12
новости | МВД предлагает приравнять автопробеги к демонстрациям 6 новости | Владимир Путин, правительство и ЦБ отметили 1 апреля разговором о Национальной системе платежных карт 3 новости | Признавшийся в убийстве Бориса Немцова заявил, что его похитили и заставили себя оговорить 5 Пенсионеры третьей очереди Клиенты обанкротившихся НПФ столкнулись с банковскими проблемами Банкротства негосударственных пенсионных фондов обнаружива- ют проблемы, хорошо знакомые банковскому рынку. Крупным клиентам обанкротившихся НПФ, недостаточно строго подходив- шим к оформлению своих отно- шений с фондом, оказывается столь же трудно получить день- ги со своих счетов, как VIP-вклад- чикам, доверявшим свои деньги рухнувшим впоследствии банкам без лишних формальностей. Клиенты негосударственных пен- сионных фондов (НПФ) начинают сталкиваться с трудностями возврата средств. С прошлого года в соответст- вии с вступившими в силу измене- ниями в законодательстве в отноше- нии несостоятельных НПФ началась применяться процедура банкротст- ва, конкурсным управляющим в та- ких случаях выступает Агентство по страхованию вкладов (АСВ). В резуль- тате арбитражная практика выявила узкие места в отношениях НПФ и их клиентов по негосударственным программам пенсионного обеспе- чения. В частности, некоторые кли- енты обанкротившихся НПФ, заклю- чившие с ними договоры негосудар- ственного пенсионного обеспече- ния (НПО), испытывают трудности в получении средств со своих счетов. Пример подобных затруднений содержится в постановлении арби- тражного суда Московского округа по кассационной жалобе клиента об- анкротившегося НПФ «Трансстрой» на решения судов нижестоящих ин- станций, размещенные в картотеке арбитражных судов. Согласно мате- риалам суда, Владимиру Брежневу , в 2007 году заключившему с НПФ «Трансстрой» несколько договоров НПО, причитается более 13 млн руб., но получить их он сможет только в третью очередь кредиторов. деловые новости с8 С 1 июля предприятия торговли и об- щепита могут лишиться возможности работать в ночное время в помещени- ях жилых домов. По мнению юристов, под угрозой закрытия могут оказать- ся не только магазины шаговой доступ- ности и рестораны, но также аптеки, химчистки и парикмахерские. Крупные ритейлеры после запрета торговать ал- коголем в ночное время практически отказались от круглосуточного форма- та работы, поэтому больше всего могут пострадать предприятия малого биз- неса и региональные торговые сети. Омбудсмен по торговле Андрей Дани- ленко уже попросил Минпромторг пе- ренести вступление в силу новых пра- вил до 2017 года. В распоряжении Ъоказалось письмо уполномоченного по защите прав пред- принимателей в сфере регулирования торговой деятельности Андрея Данилен- ко заместителю министра промышленно- сти и торговли Виктору Евтухову , в кото- ром он просит отложить до 2017 года срок вступления в силу постановления прави- тельства РФ, утверждающего новые тре- бования СНиПа ( Свода норм и правил). «В текущей экономической ситуации за- крытие предприятий торговли или сокра- щение периода их работы не может счи- таться своевременным и приведет к сни- жению числа занятых, а также падению прибыли торговых организаций и росту издержек, который будет неизбежно за- ложен в розничные цены»,— сообщает го- сподин Даниленко. Новые требования к СНиП «Здания жи- лые многоквартирные» были утверждены постановлением правительства РФ 26 де- кабря 2014 года. Согласно документу , с 1 июля 2015 года « в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допу- скается размещать все предприятия, а так- же магазины с режимом функционирова- ния после 23 часов». Ранее эта норма СНи- Па применялась на добровольной основе, отмечает в своем письме Андрей Данилен- ко. Таким образом, новые правила делают невозможной работу круглосуточных не- больших магазинов шаговой доступности и сетевых супермаркетов, размещенных в нежилых помещениях жилых домов. Старший партнер коллегии адвокатов «Железников и партнеры» Роман Щерби- нин добавляет , что юридически под опре- деление «все предприятия» подпадают так- же рестораны, аптеки, химчистки, парик- махерские и т. д. За невыполнение СНиПа компаниям грозит административное на- казание, напомнил юрист. Исполнительный директор Ассоциа- ции компаний розничной торговли Анд- рей Карпов отмечает , что у крупных ритей- леров мало магазинов, работающих кру- глосуточно и расположенных в жилых до- мах. Представитель X5 Retail Group Влади- мир Русанов сообщил, что «Пятерочек», об- служивающих клиентов 24 часа, нет вовсе, а круглосуточные «Перекрестки» располо- жены либо в отдельно стоящих зданиях, либо в торговых центрах, либо в пристрой- ках. Екатерина Куманина из ГК «Дикси» от- мечает , что в круглосуточном режиме рабо- тают 34 из более 2 тыс. объектов ритейлера. По ее словам, доля ночных продаж в оборо- те круглосуточных магазинов «у дома» со- ставляет около 9%. После введения запрета на продажу спиртного в ночное время осенью 2012 го- да федеральные ритейлеры почти полно- стью отказались от круглосуточной рабо- ты, при этом региональные игроки продол- жают торговать ночью в качестве дополни- тельного сервиса для своих клиентов, объ- ясняет гендиректор «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. Если запрет вступит в силу , это ударит в первую очередь по ма- лому и среднему бизнесу , соглашается ис- полнительный директор Союза независи- мых сетей России Сергей Кузнецов. По его данным, около 50% магазинов региональ- ных сетей в крупных городах располагают- ся именно на первых этажах жилых домов и в подвалах. деловые новости с 10 Ночь , улица, фонарь , закрыто Магазины, рестораны и аптеки переводят на дневной режим Магазины и аптеки, расположенные на первых этажах жилых домов, с 1 июля могут перестать работать по ночам ФОТО ГЕННАДИЯ ГУЛЯЕВА После десяти лет судебных тяжб с быв- шими структурами ЮКОСа «Роснефть», которая, казалось, не имела явных дово- дов в свою пользу, объявила о переми- рии и урегулировании всех претензий в целом на $3 млрд. Ни одна сторона не платит компенсаций. По данным Ъ“, де- ло в том, что у «Роснефти» на самом деле были реальные шансы развернуть ситуа- цию в свою пользу и даже вернуть часть из уже выплаченных противнику $1,5 млрд. Впрочем, на гораздо более масштабные требования экс-акционеров ЮКОСа на $50 млрд примирение никак не повлияет. Вчера «Роснефть» сообщила, что заключи- ла соглашение об урегулировании споров с 14 компаниями, подконтрольными бывшим топ-менеджерам ЮКОСа Стивену Тиди, Брю- су Мизамору , Дэвиду Годфри и Армену Мика- эляну . Стороны отказались от всех взаимных претензий, прекратили «судебные и иные споры» и обязались больше не поднимать во- просы, связанные с банкротством и ликви- дацией ЮКОСа. В «Роснефти» подчеркнули, что соглашение не предусматривает денеж- ных или иных выплат . Сделка была заверше- на 31 марта, стороны подписали все докумен- ты по отзыву процессов в Голландии, Англии, России, США и других юрисдикциях. Представитель бывших топ- менедже- ров ЮКОСа Клара Дэвидсон уточнила Ъ“, что «денежные поступления, полученные от предыдущего разбирательства с Роснеф- тью“, под это урегулирование не подпада- ют». Экс-менеджеры ЮКОСа уже смогли по- лучить $1,5 млрд и пытались оспорить еще $3 млрд. Решение пойти на мировую на фоне выигрышей в судах истцы объяснили тем, что «учитывалась вероятность успеха разби- рательства, получения денег , судебные из- держки, временные рамки». Один из источ- ников Ъ“, знакомый с ситуацией, утвер- ждает , что на самом деле позиции «Роснеф- ти» в судах были далеко не проигрышными и истцы сочли риски слишком высокими на фоне немалых затрат на ведение дел. деловые новости с9 « Роснефть» подшила дело ЮКОСа В многолетнем конфликте наступила первая мировая После официального завершения про- цесса конфискации активов Украины и ее граждан в Крыму Киев готовит «сим- метричный ответ». В Верховную раду внесен законопроект «О национализа- ции имущества государства-агрессо- ра и его резидентов». Юристы признают, что документ создает более серьезную правовую базу для национализации, чем та, которую применяли власти Кры- ма, но все равно сомневаются в его ле- гитимности и перспективах. Источники Ъв администрации президента Пет- ра Порошенко допускают, что закон мо- жет быть и не принят. Инвесторы реаль- ной угрозы для себя пока не ощущают. В Москве утверждают, что в ответ на принятие закона Россия заморозит все украинские активы на своей террито- рии и потребует немедленного возвра- та долгов. Текст законопроекта, разработанного де- путатами от Радикальной партии, вчера опу- бликован на сайте Рады. Он «определяет пра- вовые основы национализации имущест- ва государства-агрессора и его резидентов». В январе Рада наделила статусом «страны-аг- рессора» Россию. Один из собеседников Ъв Раде уточнил, что законопроект готовился полтора месяца. Он затрагивает и юридиче- ских, и физических лиц. Объектами нацио- нализации названо движимое и недвижи- мое имущество, банковские вклады, цен- ные бумаги и другие активы, принадлежа- щие россиянам «непосредственно или че- рез аффилированных лиц». Список долж- но составить правительство по согласова- нию с Советом национальной безопасности и обороны, при этом каждый акт конфиска- ции потребует отдельного закона. Национа- лизация пройдет без компенсаций, возме- щение убытков возможно лишь «по оконча- нии агрессии». Соавтор документа, депутат от Радикаль- ной партии, бывший заместитель коман- дира батальона «Азов» Игорь Мосийчук рас- сказал Ъ“, что это «антиолигархический за- конопроект» и он направлен в первую оче- редь против представителей российского крупного бизнеса Константина Григори- шина, Александра Бабакова, Константина Малофеева. новости с5 Активы боевых действий Украина может национализировать российское имущество новости | Выборы главы Севастополя станут всенародными 2 смена власти | Губернатор Василий Голубев сделал Ростовскую область из чужой своей 4 07 Хлебопеки попали под раздачу Мукомолы и пекари не могут поделить пшеницу 07 ЦБ выходит на объекты Банковские залоги пройдут переоценку 07 Сеппо Ремеса выудили из «Россетей» Правительство исключило его из кандидатов в совет директоров 08 Бухгалтеров позвали в СРО Аудиторы спешат поделиться с ними саморегулированием 09 «Уралхим» не обошел запрет США Суд не пустил компанию на американский рынок 10 Vi уделит «Газпром- медиа» пару минут Медиахолдинг возьмет на себя региональные продажи на ТВ-3 и «Пятнице» 10 «Аэрофлот» просят поддержать сверху А авиакомпания обещает зафиксировать цены 10 Enter выведут на «Связного» Онлайн-ритейлера готовят к реструктуризации деловые новости Газета издательского дома «Коммерсантъ». Издается с 1909 года. С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции обстоятельствам. С 1990 года выходит в еженедельном режиме. С 1992 года в ежедневном. С февраля 2009 года газета выходит в Великобритании. НЕДВИЖИМОСТЬ И ИНВЕСТИЦИИ В ЛОНДОНЕ ВЕСЬ СПЕКТР УСЛУГ НА РЫНКЕ НЕДВИЖИМОСТИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ПОЛНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ СДЕЛОК КУПЛИ ИЛИ ПРОДАЖИ WWW.ASTONS.COM 48 Warwick Street London W1B 5AW Телефон: + 44 (0) 20 3384 0190 [email protected] 9 7 7 1 7 5 9 9 4 6 2 4 6 1 4

Четверг 2 Апреля

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Citation preview

Page 1: Четверг 2 Апреля

новости | МВД предлагает приравнять автопробеги к демонстрациям —6

новости | Владимир Путин, правительство и ЦБ отметили 1 апреля разговором о Национальной системе платежных карт —3

новости | Признавшийся в убийстве Бориса Немцова заявил, что его похитили и заставили себя оговорить —5

Пенсионеры третьей очередиКлиенты обанкротившихся НПФ столкнулись с банковскими проблемами

Банкротства негосударственных пенсионных фондов обнаружива-ют проблемы, хорошо знакомые банковскому рынку. Крупным клиентам обанкротившихся НПФ, недостаточно строго подходив-шим к оформлению своих отно-шений с фондом, оказывается столь же трудно получить день-ги со своих счетов, как VIP-вклад-чикам, доверявшим свои деньги рухнувшим впоследствии банкам без лишних формальностей.Клиенты негосударственных пен-

сионных фондов (НПФ) начинают сталкиваться с трудностями возврата средств. С прошлого года в соответст-вии с вступившими в силу измене-ниями в законодательстве в отноше-нии несостоятельных НПФ началась применяться процедура банкротст-ва, конкурсным управляющим в та-ких случаях выступает Агентство по страхованию вкладов (АСВ). В резуль-тате арбитражная практика выявила узкие места в отношениях НПФ и их клиентов по негосударственным программам пенсионного обеспе-чения. В частности, некоторые кли-енты обанкротившихся НПФ, заклю-чившие с ними договоры негосудар-ственного пенсионного обеспече-ния (НПО), испытывают трудности в получении средств со своих счетов.Пример подобных затруднений

содержится в постановлении арби-тражного суда Московского округа по кассационной жалобе клиента об-анкротившегося НПФ «Трансстрой» на решения судов нижестоящих ин-станций, размещенные в картотеке арбитражных судов. Согласно мате-риалам суда, Владимиру Брежневу, в 2007 году заключившему с НПФ «Трансстрой» несколько договоров НПО, причитается более 13 млн руб., но получить их он сможет только в третью очередь кредиторов.

деловые новости — с8

С 1 июля предприятия торговли и об-щепита могут лишиться возможности работать в ночное время в помещени-ях жилых домов. По мнению юристов, под угрозой закрытия могут оказать-ся не только магазины шаговой доступ-ности и рестораны, но также аптеки, химчистки и парикмахерские. Крупные ритейлеры после запрета торговать ал-коголем в ночное время практически отказались от круглосуточного форма-та работы, поэтому больше всего могут пострадать предприятия малого биз-неса и региональные торговые сети. Омбудсмен по торговле Андрей Дани-ленко уже попросил Минпромторг пе-ренести вступление в силу новых пра-вил до 2017 года.В распоряжении ”Ъ“ оказалось письмо

уполномоченного по защите прав пред-принимателей в сфере регулирования торговой деятельности Андрея Данилен-ко заместителю министра промышленно-сти и торговли Виктору Евтухову, в кото-ром он просит отложить до 2017 года срок вступления в силу постановления прави-тельства РФ, утверждающего новые тре-бования СНиПа (Свода норм и правил). «В текущей экономической ситуации за-крытие предприятий торговли или сокра-щение периода их работы не может счи-таться своевременным и приведет к сни-жению числа занятых, а также падению прибыли торговых организаций и росту издержек, который будет неизбежно за-ложен в розничные цены»,— сообщает го-сподин Даниленко.Новые требования к СНиП «Здания жи-

лые многоквартирные» были утверждены постановлением правительства РФ 26 де-кабря 2014 года. Согласно документу, с 1 июля 2015 года «в цокольном, первом и втором этажах жилого здания не допу-скается размещать все предприятия, а так-же магазины с режимом функционирова-ния после 23 часов». Ранее эта норма СНи-

Па применялась на добровольной основе, отмечает в своем письме Андрей Данилен-ко. Таким образом, новые правила делают невозможной работу круглосуточных не-больших магазинов шаговой доступности и сетевых супермаркетов, размещенных в нежилых помещениях жилых домов. Старший партнер коллегии адвокатов «Железников и партнеры» Роман Щерби-нин добавляет, что юридически под опре-деление «все предприятия» подпадают так-же рестораны, аптеки, химчистки, парик-махерские и т. д. За невыполнение СНиПа компаниям грозит административное на-казание, напомнил юрист.Исполнительный директор Ассоциа-

ции компаний розничной торговли Анд-рей Карпов отмечает, что у крупных ритей-леров мало магазинов, работающих кру-глосуточно и расположенных в жилых до-мах. Представитель X5 Retail Group Влади-мир Русанов сообщил, что «Пятерочек», об-служивающих клиентов 24 часа, нет вовсе, а круглосуточные «Перекрестки» располо-жены либо в отдельно стоящих зданиях, либо в торговых центрах, либо в пристрой-ках. Екатерина Куманина из ГК «Дикси» от-мечает, что в круглосуточном режиме рабо-тают 34 из более 2 тыс. объектов ритейлера. По ее словам, доля ночных продаж в оборо-те круглосуточных магазинов «у дома» со-ставляет около 9%.После введения запрета на продажу

спиртного в ночное время осенью 2012 го-да федеральные ритейлеры почти полно-стью отказались от круглосуточной рабо-ты, при этом региональные игроки продол-жают торговать ночью в качестве дополни-тельного сервиса для своих клиентов, объ-ясняет гендиректор «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. Если запрет вступит в силу, это ударит в первую очередь по ма-лому и среднему бизнесу, соглашается ис-полнительный директор Союза независи-мых сетей России Сергей Кузнецов. По его данным, около 50% магазинов региональ-ных сетей в крупных городах располагают-ся именно на первых этажах жилых домов и в подвалах.

деловые новости — с10

Ночь, улица, фонарь, закрытоМагазины, рестораны и аптеки переводят на дневной режим

Магазины и аптеки, расположенные на первых этажах жилых домов, с 1 июля могут перестать работать по ночам ФОТО ГЕННАДИЯ ГУЛЯЕВА

После десяти лет судебных тяжб с быв-шими структурами ЮКОСа «Роснефть», которая, казалось, не имела явных дово-дов в свою пользу, объявила о переми-рии и урегулировании всех претензий — в целом на $3 млрд. Ни одна сторона не платит компенсаций. По данным ”Ъ“, де-ло в том, что у «Роснефти» на самом деле были реальные шансы развернуть ситуа-цию в свою пользу и даже вернуть часть из уже выплаченных противнику $1,5 млрд. Впрочем, на гораздо более масштабные требования экс-акционеров ЮКОСа на $50 млрд примирение никак не повлияет.Вчера «Роснефть» сообщила, что заключи-

ла соглашение об урегулировании споров с 14 компаниями, подконтрольными бывшим топ-менеджерам ЮКОСа Стивену Тиди, Брю-су Мизамору, Дэвиду Годфри и Армену Мика-эляну. Стороны отказались от всех взаимных претензий, прекратили «судебные и иные споры» и обязались больше не поднимать во-просы, связанные с банкротством и ликви-дацией ЮКОСа. В «Роснефти» подчеркнули,

что соглашение не предусматривает денеж-ных или иных выплат. Сделка была заверше-на 31 марта, стороны подписали все докумен-ты по отзыву процессов в Голландии, Англии, России, США и других юрисдикциях.Представитель бывших топ-менедже-

ров ЮКОСа Клара Дэвидсон уточнила ”Ъ“, что «денежные поступления, полученные от предыдущего разбирательства с ”Роснеф-тью“, под это урегулирование не подпада-ют». Экс-менеджеры ЮКОСа уже смогли по-лучить $1,5 млрд и пытались оспорить еще $3 млрд. Решение пойти на мировую на фоне выигрышей в судах истцы объяснили тем, что «учитывалась вероятность успеха разби-рательства, получения денег, судебные из-держки, временные рамки». Один из источ-ников ”Ъ“, знакомый с ситуацией, утвер-ждает, что на самом деле позиции «Роснеф-ти» в судах были далеко не проигрышными и истцы сочли риски слишком высокими на фоне немалых затрат на ведение дел.

деловые новости — с9

«Роснефть» подшила дело ЮКОСаВ многолетнем конфликте наступила первая мироваяПосле официального завершения про-

цесса конфискации активов Украины и ее граждан в Крыму Киев готовит «сим-метричный ответ». В Верховную раду внесен законопроект «О национализа-ции имущества государства-агрессо-ра и его резидентов». Юристы признают, что документ создает более серьезную правовую базу для национализации, чем та, которую применяли власти Кры-ма, но все равно сомневаются в его ле-гитимности и перспективах. Источники

”Ъ“ в администрации президента Пет-ра Порошенко допускают, что закон мо-жет быть и не принят. Инвесторы реаль-ной угрозы для себя пока не ощущают. В Москве утверждают, что в ответ на принятие закона Россия заморозит все украинские активы на своей террито-рии и потребует немедленного возвра-та долгов.Текст законопроекта, разработанного де-

путатами от Радикальной партии, вчера опу-бликован на сайте Рады. Он «определяет пра-вовые основы национализации имущест-ва государства-агрессора и его резидентов». В январе Рада наделила статусом «страны-аг-

рессора» Россию. Один из собеседников ”Ъ“ в Раде уточнил, что законопроект готовился полтора месяца. Он затрагивает и юридиче-ских, и физических лиц. Объектами нацио-нализации названо движимое и недвижи-мое имущество, банковские вклады, цен-ные бумаги и другие активы, принадлежа-щие россиянам «непосредственно или че-рез аффилированных лиц». Список долж-но составить правительство по согласова-нию с Советом национальной безопасности и обороны, при этом каждый акт конфиска-ции потребует отдельного закона. Национа-лизация пройдет без компенсаций, возме-щение убытков возможно лишь «по оконча-нии агрессии».Соавтор документа, депутат от Радикаль-

ной партии, бывший заместитель коман-дира батальона «Азов» Игорь Мосийчук рас-сказал ”Ъ“, что это «антиолигархический за-конопроект» и он направлен в первую оче-редь против представителей российского крупного бизнеса — Константина Григори-шина, Александра Бабакова, Константина Малофеева.

новости — с5

Активы боевых действийУкраина может национализировать российское имущество

новости | Выборы главы Севастополя станут всенародными —2

смена власти | Губернатор Василий Голубев сделал Ростовскую область из чужой своей —4

07 Хлебопеки попали под раздачу Мукомолы и пекари не могут поделить пшеницу

07 ЦБ выходит на объекты Банковские залоги пройдут переоценку

07 Сеппо Ремеса выудили из «Россетей» Правительство исключило его из кандидатов в совет директоров

08 Бухгалтеров позвали в СРО Аудиторы спешат поделиться с ними саморегулированием

09 «Уралхим» не обошел запрет США Суд не пустил компанию на американский рынок

10 Vi уделит «Газпром-медиа» пару минут Медиахолдинг возьмет на себя региональные продажи на ТВ-3 и «Пятнице»

10 «Аэрофлот» просят поддержать сверху А авиакомпания обещает зафиксировать цены

10 Enter выведут на «Связного» Онлайн-ритейлера готовят к реструктуризации

деловые новости

Газета издательского дома «Коммерсантъ». Издается с 1909 года. С 1917 по 1990 год не выходила по независящим от редакции обстоятельствам.С 1990 года выходит в еженедельном режиме. С 1992 года — в ежедневном.С февраля 2009 года газета выходит в Великобритании.

НЕДВИЖИМОСТЬ И ИНВЕСТИЦИИ В ЛОНДОНЕВЕСЬ СПЕКТР УСЛУГ НА РЫНКЕ НЕДВИЖИМОСТИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

ПОЛНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ СДЕЛОК КУПЛИ ИЛИ ПРОДАЖИ W W W. A S T O N S . C O M

48 Warwick StreetLondon W1B 5AW

Телефон: + 44 (0) 20 3384 0190 [email protected]

9 7 7 1 7 5 9 9 4 6 2 4 6

1 4

Page 2: Четверг 2 Апреля

2 l kommersant.ru l Четверг 2 апреля 2015 №57 l Коммерсантъ

новости

В России вчера стартовал весенний призыв: соглас-но приказу президента Вла-димира Путина, с апреля по июнь в вооруженные си-лы РФ будут призваны более 150 тыс. человек. Всем им Минобороны выдаст специ-альные электронные карты с биометрическими, меди-цинскими данными и прочей служебной информацией. Талантливым призывникам, которые служили в науч-ных ротах, военное ведомст-во готово предложить кон-тракт или трудовой договор для продолжения научной работы в вузах Минобороны. Впервые в российскую ар-мию призовут жителей Кры-ма, правда, пока только 500 человек.

Уже несколько лет планы властей по количеству призыв-ников существенно не меняют-ся. Этой весной Минобороны намерено призвать в армию 150 145 человек. Осенью прош-лого года, по данным военно-го ведомства, в войска было на-правлено 154 100 человек. Пе-ред отправкой в казармы, зая-вил 31 марта начальник главно-го организационно-мобилиза-ционного управления Геншта-ба Василий Тонкошкуров, всем призывникам выдадут персо-нальные электронные карты (эксперимент с их внедрением начался в 2014 году) — по сути, электронный военный билет, который помимо медицинских и биометрических показателей содержит информацию о веще-вом имуществе и питании.

Этой весной впервые в воо-руженные силы привлекут жи-

телей Крыма, который вошел в состав РФ год назад: 500 жите-лей полуострова пройдут служ-бу в своем регионе. Как расска-зали ”Ъ“ в военном ведомстве, призывников направят в воин-ские части и соединения Чер-номорского флота, части 4-го командования ВВС и ПВО Юж-ного военного округа. Член президентского Совета по пра-вам человека и глава правоза-щитной организации «Гражда-нин и армия» Сергей Кривенко сообщил ”Ъ“, что от призыва бу-дут освобождены граждане, ко-торые имеют военный билет вооруженных сил Украины, а также студенты крымских ву-зов, которые ранее имели пра-во на отсрочку.

По информации ”Ъ“, Ми-нобороны намерено продол-жить опыт призыва на воен-ную службу жителей Чечни и Дагестана. До 2014 года выход-цев из этих кавказских респу-блик набирали только в мест-ные части внутренних войск. При этом, по словам высоко-поставленного источника ”Ъ“ в военном ведомстве, дела-ется это без оглядки на про-исшедшие инциденты. Речь идет, в частности, о массовой драке в начале января в од-ной из воинских частей, бази-рующихся в Ставропольском крае: рядовые из Чечни про-тив срочников из других ре-гионов РФ. В отношении че-тырех чеченцев в итоге было возбуждено уголовное дело по нескольким статьям УК. «У людей меняется психология, они хотят служить не только на территории родного реги-она, но и всей страны — и мы

не можем им в этом отказы-вать»,— заявили в ведомстве.

