ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 20 15 · 2020-02-28 · 4 1. Синдикат stif — презентация Задачи синдиката stif В круг обязанностей

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Г.

2015

Ред

акц

ио

нн

ая с

тать

яЯвляясь президентом региона Иль-де-Франс и синдиката STIF, который занимается раз-работкой, организацией и финансированием сети общественного транспорта для всех жителей региона Иль-де-Франс, я решила произвести революцию в мире транспорта, поставив потребности пассажиров во главу угла.Я хочу, чтобы эта революция прошла быстро и принесла результаты. Поэтому я решила начать работу на всех участках одновременно.

Амбициозная программа модернизации транспорта

Новые, более современные поезда Приведен в действие план масштабной закупки новых поездов с целью создания для жителей региона Иль-де-Франс современной транспортной сети. Таким образом, я беру на себя обязательства, в соответствии с которы-ми к 2021 г. в транспортную систему региона будет введено более 700 новых или модернизированных поездов.Все поезда, курсирующие в регионе Иль-де-Франс, будут соответствовать всем современным стандартам ком-форта и безопасности, достойным нашего региона: система видеонаблюдения, кондиционирование воздуха, видеопанели для информирования пассажиров, составы с подключением к Интернету по технологии 4G, элек-трические розетки для подзарядки телефонов и цифровых планшетов. Пассажиры смогут извлекать пользу из времени, которое они тратят на проезд в общественном транспорте.

План модернизации автобусов: «Автобусы Большого Парижа» Я собираюсь привести в действие масштабный план модернизации автобусов во всем регионе: расширение пред-ложения, создание новых экспресс-линий, создание новых автобусных линий с выделенной полосой, увеличение количества автобусов в направлении вокзалов и от них, увеличение количества автобусов в вечернее и ночное время, обновление предложения заказных автобусов, приобретение экологичных автобусов нового поколения.

Расширение интермодальных перевозок для упрощения жизни пассажировЯ убеждена в том, что, помимо развития транспортного предложения, обязательной для выполнения и срочной задачей является разграничение разных видов транспорта, что также будет способствовать более легкому ис-пользованию пассажирами. Таким образом, план «Автобусы Большого Парижа» будет объединен с планом по увеличению количества мест на парковках возле вокзалов, а также с планом развития сети пунктов проката велосипедов для обеспечения сопряжения и взаимодополняемости общественного и других видов транспорта и, следовательно, упрощения для жителей региона Иль-де-Франс маршрута до вокзала.Кроме того, я буду требовать изучения вопроса развития вокзалов, создания разнообразных торговых точек и предоставления широкого спектра услуг или, например, открытия яслей поблизости.

Увеличение количества услуг и усиление безопасности пассажиров

Усиление безопасности и борьба с мошенничествомОсновное внимание я уделяю проблеме безопасности: камеры будут установлены во всех поездах, вагонах метро, трамваях и автобусах региона Иль-де-Франс. Системы видеонаблюдения также будут установлены на вокзалах, в частности, в сельской зоне и в крайних точках линий. Мы также объединим имеющиеся у нас ресурсы обеспечения безопасности, увеличив на 10 % количество сотрудников службы безопасности.Я поставила перед перевозчиками более амбициозные цели в отношении борьбы с мошенничеством.

Цифровые услугиРеволюция в сфере транспорта будет связана также с увеличением количества цифровых услуг для пассажиров благодаря доступу в Интернет в формате 3G/4G во всей транспортной сети и введению системы Smart Navigo начиная с 2018 г., что приведет к упразднению билетов метро в 2021 г. и созданию информационной системы с возможностью прогнозирования в реальном времени.В системе Smart Navigo будет предусмотрена возможность управления абонементами онлайн, покупки проездных документов или пополнения карт Navigo через смартфон. Карта Navigo станет проездным документом, обеспечивающим мобильность пассажиров и включающим не только абонемент Vélib’ (именно так и обстоит дело в настоящий момент), но также абонемент Autolib’ и абонемент на пользование перехватывающими парковками около вокзалов. Будет вестись работа по достижению договоренностей и поиску технических решений, чтобы с помощью карт Navigo пассажиры могли пользоваться всеми средствами обеспечения мобильности (такими как совместное использование автомобилей, каршеринг, такси, гибридные велосипеды и т. д.), а также для оплаты других товаров и услуг в повседневной жизни.Вследствие развития доступа к открытым данным (Open Data) будут созданы инновационные мобильные прило-жения для пассажиров.

Таким образом, революция в транспортной сфере идет полным ходом, и ее целью является возрождение эффективной, современной и надежной транспортной сети в регионе Иль-де-Франс и обеспечение ком-форта, спокойствия и особенно экономии времени для жителей региона. Эта революция также важна для повышения привлекательности региона. Я позабочусь о том, чтобы она затронула все структуры, отвечающие за обеспечение мобильности в регионе Иль-де-Франс.

Я хочу, чтобы уровень транспортных услуг в регионе Иль-де-Франс соответствовал уровню текущих ам-бициозных проектов, реализуемых в интересах не только жителей региона, но и туристов из других регионов Франции и разных стран.

Valérie PécresseПрезидент региона Иль-де-Франс,

президент синдиката STIF.

Со

дер

жан

ие Управление 4

Предложение 17

Модернизация 22

Услуги 25

Тарификация 30

Мобильность 31

Исследования 33

Проекты 34

4

1. Синдикат STIF — презентация

◗ Задачи синдиката STIF

В круг обязанностей синдиката входит принятие решений и

управление проектами, направленными на разработку и модер-

низацию всех транспортных систем, эксплуатацию которых он

вверяет перевозчикам.

• Его сотрудники изучают проекты по расширению и созданию

линий, а также по обеспечению всех аспектов функциониро-

вания.

• Его сотрудники принимают решения в отношении необходимых

действий по улучшению системы общественного транспорта.

• Его сотрудники руководят модернизацией сети и следят за

соблюдением условий программы, графика работ и бюджета.

• Посредством заключения договоров сотрудники синдиката

ставят перед такими организациями, как RATP, SNCF, и частны-

ми перевозчиками цели в отношении пунктуальности, обеспе-

чения качества обслуживания, а также в вопросах инвестиций

и графика проведения работ.

• Синдикат финансирует систему общественного транспорта в

регионе Иль-де-Франс.

• Его сотрудники принимают решения в отношении тарифной

политики.

Синдикат STIF, представляющий регион Иль-де-Франс и восемь

департаментов этого региона, обеспечивает внедрение новой

концепции для всех видов транспорта в Иль-де-Франс (поез-

дов, сети RER, метро, трамваев и автобусов).

◗ Устав и организационная структура

Руководит синдикатом STIF, муниципальным органом управле-

ния, занимающимся организацией общественного транспорта в

регионе Иль-де-Франс, совет, состоящий из 29 членов правле-

ния. Президентом Регионального совета Иль-де-Франс является

Валери ПЕКРЕСС (Valérie PÉCRESSE.). Совет собирается 6–7 раз

в год для обсуждения разного рода вопросов, в том числе мне-

ния перевозчиков (RATP, SNCF и Optile).

На собрании вносятся предложения и определяется транс-

портная политика региона Иль-де-Франс, а также обсуждают-

ся способы внедрения принятых решений. Принятые на совете

решения задают ритм выполнения проектов и позволяют устано-

вить основные этапы.

Команды синдиката STIF (389 сотрудников) находятся в подчине-

нии Лорана ПРОБСТА (Laurent PROBST), генерального директо-

ра, назначенного президентом 30 марта 2016 г. по рекомендации

членов совета.

◗ Бюро совета

Повестка дня заседания совета определяется президентом на

основе решения членов бюро, собирающихся приблизительно

за 15 дней до этого заседания.

Бюро совета состоит из 11 членов: президента совета синдика-

та STIF, четырех вице-президентов, президентов технических ко-

миссий, представителя Торгово-промышленной палаты Парижа

— региона Иль-де-Франс, а также представителя объединения

председателей государственных учреждений по обеспечению

сотрудничества между коммунами региона Иль-де-Франс.

Valérie PÉCRESSE Президент региона Иль-де-Франс и совета синдиката STIF.

Stéphane BEAUDET Вице-президент регионального совета по вопросам транспорта.

Isabelle BERESSIClaude BODINYasmine CAMARADidier DOUSSET

Marianne DURANTONBernard GAUDUCHEAUAudrey GUIBERTFabien GUILLAUD-BATAILLEFrançois KALFONJonathan KIENZLENBrigitte KUSTERThierry MEIGNENPierre SERNE

Jean-Jacques BARBAUX

Pierre BÉDIER

François DUROVRAY

Jean-Didier BERGER

По одному представителю от каждого департамента «малой» и «большой короны»

Corinne VALLS

Pierre GARZON

Yannick BOËDEC

Состав совета синдиката STIF на 30 марта 2016 г.

Julien BARGETON

Jacques BAUDRIER

Julie BOILLOT

Jean-Louis MISSIKA

Christophe NAJDOVSKI

Пять представителей от города Париж

Один представитель Торгово-промышленной палаты региона Париж — Иль-де-Франс: Jean-Paul VERMES

Один представитель от государственных учреждений по обеспечению сотрудничества между коммунами (EPCI)

региона Иль-де-Франс: Yves ALBARELLO

Один представитель от Комитета партнеров по предоставлению услуг общественного транспорта,

обладающий правом совещательного голоса: Monique BOURDIER

15 представителей региона Иль-де-Франс

Синдикат STIF занимается разработкой, организа-цией и финансированием системы общественного транспорта для всех жителей региона Иль-де-Франс.

Организация • Принятие решений • Финансирование

Управление

© William Beaucardet/STIF. Автобус STRAV в городе Брюнуа, департамент Эсон.

5

УПРАВЛЕНИЕ УСЛУГИПРЕДЛОЖЕНИЕ ТАРИФИКАЦИЯМОДЕРНИЗАЦИЯ МОБИЛЬНОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОЕКТЫ

◗ Технические комиссии

На собраниях комиссий, которые предшествуют заседанию сове-

та, выносятся заключения по поводу поданных на рассмотрение

дел. Кроме того, эти собрания представляют собой превосход-

ную возможность обмена опытом между членами правления и

командами синдиката STIF.

На заседании совета 17 февраля 2016 г. было принято решение

о слиянии комиссий по вопросам качества обслуживания и де-

мократизации в единую комиссию по вопросам качества об-

служивания, обеспечения доступности и сотрудничества с

потребителями.

Комиссия по вопросам инвестиций, возглавляемая Bernard GAUDUCHEAU.

Комиссия по экономической политике и вопросам тарификации, возглавляемая Ясмин КАМАРА Yasmine CAMARA.

Комиссия по вопросам предложения транспортных услуг, возглавляемая Франсуа ДЮРОВРЕ François DUROVRAY.

Комиссия по вопросам качества обслуживания, обеспечения доступности и сотрудничества с потребителями, возглавляемая

Пьером ГАРЗОНОМ Pierre GARZON.

Документы также поданы в Комитет партнеров по предоставле-

нию услуг общественного транспорта (CPTP), в состав которого

входят представители профсоюзных организаций, организаций

работодателей, консульских учреждений, ассоциаций потреби-

телей и представителей других организаций, не являющихся

членами Совета.

Законодательные и нормативные изменения, связанные с про-ектом «Новый Большой Париж», закреплены в указанных ниже документах.

1. Закон № 2014-58 от 27 января 2014 г. о модернизации террито-риальной общественной деятельности и утверждении метропо-лий (MAPTAM), статьи 16 и 17 которого направлены на изменение положений Транспортного кодекса и Закона о создании Большо-го Парижа от 3 июня 2010 г.; согласно им:• синдикат STIF является связанным в качестве органа управле-

ния с подготовкой материалов исследования общественного мнения, а также комплекса документации, установленного за-казчиком работ для осуществления инвестиционных меропри-ятий, связанных с проектом Grand Paris Express;

• синдикат STIF является связанным в качестве финансирующей организации и будущего владельца с каждым этапом процесса приобретения подвижного состава;

• компания Société du Grand Paris (SGP) обязана выполнять те же обязательства по отношению к синдикату STIF, что и последний имеет в настоящее время по отношению к SNCF, RATP или RFF (утверждение синдикатом STIF различных этапов операций по инвестированию проекта).

2. Ордонанс № 2014-690 от 26 июня 2014 года относительно участия компании Société du Grand Paris в некоторых проектах транспортной сети региона Иль-де-Франс, предусматривает ни-жеследующее.• Позволить синдикату STIF доверить компании SGP по догово-

ренности любую общую задачу, являющуюся дополнительной или связанной с конкретными задачами.

• Определить условия и положения, согласно которым компания SGP может финансировать проекты по созданию, расширению, улучшению или модернизации транспортной инфраструктуры, направленные на предложение по крайней мере одной пере-садки между сетью общественного транспорта Большого Пари-жа и сетью метро, поездов, сети RER или национальной сетью железных дорог.

• Определить условия и положения, согласно которым компания SGP может возложить на себя задачи по руководству осущест-влением проектов относительно создания или расширения инфраструктуры сети метрополитена, предназначенной для перевозки пассажиров с помощью городского общественного транспорта в пределах региона Иль-де-Франс и предусматри-вающей как минимум одну пересадку с сетью общественного транспорта Большого Парижа, за исключением тех проектов, которыми синдикат STIF и оператор RATP руководят совместно.

3. В постановлении № 2015-308 от 18 марта 2015 г. относитель-но совместной работы синдиката STIF и компании Société du Grand Paris над задачами по разработке и реализации сети об-щественного транспорта Большого Парижа, принятом в приме-нение закона MAPTAM, предусмотрено нижеследующее.• Создание комитета по вопросам координации с целью привле-

чения синдиката STIF к процедурам и исследованиям, прово-димым компанией SGP (ст. 1).

• Способы привлечения синдиката STIF к разработке компанией SGP комплекта документации для проведения опроса обще-ственного мнения и предварительного плана проекта (AVP), а также их утверждение советом синдиката STIF (ст. 2 и 3).

• Привлечение синдиката STIF к процедурам приобретения под-вижных составов компанией SGP (ст. 4 и 5).

Проект «Новый Большой Париж»

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF.

Мул

ьти

мо

дал

ьны

й п

ункт

тр

ансп

орт

но

го о

бм

ена

Cré

teil

Po

mp

ado

ur

на

лин

ии

D.

В статье L. 1231-16 транспортного кодекса, в редакции закона № 2014-58 от 27 января 2014 г. о модернизации территориаль-ной общественной деятельности и утверждении метрополий (MAPTAM) и закона № 2015-992 от 17 августа 2015 г. в отношении энергетического поворота для обеспечения экологичного роста (LTECV) предусмотрено, что органы власти, которые отвечают за обеспечение мобильности на долгосрочной основе (упоминае-мые в статье L. 1231-1 — за пределами региона Иль-де-Франс), «в случае отсутствия или же недостаточного либо несоответствую-щего предложения от частных компаний <…> могут организовать общественную службу по прокату велосипедов. Компания, пре-доставляющая эти услуги, не связана обязательством, предусмо-тренным в статье L. 1421-1».

Для региона Иль-де-Франс в статье L. 1241-1 в редакции этих двух законов предусмотрено нижеизложенное.• Синдикат STIF может организовывать общественные службы по

перевозке товаров и городской логистике, аренде автомобилей (предоставлению парка транспортных средств в распоряжение службы проката) и прокату велосипедов при условии отсутствия таких общественных служб и согласования действий с органа-ми власти в коммунах и государственными учреждениями по обеспечению сотрудничества между коммунами, в территори-альной юрисдикции которых запланировано создание службы. Если же такие службы существуют (например, Vélib’, Autolib’), синдикат STIF предоставляет консультации по вопросам разви-тия или возобновления работы указанных служб.

• В вопросах совместного использования автомобилей синдикат STIF может, с одной стороны, создать марку, а с другой стороны, внедрить виртуальные платформы с целью упрощения взаимо-действия между субъектами предложения и спроса, в случае если существующего предложения недостаточно.

Новые полномочия синдиката STIF в отношении обеспечения мобильности на долгосрочной основе

6

2. Финансирование транспортной системы

◗ Финансирование системы общественного транспорта региона Иль-де-Франс

В 2015 г. общая сумма, выделенная на финансирование работы

общественного транспорта, составила 9406 млн евро и была

распределена согласно представленной ниже схеме.

◗ Динамика источников финансирования работы

Эксплуатационные расходы на общественный транспорт региона

Иль-де-Франс оплачиваются из поступлений в бюджет (оплата

проезда пассажирами и возмещение транспортных расходов ра-

ботодателями), транспортного налога, взимаемого с работодате-

лей и организаторов публичных конкурсов.

Сумма этих расходов регулярно повышается в течение 10 лет (в

среднем на 2,2 % в год в евро по фиксированному курсу). В 2015

г. был отмечен рост — 1,2 % в евро по фиксированному курсу. Для

увеличения предложения в транспортной сфере были приложены

значительные усилия.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. З

она

Vél

igo

в пу

нкте

R

ueil-

Mal

mai

son.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. П

ункт

Gar

ges-

Sar

celle

s.

Финансирование системы общественного транспорта региона Иль-де-Франс в 2015 г. (суммы с учетом НДС)

Публичныеконкурсы

19,5 %

Транспортныйналог

39,9 %

Пассажиры

28,5 %

Работодатели*

9,2 %

Другие поступления (плата за рекламу, штрафы,

продажа побочных продуктов)

*Исследование касательно возмещения сотрудникам стоимости проездных документов (источник: STIF, 2015 г.).

(посредством возмещениястоимости проездных

документов

(через фискальныепошлины)

2,9 %1833 млн евро 86126843753 275

RATP(метро, автобусы,

трамваи и сеть RER)

51 %

SNCF(поезда, сеть RER

и трамваи)

33 %

OPTILE(автобусы, школьный

транспорт)

12 %

Другое

4 %

Из которых:• 1243 млн евро налоговых сборов (взносов со стороны организаций в составе синдиката STIF); • 209 млн евро региональных расходов (социальные выплаты, проездной абонемент «Все зоны»); • 196 млн евро департаментских расходов (социальные выплаты); • 128 млн евро государственных дотаций на школьный транспорт; • 57 млн евро других других субвенций на эксплуатацию (для департаментов, коммун и государственных учреждений по обеспечению сотрудничества между коммунами).

9406млн евро

млн евро млн евро млн евро млн евро

(деятельность,амортизационные

отчисления, налоги)


7

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

B,

мод

ерни

зиро

ванн

ый

сост

ав M

I79.

◗ Бюджет синдиката STIF

Бюджет синдиката STIF не имеет отношения к общей при-

были от работы общественного транспорта, фискальные

пошлины не поступают напрямую в синдикат STIF, их полу-

чают транспортные предприятия. Однако повышение посту-

плений сильно влияет на сбор, накладываемый синдикатом

STIF на перевозчиков.

Финансирование деятельности

Поступления на финансирование деятельности

В 2015 г. поступления на финансирование деятельности синди-

ката STIF составили 5,7 млрд. евро. Они были распределены в

соответствии с представленной ниже схемой.

Доходы от транспортногоналога

Налоговые сборы

Другие государственныесубвенции

Различные поступления

66 %

21,9 %

6,1 %6 %

Сумма поступлений в млн евро

Доходы от транспортного налога 3753

Налоговые сборы 1243

Другие государственные субвенции 339

Различные поступления 348

Всего 5683

Транспортный налог

Транспортный налог взимается с предприятий, а также обще-

ственных и частных организаций со штатом более девяти человек

и является основной статьей дохода синдиката STIF. Этот налог

взимается организациями, занимающимися формированием бюд-

жета для социальных выплат (преимущественно Urssaf, Объеди-

нением по сбору отчислений в фонды социального страхования

1. На самом деле, в корректирующем законе о бюджете за 2010 г. определены правила использования доходов от транспортного налога с предусмотренным постепенным расширением периметра внедрения максимальной ставки 1,7 % во всех коммунах муниципального района Парижа. Благодаря внедрению этой ставки в течение трех лет такое повышение должно обеспечить дополнительные поступления в размере 110 млн евро. В 2012 г., когда вступил в силу указан-ный инструмент, работодатели упомянутых коммун подверглись повышению налоговой ставки с 1,4 % (максимальная ставка для зоны 3) до 1,5 % с 1 июля.

и семейных пособий), после чего передается в синдикат STIF. В

2015 г. размер собранного транспортного налога составил

3753 млн евро, что соответствует 66 % поступлений в бюджет

синдиката STIF и чуть меньше 40 % общего финансирования си-

стемы общественного транспорта в регионе Иль-де-Франс.

Транспортный налог является ресурсом, непосредственно зави-

сящим от фонда заработной платы, поэтому он напрямую связан

с динамикой найма и суммой заработной платы. Это динамичный

ресурс (рост 4,1 % в год в 2006–2008 гг.), но он чувствителен

к экономической конъюнктуре. Его уровень, практически не-

изменный в 2009 г. (+0,3 %), значительно возрос за последние

шесть лет.

В 2015 г. транспортный налог увеличился на 4 %. Это связано

с увеличением фонда заработной платы и повышением налого-

вой ставки в некоторых коммунах муниципального района Па-

рижа (постановление № 2012-463 от 6 апреля 2012 г.1), а также

повышением максимальной ставки для зон 1 и 2 соответственно

на 0,15 и 0,11 процентного пункта согласно статье 87 корректи-

рующего закона о бюджете от 29 декабря 2014 г. Таким образом,

применяются указанные ниже ставки:

• 2,85 % для зоны 1, а именно для Парижа и коммун департамента

О-де-Сен;

• 1,91 % для коммун муниципального района Парижа, не входя-

щих в состав зоны 1 (зона 2);

• 1,5 % для оставшихся коммун департаментов Эссон, Сена и

Марна, Валь-д’Уаз и Ивелин (зона 3)..

