Upload
others
View
0
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ТУБЕРКУЛЕЗ в Российской Федерации
2008 г.
ТУБЕРКУЛЕЗ в Российской Федерации
2010 г.����������� ��� ���������� ��������, ��������� � �
���� �������
����������� ���
���������� ��������,
��������� � �
���� �������
���������
��������� �������
2010 �.
������������� ��!�" �������������# $���!������,
��$��%!&�'(# ) ���������� ��*�"�+��
-���)�2011
��� 616-002.5-312.6(047)��� 55.4�81
������ � ���������� ������, 2010 �. ������������ ��� ������������� ��������, ��-�����!"� � ���������� ������. – �., 2011. – 280 �.ISBN 978-5-94789-502-5
���������� ����� ������� ��������� �������� ���������� ��������������� � ����������� ������� �������� ���������, ������������ ��������������� ��������� «��������� !"" ����������� � ��#����-������ ���������������», !"" #����$������������ %������ �&�' ��. ".�. (������, &' «��������� !"" ���������� ���!», �&' «(���-%���������� !""�%», ���������� ������ ��$������� �������� � ����-������ ������ ���)�� ������ ������ ���������� ����������� ����������� $�� ����� *#��� +�����-�� ����������� ��������������� � �������� ���������.
/���� ���������� ����� $�������� ����3 ������, ��$�6����� � 2007–2010 ��.+ ������ $��������� ������ $��������, ���������� �� ��������� ������ ������������� � ��������
������, ��������� �� ������� ��� ������ :$�������������� ������� � ������ $���������������� $�-��6� � �������� ��������� � 2007–2010 ��., ���������� �� �������� �� $�������� 10–15 ��. � � ���� ������ $������� � ���� ������������� �$�������� � $�������, ��$��������� � ������ �������� ���������� � :$�-������������� ��������� ��#�������.
*����� �������� ������� ��$����� ������� ��$���������� � ����$������ �������� $��������, $��-�������� � �������� ��������� � �� ������� $�� ������ :##�������� ������ � �����������, ���� ��������� ������� $� ���������� � �������� ���������, ������ ���� � ;���$������ ������� +*�������, ?.�. ��������, ;.". (������ (/�$������ ����������� ���������� $���6� � ������� ����-�����������), %.>. C������� (������ ���)��� �$�������-#����� ������������������ �������� ��-�������, ������� �&' «(���-%���������� !""�%»), D.+. �������� (���. �������� �&' «�!""*"
3
�$���� ���"�/����
��G ��������������� ���$��++ �$����� � ����� ��������� ������ �����������+"J ����� ��������#���� �������+*> ���)��� ������ ������+*< +�������� ����������� ���������������+*< GE �� %�������� +������� ����������� ��������������� $� ������ � ����������� � �������� ���������+G ��������� (������$�������) ���������&/! ���$$� ���$��������� ����3����� (��. %��������� 1)&/' ���$$� ���$��������� ��� (��. %��������� 1)&(�G &������������� ������ ���������� ����������&(! &������������� ���������� ����3�����&� &�������� #��� $� ������ � �������, ����������� � (%"/��/" ����������� �������/�* /����������� #��������� �����"> ��$���������� �������>/? �������-������������� ����������>���� 'E ������������� �������>'� ������������� �����������?"' ������-��$���������� ���������?%' ������-$��#���������� ���������?' ������������ ���������E�� ������������ ���� ������������ � ��������EG ����������� �����������< ���������� �����������������������-���������� ���������� ��������������� � ����������� ������� �������� ����������>E-10 ������������� ������#������ �������, 10- $��������?' ������������ ������������ �����������3� ���������� 3����� �������� ����������(EG?< ������������ ��3� $� ������ � ����������� � ������������� ������, The Union (IUATLD)�� *>> � >% ������������� ��������� ��6��� >������� >���� � >������� %���������!EG( ����� � �������)�� �������� ����������!""�% !"" #����$������������, %���� �&�' ��. ".�. (������!!""G !����������� !"" ����������*?( ��6�� ������� ���%G/ $���������������� ���$�����%G' $����������������� ���������%?> $��#���������� ������ ��������������%�(% $������� ������-��������� $���6�%!% $�������� !���������� $����%�* %��������� #��������� �����%�� %��-���������� – $����������� ��$��� ����������! ��������� �������� ����������� ����(
4
G+? ��������� ���������� (������$��������) ����������G? ��������� ������G?J �� �� �����������3 ������������G*/ ��������� ������� �������G*/ +? ��������� ������� ������� ���������� ����������'"( ��������-��$���������� ������'!""� '������� !"" #����$������������'�* '������� #��������� �������% #����)�����-���)����� $����>G #�������-���������� ����������(+*> ����������� ������ ���)�� ������ ������ ���������� ����������� ������������(&( ����������� ������ ������������� ������� (�����)�("! ����������� ������ ��$������� ���������(! #���������� ���������� ����3��������GE ���������� ���� ���������� $����������� ���$���������3 ���������� �� �������� �������� ��������� $�� �&' «�!""*"
5
��*�"3����
�������� .......................................................................................................................................................................8������������� ��������� ���������� ���� ������ ��������� � �������� �������� � ����� ������ ���������� ���� «!����» �.�. ������, �.�. ��������, �.�. ��������, �.�. �������, �.�. ��������� ................................................10"�������� � �������� �������� � � ���, ������ #��� ..........................................................................131. ���� �� ��������� � ������ �����$���� $�����.. ��, �.�. �������� .............................................................................................................................................22
1.1. ���� �� ��������� � ������ �����$���� $���� � �������� �������� ...................221.2. %���������� ������ � ��������� � &�������� $��� �'! .......................................................25
2. !���������� ��������� � �������� ���������.. ����������, �.�. ������, �.. ��, �.�. �������, �.�. �����, �.�. ������!, �.". "������, ".". ��#����� ..................................................................................................................................27
2.1. ����������( ����������� ��������� � �������� �������� � �������-�#����������( ����� ������ ��(������� ������ ��������� ..........................272.2. ����������( ����������� ��������� � #��������� ����� � ���)���� �������� �������� .......................................................................................................................................332.3. !���������� ��������� � ����$��� ��������� ������ ...................................................382.4. ����� ��(��(��� ��������� � �������� �������� ..............................................................442.5. *������������� ���� ������ ��(������� ������ ��������� ..............................................462.6. !���������� ���, ����(����( � ����� � ������� ��������� .............................................542.7. '��������( ��(�����( ������ ��������� � �������� �������� ............................................552.8. �������� ���������.................................................................................................................................582.9. �������� ����������� ��������� � ���, +������� ����� �'! � �������� �������� ....................................................................................................................................60
3. ���
��� ������ ��������� � �������� ���������.�. ������, �.. ����������, �.. ��, .�. $�����, �.�. �����, �.�. �������, �.". "������ ...............68
3.1. �������� �����$���� $���� ���$�(� ���
� ������ ��������� ..........................683.2. ���
��� ��������� � �������� ��������, �������� � ������( ����� �������( ...................................................................................................................683.3. ����������� ����$�( �������( ���
��� ......................................................................................713.4. ����� ���
��� ������ ��������� ..........................................................................................733.5. ���
��� ��������� � ��� � � �������� �������� ..............................................................78
4. ������������ ��������� � �������� ���������.. ����������, �.�. ������, �.. ��, �.�. �������, .�. $�����, �.". "������, �.�. �������.........84
4.1. '���� �������(. !��$���� �������( � �� ��������� �� �������� ��� ........................................844.2. ������������ ��������� � ���)���� �������� �������� ..................................................864.3. ����� ������ ���������, ��(��� �� �$�� � �������������� �$�/����(� ���)��� �������� �������� ..............................................................................................874.4. ������������ ��������� � ���������� ���, ������ ��������� ....................................904.5. ������������ ��������� � ��� � � �������� �������� ....................................................91
5. "�������� � ���� � ������.�. ������, �.�. �%�������, �.. ����������, �.&. '#��, �.". "������ ..............................................94
5.1. !���������� ��������� ���� � ����� � �������� �������� ......................................945.2. ����� � ���������( ��������� � ���� .........................................................................................995.3. ������������ ��������� � ���
��� ��������� ���� ���� ......................................1015.4. '����� :##������� ��������� � ��(�����( ��������� �� ���� ������
�������� � IIIA � 0 ������ ���������� �$�� ......................................................................................1015.5. ����������( ����������� ��������� ���� �� ���� ���� ..................................................1025.6. ;##������� ����������������� ���� ���� 0–17 �� ...........................................................1045.7. ���������( ��������� � ���� � ����� .......................................................................................1055.8. "�������� ���� ���� � ����� � �������� �������� � � ����� ��� .............................107