Анонсировали в армии и новый формат службы для вы-пускников вузов. Образован-ные призывники будут иметь право вместо 12 месяцев сроч-ной службы пойти служить по контракту — но два года. «Кон-трактники имеют больше прав в рамках службы (больше вы-ходных, отпуск, регламенти-рованный график службы), по-лучают возможность зарабо-тать и служить, к примеру, не в стройбате, а в частях по спе-циальности»,— объясняет пре-имущество Сергей Кривенко. При этом особо одаренных вы-пускников в Минобороны бу-дут брать в специальные науч-ные роты — их сейчас восемь, в ближайшее время в Миноборо-ны планируют открыть еще од-ну. После службы проявивше-му себя на научном поприще призывнику, который намерен продолжить научно-исследова-тельскую деятельность в вузах Минобороны, военное ведом-ство предложит контракт либо трудовой договор — на должно-стях гражданского персонала.

По-прежнему призывни-ки могут воспользоваться пра-вом пройти альтернативную гражданскую службу, кото-рая длится 21 месяц. Соглас-но приказу Минтруда, на вы-бор предлагается 126 профес-сий. По сравнению с прош-лым призывом на пять пози-ций увеличилось число вакан-сий в госслужбе, но на четыре уменьшилось количество гра-жданских профессий.Вячеслав Козлов, Иван Сафронов

Новобранцев вооружат пластикомНачался весенний призыв в армию

Временная комиссия зако-нодательного собрания Се-вастополя вчера решила из-менить устав города, чтобы сделать выборы губерна-тора этого региона прямы-ми и всенародными. О ра-боте над поправками ”Ъ“ сообщал 18 февраля. Но-вый порядок выборов главы субъекта поддерживают как нынешний губернатор Се-вастополя Сергей Меняйло, так и председатель законо-дательного собрания, быв-ший народный мэр Алексей Чалый. В руководстве Кры-ма ”Ъ“ заявили, что прямые выборы в республике пока не готовятся.

Глава созданной для работы над поправками временной ко-миссии законодательного со-брания и комитета по законот-ворческой деятельности Виктор Посметный сообщил ”Ъ“, что вчера на совещании было окон-чательно решено ввести проце-дуру избрания главы Севасто-поля на всенародных выборах. «Прямые выборы — это то, чего от нас хотели избиратели, когда мы шли в законодательное со-брание»,— заявил господин По-сметный. Также в измененном уставе избирком Севастополя будет наделен правом законода-тельной инициативы.

Специальная комиссия бы-ла создана 30 сентября 2014 го-да по инициативе спикера за-конодательного собрания Се-вастополя Алексея Чалого. К тому моменту оно было сфор-мировано по российским за-конам. А Владимир Путин уже внес в парламент Севастопо-ля кандидатуру Сергея Меняй-ло, чтобы тот утвердил его гу-

бернатором. Глава Севастопо-ля Сергей Меняйло вчера зая-вил ”Ъ“, что его позиция по во-просу прямых выборов в реги-оне не изменилась: он их под-держивает. «Изменения в устав может инициировать губерна-тор или треть депутатов зако-нодательного собрания»,— за-явил ”Ъ“ представитель губер-натора в законодательном со-брании Александр Свечников, присутствовавший на заседа-нии комиссии.— Комиссия ре-шила, что наберет восемь голо-сов в парламенте».

Вице-спикер законодатель-ного собрания Александр Ку-лагин затруднился сказать, сколько времени понадобится на внесение поправок в устав и его прохождение через парла-мент (для их принятия потре-буются голоса двух третей из 24 депутатов). Член временной комиссии депутат Борис Ко-лесников пояснил ”Ъ“, что «мо-жет понадобиться еще одно со-вещание для обсуждения дру-гих, косметических поправок». «Дней через десять», считает он, окончательно будет ясно, когда и кто внесет поправки.

Глава Института стран СНГ Константин Затулин считает, что публично конфликтовать по поводу формы избрания главы региона Алексей Чалый с Сергеем Меняйло не могли: «Севастополь был лишен пра-ва выбирать губернатора 23 го-да, которые он находился в со-ставе Украины (главу город-ской администрации назначал президент Украины.— ”Ъ“). Все время местные жители тре-бовали возможность самостоя-тельно избирать руководителя города».

О конфликте руководите-лей законодательной и испол-нительной власти Севастопо-ля ”Ъ“ писал 26 августа и 10 сентября 2014 года. На регио-нальной конференции «Обще-российского народного фрон-та» (ОНФ) 28 марта Алексей Чалый, который является со-председателем севастополь-ского отделения ОНФ, упрек-нул городские власти в неи-сполнении ряда поручений Владимира Путина, в том чи-сле по созданию корпорации развития Севастополя. После этого Сергей Меняйло при-звал активистов ОНФ «к кон-структивным обсуждениям и действиям» по решению го-родских проблем вместе с ис-полнительной властью. Он назвал неправильным, ког-да «площадка ОНФ становит-ся контрольным органом». Но собеседник ”Ъ“ в ОНФ считает, что господа Чалый и Меняй-ло скорее «сказали друг дру-гу слова навстречу, просто Ча-лый акцентировал поручения президента».

В парламенте Крыма по-правки к его конституции (ана-лог устава города федерального значения) депутаты вносить не планируют, заявил ”Ъ“ первый вице-спикер Константин Баха-рев. Глава региона также вы-бирается депутатами из числа представленных президентом кандидатов. В аппарате Совета министров Крыма ”Ъ“ сообщи-ли, что об идее прямых выбо-ров главы республики «ничего не слышали».Вадим Никифоров, Симферополь; Софья Самохина, Максим Иванов

Севастополю предложено голосовать всенародноСпециальная комиссия приняла решение о введении прямых выборов губернатора

Ростехнадзор подготовил поправ-ки, которые дают службе право авто-матически штрафовать владельцев опасных производственных объек-тов (ОПО) за отсутствие обязатель-ной страховки. До сих пор единствен-ным госорганом, который имел право штрафовать во внесудебном порядке, была ГИБДД. В случае одобрения по-правок штрафы размером до 500 тыс. руб. могут быть взысканы примерно с 300 тыс. ОПО. Представители про-мышленников считают, что такое уже-сточение при завышенных тарифах на страхование существенно увели-чит издержки бизнеса.

Ростехнадзор представил для общест-венного обсуждения подготовленные им поправки к Кодексу об административ-ных правонарушениях (КоАП) и закону об обязательном страховании ответствен-ности владельцев ОПО. Как следует из тек-ста законопроекта, ведомство сможет ав-томатически, без присутствия владельца ОПО, налагать штрафы за отсутствие у не-го этой обязательной страховки. Как ска-зано в пояснительной записке к проек-ту, подобный внесудебный механизм на-ложения штрафов применяется сейчас лишь при контроле за соблюдением пра-вил дорожного движения.

По данным Ростехнадзора, сейчас око-ло 40% поднадзорных ему ОПО остаются незастрахованными (всего в РФ действует примерно 750 тыс. ОПО). После принятия поправок их ждут автоматические штра-фы по КоАП в размере от 15 тыс. до 20 тыс. руб. на должностных лиц и от 300 тыс. до 500 тыс. руб. на юрлиц.

Поясним, что данные о застрахован-ных Ростехнадзор получает от Националь-ного союза страховщиков ответственно-сти (НССО) — сведения о договоре страхо-вания передаются службе в течение суток после его заключения. По словам началь-ника правового управления Ростехнадзо-ра Юрия Минченко, сведения страховщи-ков используются при подготовке к про-ведению проверок. «Но численность ин-спекторского состава ведомства ограни-ченна. В существующем нормативном по-ле крайне затруднительно понудить вла-дельцев ОПО соблюдать требования зако-на о страховании»,— признают в службе.

Решением Ростехнадзора ОПО разделе-ны на четыре класса опасности, и посто-янные проверки проводятся только в от-ношении объектов первых двух классов. Как пояснил ”Ъ“ Юрий Минченко, зако-нодательство вообще не предусматривает проведения плановых проверок органи-заций, эксплуатирующих производствен-ные объекты IV класса опасности. Перио-дичность же плановых проверок в отноше-нии объектов III класса опасности — не ча-ще одного раза в три года. «В этой связи ве-домство фактически лишается возможно-сти выявлять такое простое правонаруше-ние, как отсутствие страховых полисов»,— говорит он. Из-за этого за 2014 год было на-ложено только 276 подобных штрафов на 27 млн руб. (взыскано — 8 млн руб.).

Как поясняет глава отдела организа-ции технической экспертизы и расследо-вания аварий НССО Александр Колесни-ков, к объектам IV класса опасности отно-сятся нефтяные скважины, краны, эска-латоры метрополитена, газовые сети, не-

большие нефтепроводы. На март 2015 го-да таких объектов в стране — около 70 тыс. По данным начальника отдела компенса-ционных выплат НССО Кристины Палай-мы, на объектах IV класса опасности про-исходит почти треть всех событий на ОПО, и доля страховых выплат по ним превы-шает 40% в общем объеме (средняя выпла-та составляет 544 тыс. руб.).

Таким образом, из-за отсутствия контр-оля за одним IV классом опасности ОПО автоматические штрафы с подачи Ростех-надзора могут быть введены для всех про-мышленников. Для предотвращения слу-чаев ошибочного наложения штрафов, например при сбоях в каналах связи меж-ду НССО и Ростехнадзором, предусмотре-но, что постановление о нарушении вы-носится по истечении 15 дней после полу-чения от страховщиков информации, го-ворит Юрий Минченко. Штрафы Ростех-надзора можно будет обжаловать в суде.

Промышленников новации не радуют. «Эта инициатива излишняя,— говорит глава подкомитета по обязательным ви-дам страхования РСПП Андрей Денисов.— При завышенных тарифах на страхование обкладывать еще и штрафами некоррект-но». По его словам, бизнес уже несколько лет ждет от регулятора страховщиков пе-ресчета тарифов по ОПО, но вместо это-го получает усиление санкций. Впрочем, остановить инициативы Ростехнадзора может работа правительства по антикри-зисной отмене неналоговых платежей для бизнеса: введение двухлетних каникул по ОПО — одно из наиболее согласованных предложений рабочей группы.Татьяна Гришина, Елена Киселева

Промышленные штрафы автоматизируютРостехнадзор перенимает опыт ГИБДД

Вчера вице-премьер Дмит-рий Рогозин обсудил в пра-вительстве «сугубо произ-водственные» проблемы строительства космодро-ма Восточный. Критикова-ли в основном строителей: кардинальных изменений не видно, дефицит рабочей силы на критически важ-ных объектах составляет более 7 тыс. человек, а сум-ма задолженности по зар-платам достигла 119 млн руб. В Федеральном агент-стве по специальному стро-ительству (Спецстрой) говорят, что готовы моби-лизовать в короткие сроки 1,4 тыс. рабочих. Вопрос же с зарплатами решается при вмешательстве трудовой инспекции и прокуратуры.

Совещание проходило в новом формате: представите-ли Минстроя, МВД и коллегии ВПК во главе с господином Ро-гозиным находились в ситуа-ционном центре правитель-ства, иные же (как руководи-тель Роскосмоса Игорь Кома-ров и заместитель главы Спец-строя Александр Мордовец) участвовали в заседании при помощи телемоста. По словам вице-премьера, такие совеща-ния будут еженедельно. «Мы собираемся здесь для обсу-ждения вопросов производст-венного характера, а наруше-ния закона при строительстве космодрома мы будем рассма-тривать в другом формате, об их итогах я доложу президен-ту»,— сказал он. Как сообщал вчера ”Ъ“, Генпрокуратура и оперативный штаб при колле-гии ВПК не получили финан-совой отчетности от генпод-рядчика Восточного — ФГУП «Дальспецстрой» — на сумму около 16 млрд руб.

Производственные вопро-сы, с точки зрения Роскосмо-са, обстоят не очень хорошо: Игорь Комаров считает, что «кардинальных изменений в ходе строительства и тем-пах производства строитель-но-монтажных работ не прои-

зошло». По стартовому соору-жению отставание от графика составляет 120 суток, по мон-тажно-испытательному ком-плексу космических аппара-тов — 90 суток, по командно-му пункту — 60 суток. Ссыла-ясь на данные строителей, гла-ва Роскосмоса заявил, что на космодроме сейчас находит-ся 5718 рабочих. «Их числен-ность должна быть существен-но выше»,— посетовал госпо-дин Комаров (по данным ”Ъ“, изначально закладывалась цифра 14 628 человек). В ответ

первый замдиректора Спец-строя Александр Загорулько заявил, что на строительство технического комплекса кос-модрома дополнительно пере-брошен 391 рабочий. «Моби-лизация 1,4 тыс. человек осу-ществляется из шести пред-приятий Спецстроя»,— под-черкнул он, добавив, что в на-стоящее время под монтаж технологического оборудо-вания передано 37 из 134 по-мещений. Монтаж инженер-ных систем на первом старто-вом комплексе Восточного, по его словам, должен завершит-ся в июне. Заслушав эти высту-пления, господин Рогозин зая-вил, что обратился к Владими-ру Путину и министру оборо-ны Сергею Шойгу с просьбой использовать возможности На-ционального центра управле-

ния обороной для мониторин-га ситуации на космодроме. На определение круга вопросов, по которым должны будут от-читываться специалисты цен-тра, он дал три дня.

После совещание продол-жилось в закрытом режиме.

”Ъ“ стали известны его под-робности. Первый замести-тель главы Минстроя Леонид Ставицкий в своем докладе от-метил, что с визита господи-на Рогозина на космодром 16 марта кардинально ничего не изменилось. Из 45 поручений не исполнено 22, недостаток рабочей силы на критически важных объектах составляет около 7676 человек при 3281 работающем на стройплощад-ках по состоянию на 31 мар-та. При этом сумма задолжен-ности по зарплатам достигла 119 млн руб., что создает по-чву для «протестных движе-ний». Напомним, что ранее 50 сотрудников субподрядной ор-ганизации «Стройиндустрия-С», участвующих в возведении стартового стола, отказались работать из-за невыплаты жа-лованья (см. ”Ъ“ от 25 марта). Господин Загорулько сказал, что вопрос решается при помо-щи трудовой инспекции и про-куратуры, и заверил: проблема будет скоро решена.

По итогам совещания Ро-скосмосу и Спецстрою указа-но до 7 апреля исполнить дан-ные ранее поручения, предста-вить график мобилизации фи-нансовых, производственных и рабочих ресурсов, предста-вить на утверждение график подготовки инфраструктуры космодрома и запуска косми-ческих аппаратов (он должен пройти не позднее 25 декаб-ря). За срыв сроков предложе-но ввести дополнительную фи-нансовую ответственность.

По сведениям ”Ъ“, в таком формате господин Рогозин со-берет всех причастных к стро-ительству Восточного еще три раза, а 28 апреля он лично от-правится на космодром.Иван Сафронов

Космогром ВосточныйДмитрий Рогозин отстроил строителей космодрома

Дмитрий Рогозин взглянул на проблемы Восточного из ситуаци-онного центра прави-тельства при помощи телемоста ФОТО РИА НОВОСТИ

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски газеты редакцией могут быть внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 93 461

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

Тираж сертифицирован Бюро тиражного аудита — ABC

Учредитель, редакция и издатель АО «Коммерсантъ». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: [email protected]. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя). Время подписания в печать: по графику — 23-00, фактическое — 23-00. Отпечатано в типографии ООО «Фирма ”Курьер“».СПб, Благодатная ул., 63. Зак.№ 17 WEB-СЕРВЕР WWW. KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: (499) 943 9742| |ПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ И В РОЗНИЦУ: ЗАО «Коммерсантъ-Пресс», тел. (495) 721 1201, факс (495) 721 9077| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — глав ный ре дак тор еже не дель ни ка «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — ди рек тор ин фор ма ци он но го цен тра, Павел Кассин — ди рек тор фотослужбы, Татьяна Крючкова — от вет ствен ный сек ре тарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий Гусев СПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ АО «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Ан дрей Ко лес ни ков, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов, Елена Черненко| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (эко но ми чес кая по ли ти ка), Мак сим Ва рыв дин (прес туп ность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Ко сян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Геннадий Сысоев (внеш няя поли ти ка), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация) СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — глав ный ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — ху дож ник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — глав ный ху дож ник жур на ла «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — глав ный худож ник жур на ла «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Вик тор Иль ин — на чаль ник от де ла вер стки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. 8 (499) 943 9110, 943 9108 ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ Джамила Зуауи, тел. (499) 943 9110, 943 9108 | |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: (495) 154 8357, 154 4197 АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт АО «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой АО «Коммерсантъ» тел. (495) 926 5262, 8 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: [email protected]. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант – Черноземье» (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» (3952) 205 204; Казань ООО «Профи-ньюс» (843) 253 20 41; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» (391) 274 54 43; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» (383) 21 20 242, 23 80 867; Омск ООО «СМИ 55» (3812) 275 148, 220 419; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» (4212) 75 06 60.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну (800) 200 2556

Ком мер сантъ ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть ана ли ти чес кий еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньгиэко но ми чес кий еже не дель ник

Автопилотавтомобильный журнал

16+

Учредитель, редакция и издатель ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом». Адрес: ул. Врубеля, дом 4, Москва, 125080. Зарегистрировано в Государственном комитете Российской Федерации по печати за № 01243 22 декабря 1997 года. Телефоны для справок: +7 (499) 943 9771, 943 9768. E-mail: [email protected]. Индекс 50060, 45800, 10060, 45808, 72300, 45801, 12300. Цена свободная. © АО «Коммерсантъ». Представителем авторов публикаций в газете «Коммерсантъ» является издатель. Перепечатка только с согласия авторов (издателя).| |ИЗДАТЕЛЬ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ: KOMMERSANT UNITED KINGDOM. Адрес издателя: 48 Warwick Street, London W1B 5AW. Тел. + 44 (0)20 3384 0195. E-mail: [email protected]. www.kommersant.uk. Время подписания в печать: по графику — 22-00, фактическое — 22-00. Отпечатано в типографии Web Print UK Ltd., Unit B1, Eastern Approach, Alfreds Way, Barking, IG11 0AG| |ПРОДАЖИ В РОЗНИЦУ: QuickMarsh, 8th Floor, Block 2, Elizabeth House, 39 York Road, London, SE1 7NQПРОДАЖИ ПО ПОДПИСКЕ: Kommersant United Kingdom, тел. + 44 (0)20 3384 0195, е-mail: [email protected]| | WEB-СЕРВЕР WWW.KOMMERSANT. RU. Подписка на электронные версии и размещение рекламы на сайтах. Тел.: +7 (499) 943 9742| |ДИРЕКЦИЯ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ: тел. +7 (495) 925 10 50.

ПРЕЗИДЕНТ АО «КОММЕРСАНТЪ» — Владимир Желонкин| |ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР АО «КОММЕРСАНТЪ» — Мария Комарова| |РЕДКОЛЛЕГИЯ Азер Мурсалиев — шеф-редактор АО «Коммерсантъ», главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Сергей Яковлев — главный редактор газеты «Коммерсантъ», Виктор Лошак — вице-президент АО «Коммерсантъ», Екатерина Любавина — главный редактор еженедельника «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Елена Нусинова — главный редактор журнала «Коммерсантъ WEEKEND», Андрей Коняхин — главный редактор «Kommersant.ru», Дмитрий Бутрин, Александр Стукалин, Глеб Черкасов, Рената Ямбаева — заместители главного редактора газеты «Коммерсантъ», Александр Габуев — заместитель главного редактора еженедельника «Коммерсантъ ВЛАСТЬ », Кирилл Урбан — директор информационного центра, Павел Кассин — директор фотослужбы, Татьяна Крючкова — ответственный секретарь| |АВТОР МАКЕТА Анатолий ГусевСПЕЦИАЛЬНЫЕ КОРРЕСПОНДЕНТЫ ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА «КОММЕРСАНТЪ» Дмитрий Азаров, Ольга Алленова, Олеся Герасименко, Елена Киселева, Андрей Колесников, Анна Наринская, Григорий Ревзин, Денис Скоробогатько, Владимир Соловьев, Алексей Тарханов, Елена Черненко| |ГРУППА ВЫПУСКАЮЩИХ РЕДАКТОРОВ Алексей Киселев, Вячеслав Попов, Михаил Пророков, Олег Сапожков; Ольга Боровягина (санкт-петербургский выпуск)| | ЗАВЕДУЮЩИЕ ОТДЕЛАМИ Алла Барахова (политика), Дмитрий Бутрин (экономическая политика), Максим Варывдин (преступность), Светлана Дементьева (финансы), Грант Косян (спорт), Владимир Лавицкий (потребительский рынок), Илья Нагибин (общество), Владимир Степанов (бизнес), Геннадий Сысоев (внешняя политика), Юрий Яроцкий (культура)| |РУКОВОДИТЕЛИ ГРУПП Дмитрий Ладыгин (финансовый анализ), Иван Богачев (спецопросы «Прямая речь»), Татьяна Трофимова (региональная корсеть), Николай Зубов (иностранная информация)| |СЛУЖБА КОНТРОЛЬНЫХ РЕДАКТОРОВ — Александр Логачевский| |КОРРЕКТОРЫ — Еле на Вил ко ва| |ВЫПУСК — Ан на Афа нась е ва| |СЛУЖБА АРТ-ДИРЕКТОРА Сергей Цомык — главный художник газеты «Коммерсантъ», Галина Дицман — художник газеты «Коммерсантъ», Михаил Решетько — главныйхудожник журнала «Коммерсантъ ВЛАСТЬ», Петр Бем — главный художник журнала «Коммерсантъ ДЕНЬГИ», Виктор Ильин — начальник отдела верстки| |КОММЕРЧЕСКИЙ ДИРЕКТОР ИД «КОММЕРСАНТЪ» — Валерия Любимова, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКТОР ОБЪЕДИНЕННОЙ СЛУЖБЫ РЕКЛАМНЫХ ПРОДАЖ Джамила Зуауи, тел. +7 (499) 943 9110, 943 9108| |ДИРЕКЦИЯ ПО МАРКЕТИНГУ И PR Алла Малахова — директор, тел. (499) 943 9140| |ДИРЕКЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ Алексей Харнас — директор, тел. +7 (499) 943 9774| |ПОДПИСКА НА ИНОСТРАННЫЕ ГАЗЕТЫ И ЖУРНАЛЫ, использованные в номере, осуществлена в Press Point International. Тел.: +7 (495) 154 8357, 154 4197| |АО «Коммерсантъ» использует в своей деятельности справочную информационную систему «Консультант Плюс». Автотранспорт ИД «Коммерсантъ» застрахован в ОСАО «ИНГОССТРАХ». ОАО «Аэрофлот» — официальный авиапоставщик ИД «Коммерсантъ».

ЗАКАЗЫ НА РАЗМЕЩЕНИЕ РЕКЛАМЫ в газете «Коммерсантъ» принимаются рекламной службой ИД «Коммерсантъ» тел. +7 (495) 926 5262, +7 (499) 943 9110, 943 9108, 943 9112, e-mail: [email protected]. Заказы на размещение рекламы в региональных выпусках принимаются по телефону: +7 (499) 943 9177, а также нашими представительствами: Владивосток ООО «Издательский дом ”Бизнес Кейс“» +7 (423) 249 88 21; Волгоград «Филиал ЗАО ”Ком мерсантъ-Волга“ в Волгограде» +7 (8442) 238 740, 238 798; Воро неж ООО «Коммерсант — Черноземье» +7 (473) 239 09 76, 239 09 69; Екатеринбург ЗАО «”Коммер сантъ“ в Екате рин бурге» +7 (343) 287 37 05; Иркутск ООО «Издательский Дом ”Восточная Сибирь“» +7 (3952) 205 204; Красноярск ООО «Коммерсантъ Красноярск» +7 (391) 274 54 43; Нижний Новгород ЗАО «”Коммерсантъ“ в Нижнем Новгороде» +7 (831) 430 13 92; Новосибирск ЗАО «Ком мерсантъ-Сибирь» +7 (383) 21 20 242, 23 80 867; Омск ООО «СМИ 55» +7 (3812) 275 148, 220 419; Пермь ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Перми» +7 (342) 207 49 90, 207 49 91; Ростов-на-Дону ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Ростове-на-Дону» +7 (863) 218 17 41, 218 17 46; Самара ЗАО «Ком мер сантъ-Волга» +7 (846) 276 72 52; Саратов ООО «Медиа-группа ”ОМ“» +7 (8452) 23 79 65, 23 79 67; С.-Петербург ЗАО «”Ком мер сантъ“ в Санкт-Петербурге» +7 (812) 324 69 49; Уфа ООО «Знак» (347) 292 79 66; Хабаровск ООО «Коммерсант Дальний Восток» +7 (4212) 75 06 60; Лондон Kommersant United Kingdom + 44 (0)20 3384 0195.

О слу ча ях от ка зов в при е ме под пи с ки, от сут ст вии в про да же из да ний ИД «Ком мер сантъ», на ру ше ни ях сро ков до с тав ки, а так же о дру гих не до с тат ках в на шей ра бо те со об щай те по бес плат но му те ле фо ну +7 (800) 200 2556

Рекламируемые товары и услуги подлежат обязательной сертификации

Газета печатается во Владивостоке, Волгограде, Воронеже, Екатерин бурге, Иркутске, Казани, Краснодаре, Красноярске, Лондоне, Москве, Нижнем Новгороде, Новосибирске, Омске, Перми, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге, Саратове, Уфе, Хабаровске, Челябинске.В региональные выпуски газеты редакцией могут быть внесены изменения.

Тираж газеты «Коммерсантъ» 93 461

Ком мер сантъ ежед нев ная га зе та

Ком мер сантъ Власть ана ли ти чес кий еже не дель ник

Ком мер сантъ Деньгиэко но ми чес кий еже не дель ник

Секрет Фирмыделовойежемесячник

Автопилотавтомобильный журнал

Материалы на таком фоне публикуются на коммерческих условиях

16+

Page 3: Четверг 2 Апреля

3Коммерсантъ l Четверг 2 апреля 2015 №57 l kommersant.ru l

новости

Вчера президент России Влади-мир Путин в Ново-Огарево встре-тился с членами правительства и опросил их по разным поводам. Специальный корреспондент ”Ъ“ АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ, впрочем, считает, что на самом деле повод был один: члены правительства во главе с президентом демонстри-ровали, что никакие усилия извне не в состоянии сломить мощь еди-ного, как никогда, государства.

В этот первоапрельский день со-став министров, приехавших в Но-во-Огарево, выглядел нешуточным. В полном составе были экономиче-ский и социальный блоки, вице-пре-мьеры. В какой-то момент за столом появился глава администрации пре-зидента Сергей Иванов и синхрони-зировал коллег с текущим временем: он рассказал им пару историй (впро-чем, достаточно тихо, чтобы не вооду-шевились журналисты), и после этого министры уже не должны были нико-му (и прежде всего самим себе) объяс-нять, что сегодня 1 апреля и что нуж-но смеяться — некоторые, как, напри-мер, Аркадий Дворкович, хохотали просто навзрыд.