Налоговые сборы

Это обязательные затраты для местных организаций-членов син-

диката STIF.

Сумма сборов составила 1243 млн евро в 2015 г., что свидетель-

ствует об увеличении на 1 % по сравнению с 2014 г.

Собранная сумма распределяется согласно представленной

ниже схеме:

Регион Иль-де-Франс

Париж

О-де-Сен

Сен-Сен-Дени

Валь-де-Марн

Ивелин

Эсон

Валь-д’Уаз

Сена и Марна

51 %

30 %

8 %

4 %3 %

1,5 %

1 % 1 %

0,5 %


8

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Т

рам

вай

7 до

Ath

is-M

ons.

Другие государственные субвенции:

• 207 млн евро государственных субвенций, предоставленных

в основном властями региона Иль-де-Франс в рамках компен-

сации льготных тарифов, стоимости абонемента imagine’R и

введения единого тарифа 1 сентября 2015 г.;

• 128 млн евро государственных дотаций, позволяющих частич-

но покрыть расходы синдиката STIF на школьный транспорт.

Другие поступления состоят в основном из непредвиденных до-

ходов (30 млн евро), дохода от операций по налоговой нейтрали-

зации (157 млн евро) и общих операций (147 млн евро).

Эксплуатационные расходы

В 2015 г. эксплуатационные расходы синдиката STIF составили

5535 млн евро. Они были распределены в соответствии с пред-

ставленной ниже схемой.

Сумма расходов в млн. евро

RATP/SNCF 4168

на RATP 2164

на SNCF 2004

Optile 722

Другие расходы 321

Самофинансирование 141

Школьный транспорт 117

Исследования и текущие расходы 66

Всего 5535

Синдикат STIF обеспечил себе самофинансирование в размере

141 млн евро, необходимое для обеспечения долгосрочных ин-

вестиций.

RATP

SNCF

Optile

Другие расходы

Школьный транспорт

Исследования и текущиерасходы

1,5 % 2 %

39 %

36 %

13 %

6 %

2,5 %

Самофинансирование

Взносы по договорам

Общая сумма выплат транспортным предприятиям, заключив-

шим договор с синдикатом STIF в рамках внедрения политики

эксплуатации общественного транспорта, составляет 88 % об-

щей суммы расходов. Из этого следует, что бюджет синдиката

STIF в значительной мере ограничен. Что касается контрактов

с операторами RATP, SNCF и Optile, фискальный 2015 год был

отмечен слабой инфляцией, и это позволило получить опреде-

ленную финансовую гибкость в течение года.

Школьный транспорт

В 2015 г. расходы, связанные со школьным транспортом, вошед-

шие в компетенцию синдиката STIF с 1 июля 2005 г., составили

117 млн евро, при этом стоимость обслуживания составила

133 млн евро на все инструменты финансового обеспечения

учеников и студентов с ограниченными физическими возмож-

ностями, а также на организацию специальных маршрутов и уч-

реждение школьных проездных документов Optile.

Другие расходы

Помимо текущих затрат и затрат на исследования (66 млн евро)

синдикат STIF выплачивает сумму фиксированного налога на

подвижные составы (IFER) в размере 69 млн евро, а также плату

за вступление в сеть железнодорожных путей (157 млн евро).

Финансирование инвестиций

Инвестиционные поступления

Инвестиционные поступления формируются преимущественно

за счет указанных ниже источников: самофинансирования (141

млн евро), прибыли от штрафов (139,7 млн евро), заем (540 млн

евро) и сальдо по субвенции Агентства финансирования транс-

портной инфраструктуры Франции (AFITF) в рамках частичного

финансирования приобретения подвижных составов для регио-

на Иль-де-Франс на 39 млн евро.

Прибыль от дорожных штрафов, т. е. штрафов за нарушение

правил дорожного движения, является важным источником фи-

нансирования. Она покрывает инвестиционные расходы синди-

ката STIF, т. к. согласно статье R. 4414-1 Общего кодекса адми-

нистративно-территориальных образований значительная часть

штрафов, взысканных на территории региона Иль-де-Франс,

идет на финансирование STIF. К тому же прибыль от штрафов яв-

ляется основным ресурсом агентства AFITF для финансирова-

ния внедряемого в настоящее время проекта поезда Francilien.

© S

TIF.

Пун

кты

тра

нспо

ртно

го о

бмен

а в

реги

оне

Иль

-де-

Фра

нс.


9

2. Синдикат STIF напрямую участвует в финансировании приобретения и обновления подвижного состава путем передачи перевозчикам инвестиционных субвенций (в рамках соглашения о финансировании), а также принимает косвенное участие в этой политике, заключающееся в покрытии расходов по финансовым операциям и амортизации, возникающих из-за задолженностей перевозчиков, и обеспечении возможности по самофинансированию (в рамках договоров по эксплуатации).

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

9, с

оста

в M

F01.

С 2012 г. синдикату STIF приходится брать займы для финансиро-

вания инвестиций, поскольку собственных ресурсов синдиката не

достаточно для обеспечения динамичной реализации проектов.

Синдикат STIF получил девять займов на общую сумму

540 млн евро в 2015 г., из которых 180 млн евро было получено

от Европейского инвестиционного банка в рамках многолетнего

договора о предоставлении 600 млн евро на финансирование

закупки поездов Francilien, 100 млн евро — в Депозитно-ссуд-

ной кассе и 260 млн евро — в коммерческих банках. Источники

финансирования были впервые диверсифицированы подобным

образом в конце 2014 г.

На 31 декабря 2015 г. сумма непогашенной задолженности со-

ставила 1029 млн евро, из них 88 % с фиксированной процент-

ной ставкой, которая в среднем составляет 2,04 %.

Инвестиционные расходы

Прямые инвестиционные расходы за отчетный 2015 год состави-

ли 1118 млн евро, т. е. на 3 % больше по сравнению с 2014 г.,

из которых 66 % пошли на финансирование подвижных составов

(железной дороги, а также автобусной сети).

Механизм финансирования инвестиционной деятельности отли-

чается в зависимости от назначения инвестиций.

• Инвестиции на расширение инфраструктуры в основном фи-

нансируются согласно договорам, заключенным по проектам

«Государство — регион», или согласно особым договорам «Ре-

гион — департаменты».

• Инвестиции в интермодальность финансируются за счет суб-

венций синдиката STIF и участия заказчиков.

• Закупка и обновление подвижного состава финансируются за

счет субвенций синдиката STIF или за счет операторов.

С 2015 г. закупка новых составов полностью осуществляется за

счет субвенций синдиката STIF.

Инвестиционная политика синдиката STIF на основе договоров с операторами RATP и SNCF

С 2007 по 2015 гг. оператором RATP было инвестировано около 19,8 млрд евро, из которых 17,1 млрд евро представляли собой прямые и косвенные субвенции синдиката STIF, а 2,7 млрд евро — государственные субвенции и субвенции органов местного самоуправления региона Иль-де-Франс (в рамках инфраструктуры, относящейся к договору по проектам «Государство — регион»).

С 2007 по 2015 гг. оператором SNCF было инвестировано около 6,3 млрд евро, из которых 5,9 млрд евро представляли собой прямые и косвенные субвенции синдиката STIF, а 0,4 млрд евро — государственные субвенции и субвенции органов местного самоуправления региона Иль-де-Франс (в рамках инфраструктуры, относящейся к договору по проектам «Государство — регион»).

Финансирование инвестиций, применяемое оператором RATP

Финансирование инвестиций, применяемое оператором SNCF

в млн. евро в млн. евро

0

1500

1000

500

2000

3000

2500

Государственные субвенциии субвенции от органовместного самоуправления

Прямые субвенциисиндиката STIF

Косвенные субвенциисиндиката STIF

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

500

400

300

200

100

600

800

900

1000

700

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Государственные субвенциии субвенции от органовместного самоуправления

Прямые субвенциисиндиката STIF

Косвенные субвенциисиндиката STIF

Начиная с 2007 г. синдикат STIF придерживается весьма смелой политики долгосрочного инвестирования: 26,1 млрд евро, из которых 3,7 млрд евро уже инвестировано в виде прямых субвенций.

На конец 2015 г. комплекс инвестиционных проектов, утвержденных синдикатом STIF с 2006 г., оставалось профинансировать на сумму 3175 млн евро, распределяющуюся следующим образом:

• 214 млн евро на инфраструктуру;

• 336 млн евро для повышения качества обслуживания (доступность, информирование пассажиров, безопасность и т. д.);

• 2625 млн евро на приобретение и обновление подвижного состава.

Синдикат STIF прямо или косвенно2 обеспечивает финансирование 100 % автобусных линий, железных дорог, сети RER, метро и трамвайных линий.


10

3. Сотрудничество с пассажирами

Политика синдиката STIF, а также все планируемые и внедря-

емые проекты направлены на удовлетворение потребностей

пассажиров. Помимо официальных консультационных процедур,

связанных с крупными инвестиционными проектами, синдикат

STIF организовывает комитеты по линиям, обеспечивает об-

мен опытом в сфере ликвидации аварийных ситуаций, проводит

встречи с ассоциациями потребителей в течение года, а также

проводит действия и обеспечивает коммуникации, которые де-

монстрируют, насколько важную роль играют интересы пассажи-

ра в отрасли общественного транспорта.

◗ Комитеты по линиям

Внедренные и объединенные синдикатом STIF в 2008 г. комите-

ты по линиям находятся под управлением члена правления син-

диката STIF. Их задачей является обеспечение сотрудничества

между синдикатом STIF, представителями ассоциаций потреби-

телей, местными делегатами и операторами с целью повышения

качества обслуживания пассажиров системой общественного

транспорта. Обсуждаемые вопросы преимущественно касаются

всех аспектов функционирования линии (в частности, предло-

жения и качества обслуживания), а также проектов, касающих-

ся улучшений и перспектив развития. Заседание комитета по

линии было проведено 14 апреля 2015 г. На нем были рас-

смотрены вопросы относительно линии метро 13. 18 ноября

2015 г. было проведено еще одно собрание, на котором рас-

сматривались вопросы группы 6 линии J сети Сен-Лазар.

◗ Обмен опытом

С 2010 г. синдикатом STIF проводятся встречи, посвященные

обмену опытом в сфере ликвидации аварийных ситуаций, чтобы

обеспечить улучшение качества учета случаев, произошедших с

пассажирами. Собрания проводятся после возникновения кон-

кретных инцидентов.

Встречи по обмену опытом дают возможность выслушать мне-

ние конкретных пассажиров, испытавших значительные труд-

ности при пользовании транспортом. Во время этих встреч

перевозчики имеют возможность предложить конкретные дей-

ственные решения с целью улучшения процессов ликвидации

аварийных ситуаций и качества обслуживания транспортными

сетями Иль-де-Франс.

В 2015 г. встреча по обмену опытом в связи с высокой темпе-

ратурой летом и ее последствиями для транспортной сети в

регионе Иль-де-Франс организована с участием ассоциаций

потребителей.

◗ Сотрудничество с ассоциациями потребителей

Синдикат STIF также поддерживает постоянные отношения с

ассоциациями потребителей. Это выражается в проведении

дополнительных собраний комитетов по линиям, а также в орга-

низации официальных консультаций.

Таким образом, синдикату STIF удалось получить больше сведе-

ний об ассоциациях потребителей и улучшить взаимодействие

с ними. Кроме того, в связи со стремлением улучшить коорди-

нацию действий с операторами RATP и SNCF в новых договорах

предусмотрено проведение собраний STIF/RATP и STIF/SNCF

два раза в год для прояснения ситуации касательно отношений

каждой из сторон с ассоциациями потребителей.

Таким образом, синдикату STIF удалось установить постоянный

диалог с ассоциациями потребителей по вопросам технического

управления синдиката STIF с целью прояснить некоторые пробле-

мы, а также рассмотреть конкретные дела на некоторых линиях (в

основном железнодорожной сети). Таким образом, в 2015 г. было

проведено около 30 собраний с ассоциациями потребителей.

Синдикат STIF может также участвовать во встречах, ор-

ганизуемых ассоциациями потребителей, и отвечать на их

просьбы.

Подотчетность потребителям и их представителям также вы-

ражается в конкретных действиях, например в рамках проекта

«Контролеры линии» ассоциации AUT Île-de-France, финан-

сируемого синдикатом STIF с 2012 г. Целью этого проекта яв-

ляется сбор свидетельств, замечаний и предложений пассажи-

ров с целью их учета для повышения качества услуг сети RATP.

В этом проекте участвует группа из 750 пассажиров (приблизи-

тельно), чьи отзывы передаются оператору RATP, а затем разра-

батываются и применяются конкретные меры касательно затро-

нутой темы. Таким образом, пассажиры могут придерживаться

активной позиции и оказывать положительное влияние. Тема-

тические собрания синдиката STIF и оператора RATP также

проводятся два раза в год с участием контролеров линий с

целью предоставления информации по конкретным темам.

• 18 марта 2015 г.: презентация синдикатом STIF типологии

причин для подачи пассажирами рекламаций в отношении

транспортной сети региона Иль-де-Франс.

• 17 сентября 2015 г.: совместная презентация синдикатом STIF

и оператором RATP генеральной схемы южной линии B (с

участием представителей Управления объединенной линии).

© H

élèn

e La

mbe

rt/S

TIF.

Ком

итет

по

лини

и.

© H

élèn

e La

mbe

rt/S

TIF.

Вст

реча

с к

онтр

олер

ами

лини

и.


11

◗ Ответы на рекламации

Центр сотрудничества с пассажирами при синдикате STIF от-

вечает более чем на 6000 рекламаций в год. В 2015 г., как и в

предыдущие годы, самое большое количество рекламаций было

связано с тарифами (25 %), регулярностью движения (18 %),

предложением (16 %), различными услугами на местном уровне

(8 %) и информированием пассажиров (6 %).

Рекламации, полученные перевозчиками

В рамках контроля над соблюдением положений договоров каса-

тельно рекламаций пассажиров синдикат STIF установил табли-

цу региональных критериев, позволяющих оптимизировать про-

цесс рассмотрения рекламаций. Таким образом, синдикат STIF

может отследить мотивы рекламаций в отношении более чем 60

транспортных компаний в регионе Иль-де-Франс.

Электронная почта остается наиболее часто используемым жи-

телями региона Иль-де Франс каналом для отправки рекламаций

(53 % по сравнению с 38 % рекламаций, отправляемых обычной

почтой).

В 2015 г. по неофициальным данным, полученным от всех пере-

возчиков, два основных мотива предъявления рекламаций в реги-

оне Иль-де-Франс — это требования возмещения ущерба (34 %)

и улучшения регулярности движения (24 %). Два других основ-

ных мотива касаются информирования пассажиров и поведения

сотрудников.

Классификация рекламаций, относящихся к разным видам транспорта

В 2015 г. самое большое количество рекламаций снова было

связано с автобусным транспортом. Они преимущественно

касаются линий, принадлежащих частным предприятиям (58 %).

Ожидания пассажиров касаются, прежде всего, улучшения ре-

гулярности движения (31 %), усиления предложения (29 %) и

услуг, оказываемых транспортными агентами (16 %).

На железных дорогах и сети RER тремя основными причинами

рекламаций остаются пунктуальность (44 % для поездов сети RER

и 33 % для обычных поездов), улучшение предложения (46 % для

обычных поездов и 20 % для поездов сети RER) и информирова-

ние пассажиров (13 % для поездов сети RER и 7 % для обычных

поездов). Следует отметить, что в 2015 г. количество запросов на

возмещение ущерба значительно уменьшилось (9 % для обычных

поездов и 6 % для поездов сети RER). Наиболее часто составляют

рекламации пассажиры линии A (24 %), затем идут линии L и U

(13 %), а после них — линии J, C, D и P.

Кроме того, синдикатом STIF были установлены электрон-

ные табло на вокзалах для ассоциаций потребителей в 2015

г. после завершения первого эксперимента продолжительно-

стью девять месяцев, проведенного в 2014 г. на вокзалах сети

RER. В конце 2015 г. более двадцати электронных панелей было

предоставлено в распоряжение ассоциаций потребителей опе-

раторами RATP и SNCF. Эта мера отмечена в отчете комиссии по

проведению исследования при Национальной ассамблее отно-

сительно условий, финансирования и влияния на окружающую

среду проекта по обновлению региональной скоростной линии

электропоездов в регионе Иль-де-Франс от 7 марта 2012 г., в

результате чего было выдвинуто 30 предложений, «направлен-

ных на то, чтобы поместить потребителей в центр системы».

Предложение № 20 из этого списка звучит следующим образом:

«зарезервировать для ассоциаций потребителей услуг сети RER

зону отображения информации на вокзалах».

Таким образом, синдикат STIF начал консультационную работу

с операторами RATP и SNCF и ассоциациями потребителей под

эгидой Комитета партнеров по предоставлению услуг обще-

ственного транспорта (CPTP) с целью содействия реализации

этих мер в наилучшем виде. Это нашло выражение в составле-

нии устава, который был подписан всеми заинтересованными

участниками и в котором зафиксированы принципы и правила

отображения информации на вокзале.

И наконец, ежеквартальная публикация, предназначенная для

ассоциаций потребителей — STIF en ligne (STIF онлайн) — рас-

пространяется с 2014 г. для укрепления коммуникаций по поводу

мер, проводимых синдикатом STIF как на уровне актуализации

транспортных проектов, так и на уровне консультирования ассо-

циаций потребителей.

51 %43 %

3 %3 %

Железныедороги исеть RER

Автобус

МетроТрамвай и другиевиды транспорта


12

4. Сотрудничество с организациями

Синдикат STIF поддерживает в рамках своей деятельности и

компетенции отношения со всеми организациями, относящими-

ся к транспортной сфере как на уровне региона Иль-де-Франс,

так и на государственном уровне. В частности, синдикат входит

в состав указанных ниже организаций.

Объединение органов власти, твечающих за предоставление транспортных услуг

Созданное в 1980 г. объединение GART состоит из 284 органи-

заций, обеспечивающих транспортное обслуживание на всей

территории Франции и включающих в себя органы власти 66 де-

партаментов, 23 регионов и синдикат STIF. Объединение GART

работает над долгосрочными проектами по повышению мобиль-

ности за счет сети общественного транспорта, а также развитию

видов транспорта, альтернативных автомобилю в индивидуаль-

ном пользовании. 14 комиссий этого объединения разрабатывают

положения политики объединения GART и обеспечивают процесс

обмена опытом между организациями. В этой связи команды

синдиката STIF в этом году снова поделились с 18 рабочими

группами своим опытом в многочисленных сферах, например в

отношении взимания транспортного налога, эксплуатации трам-

ваев, энергетического переход и т. д.

Подробную информацию вы найдете на сайте gart.org

Ассоциация по контролю качества воздуха

Ассоциация Airparif, обеспечивающая контроль качества возду-

ха в регионе Иль-де-Франс, была создана в 1979 г. и получила

разрешение Министерства окружающей среды на контроль

качества воздушных ресурсов во всем регионе. Некоторые из

исследований тесно связаны с проблемами транспорта и пере-

мещений, которые в значительной мере влияют на количество

выбросов и концентрацию загрязняющих веществ в атмосфере.

Синдикат STIF вошел в Управляющий совет ассоциации

Airparif в конце 2013 г.

Подробную информацию вы найдете на сайте airparif.asso.fr

Ассоциация по вопросам транспорта, развития, интермодальных перевозок и защиты окружающей среды

Созданная в 2001 году ассоциация TDIE объединяет представи-

телей различных видов транспорта. Здесь происходят обсужде-

ния и обмен опытом с целью поддержания перед лицом обще-

ственных организаций и парламента позиций и предложений

касательно долгосрочных проектов по внедрению систем, по-

зволяющих обеспечить мобильность за счет мультимодальных

перевозок. Синдикат STIF принял участие в общем собрании

ассоциации TDIE 10 июня 2015 г.

Подробную информацию вы найдете на сайте tdie.eu

Ассоциация по развитию транспортных технологий, защите окружающей среды и оптимизации движения

ATEC ITS France — это ассоциация, призванная объединить участ-

ников наземной транспортной сети. По случаю проведения Фо-

рума по вопросам «умной» мобильности (ежегодного конгресса

ассоциации ATEC ITS, который состоялся 27 и 28 января 2015

г.) синдикат STIF поделился собственным опытом и идеями,

представив исследование, посвященное мобильности людей

с ограниченными возможностями в регионе Иль-де-Франс.

На этом форуме синдикат STIF был удостоен одной из четырех

наград, вручаемых за лучшие работы. Кроме того, синдикат STIF

принял участие в семинаре, организованном фондом направле-

ния «умной» мобильности, на котором присутствовали предста-

вители всех участников сферы «умного» транспорта во Франции.

Подробную информацию вы найдете на сайте atec-itsfrance.net

Парижское отделение градостроительства

Apur — это ассоциация, в круг задач которой входит отслежива-

ние изменений городских тенденций и участие в определении

политик по благоустройству и развитию в масштабах Парижа, му-

ниципального района Парижа, а также всего или части региона

Иль-де-Франс. Ассоциация Apur рассматривает различные вопро-

сы, связанные с мобильностью, ее характеристиками и определя-

ющими факторами. В 2015 г. синдикат STIF включил представи-

телей ассоциации Apur в члены административного совета.