6. ������$��� ���������.�. �������, �.&. '#��, �.. ����������, �.�. ����� ............................................................................ 111
6.1. ������$��� �������� � �������� �������� ................................................................................ 1116.2. ����������� ������$�� ��������� � ��� .............................................................................. 115
7. <��� :##������� ��$���( ������ ��������� � �������� ���������.. ��(���)���, �.�. ������, �.". "������, �.. ����������, �.�. �������, �.�. �%�������, ".". ��#����� ............................................................................................................................. 117
7.1. '���� �������( �������(� :##������� ��$���( ...................................................................... 1177.2. '����� :##������� ��$���( �� ���� ��������� ���������� ����=����( ....................... 119
6
7.3. '����� :##������� �����$���� ��$���( ....................................................................................1217.4. '����� :##������� ��������� ��( ��
������, ������������� ��( ��$���( � 2005–2009 ��. .........................................................................................1237.5. ;##������� ��$���( � ����� ��� � �������� ��������� � �������� ��������� ................................................................................................................................131
8. <��� ��� ��������� � �����-����������� �������.�. ���*#��, �.�. �)�!��, �.�. ��+����, �.. ����������, �.". "������, �.�. �%������� .................135
8.1. ������ ����� �� ��������� � >?�. '������ :���������$����� �������� � ���������, ���������� � �$�/����(� >?� ...................................................................................1358.2. ����� ������ ���������, ������ ��(������� � �$�/����(� >?� ....................................1398.3. '����� :##������� ��(�����(, ��������� � ��$���( ��������� � �$�/����(� ����������� ������, � ������ ������ �����$���� $���� ..........................................1418.4. <��� ��� ��������� � =���� � ��� .......................................................................................144
9. �?@-��#����( � �������� �������� � �� ���(��� �� ���������� ����������.�. -������, �.. ����������, �.�. $�������, �.". &����� .......................................................................146
9.1. ������ �����$���� �$�� � $���� ���$�(� ���������, �$����� � �?@-��#������, � �������� �������� ..................................................................................................1469.2. %����� ��� ������ � ��������� ����� �� ����������� ���������, �$����� � �?@-��#������ .........................................................................................................................1479.3. '���� �������( ���������� ���������, �$����� � �?@-��#������, � �������� �������� ..................................................................................................................................1489.4. ������������ � ���
��� ���������, �$����� � �?@-��#������, � ���)���� �������� �������� ................................................................................................................1529.5. "��������, �$������ � �?@-��#������, � ����� ��� ..................................................................156
10. "�������� � ��/������� ���������� ���$����=�.�. ��������, �.�. ��������, �.�. ��/��, �.. ��, �.. ����������, �.". "������ ................................159
10.1. %�������, ����������� � �������� �������� ��( ����� ���������(
��������� � ��/������� ���������� ���$����= .....................................................................15910.2. '$���� #��, ����������� � �������� �������� ��( ��� ������ $�������� ������ ��������� � ��/������� ���������� ���$����= ..........................16110.3. BC> "* ���� ������ ��(������� ������ ���������...............................................................16310.4. ������������ BC> "* ���� ������, ���� ���$����� ��$����, ���=$�( ������� ��������� .......................................................................................................................16610.5. '����� �������� ���������( "* � BC> � �� �� ���� ��������, ���=����( � $���� #��� ���, � ������ ������� � ����� � � ���� �������( � ������ $���� �������� BC> "* ................................................17010.6. '����� � �������( BC> "* � ����� ��� .....................................................................................174
11. B����� ��������� ����(��, ����������� �� ������������� ������( ���������� ���� ������ ���������, �� ���� %����� B�������������( ����� D 61 05.02.2010 �.�.�. ��������, �.�. ��������, �.. ��, �.�. �������, �.�. �������, ".�. �'�������, �.�. ���)��, �.�. ��0�� .....................................................................................................................................18412.