Впрочем, это продолжалось не-долго: в помещение вошел Дмитрий Медведев, и сразу за ним (так и хочет-ся сказать — след в след) — Владимир Путин.

По словам президента, в этот день предстояло обсудить основные пара-метры социально-экономического развития страны и меры по повыше-нию роста в 2016–2018 годах.

— Но прежде,— сказал Владимир Путин,— поговорим о некоторых во-просах, которые представляют об-щий интерес не только для правитель-ства, но и для других структур (то есть, видимо, для журналистов.— А. К.).

И он дал слово главе Центробанка Эльвире Набиуллиной. Речь шла о со-здании Национальной системы пла-тежных карт (НСПК).

Тема, конечно, нервная: после то-го как некоторые клиенты попавших под санкции банков за границей ока-зались вдруг без средств к существова-нию из-за того, что их карты были за-блокированы, клиенты всех осталь-ных банков теперь слишком хорошо помнят об этом.

Несколько месяцев назад Влади-мир Путин поручил создать нацио-нальную систему, которая позволила бы клиентам любых банков беспере-бойно проводить операции по картам международных систем.

— Напомню, что их выпущено сей-час свыше 215 млн, и 90% операций по этим картам — это операции вну-три России,— пояснила Эльвира На-биуллина.

Она рассказала президенту, что со-зданы собственная технологическая платформа и процессинговый центр, который теперь обрабатывает вну-трироссийские операции по между-народным пластиковым картам.

Причем задействованы карты MasterCard всех банков, которые яв-ляются членами международных пла-тежных систем (78 банков). Сбербанк ввиду своей огромности завершит пе-реход на новый процессинг в первой половине апреля.

— Visa, свою очередь, совершит этот рывок в ближайший месяц… Мо-жет быть, месяцы,— добавила Эльви-ра Набиуллина, и это была более тре-вожная информация.

Хотя на самом деле очень мало сом-нений в том, что так и будет: в конце концов, Visa сама заинтересована иг-рать по новым правилам, а не проиг-рывать.

Впрочем, если будет политическое решение заблокировать сами эти кар-ты, то никакой национальный про-цессинговый центр не поможет. Ви-димо, поэтому Эльвира Набиуллина рассказывала о том, что следующим уровнем обороны является выпуск национальной карты.

— По плану,— сказала она,— мы собираемся начать выпуск в конце этого года, в декабре этого года.

Честно говоря, я, когда это услы-шал, испытал чувство некоторой до-сады. В конце концов, деньги, как из-вестно, любят тишину, как и их носи-

тели (в данном случае в виде пласти-ковых карт). Как хорошо: делали себе и делали без особого шума платфор-му, процессинг… И сделали. И уже че-го-то можно не опасаться.

Но зато теперь известно, что мы на подходе к собственной карте и у тех, кто хотел бы заблокировать не толь-ко выдачу денег, но и чуть ли не всю финансовую систему с помощью оста-новки работы MasterCard и Visa для российских граждан, не так уж мно-го времени. И они теперь должны это учитывать.

Они, конечно, и раньше знали (и

”Ъ“ регулярно пишет об этом), но вче-рашнюю встречу в Ново-Огарево мож-но расценивать уже как публичный вызов.

Остается надеяться, что с той сторо-ны его не примут.

— Все по плану, как вы сказали? — переспросил Владимир Путин Эльви-ру Набиуллину.

— Да, все в графике,— подтверди-ла она.

— Хорошо,— констатировал пре-зидент.

Первому вице-премьеру прави-тельства Игорю Шувалову Влади-мир Путин поручил рассказать о том, как идет подготовка к участию в капитале Азиатского банка инфра-структурных инвестиций. Игорь Шу-валов, казалось, даже с увлечением рассказывал, как хорош этот банк, как можно и нужно развивать «эко-номический пояс Шелкового пути», как председатель КНР Си Цзиньпин в своем выступлении, которое не-однократно прерывалось бурными и продолжительными аплодисмен-тами, «подчеркивал, что этот формат не противоречит либо не навязыва-ет какое-либо сотрудничество, не ло-мает сложившиеся форматы, а при-зван, наоборот, придать дополни-тельную силу и возможность разви-ваться всем существующим интегра-ционным проектам».

Хотел Игорь Шувалов или нет, но выступления членов правительства уже складывались в некую единую картину. Рисуя ее, министры крупны-ми мазками давали понять, что санк-ции или хотя бы их угроза влияют, ко-нечно, на экономику России, но ведь заставляя ее меняться — в лучшую, ко-нечно, сторону. То есть, значит, в сто-рону Азии.

И ничего, что в капитале банка по-участвуют некоторые западные стра-ны: в конце концов, там они будут иг-рать на нашем поле, а не на их, как они привыкли. И еще неизвестно, если что, кто кого санкционирует.

Министр финансов Антон Силуа-нов рассказал о подготовке к саммиту БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Ки-тай, ЮАР) в июле этого года в Уфе. И то-же, конечно, лыко в строку — еще од-на демонстрация вовлеченности Рос-сии в мировую экономику, если мож-но так сказать. И здесь тоже состоится новый банк развития.

Антон Силуанов рассказал, что должен быть создан пул условных ва-лютных резервов (конечно, других-то уже не осталось).

И он начал рассказывать про стра-тегию экономического сотрудниче-ства стран БРИКС, но тут Владимира Путина осенила какая-то важнейшая мысль. Он даже как-то просветлел ли-цом, наклонился к Дмитрию Медве-деву и что-то стал ему рассказывать. Но тот плохо слышал. Тогда Владимир Путин взял первую попавшуюся под руку бумажку и стал писать Дмитрию Медведеву записку.

Но тут Антон Силуанов некстати за-кончил. Президент обратил на это вни-мание. В конце концов, ему помешали.

Он кивнул Антону Силуанову и, хо-тя совершенно точно не слышал его последних фраз, произнес исчерпы-вающее:

— Да. Мы уже много раз обсужда-ли эту тему… Нужно активнее про-двигать.

Он не стал уточнять, что именно нужно продвигать. Для этого надо бы-ло услышать как раз последние фра-зы. Как что продвигать? Все.

Это было, конечно, безошибочное замечание.

И Владимир Путин дал слово ми-нистру экономического развития го-сподину Улюкаеву. Ничего странно-го, что с удивительной настойчиво-стью он называл его Алексеем Лео-нидовичем. Ничего в этом странно-го. В конце концов, господин Куд-рин тоже присутствовал за этим сто-лом. По крайней мере мысленно. По крайней мере в мыслях Владимира Путина.

— Алексей Леонидович, пару слов, пожалуйста, о поддержке реального сектора.

И когда Алексей Улюкаев загово-рил, Владимир Путин с облегчением вернулся к записке для Дмитрия Мед-ведева.

Между тем Алексей Улюкаев го-ворил о том, что народное хозяйст-во страны находится в гораздо более приличном состоянии, чем это мож-но было бы предположить (и даже чем это предполагало в своих прогно-зах Министерство экономического развития… Но на этом Алексей Улю-каев не акцентировал).

То есть и он в этом смысле не ис-портил песни предыдущих солистов.

— Скажем,— рассказал он,— ана-литики ожидали и мы ожидали сни-жения авиаперевозок на 20%. В реаль-ности сокращение прошло на 10%, но больше на международные — 18%. При этом на внутренних перевозках даже рост у нас, 10-процентный!

Особенно впечатляющими оказа-лись успехи в автомобилестроении:

— Несколько лучше оказалась си-туация в том же автомобилестроении. Ожидался спад спроса на 38%. А реаль-ность — это спад на 33%! Причем по производству это только 23%!

Вот на этом я бы и закончил.

Национальная балдежная системаКак правительство с президентом встретили 1 апреля

Владимир Путин и члены правительства на вчерашней встрече дали понять, что их нельзя запугать ничем и что они могут запугать всем ФОТО ДМИТРИЯ АЗАРОВА

Всемирный банк вчера пред-ставил очередной доклад о рос-сийской экономике. В отличие от Минэкономики и Минфина, в ВБ российский кризис счита-ют структурным и не видят осно-ваний для возобновления ро-ста, по крайней мере, до конца 2016 года. Ожидая усиления вли-яния санкций, резкого сниже-ния внутреннего спроса и увели-чения уровня бедности, авторы доклада делают вывод: эконо-мическое процветание вернет-ся в Россию, если власти будут разумно управлять госвложени-ями, увеличат мобильность тру-довых ресурсов, создадут конку-рентные рынки, обеспечат вер-ховенство права и искоренят коррупцию.

Московская презентация первого в 2015 году доклада Всемирного бан-ка (ВБ) об экономике России старто-вала на неожиданной ноте. «Мы бла-годарны за то, что в столь непростое время у нас остается возможность де-лать этот доклад»,— сказала офици-альный представитель банка Мари-на Васильева. Отношение ВБ к теку-щему моменту раскрыто в названии документа: «Начало новой экономи-ческой эры?». «Вопросительный знак указывает на наши позитивные ожи-дания»,— пояснил глава российско-го представительства банка Михаил Рутковский.

Авторы исследования напом-нили, что структурное замедление российской экономики началось еще в 2012 году. С конца 1990-х до 2013 года инвестиции в России ро-сли медленнее, чем в других эко-номиках мира: с 2000-х годов тем-пы роста в разы отставали от осталь-ных стран БРИКС и заметно — от других стран, богатых природны-ми ресурсами. Вместе с этим с 2007 года замедлялся и рост общеэконо-мической производительности. Из-бежать падения ВВП уже в 2014 го-ду позволили слабый рубль, контр-санкции и меры, принятые прави-тельством и ЦБ. Опубликованные вчера данные Росстата о ВВП в чет-вертом квартале 2014 года это под-тверждают — единственным фак-тором, поддержавшим экономиче-ский рост, оказался чистый экспорт, тогда как частное потребление и ин-вестиции резко сократились. Дейст-вие двух шоков 2014 года (падение цен на нефть и ограничение досту-па к внешнему финансированию и инвестициям) лишь усилили нега-тив структурной стагнации.

Ни один из трех рассматривае-мых авторами прогноза сценари-ев (см. таблицу) по 2016 год включи-тельно не предполагает каких-либо изменений госполитики, способ-ных существенно повлиять на эф-фективность распределения фак-торов производства. Санкции про-

должат угнетать потребительские и деловые настроения, что отложит восстановление внутреннего спро-са. При этом в базовом сценарии ВБ, в отличие от Минэкономики и Минфина, не ожидает экономиче-ского роста в России ни в 2015-м, ни в 2016 году. Для роста частных инве-стиций, и особенно внешних, усло-вий нет и, в обозримом будущем, не будет. Потенциал бюджета для осу-ществления правительством контр-циклических ограничен, посколь-ку объем Резервного фонда состав-ляет половину от уровня 2008–2009 годов (в процентах ВВП). «Ожидае-мый бюджетный разрыв 2015 года в 3,8% ВВП может значительно исто-щить Резервный фонд (4,7% ВВП). Стоимость реализации антикри-зисного плана на 2015 год состав-ляет менее 2% ВВП, при этом боль-шая часть средств предназначена для докапитализации банков (67%, или 2,4 трлн руб.)»,— сказано в тек-сте доклада.

Заметим, что согласно подсче-там Счетной палаты, дефицит бюд-жета по итогам неполного первого квартала 2015 года из-за опережаю-щего исполнения расходов состав-ляет уже 1,2 трлн руб., или 44% от за-планированного на год показате-ля. Столь заметные расходы бюдже-та могли послужить и не столь пло-хим, как ожидалось, текущим эко-номическим показателям, о кото-рых вчера президенту Владимиру Путину докладывал глава Минэко-номики Алексей Улюкаев (см. текст на этой же странице).

И хотя чиновники экономическо-го блока правительства всерьез рас-считывают на восстановление эко-номического роста уже в третьем-четвертом квартале 2014 года, ВБ ждет затяжного кризиса. «Чиновни-ки верят в циклическую причину нынешнего кризиса и ждут скоро-го восстановления потребления. Но при столь значительном сокраще-нии зарплат и других доходов бы-строго восстановления внутренне-го потребительского спроса не про-изойдет»,— пояснил ”Ъ“ экономист ВБ Сергей Улатов.

Стоит заметить, в базовом сце-нарии ВБ ожидает рост уровня бед-ности с 10,8% в 2013 году до 14,0% в 2015-м и до 14,1% в 2016 году. Объяв-ленные правительством договорен-ности с крупнейшими розничны-ми сетями о контроле за ценами на продовольствие, по мнению авто-ров доклада, смогут лишь частично компенсировать повышение уров-ня бедности. «Такие меры не так эф-фективны, как, например адресная социальная поддержка бедного насе-ления»,— говорится в докладе.

Впрочем, правительство, как вы-яснилось после вчерашнего сове-щания с президентом, будет скон-центрировано на решении других,

более амбициозных задач. По сло-вам господина Улюкаева, особое внимание на встрече уделялось не базовому прогнозу министерства, а оценкам того, как выйти на темпы

роста выше среднемировых. «И по целевому варианту мы с 2017 года выходим на темпы роста чуть боль-ше 4%»,— сообщил министр, поо-бещав доработать и отдельно доло-

жить Владимиру Путину такой ва-риант прогноза, «как только будут найдены дополнительные источ-ники финансирования».

Алексей Шаповалов

Боязни ростаВсемирный банк не разделяет оптимизма экономических властей России

Прогноз основных макроэкономических показателей РФ 2014 2015 2016Цена на нефть ($ за баррель, в среднем за год) позитивный сценарий 65,5 68,7базовый сценарий 97,6 53,2 56,9негативный сценарий 45 50Рост ВВП (%) позитивный сценарий –2,9 0,1базовый сценарий 0,6 –3,8 –0,3негативный сценарий –4,6 –1Рост потребления (%) позитивный сценарий –3 –0,6базовый сценарий 1,5 –5,3 –1,9негативный сценарий –6,6 –2,7Рост валового накопления капитала (%) позитивный сценарий –10,8 1,8базовый сценарий –5,7 –15,3 1,1негативный сценарий –17,1 –0,4Баланс консолидированного бюджета (% ВВП) позитивный сценарий –2,8 –2,1базовый сценарий –1,2 –3,6 –3,1негативный сценарий –4,5 –2,6Счет текущих операций ($ млрд) позитивный сценарий 61,7 54базовый сценарий 56,7 73,7 62,9негативный сценарий 83,1 79,7Счет операций с капиталом ($ млрд) позитивный сценарий –105,5 –48,6базовый сценарий –143,2 –122,1 –60негативный сценарий –130,2 –79,7Инфляция (%, в среднем за год) позитивный сценарий 14 7базовый сценарий 7,7 16,5 8негативный сценарий 18 9Источник: Всемирный банк.

Page 4: Четверг 2 Апреля

4 l kommersant.ru l Четверг 2 апреля 2015 №57 l Коммерсантъ

смена власти

”Ъ“ продолжает серию репорта-жей из регионов, где произошла смена губернаторов. Василий Голубев, сменивший на посту главы Ростовской области Вла-димира Чуба, который руководил регионом 19 лет, дорабатыва-ет пятилетний срок. За это время господин Голубев успел покон-фликтовать с местными влия-тельными группами, найти с ни-ми общий язык и выстроить свою вертикаль власти. Губернатор намерен идти на выборы.

Пролетарцев сменили ленинцыДля Ростовской области назначение в 2010 году Василия Голубева стало неожиданностью. Кроме него в трой-ку кандидатов, предложенных «Еди-ной Россией», вошел заместитель экс-губернатора Владимира Чуба Сергей Назаров и мэр Ростова-на-Дону Миха-ил Чернышев — у обоих были губер-наторские амбиции. При этом госпо-дин Назаров считался преемником главы области, который на тот мо-мент управлял ею 19 лет.

Василий Голубев в разговоре с ”Ъ“ также назвал предложение админис-трации президента возглавить реги-он «неожиданным». Над решением размышлял он недолго. «Я родился здесь, начинал здесь работать штур-вальным на комбайне, первая за-пись в трудовой книжке появилась на шахте. Я всегда находил возмож-ность приезжать сюда, даже когда не занимал никаких должностей»,— поясняет губернатор. До назначе-ния в область Василий Голубев ру-ководил Ленинским районом Мос-ковской области с перерывом на ви-це-губернаторство в подмосковном правительстве. Он уверяет, что под-держивал связь с регионом: «Когда я возглавил Ленинский район, появи-лась возможность помогать Ростов-ской области с газификацией: на тер-ритории района располагается ”Мо-странсгаз“. Позже как вице-губер-натор Подмосковья я инициировал подписание соглашения между Мо-сковской и Ростовской областями».

В Ростове Василий Голубев был воспринят как «однозначный варяг, хотя всеми силами пытался показать себя своим», говорит депутат Госду-мы справоросс Михаил Емельянов. «Одно дело ностальгировать по ма-лой родине, полям, березкам, дру-гое — знать тех, кто там работает, как все развивалось»,— поддерживает его депутат Госдумы от КПРФ Влади-мир Бессонов.

Сам Владимир Чуб, по словам од-ного из чиновников областного пра-вительства, был не прочь прорабо-тать еще один срок. Господин Емель-янов полагает, что назначение главы подмосковного района ростовским губернатором показало, что «Москва решилась на кардинальный слом чу-бовской системы». Большинство зна-чимых постов в правительстве обла-сти занимали выходцы из Пролетар-ского района Ростова-на-Дону, где на-чинал работать господин Чуб. «Я то-же пролетарец. Но Чуб требовал от своих замов профессионализма и до-бросовестной работы. От ”пролетар-ских“, может быть, требовал боль-ше»,— сказал ”Ъ“ спикер ростовско-го заксобрания единоросс Виктор Де-рябкин, бывший вице-губернатор в команде господина Чуба.

Вскоре после назначения Васи-лия Голубева ключевые фигуры в обладминистрации были замене-ны в том числе чиновниками, рабо-тавшими с господином Голубевым в Подмосковье. «У нас такие люди и элиты, что любую власть восприни-мают как власть от Бога. Но Василий Голубев показал нрав — уволил даже тех, кто был готов ему служить»,— го-ворит справоросс. Губернатор утвер-ждает, что привел лишь несколько человек, но, так как должности были заметными, могло создаться впечат-ление о замене всей команды. Он за-верил, что ни с каким «сопротивле-нием местных элит» не сталкивался: «Я не проводил политики ”я пришел, вы уйдите“. Какие-то нюансы были, но они были бы и с прежним губер-натором». Виктор Дерябкин отме-тил, что некоторые кадровые реше-ния Василия Голубева вызвали спо-ры, «но они были и у Чуба».

По словам Владимира Бессонова, «варяги были расставлены на ключе-вые направления — финансы, кадры, политика, это главное». «Администра-цию переименовали в правительство — красиво, а уровень профессиона-лизма упал»,— говорит он. Кадровую скамейку губернатора коммунист на-зывает короткой. Михаил Емельянов считает, что новый глава региона не столкнулся с сопротивлением благо-даря предшественнику: «Голубеву по-везло, он пришел на хорошо Чубом причесанную территорию». Он по-яснил различия стиля работы двух губернаторов. «Владимир Чуб при-вык договариваться, это особенность местного менталитета. Он редко ко-

го ломал через колено, своих людей расставлял постепенно, без конфлик-тов. Освободилось место — ставили своего человека»,— рассказывает де-путат. У Василия Голубева, по его сло-вам, другой стиль: «В Подмосковье все привыкли воевать со всеми».

«В Ростовской области за пять лет управления Василия Голубева прои-зошло взаимопроникновение инте-ресов варягов и местных. Местные вписались в новые правила игры, глава стал врастать в регион»,— так оценивает главный итог пятилетки нового губернатора Михаил Емель-янов. «Первое время после его при-хода министры и главы департамен-тов менялись довольно часто, это со-здавало ощущение зыбкости влас-ти. Сейчас такой проблемы нет, даже коммунисты уже не говорят ”понае-хали“»,— отмечает ростовский поли-толог Сергей Смирнов.

Напряженность между действу-ющим и бывшим губернаторами со-хранялась, пока Владимир Чуб, на-значенный советником губернатора, пытался сохранить влияние. Госпо-дин Дерябкин указывает, что кабине-ты действующего и бывшего глав бы-ли расположены на одном этаже — многие чиновники заходили в оба. «Нельзя сказать, что между двумя гу-бернаторами теплые отношения, но и критики сейчас нет»,— заверил он.

Василий Голубев о предшествен-нике отзывается с подчеркнутым ува-жением, а опыт его правления оце-нивает как «позитивный»: «В 1990-е годы, когда все падало, область оста-валась опорой государственности, центром развития экономики Юга». Критика в его воспоминаниях иног-да проскакивает. «В 1990-е годы я ви-дел невспаханные, неубранные поля — ситуация была напряженной. Сей-час таких мест нет»,— рассказывает глава региона, как приезжал к роди-телям в гости. «Сложнейшее было время. Денег на пенсии порой ни фи-га не было, уже не говоря о деньгах на благоустройство,— подтвержда-

ет Виктор Дерябкин, напоминая, что регион сталкивался и с закрытием шахт.— 100 тыс. человек оказались на улице, приходилось разбираться».

Сейчас Владимир Чуб представ-ляет в Совете федерации Мурман-скую область. «Двух сенаторов от Ро-стовской области — главу экономи-ческого комитета Евгения Бушмина и бывшего руководителя Олимпий-ского комитета Леонида Тягачева — не дала бы убрать Москва»,— пояс-нил Сергей Смирнов.

«Будем издеваться, пока не уйдешь в отставку»Вертикаль Василия Голубева дошла и до муниципального уровня. В 2014 году ушел мэр Ростова-на-Дону Ми-хаил Чернышев, руководивший го-родом больше 15 лет. До этого губер-натор не раз критиковал состояние городского хозяйства, его гнев выз-вала плохая уборка снега в 2014 го-ду, когда город накрыл аномальный циклон. «Понятно, что дело было не только в этом: Голубеву важно контр-олировать город, особенно в пред-дверии губернаторских выборов. Но после снегопада настроение губер-натора и жителей совпало, люди ста-ли выступать против Чернышева»,— вспоминает один из местных поли-тиков. Уход экс-мэра на пост вице-губернатора один из ростовских де-путатов считает признаком того, что Василий Голубев ассимилировался в регионе, где политики предпочи-тали договариваться. «Михаил Чер-нышев долго трудился мэром, у ро-стовчан возникла некоторая уста-лость. Некоторые вопросы должны были решаться эффективнее. Здесь нужна была новая динамика, новая кровь»,— пояснил глава области.

Безболезненную смену власти в городе помогла обеспечить муници-пальная реформа: по закону, приня-тому законодательным собранием, прямые выборы мэров и глав райо-нов были отменены. Городские адми-нистрации возглавили нанятые по

контракту чиновники, а формальны-ми главами муниципалитетов стали спикеры депутатских советов. Адми-нистрацию Ростова-на-Дону возгла-вил бывший вице-губернатор Сер-гей Горбань, работавший с губернато-ром еще в Подмосковье. «Очень слож-но после регионального уровня рабо-тать. Многие вещи, которые я видел с позиции вице-губернатора, сегодня воспринимаю по-другому,— говорит он, подчеркивая, что двуглавая систе-ма управления его полностью устраи-вает.— Спикер занимается своим де-лом, я своим. Я даже не представляю, что мы можем не поделить».

Владимир Бессонов уверен, что выборы мэра Сергей Горбань не вы-играл бы никогда: «У города есть ха-рактер, известный во всем мире. То, что произошло сейчас,— это мани-пуляции ”Единой России“, рейдер-ский захват областного центра». Ком-мунист считает, что губернатор пла-нировал поставить своего человека на город с начала своего срока, «но все понимали, что избрать чужого не получится».

Отставки других муниципальных глав в регионе трудно назвать мир-ными. Ушел мэр Новочеркасска, вто-рого по численности города области, коммунист Анатолий Кондратенко, проработавший чуть более двух лет. «Кондратенко — хороший ученый, хороший человек. Нас в его уходе упрекают, но депутаты гордумы два-жды признали итоги его работы не-удовлетворительными»,— говорит единоросс Виктор Дерябкин. Вла-димир Бессонов утверждает, что го-сподину Кондратенко угрожали уго-ловными делами. «Судя по моей си-туации (в отношении депутата бы-ло заведено уголовное дело по фак-ту сопротивления полиции, госпо-дин Бессонов лишен депутатской не-прикосновенности.— ”Ъ“), угрозы не были пустым звуком. Кондратен-ко добился улучшений — был уве-личен сбор налогов, сделан прозрач-ный бюджет»,— уверен коммунист.

Василий Голубев говорит, что у «инфантильных глав», как правило, за спиной нет перспективных спе-циалистов: «Он и сам заснул на своем месте, и те, кто идет за ним, плетутся в том же ритме». А одной из причин отмены выборов господин Голубев называет трудности при отрешении от должности: «Муниципалитет неэф-фективен, люди это видят, областные власти видят, а глава хочет продол-жить работу. Отрешение в таких усло-виях очень болезненный процесс».

Теперь в правительстве области недовольны работой главы Таганро-га Владимира Прасолова, избранно-го при поддержке «Справедливой России». Осенью 2014 года в городе прошло заседание областного пра-вительства, где мэру пригрозили ли-шением части полномочий, а Виктор Дерябкин призвал его покаяться пе-ред жителями и уйти в отставку. Спи-кер назвал ”Ъ“ Таганрог городом с са-мой сложной ситуацией в хозяйст-ве, социальной сфере; неэффектив-но, по его словам, мэр работает и с ка-драми: «Я ему после избрания сказал:

”Не имеет никакого значения, от ко-го вы избраны, буду помогать“. Но я не люблю людей, которые постоян-но оправдываются: то дождь пошел, то снег, то ураган ударил больше по Таганрогу, чем по другим территори-ям. Раз так случилось — иди, решай проблемы». Виктор Дерябкин напом-нил, что мэру предстоит отчет перед недавно избранной гордумой, боль-шинство в которой составляют еди-нороссы. «Мы честно боролись за го-род»,— уверяет он.

Господин Прасолов говорит, что новый состав гордумы ведет себя «аг-рессивно», а областные чиновники находят причины придраться к его работе. «Один из вице-губернаторов мне откровенно сказал: ”Мы будем издеваться над тобой и над городом до тех пор, пока ты не уйдешь в от-ставку“»,— поясняет он.