Подробную информацию вы найдете на сайте apur.org

В рамках изучения, обмена опытом и информацией со своими

партнерами, а также представления своей деятельности синди-

кат STIF часто вступает в различные ассоциации.

Ассоциация регионов Франции

Синдикат STIF регулярно принимает участие в деятельности ас-

социации ARF касательно железнодорожного транспорта, в част-

ности по вопросам договоров и подвижного состава. Кроме того,

синдикат STIF принял активное участие в образовании Ассоциа-

ции по исследованиям подвижных составов (AEMR), деятель-

ность которой направлена на улучшение процесса управления

подвижными составами и членом которой синдикат STIF является

с момента создания ассоциации в апреле 2014 г. В 2015 г. синди-

кат STIF принял участие в семинаре, посвященному будущему

регионального транспорта, и представил работу на тему «Орга-

низации, обеспечивающие транспортное обслуживание, и опера-

торы: кто и чем занимается? Изменение периметра территорий

и полномочий влечет за собой необходимость уточнения ролей».

Подробную информацию вы найдете на сайте arf.asso.fr

Кроме того, синдикат STIF также принял участие в парламент-

ской конференции по проблемам Большого Парижа в 2015

г., которая прошла 6 октября 2015 г. В рамках конференции на

тему «Большой Париж: проблема экономической конкуренто-

способности» был проведен круглый стол, посвященный пробле-

мам создания единой системы «умного» транспорта.


13

5. Международные отношения

◗ Прием иностранных делегаций

Синдикат STIF ежегодно принимает многочисленные иностран-

ные делегации. В 2015 г. 15 делегаций из Европы (Германии, Ис-

пании), Азии (Китая, Южной Кореи, Японии, Тайваня) и Америки

(Аргентины, Бразилии, Чили, Коста-Рики, Мексики, Перу) были

приняты синдикатом STIF с целью ознакомления с моделью

управления, организацией, полномочиями и ноу-хау.

В общей сложности около 130 зарубежных представителей

государственного (например, представителей правительств и

государственных служб, органов местного самоуправления, ре-

гиональных и муниципальных служб, организаций, обеспечива-

ющих транспортное обслуживание, компаний по управлению

транспортной инфраструктурой, международных организаций,

исследовательских институтов и высших учебных заведений), а

иногда и частного сектора (например, предприниматели, экспер-

ты-консультанты, представители ассоциаций и инженерных фирм)

прибыли в 2015 г. для ознакомления с опытом синдиката STIF в

сфере управления системой общественного транспорта, органи-

зации договорных отношений с предпринимателями, планирова-

ния работы транспортной системы (например, реализации Плана

городского транспорта региона Иль-де-Франс — PDUIF) и работы

над крупными проектами (например, вокзал Grand Paris Express),

разработки концепции T Zen в регионе Иль-де-Франс и т. д.

◗ Обмен опытом, признанный на международном уровне

Опыт синдиката STIF в большом количестве вопросов касательно

общественного транспорта и городской мобильности был неодно-

кратно использован на протяжении 2015 г., в частности, в рамках

децентрализованного сотрудничества с бразильскими шта-

тами Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро при участии Французского

агентства развития (AFD) и властей региона Иль-де-Франс.

15 делегаций, принятых в 2015 г.

По случаю проведения конференции COP 21 в Париже с 30 но-ября по 12 декабря 2015 г. синдикатом STIF было принято ре-шение об усилении предложения на линии 7 и линии B и его финансировании, а также о запуске гибридных автобусов на маршрутах по направлению к месту проведения конференции. Синдикат STIF также потребовал у операторов RATP и SNCF улучшить средства размещения, в частности, за счет проекта Welcome, реализованного оператором SNCF (см. главу об услу-гах, п. 4 о безопасности и присутствии сотрудников). Кроме того, приложение и веб-сайт Vianavigo были адаптированы к этому событию. В системе Vianavigo были официально применены данные исследования маршрутов по направлению к месту про-ведения конференции COP 21.

Конференция COP 21

С 2015 г. синдикат STIF, наравне с оператором RATP, участвует в европейском проекте ZeEUS (Zero Emission Urban Bus System — Городская автобусная сеть без выбросов), который будет за-вершен в 2017 г. Управление этим проектом, осуществляемым в контексте 7-й рамочной программы исследований и разрабо-ток (PCRD), доверено Международному союзу общественного транспорта (UITP), а финансирование проекта, в числе прочих, обеспечивает Европейская комиссия. Цель проекта — проведе-ние широкомасштабного сравнительного анализа (10 объектов для проведения испытаний) различных технологий, используе-мых в электроавтобусах. Париж стал объектом для проведения испытаний, а точнее автобусная линия 341 оператора RATP, на которой в 2016 г. используются исключительно электроавтобусы (Bluebus от компании Bolloré), что и стало объектом наблюдения. В результате проведения работ по проекту ZeEUS будут полу-чены данные сравнительного анализа различных технологий в масштабах Европы. Они послужат основой для работы Европей-ской комиссии по стандартизации технологий, связанных с элек-троавтобусами, а регион Иль-де-Франс сможет укрепить позиции Франции в этом вопросе.

Европейский проект ZeEUS

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Г

ибри

дны

е ав

тобу

сы д

ля о

бслу

жив

ания

ко

нфер

енци

и C

OP

21.


14

Кроме того, многие представители синдиката STIF приняли

участие в различных мероприятиях на европейском и меж-

дународном уровнях и поделились знаниями и успешными

практиками, разработанными в регионе Иль-де-Франс (среди

мероприятий стоит отметить заседания комитета организаций,

обеспечивающих транспортное обслуживание и являющихся

членами Международного союза общественного транспорта

(UITP); общие собрания и тематические семинары ассоциации

EMTA и сети POLIS; ежегодной конференции AET и т. д.).

Европейская ассоциация органов управления столичным транспортом (EMTA)

Европейская ассоциация органов управления столичным транс-

портом (EMTA), созданная по инициативе синдиката STIF в 1998

г., представляет собой европейское объединение органов управ-

ления столичным транспортом, в которое входят 25 организаций,

обеспечивающих транспортное обслуживание в 15 странах Евро-

пы. Системы городского транспорта, которыми управляет ассоци-

ация по всей Европе, обслуживают 85 миллионов граждан.

Роль ассоциации EMTA заключается в поощрении диалога,

внедрении успешных практик и проведении экспериментов

среди своих представителей. Обмен информацией осущест-

вляется, в частности, в ходе проведения периодических встреч,

конференций, в процессе деятельности рабочих групп и посред-

ством различных коммуникационных каналов. Ассоциация EMTA

также осуществляет деятельность по защите интересов орга-

низаций, обеспечивающих транспортное обслуживание, на ев-

ропейском и международном уровнях. В этой связи ассоциация

EMTA предпринимает указанные ниже действия.

• Принимает участие в различных обсуждениях Европейской

комиссии по вопросам служб общего значения и городской

мобильности (например, «белые книги», системы «умного»

транспорта и т. д.).

• Может занимать определенную позицию по стратегическим

вопросам, связанным с деятельностью организаций в сфере

общественного транспорта, а также по проектам касательно

правил, действующих в Европе (например, 4-го пакета желез-

нодорожных реформ).

• Участвует в проектах европейского значения, например

CIPTEC (развитие городской мобильности на постоянной осно-

ве в крупных городах).

• Предлагает идеи в отношении европейских политик, привлека-

ет внимание к нуждам потребителей в сфере мобильности на

постоянной основе и стимулирует внедрение инноваций.

Заседания ассоциации проходят по крайней мере два раза в

год. В настоящее время ассоциацию возглавляет организация,

обеспечивающая транспортное обслуживание в Вене (VOR).

Синдикат STIF, представитель которого является одним из

двух вице-президентов и по адресу которого официально

размещается ассоциация EMTA, принял активное участие в

деятельности ассоциации и общих заседаниях, прошедших

в Осло и Вильнюсе в 2015 г.

Подробную информацию вы найдете на сайте emta.com

Европейская сеть POLIS

POLIS представляет собой сеть, охватываю-

щую европейские города и регионы и специализирующуюся

на внедрении инновационных технологий для транспортных

сетей местного уровня на основе обмена опытом и знаниями.

Целью сети POLIS является усовершенствование системы го-

родского транспорта с точки зрения экономических, социальных

и экологических показателей.

Ежегодная конференция сети POLIS состоялась в Брюсселе

(Бельгия) 19 и 20 ноября 2015 г. Основная тема конференции —

инновации в транспортной системе с учетом долгосрочного раз-

вития городов и регионов. Кроме того, именно по этому случаю

город Роттердам (Нидерланды) был выбран местом проведения

заседаний ассоциации в 2016 г.

Подробную информацию вы найдете на сайте polisnetwork.eu

Международный союз общественного транспорта (UITP)

Поскольку синдикат STIF входит в состав союза UITP, его пред-

ставители участвуют в работе организационных комитетов по

управлению и организации системы городского общественного

транспорта. Этот комитет собирается дважды в год и занимает-

ся рассмотрением ключевых вопросов в сфере долгосрочного

развития городской мобильности, таких как планы городского

транспорта (PDU), экологически чистые автомобили, договоры с

операторами, финансовые ресурсы и т. д.

Синдикат STIF принял участие в круглом столе, проведенном в

рамках общего собрания союза UITP в Милане с 6 по 10 июня

2015 г. В ходе этого общего собрания синдикату STIF удалось

войти в состав управляющего совета союза UITP.

Кроме того, синдикат STIF впервые принял 1 и 2 декабря 2015

г. в Париже членов комитета организаций, обеспечивающих

транспортное обслуживание, которые, таким образом, смог-

ли ознакомиться с последними разработками в сфере долго-

срочной мобильности, ведущимися в регионе Иль-де-Франс на

момент проведения собраний COP 21 на объекте Париж — Ле

Бурже.

Подробную информацию вы найдете на сайте uitp.org


15

6. Новые договоры между STIF/RATP и STIF/SNCF

Договор с оператором RATP на период 2016–2020 гг. был

подписан советом синдиката STIF 5 ноября 2015 г., а дого-

вор с оператором SNCF на период 2016–2019 гг. — 10 ноября

2015 г. Эти договоры служат основанием для организации

и развития системы общественного транспорта в регионе

Иль-де-Франс. Таким образом, на основании этих договоров

осуществляются операции в рамках политик предложения и

предоставления услуг пассажирам в регионе Иль-де-Франс,

решения по которым принимает совет синдиката STIF. Как

и договоры, заключенные на период 2012–2015 гг., эти но-

вые договоры заключены с целью обеспечения еще более

полного удовлетворения ожиданий пассажиров и создания

в сотрудничестве с операторами RATP и SNCF эффективных

и экологичных способов передвижения.

◗ Интересы пассажиров являются главным приоритетом при заключении договоров

Интересы пассажиров по-прежнему являются главным приорите-

том при заключении договоров, что отражено, в частности, в трех

основных целях договоров.

1. Приоритет отведен пунктуальности, при этом применяется

ежемесячный расчет штрафов для железных дорог и сети RER.

2. Улучшение повседневного обслуживания пассажиров (бо-

лее точное измерение производительности операторов RATP и

SNCF и контроль эффективности инструментов поощрения регу-

лярности и качества обслуживания).

3. Амбициозная программа инвестиций на сумму 8,5 млрд

евро для оператора RATP и 3,8 млрд евро для оператора SNCF,

благодаря которой станет возможным осуществление энергети-

ческого поворота и проведение модернизации сетей.

Приоритет отведен пунктуальности

Способы измерения пунктуальности изменены для макси-

мального соответствия ожиданиям пассажиров. Кроме того,

будет введена система ежемесячных бонусов и штрафов.

Среди основных достижений следует отметить нижеследую-

щее.

• Более точный контроль пунктуальности с различением часов

пик и непиковых часов, в том числе для автобусов и трамваев.

• Оптимизация управления пересадками на линиях A и B, со-

вместно управляемых операторами RATP и SNCF.

• Улучшение контроля уровня обслуживания вокзалов сети.

• Время ожидания в метро составляет менее пяти минут до 21:00.

Кроме того, синдикат STIF и оператор SNCF будут заниматься ис-

следованием изменения средств учета пунктуальности на вет-

ках линий C и D, чтобы лучше отразить «опыт пассажира». Этот

новый метод учета будет внедрен в 2016 г. и при необходимости

может быть впоследствии внедрен на других линиях.

Улучшение качества обслуживания

С целью улучшения качества обслуживания, предоставляемого

пассажиру во время поездки в транспорте, в договорах предусмо-

трены дополнительные услуги: повышение присутствия сотруд-

ников, отображение информации в реальном времени и т. д.

Информирование

• Усиленная координация действий всех участников с целью

улучшения информирования пассажиров, в частности, в ава-

рийных ситуациях.

• Информирование с учетом стыковок между различными вида-

ми транспорта (в частности, стыковок между железнодорож-

ным и автомобильным транспортом на выходе из вокзалов и

станций).

• Обеспечение доступа к информации для пассажиров на раз-

личных носителях в помещениях, поездах и автобусах (экраны,

голосовые объявления), а также распространение информации

с помощью «дистанционных» средств.

Чистота

Для оценки соблюдения возросших требований к чистоте

поездов и помещений применяется новая таблица оценки

чистоты на вокзалах и усиления контроля чистоты в поездах.

Теперь оценка чистоты в большей степени приближена к

ожиданиям пассажиров, при этом в договоре с оператором RATP

введено понятие недопустимой ситуации в отношении чистоты.

Введен новый показатель чистоты для трамваев.

Безопасность

Речь идет об усилении ощущения надежности за счет повыше-

ния присутствия коммерческих агентов, а также служб безопас-

ности и посредников. Таким образом, в договорах утверждено

повышение присутствия сотрудников и привлечение 900 до-

полнительных сотрудников операторами RATP и SNCF.

Прием

Начиная с 1 января 2018 г. присутствие сотрудников будет уси-

лено на всех вокзалах SNCF, при этом будет обеспечено присут-

ствие сотрудников до отправления последнего поезда на самых

значимых вокзалах, а также ротация оперативных команд между

4–6 объектами для других вокзалов, причем максимальный срок

прибытия команды на вокзал не должен превышать 30 минут.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. П

ункт

Sai

nt-Q

uent

in-

en-Y

velin

es —

Mon

tigny

-le-B

reto

nneu

x.


16

Доступность

Повысились требования касательно доступности, при этом к

оператору SNCF дополнительно предъявляются указанные

ниже требования.

• Учет специфических потребностей людей с ограниченными воз-

можностями (PMR) в наименее прогнозируемых ситуациях.

• Начиная с 1 января 2018 г. предоставить транспортное решение

для людей с ограниченными возможностями на всех вокзалах

сети, доступное без предварительного бронирования с 6:30 до

22:00, и обеспечить доступ для людей с ограниченными возмож-

ностями на вокзалах (87 на сегодняшний день, 189 в 2019 г.).

• Оборудование (лифты, эскалаторы, валидаторы), работающее

постоянно, а не только когда на вокзале присутствует агент, а

также установка видеокамер для дистанционного управления

оборудованием.

Оператор RATP должен выполнить строгие требования синди-

ката STIF в отношении обеспечения доступа для людей с огра-

ниченными возможностями, в частности, за счет предоставления

пандусов для заезда в автобус.

Инвестиции: модернизация сети и энергетический поворот

На финансирование сети SNCF выделены инвестиции в

размере 3,8 млрд евро на период 2016–2019 гг., а на финан-

сирование сети RATP — в размере 8,5 млрд евро на период

2016–2020 гг. Таким образом, в договорах учтена динамика значи-

тельного увеличения инвестиций с 2006 г. для сетей SNCF и RATP.

За счет этих инвестиций будет проведена модернизация и об-

новление подвижных составов поездов и сети RER, метро и

автобусов, а также переоборудование вокзалов и станций и

обновление услуг, предоставляемых пассажирам (информи-

рование пассажиров, служба Véligo и т. д.).

Для оператора RATP в этом плане учтена необходимость энер-

гетического поворота для достижения озвученной цели опе-

ратора RATP по созданию автобусного парка, «полностью

состоящего из электроавтобусов и автобусов с установками

GNV (природный газ для автомобилей)» к 2025 г. На самом

деле, программа закупки транспортных средств предусматрива-

ет значительное развитие технологии GNV, а также постепенный

переход от гибридных к полностью электрическим технологиям

не позднее 2019 г.

◗ Управление в интересах регионального соответствия

В договоры включены различные элементы, целью которых яв-

ляется усиление регионального соответствия.

• Сотрудничество с пассажирами: разработка «Устава региона

Иль-де-Франс касательно обязательного рассмотрения рекла-

маций» с целью гармонизации практической деятельности и

обязательств, а также проведение по крайней мере два раза

в год заседаний STIF/RATP и STIF/SNCF для прояснения вопро-

сов сотрудничества с ассоциациями потребителей.

• Доступ к открытым данным (Open Data): предоставление

на платформе Open Data синдиката STIF данных в реальном

времени об операторах (информации о пассажирах, данных о

подтверждении) с целью распространения данных о мульмо-

дальных перевозках, осуществляемых перевозчиками, и ис-

пользования этих данных третьими лицами.

• Предусмотрено также использование общей классификации

и представления видов транспорта во всей транспортной

сети региона Иль-де-Франс. В договоре оператора SNCF при-

ведено определение семиотики и дизайна знаков для ори-

ентации. Это сделано для обеспечения однородности знаков

для пассажиров во время поездки (независимо от перевозчи-

ка), а также до и после поездки.

В новых договорах также вновь приведены принципы социаль-

ной и экологической ответственности операторов, в частности,

речь идет о предоставлении операторами RATP и SNCF ежегодного

отчета о деятельности в социальной и экологической области.

◗ Исследование восприятия

Синдикат STIF стремится к тому, чтобы операторы были непосред-

ственно заинтересованы в удовлетворении потребностей пасса-

жиров. Таким образом, исследование восприятия пассажира-

ми будет проводиться каждый год с участием 130 000 пассажиров

(70 000 для оператора SNCF и 60 000 для оператора RATP). В

рамках проведения исследования будут рассмотрены различные

темы, связанные с предложением и качеством обслуживания:

пунктуальностью, информированием, надежностью, обслужива-

нием, чистотой, эксплуатацией помещений, доступностью и т. д.

Исследование проводится с 2008 г., и его финансовый вес увели-

чился с 1 % в 2008 г., когда исследование охватило сферу бонусов

и штрафов, до 10 % в 2012 г., когда максимальная сумма поощре-

ний достигла 2,3 млн евро. Это исследование также используется

оператором SNCF для проведения внутренних оценок.

Таким образом, это исследование становится инструментом

управления, направленным на удовлетворение потребностей

пассажиров.

Исследования восприятия также проводятся по конкретной те-

матике.

Срок действия договоров:• 5 лет для оператора RATP;• 4 года для оператора SNCF.

Три главных утвержденных цели:• приоритет отведен

пунктуальности;• улучшение качества

обслуживания;• поддержание высокого уровня

инвестиций.

Контроль 142 показателей для оператора RATP и 131 для оператора SNCF

Программа инвестицийв размере 8,5 млрд евро для оператора RATP на период 2016–2020 гг.и в размере 3,8 млрд евро для оператора SNCF на период 2016-2019 гг.

Сумма финансового поощрения за качество обслуживания составила23 млн евро для оператора SNCF и 25 млн евро для оператора RATP.

Доля пунктуальности в расчете бонусов/штрафов:• 55 % для поездов и сети RER;• 40 % для метро;• 30 % для трамваев и автобусов.

Доля информирования пассажиров в расчете бонусов/штрафов:• 30 % для трамваев и автобусов;• 20 % для метро;• 18 % для поездов и сети RER.

Ключевые цифры


17

1. Итоги по всем видам транспорта за 2005–2015 гг.

С 2005 по 2015 гг. средства на развитие предложения распреде-

лялись, как указано ниже.

С 2005 по 2015 гг. географическое распределение средств на

развитие предложения выглядит таким образом.

Автобусные линии

Железные дорогии сеть RER

Метро

Трамвайныелинии/линии TCSP

53 %453

28 %237

11 %

8 %

98

69

млн евро

млн евро

млн евро

млн евро

Малая корона

Большая корона

Париж

43 %

369

41 %

348

16 %140

млн евро

млн евро

млн евро

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. А

втов

окза

л в

Торс

и.

В 2015 г. синдикат STIF продолжил политику модернизации различных линий общественного транспорта при сотрудничестве с местными организациями. Политика развития для улучшения качества ежедневного обслуживания пассажиров затронула все департаменты Иль-де-Франс.

Улучшение • расширение • развитие

Предложение

© Christophe Recoura/STIF. Автобус в Сен-Кантен-ан-Ивелин.

Автобусные линии 54, 60 и 239 были реструктурированы для оп-тимизации обслуживания вокзала Rosa Parks, введенного в экс-плуатацию 13 декабря 2015 г.: перенесены остановки, изменены маршруты и улучшена частота движения.

Модернизированная автобусная сеть и открытие вокзала Rosa Parks

2. Автобусы

◗ Автобусная сеть

Автобусная сеть, охватывающая более 350 млн км в год почти

по 1500 линий, регулярно модернизируется и реорганизуется в

соответствии с изменяющимися потребностями пассажиров. Еже-

дневно совершается 3,8 миллиона автобусных поездок, т. е.