7
%��/���� 1. '��������(, ����������� � �������� �������� ��( ����$���( ����������� ����, ���� ������ � ���� �������� � ����� ��$���( .......................................................................231%��/���� 2. '������ :���������$����� �������� � �������� ������������� ����, ��������( �������(, 2006–2010 ��. .....................................................................................................235
"������ 1. !���������� ��������� � �������� ��������, 2006–2010 ��. (����������� �
�������(, #�� D 8) ...........................................................................................236"������ 2. !���������� ��������� ������$��� ���������� � �������� ��������, 2006–2010 ��. (����������� �
�������(, #�� D 8) ....................................................................239"������ 3. !���������� ��������� � �� ���������� ���� ���� � �������� ��������, 2006–2010 ��. (����������� �
�������(: #�� D 8, �����������: #�� D 33)......................................................................................................................................................242"������ 4. !���������� ��������� � ��������������� � �������� ��������, 2006–2010 ��. (����������� �
�������(: #�� D 8) ....................................................................245"������ 5. ������ ��(������� ������ ���������, ���������� �� �$� � %"> ���)��� �������� ��������, 2006–2010 ��. (��(��� ���������, #�� D 33) ..........................248"������ 6. C�����( ��������� ��������� � �������� ��������, 2008–2010 ��. (�������������� �$�/����( ���)��� ��, ������ B�������������( �������� ��������, #�� D 7-"*) .........................................................................................................251"������ 7. !���������� ��������� ������ � ��������� � �
8
)�*����
���������� ����� ������� ��������� �������� ���������� ��������������� � ����������� ������� �������� ���������, ������������ ��������������� ��������� «��������� !"" ����-������� � ��#���������� ���������������» (�!""*"
9
�6� �������. %�� :�� ���� ���� ��������� ������� �� ������ $� ��������� �� �� ������ �������$������ $� ������� ����������3 ���P���� �������� ��������� � ����� #���������� ����-���. *������� ������� ��������� ���������� � (�������� � /������������ #���������� �������.
+ ����� ��� �6� ���3�� ��������� �������� ������� ���� $��������, ��� :##�������� ������ � $����������� �������� ������������ �������, ���������� ��� ���$���������� ����-������ � ����������� ����������� ��������3 � ����������, ��������� � +"J-��#�����, $�-$������� ������ ���� ������� � ����������� #������ ����������. !����� ���� �������� $��-���������� $�������� (��$�����, ����)���� �������#������ � ���������� ����������� ��������-36�� �����������) ���� ��� ������� � ��$���� ���������-:���������� �������, ������)�-�� � ����� � $��)��)�� � 2008 �. ������� :����������� ��������.
10
��)�"4����)�)���� �"����!�+�� '�*�+������ $�'�/� ���%�(' �&��"�&��!�' ) ���������� ��*�"�+�� ) "�'��# $"��"��������
5�+�����%���� $"����� «*�"�)%�»�.�. ������, �.�. ��������, �.�. ��������, �.�. �������, �.�. ���������
%������� ���������� � �������� ��������� ������� ��� �6� �������� � $��������.����$����� $� ������ � ����������� � �������� ��������� �� $�������� ������ �� ���3 ��-
�����������3 $�������� �� ���� ������� ��$��������� �����, ���3�� %���������� �������� ���������, ���������� ���P���� �������� ��������� � ������$������ ����������. E����� � �-���������� � ��)� ����� ���6�������� �� ������ ����� ������������ ������, � ��$����������� �������� ���������� � ����������� �$��.