По словам мэра, на совещаниях в региональном правительстве о Та-ганроге постоянно «подается недо-стоверная информация». «Подводят итоги строительства детских садов за год, называется цифра на 30% ни-же, чем у нас выполнено. Я приезжаю к заместителю губернатора: в чем де-ло? — ”Ну ладно, что ты обращаешь внимание? Я там скажу, чтобы разо-брались, поправили“.— Но эта циф-ра уже подана губернатору»,— гово-рит мэр. Владимир Прасолов так обо-значает различия в стиле управления Василия Голубева и Владимира Чуба: «При прежнем губернаторе чиновни-ки областного правительства всегда держали слово. Сейчас говорят: сде-лай вот так — мы тебе обещаем, что все будет в порядке, мы исполним со своей стороны. Потом заявляют: ты сделал, молодец, а у нас не вышло».

По мнению политолога Сергея Смирнова, Владимир Прасолов и Анатолий Кондратенко — «хорошие люди, но для управления городом этого мало, общая их беда — отсут-ствие команды». «В Новочеркасске коммунисты могли бы показать при-мер, как надо управлять городом, у обкома такие ресурсы есть. Депутат Госдумы Николай Коломейцев был мэром Батайска, но оставить кресло депутата Госдумы ради должности в мэрии Новочеркасска он не решил-ся»,— считает эксперт.

«Оппозиция — это не только партии»Ростовская область готовится к гу-бернаторским выборам: Василий Голубев говорит о желании балло-тироваться, но уточняет, что санк-цию должен дать президент. Конту-ры кампании уже видны: глава ре-гиона будет подводить итоги сво-ей пятилетки в СМИ, где будут «пу-бликоваться отчеты по разным на-правлениям работы». «Когда я стал губернатором, бюджет дотировал-ся почти на 40%, с 2013 года мы низ-кодотационный регион — дотации составляют до 20%, это дает другие отношения с Минфином. За четыре года ВРП вырос на 23,6% — это по-чти на 60% больше, чем в среднем по стране. Инвестиции растут в год на 18–19%, индекс промышленного производства вырос на 63,9%. Уро-вень безработицы упал до 0,9%»,— перечисляет губернатор. В этом го-ду будут сданы два моста через Дон, дороги. «Да, некоторые проекты завершаются, но разве эти дороги строились под выборы? Если нача-ли, надо завершать в срок. Я не буду перерезателем ленточек!» — обеща-ет господин Голубев.

Прямых выборов в области не было с 2001 года, но интриги не ожидается. «Оппозиция — это не только партии. Должны быть оппо-зиционные СМИ, бизнес. В Ростов-ской области этого нет»,— вздыха-ет Михаил Емельянов. По его оцен-кам, реально бороться с Василием Голубевым могли бы члены коман-ды Владимира Чуба: «Тот же Сергей Назаров или Виктор Дерябкин. Но любой представитель местной эли-ты может сделать что-то только по благословению Москвы».

Справоросс полагает, что с при-ходом в политический блок адми-нистрации области местных ка-дров выборы стали «проходить чи-ще». «Это люди, которые понимают местную специфику. До этого рабо-тали чиновники, которые в кампа-ниях использовали грязные тех-нологии»,— вспоминает депутат. У Владимира Бессонова иное мне-ние: «При Чубе, хотя его много за что можно упрекнуть, оппозиция работала над законами, шлифова-ла их. С приходом Голубева все это ушло в прошлое: того, кто спосо-бен на критику, подводят под уго-ловное дело».

Коммунист уверен, что при «чи-стых и честных выборах» победить должен первый секретарь обкома КПРФ, депутат Николай Коломей-цев: «Если его зарегистрируют и проведут честный подсчет голосов, то наш кандидат победит». Он на-зывает проблемы, на которых мо-гут построить кампанию коммуни-сты. «Из-за кризиса будут пробле-мы у ”Ростсельмаша“; первый зво-ночек об увольнениях прозвучал на Новочеркасском электровозостро-ительном заводе; может не хватить средств на весенне-полевые рабо-ты»,— перечислил он. Еще одна претензия — «область не видно на федеральном уровне».

КПРФ и «Справедливой России» вполне по силам преодолеть муни-ципальный фильтр (в Ростовской области — 5%) для регистрации сво-их кандидатов на губернаторских выборах. Количество муниципаль-ных депутатов у них приближается к 260 — необходимому для преодо-ления фильтра количеству.

Сергей Смирнов подтверждает: после возвращения выборов губер-наторов Сергея Назарова стали «под-кручивать» как возможного канди-дата, показывать Василию Голубе-ву, что ему просто не будет. «Но На-зарова сейчас в области нет»,— зая-вил эксперт. Николая Коломейцева он называет «неплохим лоббистом», «но он скорее видит себя в Госдуме». «Михаил Емельянов более публи-чен и харизматичен, но он опять же всегда хотел быть законодателем»,— прогнозирует политолог.

Единороссы губернатора обяза-тельно поддержат. По словам спи-кера Дерябкина, Василия Голубева знают в каждом муниципалитете. «Опыт есть. Я сюда пришел не про-игрывать, а побеждать»,— обеща-ет ростовский губернатор. Он от-метил, что всегда выигрывал выбо-ры в Ленинском районе Подмоско-вья (в 2008 году набрал 84,7% голо-сов). Несмотря на кризис, в Ростове-на-Дону строят стадион к чемпиона-ту мира по футболу 2018 года; меж-ду областным центром и Новочер-касском планируется строительст-во международного аэропорта. Не-которые проекты региональной ад-министрации уже звучат как пред-выборные слоганы, например, «Сто губернаторских проектов». «На бу-маге этого нет, но это инициативы, которые мы поддерживаем, кото-рые вытянут регион вверх»,— пояс-нил Василий Голубев.

Андрей Перцев, Ростов-на-Дону

Вросший в РостовВасилий Голубев достроил в области свою вертикаль

0

9

18

27

36

45

2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14

Результаты выборов президента и депутатов Госдумы в регионе

Процент голосов за Владимира Путина/Дмитрия Медведева

Процент голосов за «Единую Россию»

Разница с результатом по стране

КТО И КАК РУКОВОДИЛ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТЬЮ В XXI ВЕКЕИСТОЧНИК: РОССТАТ, ЦИК РФ, ЗАКОНЫ О БЮДЖЕТЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Население с доходами ниже прожиточного минимума

Доля перечислений из центрав доходах областного бюджета (%)

Председатель Ростовского горсовета народных депутатов Глава Ленинского района Московской областиПрежняя должность

Срок полномочий

Причина ухода Истечение срока полномочий06.2010

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕГИОНА (%)

53,32

0,38%

26.03.2000

38,98

1,42%

07.12.2003

72,49

1,18%

14.03.2004

73,88

9,58%

07.12.2007

51,22

1,91%

04.12.2011

62,66

–0,94%

04.03.2012

76,94

6,66%

02.03.2008

Изменение ВРП (к предыдущему году)

–15

–5

5

15

25

35

45 39,5

29,433,1

3,011,0

10.1991—06.2010

Василий Голубев

12,6*

*ПРОГНОЗ.

2000 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14

ГУБЕРНАТОР Владимир Чуб

ЮР

ИЙ

МА

РТЬ

ЯН

ОВ Д

МИ

ТРИ

Й А

ЗА

РО

В

Напряженность между Василием Голубевым (на фото слева) и бывшим главой области сохранялась, пока Владимир Чуб (на фото справа) оставался советником губернатора. Теперь он представляет в Совете федерации Мурманскую область

Page 5: Четверг 2 Апреля

5Коммерсантъ l Четверг 2 апреля 2015 №57 l kommersant.ru l

новости

Оперативники ФСБ и МВД вче-ра провели в Липецке серию обысков на предприятиях хол-динга Roshen, подконтрольного президенту Украины Петру По-рошенко, и в домах у местных топ-менеджеров компании. Ме-роприятия проводились в рам-ках расследования уголовного дела по факту мошенничест-ва при возмещении НДС на сум-му около 180 млн руб. при строи-тельстве кондитерской фабрики ОАО «Липецкая кондитерская фабрика ”Рошен“». В СКР, ве-дущем дело, считают, что воз-мещение было произведено обманом, в частности через за-вышение сметной стоимости ра-бот. В Roshen назвали действия силовиков «неправомерными и недопустимыми».

Сотрудники центрального аппа-рата МВД и липецкого региональ-ного управления ФСБ появились на местных предприятиях Roshen око-ло восьми утра. Они пришли на все три липецкие площадки холдинга: фабрику в Липецке, на завод в приго-родном поселке Сенцово и в распре-делительный центр в селе Косырев-ка. В этот момент на липецком заво-де завершала работу ночная смена. Оперативники перекрыли КПП и за-претили выход с завода и вход на не-го. Рядовые сотрудники были собра-ны в актовом зале, где находились примерно до 14:30, когда их стали отпускать с территории завода. Кон-вейеры были остановлены, а на са-мом предприятии до позднего вече-ра оставались только силовики и не-которые руководители.

Оперативники работали и в квартирах у топ-менеджеров. По словам члена совета директоров ОАО ЛКФ «Рошен» Олега Казако-ва, сотрудники ФСБ забрали до-машние компьютеры — его и же-ны. «Затем я отправился в област-ное управление СКР, где был до-прошен как свидетель по делу о мо-шенничестве. Беседовали со мной представители центрального аппа-рата ведомства, где и находится де-ло»,— рассказал он. Подробности дела он обсуждать не стал, сослав-шись на данную им подписку о не-разглашении. По словам официаль-ного представителя СКР Владими-ра Маркина, уголовное дело о мо-шенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) на-ходится в производстве главного следственного управления ведом-

ства. Как полагает следствие, неу-становленные пока лица похитили 180 млн руб. из федерального бюд-жета на возмещении НДС со строи-тельства кондитерской фабрики в Липецке, находящейся под управ-лением ОАО ЛКФ «Рошен». По дан-ным следствия, в 2012–2013 годах представители холдинга добились возмещения налога на основании поддельных документов, в част-ности завышенных смет от субпо-дрядчиков ООО «Металлимпресс», оператора строительства завода. «Часть организаций вообще не осу-ществляла никакой финансово-хозяйственной деятельности»,— уточнил господин Маркин.

Липецкие налоговики действи-тельно имеют претензии к Roshen. Речь идет о двух арбитражных тяж-бах липецкой инспекции по круп-нейшим налогоплательщикам и ОАО ЛКФ «Рошен» вокруг двух по-становлений, выданных налогови-ками 2 октября 2014 года. По ним с ОАО суммарно взыскивается около 65 млн руб. недоимок по налогам с пенями и штрафами. Представите-ли ОАО через суд пытаются отме-нить постановления, а также доби-ваются приостановления их дейст-вия. Юристы «Рошена» указывают на то, что единовременное погаше-ние долга может парализовать опе-рационную деятельность предпри-ятия. «Кроме двух оспариваемых по-становлений есть еще два, за отме-ну которых мы боремся в вышесто-ящих инстанциях ФНС. В чем там заключается мошенничество, мы не понимаем»,— сказал ”Ъ“ госпо-дин Казаков. Он добавил, что пред-ставители компании «спокойно от-вечают на вопросы следователей», так как не считают себя преступни-ками. Поведение самих силовиков господин Казаков охарактеризовал как «корректное».

Корпорация Roshen опубликова-ла на своем сайте сообщение, в ко-тором называет действия россий-ских силовиков «неправомерными и недопустимыми», а также совер-шенными «без какого-либо предва-рительного уведомления». Телефо-ны пресс-службы Roshen не отвеча-ли на звонки ”Ъ“. Местные же ме-неджеры компании в приватных беседах связывали активность си-ловиков с «предпродажной подго-товкой активов компании».Всеволод Инютин, Воронеж

В украинских конфетах нашли русские налогиРуководителей предприятий холдинга Roshen заподозрили в махинациях с НДС

Вчера адвокаты пятерых обвиняемых в убийстве оп-позиционера Бориса Не-мцова попытались об-жаловать в Мосгорсуде содержание своих клиен-тов под стражей. Главным аргументом всех защит-ников была недоказан-ность выдвинутых против подследственных обвине-ний. Представитель СКР, в свою очередь, методич-но убеждал суд в том, что о роли каждого из арестан-тов в преступлении под-робно рассказал «сотруд-ничающий со следствием» предполагаемый киллер Заур Дадаев. Суд в итоге принял сторону СКР, одна-ко, когда слово было пре-доставлено самому госпо-дину Дадаеву, тот заявил, что оговорил себя и по-дельников под пытками.

Наиболее ярким в суде ста-ло, пожалуй, выступление из-вестного адвоката и правоза-щитницы Розы Магомедовой. Говоря о незаконности аре-ста своего клиента Темерлана Эскерханова, госпожа Маго-медова отметила, что избрав-ший ему меру пресечения Басманный райсуд не прове-рил обоснованность выдви-нутых следствием подозре-ний. Господин Эскерханов, по версии защитника, попал в компанию подследствен-ных и был обвинен в дальней-шем в убийстве и незаконном обороте оружия (ч. 2 ст. 105 и ч. 3 ст. 222 УК РФ) лишь пото-му, что оказался в момент за-держания в квартире на Веер-ной улице, которую снимали другие обвиняемые. По мне-нию адвоката Магомедовой, обосновывая необходимость ареста ее клиента, СКР не пре-доставил в Басманный суд ни одного «реального и обосно-ванного» доказательства его участия в убийстве, а ограни-чился предположениями об-щего характера.

Ходатайствуя перед Мос-горсудом об изменении ме-ры пресечения для обвиняе-мого Эскерханова, Роза Маго-медова заявила, что у ее кли-ента есть алиби как на мо-мент убийства, так и на те дни, в которые, по версии следствия, за господином Не-мцовым велась слежка. Дело в том, что господин Эскерха-нов, работающий, по словам его защитника, частным ох-ранником, практически пос-тоянно находился по долгу службы в публичных местах.

Принимая свое решение, Басманный суд, как полага-ет защитник Магомедова, не учел данные о личности обви-няемого, который постоянно проживает в Московском ре-гионе, работает и имеет на иждивении малолетних де-тей. Наконец, за господина Эскерханова, по данным его адвоката, готов был поручить-ся специально приехавший на вчерашний процесс брат Руслан — отставной подпол-ковник МВД и очень уважае-мый в Чечне человек.

В конце своего высту-пления госпожа Магомедо-ва привела и еще один аргу-мент, обнародованный в ”Ъ“ 26 марта. Защитник отмети-ла, что мера пресечения ее клиенту избиралась на засе-дании Басманного суда не индивидуально, как того тре-бует закон, а «коллективно» — в одном процессе с двумя другими подозреваемыми.

Примерно в том же смысле высказались и адвокаты еще двоих обвиняемых, взятых Басманным судом под стра-жу по ходатайству СКР,— Ша-дида Губашева и Хамзата Баха-ева. Все их аргументы, по су-ти, сводились к необоснован-ности выдвинутых против их клиентов обвинений и фор-мальному подходу райсуда к избранию меры пресечения.

Там якобы не учли прошлые заслуги подследственных, слабое здоровье, наличие у них детей и прочее. В заклю-чительной части всех высту-плений сообщалось о недопу-стимости группового ареста.

Стоит отметить, что глав-ный аргумент всех защитни-ков — о слабой доказатель-ной базе обвинения — столь же методично опровергал-ся представляющим на про-цессе СКР следователем Ан-тоном Мигуновым. Отвечая на претензии адвокатов, го-сподин Мигунов всякий раз предлагал им не торопиться с выводами, а дождаться окон-чания следствия — тогда мол, у них появится возможность предметно ознакомиться с со-бранными доказательствами. Приводить эти доказательст-ва в процессе представитель СКР не захотел, ссылаясь на следственную тайну, одна-ко уверял суд в том, что при-частность арестантов к убий-ству подтверждается резуль-татами оперативно-разыск-ной деятельности, экспертиз, проведенных обысков и, са-мое главное, показаниями предполагаемого киллера За-ура Дадаева, взявшего курс на «сотрудничество со следстви-ем». Необходимость содержа-ния под стражей следователь объяснял, в частности, тем, что преступление носило за-казной характер, а следствию еще предстоит установить и разыскать заказчика убийст-ва Бориса Немцова.

Раскаяние главного об-виняемого, очевидно, впе-чатлило судью Мосгорсуда

Юрия Пасюнина, и он в ито-ге принял сторону СКР. Пред-седательствующий, правда, поправил своего районно-го коллегу, признав наруше-нием «коллективный» арест троих предполагаемых соу-частников убийства. Реше-ние Басманного суда по ним господин Пасюнин отменил, отправив материалы в тот же суд на новое рассмотрение. При этом он оставил подслед-ственных Бахаева, Эскерха-нова и Шадида Губашева под арестом до 8 апреля, дав та-ким образом районным су-дьям неделю на исправление своей ошибки.

Интересно, что на начав-шемся следом, четвертом по счету заседании Мосгорсу-да собравшихся ждала сенса-ция. Едва дождавшись, пока защитник приведет свои ар-гументы в пользу его освобо-ждения, Заур Дадаев, на при-знательных показаниях кото-рого фактически строилось все уголовное дело, вдруг за-явил, что в момент убийства Бориса Немцова «был на сво-ем районе». Он, очевидно, имел в виду московский рай-он Матвеевское, в котором снимали квартиры большин-ство обвиняемых.

«На меня нет никаких видеозаписей и свидетель-ских показаний,— пояснил суду предполагаемый кил-лер.— Даже единственный свидетель убийства меня не опознал». Здесь речь, види-мо, шла о молодом человеке по имени Евгений, который стал очевидцем трагических событий, происшедших вече-

ром 27 февраля на Большом Москворецком мосту в са-мом центре Москвы. Описа-ние убийцы Бориса Немцова, данное Евгением, дает осно-вания сомневаться в том, что это был Заур Дадаев (подроб-но о его показаниях ”Ъ“ рас-сказал 27 марта).

По данным якобы «со-трудничающего» со следст-вием арестанта, все обвине-ния против него и остальных фигурантов были построены исключительно на его собст-венных показаниях, данных сразу после задержания. «На самом деле я был не задер-жан 7 марта, а похищен дву-мя днями раньше,— заявил в суде Заур Дадаев.— Что со мной происходило в эти двое суток, я не помню. Знаю толь-ко, что мне говорили, что ска-зать и где сказать».

Напомним, что, согласно объяснению, которое обви-няемый Дадаев дал ранее пра-возащитникам, некие люди в черной форме, задержавшие его на выезде из столицы Ин-гушетии, заставили его взять на себя убийство Бориса Не-мцова. Избив и запугав своего пленника, неизвестные яко-бы заставили его выучить на-изусть изложенную ими вер-сию событий, а затем переска-зать ее под видеозапись.

После странного заявле-ния якобы раскаявшегося киллера следователь Антон Мигунов и присутствующий на процессе представитель Генпрокуратуры пообещали проверить изложенные им сведения. Однако это обстоя-тельство все же не помешало им настаивать на том, чтобы Заур Дадаев и еще один пред-полагаемый соучастник пре-ступления — Анзор Губашев оставались под арестом. Мос-горсуд в итоге с правоохра-нителями согласился.

Адвокат Заура Дадаева по назначению Иван Гераси-мов пояснил ”Ъ“, что не ви-дит серьезных противоре-чий в ранних показаниях и судебном выступлении сво-его клиента. «Отрицание ви-ны является одной из форм сотрудничества со следстви-ем,— пояснил защитник.— Ведь, заявив о своей непри-частности к убийству, чело-век избавляет следствие от необходимости отрабаты-вать ложный след, сберегает его время и позволяет, таким образом, быстрее выйти на настоящих преступников».Сергей Машкин

Заур Дадаев ушел в неопознанкуОбвиняемый в убийстве Бориса Немцова передумал сотрудничать со следствием

Эвакуация граждан РФ из охва-ченного войной Йемена, кото-рая должна была начаться вчера, отложена. «Самолет не долетел до Саны»,— заявил ”Ъ“ россий-ский дипломатический источ-ник, разъяснив: его прибытие в йеменскую столицу «в сопро-вождении двух других бортов» ожидается сегодня. Вывезти им, по данным ”Ъ“, планирует-ся 900 человек из 2 тыс. россий-ских граждан, находящихся в Йемене. Живущие в Сане укра-инцы рассказали ”Ъ“, что полу-чили от российского посольст-ва предложение покинуть страну тем же бортом.

Эвакуация россиян из Йемена, на-меченная на среду, была отложена. Накануне вечером граждан РФ, уве-домивших российское посольство о намерении покинуть страну, обзво-нили и пригласили в аэропорт в сре-ду к 11 утра. Позднее поступила ин-формация, что вылет откладывается. По данным телеканала Al Mayadeen, самолет не получил разрешения на посадку от коалиции, ведущей бое-вые действия против йеменских по-встанцев-хуситов.

В посольстве РФ в Сане ”Ъ“ вчера не стали комментировать информа-цию телеканала Al Mayadeen. «Само-лет не долетел до Саны»,— конста-тировал российский дипломатиче-ский источник ”Ъ“, уточнив: сегодня самолет ожидают вновь — «в сопро-вождении двух других бортов». По данным ”Ъ“, за один раз российские власти намерены вывезти из Йеме-на до 900 человек — это примерно половина от общего числа граждан РФ, находящихся в Йемене. Кроме того, российский дипломатический источник подтвердил ”Ъ“ намере-ния тем же бортом эвакуировать и граждан СНГ.

Живущий в Сане гражданин Ук-раины Вадим Плачинда подтвер-дил ”Ъ“, что его семья получила та-

кое предложение от посольства РФ в Сане. Впрочем, пользоваться им ни он, ни его родственники пока не намерены. «Ситуация в Сане не настолько опасная, чтобы уезжать из города»,— рассказал он ”Ъ“. Об-стрелы Саны, по его словам, прихо-дятся на ночные часы, днем же в йе-менской столице «в основном ти-хо». «Иногда самолеты низко проле-тают над землей, и в такие момен-ты становится дискомфортно и не-спокойно,— говорит Вадим,— но, учитывая, что наш дом находится вдалеке от военных объектов, ко-торые коалиция могла бы подверг-нуть бомбежке, мы можем это вы-терпеть». Похожими впечатления-ми делится с ”Ъ“ живущая в Сане с мужем и детьми Светлана аль-Аззи. «Ночные бомбежки продолжаются, но, не считая их, у нас намного спо-койнее, чем, например, в Адене (го-род на юге страны, откуда на прош-лой неделе бежал президент Абд-Раббу Мансур Хади.— ”Ъ“), здесь нет такого бандитизма и мародер-ства»,— рассказывает Светлана. По-кидать Йемен она пока также не со-бирается.

Вчера о расширении спецопера-ции по эвакуации своих граждан из Йемена объявили власти Индии. По оценкам руководства этой страны, на территории Йемена постоянно находятся до 4 тыс. граждан Индии. До этого о завершении эвакуации объявили власти Китая. В Пекине заявили, что 570 человек были мор-ским путем переправлены в Джибу-ти, откуда доставлены на родину воз-душным бортом.

Покидают Йемен и представите-ли ряда иностранных дипмиссий — Великобритании, Индонезии, Турции. О сворачивании или пере-езде российской дипломатической миссии речи, по данным ”Ъ“, пока не идет. Ольга Кузнецова, Елена Черненко

России не дали забрать граждан из ЙеменаВторая попытка эвакуации намечена на сегодня

Заур Дадаев заявил в Мосгорсуде, что признался в убийстве Бориса Немцова после того, как его похитили ФОТО ГЕННАДИЯ ГУЛЯЕВА

«Малофеев владеет уникальным предприятием Украины — Хороль-ским комбинатом, который выпуска-ет детское питание. Григоришин с Ба-баковым контролируют украинские облэнерго»,— утверждает депутат. Также, по его словам, должны быть национализированы украинские до-черние предприятия Сбербанка, ВТБ, «Аэрофлота» и прочих компаний, имеющих отношение к РФ. «Россияне конфисковали украинское имущест-во в Крыму, мы ответим симметрич-но»,— пояснил Игорь Мосийчук.

В Кремле были осведомлены о ве-дущихся в Раде разговорах, утвер-ждает высокопоставленный источ-ник ”Ъ“ в российских госструктурах: «В Киеве есть горячие головы, кото-рые лоббировали эту идею, даже не понимая, насколько жесткой будет ответная реакция». Собеседник ”Ъ“ утверждает, что если киевские влас-ти все-таки примут этот закон, то Рос-сия в ответ заморозит все их активы на своей территории и потребует не-медленного возврата долгов. В аппа-рате правительства ”Ъ“ сообщили, что комментарии по этой теме будет уполномочен давать МИД.

Глава юридического департамента Национальной юридической службы Юлия Галуева говорит, что законопро-ект внесен «с полным соответствием законам Украины», но «представля-ется исключительно политическим». «Опора на резолюцию ООН об опреде-лении агрессии это доказывает,— по-ясняет юрист.— Кроме как на Украи-не, Россия нигде официально агрес-сором признана не была». Дмитрий Матвеев, управляющий партнер ад-вокатского бюро «Дмитрий Матвеев и партнеры», считает, что в документе «налицо множественные нарушения международного права», например двустороннего договора между РФ и Украиной «О защите инвестиций»

1999 года, который «в любом случае предусматривает компенсацию». Го-сподин Матвеев не думает, что законо-проект примут в нынешнем виде, «уж слишком он демонстративен и груб». Партнер украинской VB Partners, ад-вокат Владимир Ващенко называ-ет документ «популистским». По его мнению, риск существует только в от-ношении государственного имуще-ства России и, возможно, госкорпора-ций. В то же время, добавляет юрист, по сравнению с процессом национа-лизации в Крыму Украина «находится в определенных конституционных и законодательных рамках».

У Украины до сих пор не было спе-циального законодательства относи-тельно оснований и условий приме-нения национализации, поясняет Владимир Ващенко, хотя как таковая национализация производственных фондов упоминается в ст. 10 Хозяйст-венного кодекса. Однако иностран-ные инвестиции не подлежат наци-онализации, а органы государствен-ной власти не имеют права реквизи-ровать их, кроме случаев осуществле-ния спасательных мероприятий при стихийном бедствии, авариях, эпи-демиях, эпизоотиях. С этих позиций, уточняет юрист, новый закон может быть признан неконституционным.

Крупные российские банки и ком-пании, владеющие активами на Ук-раине (см. таблицу на сайте), в основ-ном отказываются официально об-суждать перспективы и риски наци-онализации. Источники ”Ъ“ среди банкиров не считают законопроект реальной угрозой. Ряд игроков, на-пример Альфа-банк Украина, просто считают, что национализация их кос-нуться не может как «крупных укра-инских банков с частным междуна-родным капиталом» (100% акций при-надлежат кипрской ABH Ukraine Ltd).