46 % рейсов общественного транспорта. Создание новых линий,

увеличение количества рейсов в определенное время дня или

года либо изменение маршрута — все это примеры внедрения

синдикатом STIF политики улучшения предложения касательно

автобусного транспорта. Чаще всего она внедряется на уровне се-

тей посредством адаптации маршрутов и даже реструктуризации.

Автобусные линии эксплуатируются различными перевозчиками,

которые подразделяются следующим образом:

• 310 линий для оператора RATP (из которых две линии с выде-

ленной полосой и 32 линии сети Noctilien) и 28 линий, пере-

данных организациям, обеспечивающим транспортное обслу-

живание на местном уровне;

• 1091 линия CT2, эксплуатируемая частными предприятиями

(Transdev, Keolis, RATP Dev и т. д.);

• 16 линий сети Noctilien для оператора SNCF.

◗ Улучшения предложения в сфере автобусного транспорта в 2015 г.

В 2015 г. синдикат STIF поддерживал политику улучшения

предложения автобусного транспорта во всем регионе Иль-де-

Франс. Около 260 линий оператора RATP и частных операторов

коснулось решение об усилении предложения в 2015 г. (включая

шесть линий сети Noctilien).

В 2015 г. принято решение о проведении работ на сумму обяза-

тельств в размере 40 млн евро в год.

18

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Т

рам

вай

8.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF.

Шко

льны

й тр

ансп

орт

в Л

’Иль

-Ада

м.

Десятая линия Filéo (заказной транспорт до платформы аэропор-та Roissy) была открыта 13 июля 2015 г. Она обеспечивает обслу-живание коммун Сен-Патю, Усри, Сен-Супле, Маршеморе и Сен-Мар и перевозку пассажиров в пункт назначения Roissy Charles de Gaulle. Транспорт по линии Filéo Saint-Pathus курсирует с 17:45 до 8:45 и с 11:30 до 12:30, что соответствует разнесенному во вре-мени расписанию платформы аэропорта.

Новая линия для Filéo: Saint-Pathus — Roissypôle

◗ Сеть Noctilien

Сеть Noctilien насчитывает 48 линий, пересекающих весь ре-

гион Иль-де-Франс. В 2015 г. было модернизировано шесть

линий, в частности, с целью адаптации частоты движения к по-

вышенному спросу и предоставления замены поездам и линиям

RER в ночное время.

◗ Местный маршрутный транспорт и заказной транспорт

В 2015 г. синдикат STIF делегировал свои полномочия 40 орга-

низациям и группам организаций для учреждения 96 местных

служб, из которых 32 занимаются заказными перевозками (TAD),

а 64 — услугами маршрутного транспорта (SRL).

◗ Школьный транспорт

Организация предоставления таких услуг, делегированная син-

дикату STIF с 1 июля 2005 г., включает в себя указанные ниже

аспекты:

• Финансирование школьных проездных документов, действующих

для маршрутного транспорта сети Optile: выдано 40 371 карт в

рамках инвестиций синдиката STIF на сумму 23,9 млн евро на

2014–2015 учебный год.

• Организация и финансирование школьного транспорта и специ-

альных услуг: 886 маршрутов, обслуживание 45 393 учеников

в 2014–2015 учебном году, преимущественно в области «боль-

шой короны», и финансирование синдикатом STIF в размере

11,1 млн евро для обслуживаемых синдикатом департаментов

Ивелин и Валь-д’Уаз, а также направление 18 млн евро в депар-

таменты Эсон и Сена и Марна, делегированные синдикату STIF.

• 100 %-ное возмещение транспортных расходов на перевоз-

ку учеников и студентов с ограниченными физическими

возможностями: транспорт для 9807 учеников и студентов в

2014–2015 учебном году обеспечен при финансировании синди-

ката STIF в размере около 76 млн евро для обслуживаемых син-

дикатом департаментов и направлении 24,6 млн евро в депар-

таменты Эссон и Сена и Марна, делегированные синдикату STIF.

2015 год ознаменовался тем, что синдикат STIF вновь получил

полномочия на управление школьным транспортом в Эсоне,

поскольку власти Эсона отказались выполнять эти полномочия.

3. Трамвай

В конце 2015 г. восемь трамвайных линий обслуживали всю

территорию региона Иль-де-Франс. После ввода в эксплуатацию

в 2014 г. трамвайных маршрутов 6 и 8 протяженность сети увели-

чилась с 40 км в 2006 г. до 105 км в 2015 г., при этом количество

станций изначально составляло 67 и увеличилось до 180.

После ввода в эксплуатацию трамвайных маршрутов 9 и 10 деся-

тью линиями трамвая смогут воспользоваться более миллиона

пассажиров. Такая энергичная политика расширения трамвайной

сети является примером развития сообщения между пригород-

ными зонами, поощряемого синдикатом STIF в рамках обеспе-

чения соответствия транспортного предложения потребностям

жителей региона Иль-де-Франс.

4. Метро, поезда и сеть RER

Железнодорожная сеть, состоящая из 13 линий железных дорог

и сети RER, перевозит более 1300 млн пассажиров в год на

всей территории региона Иль-де-Франс. 14 линий метро, в свою

очередь, ежегодно регистрируют 1520 млн поездок.

Посредством развития сети железнодорожного транспорта

синдикат STIF стремится облегчить использование обще-

ственного транспорта, в частности, в зоне «большой короны»

и предложить реальную альтернативу личному автомобилю

благодаря тому, что обеспечит соответствие расписания обслу-

живания ритму жизни жителей региона Иль-де-Франс.

Ежедневно более 900 000 пассажиров совершают поездки по маршрутам трамвайной сети, и их количество постоянно увели-чивается, поэтому возникает потребность в адаптации и усовер-шенствовании линий.

Таким образом, совет синдиката STIF в 2015 г. утвердил увели-чение на 5,5 % предложения трамвайной сети, эксплуатируемой оператором RATP. Усиление предложения выражается в уве-личении километража предложения на 577 тысяч договорных коммерческих километров (KCC), при этом годовые издержки составят 3,5 млн евро (стоимость на 2011 г.). В основном речь идет об усовершенствованиях, связанных с промежутками, т. е. частотой движения, что выражается в значительном количестве дополнительных поездок в течение всего года.

Эти разнообразные усовершенствования были реализованы с июля по сентябрь 2015 г.

Усиление предложения трамвайной сети в 2015 г.


19

◗ Метро

Вследствие усиления предложения начиная с 2006 г. почти на

всех линиях синдикат STIF решил завершить эту программу. Уси-

ление предложения, воплощенное в жизнь в 2014 г. на линиях 1

(днем и вечером, в частности, в летний период), 6 (днем и ранним

вечером) и 14 (в часы пик), послужило основой для улучшения

обслуживания, адаптированного к новому ритму жизни жителей

региона Иль-де-Франс.

◗ Поезда и сеть RER

В 2015 г. синдикат STIF продолжил внедрение программы по

повышению регулярности движения и увеличению предло-

жения на этих линиях. В рамках договоров с операторами RATP

и SNCF были приняты эксплуатационные и инвестиционные меры

для обеспечения соответствия ожиданиям пассажиров.

Линия A

Генеральная схема линии A, утвержденная синдикатом STIF в 2012

г., предусматривает 630 млн евро инвестиций в инфраструкту-

ру и 240 млн евро — в модернизацию подвижного состава.

Ее внедрение, начатое в 2012 г., пока предусматривает кратко-

срочные меры.

Таким образом, генеральная схема включает в себя компонент

для улучшения предложения и обслуживания ранним вечером и

в непиковые часы на протяжении 2015 г.

• Интенсификация транспортного обслуживания ранним ве-

чером, в частности, за счет продления на один час до 21:30

применения 20-минутного интервала, как делалось при от-

правлении от станции Châtelet для обслуживания ветки Cergy.

Данная мера требует формирования семи поездов, в результа-

те чего последует интенсификация предложения в масштабах

всей линии ранним вечером.

• Адаптация обслуживания в непиковые часы для повыше-

ния надежности эксплуатации за счет уменьшения количества

рейсов на центральном участке и поддержания сниженного

4-минутного интервала и для оптимизации маршрутов на вет-

ке Chessy за счет продления маршрутов от станции Poissy de

Noisy-le-Grand до станции Torcy.

Линия B

Синдикат STIF утвердил в 2013 г. новую генеральную схему

линии B Sud. Краткосрочные действия, прописанные в про-

грамме, начали осуществляться в 2013 г., в частности, с ввода

в эксплуатацию в ноябре 2013 г. Единого центра управления ли-

нией. Продолжение исследований и начало работ по претворе-

нию в жизнь положений генеральной схемы в рамках договора

по проектам «Государство — регион» (CPER) финансируется в

рамках восьми соглашений, утвержденных синдикатом STIF в

2013 и 2015 гг. на общую сумму 139 млн евро. Другие действия,

в частности, связанные с эксплуатационными инструментами и

системой информирования пассажиров, поделены в рамках ста-

рых договоров между синдикатом STIF и операторами. Консоли-

дация генеральной схемы развития линии B Sud запланирована

на конец 2016 г.

С 2015 г. ведутся важные работы по обновлению инфраструкту-ры на линии A. Вследствие проведения работ приостановлено движение транспорта в центральной части линии на летний пе-риод до 2018 г., а затем в ночное время с 2019 по 2021 гг.

Таким образом, движение на линии A было приостановлено с 25 июля по 23 августа 2015 г. между станциями La Défense и Auber.

С целью смягчения трудностей, связанных с приостановкой дви-жения, синдикатом STIF было принято решение значительно изменить предложение в этот период на линиях поездов, иду-щих от вокзала Saint-Lazare, а также увеличить предложение сетей метро, трамваев и автобусов. В 2015 г. благодаря этим действиям удалось обеспечить надлежащие условия перевозки пассажиров, несмотря на приостановку работы линии A между станциями La Défense и Auber. Они послужили основой для осу-ществления аналогичных действий по усилению предложения в последующие годы.

Синдикат STIF обеспечил непрерывный контроль ситуации на ближайшие три года, поскольку участок линии, на котором при-остановлена работа, может увеличиться от станции La Défense до станции Nation.

Запуск летних работ на линии A

© Jean-François Mauboussin/RATP. Летние работы на линии A в 2015 г.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

B,

мод

ерни

зиро

ванн

ый

сост

ав M

I79.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

A, с

оста

в M

I09.


20

Линия D

Совет синдиката STIF 11 февраля 2015 г. вынес постановление

об осуществлении мер по усилению предложения на линии D

для обслуживания в течение 2016 г.

• Между станциями Goussainville и Melun поздним вечером

запущен дополнительный поезд, отправляющийся от станции

Goussainville в 22:02. Благодаря этому нововведению потреби-

тели могут больше не делать пересадку на Лионском вокзале.

• Запуск в утренний час пик дополнительного поезда, от-

правляющегося от станции Orry-la-Ville (9:09) и следующего до

станции Châtelet-Les Halles, обеспечивает продление часа пик

до 9:24. Это расширение предложения было предусмотрено в

2015 г. по требованию синдиката STIF.

Линия E

Генеральная схема линии E должна быть утверждена советом

синдиката STIF в середине 2016 г. после согласования с избран-

ными представителями и соответствующими ассоциациями в

рамках комитета по линии.

Линия J — сеть Saint-Lazare Nord

В результате голосования совета синдиката STIF 11 февраля

2015 г. было принято предложение об обеспечении эквивалент-

ного обслуживания с субботы по воскресенье на всех ветках

линии J.

Линия K — сеть Nord Crépy

За счет реализации проекта линии B Nord+ удалось обеспечить

значительное усиление предложения в часы пик для вокзала

Aulnay-sous-Bois с сентября 2013 г. Нововведения в обслужива-

нии выразились в продлении времени следования по маршруту за

счет большого количества остановок на всех маршрутах. Чтобы

удовлетворить спрос на более быстрое обслуживание между вок-

залами Aulnay-sous-Bois и Paris Nord, поезда линии K системати-

чески останавливаются на вокзале Aulnay-sous-Bois начиная

с 14 декабря 2014 г.

Линия L — сеть Saint-Lazare Sud

13 декабря 2015 г. на линии L, а именно на ветках Versailles Rive

Droite и Saint-Nom-la-Bretèche, было внедрено новое предло-

жение железнодорожного транспорта. Это изменение распи-

сания, введенное в результате двух лет обсуждения и согласова-

ния, направлено на восстановление качества и эффективности

обслуживания на линии L, которые заметно ухудшились в по-

следние годы (оценка точности следования снизилась на семь

баллов с 2012 по 2015 гг.).

Новая структура обслуживания предусматривает, в частности,

указанные ниже критерии:

• движение поездов приблизительно каждые 10 минут в часы

пик на каждой из веток Versailles и Saint-Nom-la-Bretèche;

• достижение единообразия поездок в соответствии с единым

типом для каждой ветки в обоих направлениях;

• продление периодов часа пик утром и вечером на 1 ч 15 мин.

За счет обеспечения непрерывного обслуживания, более точ-

ного движения и увеличения количества транспорта в часы пик

синдикат STIF побуждает оператора SNCF возобновить стремле-

ние к достижению поставленной цели и обеспечить пунктуаль-

ность движения на 94 %. Для обеспечения такого обслуживания

синдикат STIF ежегодно выделяет дополнительное финан-

сирование в размере 2,7 млн евро.

Линия P — сеть Est

Совет синдиката STIF 5 марта 2014 г. принял решение с целью

улучшения предложения в вечерний час пик запустить до-

полнительный поезд до станции Meaux (отправление из Парижа

в 19:46) и до станции Château-Thierry (отправление из Парижа в

После ведения работ в течение пяти лет вокзал Rosa Parks, распо-ложенный между вокзалами Pantin и Magenta, был введен в экс-плуатацию 13 декабря 2015 г. Вокзал расположен на линии E, и здесь пассажиры могут сделать пересадку на трамвай 3b, а затем на трамвай 8. Кроме того, на вокзале есть зона Véligo, где пасса-жиры могут оставлять велосипеды, не беспокоясь об их безопас-ности. Ожидается, что в перспективе вокзалом будут пользовать-ся более 85 000 человек (с учетом продления линии E на запад).

Вследствие ввода в эксплуатацию вокзала Rosa Parks были произ-ведены изменения предложения на линии E с 13 декабря 2015 г.

• В часы пик все поезда на линии E делают остановку на вокзале Rosa Parks (что соответствует 16 остановкам в час).

• Для обслуживания вокзала Rosa Parks в непиковые часы выде-лено 10 поездов в час, а на вокзале Pantin поезда делают две дополнительные остановки в час.

Кроме того, введены дополнительные поезда для обеспечения более высокой частоты движения поездов для удовлетворения потребностей пассажиров.

• Продление утреннего часа пик на направлении Tournan и фор-мирование поезда в 8:38 с понедельника по пятницу с отправле-нием от станции Tournan.

• Увеличение состава поездов, отправляющихся в 6:49 и 8:17 от станции Chelles, прибывающих на вокзалы Paris Gare de l’Est и Haussmann.

• Продление вечернего часа пик на ветках Chelles и Tournan:

— запуск поезда Haussmann — Tournan в 19:28;

— запуск поезда Haussmann — Chelles в 19:32;

— запуск двух поездов Haussmann — Chelles в вечерний час пик в 17:32 и 19:02.

• Адаптация составов в период уикенда на ветке Chelles и запуск длинных составов по субботам с 12:00 до 21:00 и воскресеньям с 17:30 до 19:30.

Открытие вокзала Rosa Parks и развитие соответствующего предложения

© Valentine Pedoussat/SNCF. Вокзал Rosa Parks.


21

20:21) и потребовал запуска оператором SNCF поезда с допол-

нительными вагонами по маршруту Париж — Провен с отправ-

лением в 19:45, чтобы обеспечить лучшие условия для проезда

пассажиров.

Совет синдиката STIF 11 февраля 2015 г. проголосовал за пре-

доставление новой услуги для удовлетворения потребностей

пассажиров, в частности, в виде обеспечения эквивалентного

обслуживания с субботы по воскресенье, чтобы частота движе-

ния поездов в воскресенье была идентичной частоте движения в

субботу для всех направлений линии. С 10:00 в воскресенье для

адаптации предложения выполнены указанные ниже действия.

• Запуск поезда Paris Est — Château-Thierry, отправление в 9:51,

прибытие в 10:56.

• Запуск поезда Paris Est — Coulommiers, отправление в 10:16,


• Запуск поезда Coulommiers — Paris Est, отправление в 9:36,


• Запуск поезда Paris Est — Provins, отправление в 9:46, прибы-

тие в 11:10.

Линия R — сеть Sud Est

Совет синдиката STIF 11 февраля 2015 г. проголосовал за адап-

тацию состава наиболее загруженных поездов по субботам

и воскресеньям. С целью повышения комфорта пассажиров во

время уикендов изменен состав 12 поездов. Некоторые поезда,

курсирующие между Парижем и Монтаржи, были объединены

(это так называемые длинные поезда), а к составу других поез-

дов добавлено 5–6 вагонов.

Линия U — сеть La Verrière — La Défense

Линия U, для поездов которой используется инфраструкту-

ра сети Paris Saint-Lazare от станции Saint-Cloud до станции La

Défense, включена в проект по изменению расписания дви-

жения поездов по линии L, реализуемый на протяжении 2016 г.

Таким образом, с 13 декабря 2015 г. на линии U периоды часа пик

были увеличены на 1 ч 15 мин для движения для обоих направ-

лений. Маршруты также были изменены: поезда линии U теперь

делают остановку на вокзалах Sèvres Ville-d’Avray и Chaville Rive

Droite, но больше не обслуживают вокзал Val d’Or в Сен-Клу.

Кроме того, синдикатом STIF было принято решение об удвое-

нии частоты для предложения на линии U по воскресеньям,

т. е. вместо одного поезда в час планируется запустить два по-

езда в час.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. П

оезд

Fr

anci

lien

на В

осто

чном

вок

зале

.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

P

на в

окза

ле L

agny

-Tho

rigny

.

5. Развитие транспортных сетей в 2015 г.

2014 г. 2015 г. Коэффициент развития 2015/2014 гг.

Поезда и сеть RERSNCF* 912 924 1,3 %RATP 474 469 -1 %Итого для поездов и сети RER 1386 1393 0,5 %

Метро 1526 1520 -0,4 %

Итого для железнодорожного транспорта 2912 2913 0 %

Трамвай (трамвай 1, трамвай 2, трамвай 3a, трамвай 3b, трамвай 4, трамвай 5, трамвай 6, трамвай 7 и трамвай 8)

231 267 15,3 %

Автобусные линии в Париже 331 326 -1,5 %

Автобусные линии «большой» и «малой короны»

RATP 652 662 1,5 %

Частные операторы 348 368 6 %

Итого для автобусных линий «большой» и «малой короны» 1000 1030 3,1 %

Noctilien

RATP 9 10 2,6 %

SNCF 1 1 0 %

Итого для сети Noctilien 10 11 2,4 %

Итого для автобусных линий 1341 1367 1,9 %

Итого для всех видов транспорта 4484 4547 1,4 %

* Изменение метода расчета с 2015 г.: результаты получены по методу расчета характеристик, выгод и преимуществ CAB Tendance (источник: SNCF). Количество поездок, совершенных на поездах и в сети RER оператора SNCF в 2014 г., пересчитано на основе этого нового метода. Поездка на поезде или в сети RER оператора SNCF соответствует поездке пассажира в одном транспортном средстве. Если в процессе перемещения пассажир делает пересадку, такое перемещение засчитывается как две поездки.

Развитие отдельных видов транспорта, выраженное в миллионах рейсов

Ист

очни

к: S

TIF,

по

данн

ым

SN

CF,

RA

TP, O

ptile

.


22

1. Автобусы

На 31 декабря 2015 г. в сети RATP курсировало 4573 автобуса.

В рамках четырехлетнего плана инвестирования (PQI) сети RATP

синдикат STIF заключил соглашение о финансировании на

период 2014–2015 гг., согласно которому сумма инвестиций

составляет 260,12 млн евро, а общая сумма инвестиций RATP

— 355,94 млн евро. Данное соглашение предусматривает приоб-

ретение автобусов для указанных ниже целей:

• удовлетворения потребностей в обновлении парка (финансиру-

ется синдикатом STIF на 50 %);

• ускорения процесса обновления парка (100 млн евро на 100 %

финансируются синдикатом STIF);

• развитие предложения (64 млн евро на 100 % финансируются

синдикатом STIF);

• запуск эксперимента для оснащения городской линии стандарт-

ными полностью электрическими и автономными автобусами

(10 млн евро финансируются синдикатом STIF на 50 %).

Всего в течение двух лет с 2014 по 2015 гг. оператором RATP было

закуплено и введено в эксплуатацию 208 гибридных автобусов и

40 автобусов с установками GNV (с использованием природного

газа для автомобилей).

Что касается частных перевозчиков, общая численность парка,

используемого на маршрутных линиях, составляет 4988 автобу-

сов по состоянию на 31 декабря 2015 г. Расширение парка сетей

СТ2 в 2015 г. составило +2,2 %, т. е. запущено 108 дополнитель-

ных транспортных средств, в том числе 76 гибридных автобусов и

20 автобусов с установками GNV.

© D

avid

Del

apor

te/S

TIF.

Тра

мва

й 3.