��������� ��������� ������� ���� �� �������� ����, ��� $������������ ������ � ����������� �$��������� �� �������������� ������ ���� ������ #���������� ������� � $���������� $��-�������� («* $����$�������� ���$���������� ���������� � �������� ���������» V 77-�< � 18.06.2001, %����������� %���������� �������� ��������� V 892 � 25 ������� 2001 �.), $������� ��������� � ������� ($������ VV 109, 50 ��������� ������ � ��. [34, 35]) � $������� ���������-��� $������ � ������ ���������������.
+ �����6�� ����� �������� $����������������� ����$����� � ����� �$������3�� $������-��� !����������� $������ (%!%) «
11
( 2009 �. � ������ ������� �������� ������������� ����������� � �� $�������� $�������� $�� �� �������� �������� ������� $�������� �������� � ����������, � ������������ �� :##��-������ $�������� $������ ������������ ������ #���������� $���6� ��������3, ��$������-�� �� ����6������ ����������� �������� ������ � �����)���������� �������� ���������� $���-6� ������� ����������� � ������.
+ ������ ���������� ������������ $������� ������������ ��������������� $� ������� ��������� � ���������� ����������, �������� ���������� $���6� ������� ����������� $���������:– $��������� ���� $� ��$�������� ������ ���� $����������������� ���$�������;– ������ ����)��� � ���� �������� ������)� #�3������#����� ������ ��� ����$����� ���-
������ ���������� � �������������� ��������� ����������;– $���������� ��� ������������ ���������������� ��������� ���������������� ����� ��-
���� ������ ���������� ���������� � ����3 ������� ��������� ����������� #��� ���������� � $��������� ���� �� �����������3 ������������ � $����������������� $��$����� $����-�� � ������ ����;
– ����$����� $����� ������������ ������ $�� ����3������ ����������� ��������� �� ���� ����-������, ���6�����36�� ����������3 $���6� ������� �����������, � �� ���� �� #����)�����-���)������ $�����;
– $��������� ����$���� $� �������3 ��� ��#���������� �������.���������� $���������� ����$���� $� ������3 #���������� ������ ���� �$����������
���������� ������� ��������� � ������� �����������, ���)���3 $�������� :##�������� ���-���, � �� ���� $���)���3 ���� $������� � ���������� ��������� ���������� ������� �������, � ���� ������)��� �������3 $�������� ������������� � �������� ��������� � ����������.
( ����3 �������� ��� $� ����������� � ������)��� ���)���3 :$��������� ������� $� ����-������ � ��������� � $�������� %���������� �������� ��������� � ������ !������������ $��-��� «
12
+�� ��������� $������ ���������� � ���)���� ����������, ���� ������������ #������������� $����������������� ����$����, $������ �$����������� ��)��� �������� �� ������� ������ #�-���������� ����������� ����3����� � �����36� ����������� ������ ���������� ����������.
+��������� ������ ������ :##�������� ������ �� ������ ��������� ������� $�������� ������� ����������� ������ ������ $�������� � 100% ������, ������������ � ������ ���� ����������� ������ �� :##�������� ������, � ����3����� �� �� ���� ������ ;���$������ (�3��.
E���)�� �������� �������� ���������������� �����������3 � �#��� ���������� ���$�����-����� ���������� � +"J-��#�����. (������ � :##������ #����������� ������ ����������� ����� $������������������ �����������, ������� $��#������� � ������ �� (%"/�� � ��#��������-�� �������������, ����������� �("! ������ � ������� ����������� ���������. X� $�������� $������ :##�������� ���������� � ������ $������� � ������� ��#����� ��������� � +"J, $������ ����$���� �$���#������� ������ ��� ���� ������� �������.