Производственные активы на Ук-раине есть у «Русала» (Николаевский глиноземный завод и уже подвергши-

еся атаке Киева 68% акций неработа-ющего Запорожского алюминиевого комбината), Evraz («Евраз — ДМЗ име-ни Петровского», железорудный ГОК «Евраз Сухая Балка» и коксохимиче-ский завод «Евраз Баглейкокс»), «Ме-чела» (Донецкий электрометаллурги-ческий завод — ДЭМЗ). Контрольный пакет украинской металлургической группы «Индустриальный союз Дон-басса» принадлежит группе инвесто-ров во главе с бывшим акционером Evraz Александром Катуниным, кото-рых в свое время кредитовал ВЭБ.

В основном металлурги ситуацию не комментируют. По словам источ-ника ”Ъ“, знакомого с ситуацией, «Ме-чел» не будет сильно расстроен пер-спективой национализации нерабо-тающего с 2012 года ДЭМЗа, посколь-ку это может считаться «форс-мажо-ром» и, соответственно, избавит ком-панию от выплаты $270 млн по кре-диту Альфа-банку. Evraz владеет укра-инскими активами через кипрскую Palmrose Ltd, а головная структура — джерсийская Evraz PLC, поэтому на-ционализация вызвала бы междуна-родный скандал, полагает источник

”Ъ“, близкий к компании. В то же вре-мя собеседники ”Ъ“ признают, что для предотвращения подобного развития событий «идет точечная работа и в ко-нечном итоге все будет зависеть от до-говоренностей конкретных людей».

Игорь Мосийчук уверяет, что за документ проголосуют все фракции Рады, кроме «Оппозиционного бло-ка». Рассчитывает он и на поддержку Петра Порошенко: «Он (Порошен-ко.— ”Ъ“) рискует потерять Липец-кую кондитерскую фабрику в Рос-сии. Но придется выбирать, что важ-нее — страна или бизнес». «Липецкая фабрика уже заблокирована россий-скими силовиками. Мы это связыва-ем как раз с появлением законопро-екта»,— заявил ”Ъ“ источник в адми-нистрации президента Украины. Дру-гой собеседник ”Ъ“, также близкий к

администрации главы государства, предположил, что внесенный депута-тами от Радикальной партии законо-проект может не пройти дальше про-фильного комитета. «Не вижу возмож-ностей для принятия этого закона,— согласился собеседник ”Ъ“, близкий к кабинету министров Украины.— Это скорее акт устрашения».

Директор энергетических про-грамм центра мировой экономики и международных отношений Наци-ональной академии наук Украины Валентин Землянский считает, что в случае серьезных намерений при-нять законопроект Киев должен был дождаться официального междуна-родного признания России агрессо-ром, «иначе речь пойдет о нарушении прав инвесторов с исками в междуна-родных судах и выплатами компенса-ций». Собеседники ”Ъ“ среди россий-ских банкиров также сомневаются в перспективах документа. «Мы не ду-маем, что дело дойдет до его рассмо-трения вообще, предложения носят слишком радикальный характер, ав-торы проект принадлежат к правому радикальному блоку, в то время как в Раде большинство занимает ”Блок Порошенко“, который настроен бо-лее осторожно и, очевидно, такую инициативу не поддержит»,— пояс-няет один из источников ”Ъ“. Испол-нительный директор Международно-го фонда Блейзера Олег Устенко уве-рен, что в любом случае национали-зация принесет украинской экономи-ке больше вреда, чем пользы. По мне-нию одного из российских финанси-стов, национализация чревата для Ук-раины срывом переговоров с МВФ и требованием погашения суверенно-го долга перед Россией.Янина Соколовская, Киев; Елена Черненко, Андрей Райский, Ксения Дементьева, Анатолий Джумайло, Иван Сафронов

Активы боевых действий

с1

Page 6: Четверг 2 Апреля

6

новости l kommersant.ru l Четверг 2 апреля 2015 №57 l Коммерсантъ

Увеличив зону платной парковки до Тре-тьего транспортного кольца, мэрия Мо-сквы расширяет ее точечно: в проекте еще десять улиц. Вместе с тем столичные власти обустраивают и так называемые плоскостные стоянки — в 2015 году 44 площадки откроют на месте бывших рын-ков и незаконных парковок. В перспекти-ве они станут частью единой системы ем-костью 3 млн машино-мест, куда войдут стоянки под тоннелями, эстакадами и ря-дом со станциями метрополитена.

Вчера гендиректор ГКУ «Администра-тор московского парковочного пространст-ва» (АМПП) Александр Гривняк рассказал о перспективах развития сети городских пар-ковок и стоянок. Напомним, в конце декаб-ря 2014 года зона платной уличной парков-ки расширилась до границ Третьего транс-портного кольца. Сейчас АМПП занимает-ся ее точечным расширением: 3 апреля по просьбам жителей платная парковка зара-ботает на улице Малые Каменщики, на оче-реди Ковров переулок, Краснохолмская на-бережная и Трудовая улица (всего в проек-те десять улиц). Предложений вернуть бес-платную парковку от жителей не поступало, пересмотр тарифов не планируется, заявил господин Гривняк. Фактически проект улич-ных платных парковок, принесший в бюд-жет за три года 3,1 млрд руб., завершен и про-ходит доводку. Мэрия Москвы переходит ко второму этапу регулирования парковочно-го пространства: организации плоскостных парковок вне проезжей части.

В 2014 году АМПП заключил контракты с ООО «Нефтегазстрой» и ООО «Турбинное ма-шиностроение» на сумму 872 млн руб. по об-устройству 44 стоянок емкостью более 1 тыс. машино-мест (38 — для хранения легковых автомобилей, 6 — для грузовиков). Все они, пояснил господин Гривняк, ранее уже исполь-зовались «третьими лицам» в качестве стоя-нок или рынков, но незаконно — весь прош-лый год АМПП освобождал эти территории.

Площадки будут оборудованы системой видеонаблюдения и автоматическими шлаг-баумами (камера будет считывать номер авто-мобиля). В АМПП хотят сохранить тарифы, к которым жители уже привыкли. 14 стоянок будут работать по месячным абонементам (ме-сто за 1,5–4 тыс. руб.). В перспективе, по сло-

вам Александра Гривняка, может появиться «система преференций» для местных жите-лей. На остальных 24 стоянках (например, у ВВЦ, парка «Музеон», проспекте Академика Сахарова) хранение автомобиля будет стоить 100 руб. за час, что сравнимо с тарифами в тор-говых центрах. Дата запуска стоянок пока не определена, пояснил ”Ъ“ Александр Гривняк, но это случится в мае. Компании-подрядчики должны были сдать объекты еще в начале го-да, но не установили освещение, за что были оштрафованы АМПП на 100 млн руб.

В перспективе АМПП намерен все пло-скостные стоянки объединить в общую сис-тему — сейчас они принадлежат различным структурам. Так, ГУП «Дирекция гаражного строительства» уже передало АМПП 11 своих стоянок (к примеру, на Новом Арбате). У ГУП «Московский метрополитен» есть 21 перехва-тывающая парковка у станций метро емко-стью более 5 тыс. машино-мест, где можно хра-нить машину днем бесплатно при условии, что водитель совершит две поездки в подзем-ке (к 2020 году их будет уже 50). Свои площад-ки есть и у ГУП «Гормост»: три паркинга под эстакадами и под тоннелям на ТТК (Гагарин-ский, Тульский и Кутузовский) и 89 стоянок под эстакадами с тарифами от 50 руб. в час. Ну и наконец, 44,6 тыс. машино-мест в «народ-ных гаражах» и плоскостных парковках этим летом начнет сдавать в аренду ГУП «Дирекция гаражного строительства».

По программе «Развитие транспортной системы Москвы» в 2015 году в городе долж-но появиться 209 тыс. новых машино-мест, в 2016 году — 224 тыс. На создание системы парковок в 2012–2020 годах выделено 219 мл-рд руб. Мэр Москвы Сергей Собянин ранее го-ворил, что к концу 2016 года в столице будет 3 млн машино-мест — вдвое больше, чем в 2011 году, но на 1,6 млн меньше, чем число за-регистрированных в столице машин.

«Темпы ввода плоскостных стоянок, ко-нечно, сильно отстают от необходимости,— говорит лидер движения ”Синие ведерки“ Петр Шкуматов.— Что касается предложен-ных АМПП тарифов, то они великоваты, на мой взгляд. 100 руб. за ночь, как это сделано на стоянках у станций метро, или 900–1000 руб. за месяц — вот такой вариант будет более востребованным».Иван Буранов

Стоянки переводят в законную плоскостьОни появятся на месте стихийных рынков и паркингов

МВД опубликовало проект поправок к законодательству о массовых акциях, приравняв проведение автопробегов к организации демонстраций. Автовла-дельцам придется согласовывать свои акции с властями, а нарушителям грозят штрафы до 1 млн руб. Эксперты считают, что большие штрафы резко уменьшат число желающих проводить такие акции, а несанкционированным автопробегом могут быть признаны свадебные и похоронные кортежи.

Поправки к закону «О собраниях, митин-гах, демонстрациях, шествиях и пикетиро-ваниях» были опубликованы МВД на еди-ном портале раскрытия проектов докумен-тов regulation.gov.ru. В полицейском ведом-стве предлагают поправить ст. 2 закона, уточ-нив, что демонстрация может быть органи-зована как с использованием транспарантов и плакатов, так и с помощью транспортных средств. В пояснительной записке говорится, что поправки разработаны по поручению ви-це-премьера Дмитрия Рогозина от 25 февраля 2015 года и позволят «устранить правовую не-определенность, возникающую при органи-зации публичных мероприятий в виде новых форм протестных акций». Наряду с автопро-бегами МВД вписывает в законодательство и палаточные лагеря: акции с использованием «быстровозводимых сборно-разборных кон-струкций» полиция предлагает считать пике-тами. Документ может вступить в силу уже в июле 2015 года.

Напомним, что акции протеста в виде ав-топробегов в последнее десятилетие регуляр-но проводили общественные организации по защите прав автомобилистов. Они протесто-вали, например, против мигалок на дорогах, роста цен на бензин, увеличения транспорт-ного налога и штрафных санкций. Как прави-ло, мероприятия признавали незаконными и разгоняли с помощью ГИБДД по формальным поводам. Использовали эту форму самовыра-жения и политики. В январе 2012 года в знак протеста против нарушений, допущенных на выборах в Госдуму, оппозиция провела по Садовому кольцу в Москве несогласованный автопробег, в котором участвовало 3 тыс. ма-шин. В феврале 2012 года по Садовому кольцу в поддержку Владимира Путина проехались уже активисты, которые включали в автомо-

билях песню «Blueberry Hill» в его исполне-нии. С 2013 года крупных автопробегов в Мо-скве не проводилось.

Что касается палаточных городков, то они пользовались популярностью в 1990-х. Так, у Белого дома в знак протеста против невыплат зарплат жили в палатках кузбасские шахтеры. В мае 2012 года на протестном митинге на Бо-лотной площади палаточный лагерь, по дан-ным полиции, планировал разбить лидер «Ле-вого фронта» Сергей Удальцов, но еще до этого его задержал ОМОН (позднее оппозиционер получил четыре с половиной года колонии за организацию массовых беспорядков).

В случае принятия поправок организато-рам автопробегов придется уведомлять о них власти за две недели до мероприятия. Нару-шителям грозят штрафы до 1 млн руб. и обя-зательные работы, а в случае неоднократных нарушений — до пяти лет лишения свободы.

Первый зампред комитета Госдумы по гос-строительству Вячеслав Лысаков считает по-правки своевременными, поясняя, что авто-пробеги «могут использоваться в политиче-ских целях». «Мы же видели, как задолго го-товился Майдан»,— отметил он (палаточные лагеря и автопробеги были популярны в 2014 году во время протестных акций в Киеве).

В 2000-х господин Лысаков возглавлял движение автомобилистов «Свобода выбора» и сам проводил серию протестных автопро-бегов. Депутат сказал ”Ъ“, что акции он тогда принципиально не согласовывал, но и поли-тических требований не выдвигал. «С тех пор прошло много времени. Правила игры долж-ны существовать»,— добавил он. Лидер Феде-рации автовладельцев России Сергей Кана-ев считает поправки «новой попыткой контр-олировать протестные движения». Координа-тор движения «Синие ведерки» Петр Шкума-тов опасается «двойных стандартов» примене-ния поправок: «Провластным движениям бу-дет разрешено проводить пробеги, а осталь-ным станут отказывать под формальными предлогами, например создания помех пеше-ходам». При этом эксперт признает, что боль-шие штрафы резко уменьшат число желаю-щих проводить такие акции, и добавляет, что несанкционированным автопробегом фор-мально могут быть признаны свадебные и по-хоронные кортежи.Александр Воронов

ФСБ завершила расследование уголов-ного дела о подготовке серии терактов в Крыму в канун празднования Дня Побе-ды в мае прошлого года. Следователи на-чали предъявлять его фигурантам, одним из которых является известный украин-ский режиссер Олег Сенцов, обвинения в окончательной редакции. Еще один обвиняемый, Геннадий Афанасьев, при-знавший свою вину, получил семь лет заключения в особом порядке.

Первому обвинение в окончательной ре-дакции следователи ФСБ предъявили гражда-нину Украины Александру Кольченко. «Фабу-ла обвинения осталась прежней — ”участие в террористическом сообществе“ (ч. 2 ст. 205.4 УК РФ) и ”теракт, совершенный организован-ной группой“ (ч. 2 ст. 205 УК РФ)»,— сообщи-ла ”Ъ“ его адвокат Светлана Сидоркина. При этом, по ее словам, молодому человеку вме-няется в вину лишь участие в поджоге офи-са «Единой России» в Симферополе в апреле прошлого года. «Кольченко не отрицает, что участвовал в поджоге, но не согласен с квали-фикацией следствием его действий»,— пояс-нила госпожа Сидоркина. Дело в том, что ФСБ сочла происшедшее терактом, направлен-ным на отделение Крыма от России. Но, по уверениям защиты, таких целей у молодого человека не было. Не имел он и отношения к признанному в России экстремистским «Пра-

вому сектору», о чем ранее упоминали пред-ставители ФСБ. «Кольченко был активистом движения антифашистов, лояльно относился к анархистам, и по большей части он участво-вал в мирных акциях — экологических, в за-щиту прав трудящихся и т. д.»,— говорит Свет-лана Сидоркина.

Как ожидается, на следующей неделе в су-де Александру Кольченко будет продлен срок содержания под стражей. Скорее всего, после этого формально с материалами ознакомят-ся представители потерпевшей стороны, ко-торой признали организацию симферополь-ских единороссов. А уже затем настанет оче-редь самого обвиняемого и адвокатов.

Между тем остальным фигурантам дела об окончании расследования пока не объяви-ли. Так, адвокат Олега Сенцова Дмитрий Дин-зе заявил ”Ъ“, что соответствующих уведом-лений от следствия пока не получал. Он так-же отметил, что пока его клиенту вменяются в вину те же статьи УК, что и Александру Коль-ченко. Однако, что будет содержать обвине-ние в окончательной редакции, неизвестно.

«Мы ничего не знаем о позиции третьего обвиняемого Алексея Чирния, а о пригово-ре четвертому фигуранту Геннадию Афана-сьеву узнали из СМИ»,— сказал адвокат, от-мечая, что декабрьским приговором, в рам-ках которого обвиняемому был назначен се-милетний срок, следствие создало преюди-

цию для осуждения остальных. При этом, по его словам, Олег Сенцов вину не признает, но о более точной позиции своего клиента он говорить не стал, сославшись на подпи-ску о неразглашении.

Напомним, что громкое уголовное дело о подготовке серии терактов в Крыму было воз-буждено ФСБ 9 мая прошлого года. По неко-торым данным, тогда был задержан Алексей Чирний, преподаватель Симферопольско-го института культуры. Якобы контрразвед-чики долго его вели и схватили с поличным при извлечении самодельной бомбы из тай-ника. Вскоре были схвачены и остальные трое предполагаемых террористов. Дело приобре-ло большой резонанс, так как одним из задер-жанных оказался известный на Украине ре-жиссер Олег Сенцов.

Как следовало из заявления ФСБ, все четве-ро имели отношение к диверсионно-террори-стической группе «Правого сектора». Эта груп-па, по утверждению спецслужбы, готовила те-ракты в Симферополе, Ялте и Севастополе, а в дальнейшем планировала «уничтожение ря-да объектов жизнедеятельности, железнодо-рожных мостов, линий электропередачи». Не-посредственно в праздник, 9 Мая, диверсан-ты якобы хотели взорвать памятник Ленину и мемориальный комплекс «Вечный огонь», но были своевременно обезврежены.Владимир Баринов

Мещанский суд Москвы вынес приговор исполнительному директору Шереме-тьевского профсоюза летного состава (ШПЛС) Алексею Шляпникову, вице- президенту организации Валерию Пи-мошенко и активисту Сергею Кнышову, признав их виновными в покушении на мошенничество в особо крупном разме-ре. Как было установлено судом, они пы-талась получить 30 млн руб. от летного директора «Аэрофлота» за снижение расходов компании на дополнительные выплаты авиаторам. В итоге фигуранты дела получили от пяти с половиной до шести с половиной лет колонии.

На оглашение приговора в суд прибы-ла многочисленная группа поддержки под-судимых из числа членов ШПЛС. Алексей Шляпников, Валерий Пимошенко и Сергей Кнышов приехали своим ходом, поскольку на предварительном следствии им замени-ли содержание в СИЗО домашним арестом.

Оглашение приговора у судьи Юлии Бо-чаровой заняло около двух с половиной ча-сов. Из его описательной части следовало, что причиной конфликта между профсоюз-ными лидерами и руководством «Аэрофлота» в лице его летного директора Игоря Чалика стал спор о дополнительных выплатах чле-нам ШПЛС за работу в 2011–2012 годах в ноч-ное время и в особо вредных и опасных усло-виях. Юристам профсоюза удалось тогда до-биться в суде признания законности требова-

ний. В результате чего ОАО «Аэрофлот» в нача-ле 2013 года обязали выплатить работникам летного состава свыше 1 млрд руб.

Вскоре после этого решения Алексей Шляпников и Валерий Пимошенко ста-ли предлагать летному директору ОАО «Аэ-рофлот» Игорю Чалику помочь в снижении выплат до 400 млн руб. за откат в размере 100 млн руб. Однако, как говорилось в при-говоре, господин Чалик сразу сообщил об этом предложении генеральному директо-ру компании «Аэрофлот» Виталию Савелье-ву, а тот посоветовал подчиненному напи-сать заявление в правоохранительные орга-ны. Игорь Чалик обратился в ФСБ. Все после-дующие переговоры между профсоюзными деятелями и летным директором проходили под контролем оперативников. Причем те заранее предупредили заявителя, чтобы лет-ный директор сам не провоцировал лидеров профсоюза на вымогательство. В результате последующих переговоров господин Чалик сумел уговорить собеседников снизить раз-мер отката сначала до 75 млн руб., а потом и до 30 млн руб.

При получении первого транша — 10 млн руб.— Алексей Шляпников и Валерий Пимо-шенко были задержаны оперативниками. А вскоре взяли и третьего участника перегово-ров Сергея Кнышова.

Обосновывая виновность подсудимых, председательствующая Юлия Бочарова ссы-лалась на протоколы аудиозаписей перего-

воров заявителя с лидерами ШПЛС, из ко-торых следовало, что, добиваясь получения денег, подсудимые угрожали Игорю Чалику организацией забастовок, дискредитацией в СМИ и даже направлением на имя прези-дента Владимира Путина некоего «разобла-чительного письма о деятельности компа-нии ”Аэрофлот“».

Квалифицируя действия подсудимых, судья согласилась с мнением прокуратуры, представитель которой настаивала в прени-ях на признании их виновными в «покуше-нии на мошенничество в особо крупном раз-мере, совершенном группой лиц по предва-рительному сговору» (ч. 3 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ). Судья Бочарова согласилась и с за-прошенными гособвинением сроками на-казания. В результате Алексей Шляпников получил шесть с половиной лет колонии об-щего режима, Валерий Пимошенко — шесть лет, а Сергей Кнышов — пять с половиной лет. Судья еще продолжала читать приговор, когда в зал вошли конвоиры, которые взяли под стражу осужденных.

Адвокаты сразу заявили, что «обязатель-но обжалуют несправедливый приговор». Позже защитник Алексея Шляпникова Ми-хаил Макаров сообщил ”Ъ“, что уже подал краткую жалобу, где указал, что судья, по его мнению, не имела права ссылаться на прото-колы прослушки, поскольку они «не изуча-лись в судебном заседании».Алексей Соковнин

МВД ударило по автопробегамПолиция предлагает приравнять их к демонстрациям

Поджоги в Крыму сочли направленными на отделениеФСБ закончила дело о подготовке терактов

Летный профсоюз приземлился в колонииЛидеры ШПЛС получили сроки за попытку получить деньги c «Аэрофлота»

Его поздравляет президент Российского еврейского конгресса Юрий Каннер:— Уважаемый Николай Карлович, по нашим еврейским законам 60 лет только полови-на жизни. От всего сердца поздравляю вас с днем рождения и желаю, чтобы следующие

60 лет были такими же интересными, пол-ными приятных событий, встреч с хороши-ми друзьями и добрых семейных радостей. И чтобы ни здоровье, ни люди никогда вас не подводили. До 120 и мазл тов!Рубрику ведет Анна Макеева

Сегодня исполняется 60 лет тележурналисту Николаю Сванидзе

ДНИ РОЖДЕНИЯ

Судебная система взялась за своихАрестована распределитель средств судебного управления

Продолжает набирать обороты крупный коррупционный скандал в судебной си-стеме Москвы. Решением Басманного суда в СИЗО была отправлена замести-тель начальника столичного управления судебного департамента 60-летняя Лю-бовь Лопатина, подозреваемая в хище-нии более 300 млн руб., которые были выделены на оплату переводчиков в су-дах. Защита Лопатиной, курировавшей в управлении финансовый блок, говорит, что из представленных следствием доку-ментов не просматривается даже состав преступления с ее стороны. Тем не менее по делу арестованы уже четверо.

Настаивая на аресте, следователь ГСУ СКР отметил, что Любовь Лопатина, зани-мая должность заместителя главы судебного управления по Москве, вступила в преступ-ный сговор со своим бывшим шефом Вяче-славом Липезиным. Они организовали изго-товление заведомо подложных постановле-ний об оказании услуг переводчиков миро-вым и районным судам Москвы. В результате этого государству был причинен ущерб в осо-бо крупном размере. По словам представите-ля СКР, Любовь Лопатина подозревается в со-вершении тяжкого преступления, предусмо-тренного ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупном размере, совершенное орга-низованной группой»), обладает обширны-ми связями во властных структурах, а также может скрыться от следствия как на террито-рии России, так и за границей. Поэтому иной меры пресечения, кроме ареста, он не видит.

Сама Любовь Лопатина заявила в суде, что никакого преступления не совершала. «Из представленных следствием суду мате-риалов не просматривается даже состав яко-бы совершенного моей подзащитной пре-ступления,— заявил ”Ъ“ адвокат Михаил Во-ронин.— В деле есть лишь показания Вяче-слава Липезина о том, что Любовь Лопати-на давала указания бухгалтерии оплачивать судебные постановления о выплатах пере-водчикам». По словам защитника, соответ-ствующие распоряжения ей отдавал сам Ли-пезин, и никаких оснований не исполнять постановления судей у нее не было. «След-

ствие говорит о том, что постановления бы-ли поддельными, но как она могла это про-верить»,— задается вопросом защитник.

В судебном заседании адвокат просил ог-раничиться в отношении его подзащитной домашним арестом, ссылаясь в том числе и на то, что Любовь Лопатина страдает целым рядом серьезных заболеваний. Впрочем, следователь представил суду справки о том, что подозреваемая Лопатина здорова. В ито-ге суд арестовал чиновницу до 24 мая.

Любовь Лопатина стала уже четвертым арестованным фигурантом скандально-го дела. Первым под стражу в конце марта взяли гендиректора бюро переводов «Раби-кон К» Умара Заробекова. Его фирма имела договоры с 250 переводчиками, которые и работали в столичных судах. Сам же «Ра-бикон» получал за посреднические услуги

определенное вознаграждение. Затем с ин-тервалом в один день под арестом оказа-лись Вячеслав Липезин и его бывший заме-ститель Игорь Кудрявцев. Уйдя с работы в су-дебной системе, он одно время являлся за-местителем директора ООО «Рабикон К».

По версии следствия, Вячеслав Липезин через сообщника Кудрявцева договорился с предпринимателем Заробековым о хищении денег, выделенных на оплату переводчиков. После этого они организовали изготовление подложных решений судов о привлечении переводчиков и оплате их услуг. На их основа-нии судебное управление перечислило в 2014 году «Рабикону» 322 млн руб., хотя, по версии следствия, основанной на результатах провер-ки, проведенной Советом судей Москвы, сто-имость услуг составила чуть более 7 млн руб. Если исходить из результатов той же провер-ки, вопросы у следствия наверняка появятся в связи с платой переводчикам и в 2013 и 2012 годах. Тогда на эти цели судебное управление перевело «Рубикону» более 500 млн руб.Олег Рубникович

Любовь Лопатина подозрева ется в организации оплаты поддельных судебных постановлений о выплатах переводчикам ФОТО ДМИТРИЯ ЛЕБЕДЕВА

Page 7: Четверг 2 Апреля

7

деловые новости+ индикаторы

kommersant.ru

НЕФТЬ BRENT ИНДЕКС DOW JONES ИНДЕКС ММВБ КУРС ЕВРО К ДОЛЛАРУ США КУРС ДОЛЛАРА США К РУБЛЮ

Nikkei 225 19034,84 (–172,15)РТС 910,41 (+29,99)FTSE 100 6809,5 (+36,46)

DAX 30 12001,38 (+35,21)DJIA* 17716,17 (–59,95)NASDAQ Composite* 4875,005 (–25,879)

*На 20:49 По данным агентства Reuters.