Вследствие принятия синдикатом STIF в конце 2013 г. беспреце-дентного плана по обновлению транспортного парка с целью снижения объема загрязняющих выбросов продолжается осу-ществление энергетического поворота с помощью масштабной инвестиционной программы.

На 31 декабря 2015 г. транспортный парк сети RATP насчитывал 220 гибридных автобусов и 84 автобуса с установками GNV. Зака-зано 475 гибридных автобусов и 51 автобус с установками GNV. Они пополнят транспортный парк этой сети в середине 2016 г.

На 31 декабря 2015 г. транспортный парк частных перевозчиков на-считывал 82 гибридных автобуса и 82 автобуса с установками GNV.

Энергетический поворот

Синдикат STIF и оператор RATP в 2014 г. запустили совместный проект, связанный с испытаниями полностью электрических транспортных средств стандартной категории, чтобы снизить количество выбросов в виде мелких частиц на 50 % в течение двух лет (к середине 2016 г.).

Оператором RATP было заказано 20 стандартных автобусов в группе Bolloré для внедрения на 100 % электрических автобусов на экспериментальной линии. Эти стандартные транспортные средства длиной 12 м не уступают по пассажировместимости обычным автобусам и преодолевают расстояние до 180 км в автономном режиме без промежуточной подзарядки (с возможностью подзарядки на конечной станции). Речь идет о первом в Европе парке транспортных средств такого размера.

Линия 341, соединяющая станции Porte de Clignancourt и Place Charles de Gaulle Étoile и проходящая через станции Saint-Ouen и Clichy, была оставлена синдикатом STIF в текущем состоянии, поскольку на этой линии уже имеется оборудование в автобусном депо Belliard, в котором уже есть электрические транспортные средства (минибусы), и работы по адаптации этого депо могут быть проведены максимально быстро. Условия эксплуатации этой линии, обслуживающей Париж и ближний радиус «короны», являются характерными для различных территорий.

По предложению синдиката STIF Европейский союз поддержал этот эксперимент, обеспечив участие в проекте ZeEUS, целью которого является сравнение в масштабах Европы электрических автобусов с использованием различных технологий (см. главу об управлении, п. 5 о международных отношениях).

Эксперимент с использованием на 100 % электрических автобусов на линии 341 (Paris — Clichy)

В 2015 г. было продолжено расширение и преобразование автобусного и трамвайного парков региона Иль-де-Франс в дополнение к усилению предложения и вводу в эксплуатацию новых трамваев. Активно продолжалась модернизация парка железнодорожного транспорта и внедрение новых подвижных составов в северной, восточной и западной сетях региона Иль-де-Франс и на линии A, а также были обновлены поезда на линиях B, C и D.

Внедрение инноваций • Обновление • Модернизация

Модернизация

© Christophe Recoura/STIF. Электроавтобус в Кормей-ан-Паризи.

23

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

1, с

оста

в M

P05

.

2. Трамвай

Трамвайный парк насчитывает 244 состава, курсирующие в регио-

не Иль-де-Франс (от трамвая 1 до трамвая 8).

В рамках обновления транспортного парка на трамвайном марш-

руте 1 в перспективе будут введены в эксплуатацию новые более

вместительные составы, что положительным образом отразится

на эксплуатации линии.

Предусмотрен запуск шести составов Citadis 302 для оптимиза-

ции предложения на трамвайном маршруте 2.

В рамках создания скоростного трамвайного маршрута 11 Express

(Tangentielle Nord) синдикат STIF утвердил решение о приобретении

оператором SNCF 15 составов на общую сумму 88 млн евро, кото-

рые на 100 % финансируются за счет субвенций синдиката STIF.

3. Метро

Синдикат STIF продолжает проводить операции по внедрению

подвижных составов на основании разработанной стратегии каса-

тельно совокупности составов метро в регионе Иль-де-Франс. По

данным операциям сделаны соответствующие выводы, которые

внесены в генеральную схему составов метро.

Этот документ, разработанный в сотрудничестве с оператором

RATP и компанией Société du Grand Paris, определяет инвестици-

онную политику синдиката STIF в сфере приобретения матери-

ально-технических средств метро в зависимости от выявленных

потребностей и известных инфраструктурных проектов.

В 2015 г. в сеть было внедрено, в общей сложности, 38 более

комфортабельных составов метро, что довело количество

модернизированных составов метро до 338 (с 2006 г.) из об-

щей численности парка в 650 составов.

◗ Линия 1

Семь составов MP05 из заказанных 14 новых составов были

введены в эксплуатацию в 2015 г. на линии 1. Этот заказ на сум-

му 140 млн евро, на 100 % финансируемый синдикатом STIF,

был утвержден советом синдиката STIF в 2012 г. (первый состав

был поставлен в конце 2014 г., остальные — в 2015 г.). В част-

ности, эти составы использованы для усиления предложения на

линии 1 в период проведения летних работ на линии A.

◗ Линия 9

После линий 2 и 5 внедрение новых составов MF01 продолжи-

лось на линии 9, на которой в эксплуатацию было введено 25

дополнительных составов. Таким образом, всего на линии 9 в

конце 2015 г. курсировало 58 составов MF01.

Только на линии 9 стоимость инвестиций на приобретение 66 но-

вых составов составила 330 млн евро, на 50 % финансируемых

за счет прямой субвенции синдиката STIF.

◗ Линия 14

Шесть последних составов из заказанных 14 новых составов

MP05 были введены в эксплуатацию в 2015 г. на линии 14.

К тому же, продолжается приобретение новых составов метро

на пневматической подвеске для внедрения на линию 14, что

позволит увеличить пропускную способность линии (переход от

6 до 8 вагонов в одном составе) в свете ее продления до станции

Mairie de Saint-Ouen. В 2015 г. заключена сделка с производите-

лем на поставку первых составов MP14 начиная с 2019 г.

◗ Линии 15, 16 и 17

В 2015 г. компания Société du Grand Paris объявила тендер в рам-

ках процедуры приобретения новых составов метро для буду-

щих линий 15, 16 и 17 на основе функциональных требований,

утвержденных синдикатом STIF в 2013 г. Сделка с предприятием,

выигравшим тендер, должна быть заключена в начале 2017 г.

4. Поезда и сеть RER

Программа модернизации уже запущена и рассчитана на общую

сумму более 4 млрд евро, из которых 50 % финансируется за

счет субвенций синдиката STIF.

В 2015 г. было введено в эксплуатацию 110 новых и модерни-

зированных составов для повышения качества обслуживания,

предлагаемого пассажирам. В результате этого количество со-

ставов, введенных в эксплуатацию или модернизированных с

2006 г., составило более 1000. В конце 2015 г. курсировало уже

более 77 % новых или модернизированных составов.

◗ Линия A

Новые составы MI09, обеспечивающие дополнительные места

по сравнению с заменяемыми ими MS61 и MI84, постепенно

вводятся в эксплуатацию.

В 2015 г. 22 новых состава введены в эксплуатацию на линии A.

Поставки продолжаются, и к середине 2017 г. планируется ввод

в эксплуатацию 140 дополнительных составов. Цель состоит

в формировании на линии А парка, полностью состоящего из

двухуровневых составов.

Синдикат STIF напрямую финансирует эти закупки, выделив

инвестиции в размере 878 млн евро.


24

◗ Линии L и J — сеть Saint-Lazare

20 дополнительных составов Francilien были внедрены в 2015

г. на линиях L и J сети Saint-Lazare. Всего курсирует 55 составов

Francilien на маршрутах Paris — Nanterre Université, Paris —

Cergy-le-Haut, Paris — Ermont-Eaubonne и Paris — Pontoise.

◗ Линия P — сеть Est

Последние пять составов Francilien были введены в эксплуата-

цию в 2015 г. на линии Р на направлениях Paris — Meaux et Paris

— Coulommiers. В общей сложности с марта 2015 г. запущено 35

составов Francilien.

Кроме того, последние двухуровневые составы, запущенные

на линии в 2015 г., оснащены встроенными визуальными

информационными системами.

◗ Линия B

В 2015 г. пять последних модернизированных составов вве-

дены в эксплуатацию на линии B.

◗ Линия C

В 2015 г. 18 дополнительных составов введены в эксплуата-

цию на линии C после модернизации.

В перспективе все составы будут иметь новый дизайн, который

отличает составы линии C от других линий. Этот дизайн выбрали

сами пассажиры, и он был торжественно представлен в сентябре

2012 г.

◗ Линия D

В 2015 г. 14 дополнительных составов введены в эксплуата-

цию на линии D после модернизации.

Кроме того, составы постепенно оснащаются противоюзовой

системой на сумму 20 млн евро, которая на 50 % финансирует-

ся за счет прямых субвенций синдиката STIF.

◗ Линии H и K — сеть Nord Ouest

Все составы Francilien, поставленные для сети Nord Ouest, те-

перь курсируют на линии H (за исключением перегона между

станциями Creil и Pontoise).

Кроме того, синдикат STIF принял решение о приобретении в

2014 г. шести дополнительных составов Francilien для эксплу-

атации на перегоне между станциями Creil и Pontoise, а также

16 составов для замены поездов RIB-RIO на маршрутах Paris

Nord — Crécy-la-Chapelle на линии K, причем четыре первых со-

става были поставлены в 2015 г. Для этого обновления привле-

чены инвестиции в размере 211 млн евро, финансируемые на

50 % за счет субвенций синдиката STIF.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

C,

мод

ерни

зиро

ванн

ый

сост

ав Z

2N.

К концу 2015 г. в программу Francilien на всех линиях региона Иль-де-Франс инвестировано около 2,2 млрд евро, которые в 100 %-ном объеме финансируются напрямую за счет синдиката STIF (с 2015 г.).

Программа Francilien

◗ Линии R и U — сеть Sud Est; линия La Verrière — La Défense

Синдикат STIF утвердил решение о приобретении 42 электро-

поездов Regio2N для замены составов из нержавеющей стали

на маршрутах Melun — Montereau начиная с конца 2017 г., а так-

же составов Z2N, курсирующих на маршрутах Paris — Montereau

и Paris — Montargis, начиная с 2018 г. Объем инвестиций для

данной операции, полностью осуществляемой за счет субвен-

ций синдиката STIF, составил 590 млн евро.

© Christophe Recoura/STIF. Поезд Francilien.


25

В 2015 г. синдикат STIF утвердил повестку дня программы обеспечения доступности (SDA Ad’AP) в соответствии с законом от 5 августа 2015 г. Синдикат STIF также продолжает осуществлять серьезные инвестиции в программы информирования пассажиров.

Информирование • Сопровождение • Облегчение

Услуги

© Valentine Pedoussat/SNCF. Вокзал Rosa Parks.

1. Доступность

Ответственность за реализацию этой программы возлагается

на перевозчиков (адаптация транспортных средств) и на органы

местного самоуправления (адаптация остановок).

Обеспечение доступности транспортных сетей для лиц с огра-

ниченными возможностями является главным приоритетом в

рамках всех инфраструктурных проектов, разрабатываемых, ку-

рируемых и финансируемых синдикатом STIF, а также в вопросах

выбора подлежащих внедрению подвижных составов.

Разработка генеральной схемы доступности (SDA) была поруче-

на синдикату STIF в рамках выполнения требований закона об

одинаковых правах и возможностях, участия и гражданства для

лиц с ограниченными возможностями (2005 г.). Эта схема опре-

деляет меры, необходимые к принятию для того, чтобы сделать

общественный транспорт доступным для лиц с ограничен-

ными возможностями.

Эта амбициозная программа предполагает жесткие обязательства

для синдиката STIF, который привлекает к внедрению проекта сво-

их партнеров (перевозчиков, ассоциации и т. д.). Организационная

структура, лежащая в основе генеральной схемы доступности,

предполагает наличие семи приоритетов, среди которых:

• гарантия доступности автобусов в лучшие сроки на 850

приоритетных линиях из 1500 линий сети;

• обеспечение комплексного и систематизированного пре-

доставления услуг и информации;

• обеспечение доступности информации для пассажиров;

• поддержание интенсивного ритма работ по обеспечению

доступности вокзалов и т. д.

Закон 2005 г. был изменен в 2014 г. с подготовкой повестки дня

для мероприятий по реализации программы доступности

(SDA Ad’AP), проведение которых рассчитано на шесть лет для

дорожного транспорта и на девять лет — для железнодорожного.

Программа SDA Ad’AP для региона Иль-де-Франс утверждена

советом синдиката STIF 8 июля 2015 г. и 23 сентября 2015 г. пе-

редана на рассмотрение префекту региона. После рассмотрения

префектами департамента синдикат STIF получил по почте 11

марта 2016 г. копии восьми постановлений префектов касатель-

но утверждения участков реализации программы SDA Ad’AP на

уровне департамента и копии декларативной части документов.

◗ Доступность автобусной сети

С февраля 2010 г. все 69 линий автобусной сети Парижа до-

ступны для людей с ограниченными возможностями. На

остальной территории региона Иль-де-Франс, синдикат STIF ра-

ботает с органами местного самоуправления над обеспечением

физической доступности линий, с одной стороны, приобретая

транспортные средства, доступные для лиц, пользующихся инва-

лидными креслами, и с другой стороны, финансируя переоборудо-

вание остановок, с целью повышения удобства их использования

лицами с ограниченными возможностями. В 2015 г. синдикат STIF

направил 9,5 млн евро в виде субвенций на переоборудование

718 остановок с целью повышения их доступности для лиц с огра-

ниченными возможностями.

Синдикат STIF финансирует исследования диагностики и обу-

стройства остановок, на 70 % покрывая все затраты. Линия город-

ского автобусного транспорта считается доступной, если 100 %

автобусов и 70 % остановок соответствуют нормам доступности.

В конце 2015 г. на 230 линиях сети RATP и 120 линиях сети

Optile обеспечена доступность для лиц с ограниченными воз-

можностями, т. е. более чем на трети приоритетных линий.

◗ Доступность вокзалов

Под доступностью понимается возможность беспрепятственного

доступа лиц с ограниченными возможностями как к самому

вокзалу, так и к поездам. Доступ обеспечивается также благодаря

установке лифтов, повышению уровня платформ, соблюдению

минимальной ширины проходов, переоборудованию касс и

обеспечению непосредственного доступа к вокзалу.

В 2008 г. была создана образцовая сеть из 266 вокзалов

согласно европейским правилам STI (для вокзалов, рассчитанных

на прием более 2500 пассажиров в день), из которых 207

вокзалов принадлежат сети SNCF и 59 — сети RATP. Эти вокзалы

обслуживают более 90 % текущего трафика пассажиров. В 2015

г. 138 вокзалов этой сети получили статус доступных для лиц

с ограниченными возможностями.

Проводится программа по обеспечению доступности образцовой

сети, при этом все новые вокзалы и станции также являются

доступными в соответствии с законодательством.

26

◗ Сопутствующие услуги

Повышение доступности вокзалов сопровождается развитием

сопутствующих услуг, в частности, модернизацией вспомога-

тельной инфраструктуры на вокзале: установкой оборудования

с системами визуального и звукового оповещения на 100 % стан-

ций метро, железнодорожных вокзалов и станций сети RER к кон-

цу 2015 г. В часы работы вокзалов, которые признаны доступными

для лиц с ограниченными возможностями, но на которых эти лица

не могут передвигаться без посторонней помощи, по запросу

специальные сотрудники сопровождают лиц с ограниченными

возможностями до платформы и помогают им заехать в поезд.

Синдикат STIF потребовал проведения оператором SNCF экспе-

римента по предоставлению трансфера для людей в инвалид-

ных креслах в случае отсутствия специального оборудования на

вокзале с целью обеспечения возможности воспользоваться дру-

гим ближайшим вокзалом, станцией или автобусной остановкой,

где необходимо оборудование установлено. В 2015 г. эта услуга

была забронирована 2039 раз, причем 1243 раз услугу брониро-

вали постоянные клиенты.

◗ Специальные услуги дорожного транспорта PAM (для развития мобильности)

Синдикат STIF совместно с властями региона Иль-де-Франс и

его департаментов координирует и финансирует развитие сети

заказного транспорта «от двери к двери» для инвалидов и пожи-

лых людей с ограниченной подвижностью.

В 2015 г. на территории всего региона Иль-де-Франс было совер-

шено 742 000 поездок на специализированных транспортных

средствах.

◗ Другие специализированные услуги

Роль синдиката STIF как общественной службы также заключает-

ся в обеспечении доступности в описанных далее аспектах.

• Транспорт для школьников и студентов с ограниченными

возможностями, возмещение с 1 июля 2005 г. расходов на

транспорт «дом — школа/университет» для лиц, не имеющих

возможности пользоваться общественным транспортом по при-

чине ограниченности их возможностей. 9807 учеников и сту-

дентов воспользовались этой услугой к началу занятий в 2014–

2015 гг. благодаря финансированию синдиката STIF в размере

101 млн евро и организации соответствующих услуг.

• Infomobi, информационная служба для пассажиров с ограни-

ченными возможностями, созданная в 2003 г. синдикатом STIF

и властями региона Иль-де Франс и доступная по номеру теле-

фона (09-70-81-83-85) или на веб-сайте (infomobi.com) без выход-

ных. Номер телефона для связи с оператором горячей линии,

был заменен на номер, не предполагающий наценку вне зави-

симости от оператора.

Для соответствия специфическим потребностям, планы располо-

жения элементов вокзальной инфраструктуры для лиц, исполь-

зующих инвалидные кресла, и пассажиров со слабым зрением

можно просмотреть и загрузить на веб-сайте infomobi.com. В пла-

не для лиц, использующих инвалидные кресла, описаны уровни

и условия доступа для каждого вокзала. Эти планы доступны на

большинстве вокзалов и станций региона Иль-де-Франс и могут

быть бесплатно высланы почтой по запросу в службу Infomobi.

2. Информирование пассажиров

Целью синдиката STIF является обеспечение перевозчиками

систематизации, четкости, простоты и доступности информации

для пассажиров в рамках всех транспортных сетей.

Таким образом, синдикат STIF финансирует 100 % затрат пе-

ревозчиков на оборудование для информирования пассажиров

посредством заключения договоров или выдачи субвенций при

условии соблюдения рекомендаций синдиката STIF, а именно ге-

неральной схемы информирования пассажиров (SDIV).

◗ Система Vianavigo

Система Vianavigo, запущенная в конце 2011 г., позволяет мак-

симально просто организовать поездку. Она объединяет все

виды общественного транспорта и предложение всех транспорт-

ных предприятий (частные перевозчики, RATP, SNCF). Кроме

веб-сайта vianavigo.com, существует вариант для мобильно-

го интернета, а также приложения для смартфонов.

В 2015 г. в приложение для поиска маршрутов Vianavigo была

добавлена функция информирования в реальном времени о

прибытии следующего автобуса (для сетей RATP и Transdev).

Эта информация дополняет данные о поездах, сети RER, метро

и трамваях. Кроме того, улучшены и другие функции, например

доступ к избранному и помощь при вводе.

Это приложение конкретизирует основные задачи генеральной

схемы информирования пассажиров: система Vianavigo является

настоящим прорывом в сфере информирования пассажиров,

она обеспечивает предоставление наиболее полной и точной

информации обо всех видах транспорта.

По случаю проведения конференции COP 21 в Париже в начале декабря 2015 г. веб-сайт и приложение Vianavigo были обновлены за счет добавления нового содержимого (планов, разнообразной полезной информации, а также функции сохранения пунктов на-значения) на французском, английском и испанском языках.

Персонализация в системе Vianavigo

◗ Проект Open Data

Синдикат STIF запустил собственный веб-сайт в рамках проекта

Open Data 2 ноября 2015 г. (opendata.stif.info) и, таким обра-

зом, объединил на одном веб-сайте данные синдиката STIF

и всех операторов общественного транспорта региона Иль-

де-Франс (75 предприятий), а также данные о мобильности,

например о велопрокатах с самообслуживанием, каршеринге

или, в перспективе, о совместном использовании автомобилей.

Создав веб-сайт opendata.stif.info, синдикат STIF, как организа-

ция, обеспечивающая мобильность в регионе Иль-де-Франс на


27

постоянной основе, заявляет о своем решении принять участие

в проекте Open Data в долгосрочной перспективе и преследует

при этом несколько целей.

• Синдикат STIF стремится оценивать большее количество

данных о мобильности и способствует при этом повторному

использованию данных с целью повышения точности и связно-

сти информации, привлекательности и использования транс-

портных систем. Таким образом, синдикат STIF надеется, что в

перспективе этот проект принесет пользу пассажирам за счет

качества приложений предложения повторного использования.

• Это нововведение способствует внедрению инноваций за счет

предоставления качественных данных и упрощения доступа к

ним. Синдикат STIF в партнерстве с операторами транспортной

сферы обязуется предоставить открытый доступ к большому

набору качественных данных на территории региона Иль-де-

Франс, которые регулярно обновляются.

• Благодаря этому проекту все (граждане, журналисты, исследо-

ватели, предприниматели, разработчики и т. д.) смогут полу-

чить доступ к унифицированным данным о мобильности

для всей территории региона Иль-де-Франс. При этом син-

дикат STIF работает совместно с операторами (Optile, RATP,

SNCF, Ville de Paris и т. д.) для обеспечения согласованности в

рамках регионального сотрудничества.

Проект основан на данных, которые были получены в результате

консультационных работ, проведенных комитетом Жютана, а с

недавнего времени — в соответствии с положениями «закона

Макрона».