*$� �������� ��������� � ����������� $����������������� � ��������������� ����$���� �������� ��������� � ��� ������ ���� ;���$������ �������. +�� �6� ��������� �$�������� $��-���)�3�� � ������ �����������, �� ����6���� � ���#������� ��������� ������, ��� �� $�������-����� ���������� ���$�������� ��� �$� � $�������� ���� ����� ������ � �����������. + ���-����� ��������� � 1999 �. ��$�)�� #����������� �������������� �������������� ����� � ���� ����� ���$$� �������� ������ $� ���������� (�&+'), ���3�36� ��������� ������ ���$$� $� �������� ��$��������� ������ � �����������. �&+' ���� ������� $� ��������� ���������� ����-����������� �������� ��������� � +������� ����������� ��������������� � ����3 �������� ����-����� :##�������� ������� ����� ���������� � �������������� �$���������� $� ������ � ����-������� � ��������� ����������� $� �����)���������3 ������� � ����� ������ � ����������� � �������� ���������. %����� ������������������ ������ � +*< � ����� �&+' �����3 �������-��� 3����� �������� ���������, ��������������, ���$����������, ��������� �������� �������-���� ���� � ������ �����������, �����36�� � ���������� $����������������� ����$���� � ���-���. + ����� ��������� ������ ���$$ ����� ��������� � ���������� �$��������, � ���� ����-������� :��$���. *����������� �&+' ����������� ���������� $�������������� � ��$�������-������� ����������, ���6�����36�� ���3 ���������� �� �������� �������� ���������. �&+' ���� �$�������� :##�������� ������� � +������� ����������� ���������������.
'����� � #��, � $������� �����$���������� ���������� ������� �������� �� ���� ����, ������� :� ������� ����������� ���������, ������� �������� ������� �� �, � ��$����������
������� :� ��#������� ���� �$���������� $�������� ����$������ ������, $�������� � ���� ����$���� $� ���������� � ������ ���$���������� ����������, � � ������� ���� – $���)�-��3 :##�������� $����������������� ����$����.
13
�&��"�&��! ) ���������� ��*�"�+�� � ) '�"�, ����)�(� 6���(
+ ������ ������� $���������� �������� $��������, �����36�� ������3 $� ���������� � ���-����� ��������� � � ���� � 2009–2010 ��.
/�� ������� $�������� ������ ����� �����, ��� ����� ���: 1) $�������� �������� � ��, ��� #��-����3�� ��$��������� ��� ��� ����� ������, 2) ������� ������ ������ � �������� ������� $�-������� �� $�������� ����, ��� � ����� $� �����, �� � $� #���������� ������� � ���P���� ������-���, � ���� $� �������� ������ ����, 3) ��$��������� $������� � ��� ����� � ������ � �� ������� � ��������� ������ $��������, $��������� � �������� ���������, � ������� ������ ���� ����.
3
&���� ������ %��������, ������ �$������ 2009 �. 2010 �.
*��#+/&�/9#:�; ���/���+/*#9
���������' �����'
2
�������!�' ������!���� �������!82,6 77,4
�� 100 ��. �����.3
#�< ����� ���" �"'����"� �����"� �������! 117 227 109 904
%���� ���� $�������� �� 90,7 �� 100 ��. ��������� (2000 �.), ����� ���� �$����� ���������� ������� ������� 130 657 ��., � ����������� � $������36�� �� ������ 83–85 ������������� � 2009–2010 ��. �$����� � 2003 �. ����� ��6������� ��������. ;� ������� ������� �������)��� �� $�������� ��������� �� ������� 77,4, � $������� ��������� �����3 1998 �. (76,0). (������� ������ �� ���� #���������� �������, � �� ���� � � /�*, ����������� ������, ��� $�������� ��������� ��� �$��� �� 2009 �. � ���� ����� �����=��
84% � ��������� �������� ���� �$����� ���������� �������
!� ������ ������ +*< ���� ������ GE ������ ���3��� � �$���� 22 ���� � �������)�� �������� ���������� (!EG), ��� �������� 80% ���� $���$��������� ����� ����� GE � ����. (������� ������, � ������ ��������� ����������� 1,6, 2,0 � 35,7% � ���, �������)�� ����������� �� ���� ����, � ������ !EG � � ;���$����� ������� +*
14
&���� ������ %��������, ������ �$������ 2009 �. 2010 �.
12
����������" ����������'/��� ��������� ������������ %G', $������)��, $� ������ +*>, ���������������3:
������������:�$���#�����:
80–86%55%
89%71%
5*������!���� �������! ��� � ����� 0–14 ��
14,7 15,2
�� 100 ��. �����.