январь февраль мартмартмартмартмарт февральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь

30,0 80,0

30

40

50

60

70

80руб. ● 58,3536

1,22%1,0 1,30

1,00

1,06

1,12

1,18

1,24

1,30$ ● 1,0765

0,33%1,15 1,95

1,15

1,31

1,47

1,63

1,79

тыс. пунктов ● 1,662

2,20%30 80,0

30

40

50

60

70

80$ / баррель

2,61%10,0 20,0

10

12

14

16

18

20

0,33%

● 54,67тыс. пунктов ● 17,717

Индексы ведущих фондовых бирж на 1.04.15 (пунктов)Официальные курсы ЦБ России на 2.04.15Австралийский доллар 44,3779Английский фунт 86,5267Белорусский рубль** 39,6963Датская крона* 83,8691

Доллар США 58,3536Евро 62,7476Индийская рупия*** 93,6956Казахский тенге*** 31,4236

Канадский доллар 45,9622Китайский юань* 94,1445Норвежская крона* 72,1109СДР 80,4982

Сингапурский доллар 42,6250Новая турецкая лира 22,3620Украинская гривна* 24,9908Шведская крона* 67,6469

Швейцарский франк 59,9729Японская иена*** 48,5997*За 10. **За 10000. ***За 100. По данным агентства Reuters.

Коммерсантъ l Четверг 2 апреля 2015 №57 l

разбирает руководитель арбитражной группы

Анна Занина

В кризис предсказуемо растет число банкротств. Многие должники прибе-гают к выводу активов, и арбитражно-му управляющему нужно принимать меры — от оспаривания предбан-кротных сделок должника до привле-чения владельцев и руководителей к субсидиарной ответственности. По-мимо сложностей доказывания вины ключевым вопросом здесь является платежеспособность последних.

Конкурсный управляющий ГУП «Мосстройресурс» обнаружил, что для погашения долгов перед креди-торами (в их числе Сбербанк, Росбанк и Росдорбанк) не хватает 6 млрд руб., и потребовал привлечь к субсидиар-ной ответственности бывших дирек-торов ГУПа, а также его собственни-ка — правительство Москвы. Он ссы-лался на наличие фиктивных и мо-шеннических сделок с контрагента-ми, замену реальной дебиторской за-долженности невозможной к взыска-нию и присутствие признаков пред-намеренного банкротства. Так, сум-ма увеличения уставного фонда ГУПа

(2,3 млрд руб.) потрачена на приобре-тение четырех фирм, которые потом обанкротились. Кроме того, управля-ющему не были переданы вся доку-ментация и имущество должника.

Арбитражный суд Москвы взы-скал 6 млрд руб. с мэрии, освободив от ответственности экс-директоров. В решении говорится, что собственник не принимал мер по восстановлению платежеспособности ГУПа, «участие в его деятельности сводилось лишь к регулярной смене руководителей», что привело к «полному уничтоже-нию преемственности и стабильно-сти ведения учета и, как следствие, искажению бухгалтерских данных». Все крупные сделки проводились с ведома и одобрения собственника ГУПа. «Таким образом, бездействие должностных лиц департамента иму-щества Москвы способствовало нару-шению закона, в результате которо-го дискредитировано правительст-во Москвы и подорвано доверие гра-ждан к институтам госвласти субъек-та федерации»,— констатировал суд.

Однако апелляция с этим не со-гласилась, назвав заключение о при-знаках преднамеренного банкротст-ва «частным субъективным мнени-ем управляющего». Не убедило суд и то, что по факту вывода активов пред-приятия было возбуждено уголовное дело о мошенничестве, а мэру Мо-сквы направлено представление сле-дователя «о принятии мер по устране-нию нарушений закона», где говори-лось об «отсутствии должного контр-оля» за ГУПом и его руководством. Суд решил, что доказательств вины собст-венника в банкротстве ГУПа нет. Но крайних апелляция все же нашла — бывших директоров. Привлечь их к ответственности суд не смог — в этой части решение первой инстанции не обжаловалось. Почему управляющий не оспорил отказ по директорам, объ-ясняет само апелляционное поста-новление: «вероятно, конкурсный управляющий и кредиторы исходи-ли из того, что возмещение им сумм возможно только за счет казны горо-да Москвы c учетом нереальности их взыскания с физического лица в силу их значительности».

вчера

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РАСЧЕТНЫЙ ДЕПОЗИТАРИЙ (НРД)

начал применять междуна-родные стандарты по про-ведению собраний акционе-ров. НРД ввел в действие новую технологию проведения собраний акционеров, включающую инфор-мирование о собраниях акционе-ров и проведение электронного голосования. Ранее требовалось личное присутствие акционеров для участия в собрании акционе-ров, сейчас достаточно стандар-тизированного электронного со-общения. Невозможность участво-вать в собраниях акционеров уда-ленно являлась серьезным нега-тивным фактором для иностран-ных инвесторов. «Корпоратив-ные действия — это та сфера, ко-торая остро нуждалась в качест-венном изменении. С этим соглас-ны все участники рынка, включая иностранных инвесторов»,— зая-вил глава НРД Эдди Астанин. Экс-перт напомнил, что после введе-ния в 2011 году технологии элек-тронного голосования в Турции по-сещаемость собраний акционеров иностранными инвесторами за три года увеличилась более чем в пять раз. Впрочем, в России позитив-ный эффект от этих изменений может быть сглажен санкциями. Любовь Царева

БОЛГАРИЯ

временно отказалась от идеи строительства американ-ской Westinghouse седьмо-го энергоблока АЭС «Коз-лодуй», заявил премьер стра-ны Бойко Борисов. «Мы гото-вы работать по соглашению с Westinghouse в том случае, если она будет инвестором проек-та»,— сказал он. Премьер уточнил, что Болгария не имеет финансо-вых возможностей самостоятель-но финансировать строительство блока и не готова брать новый долг в размере $10–15 млрд. Согла-шение c Westinghouse подписало предыдущее правительство Бол-гарии, до конца марта его должен был утвердить новый кабинет ми-нистров. София настаивала, что-бы компания обеспечила 49% сто-имости проекта. ТАСС

ИНДИЯ

потребовала сохранить цену на калий на 2015 год на прош-логоднем уровне ($322 за тонну). Страна поменяла по-зицию после того, как Белорус-сия заключила контракт с Кита-ем с минимальным повышением — на $10, до $315 за тонну. Осталь-ные поставщики рассчитыва-ли на рост цены в Индии на $25–30 за тонну. Ожидается, что кон-тракт на 2015 год будет подписан до конца апреля. «Китайская сдел-ка подчеркнула избыток на рын-ке»,— заявил управляющий дирек-тор государственной Indian Potash Ltd (крупнейший импортер) Пар-виндар Сингх Гахлаут. По его мне-нию, если цена на калий повысит-ся, спрос в стране может упасть (в сезоне 2014–2015 годов соста-вил 4,5 млн тонн). Indian Potash прогнозирует, что сохранение це-ны на прежнем уровне может под-стегнуть спрос на 10% в 2015–2016 финансовом году. Reuters

ГРУППА ГАЗ

может получить 16 млрд руб. госгарантий, заявил глава Мин-экономики Алексей Улюкаев. Груп-па рассчитывала на 23,5 млрд руб. госгарантий для реструктуриза-ции долга в 47 млрд руб., говорила 26 марта вице-президент группы Елена Матвеева. По словам главы Минэкономики Алексея Улюкаева, компании, получающие госгаран-тии, должны обеспечить прозрач-ность балансов, заключить согла-шения с кредиторами, а собствен-ники должны взять на себя обяза-тельства в рамках финансового оздоровления. «Интерфакс»

правила игры

Привлекать к субсидиар-ной ответственности собственника и руковод-ство банкрота имеет смысл только тогда, когда с них есть что взять. Госорганы в этом смысле гораздо перспективнее

Производители зерна, мукомоль-ные предприятия и кондите-ры просят президента Владими-ра Путина и премьер-министра Дмитрия Медведева вмешать-ся в ситуацию с распределением зерна из интервенционного фон-да, которое Москва и Московская область должны получить для сдерживания роста цен на хлеб. Решение правительства РФ выде-лить 600 тыс. т пшеницы отдель-ным предприятиям без проведе-ния торгов и по цене в два раза ниже рыночной, утверждают от-раслевые союзы, приведет к то-му, что компании из соседних регионов, поставляющие в сто-лицу и Подмосковье свою про-дукцию, могут сократить произ-водство или вовсе разориться.

Российский зерновой союз, Рос-сийский союз мукомольных и кру-пяных предприятий, Националь-ный союз экспортеров продовольст-вия, Гильдия пекарей и кондитеров, а также представители мукомольных предприятий направили письмо (ко-пия есть у ”Ъ“) Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву с просьбой оста-новить распределение зерна из ин-тервенционного фонда среди некото-рых участников рынка Москвы и Мо-сковской области. Речь идет выделе-нии 400 тыс. т пшеницы 3-го класса Москве и 200 тыс. т — Московской об-ласти. Такое решение было принято после того, как хлебопеки пожалова-лись в Федеральную антимонополь-ную службу, что не могут сдерживать цену на хлеб. Дело в том, что в себе-стоимости конечной продукции око-ло 40% составляет зерно, подорожав-шее из-за девальвации рубля с начала сезона в полтора раза, указывали они (см. ”Ъ“ от 4 марта). Из-за давления ри-тейлеров, которые в последнее время начали массово замораживать цены

на продукты, пекари, по их словам, вынуждены работать с минимальной рентабельностью.

Но решение выделить отдельным предприятиям Москвы и области зер-на на таких условиях имеет призна-ки демпинга и не соответствует зако-ну «О конкуренции», утверждают под-писавшие письмо ассоциации. По их мнению, на сегодняшний день рынок Центрального федерального окру-га достаточно обеспечен зерном для производства необходимого объема хлебобулочных и макаронных изде-лий. Выделение отдельным предпри-

ятиям Москвы и Московской области зерна по цене значительно ниже ры-ночной будет иметь для других ком-паний, ряд из которых является гра-дообразующими, катастрофические экономические последствия вплоть до банкротства, следует из письма. С этим соглашается и Торгово-промыш-ленная палата (ТПП) — в своем пись-ме Дмитрию Медведеву президент ТПП Сергей Катырин отмечает, что обеспечение Москвы и области хле-бобулочными изделиями и мукой осуществляется кроме того и за счет предприятий Твери, Рязани, Сызра-

ни, Старого Оскола и проч., которые оказываются в неравных конкурент-ных условиях.

Как и представители ассоциаций, он считает, что в случае выделения зерна из интервенционного фонда для Москвы и области следует распре-делять его на основании утвержден-ного в 2001 году постановления пра-вительства о закупочных и товарных интервенциях, то есть при обязатель-ном допуске к участию в торгах всех предприятий. При этом, полагает го-сподин Катырин, допускается и ис-пользование механизма квотирова-ния предприятий пропорционально объемам переработанной ими пше-ницы в 2014 году.

Заявки на получение зерна из ин-тервенционного фонда помимо Мо-сквы и Московской области подава-ли также Ленинградская и Белгород-ская области, Краснодарский край и др. В Объединенной зерновой компа-нии (ОЗК) ”Ъ“ подтвердили, что уже начали поставлять предприятиям Москвы зерно из интервенционно-го фонда, но пока небольшими пар-тиями. Впрочем, источник ”Ъ“ в Мин-сельхозе сообщает, что представите-ли правительства Москвы уже уведо-мили ОЗК, что весь запрашиваемый объем не будет выбран полностью. Та-кая же ситуация с Московской обла-стью, утверждает собеседник ”Ъ“. Все-го в интервенционном фонде сейчас 1,7 млн т зерна, из них продовольст-венной пшеницы — около 1 млн т.

Представитель Аркадия Дворкови-ча Алия Самигуллина сообщила, что в правительстве письма от ТПП пока не получали. Пресс-секретарь прези-дента Дмитрий Песков не ответил на запрос.Зиброва Анна; Всеволод Инютин, Воронеж; Юлия Чаюн, Татьяна Дятел, Санкт-Петербург

Финский инвестор Сеппо Ремес, которо-му ФСБ запретила въезд в Россию, не вошел в число кандидатов от правительства в совет директоров «Россетей». Его фамилия в декаб-ре 2014 года присутствовала в исходном спи-ске Росимущества, но пропала оттуда, скорее всего, в конце марта, когда господин Ремес уже получил предостережение ФСБ. Струк-туры «Газпрома», в прошлые годы иногда помогавшие выдвигаться господину Реме-су, на этот раз предложили в совет менедже-ров из структур «Газпром энергохолдинга» и «Роснефти».

Финский инвестор Сеппо Ремес, которому ФСБ запретила въезд в Россию на пять лет (см. ”Ъ“ от 1 апреля), не вошел в число 13 кандидатов в совет директоров электросетевого госхолдинга «Россе-ти», внесенных в распоряжение правительства от

28 марта. При этом еще в начале декабря 2014 го-да Росимущество по традиции предлагало прави-тельству его кандидатуру как профессионального поверенного. Господин Ремес входил в совет дирек-торов «Россетей» (ранее Холдинг МРСК) с 2008 года. Кроме того, Белый дом не согласовал предложен-ные Росимуществом кандидатуры гендиректора Агентства стратегических инициатив Андрея Ни-китина и члена совета директоров банка «Санкт-Пе-тербург» Алексея Германовича, но выдвинул мини-стра энергетики Александра Новака (заменит вхо-дящего сейчас в совет «Россетей» заместителя гла-вы Минэнерго Вячеслава Кравченко), замминист-ра финансов Андрея Иванова и старшего вице-пре-зидента НП «Фонд развития центра коммерциали-зации новых технологий» Василия Белова. Новым членом совета может стать и экс-советник главы Ро-симущества Олег Федоров.

Срок предоставления кандидатов от минорита-риев истек вчера, список уже рассмотрел совет ди-ректоров, сообщил ”Ъ“ источник, близкий к сове-ту, но итоги не раскрываются. «Газпром энергохол-динг» вместе с Gazprom Finance B.V. предложил главу «Межрегионэнергосбыта» Станислава Аши-рова и вице-президента «Роснефти» Андрея Шиш-кина. В 2014 году свой список предоставлял так-же Rusenergo Fund совместно с компанией «Нефть-Актив» (принадлежит «Роснефти»). Сеппо Ремес яв-ляется совладельцем и главой совета директоров шведского инвестфонда EOS, который владеет ми-норитарными долями во входящих в «Россети» «Ле-нэнерго», МРСК Урала, МРСК Центра и Приволжья, МРСК Северо-Запада, МРСК Волги, а также в под-контрольном «РусГидро» «РАО ЭС Востока».

деловые новости — с9

Сеппо Ремеса выудили из «Россетей»Правительство исключило его из кандидатов в совет директоров

На фоне выявляющихся огром-ных дыр в банковских балансах полномочия ЦБ по оценке каче-ства банковских активов могут быть существенно расширены. Регулятор получит право заме-нять банковские оценки стои-мости залогов по кредитам, ко-торые сочтет необъективными, на свои. А банки и даже их заем-щики — обязанности содейство-вать Центробанку в формирова-нии его оценок. Такие поправки к законодательству подготовил Минфин.

Законопроект, существенно рас-ширяющий полномочия ЦБ по оцен-ке наличия и реальной стоимости за-логов, был опубликован вчера на еди-ном портале раскрытия информа-ции. В закон о ЦБ и в закон о банках и банковской деятельности Минфин вносит две группы поправок. Первая группа изменений дает ЦБ (законода-тельной инициативы он, в отличие от Минфина, не имеет) право само-стоятельно оценивать залоги по вы-данным банками кредитам и требо-вать от банков отражения в отчетно-сти именно этой оценки. Вторая груп-

па поправок обязывает банкиров со-действовать представителям регу-лятора в проверке наличия залогов, соответствия их функционала тому, что был описан банком, а также спо-собствовать ЦБ в ознакомлении с де-ятельностью заемщиков. Как заочно — путем предоставления докумен-тов о ней, так и очно — посредством организации выезда представителей ЦБ на место нахождения залога и до-стижения договоренности с заемщи-ком об осмотре регулятором предме-та залога. Соответствующие требова-ния к заемщикам поправки обязыва-ют банки включать в кредитные дого-воры с ними.

Смысл проверки Центробанком наличия, качества и стоимости зало-гов — правильная оценка кредитного риска. Согласно нормативным актам ЦБ, наличие залогов эти риски снижа-ет, а следовательно, снижает и расхо-ды банков на начисление резервов по кредитам. Руководство ЦБ не раз кри-тиковало банки за приукрашивание балансов, в том числе с помощью за-вышенной оценки залогов или вовсе имитации их наличия. Банк России не давал точных оценок расхождения

балансовой стоимости банковских за-логов с реальной, но отмечал, что в от-дельных случаях разница составляет два и более раза. Пытаясь решить эту проблему, ЦБ уже набрал в штат про-фессиональных оценщиков, создает список неблагонадежных компаний, предоставляющих банкам такую услу-гу, а также отслеживает включение оценщиками в договоры с банками нормы об ответственности за свою ра-боту (см. ”Ъ“ от 14 февраля 2014 года).

Однако, как показывает практи-ка, этих мер недостаточно, потому и понадобились поправки, указывают источники ”Ъ“, знакомые с подходом ЦБ. Заменять оценку оценщика бан-ка на свою собственную оценку ЦБ, согласно действующему законода-тельству, права не имеет, а значит, не может на этом основании и требовать доначисления резервов по ссудам, по-ясняет собеседник ”Ъ“. Расхождение оценки ЦБ с оценкой банка пока яв-ляется лишь основанием для общего заключения регулятора о достовер-ности отчетности банка и проведе-ния в отношении него дополнитель-ных проверок. Проверке же регулято-ром наличия и функционала залогов

или его ознакомлению с деятельнос-тью заемщиков на месте не способст-вуют банкиры и препятствуют сами заемщики, указывают источники ”Ъ“.

Попытки самостоятельно прове-рить наличие и стоимость предметов залога ЦБ предпринимает нередко, говорит директор департамента оцен-ки аудиторско-консалтинговой ком-пании «Развитие бизнес-систем» Мак-сим Тищенко. «Рынку известен при-мер, когда ЦБ пытался попасть на тер-риторию заводов крупной аграрной компании, однако ему в этом отка-зал сам залогодатель, причем в пись-менной форме,— вспоминает он.— И хотя банк, по сути, не противодейст-вовал этому, он просто предупредил заемщика о визите регулятора зара-нее». При этом, по его словам, реаль-ной причиной недопуска ЦБ в той ситуации на территорию было даже не стремление скрыть реальную сто-имость залогов, а нежелание предо-ставлять какую бы то ни было инфор-мацию тому, кто по закону не имеет на нее четкого права: деятельность аг-рариев ЦБ не регулирует.

деловые новости — с8

ЦБ выходит на объектыБанковские залоги пройдут переоценку

ВИ

КТО

Р Ч

УМА

ЧЕ

В

Хлебопеки попали под раздачуМукомолы и пекари не могут поделить пшеницу

Page 8: Четверг 2 Апреля

8

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца10,5 20,5

2,36%● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

деловые новости l kommersant.ru l Четверг 2 апреля 2015 №57 l Коммерсантъ

январь февраль мартмартмартмартмарт февральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь

0,15 0,30

0,15

0,18

0,21

0,24

0,27

0,30% ● 0,2708

1,24 п.п.2,0 6,0

2,0

2,8

3,6

4,4

5,2

тыс. пунктов ● 4,805

1,05%0 120,0

0

24

48

72

96

120млрд руб. ● 38,46

10,12%1,0 1,4

1,00

1,08

1,16

1,24

1,32

тыс. $ / тр. унц.

600 850

600

650

700

750

800

850

0,00% 1,91%

● 1,206$ млрд ● 775,9

Вслед за аудиторами с риском введения саморегулирования столкнулся рынок бухгалтер-ских услуг. Соответствующая дискуссия развернулась при Минфине. Однако инициатор ее — вовсе не государство. По информации ”Ъ“, таким образом саморегулируемые организации (СРО) аудиторов пытаются под благовидным предлогом решить вопрос не-соответствия новым повышен-ным требованиям Минфина по минимальному количеству членов в них.

Вопрос «о регулировании в сфере оказания бухгалтерских услуг» зна-чится в повестке (есть в распоряже-нии ”Ъ“) ближайшего заседания ра-бочего органа совета по аудиторской деятельности при Минфине, которое намечено на 7 апреля. Источники

”Ъ“, знакомые с повесткой, указыва-ют: обсуждаться на заседании будет саморегулирование бухгалтеров, по аналогии с тем, как это уже сделано для аудиторов. Идея в том, чтобы не-посредственный контроль бухгал-терской деятельности осуществляли саморегулируемые организации (СРО), членство и выполнение стан-дартов которых было бы для аудито-ров обязательным, а сами СРО контр-олировал бы Минфин.

Сейчас бухгалтерская деятель-ность не подлежит ни прямому регу-лированию и надзору, ни саморегу-лированию. Косвенный контроль за бухгалтерами осуществляют налого-вики в ходе проверки налоговой от-четности. Нормативную базу для бухгалтеров готовит Минфин. На-сколько масштабна идея введения саморегулирования на бухгалтер-ском рынке — пока неясно. По све-дениям ”Ъ“, сторонники идеи то-

тального членства бухгалтеров в СРО — в меньшинстве. Два обсуждаю-щихся варианта: введение саморегу-лирования для бухгалтеров — пред-принимателей и обязательное член-ство в СРО для штатных главбухов и их замов в компаниях, аудит кото-рых является обязательным.

Бухгалтерам не близок ни один ва-риант. «По нашему мнению, сущест-вующее законодательство обеспечи-вает необходимый уровень качества оказания бухгалтерских услуг. Введе-ние саморегулирования может ока-заться неоправданной нагрузкой на бизнес»,— пояснили ”Ъ“ в Институте профессиональных бухгалтеров. «Членские взносы в СРО — дополни-тельные ненужные затраты»,— со-глашается бухгалтер в крупной ком-пании. Реализация данной инициа-тивы может заставить бухгалтеров использовать теневые схемы, опаса-ются участники рынка: «По закону вести бухучет может и гендиректор, а на самом деле продолжать это делать будет бухгалтер, просто, например, в статусе советника по экономическим вопросам».

Впрочем, как показало обраще-ние ”Ъ“ в Минфин за разъяснениями, беспокоиться бухгалтерам рано. Там подтвердили, что «вопрос регулиро-вания сферы оказания бухгалтер-ских услуг» действительно обсужда-ется. Но речь о профессиональной дискуссии участников рынка, за ко-торой ведомство наблюдает на орга-низованной им площадке и пока принимать какие-либо решения по этому вопросу не планирует.

Интересно то, что, как следует из ответа Минфина, рассмотрение этого вопроса было инициировано вовсе не им, а представителями СРО ауди-торов. И, по словам источников ”Ъ“, знакомых с ситуацией, цель аудито-

ров — вовсе не уравнять бухгалтеров с собой в правах и обязанностях. Основная причина этой инициати-вы — требование закона об аудитор-ской деятельности к 2017 году ради-кально поднять минимальную план-ку количества членов в аудиторских СРО (с 700 до 10 тыс. аудиторов и с 500 до 2 тыс. аудиторских компаний). На текущий момент этим требованиям не соответствует ни одно СРО. А все их попытки объединиться по понят-ным причинам (сложности в распре-делении руководящих должностей, управлением финансами, выборе ба-зовой СРО и т. п.) пока безуспешны.

В идеале аудиторские СРО рассчи-тывают на учет в составе их членов бухгалтерских работников. Правда, есть риск, что этого им может не по-зволить Минфин. «Даже в случае вве-дения саморегулирования для бух-галтеров и разрешения включать их в СРО аудиторов, в рамках одного СРО должны будут вестись два рее-стра — реестр бухгалтеров и реестр аудиторов, и оба должны будут соот-ветствовать требованиям Минфи-на»,— считает гендиректор аудитор-ского СРО «Содружество» Ольга Носо-ва. Но и в этом случае польза от при-влечения бухгалтеров в аудиторские СРО будет. Те СРО, кто не сохранит этот статус из-за недостатка членов из числа аудиторов, смогут продолжить работать как СРО бухгалтеров, благо их гораздо больше, указывают участ-ники рынка. «Если какие-то СРО в ко-нечном итоге не придут к каким-ли-бо договоренностям с другими СРО аудиторов, то, скорее всего, именно так и поступят»,— говорит гендирек-тор Российской коллегии аудиторов Александр Руф. Вопрос в том, удастся ли аудиторам пролоббировать эту идею в Минфине.Валерия Францева

Бухгалтеров позвали в СРОАудиторы спешат поделиться с ними саморегулированием Минфин активно тестирует

однодневные аукционы репо — кредитование банков под залог ОФЗ. Пока министерство предла-гает символические объемы, но в перспективе может заме-нить сделками репо предостав-ление средств через беззалого-вые депозитные аукционы.

Минфин со вчерашнего дня прово-дит серию из трех однодневных аук-ционов репо под залог ОФЗ. Банкам предложат на каждом аукционе по 20 млрд руб. по минимальной став-ке 14%. В дальнейшем лимиты будут увеличены, как пояснили в пресс-службе Минфина. Впервые Минфин проводил три тестовых аукциона с 21 по 23 января.

Участники рынка полагают, что Минфин намерен сильно уменьшить объем беззалогового предоставления средств в пользу аукционов под залог ОФЗ. Сейчас задолженность банков по беззалоговым аукционам Минфина составляет 462 млрд руб. С помощью такой рокировки министерство решит сразу несколько задач, в частности, расширит круг банков, которым он бу-дет предоставлять ликвидность, и сни-зит собственные риски. «Конкретных решений пока нет, но список банков будет значительно расширен, так как

это инструмент залоговый, в залог на-шего собственного инструмента, то есть в кредитном смысле для нас без-опасный»,— пояснил ”Ъ“ замминист-ра финансов Алексей Моисеев. До сих пор список кредитуемых Минфином банков ограничивался узким кругом крупных игроков, отобранных на ос-новании международных рейтингов и внутренних лимитов.

В то же время в условиях бюджет-ного дефицита задача повышения спроса на ОФЗ выглядит как одна из первостепенных. Запуск нового ин-струмента также поможет ее решить. «Минфин создает отложенный спрос на собственные долговые инструмен-ты, учитывая, что внешний рынок за-крыт»,— отмечает аналитик Нордеа-банка Денис Давыдов. На вчерашнем аукционе по размещению ОФЗ с пла-вающей ставкой купона Минфину удалось разместить пятилетних бумаг на 4,7 млрд руб. из предложенного объема 15 млрд руб.

Несмотря на то что Минфин пред-лагает однодневное репо, в то время как ЦБ перевел банки на семидневный цикл основного рефинансирования, в министерстве не считают, что их дей-ствия противоречат стратегии регуля-тора на денежном рынке. «С ЦБ мы до-говорились, что они делают репо от не-

дели и больше, а мы будем делать од-нодневное»,— пояснил господин Мои-сеев. В Банке России подтвердили, что активно взаимодействуют с Федераль-ным казначейством по вопросу разме-щения временно свободных бюджет-ных средств на депозитах кредитных организаций и по договорам репо. «Операции репо будут носить краткос-рочный характер (до шести дней) и ис-пользоваться для краткосрочного управления остатками средств феде-рального бюджета»,— сказали в пресс-службе ЦБ. «ЦБ и сейчас учитывает предложение средств Минфина в каче-стве факторов притока ликвидности. Соответственно, с переходом Минфи-на на инструмент репо Банку России не придется менять принципы управ-ления ликвидностью банковского сек-тора»,— добавляет аналитик Росбанка Евгений Кошелев.