В настоящий момент предложено несколько десятков наборов

данных в виде бесплатных необработанных данных: структура

транспортной сети (схемы линий и остановок), расписания, ав-

товокзалы, перехватывающие парковки, зоны Véligo, описание и

тарифы проездных документов, данные о подтверждении дистан-

ционной покупки билетов, станции проката велосипедов с само-

обслуживанием (Vélib’, VélO2 и Cristolib), доступность в реальном

времени, станции и зоны Autolib’ в парижской метрополии и т. д.

На протяжении 2016 г. благодаря дополнительным функциям

стало возможным внедрение «динамических» услуг (API) для

упрощения доступа к расширенным услугам, например расчету

маршрута. Обеспечение открытости данных в реальном време-

ни к концу 2016 г. остается одной из главных целей. Для ее до-

стижения синдикат STIF приступил к техническим испытаниям и

запустил прототип для качественной оценки внедряемой архи-

тектуры, чтобы обеспечить распространение на уровне, соответ-

ствующем ожиданиям постоянных пользователей.

◗ Предоставление информации в режиме реального времени в рамках транспортных сетей

Для сети SNCF

Что касается сети SNCF, система INFOGARE, предоставля-

ющая пассажирам информацию о движении ближайших

поездов в режиме реального времени, в настоящее время

внедрена уже на всех вокзалах.

Около 6500 экранов установлено на вокзалах, которые находятся

в эксплуатации сети SNCF. Полностью финансируемый синдика-

том STIF проект общей стоимостью 53 млн евро, был запущен в

2010 г. и завершен в 2015 г.

Качество предоставляемой пассажирам информации значительно

возросло.

• Информационные экраны на платформе отображают самую ак-

туальную и исчерпывающую информацию о времени ожидания

следующего поезда, времени отправления, характеристиках,

коде маршрута, составе и расписании.

• В зонах пересадки (на входе, в начале платформы и т. д.) пред-

ставлена информация об отправлении ожидаемых поездов, в

том числе время прохождения, обслуживаемые станции, путь и

возможные аварии на текущей линии или смежных сетях.

В дополнение синдикат STIF принял решение о внедрении трех

новых программ установки экранов общей стоимостью 15 млн

евро. Речь идет о приблизительно 260 экранах, на которых будет

представлена информация о различных видах транспорта, пере-

садке на автобус при выходе из вокзалов, 230 экранах с инфор-

мацией о состоянии движения транспорта и около ста информа-

ционных панелей с указанием обслуживаемых вокзалов, которые

дополнят комплекс информационной сети, находящейся в распо-

ряжении пассажиров.

• Первая программа касается внедрения экранов с информацией

о различных видах транспорта на 125 вокзалах. На этих экранах,

установленных на вокзале, отображается информация для пас-

сажиров касательно возможных пересадок на маршруте «их»

автобуса. Также на экранах отображается информация об изме-

нениях в расписании и движении на определенных линиях.

• Вторая программа касается внедрения экранов Météo Trafic на

105 вокзалах. На этих экранах, расположенных на вокзалах, в

реальном времени предоставляется информация о состоянии

железнодорожной транспортной сети, и, таким образом, пасса-

жиры могут адаптировать свои перемещения в соответствии с

полученной информацией.

• Последняя программа касается внедрения экранов «панели

с информацией об обслуживаемых вокзалах» на 36 вокзалах.

На этих экранах, установленных на входе в вокзал, отобража-

ется информация об отправлении ближайших поездов (время

и платформа), следующих в направлении вокзала, на котором

пассажиру необходимо сойти.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. П

ункт

Sai

nt-Q

uent

in-e

n-Y

velin

es —

Mon

tigny

-le-B

reto

nneu

x.


28

ющие устройства отображения информации. Будет установлено

1300 дополнительных экранов.

К концу 2015 г. установлено уже около 1500 экранов на 200 стан-

циях и вокзалах. К началу 2017 г. будет установлено 3000 экранов

на 370 станциях и вокзалах. На этих экранах нового поколения,

установленных в первую очередь на выходах из станций метро

и вокзалов RER, отображается информация о времени ожидания

двух ближайших автобусов или трамваев, на которые пассажиры

могут пересесть, об изменениях движения транспорта, а также

информация обо всех других видах транспорта и отправлении

ближайших поездов метро и сети RER.

Частные перевозчики

Что касается частных транспортных сетей, синдикат STIF

в течение 2015 г. проголосовал за реализацию различных

программ касательно вспомогательных эксплуатационных

систем и систем информирования пассажиров.

В 2015 г. для перевозчиков были предусмотрены субвенции на

сумму 6,5 млн евро, предназначенные для внедрения систем,

обеспечивающих передачу аудио- и видеоинформации в режиме

реального времени в транспортных средствах и на остановках, в

частности информации о времени поездки, пересадках, измене-

ниях движения транспорта и т. д. 75 % сетей получили субвен-

ции синдиката STIF для внедрения этого оборудования.

Кроме того, сети оснащаются информационными пассажирски-

ми терминалами для предоставления информации о времени

ожидания двух ближайших автобусов на остановках и отображе-

ния предупреждающих сообщений в случае изменения движе-

ния транспорта.

За счет кредитов, предоставленных в 2015 г. и в предыдущие

годы, было обеспечено финансирование закупки оборудования

для информирования пассажиров в 3874 транспортных сред-

ствах и на 3179 остановках.

3. Устав о видах транспорта

В круг задач синдиката STIF входит упрощение маршрута пасса-

жира во время перемещения.

Согласованность между разными этапами маршрута очень важ-

на и зависит от согласованности знаков, которые видит пасса-

жир, следуя по маршруту.

Работа, проводимая синдикатом STIF в отношении «устава о видах

транспорта» (классификации и представления видов транспорта в

регионе Иль-де-Франс), таким образом, заключается в упроще-

нии и унификации представления видов транспорта и линий

транспортных сетей в регионе Иль-де-Франс.

Первый этап работы заключался в классификации различных ли-

ний по четырем видам транспорта: поезд, метро, трамвай и ав-

тобус. Второй этап связан с графическим представлением этих

видов транспорта с предварительным определением основных

принципов. После этого составляется устав для применения и

внедрения новых знаков.

Программы по улучшению видео- и аудиооборудования на

вокзалах будут полностью реализованы во второй половине

2016 г. Эти инвестиции имеют следующие цели:

• согласование информации по всем линиям во избежание пре-

доставления пассажирам противоречивой информации;

• улучшение информированности пассажиров в случаях возник-

новения ситуаций нарушения графика движения, предусмотрен-

ных или непредусмотренных;

• улучшение условий передачи звуковых сообщений для их мак-

симальной доступности для каждого пассажира.

Для сети RATP

Что касается сети RATP, система SIEL (система онлайн-опове-

щения) предоставляет пассажирам информацию о времени

ожидания следующего автобуса или состава метро.

Все платформы линий метро оборудованы аудио- и видеосисте-

мами.

На сегодняшний день 282 автобусные линии оснащены видеоси-

стемами, представленными в виде 4500 информационных табло,

установленных на главных остановках.

В рамках программы внедрения информационных табло для пас-

сажиров парижских автобусов было установлено около 1800 но-

вых экранов с информацией для пассажиров на новых остановках

в Париже. В настоящее время вопрос о расширении программы

на ближний радиус «короны» находится на рассмотрении. Эта

инициатива имеет своей целью предоставление пассажирам бо-

лее доступной информации, соответствующей требованиям по-

ложений генеральной схемы информирования пассажиров.

Объявление о следующей остановке в транспорте

Все транспортные средства оснащены аудиосистемами для объ-

явления следующей остановки, пункта назначения и времени

следования.

Видеосистемы, предназначенные для дублирования этих объяв-

лений, уже установлены в 3500 автобусах и будут постепенно

внедряться во всем автобусном парке по мере обновления обо-

рудования. Что касается метро и линий RER, внедрение таких

функций будет обеспечено по мере обновления оборудования.

Программа IMAGE

Программа IMAGE, предусмотренная в договорах о сотрудниче-

стве между синдикатом STIF и оператором RATP в 2012–2015 гг.

и 2016–2020 гг., направлена на внедрение систем предоставле-

ния информации о пересадках на другие виды транспорта для

пересадочных центров, используемых сетью RATP. На этих экра-

нах нового поколения отображается информация о возможных

пересадках с использованием всех видов транспорта (автобуса,

метро, трамвая, железной дороги, линии RER и т. д.) всех пере-

возчиков региона, а также о текущих изменениях движения в

транспортной сети региона Иль-де-Франс.

3000 новых экранов, предоставляющих информацию пассажирам,

находятся в процессе внедрения, постепенно заменяя действу-


29

Синдикат STIF ведет наиболее масштабную работу в отношении

обеспечения регионального соответствия для общественно-

го транспорта в регионе Иль-де-Франс (слова и знаки).

4. Безопасность и присутствие сотрудников (обслуживание)

Продолжается внедрение программ по установке видеонаблю-

дения, утвержденных на голосовании за предыдущие годы.

Что касается сети RATP, здесь уже были установлены систе-

мы видеонаблюдения (записывающие и передающие сигнал

в режиме реального времени), сигнализации и оперативной

связи. Весь автобусный парк был оснащен радионавигационны-

ми приборами. Практически везде внедрено оборудование для

видеонаблюдения.

Помимо этого, осуществлено множество предупреждающих

мероприятий по предотвращению гражданских правонаруше-

ний, поощрению социальной консолидации, а также таких цен-

ностей как сотрудничество и солидарность посредством органи-

зации спортивных мероприятий.

Для сети SNCF, объединение системы видеонаблюдения фи-

нансируется в рамках соответствующего соглашения между

синдикатом STIF, властями региона Иль-де-Франс и сетью

SNCF согласно которому каждая из сторон берет на себя 1/3

стоимости работ. Внедрение этой программы предполагает для

синдиката STIF и оператора SNCF инвестиции в размере 26,65

млн евро с каждого. Внедрение программы было продолжено в

2015 г., при этом была в качественном и количественном отно-

шении улучшена система видеонаблюдения на некоторых вокза-

лах. Следует отметить, что на всех вокзалах SNCF установлено

видеооборудование с 2015 г.

Оборудование подвижных составов системами видеонаблюде-

ния выполняется в рамках программы обновления и модерниза-

ции парка и предполагает установку 3000 камер на борту транс-

портных составов.

Политика обеспечения безопасности также предполагает за-

действовать человеческие ресурсы, финансирование которых

осуществляет синдикат STIF на договорной основе. В поездах,

на вокзалах и платформах присутствуют 720 агентов Общей

службы безопасности SNCF (SUGE), 1000 контролеров, 50 опе-

раторов оперативных центров обеспечения безопасности сети

Transilien (COAST), 1200 сотрудников службы охраны и 126 аген-

тов посреднических организаций на линиях A, B и D, а также на

линиях J и H.

Применительно к частным транспортным сетям политика

инвестирования дополняется мерами, принимаемыми на мест-

ном уровне: обучение контролеров и водителей, программы по

обучению в школьной среде и в отношении особых категорий

населения, а также повышение уровня профессиональной под-

готовки участвующих команд.

К концу 2015 г. после принятия нескольких решений по инвести-

ционному финансированию более 3500 транспортных средств, т.

е. более 70 % всего парка частных перевозчиков, были оборудо-

ваны радионавигационными приборами, и около 3900 транспорт-

ных средств, т. е. более 80 % парка частных перевозчиков, были

оборудованы или же в скором времени планировалось оборудо-

вать их системами видеонаблюдения.

5. Качество обслуживания

Синдикат STIF выбрал принцип повышения количества преи-

муществ места пассажира, при осуществлении работ по новым

договорам (на период 2012–2015 гг.).

Контроль качества предложения стал более строгим и точным, а

к качеству предоставляемых услуг предъявляются повышенные

требования. Приоритет отдается пунктуальности и информи-

рованию, главным ожиданиям пассажиров согласно опросам.

С целью обеспечения соблюдения требований договора и надеж-

ности мер, принятых сетями RATP и SNCF синдикат STIF с 2013 г.

проводит проверки и принимает контрмеры в случае получения

показателей качества, свидетельствующих о непунктуальном об-

служивании. Кроме того, исследование восприятия проводится

ежегодно, и основная его цель заключается в измерении уровня

удовлетворенности пассажиров (см. главу об управлении, п. 6 о

новых договорах).

В 2015 г. операторы RATP и SNCF получили «бонусы» за по-

вышенное качество обслуживания (помимо пунктуальности

движения транспорта). Показатели качества обслуживания в

целом улучшились для обеих сетей, и благодаря мобилизации

усилий операторов удалось зарегистрировать значительный про-

гресс в сфере ликвидации аварийных ситуаций, обеспечения

доступности и чистоты зон. Исследование восприятия, прове-

денное синдикатом STIF в 2015 г., подтвердило, что операторами

RATP и SNCF были предприняты соответствующие усилия в этих

сферах, а общий уровень удовлетворенности пассажиров соста-

вил 80,7 % (по сравнению с 78,9 % в 2014 г.) для сети RATP и

76,9 % (по сравнению с 75 % в 2014 г.) для сети SNCF.

Ежемесячные интерактивные бюллетени по соблюдению пункту-

альности и квартальные бюллетени по качеству обслуживания

можно найти для ознакомления на веб-сайте синдиката STIF (stif.

info) в рубрике Les bulletins de la qualité de service (Бюллетени ка-

чества обслуживания).

Цель этого проекта, организованного оператором SNCF и реали-зуемого при содействии синдиката STIF, заключается в удовлет-ворении особых ожиданий пассажиров, прибывающих в аэро-порт Roissy Charles de Gaulle по линии B сети поездов RER или отбывающих из аэропорта.

• Увеличение количества сотрудников, отвечающих за прием и со-провождение пассажиров, с целью обеспечения персонализи-рованного обслуживания на разных языках: информирование, направление и сопровождение пассажиров, а также улажива-ние ситуаций, в частности, в случае невежливого обращения.

• Предусмотрены дополнительные инвестиции на размещение указателей и установку оборудования для информирования пассажиров.

Проект Welcome: обслуживание туристов в аэропорту Roissy Charles de Gaulle


30

1. Поступления в 2015 г.

В первой половине 2015 г. поступления при неизменном тарифе

оставались практически стабильными по сравнению с первой

половиной 2014 г., что свидетельствует о не особенно благоприят-

ной экономической ситуации, даже если в июне 2015 г. некоторые

сигналы оставляли надежду на повышение динамики развития.

Поступления за последние четыре месяца 2015 г. были на 12 %

ниже среднего из-за ввода абонементов «Все зоны», масштабной

тарифной реформы, а также, в меньшей степени, вследствие те-

рактов в ноябре 2015 г. Это изменение количества поступлений

в евро соответствует таким изменениям в количестве проданных

проездных документов: значительное увеличение количества

проданных карт Navigo Mois, более умеренное увеличение

количества поступлений от продажи карт Navigo Annuel и

imagine R и заметное снижение поступлений от продажи би-

летов и краткосрочных абонементов.

2. Решения касательно тарифов в 2015 г.

1 января 2015 г. все тарифы выросли на 2,9 %, за исключением

абонементов Navigo 1–2, тариф на который увеличился на 4,2 %,

и билетов Ticket t+, продаваемых поштучно, цена на который с

1,70 евро увеличилась до 1,80 евро. Цена на билет, покупаемый

при посадке в транспортное средство, по-прежнему составляет

2 евро.

• Пополнение карты Navigo*

Предлагаются различные решения для оплаты карты Navigo: — через Интернет, на веб-сайте navigo.fr (необходимо иметь

кардридер, продаваемый компаниями-перевозчиками за 7 евро); — через автоматические билетные кассы CIC и Crédit Mutuel (все

транспортные отделения региона Иль-де-Франс оснащены как минимум одной автоматической билетной кассой);

— через терминалы оплаты перевозчиков, на вокзалах и станциях метро или у лицензированных продавцов.

• Интермодальность*

Карта Navigo предусматривает также доступ к зонам Véligo (охраня-емым стоянкам для велосипедов), к перехватывающим парковкам, сертифицированным STIF, и прокату велосипедов в зонах с самооб-служиванием (Vélib’, Cristolib, VélO2).

* Для получения дополнительной информации о карте Navigo посетите веб-сайт navigo.fr

Navigo, toujours plus de services

© S

TIF/

Phili

ppe

Star

ck.

После принятия нескольких решений о использовании карт вне зон (дезонаж) на уикенд, в праздничные дни, во время коротких школьных каникул в зоне C и в период с середины июля по середину августа совет синдиката STIF проголосовал за введение абонемента «Все зоны» начиная с 1 сентября 2015 г. для карт Navigo, Navigo Solidarité, imagine R Scolaire для школьников и imagine R Étudiant для студентов. По месячной карте Navigo Mois «Все зоны», продаваемой по 70 евро, можно совершать неограниченное количество поездок семь дней в неделю во всей транспортной сети региона Иль-де-Франс (метро, поезда и сеть RER, трамвай и автобус, кроме линии Orlyval).

Модернизация • Упрощение • Адаптация

Тарификация

Реформа, связанная с вводом единого тарифа, стала поводом для

согласования названий льготных проездных документов: або-

немент Solidarité Transport теперь называется Navigo Solidarité, а

абонемент Navigo Gratuité используется вместо Gratuité Transport.

Абонемент «Все зоны», действующий с 1 сентября 2015 г., су-

ществует для карт Navigo, Navigo Solidarité, imagine R Scolaire

для школьников и imagine R Étudiant для студентов. Кроме того,

можно приобрести карты Navigo и Navigo Solidarité на поездки

между пригородными зонами (2–3, 3–4, 4–5).

Разумеется, абонемент Améthyste по-прежнему действует для

всех зон на уикенд, в праздничные дни, в дни коротких школь-

ных каникул в зоне C и в период с середины июля по середину

августа.

И наконец, следует отметить, что было принято решение о

предоставлении шести дней бесплатного проезда в течение

2015 г.: один день по случаю республиканского марша 11 января,

три дня в связи с эпизодом загрязнения в марте и два дня по

случаю открытия конференции COP 21.

© B

EIN

G S

AS.

31

1. Проводится реорганизация вокзалов региона Иль-де-Франс, которая позволит им стать настоящими пунктами транспортного обмена

Пункты доступа к вокзалам, ежедневно обеспечивающие более

4,2 млн перевозок и являющиеся пунктами транспортного обме-

на, способствуют развитию интермодальных перевозок и обеспе-

чивают значительный вклад в развитие прилегающих территорий.

Синдикат STIF вносит свой вклад в рамках политики обслужи-

вания, предусмотренной в Плане городского транспорта (PDU), в

модернизацию вокзалов региона Иль-де-Франс чтобы сделать

их настоящими пунктами транспортного обмена для мульти-

модальных перевозок и максимально приблизить к ожиданиям

пассажиров обслуживаемой ими зоны транспортного сообщения.

Синдикат STIF принимает участие в многочисленных программах

по организации и улучшению сети интермодальных перевозок

на вокзалах. Он устанавливает требования к уровню обслужи-

вания, разрабатывает подлежащие внедрению генеральные

схемы (строительства перехватывающих парковок, автовокза-

лов, стоянок для велосипедов, подъездных путей для инвалидов),

управляет проектами реструктуризации значимых центров и

на 75 % финансирует проекты заказчиков.

В 2015 г. были реализованы различные проекты на вокзалах

региона Иль-де-Франс.

• Обеспечение доступности приблизительно на десяти вокзалах.

• Работы по улучшению доступа на платформы.

• Благоустройство и ремонт различных пунктов транспортного

обмена, автовокзалов и перехватывающих парковок.

• Ввод в эксплуатацию новых хранилищ Véligo на девяти вокза-

лах (Brétigny, Le Bourget, Le Vésinet Le Pecq, Lognes, Porte de

l’Essonne Tram 7, Rueil-Malmaison, Saint-Denis Université, Torcy

и Val d’Europe) на 986 мест.

В 2014 г. STIF продолжил внедрение проектов, начавшихся

еще в 2006 г. совместно с организациями-заказчиками каса-

тельно политики развития интермодальных перевозок:

• На внедрение генеральной схемы доступности (SDA) в

2015 г. синдикат STIF выделил субвенции на 9,5 млн евро для

обеспечения доступа для лиц с ограниченными возможностя-

ми к 718 остановкам.

На мобильность влияют такие аспекты как урбанизация, изменение жизненного уклада и старение населения. Каким образом можно удовлетворить растущие потребности в перемещении, сократив при этом негативное влияние на окружающую среду?

В рамках решения этих вопросов синдикат STIF, занимающийся разработкой эффективных решений, таких как развитие интермодальных перевозок и активных способов перемещения (ходьба и езда на велосипеде), способствует внесению изменений для обеспечения перспективы долгосрочного развития.

Инициатива • Координация • Проект

Мобильность

© Christophe Recoura/STIF. Зона Véligo в Ати-Мон.

• В рамках финансирования новых этапов благоустройства

пунктов транспортного обмена выполнены указанные

ниже работы.

— Первая фаза благоустройства пунктов транспортного обмена,

например Nogent-sur-Marne (автовокзалы, подъездные доро-

ги, зона Véligo, перехватывающие парковки и т. д.) и последую-

щие фазы создания пунктов Torcy и Bussy-Saint-Georges.

— Новые зоны Véligo (748 мест со свободным доступом и 1182

мест в охраняемой зоне с доступом по карте Navigo) на 41

вокзале и станции, таким образом, общее количество мест в

зонах Véligo, финансируемых с 2011 г. (года создания серви-

са Véligo) до конца 2015 г., приближается к 7300. Финансиро-

вание и внедрение новых зон Véligo на вокзалах и станциях

региона Иль-де-Франс будут продолжены в 2016 г.

