Минск, май 2008 г

Глобализация и денежные переводы

МАРЕК КУПИЖЕВСКИЦентрально-Европейский Форум по исследованиям

в области народонаселения и миграции

МОМ, Варшава

Минск, май 2008 г.

Три этапа глобализации

• Глобализация потоков товаров

• Глобализация потоков капитала

• Глобализация потоков людей

Определение денежных переводов

• Денежные переводы рабочих• Компенсация работникам (CoE)• Чистая компенсация работникам (чистая CoE)

определяется следующим образом: – Компенсация сотрудникам

– Вычеты на налоги и отчисления на социальные нужды

– Вычеты за переезд и транспортные расходы, связанные с краткосрочным трудоустройством

В основном, данные получают из платежного баланса

“Денежные переводы рабочих, согласно определению МВФ (пособие по платежному балансу, опубликованное в 1993 г., 5 издание), представляют собой текущие частные переводы [денежных средств] рабочими-мигрантами, являющихся резидентами в принимающей стране, получателям в стране их происхождения. В случае, если в принимающей стране мигранты живут в течение года и более, они считаются резидентами, независимо от их статуса иммигранта. В том случае, если срок пребывания мигранта в принимающей стране составляет менее года, весь их доход следует считать как компенсацию работникам.”

Всемирный банк, 2007, стр. 106

Определение денежных переводов

Проблемы данных / подсчета

• Денежные переводы осуществляются с использованием различных каналов: и официальных, и неофициальных

• Есть трудности, связанные с подсчетом сумм, так как мигранты стремятся избежать налогообложения

Методология и проблемы оценки• Всемирный банк использует глобальную оценку, основанную

на модели потоков мигрантов и уровне экономического развития стран, из которых деньги отправляются и в которые они поступают

• Оценка, основанная на модели миграции, которую использует Всемирный банк, вызывает вопросы с точки зрения методологии

• Другие оценки (Международный фонд развития сельского хозяйства) основанные на умножении (оценочных показателей) потоков на среднюю сумму средств, переводимую мигрантом, получены в ходе исследований, которые не проводились в широких масштабах и не могут носить репрезентативный характер

Определение и оценки переводов - проводимые мероприятия

• Техническая подгруппа ООН по вопросам движения физических лиц – подготовила более обобщенное определение “личных переводов”

• Статью платежного баланса “Переводы работников” следует заменить на “личные денежные переводы.” Новый термин будет включать все нынешние переводы в денежной и натуральной формах, которые делают или получают домашние хозяйства резидентов в или из домашних хозяйств нерезидентов.

• Группа по оценке денежных переводов в Люксембурге была создана для выработки рекомендаций по более точному сбору данных путем разработки пособия по подготовке статистических данных по денежным переводам. Основная задача пособия - дать специалистам различные методы для оценки данных по денежным переводам с высокой степенью надежности.

Официально зарегистрированные денежные переводы в развивающиеся страны в 2007 г. оцениваются в пределах 240 млрд. долл. США (вдвое больше уровня 2002 г.), а в глобальном масштабе сумма составляет 318 млрд. долл. США.

Денежные переводы являются крупнейшим источником внешнего финансирования во многих развивающихся странах.

Источник: Ratha et.al. (2007 г.)

География потоков претерпевает изменения

• Снижение роли стран Латинской Америки

• Повышение роли стран Азии и ЕвропыИсточник: Ratha et.al. (2007 г.)

Таблица 1: Глобальные потоки денежных переводов (млрд. долл. США)

1990 1995 2000 2005 2006Все развивающиеся страны 31 58 85 188 199Латинская Америка и Карибские страны 6 13 20 42.4 53Страны Южной Азии 6 10 17 32.0 36Страны ЮВА и Тихоокеанского бассейна 3 1 17 43.1 45Страны Ближнего Востока и Сев. Америки 11 13 13 21.3 25Страны Европы и Центральной Азии 3 8 13 19.9 32Страны к югу от Сахары 2 3 5 8.1 7Страны ОЭСР с высокими доходами 37 43 46 68 68В мировом масштабе 69 102 132 257 268

Источник: Евростат по данным Всемирного банка (2006 г.)

Страны, получившие наибольшие суммы денежных переводов (в млрд. долл. США)

Индия 27,0Китай 25,7Мексика 25,0Филиппины 17,0Франция 12,5Испания 8,9Бельгия 7,2Германия 7,0Великобритания 7,0Румыния 6,8


Страны, получившие наибольшие суммы денежных переводов (в % от ВВП)

Таджикистан 36,2Молдова 33,2Тонга 32,3Киргизия 27,4Гондурас 25,6Лесото 24,5Гайана 24,3Ливан 22,8Гаити 21,6Иордания 20,3


Средства, отправленные домой по оценке IFAD (2007 г.)

Страны Центральной Европы (млн. долл. США) (ВВП)Чехия 1,635 1.2%Эстония 378 2.3%Венгрия 905 0.8%Латвия 453 2.3%Литва 477 1.6%Польша 4,760 1.4%Румыния 4,795 3.9%Словакия 703 1.3%

ВСЕГО 14,106

Средства, отправленные домой по оценке IFAD (2007 г.)Российская Федерация и страны Восточной Европы (СНГ)

(млн. долл. США) (ВВП)Республика Беларусь 2,342 6.3%Республика Молдова 1,027 31.4%Российская Федерация 13,794 1.4%Украина 8,471 8.0%

ВСЕГО 25,634

Средства, отправленные домой по оценке IFAD (2007 г.)Страны ЮВЕ (млн. долл. США) (ВВП)

Албания 1,986 21,7%Босния и Герцеговина 2,295 20,3%Болгария 1,200 3,8%Хорватия 1,422 3,3%Сербия и Черногория* 3,642 11,4%Бывшая югославскаяРеспублика Македония 520 8,4%

ВСЕГО 11,065

Влияние денежных переводов

Три рассматриваемых уровня - индивидуальный - микроэкономический - макроэкономический

Две стороны уравнения: денежные переводы и миграция


Рассмотрение на индивидуальном уровне

- Важный инструмент для снижения бедности и улучшения финансового положения семьи

- Наносят ущерб семьям

- Часто приводят к нарушениям прав работников и прав человека


Рассмотрение на микроэкономическом уровне

- Переводы оказывают помощь (микро)предприятиям

- Миграция оказывает влияние на рынки труда – у нанимателей могут сталкиваться с проблемами найма рабочей силы

Влияние денежных переводовРассмотрение на макроэкономическом уровне - усиливающийся важный источник внешнего финансирования для многих развивающихся стран (денежные переводы превышают уровень прямых иностранных инвестиций и / или помощь развитию)

- важный источник иностранной валюты для импорта, которые невозможно финансировать из внутренних источников.

- миграция влияет на демографическое развитие и будущее системы социальной защиты.

Максимизация доходов – стратегические рассуждения

• Налогообложение переводов• Налогообложение товаров, присланных мигрантами• Снижение стоимости перевода средств (организации,

занимающиеся переводом денежных средств)• Удостоверения личности для мигрантов (доступ в

банковскую систему)• Разрешение отечественным банкам работать за

рубежом• Займы / пенсии для диаспор• Активная поддержка диаспор

Documents

Минск, май 2008 г