Репо с Минфином теоретически могло бы ускорить утилизацию зало-говой базы у банков, однако сейчас предпосылок для этого нет, считают эксперты. «Нехватка залоговых акти-вов в текущих рыночных условиях может обостриться лишь теоретиче-ски, с конца прошлого года задолжен-ность банков перед ЦБ сильно снизи-лась»,— говорит господин Кошелев.Любовь Царева

Остатки бюджета пойдут под залогМинфин внедряет кредитование под ОФЗ

И это еще не худшая ситуация, за-частую залогов либо просто нет, либо они номинальны: под проверку быс-тро арендуется помещение, в кото-ром якобы располагается заемщик, которое к приходу проверяющих оказывается по тем или причинам либо закрыто вовсе, либо закрыто именно для непрофильных проверя-ющих. Конечно, и сейчас у ЦБ есть право составить акт о противодейст-вии банка проверке, вынести на его основании предписание, проконтро-лировать его выполнение и даже на-ложить санкции за невыполнение. Однако на практике составление та-кого акта сопряжено с рисками его оспаривания банком: ведь прямой обязанности оказывать содействие ЦБ в проверке залогов и заемщиков у банкиров сейчас нет.

Эксперты и участники рынка счи-тают поправки актуальными. «Логика понятна — на рынке распространены схемы вывода капитала с привлечени-ем фиктивного кредитования компа-ний, связанных с менеджментом бан-ка,— говорит зампред правления Ло-ко-банка Андрей Люшин.— Очень ча-сто для этого использовались залоги с неадекватной оценкой стоимости, и существующие механизмы работы ре-гулятора не всегда позволяли своевре-менно выявить подобные случаи, что является существенным риском для банковской системы». «При действую-щих правилах ненадлежащая оценка залогового обеспечения выявляется ЦБ тогда, когда уже возникли основа-ния для введения временной админи-страции или отзыва лицензии»,— со-гласен партнер юридического бюро «Падва и Эпштейн» Антон Бабенко. Удачным считают эксперты и время

появления поправок. «В условиях де-фицита ликвидности многим заемщи-кам довольно сложно получить фи-нансирование на приемлемых усло-виях, и вряд ли добросовестных пред-принимателей смутит, если в кредит-ном договоре с банком будет прописа-но обязательство с их стороны обеспе-чить доступ к залогу или информации о деятельности заемщика сотрудни-кам ЦБ»,— полагает Андрей Люшин.

Впрочем, по мнению управляюще-го директора Нордеа-банка Константи-на Каричева, учитывая столь сущест-венное расширение полномочий ЦБ, важно, чтобы у банков в любом случае было право на оспаривание вынесен-ных им в результате оценок. Получить официальные комментарии в Банке России вчера вечером не удалось.Ксения Дементьева, Ольга Шестопал, Светлана Дементьева

ЦБ выходит на объекты

• НПФ «Трансстрой» работал с 1996 года. Предлагал услуги как по обязательному пенсионному стра-хованию (пенсионные накопления), так и по негосударственному пен-сионному обеспечению. На 1 января 2012 года пенсионные резервы фонда составляли 313,451 млн руб., нако-пления — 49,701 млн руб. Федераль-ная служба по финансовым рынкам отозвала его лицензию в ноябре 2012 года. 1 марта 2014 года в от-ношении НПФ была з апущена про-цедура банкротства.По данным ЦБ на 1 октября прош-

лого года, объем пенсионных резер-вов во всех НПФ достиг 878,3 млрд руб., клиентами по негосударственно-му пенсионному обеспечению явля-ются более 6,3 млн человек, то есть средний счет клиента по НПО состав-ляет порядка 135 тыс. руб. Таким обра-зом, объем средств в НПФ «Транс-строй» господина Брежнева в 100 раз превышает средний. «Физические ли-ца обычно такие суммы по НПО не вносят. Скорее речь идет об использо-вании пенсионного счета как инвес-тиционного инструмента»,— считает руководитель юридического департа-мента НПФ «Национальный» Андрей Гомозов. Согласно материалам суда, уплату пенсионных взносов по дого-ворам осуществлял как сам господин Брежнев, так и его работодатель.

Требования господина Брежнева нельзя назвать безнадежными — все они признаны обоснованными. Одна-ко бывшего клиента НПФ не устроила очередность получения средств из кон-курсной массы банкротного фонда. Определением суда от 21 августа прош-лого года в требования кредиторов вто-рой очереди включены лишь 412,2 тыс. руб., так как по ним наступил срок вы-плат. Требования в размере 13,2 млн руб. отнесены к третьей очереди.

• Согласно ст. 186.7 закона о бан-кротстве, в первую очередь удовлет-воряются требования участников НПФ, в отношении которых насту-

пила обязанность фонда по выплате пожизненной негосударственной пен-сии, во вторую — требования по вы-плате выкупной суммы участников НПФ, в отношении которых насту-пила обязанность фонда по выплате пожизненной негосударственной пен-сии на определенный пенсионным до-говором срок. В третью очередь удов-летворяются прочие требования вкладчиков и участников НПФ— физических лиц.Представитель АСВ возражала про-

тив удовлетворения кассационной жа-лобы господина Брежнева, пояснив, что доказательств осуществления фак-тических выплат по договору на основ-ную сумму обнаружить не удалось, равно как и заявления господина Брежнева о назначении ему негосудар-ственной пенсии. Следовательно, нет возможности говорить о наступлении обязанности фонда по пенсионным выплатам к моменту его банкротства, а значит, требования по основной сум-ме следует отнести к третьей очереди.

Этот эпизод, в частности, показал важность соблюдения всех формаль-ностей (например, подачи и хранения заявления, а не только заключения до-говора с НПФ) при оформлении него-сударственной пенсии с точки зрения возможных рисков. «В третью очередь включаются те клиенты, по которым еще не наступил срок исполнения обязательств. Если в случае с государ-ственной пенсией этот срок понятен

— 55 или 60 лет, то условия договоров негосударственного пенсионного обеспечения могут сильно разниться. Здесь нужны доказательства подачи соответствующего заявления клиента НПФ»,— поясняет Андрей Гомозов.

Держатели депозитов уже имели возможность оценить преимущества правильно оформленных отношений с банками. Так, некоторые клиенты Мастер-банка оформляли большие вклады в индивидуальном порядке — по нетиповым договорам с завышен-ными ставками, в отсутствие докумен-тов о внесении денег в кассу банка и без отражения таких вкладов в его ба-зе. В результате после банкротства Ма-стер-банка суд не включил таких кли-ентов даже в реестр кредиторов (см.

”Ъ“ от 11 августа 2014 года). И такие случаи не единичны.

На данный момент АСВ является конкурсным управляющим по бан-кротствам пяти небольших НПФ, объ-ем средств в них на момент отзыва ли-цензии составлял всего 1,6 млрд руб. Однако число судебных разбира-тельств бывших клиентов с НПФ в перспективе будет расти — иски к НПФ «Трансстрой», касающиеся вы-платы пенсионных резервов, уже по-дал 51 человек, иски, касающиеся тре-бований по НПО, поступали также в отношении НПФ «Профессиональный независимый пенсионный фонд».Мария Яковлева, Светлана Дементьева

Пенсионеры третьей очередис1

с7

3-МЕС. LIBOR (REUTERS) ИНДЕКС «ММВБ ФИНАНСЫ» (МБ) ОБЪЕМ ТОРГОВ АКЦИЯМИ (МБ) КАПИТАЛИЗАЦИЯ (МБ) ЗОЛОТО (REUTERS)

К О Н Т Е К С ТЕ В Г Е Н И Й Н О В И Ц К И Й П Р О Д О Л Ж А Е Т С О Б И Р А Т Ь Н П Ф

Федеральная антимонопольная служба удовлетворила ходатайство негосударст-венного пенсионного фонда (НПФ) «Мечел-фонд» (Кемеровская область, Междуре-ченск) по приобретению 94,94% голосующих акций московского НПФ металлургов, говорится в сообщении ведомства. Оба фонда занимаются деятельностью по него-сударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхо-ванию. По данным НПФ металлургов на 14 октября 2014 года, 17,93% акций фонда принадлежало ООО «Линк-Риэлти», 3,31% — структурам холдинга «Евраз», около 45% — физическим лицам. Размер пенсионных накоплений НПФ металлургов на конец 2014 года составлял 1,122 млрд руб., резервов — 1,043 млрд руб. При этом, по дан-ным Investfunds, размер собственных средств «Мечел-фонда» составил 13,181 млрд руб. Контроль над корпоративным НПФ «Мечела» в прошлом году приобрел экс- президент АФК «Система» Евгений Новицкий. «Интерфакс»

Page 9: Четверг 2 Апреля

9

деловые новостиКоммерсантъ l Четверг 2 апреля 2015 №57 l kommersant.ru l

ИНДЕКС «ММВБ МЕТАЛЛУРГИЯ» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА» (МБ) ИНДЕКС «ММВБ НЕФТЬ И ГАЗ» (МБ) ДИЗТОПЛИВО («КОРТЕС-ГАЗОЙЛЬ») НЕФТЬ URALS (REUTERS)

Практика обратного выкупа своих акций становится попу-лярной в горно-металлургиче-ской отрасли, выигрывающей от девальвации рубля. Вслед за «Норникелем», направляющим на buyback «запас ликвидно-сти», и Nordgold, поддержива-ющей за счет этого котировки своих бумаг, на выкуп 8% сво-их акций $375 млн направля-ет и Evraz. Для компании, на-копившей около $1 млрд на счетах, это станет заменой ди-видендам, которые она не мо-жет платить из-за «бумажного» убытка.

Evraz вчера объявила, что про-ведет buyback своих акций на $375 млн, предложив акционерам выкуп по цене $3,1 за бумагу (10% премии к котировкам 31 марта). На эти средства можно выкупить око-ло 8% акций компании. В buyback могут участвовать все акционеры, но каждый из них сможет продать не более 8,03% своего пакета. Бума-ги будут выкупаться до 17 апреля.

По дивидендной политике от 2011 года Evraz должна направ-лять на выплаты не менее 25% чи-стой прибыли, но в апреле 2014 го-да компания решила не платить ре-гулярных дивидендов, пока соот-ношение ее чистого долга к EBITDA не будет ниже 3 (по итогам 2013 го-да — 3,6). За прошлый год чистый долг компании снизился на 11%, до $5,8 млрд, а EBITDA выросла на 28%,

до $2,3 млрд, соотношение состави-ло 2,5. Но Evraz отразила чистый убыток $1,27 млрд (из-за обесцене-ния активов на $540 млн и $1 млрд убытка на курсовых разницах) и по-этому решила выбрать buyback «как способ отблагодарить акционеров за поддержку компании» и частич-но распределить средства, говорят

в компании. Свободный денежный поток Evraz в 2014 году составил $1,1 млрд, на конец года на счетах лежало свыше $1 млрд.

По словам старшего вице-прези-дента по финансам Evraz Павла Та-тьянина, «говорить о правиле ре-гулярных buyback, наверное, не стоит, это разовое решение». Пре-зидент компании Александр Фро-лов добавил, что основные акцио-неры Evraz планируют участвовать в buyback. Крупнейшие акционеры

Evraz — Роман Абрамович (31,31%), глава совета директоров Александр Абрамов (21,78%), Александр Фро-лов (10,88%), экс-совладельцы «Рас-падской» Геннадий Козовой (5,56%) и Александр Вагин (5,5%), член со-вета директоров Евгений Швидлер (3,11%). В Millhouse Романа Абрамо-вича подтвердили ”Ъ“, что бизнес-мен будет участвовать в buyback, но размер пакета к продаже не рас-крыли. Связаться с представителя-ми других акционеров не удалось.

Evraz впервые будет проводить buyback, но в 2015 году эта практи-ка становится распространенной среди металлургов, выигрываю-щих от девальвации рубля. О пла-нах выкупа бумаг на $500 млн (око-ло 1,8% акций) до конца года 31 мар-та объявила ГМК «Норильский ни-кель». Цель — поддержка капитали-зации и размещение «запаса лик-видности ГМК», бумаги погасят. Но основные акционеры ГМК — «Интеррос» Владимира Потанина (30,3%), «Русал» Олега Дерипаски (27,8%) и Crispian Investments Ltd Романа Абрамовича и Александра Абрамова (5,87%) — в buyback участ-вовать не будут. Nordgold Алексея Мордашова (88,2% акций) еще 24 февраля начала buyback по цене не более $4 за акцию, заявив, что по-тратит до $30 млн на выкуп акций и GDR, поддерживая котировки. Выкуп может продлиться до кон-ца года, бумаги планируется пога-сить. В Nordgold отметили, что с на-

чала buyback котировки выросли на 18%, до $2,59 за GDR, на 27 мар-та куплено 829,5 тыс. расписок на $2 млн.

Олег Петропавловский из БКС отмечает, что, в отличие от buyback «Норникеля» , который позво -ляет поддерживать котировки, и инициативы Nordgold краткос-рочный выкуп акций Evraz — про-сто альтернатива дивидендам. Этот способ распределения налично-сти, по мнению одного из собесед-ников ”Ъ“ на рынке, может быть связан и с налоговой оптимиза-цией: в зависимости от юрисдик-ции конечных получателей денег buyback может быть выгодней. Evraz детальную структуру владе-ния компанией не раскрывает. Но источник ”Ъ“, близкий к Evraz, уве-ряет, что «наверняка выбрана схе-ма, при которой налоговая нагруз-ка получается равной по сравне-нию с дивидендами, чтобы избе-жать юридических рисков».

Павел Татьянин вчера сказал, что «конкретных планов по казна-чейским бумагам нет, погашать их пока не планируется, совет дирек-торов будет принимать решение об их использовании». Но большинст-во собеседников ”Ъ“ на рынке по-лагает, что Evraz акции погасит. Ры-нок на это отреагировал положи-тельно: к 20:00 по московскому вре-мени акции Evraz на LSE выросли на 5,2%, до £1,9 за бумагу.Анатолий Джумайло

Evraz решилась на выкуп из-за убыткаКомпания проведет buyback вместо дивидендов

«Уралхим» пытался обойти решение Министерства тор-говли США, с 2011 года закры-вшего российским компани-ям доступ на американский рынок аммиачной селитры. Производитель хотел доказать Минторгу и затем в суде, что под запрет не должен попадать более сложный продукт суль-фонитрат, но так и не смог до-биться вывода его из-под ан-тидемпинговой пошлины. Эксперты замечают, что по-ставки азотных удобрений из России в США невелики, и по-теря этого рынка не будет зна-чимой, но из-за девальвации рубля любой экспорт сейчас крайне выгоден.

Суд США по международной тор-говле 26 марта отказался удовлет-ворить жалобу Кирово-Чепецкого химкомбината «Уралхима» на ре-шение Минторга США, который распространил на производимый комбинатом сульфонитрат анти-демпинговую пошлину на амми-ачную селитру из России. Пошли-на действует еще с 2000 года, она продлевалась в 2006 и в 2011 годах. В рамках запрета определена ми-нимальная цена, по которой рос-сийские производители могут по-ставлять удобрения в США, и квота в 150 тыс. тонн аммиачной селитры в год на сумму около $30 млн. На та-ких условиях в страну поставляют удобрения только «Акрон» и «Евро-хим», которые ежегодно через ад-министративные процедуры дока-зывают отсутствие демпинга, полу-чая нулевую пошлину.

В «Уралхиме» такую процедуру проходить не стали, сочтя ее слиш-ком длительной и затратной, кро-ме того, был риск «получить небла-гоприятный результат расчетов по методике США». В компании го-ворят, что «посчитали более пра-вильным бороться с принципиаль-ным злоупотреблением со стороны США, выражающемся в слишком вольном толковании нормативно-го акта, устанавливающего пош-лину». «Уралхим» попытался орга-низовать поставки в США друго-го продукта — сульфат-нитрата ам-мония (сульфонитрата) 30:7, в со-став которого входят двойные со-ли аммиачной селитры и сульфата аммония. Его в России производит только «Уралхим» с 2007 года, объ-ем производства в 2014 году — око-ло 100 тыс. тонн. В сентябре 2012 года «Уралхим» направил в Мин-торг США запрос о неприменении к сульфонитрату заградительных пошлин, заявляя, что это отдель-ный продукт, не попадающий под характеристики, указанные в огра-

ничениях. В сульфонитрате содер-жание азота, относящегося к амми-ачной селитре, как указано в иске компании, составляет не более 24%, то есть ниже, чем в любом ана-логичном продукте на рынке США на момент принятия антидемпин-говых мер.

Но Минторг США все же решил, что сульфонитрат должен подпа-дать под пошлины. Тогда «Уралхим» опротестовал решение министер-ства в суде, считая, что оно лишено доказательной базы и основано на неправильном применении юри-дических стандартов. Также компа-ния указывала, что ведомство неза-конно отказалось принять некото-рые доказательства «Уралхима». Суд же счел, что у Минторга было доста-точно оснований для принятия ре-шения с учетом того, что общее со-держание аммиачной селитры в продукте было оценено на уровне 70%. В «Уралхиме» считают, что рас-ширительное толкование со сторо-ны США позволяет закрыть рынок для товара, в отношении которого не велось расследование и не уста-навливался факт демпинга, а это противоречит соглашениям в рам-ках ВТО. Компания сейчас обдумы-вает свою дальнейшую стратегию, говорят в «Уралхиме».

Источник ”Ъ“ на рынке отмеча-ет, что для «Уралхима» отказ суда не стал существенной потерей на фо-не небольшого объема производ-ства сульфонитрата. Но если бы компания смогла добиться отме-ны пошлин на этот продукт, то на-растила бы его выпуск и получила доступ на интересный рынок сбыта со стабильным спросом. Впрочем, по его словам, даже несмотря на то что на «Акрон» и «Еврохим» загради-тельные меры не распространяют-ся, компании не поставляют в США существенные объемы. В «Акроне» подтвердили эту информацию, от-метив, что в США много собствен-ных производителей азотных удо-брений, которые закрывают вну-тренний спрос.

Олег Петропавловский из БКС отмечает, что с учетом падения кур-са рубля российским компаниям сейчас выгодно поставлять удобре-ния на любые экспортные рынки. Андрей Шенк из «Альфа капитал» говорит, что свойства сульфонитра-та не сильно отличаются от аммиач-ной селитры, так что решение США применить пошлину объяснимо. В то же время, добавляет он, с уче-том того что продукт является для компании далеко не ключевым, от-каз США в выходе на их рынок не окажет никакого влияния на пока-затели «Уралхима».Ольга Мордюшенко

«Уралхим» не обошел запрет СШАСуд не пустил компанию на американский рынок

январь февраль мартмартмартмартмарт февральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь

● 31,142

20

24

28

32

36

40тыс. руб. / тонна ● 35,136

0,13% 30

39

48

57

66

75$ / баррель ● 53,82

2,65%2,30 5,20

2,30

2,88

3,46

4,04

4,62

5,20тыс. пунктов ● 4,328

2,83%0,0

0,3

0,6

0,9

1,2

тыс. пунктов

2,07%1,5

2,3

3,1

3,9

4,7

0,09%

● 0,946тыс. пунктов ● 4,080

20,0 40,0 30,0 75,0 1,5 5,5 0,0 1,5

22 марта его не пустили в Россию по возвращении из отпуска, а еще 11 марта при выезде из страны он по-лучил предостережение ФСБ, где го-ворилось, что финн собирает инфор-мацию о руководстве энергокомпа-ний и их планах развития. Взгляды господина Ремеса расходились с по-зицией менеджмента «Россетей» по ряду вопросов. Так, он выступал за приватизацию МРСК и против пере-хода структур холдинга на единую акцию. Господин Ремес отрицает, что собирал секретные сведения.

Вчера Сеппо Ремес подтвердил

”Ъ“, что в этот раз был выдвинут Ро-симуществом как профессиональ-ный поверенный и прошел необхо-димую проверку. Но уже после неу-дачной попытки вернуться в Россию 23–24 марта финн узнал от знакомых, что его фамилии больше нет в списке кандидатов в совет. «Когда мне за-претили въезд, я уже был уверен, что так и произойдет, поэтому это не ста-ло для меня сюрпризом»,— заявил он ”Ъ“. Господин Ремес полагает, что

исключение из списка стало резуль-татом решения ФСБ. Но источник в Росимуществе заявил ”Ъ“, что кор-ректировка изначального списка — «обычная практика», порекомендо-вав не связывать факт того, что госпо-дин Ремес не вошел в окончательный список, с отказом ему во въезде в РФ.

Доля EOS в «Россетях» не позволя-ет номинировать собственного кан-дидата, отмечает Сеппо Ремес. «Бы-ли годы, когда меня выдвигал ”Газ-пром“, но в этой ситуации это было уже невозможно»,— заключает он. Гендиректор EOS Russia Ульф-Хен-рик Свенссон заявил ”Ъ“, что не зна-ет о том, что Сеппо Ремес не вошел в список кандидатов от государства, возможность заменить представи-теля фонда в совете «Россетей» пока не обсуждалась. Ранее в советы ди-ректоров ряда МРСК входили дру-гие кандидаты, поддержанные EOS. Например, в МРСК Урала, где у фон-да 6,7% акций, в совет входит Конс-тантин Юшков из ООО «Вермут Эссет Менеджмент Гмбх». EOS не планиру-ет выходить из каких-либо сетевых активов из-за запрета на въезд в Рос-

сию господина Ремеса, заключил го-сподин Свенссон. Исполнительный директор Ассоциации по защите прав инвесторов Александр Шевчук говорит, что не удивлен исключени-ем Сеппо Ремеса из кандидатов в со-вет «Россетей», это выглядит логич-ным после случившегося.

Господин Ремес входит в сове-ты директоров СИБУРа, «Росна-но» и Sollers. В «Роснано» ”Ъ“ сказа-ли, что компании неизвестно о воз-можном исключении Сеппо Ремеса из числа кандидатов в совет. По сло-вам представителя «Роснано», окон-чательного списка кандидатов пока нет, а в предварительном предусма-тривалось две замены: вместо главы ВЭБа Владимира Дмитриева предло-жен его заместитель Андрей Клепач, а вместо экс-президента Объединен-ной авиастроительной корпорации Михаила Погосяна — замминистра экономики Олег Фомичев. В СИБУРе отказались от комментариев.Анастасия Фомичева, Наталья Скорлыгина, Денис Скоробогатько, Елизавета Кузнецова

Сеппо Ремеса выудили из «Россетей»с7

ЦИТАТА

Выплата дивидендов с налоговой точки зрения более выгодна государству— Владимир Потанин,глава «Интерроса», гендиректор «Норильского никеля», 23 января

Судебные разбирательства топ-менеджеров ЮКОСа начались в 2006 году (к тому моменту основ-ные активы нефтекомпании были распроданы, контроль над боль-шинством получила «Роснефть»). Yukos Capital s.a.r.l. инициирова-ла иски в российских и междуна-родных судах к «Юганскнефтега-зу», «Самаранефтегазу» и «Томск-нефти», требуя возврата в целом бо-лее 20 млрд руб. кредитов. В России «Роснефть» в основном выигрыва-ла. Но в 2010 году Верховный суд Нидерландов взыскал с «Юганск-нефтегаза» в пользу Yukos Capital s.a.r.l. 12,9 млрд руб ., которые «Роснефть» выплатила. В англий-ском суде компания также добилась от него же процентов на 4,6 млрд руб., но это решение обжаловалось. В Окружном федеральном суде по Южному округу Нью-Йорка про-должался процесс по делу о взыска-нии $186 млн с «Самаранефтегаза». Деньги от «Томскнефти» (4,35 млрд руб.) бывшие руководители ЮКО-Са пытались получить во Франции, Ирландии, Сингапуре. В 2014 го-ду Yukos International также пода-ла иск в Окружной суд Амстердама,

потребовав возмещения убытков в размере $333 млн и процентов из-за ареста части ее средств по требо-ванию «Роснефти» в 2008 году. Тог-да компания выручила $1,2 млрд от продажи 53,7% в Mazeikiu Nafta и еще $240 млн за 49% трубопровод-ной Transpetrol. В феврале суд при-знал замораживание средств «не-надлежащим», но не согласился с оценкой потерь компании.

Аргументация «Роснефти» в су-дах до сих пор не раскрывалась. По данным источников ”Ъ“, она дока-зывала, что бывшие менеджеры ЮКОСа незаконно выводили сред-ства из компаний по трансфертным ценам, а потом возвращали в виде займов. «То есть, по сути, эти сдел-ки можно было бы признать неза-конными и вопросы были бы уже к самим бывшим руководителям ЮКОСа»,— говорит один из собе-седников ”Ъ“, считающий возмож-ный успех «Роснефти» вполне ре-альным. В таком случае, добавля-ет другой источник ”Ъ“, компания могла взыскать с бывших струк-тур ЮКОСа примерно $1,5 млрд. «Шансы ”Роснефти“ доказать, что Yukos International не имела пра-ва продавать доли в Mazeikiu Nafta и Transpetrol, были довольно вы-

соки. Плюс ЮКОС заработал и на трейдинге нефти»,— поясняет со-беседник ”Ъ“.

Переговоры об урегулировании споров начались еще в 2012 году, го-ворят источники ”Ъ“, речь шла «при-мерно о тех же условиях, что и сей-час» и оба раза инициатива исходила со стороны ЮКОСа. «По сути, с нача-ла разбирательств в судах для сторон ничего и не поменялось, просто бы-ли потрачены время и средства (око-ло $20 млн.— ”Ъ“)»,— отмечает один из собеседников ”Ъ“. По его мнению, стороны могли проходить по судам еще не меньше пяти лет, причем «шансы на успех — даже с учетом по-литической ситуации — были бы примерно равны». До сих пор, пояс-няют источники ”Ъ“, примирению мешали «политические позиции», но теперь «руководство ”Роснефти“ и страны поняло, что так для компа-нии будет гораздо выгоднее».

Но примирение не решило основ-ной проблемы — с требованиями Group Menatep Limited (GML) Леони-да Невзлина и других бывших акци-онеров нефтекомпании. В конце ию-ля 2014 года Третейский суд в Гааге признал ЮКОС экспроприирован-ным, оценив потери GML в $50 мл-рд. В начале февраля Россия пода-

ла апелляцию, но, по словам источ-ников ”Ъ“, «этим делом фактически никто не занимается». Зависла и си-туация вокруг прошлогоднего реше-ния Европейского суда по правам че-ловека, который присудил бывшим акционерам ЮКОСа €1,86 млрд.