— Модернизация зон для пассажиров на таких вокзалах сети

SNCF, как Porte de Clichy, Colombes и Versailles-Château-Rive-

Gauche, а также модернизация автовокзала Pont de Sèvres.

— Приведение в соответствие со стандартами 88 лифтов для лю-

дей с ограниченными возможностями на вокзалах сети SNCF.

— Благоустройство для упрощения движения автобусов (выде-

ленные полосы движения в Безоне, Ле Ме-Сюр-Сен и Пуас-

си, возле терминалов и автобусных остановок).

Синдикат STIF также инвестировал 20 млн евро в благоу-

стройство пунктов транспортного обмена и 10 млн евро в ре-

конструкцию дорожной сети для автобусов (как остановок, так

и самих линий), включив в проект вместе со своими заказчиками

затраты на модернизацию вокзалов, предусмотренные в различ-

ных генеральных схемах.

2. План городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF)

◗ Цели Плана городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF) и роль синдиката STIF

В Плане городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF)

оговорены рамки политики перевозки пассажиров и грузов во

всем регионе Иль-де-Франс. В плане прописаны цели, кото-

рые должны быть достигнуты к 2020 г., и мероприятия, которые

должны быть проведены. Синдикат STIF осуществляет организа-

ционную деятельность в рамках реализации Плана городского

транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF). И кроме того, он не-

32

сет ответственность за непрерывную оценку степени реализации

Плана городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF).

◗ Местные планы транспортных сетей для осуществления действий в рамках Плана городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF) в местных масштабах

Местные планы транспортных сетей (PLD) разрабатываются по

инициативе государственного учреждения по обеспечению со-

трудничества между коммунами (EPCI) или смешанного синди-

ката. В них точно и подробно представлены положения Плана

городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF) для реали-

зации на местном уровне с учетом многообразия территорий, а

также различных целей и задач в сфере мобильности. Местные

планы должны представлять собой настоящие краткосрочные

программы действий с уточнением действий, изложенных в Пла-

не городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF).

В 2015 г. синдикат STIF оказал содействие многим органам мест-

ного самоуправления в разработке проектов. Таким образом,

после проведения опроса общественного мнения было утверж-

дено три новых местных плана транспортных сетей для террито-

рий агломерационных сообществ Эст-Ансамбль (93), Валь-э-Фо-

ре (95) и Де-Флев (77).

◗ Технические инструменты для уточне-ния действий в рамках Плана городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF)

Синдикат STIF разрабатывает и передает в распоряжение орга-

нов местного самоуправления вспомогательные методологиче-

ские инструменты для реализации Плана городского транспорта

региона Иль-де-Франс (PDUIF).

На веб-сайте pduif.fr доступно Практическое руководство по

разработке местного плана транспортных сетей. Был органи-

зован обучающий курс для соответствующих проектных бюро.

Кроме того, синдикатом STIF были составлены практические

рекомендации по учету требований Плана городского

транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF) в местных пла-

нах урбанизации. Эти рекомендации также можно загрузить на

веб-сайте pduif.fr

◗ Значительная стимуляция для мобилизации всех участников

Веб-сайт, посвященный Плану городского транспорта реги-

она Иль-де-Франс (PDUIF), pduif.fr, представляет собой центр

регулярно обновляемых ресурсов, предназначенных для участ-

ников проектов. Помимо методологических руководств, на этом

веб-сайте представлены повестки дня образовательных меропри-

ятий, семинаров и дней проведения работ, а также мероприятий в

рамках реализации Плана городского транспорта региона Иль-де-

Франс (PDUIF), рекомендации на основе передового опыта и до-

полнительные ресурсы по каждой задаче, поставленной в Плане

городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF).

Третьи заседания по вопросам обеспечения мобильности в

регионе Иль-де-Франс, организованные синдикатом STIF в пар-

тнерстве с властями региона Иль-де-Франс, прошли 11 мая 2015 г.

В заседаниях приняли участие 300 человек, избранных представи-

телей и сотрудников органов местного самоуправления, объеди-

нений, операторов, обеспечивающих мобильность, и партнеров

из сферы экономики и благоустройства.

В ходе этих заседаний были вручены награды за мобильность

в регионе Иль-де-Франс в 2015 г. Жюри отметило наградами

шесть лауреатов:

• проект Pickup Station, автоматические камеры хранения для за-

бора посылок;

• проект Triporteur, мобильная мастерская по ремонту велосипе-

дов, и город Фонтене-су-Буа за разметку пешеходных маршру-

тов;

• агломерационное сообщество Сен-Кентен ан Ивелин, Торго-

во-промышленную палату Версаль — Ивелин и объединение

предприятий DELTAS SQY за реализацию плана по перемеще-

ниям сотрудников предприятий;

• коммуну Оленвиль за благоустройство улицы и обеспечение до-

ступности для лиц с ограниченными возможностями;

• совет департамента Сен-Сен-Дени за план устранения проблем

автобусного сообщения.

3. Наблюдательный комитет по обеспечению мобильности в регионе Иль-де-Франс

Наблюдательный комитет по обеспечению мобильности в регионе

Иль-де-Франс (Omnil) в конце 2015 г. объединил 23 партнера, при-

нявших устав комитета. Комитет Omnil анализирует уже имеющи-

еся данные, а также данные, полученные в ходе проведения новых

опросов касательно мобильности людей и перевозки товаров в

регионе Иль-де-Франс. Деятельностью наблюдательного комитета

руководит синдикат STIF, который опирается на результаты работы

комитета для успешного проведения непрерывной оценки реали-

зации Плана городского транспорта региона Иль-де-Франс (PDUIF).

В 2015 г. синдикат STIF совместно с комитетом Omnil руководил

проектом, посвященным перспективам глобального исследо-

вания транспортной системы (EGT), основного источника зна-

ний о перемещениях жителей региона Иль-де-Франс. Последнее

исследование EGT было проведено с 2009 по 2011 гг. Для обеспе-

чения возможности оценить степень достижения целей в сфере

мобильности в соответствии с Планом городского транспорта

региона Иль-де-Франс (PDUIF) в настоящее время приходится

учитывать возможность изменений в методологии проведения

исследования. Контроль над проведением исследования осущест-

вляет научный комитет, в состав которого входят эксперты по про-

ведению исследований такого типа. Это исследование рассчитано

на несколько лет, при этом часть опросов проводится через Ин-

тернет. Благодаря внесенным изменениям получаемая информа-

ция будет регулярно обновляться и, таким образом, будут сниже-

ны затраты на проведение опроса в расчете на одного человека.

Комитет Omnil продолжает публиковать результаты исследова-

ний. На основе результатов исследований EGT 2010 г. был прове-

ден подробный анализ профиля пользователя различных видов

общественного транспорта (поездов, метро, автобусов).

Было проведено два исследования, посвященных стоянкам: одно

было проведено на основе результатов исследования EGT 2010 г.,

а второе заключалось в обновлении данных, полученных в ходе

изучения платных регламентированных стоянок в рамках транс-

портных сетей более чем в 150 коммунах региона Иль-де-Франс.

На веб-сайте omnil.fr собраны публикации и основные пока-

затели, выпускаемые комитетом Omnil.


33

1. Исследование транспортного сообщения по направлению Sucy — Orly в рамках проекта Tangentielle Est

Исследование входит в рамки подготовительных изысканий по

проекту Tangentielle Est, который, в свою очередь, прописан в

генеральной схеме развития региона Иль-де-Франс (SDRIF). Ис-

следование направлено на анализ возможностей и реализуемо-

сти проекта по созданию маршрутов общественного транспорта с

выделенной полосой между вокзалом Sucy-Bonneuil и транспорт-

ным центром Orly-Rungis, в частности для обслуживания коммун

Лимей-Бреван, Валантон и Вильнёв-Сен-Жорж.

Было проанализировано множество решений с использованием

автобуса с выделенной полосой и с использованием трамваев

и поездов для различных возможных маршрутов. В результате

проведения исследования стало очевидным, что рассмотренные

решения требуют высоких затрат, несопоставимых с ожидаемым

уровнем спроса.

2. Исследование благоустройства сети дорог для общественного транспорта по бывшему направлению RN34

Бывшее направление RN34 — это старая дорога национального

значения, соединяющая Париж (станция Porte de Vincennes) и

коммуну Шель через Венсен, Сен-Манде, Ножан-сюр-Марн, Ле-

Перё-сюр-Марн, Нёйи-Плезанс и Нёйи-сюр-Марн. Территория,

обслуживаемая данным направлением, получит значительное

развитие согласно городскому плану и плану транспортной сети,

в частности, за счет запуска нескольких линий в рамках проекта

Grand Paris Express (линии 16 до коммуны Шель, линии 11 до стан-

ции Neuilly Hôpitaux, линии 15 до вокзала Val de Fontenay).

Первое исследование вопроса переквалификации бывшего на-

правления RN34 в рамках сети городского транспорта было про-

ведено в 2012–2013 гг. Ассоциацией органов местного самоуправ-

ления восточной части Парижа (ACTEP).

Целью исследования, контролируемого синдикатом STIF, явля-

ется изучение вопроса сообщения с помощью общественного

транспорта по данному направлению. В рамках исследования про-

водится анализ возможностей для различных вариантов располо-

жения конечных станций в восточной и западной части, а также

для различных сторон, выполняющих работы по благоустройству

(соблюдение сроков проведения работ по благоустройству и обе-

спечение непрерывной выделенной полосы) с учетом возможно-

сти выделения полосы на дороге и других функций, которые необ-

ходимо обеспечить для направления.

3. Исследование транспортного обслуживания на линии общественного транспорта со специально выделенной полосой движения (TCSP) для территории от станции Val-deSeine до станции La Défense

Территория от станции Val-de-Seine до станции La Défense развива-

ется очень динамично с экономической и градостроительной точек

зрения благодаря усилиям основных центров трудоустройства в

районе станций Nanterre, La Défense и Issy/Boulogne. Кроме того,

данная территория должна получить значительное развитие транс-

портного предложения в краткосрочной и среднесрочной перспек-

тиве, в частности, за счет запуска линии 15 от вокзала Grand Paris

Express и трамвайной линии 1 до станции Rueil-Malmaison.

В результате проведения исследования были определены структу-

рообразующие направления автобусного сообщения с выделенной

полосой на этой территории с учетом трудностей, возникающих в

сети на данном этапе, а также в соответствии с проектами по созда-

нию структурообразующих направлений транспортной сети. В рам-

ках исследования проведен анализ возможностей и реализуемости

проекта по благоустройству дорог по этим направлениям.

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. В

ыде

ленн

ая

поло

са д

ля а

втоб

уса.

Синдикат STIF проводит исследования, сосредоточенные на определенной территории или отдельном направлении, для пересмотра потребностей в перемещении, предвидении тенденций урбанизации, а также для разработки новой инфраструктуры и оптимизации предложения в будущем. Эти исследования проводятся при сотрудничестве с органами местного самоуправления. Была проведена оценка проектов с точки зрения их стоимости, в результате чего была предложена разбивка реализации проектов на этапы. Таким образом, были выделены отдельные элементы с целью включения этих предложений в программы финансирования.

В конце 2015 г. велись три исследования.

Прогнозирование • Оценивание • Анализ

Исследования

© Christophe Recoura/STIF. Автобусная дорожная сеть.

34

На самом деле, при разработке различных транспортных проек-тов необходимо учитывать их взаимодополняемость и возмож-ность скоординированного выполнения.

Эти проекты удовлетворяют потребности в перемещениях, вы-явленные на региональном уровне согласно генеральной схеме развития региона Иль-де-Франс (SDRIF), и их реализация обычно связана с градостроительным и/или экономическим развитием территорий.

Эти разнообразные проекты по созданию трамвайных линий, ли-ний метро, железной дороги, линий RER, пунктов транспортного обмена, автобусных линий с выделенной полосой и т. д. объедине-ны в крупный проект«Новый Большой Париж», в который входят

проекты по местному транспортному обслуживанию и проекты регионального уровня.

Финансирование этих проектов обычно определяется в рамках составления многолетних программ финансирования, например в договоре по проектам «Государство — регион» (CPER) на 2015–2020 гг. и особых договорах «Регион — департаменты» (CPRD).

От выявления потребности в обслуживании сетью общественного транспорта до открытия новой линии для населения необходимо преодолеть многочисленные этапы, которые являются неотъем-лемой частью процесса разработки проекта, чтобы обеспечить максимальное удовлетворение ожиданий жителей региона Иль-де-Франс.

В 2015 г. совет синдиката STIF одобрил проведение более 30 опера-ций и, в частности, утвердил шесть пакетов документов касательно главных целей и характеристик (DOCP), три отчета о проведении консультаций, три общих схемы (SdP), семь комплектов документа-ции для проведения опроса общественного мнения, одну деклара-цию проекта и семь предварительных планов проекта (AVP).

Внедрение генеральных схем линий A, B, C и D продолжалось в течение всего года с целью модернизации и повышения надежно-сти этих структурообразующих линий транспортной сети региона Иль-де-Франс.

Кроме того, 2015 г. охарактеризовался вводом в эксплуатацию двух пунктов транспортного обмена, пункта Rosa Parks, нового вокзала, созданного на линии E, и модернизацией пункта Nanterre Université.

В круг обязанностей синдиката STIF входит принятие решений и управление проектами по развитию транспортных сетей и модернизации всех систем общественного транспорта в регионе Иль-де-Франс, эксплуатацию которых синдикат вверяет операторам.

Синдикат самостоятельно контролирует процесс выполнения работ и/или следит за соблюдением требований программы, графика и бюджета заказчиками, назначенными синдикатом (например, органами местного самоуправления) или по закону (например, сетями RATP, SNCF или компанией Société du Grand Paris).

Он также является гарантом надлежащей интеграции проектов в городскую систему и их согласованности с существующей транспортной сетью, а также гарантом учета вопросов безопасности окружающей среды.

Сбор информации • Строительство • Управление

Проекты Le Nouveau Grand Paris

PROLONGEMENT DE LIGNES

CRÉATION DE LIGNES

Le plan ci-contre présente les créa-tions et prolongements de lignes ferrées. L’ensemble des projets du Nouveau Grand Paris est détaillé au verso.

Juillet 2015

Métro

Tram

Train-rer

Chaque nouvelle ligne présente le nombre réel de stations prévues – à l’exception des lignes de tram – et seules les stations en correspondance et les terminus (défi nitifs ou provisoires) sont dénommés sur ce plan.

Métro

et

Tram

Tangentielle Nord(Tram Express Nord)

Tram-train Massy-Évry (Tram Express Sud)

Tangentielle Ouest (Tram Express Ouest)

© STIF/Latitude-Cartagène. Проект «Новый Большой Париж», июль 2015 г.

Каждый из семи представленных ниже основных этапов, образующих структуру

формулировки и реализации проекта, инициируется и

контролируется синдикатом STIF.

© S

TIF.

Вок

зал

Nan

terr

e U

nive

rsité

.©

Val

entin

e Pe

dous

sat/

SNC

F. В

окза

л R

osa

Par

ks.

35

Проведение предварительных исследований позволяет оце-нить возможности и условия, необходимые для внедрения проекта, в частности, с учетом выявленных потребностей в пе-ремещениях, технических и финансовых ограничений, а также текущего транспортного предложения и перспектив развития соответствующих территорий.

Они также обеспечивают вклад в определение основных целей и характеристик проекта: вид транспорта, количество пассажиров, сложившаяся транспортная система, преимуще-ства для населения, план линии, стоимость и т. д.

На этой основе организовываются публичные переговоры и кон-сультации, первые встречи с представителями общественности.

Этап 1 Возможности и условия, необходимые для внедрения проекта

© S

TIF/

Latit

ude-

Car

tagè

ne. Д

войн

ой п

ункт

тра

нспо

ртно

го о

бмен

а —

В

осто

чны

й во

кзал

/Сев

ерны

й во

кзал

.©

Chr

isto

phe

Reco

ura/

STIF.

Вок

зал

Mar

ne-la

-Val

lée

Che

ssy.

• 5,4 км пути и 13 новых станций между коммунами Мант-ла-Жоли и Рони-Сюр-Сен.

• Ожидаемое количество пассажиров: 7500 человек в день.

• Переоборудование мультимодального пункта транспортного обмена в Мант-ла-Жоли.

В результате осуществления этой операции удовлетворены две основ-ные цели:

• предложение качественного вида транспорта с достаточной пассажи-ровместимостью и регулярностью движения между вокзалом в Мант-ла-Жоли, кварталом Валь-Фуре и будущим экологическим кварталом Мант/Рони;

• переоборудование пункта транспортного обмена с учетом продления линии E на запад и запуска автобусного маршрута с выделенной по-лосой.

Синдикат STIF утвердил пакет документов касательно главных целей и характеристик в октябре 2015 г.

Мультимодальный пункт транспортного обмена и линия TCSP в Мантуа

• Установление связей между двумя мультимодальными пунктами транспортного обмена регионального и международного значения.

• Четыре линии метро: 2, 4, 5 и 7.

• Три линии сети RER: B, D и E.

• Три линии сети Transilien: H, K и P.

• Железнодорожные сети национального и международного значения: TGV, Thalys, Eurostar.

Проект по разработке и утверждению двойного пункта транспортно-го обмена (Восточный вокзал/Северный вокзал) основан на желании создать прямые связи между всеми имеющимися видами транспорта и предложить проект создания не только связи между пунктами на фи-зическом уровне, но также идентификации двойного пункта транспорт-ного обмена как единого целого.

Синдикат STIF утвердил пакет документов касательно главных целей и характеристик в октябре 2015 г.

Двойной пункт транспортного обмена — Восточный вокзал/Северный вокзал

Их целью является информирование (посредством организа-ции собраний, издания буклетов, публикации объявлений, ин-тернет сайтов и т. д.) и сбор мнений всех участников, которых интересует проект и варианты его внедрения (жители придорож-ных зон, пассажиры, предприятия, ассоциации и т. д.).

В рамках этих переговоров синдикат STIF и его партнеры разра-батывают направления и меры для конкретного проекта.

Этап 2 Сосредоточенность на публичных переговорах

• 10 км пути и 11 новых станций.

• Ожидаемое количество пассажиров к 2022 г.: 7200 человек в день. Ожидаемое количество пассажиров к 2030 г.: 14 400 человек в день.

Эта новая автобусная линия с высоким уровнем обслуживания является частью генеральной схемы региона Иль-де-Франс и Плана городского транспорта региона Иль-де-Франс. За счет создания линии TCSP будет обеспечена связь между линией P сети Transilien и линией поездов сети RER A. Она будет обслуживать пункты транспортного обмена Esbly, Marne-la-Vallée Chessy и Val d’Europe, и будущие зоны благоустройства, проводимого государственными организациями и предусмотренного в рамках развития города Марн-ла-Вале.

После утверждения синдикатом STIF пакета документов касательно главных целей и характеристик в феврале 2015 г. общественность была приглашена к участию в обсуждении проекта создания линии TCSP, ко-торое проходило с 11 мая по 26 июня 2015 г. По завершении этого этапа синдикат STIF утвердил результаты консультаций в октябре 2015 г.

Линия TCSP Esbly — Chessy — Val d’Europe

А также

• Скоростной трамвайный маршрут 13 Express (Tangentielle Ouest) от станции Saint-Germain Grande-Ceinture до станции Achères-Ville RER (фаза 2): после проведения исследования общественной полезности был рассмотрен новый вариант пути через Пуасси с целью обеспечить возможность пересадки на транспорт сети SNCF Saint-Lazare — Mantes-la-Jolie на вокзале Poissy RER.


36

© S

TIF/

Senn

se. С

коро

стно

й тр

амва

й 12

Exp

ress

(т

рам

вай-

поез

д M

assy

— É

vry)

.

© S

TIF/

Latit

ude-

Car

tagè

ne. Т

рам

вай

10.

Таким образом, определенный проект представляется об-щественности в рамках исследования общественного мне-ния с целью оценки усовершенствованной версии с учетом за-мечаний и предложений, представленных во время обсуждения.

Этап 4 Исследование общественного мнения

А также

• Продление линии метро 14 на юг от станции Olympiades до станции Orly: опрос общественного мнения проводился с 1 июня по 9 июля 2015 г.

• Линия метро 15 (западный участок линии Saint-Cloud — Saint-Denis Pleyel): опрос общественного мнения проводился с 21 сентября по 29 октября 2015 г.

Были проведены дополнительные исследования для более точ-ного определения программы действий и дополнения ре-зультатов исследования общественного мнения. Создание общей схемы входит в предварительный этап. Совокупность технических исследований, проведенных после консультаций, послужит основой для более точной оценки стоимости проекта и воздействия проекта с учетом результатов опроса обществен-ного мнения.

Этап 3 Определение проекта

• 14 км выделенной полосы для приблизительно 30 станций.

• Ожидаемое количество пассажиров с момента ввода линии в эксплуа-тацию: 47 000 человек в день.

Операция заключается в создании новой автобусной линии с выделен-ной полосой между коммунами Вири-Шатийон и Корбей-Эсон в качестве замены существующей автобусной линии 402. Наблюдаются некоторые нарушения в движении транспорта на существующей линии, что затруд-няет ежедневное осуществление поездок для пассажиров. Будет предло-жена пересадка на существующие линии или линии, которые находятся на стадии проекта: линия D, T Zen 1, будущая линия скоростного трамвая 12 Express (трамвай-поезд Massy — Évry) и 37 автобусных линий.

Синдикат STIF утвердил общую схему в июне 2015 г.• Продление линии метро 1 от станции Château de Vincennes до станции Val de Fontenay: предварительные результаты консультаций утвержде-ны синдикатом STIF в июле 2015 г.; в настоящее время ведется изучение общей схемы.

• Создание линии TCSP от станции Sénia до станции Orly: предваритель-ные результаты консультаций утверждены синдикатом STIF в феврале 2015 г.; в настоящее время ведется изучение общей схемы.

• Продление линии скоростного трамвая 12 Express (трамвай-поезд Massy — Évry) от Масси до Версаля: ведется изучение общей схемы с 2014 г.

T Zen 4 от станции Viry-Châtillon до вокзала Corbeil-Essonnes

• 9,5 км выделенной полосы для приблизительно 19 станций.

• Ожидаемое количество пассажиров: 51 000 человек в день.

Реализация транспортного проекта T Zen 5 будет неразрывно связана с развитием территории Сен-Амон, расширением транспортного пред-ложения и создания структурообразующей, надежной и доступной для всех транспортной системы с регулярным движением.

Синдикат STIF утвердил общую схему в октябре 2015 г.

T Zen 5 от Парижа (13-й округ) до Шуази

• 8,2 км пути и 14 новых станций.


Проект заключается в создании транспортного сообщения между стан-циями La Croix de Berny в Антони и Place du Garde в Кламаре.

Синдикат STIF утвердил общую схему и комплект документации для исследования общественной полезности в феврале 2015 г. Исследова-ние общественного мнения проводилось с 5 октября по 6 ноября 2015 г.

Трамвай 10 Antony — Clamart

А также

P.A.

Place du Garde

HôpitalBéclère

TVM

CLAMART

LE PLESSIS-ROBINSON

CHÂTENAY-MALABRY

ANTONY

ForêtDomanialede Meudon

ForêtDomanialede Verrières

Parcde Sceaux

Piscine de laGrenouillère

CinémaLe Rex

ThéâtreLa Piscine

StadeJean

Longuet

Parcdes Sports

Parc d’AffairesNovéos

92

91 94

© S

TIF/

lati

tud

e-ca

rtag

ene

95

93

94 77

91

78

7592

Ligne en projet

JardinParisien

ÉdouardHerriot

Parcdes Sports

Novéos

11 Novembre CentreCommercial

Cinéma RexEsplanade

Allende

VincentFayo

Grenouillère

Hôpital Béclère

La Croix de Berny

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. А

втоб

ус T

Zen

.


37

© S

TIF/

Senn

se. С

коро

стно

й тр

амва

й 13

E

xpre

ss (T

ange

ntie

lle O

uest

).

По окончании этапов исследования и опроса общественного мне-ния префект может признать проект общественно полезным. Были проведены подробные исследования (исследования пред-варительного проекта) для четкого определения рамок проекта (его программы, сопутствующих затрат и расписания), а также обеспечения финансирования работ, выделения необходимых зе-мельных ресурсов и соблюдения административных процедур и процедур, обеспечивающих охрану окружающей среды.

Этап 5 Признание общественной полезности и завершение проекта

А также

• Линии A, B Sud, C и D: синдикат STIF одобрил продолжение модернизации структурообразующих линий и утвердил множество предварительных проектов на проведение работ, предусмотренных в генеральных схемах и направленных на улучшение регулярности движения на линиях, развитие предложения и подготовку пересадок на сеть Grand Paris Express.

• Линия TCSP между станцией Créteil и вокзалом Noisy-le-Grand Mont d’Est (Est TVM): этот проект был признан общественно полезным в июле 2014 г., и в настоящее время ведется изучение предварительного проекта.

• Линия T Zen 2 от станции Carré Sénart до вокзала Melun: этот проект сообщения с помощью общественного транспорта с выделенной полосой был признан общественно полезным в июле 2014 г., и в настоящее время ведется изучение предварительного проекта.

• Скоростной трамвай 12 Express (трамвай-поезд Massy — Évry): основная цель этого проекта заключается в усилении транспортного предложения в департаменте Эсон, между стратегическими пунктами Massy-Palaiseau и Évry-Courcouronnes. На этой линии частично будут использованы существующие пути национальной железной дороги, а в границах города будет создана новая инфраструктура. Исследования завершены, и начало работ ожидается в 2016 г.

• Продление линии метро 14 на север от станции Mairie de Saint-Ouen до станции Saint-Denis Pleyel: проект был признан общественно полезным в декабре 2015 г., и в настоящее время ведется изучение предварительного проекта.

• 19,8 км пути и 11 новых станций (и одна в качестве предохранитель-ной меры).

Первая фаза проекта создания скоростного трамвайного маршрута 13 Express (Tangentielle Ouest) заключается в продлении «большого запад-ного кольца», действующего с 2004 г., до станции Saint-Cyr-l’École (на юге) и Saint-Germain RER (на севере) с целью обеспечения возможности удобной пересадки между кольцевыми линиями железной дороги (ли-нии A и C, линии сети Transilien N, L и U). В рамках проекта будет частич-но использована существующая инфраструктура «большого кольца», которая не используется на сегодняшний день.

Синдикат STIF утвердил предварительный проект относительно внедре-ния скоростного трамвая 13 Express (Tangentielle Ouest) в июле 2015 г.

Скоростной трамвай 13 Express (Tangentielle Ouest) от станции Saint-Germain-en-Laye до станции Saint-Cyr-l’École (фаза 1)

• 6,4 км пути и 12 новых станций для всего добавленного участка.

• 900 м пути и две станции на первой фазе проекта (между станциями Les Courtilles и Quatre Routes).

В рамках проекта продления трамвайной линии 1 на запад будут сое-динены текущий конечный пункт Courtilles и станция Gabriel Péri в Ко-ломбе. С этой линии можно будет сделать пересадку на линию метро 13 на станции Courtilles, на линию J сети Transilien на вокзале Stade и на трамвай 2 на станции Parc Pierre Lagravère, причем с последней линией у них будет общий участок. Проект разбит на две фазы, причем первая длинная фаза отведена на продление линии на 900 м до станции Carrefour des Quatre Routes.

Синдикат STIF утвердил предварительный проект относительно реали-зации первой фазы работ по продлению линии в июле 2015 г.

Продление трамвайной линии 1 на запад от станции Asnières — Gennevilliers до станции Colombes (фаза 1 — от станции Courtilles до станции Quatre Routes)

• 10 км пути и 19 новых станций.


Главной целью создания трамвайной линии 9, соединяющей станции Porte de Choisy (Париж, 13-й округ) и Orly (94), является усиление транс-портного предложения в департаменте Валь-де-Марн, коммунах Иври-сюр-Сен, Витри-сюр-Сен, Шуази-ле-Руа, Тье, Орли и Париже. Трамвайная линия следует вдоль автотрассы RD5 большую часть своей протяженно-сти, а затем вдоль коммунальных дорог в Шуази-ле-Руа и Орли.

Синдикат STIF утвердил предварительный проект работ в июле 2015 г.

Трамвай 9 между станциями Porte de Choisy (Париж 13) и Orly Ville

• 29 км пути и девять новых станций.

Линия 16 соединяет станцию Saint-Denis Pleyel и вокзал Noisy-Champs и проходит через станцию Le Bourget сети RER. Участок протяженностью 5,5 км между станцией Saint-Denis Pleyel и станцией Le Bourget сети RER является общим для линий 17. С линии 16 можно будет сделать пересадку на все пересекаемые ей линии сети RER, метро, трамвая и T Zen, а также на другие линии автоматического метро Большого Па-рижа (14, 15 и 17). За счет такой структуры транспортной сети будет обеспечено эффективное сообщение между пригородными зонами, а также между пригородом, столицей и остальной частью региона Иль-де-Франс благодаря многочисленным пересадкам. Эта линия будет обслуживать в основном департаменты Сен-Сен-Дени и Сена и Марна.

Постановление о признании общественной полезности проекта было принято 28 декабря 2015 г.

Линии метро 16 и 17 между станциями Saint-Denis Pleyel и Noisy-Champs

• Линия продлена на 3,7 км, создано шесть новых станции, одна из ко-торых подземная.

• Ожидаемое количество пассажиров на новом участке линии между станциями Athis-Mons и Juvisy-sur-Orge: 22 400 человек в день.

В рамках проекта продления трамвайной линии 7 будут соединены дей-ствующий конечный пункт трамвайной линии 7 в Ати-Мон и мультимо-дальный пункт транспортного обмена в Жювизи, на котором в настоящее время ведутся работы. Линия следует вдоль автотрассы RN7 в трех комму-нах (Ати-Мон, Паре-Вьей-Пост и Жювизи); подземный участок линии про-ходит под парком возле мэрии в Жювизи, затем линия выходит в центр города Жювизи к мультимодальному пункту транспортного обмена.

Синдикат STIF утвердил предварительный проект работ в феврале 2015 г.

Продление трамвайной линии 7 от станции Athis-Mons до станции Juvisy-sur-Orge


38

Работы выполняются таким образом, чтобы минимизиро-вать влияние на окружающую среду и жизненный уклад местных жителей. Специальное средство связи используется для информирования пассажиров, жителей придорожных зон и автомобилистов о расписании работ.

В ходе работ будут уточнены подробности касательно ра-боты будущей линии и адаптации линий уже существующих сетей: расписание и дни работы, остановки, сообщение с други-ми видами транспорта, количество кондукторов.

Этап 6 Проведение работ

• Переоборудование 47 км существующих путей.

• Строительство трех новых вокзалов.

• Ожидаемое количество пассажиров по всей линии: 620 000 человек в день.

• Ввод в эксплуатацию участка линии до вокзала Nanterre La Folie в 2020 г. и окончательный ввод в эксплуатацию линии до города Мант-ла-Жоли в 2022 г.

Проект заключается в продлении линии E на запад через станции Porte Maillot, La Défense и Nanterre La Folie и далее в качестве замены линии J между Пуасси и Мант-ла-Жоли. Проект нацелен на разгрузку линии A и содействие развитию градостроительных проектов в национальных интересах (OIN) в регионе Сен-Аваль и на участке Nanterre-La Défense.

Подготовительные работы стартовали в 2015 г., и линия будет введена в эксплуатацию к 2022–2024 гг.

Продление линии E на запад

• Продление на 6,5 км и создание 11 новых станций.

• Ожидаемое количество пассажиров, которые будут пользоваться но-вой услугой на линии Bondy— Montfermeil: 37 000 человек в день.

Главной целью проекта создания новой ветки трамвайной линии 4 яв-ляется удовлетворение потребностей в перемещениях жителей городов Ле Павийон-Су-Буа, Ливри-Гарган, Клиши-су-Буа и Монфермей, предло-жение быстрого, регулярного и надежного обслуживания и обеспечение возможности пересадки на станции структурообразующей сети.

Подготовительные работы в рамках этого проекта были начаты в 2015 г.

Новая ветка трамвайной линии 4

• Продление на 4,3 км и создание восьми новых станций.

• Ожидаемое количество пассажиров на новом участке трамвайной ли-нии 3b: 89 100 человек в день.

Проект заключается в продлении действующей трамвайной линии 3b.

После проведения подготовительных работ в 2014 г. в 2015 г. были нача-ты работы по продлению трамвайной линии 3b.

Продление трамвайной линии 3b от станции Porte de la Chapelle до станции Porte d’Asnières

• Продление на 6 км и создание шести дополнительных станций.

• Ожидаемое количество пассажиров, которые будут пользоваться но-вым участком: 85 000 человек в день.

• Введение в эксплуатацию к 2022 г.

Этот проект по продлению линии, большая часть нового участка которой проложена в виде туннеля, а 0,6 км — в виде дорожного моста, осущест-вляется с целью обслуживания коммун Ле Лила, Роменвиль, Монтрёй, Ну-ази-ле-Сек и Рони-Су-Буа. В результате расширения общая длина эксплу-атируемой линии 11 составит около 12,2 км. Договор о «благоустройстве — транспортном сообщении на территории линии 11 на вокзале Rosny-Bois-Perrier» был подписан в январе 2015 г. всеми партнерами по проекту с целью развития территории параллельно с созданием инфраструктуры.

Протокол, определяющий рамки финансирования проводимых работ, был утвержден синдикатом STIF в октябре 2015 г. Подготовительные ра-боты стартовали в 2015 г., а ввод в эксплуатацию запланирован на 2022 г.

Линия метро 11 (продление участка от станции Mairie des Lilas до станции Rosny-Bois-Perrier)

• продление на 6,7 км и создание 11 новых станций.

• Ожидаемое количество пассажиров, которые будут пользоваться но-вым участком: 8 000 человек в день.

Продление выделенной полосы автобусной линии Massy — Saint-Quentin-en-Yvelines от станции École Polytechnique до станции Carrefour Christ de Saclay явля-ется частью политики улучшения предложения и качества транс-портных сетей, разработанной синдикатом STIF для обслужива-ния плато Сакле.

Работы, начатые в 2014 г., нахо-дятся на стадии завершения, а ввод в эксплуатацию запланиро-ван на 2016 г.

Продление линии TCSP Express 91.06 от станции École Polytechnique до станции Christ de Saclay

• 109 км пути.

• 46 вокзалов.

• 1 200 000 поездок в день.

• Два предприятия: RATP и SNCF.

• Осуществление действий в рамках генеральной схемы в период 2013–2022 гг.

Помимо программы обновления подвижного состава, цели генераль-ной схемы линии A заключаются в повышении эффективности, адап-тации транспортного предложения, улучшении процессов ликвидации аварийных ситуаций и повышении качества обслуживания. Были вы-полнены указанные ниже операции:

• внедрение системы автоматического управления и расшире-ние системы помощи при управлении, эксплуатации и техни-ческом обслуживании (SACEM) до Noisy-Champs для повыше-ния пассажировместимости линии;

• создание выпрямительной подстанции в Шеневьер для удвое-ния частоты движения между коммунами Ла Варен и Буасси;

• разворот на станции Étoile для возможности движения поездов в обоих направлениях в случае перебоев в движении на центральном отрезке;

• 4-й путь на ветке Cergy для улучшения регулярности движения транспорта на линии A и линии L3 сети Transilien;

• благоустройство конечного пункта на вокзале Marne-La-Vallée Chessy (фаза 1) для усиления предложения в направлении Шеси в вечерний час пик.

Генеральная схема линии A

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

E и

тр

амва

й 4.

© E

pice

um. И

нфор

мац

ионн

ое п

исьм

о ка

сате

льно

авт

обус

а E

xpre

ss 9

1.06

.


39

• 10,4 км пути, из которых 7,9 км на выделенной полосе для автобусов; восемь новых станций.

• Ожидаемое количество пассажиров: 7200 человек в день.

Целью этого проекта создания автобусной линии преимущественно с выделенной полосой является улучшение сообщения между жилыми зонами в восточной части департамента Валь-д’Уаз, расположенны-ми вблизи линии D (Villiers-le-Bel, Gonesse, Arnouville, Garges, Sarcelles и т. д.), и рабочими зонами, расположенными вдоль линии B (Parc des Expositions, ZA Paris Nord 2, платформа аэропорта Roissy).

Работы, начатые в 2014 г., находятся на стадии выполнения, а ввод в экс-плуатацию запланирован на 2016 г.

Линия TCSP Villiers-le-Bel — Gonesse — Arnouville / Parc des Expositions de Villepinte (линия 20)

• Продление на 5,8 км и создание четырех дополнительных станций.

• Ожидаемое количество пассажиров: 12 500 человек на продленном участке линии в утренний час пик.

Работы по продлению линии 14 между станциями Saint-Lazare и Mairie de Saint-Ouen были запущены в июне 2014 г. Первый туннельный щит на участке продления был торжественно установлен в сентябре 2015 г. на месте будущей станции Pont Cardinet. С помощью щита будет проде-лан туннель общей длиной 3,6 км между вокзалом Saint-Lazare и буду-щей станцией Clichy Saint-Ouen. В это же время с помощью второго тун-нельного щита будет проделан туннель длиной 1,7 км между будущими станциями Clichy Saint-Ouen и Mairie de Saint-Ouen, также ведущий к площадке техобслуживания и хранения (SMR — ZAC des Docks de Saint-Ouen). Ввод в эксплуатацию запланирован на 2019 г.

Продление линии метро 14 на север от станции Saint-Lazare до станции Mairie de Saint-Ouen

А также

• Скоростной трамвай 11 Express (Tangentielle Nord) от станции Épinay-sur-Seine до станции Bourget (фаза 1): работы были начаты в 2014 г., а ввод в эксплуатацию запланирован на 2017 г.

• Перестройка мультимодальных пунктов транспортного обмена Châtelet-Les Halles (ввод в эксплуатацию запланирован на 2016 г.) и Versailles Chantiers (ввод в эксплуатацию запланирован на 2016 г.), работа на которых ведется в настоящее время.

• Продление линии метро 4 от станции Montrouge до станции Bagneux (фаза 2): работы были начаты в 2015 г., а ввод в эксплуатацию запланирован на 2020 г.

• Продление линии метро 12 от станции Front Populaire до станции Mairie d’Aubervilliers (фаза 2): предварительные работы по строительству двух новых стан-ций были начаты в 2014 г., а ввод в эксплуатацию запланирован на 2019 г. Уникальное исследование общественного мнения по поводу предоставления прав согласно закону о воде и разрешений на строительство двух новых станций Aimé Césaire и Mairie d’Aubervilliers завершилось в июне 2015 г. после четырех недель обсуждений. Разрешения на строительство были выданы, после того как комиссия, проводившая исследование, вынесла положительное заключение.

• Согласно генеральной схеме линии C в 2015 г. были проведены две операции по улучшению: — полоса Saint-Bernard перед вокзалом Аустерлиц с возможностью разворота поездов, прибывающих с южной части линии, для улучшения процессов лик-

видации аварийных ситуаций; — создание двух подстанций в Бельвю и Сен-Мартен для усиления электропитания линии.

• Продление трамвайной линии 1 на восток от станции Noisy-le-Sec до станции Val de Fontenay: проект был признан общественно полезным в феврале 2014 г., а подготовительные работы были начаты в 2015 г.

• Линия метро 15 (южный участок между станциями Pont de Sèvres и Noisy-Champs): после утверждения предварительного проекта в июле 2015 г. были начаты работы в 2015 г. по созданию автоматической объездной дороги длиной 33 км с 16 станциями.


• Две линии сети RER.

• Многочисленные автобусные линии.

Проект заключается в реорганизации всех зон вокзала относительно трех точек доступа. Три автовокзала также будут переоборудованы. Потребовалось предварительное переоборудование железнодорож-ных путей и полос отвода рядом со станцией Athis-Mons. Благодаря созданию перехода для пешеходов и велосипедистов будет усилено внутригородское сообщение между центром города и берегами Сены.

Работы были начаты в 2015 г., а ввод в эксплуатацию запланирован на 2020 г.

Мультимодальный пункт транспортного обмена Juvisy-sur-Orge

© C

hris

toph

e Re

cour

a/ST

IF. Л

иния

14.

© S

NC

F-A

REP/

J. C

aste

llano

s. П

ункт

Juv

isy-

sur-

Org

e.


40

По окончании работ перевозчики принимают все возможные меры для обеспечения безопасности пассажиров в регионе Иль-де-Франс. После этого возможно внедрение проекта.

Затем возможно внесение изменений и доработок в работу линии, в частности для соответствия новым потребностям.

Этап 7 Ввод в эксплуатацию

• Ожидаемое количество пассажиров после завершения проекта EOLE: 85 000 человек в день.

• Введение в эксплуатацию 13 декабря 2015 г.

Расположенный вблизи станции Porte d’Aubervilliers мультимодальный пункт транспортного обмена Rosa Parks представляет собой допол-нительный вокзал на линии E к северо-востоку от Парижа с возмож-ностью пересадки на трамвай 3b и, в перспективе, на трамвай 8. Этот вокзал обслуживает кварталы с жилыми многоквартирными домами и быстроразвивающиеся секторы (Macdonald): 10 000 жителей, более 25 000 рабочих мест.

Мультимодальный пункт транспортного обмена Rosa Parks


• Введение в эксплуатацию 17 декабря 2015 г.

Этот новый вокзал адаптирован в соответствии с потоком пассажиров и интегрирован в градостроительный проект, реализуемый городом Нан-тер и государственным учреждением по благоустройству районов Ля Де-фанс и Сен-Арш (EPADESA). Он расположен над платформами и желез-нодорожными путями. Потребовалось предварительное строительство площадки перед фасадом и лестницы для перехода с одной стороны железнодорожной линии на другую. Другое оборудование пункта (плат-формы, подземные переходы) обновлено в рамках проекта.

Проект включает снос старого здания для пассажиров, расположенно-го над железнодорожными путями. Работы по проекту продолжены в 2016 г.

Мультимодальный пункт транспортного обмена Nanterre Université

© S

TIF.

Вок

зал

Ros

a P

arks

.


STIF • 41, rue de Châteaudun • 75009 PARISСтанция метро: Trinité-d’Estienne d’Orves • Номера автобусов: 26, 32, 43, 67, 74Тел.: 01-47-53-28-00 • Факс: 01-47-05-11-05 • stif.info

Documents

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 20 15 · 2020-02-28 · 4 1. Синдикат stif — презентация Задачи синдиката stif В круг обязанностей