По мнению Максима Кулькова из компании «Кульков, Колотилов и партнеры», из публичной инфор-мации о ходе разбирательств струк-тур ЮКОСа с «Роснефтью» шансы сторон оценить сложно. «Пока мож-но было говорить о том, что ситу-ация была больше в пользу ЮКО-Са»,— уточняет он, подтверждая, что процессы могли затянуться «ми-нимум на пять-семь лет». Управляю-щий партнер юридической компа-нии ЮСТ Евгений Жилин считает, что разбирательства относительно процентов и убытков имели меньше шансов на успех, чем основной иск по «Юганскнефтегазу».Кирилл Мельников, Алена Миклашевская

«Роснефть» подшила дело ЮКОСас1

Page 10: Четверг 2 Апреля

10

2,36%

10,5 20,5

Процентное изменение за торговый день

Диапазон изменения индикатора за последние три месяца

● 241,39 Последнее значениеза минувший торговый день

Рост или снижение индикатораза торговый день

l kommersant.ru l Четверг 2 апреля 2015 №57 l Коммерсантъ

январь февраль мартмартмартмартмарт февральфевральфевральфевраль январьянварьянварьянварь

6,0

7,4

8,8

10,2

11,6

13,0тыс. руб. ● 11,750

3,52%0

4

8

12

16

20$ ● 15,35

0,00%0,50

0,68

0,86

1,04

1,22

1,40тыс. руб. ● 0,97

2,12%50

90

130

170

210

250руб.

0,10%0,0

0,7

1,4

2,1

2,8

3,51%

● 193,20$ ● 2,21

6,0 13,0 0,0 20,0 0,5 1,40 50 2500,0 3,5

ГРУППА ПИК (МБ) ETALON GROUP (LSE, REUTERS) «ФАРМСТАНДАРТ» (МБ) X5 (LSE, REUTERS) «МАГНИТ» (МБ)

деловые новости

Группа МИЦ Андрея Рябинско-го — известного промоутера в мире бокса — в этом году нач-нет строить в границах подмо-сковной Балашихи новый го-род. Этот проект обойдется бизнесмену примерно в 45 млрд руб. Хотя кризис вынудил бан-ки ограничить кредитование строительной отрасли, девело-перы по-прежнему заявляют крупные проекты. Весь расчет на субсидирование государст-вом ипотечных кредитов, что должно поддержать покупатель-ский спрос.МИЦ застроит жильем 77,3 га в

подмосковной Балашихе, сообщил источник ”Ъ“, знакомый с планами компании. По его словам, речь идет о более чем 860 тыс. кв. м в рамках про-екта «Новоград ”Павлино“», объем инвестиций составит более 45 млрд руб. Представитель МИЦ Ольга Но-вицкая подтвердила параметры про-екта, добавив, что в «Новограде ”Пав-лино“» будет необходимая социаль-ная инфраструктура, включая пять детских садов, две школы со стадио-нами, поликлиника. По ее словам, площадка находится в 7 км от МКАД по Носовихинскому шоссе, строи-тельство начнется в этом году, а завер-шится во втором квартале 2020 года.

• Группа МИЦ основана в 1999 го-ду Андреем Рябинским, который сей-час также является вице-президен-том Федерации профессионально-го бокса России и главой промоутер-ской компании «Мир бокса». Объем портфеля девелоперских проектов в Москве и Подмосковье превышает 2,5 млн кв. м.Проект МИЦ в Балашихе будет кон-

курировать с более чем 20 стройками.

В этом районе объем предложения в новостройках составляет 3 тыс. квар-тир при средней цене 82 тыс. руб. за 1 кв. м, отмечает гендиректор «Метри-ум Групп» Мария Литинецкая. «Объем предложения почти в два раза ниже, чем в 2013 году, так как в Балашихе действовал мораторий на строитель-ство коммерческого жилья из-за не-хватки социальной инфраструкту-ры»,— добавляет эксперт. Но уровень цен здесь один из самых низких в бли-жайшем Подмосковье — это госпожа Литинецкая объясняет плохой транс-портной доступностью города.С одной стороны, кризис заставил

банки ограничивать кредитование застройщиков и выдачу ипотечных кредитов, на долю которых приходи-лось около половины всех сделок на рынке новостроек, но с другой — де-велоперы по-прежнему заявляют крупные стройки. С января 2014-го по март этого года в столице и Подмо-сковье начато строительство пяти жи-лых комплексов (площадь каждого более 500 тыс. кв. м). Самый крупный — «Город на реке ”Тушино-2018“» (принадлежит совладельцу ЛУКОЙЛа Леониду Федуну), размером 715 тыс.

кв. м. В ноябре «Мортон» Александра Ручьева анонсировал строительство 3 млн кв. м различной недвижимости в Ильинском-Усово по Новорижско-му шоссе (объем инвестиций 100 мл-рд руб.), а в декабре сообщил о сокра-щении в 2015 году почти на треть объ-ема вводимого жилья.

«Покупатели охотнее выбирают жилье в новом кластере, где есть вся инфраструктура, нежели в домах то-чечной застройки»,— объясняет инте-рес девелоперов к комплексным про-ектам заместитель гендиректора Est-a-Tet Владислав Луцков. Тем не менее, признает эксперт, продавать кварти-ры стало сложнее: «Это связано с ухуд-шением экономической ситуации в стране, падением доходов населения и формированием негативных ожи-даний». Пока же предотвратить паде-ние спроса удалось за счет введения государством субсидирования ипо-течных ставок — она составляет 12%, отмечает госпожа Литинецкая. Она добавляет, что по итогам марта спрос на квартиры вырос на 80% по сравне-нию с февралем и на 20% по отноше-нию к марту прошлого года.

Екатерина Геращенко

МИЦ займется БалашихойУ девелопера появится свой город в Подмосковье

После изменения структуры собственников онлайн-ри-тейлера Enter в компании заду мали сократить затраты. Enter будет частично объеди-нен с аффилированной с ним сетью «Связной», при этом компанию покинут ряд топ- менеджеров, включая испол-няющего обязанности генди-ректора Дениса Косенкова. Кроме того, обсуждается стра-тегическое партнерство Enter с торговой интернет-площад-кой Wikimart.В ближайшее время совет дирек-

торов Enter утвердит нового генди-ректора и обсудит стратегию ком-пании, сообщили два осведомлен-ных источника ”Ъ“. «Точно можно сказать, что Enter ждет серьезное сокращение расходов по всем на-правлениям, включая фонд оплаты труда»,— сказал один из собеседни-ков ”Ъ“. По его словам, сейчас есть возможность интеграции бэк-офи-са Enter с аффилированной с ним сетью «Связной», контроль над ко-торой получил бизнесмен Олег Ма-лис. При этом Enter покинут как минимум шесть топ-менеджеров, включая исполняющего обязаннос-ти гендиректора Дениса Косенкова и замгендиректора по коммерции Евгения Прохорова. Представитель Enter Екатерина Белоусова подтвер-дила информацию о кадровых пе-рестановках. Олег Малис и основа-тель «Связного» и Enter Максим Но-готков от комментариев отказа-лись. А в «Связном» на запрос не от-ветили.

• Enter включает интернет-мага-зин, торгующий широким ассорти-ментом продукции, включая элек-тронику, украшения, парфюмерию, мебель, товары для дома, и сеть из 97 точек выдачи заказов в России. По собственным данным компании, ее оборот в 2014 году вырос на 22%, до 9 млрд руб. По оценке «Infoline-Ана-литики», в 2013 году чистый убыток Enter составлял 3,9 млрд руб.Наряду с сокращением издержек

обсуждается привлечение стратеги-ческого партнера, в частности, про-ходили консультации с акционера-ми Wikimart, говорит собеседник

”Ъ“, близкий к Enter. «Мы и сейчас находимся в переговорах с Enter о стратегическом партнерстве, це-лью которого является сохранение активов, бренда и процессов компа-нии»,— сказал сооснователь Wiki-mart Максим Фалдин. По его сло-вам, вопрос о финансовой помощи Enter пока не стоит. Однако именно сейчас Enter остро нуждается в «де-нежной инъекции» от акционеров, говорит источник, близкий к ком-пании. Дело в том, что конфликт при переходе контроля над компа-нией Trellas Enterprises Limited, объединяющей активы Максима Ноготкова, обеспокоил кредито-ров, в частности Промсвязьбанк. В апреле 2014 года Просвязьбанк пре-доставил Trellas Enterprises Limited (является головной структурой «Связного» и Enter) кредит на 2 мл-рд руб. и еще 4 млрд руб. Enter LLC (аффилирована с Trellas, владеет Enter) под залог 51% Svyaznoy N.V., «дочки» Trellas, которая является

холдинговой компанией ритейле-ра «Связной». По утверждению бан-ка, Trellas перестала платить про-центы по этому кредиту в ноябре. При этом Промсвязьбанк увидел риск невозврата кредита, так как ак-тивы Enter, по оценке банка, сокра-тились на 25% за пять месяцев. В ян-варе Окружной суд Амстердама признал дефолт Trellas по кредиту Промсвязьбанка, но в конце марта отменил свое решение. Вчера в бан-ке ситуацию в Enter не комменти-ровали. Деньги требуют и постав-щики Enter. В течение последних трех месяцев онлайн-ритейлер стал ответчиком по 41 иску от контр-агентов, среди которых дистрибу-торы электроники, мебели, техни-ки и текстиля. По состоянию на вче-рашний день общая сумма претен-зий — более 466 млн руб. Собесед-ник ”Ъ“, близкий к акционерам «Связного», предполагает, что Олег Малис будет реструктурировать долги как Trellas, так и подчинен-ных ей компаний, но когда это слу-чится, он не знает.

Enter давно ждал оптимизации, в текущей конфигурации его бизнес-модель нежизнеспособна, считает гендиректор «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров. В ходе ре-структуризации часть бизнеса по продаже электроники будет переда-на «Связному», а компетенции по широкому ассортименту товаров, не близких к «Связному», отойдут Wikimart — это позволит акционе-рам «сохранить какую-то ценность бизнеса Enter», заключил он.

Владислав Новый

Enter выведут на «Связного»Онлайн-ритейлера готовят к реструктуризации

Серьезно пострадать от грядущего запрета может и ресторанный бизнес. Глава Федерации рестораторов и оте-льеров Игорь Бухаров прогнозирует серьезное сокращение полноценных ресторанов шаговой доступности. «Старым придется закрыться, а новые не смогут открыться, потому что нег-де»,— поясняет он. Директор по раз-витию продаж «Ладога дистрибью-шен» (сеть баров «Монополь») Дмит-рий Исаченков говорит, что запрет сильно пошатнет сегмент небольших

заведений малого бизнеса, располага-ющихся в основном в жилых домах центральных районов, «основная до-ля выручки таких мест приходится именно на ночное время».Первый заместитель гендиректо-

ра сети аптек «Ригла» Александр Ку-зин считает, что запрет не нанесет большого вреда аптечному бизнесу, так как ночная выручка аптек в де-сятки раз меньше дневной и даже не всегда может покрыть затраты на де-журящий по ночам персонал. «Но, с другой стороны, это критически ска-жется на населении, потому что лю-

дям иногда срочно бывают нужны лекарства ночью»,— говорит госпо-дин Кузин. Перенос запрета на 2017 год, по мнению господина Исачен-кова, как минимум позволит ритей-лерам и рестораторам сменить «про-писку» в соответствии с новыми пра-вилами и переехать, например, в торговые и бизнес-центры, которые сейчас начинают пустовать.В Минпромторге сообщили, что

письмо господина Даниленко в ми-нистерство пока не поступило.

Анастасия Дуленкова, Олег Трутнев

Ночь, улица, фонарь, закрыто

«Газпром-медиа» частично возь-мет на себя продажи рекламы на собственных телеканалах ТВ-3 и «Пятница», которые до сих пор полностью обслуживала группа Vi. С мая на обоих кана-лах появятся двухминутные ре-гиональные рекламные блоки, реализацией которых займется принадлежащая «Газпром-ме-диа» группа «Алькасар». Vi, чей контракт с каналами действует до конца 2017 года, сохранит фе-деральные продажи.С 1 мая группа «Алькасар» начнет

продавать рекламу в региональных блоках каналов ТВ-3 и «Пятница», рассказал собеседник ”Ъ“ в одной из крупнейших рекламных групп и подтвердил представитель «Газ-пром-медиа». «Это призвано стиму-лировать развитие региональных сетей телеканалов через привлече-ние партнерских станций в регио-нах и создаст предпосылки для уве-личения доли каналов»,— заявил представитель холдинга. В Vi, об-служивающем федеральные прода-жи «Пятницы» и ТВ-3, отказались от комментариев.Теперь на обоих каналах из девя-

ти минут общего рекламного инвен-таря в час под региональные блоки будет выделено по две минуты — по традиционной схеме сетевых кана-лов,— поясняет собеседник ”Ъ“ в «Газпром-медиа». В регионах, где ка-нал располагает собственной теле-станцией, рекламу будет продавать «Алькасар», в остальных — местные партнеры.ТВ-3, «Пятницу» и еще один феде-

ральный канал «2х2» «Газпром-ме-диа» приобрел в феврале 2014 года в составе холдинга «ПрофМедиа» Владимира Потанина. Еще до сдел-ки «ПрофМедиа» заключила кон-тракт с Vi, который действует до де-кабря 2017 года. Среди трех кана-

лов холдинга региональная рекла-ма продавалась только на «2х2», ей и сейчас занимается Vi. На «Пятни-це» и ТВ-3 в последние годы рекла-ма выходила только в националь-ном размещении, то есть без регио-нальных блоков, как на сетевых ка-налах. На ТВ-3 региональной рекла-мы нет с 2009 года, на «Пятнице» —

с 2011 года (тогда на этой частоте ве-щал MTV). После кризиса 2008 года было решено перевести весь ин-вентарь в федеральное размеще-ние, чтобы привлекать больше ре-кламных бюджетов, объясняет источник, знакомый с ситуацией.Расходы рекламодателей на ре-

гиональное размещение на ТВ со-ставили в прошлом году 25,8 млрд руб., а весь рынок телерекламы — 155,7 млрд руб., подсчитала Ассоци-ация коммуникационных агентств России. Сейчас через сейлз-хаус «Газпром-медиа» продается рекла-ма в федеральном эфире НТВ и ТНТ, а через принадлежащую ему группу «Алькасар» — их региональные эфиры. Остальные федеральные ка-

налы обслуживает или консульти-рует Vi. В октябре 2014 года по ини-циативе Михаила Лесина, на тот момент главы «Газпром-медиа», холдинг вместе с «Первым кана-лом», ВГТРК и «Национальной ме-диагруппой» создали объединен-ный селлер на базе Vi. Но с прихо-дом в январе 2015 года на место го-сподина Лесина Дмитрия Черны-шенко проект развалился.Переход на сетевое распростране-

ние и региональные продажи даст толчок для развития сети каналов, так как локальные партнеры будут заинтересованы в их ретрансляции, считает гендиректор агентства Media First Надежда Селезнева. По ее словам, сейчас ряд клиентов пере-ключаются из национального разме-щения в региональное, из-за чего в марте—апреле случился дефицит ре-гионального инвентаря в москов-ских блоках. «В отдельных городах рейтинг регионального блока может быть выше, чем по национальному размещению, а значит, и общий объ-ем денег при продаже региона в от-дельности получится больше»,— указывает она.В кризис денег на федеральном

рынке значительно меньше, зато есть спрос на региональную рекла-му, которая точечно охватывает важные для продаж регионы и при этом стоит дешевле, отмечает ген-директор «Квенди Русмедиааудит» Дмитрий Кураев. «Было бы странно отдавать этот источник дохода в Vi»,— констатирует он. Возможно, такое решение свидетельствует о плавном переходе продаж каналов «ПрофМедиа» под контроль «Газ-пром-медиа», и федеральные прода-жи этих каналов перейдут к собст-венному сейлз-хаусу не с 2018 года, а даже ранее, рассуждает господин Кураев.

Анна Афанасьева

Vi уделит «Газпром-медиа» пару минутМедиахолдинг возьмет на себя региональные продажи на ТВ-3 и «Пятнице»

«Аэрофлот» пообещал Владими-ру Путину зафиксировать цены на авиабилеты по ряду социаль-но значимых направлений — на Дальний Восток, в Калинин-град и Крым. В ответ президент порекомендовал Минэкономи-ки «поддержать» инициативы госкомпании. Речь может идти о дополнительных льготах, ко-торые «Аэрофлот» уже просил в феврале на совещании у Дмит-рия Медведева, в том числе об обнулении НДС на внутренних маршрутах. Но в Минэкономи-ки пока с определенностью го-ворят только о снижении НДС до 10%, другие меры только об-суждаются. Пока министерство лишь точечно поддерживает проблемные авиакомпании госгарантиями.Во вторник поздно вечером глава

«Аэрофлота» Виталий Савельев на встрече с Владимиром Путиным поо-бещал в летний сезон перевозить пас-сажиров в Крым и ряд других регио-нов без повышения цен на билеты — по «плоскому тарифу». По его словам, такой тариф — единый тариф на би-леты экономкласса — будет действо-вать на полеты из Москвы в Симферо-поль (7 тыс. руб. в обе стороны с нало-гами и сборами), в Калининград (7,5 тыс. руб.) и по ряду дальневосточ-ных направлений — во Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск, Хабаровск (18 тыс. руб.). В 2014 году так «Аэрофлот» работал на

крымском направлении и во время Олимпиады в Сочи (билет стоил 5 тыс. руб.). А вчера Владимир Путин публично попросил главу Минэконо-мики Алексея Улюкаева поддержать инициативы «Аэрофлота», добавив: «Часть прибыли приятно кассиро-вать в доходы бюджета, это я пони-маю, но если у компании есть воз-можность снизить тарифы на пере-возку граждан, особенно в летний пе-риод, нужно это сделать».Но в Минэкономики ”Ъ“ сообщи-

ли, что пока в качестве основной ме-ры поддержки рассматривают сниже-ние НДС на все внутренние перевозки до 10%. Источник ”Ъ“, близкий к «Аэ-рофлоту», добавил, что другие возмож-ные меры поддержки уже были назва-ны в конце февраля на закрытом сове-щании у Дмитрия Медведева. Тогда речь шла и о полном обнулении НДС на внутрироссийские авиаперевозки, и о других льготах — легализации овербукинга (продажи количества би-летов, превышающего число мест в са-молете), увеличении субсидий по про-центным ставкам по кредитам, но эти меры пока лишь обсуждаются. Но, по данным источников “Ъ“, о предостав-лении «Аэрофлоту» конкретных суб-сидий на встрече Владимира Путина с Виталием Савельевым речь не шла.Впрочем, фиксация цен «Аэрофло-

том» может усилить конкуренцию среди перевозчиков, тогда как пасса-жироперевозки уже в феврале нача-ли падать (снижение за первые два месяца составило 1,3% — до 11 млн че-

ловек). Источники ”Ъ“ в отрасли счи-тают, что снижение цен на маршру-тах с высокой интенсивностью мо-жет в итоге спровоцировать уход кон-курентов, прежде всего тех, кто нахо-дится в сложном финансовом поло-жении. Из лидеров российского рын-ка это прежде всего «Трансаэро» и «ЮТэйр», обремененные многомил-лиардной задолженностью. Прави-тельство уже согласовало и выделило госгарантии по кредитам ВТБ для «Трансаэро» в размере 9 млрд руб. А вчера Алексей Улюкаев сообщил, что объем госгарантий для «ЮТэйр» мо-жет составить 19 млрд руб. (сама ком-пания просила до 38 млрд руб.). По словам министра, на следующей не-деле компания сможет «доложить о принятии необходимых мер» — обес-печении прозрачности баланса и обя-зательств собственников в рамках финансового оздоровления («ЮТэйр» принадлежит НПФ «Сургутнефтегаз»). Гарантии будут предоставлены в тече-ние месяца, отметил министр.

«Правительственный заказ на снижение стоимости авиабилетов по-прежнему действует,— замечает глава Infomost Борис Рыбак,— и го-сударственная авиакомпания пыта-ется его реализовать». Но, по мне-нию эксперта, реальное улучшение состояния дел в отрасли может при-нести только обнуление НДС и син-хронное увеличение тарифов пере-возчиков до экономически оправ-данного уровня.

Елизавета Кузнецова

«Аэрофлот» просят поддержать сверхуА авиакомпания обещает зафиксировать цены

К О Н Ъ Ю Н К Т У Р А M I R L A N D П О Д В И Н У Л И Н В Е С Т О Р О В

Mirland Development (работает в России, контролируется семьей израильского биз-несмена Элизера Фишмана) сообщила, что договорилась с инвесторами о реструкту-ризации облигационного займа на $236 млн. Девелопер отложит на 3,5 года погаше-ние бондов всех шести серий. Выплаты по купонам в ближайшие три года Mirland рассчитывает производить раз в год, затем — раз в полгода. Держатели бондов также получат 5% акций компании и опционы на выкуп еще 5%. Инвесторы смогут приобрести новые акции по преимущественному праву на $15 млн. По словам пред-ставителя компании, все держатели облигаций — институциональные инвесторы из Израиля, с ними достигнуто устное соглашение, которое необходимо закрепить в одном из судов Кипра. Выплаты по бондам Mirland прекратила в декабре 2014 года из-за резкого падения курса рубля. Чистый убыток девелопера в 2014 году составил $62,9 млн, EBITDA снизилась на 8%, до $22,9 млн. Александра Мерцалова

с1

ЦИТАТА

На рынке рекламных продаж спе-циалистов очень мало, и они все, так или иначе, всегда имели ка-кое-то отношение либо к «Видео Интернешнл», либо к «Газпром-Медиа», либо к «Алькасару»— Михаил Лесин,председатель правления «Газпром-Медиа», в интервью Forbes в августе 2014 года

СВЯЗЬ

«Нэт Бай Нэт» шагнул на широкую полосу«Дочка» «МегаФона» — оператор широкополосного доступа в ин-тернет и платного ТВ «Нэт Бай Нэт Холдинг» в 2014 году рос значительно выше рынка. Его абонентская база и выруч-ка увеличились на 20%, тогда как среднерыночные темпы были ниже 10%.Как рассказали ”Ъ“ в «Нэт Бай Нэт

Холдинге», по итогам 2014 года ком-пания увеличила свою абонентскую базу на 20%, до 895 тыс. клиентов, из которых 5% были корпоративными. При этом количество абонентов платного телевидения в 2014 году в массовом сегменте увеличилось бо-лее чем в полтора раза, телефонии — в два раза, а доступа в интернет — на 10%, число корпоративных клиентов выросло на 14%, отметили в «Нэт Бай Нэт». Выручка компании по итогам

2014 года составила 5,023 млрд руб., что на 21% выше, чем в 2013 году.В 2013 году «Нэт Бай Нэт» увеличил

свою абонентскую базу на 47%, а вы-ручку — на 60%. В 2013 году шла актив-ная фаза интеграции ШПД-активов «МегаФона», а в прошлом году про-цесс стабилизировался, рост происхо-дил за счет органического роста поль-зователей и приобретенных активов, напоминают в компании. В то же вре-мя темпы роста прошлого года были выше среднерыночных. По данным «ТМТ Консалтинг», в 2014 году количе-ство абонентов ШПД в целом в России выросло на 4%, а абонентов платного ТВ — на 8,3%. Объем рынка ШПД вы-рос на 5,5%, а платного ТВ — на 6,1%.В 2015 году компания рассчиты-

вает «расти в соответствии с рын-ком», говорит гендиректор «Нэт Бай Нэт» Андрей Батанов, не уточняя конкретных показателей. Теперь оператор ставит цель не только под-ключать новых абонентов, но и со-

хранять существующих. Как рассчи-тывают в компании, этому будет спо-собствовать внедрение новых пред-ложений, которые позволят сэконо-мить расходы абонентов, а также сервисов самообслуживания.

«В 2014 году ”Нэт Бай Нэт“, с од-ной стороны, приобретал локаль-ных игроков, с другой — продолжал строительство сети, за год ее покры-тие увеличилось на 20%»,— объяс-няет темпы роста компании генди-ректор «ТМТ Консалтинг» Констан-тин Анкилов. По его прогнозам, в 2015 году рынок ШПД вырастет на 3% по количеству абонентов и на 4% — в денежном выражении, рынок платного ТВ — на 4% и в том, и в дру-гом выражении. «Низкие темпы ро-ста обусловлены насыщением рын-ка, более высокие темпы роста опе-раторы смогут показать, если про-должат экспансию»,— считает го-сподин Анкилов.

Анна Балашова

Page 11: Четверг 2 Апреля

The most quoted Russian daily newspaper is now published in the UK

020 3384 [email protected]

Advertise with us in the UK

Page 12: Четверг 2 Апреля

Виза инвестора / Tier 1 (Investor) — путь к гражданству Великобритании через инвестиции

Виза инвестора оформляется на 3 года и 4 месяца с продле-нием на 2 года. Требования к знанию английского языка нет. По истечении 5 лет пребывания в Великобритании оформля-ется ПМЖ, а через 12 месяцев — гражданство Великобрита-нии. Для оформления данной категории требуется инвести-ровать в экономику Великобритании £ 2 000 000.

Также возможно оформить ПМЖ за 3 года, инвестировав £ 5 000 000, или за 2 года, инвестировав £ 10 000 000.

Иммиграционные адвокатыГражданство Великобритании / British Citizenship

Постоянный вид на жительство / Indefinite leave to remain

Виза «Предприниматель» / Tier 1 (Entrepreneur)

Виза «Единственный представитель компании» / Sole representative visa

Разрешения на работу / Tier 2

Студенческие визы / Tier 4

Продление и оформление виз за один день / Same day visa services

* Компания UKVISAS.COM аккредитована OISC (Reg. No. F201100344). Cовет по иммиграции в Великобританию может предоставляться исключи-тельно компаниями, лицензированными Управлением по регулированию деятельности в сфере оказания юридических услуг (OISC: Office of the Immigration Services Commissioner) или Управлением по регулированию дея-тельности юристов (Solicitors Regulation Authority). В Великобритании предо-ставление иммиграционных консультаций или услуг без аккредитации OISC считается уголовным преступлением.

Regulated by the Office of the Immigration Services Commissioner (OISC) *

48 Warwick Street, London W1B 5AWТел.: + 44 (0) 20 7292 2977www.ukvisas.com