%�� ����������� ���������� ������ $�������� � 2002–2007 ��. (16,2–16,7) ������ �������� ������������� ��� � 2008–2009 ��. �� 10% � ������)� ��� � 2010 �.
6
*������!���� �������"!� (���������"!�) $�!�!� �������
2,6 2,5
�� 100 ��. �����.
;������� ����3����� ��������� �������� ���� � 10,2% � 1992 �. �� 3,3% ����� �$����� ���������� ������� GE � 2010 �.
2.6 *������!���� ���, �����'
15
+���4,5% J�����
2,9%
��1,6%
J#���29,9%
K�-��$��( J��(35,3%
?���(21,4%
!�����- "����������
21,3%
16
&���� ������ %��������, ������ �$������ 2009 �. 2010 �.
��:?�#:���A/AA#:�; ���/���+/*�
���������' �����'
4
��������������� �������185,1 178,7
�� 100 ��. �����.
C���� �����"� �������!, �����'
17
&���� ������ %��������, ������ �$������ 2009 �. 2010 �.
���/���+/* : 9A#D/:�&/AA#E +/���:�&/AA#E �:�#ECF:�;G (9+� ��)
���������' �����'
10
9+� �� ��� ���" �"'����"� �����"� �������!, ���3�� �("! 15,8% 17,3%
C���� ������ 9+� ��, �����������"� �� ������ ����' ��� ���" �"'����"� �����"�, ���3�� �("! 5816 6218
C���� �����"� 9+� ��, �����'��� ���������� ������ � I�������"� ���� * �� 9+� �� ($� ������3 ����� � ��$������������)
2008 �.4 ���P��-
� ��
2009 �.20 ���P��-
�� ��
:���" !�� (2009 �., ��� ������ +*< � ������� ������� $������ ���$�����������)
10.4
*����� ��6��� ���� ������� �?' GE � ���� 440 ��. (390–510)
*����� ���� ������� �?' ����������� ����� ����������������� ������� GE � ����, ����� 250 ��. (230–270)
18
������������ BC> "*, �� 100 ��. ��������(
���. 4. "�������� � ��/������� ���������� ���$����= � �������� ��������
���. 5. BC> ���� ���� (���� � �����) ���$��� "* � 27 ����� ��� � ��������� ������� BC> "*, ����� �'!, 2008 �.
19
&���� ������ %��������, ������ �$������ 2009 �. 2010 �.
���/���+/* & �C�/D�/AFJK �/�/��+;A#E :+�D�L F:?#+A/AFJ A���*�AFE
8
*������!���� � ��%���'� �:FA1306 1302
�� 100 ��.
J���� �$����� ���������� ������� 14 236 13 378
20
��(���� � $��� ��� ���$����$����� ��#�����
L�( ���� ������ "*, �$����� � �?@-��#������
� � $���� � ��?�
���. 7. �$�����( ��#����( "*-�?@ � �������� ��������
+���2%
J�����2%
J#���76%
K�-��$��( J��(16%
!�����-"����������3%
��$�-����-���������1%
���. 8. �$�����( ��#����( "*-�?@ � ������ �'!, ������ ����� (���� $��� ������ "*-�?@ � ���,
� ����� �'!, – 1,2 ���)
&���� ������ %��������, ������ �$������ 2009 �. 2010 �.
���/���+/*, :#C/��AALE : &FC-FA�/�@F/E
���������' �����'
9 (��.
���� ��. 8)
C���� %����� ������!"� ���"� ������ ��������� ��$���� ��-&FC 9253 10 617
���' �����"� �������!, �������"! � &FC-��$����, ������ ��� �����'����� ������' 4,6% 6,0%
C���� ������ ��������� ��$���� ��-&FC, ����� $�������� ��������� 16 385 19 738
���' �����"� �������!, �������"! � &FC-��$����, ���3�� ��������� �("! 5,3% 6,8%
C���� ��� ������ ��������� ��$���� ��-&FC, ���3�� ��������� �("! 20 775 24 963
!���3����� �������� ��� ���� � ���� ������ ������� ��#����� ��� �� �� ���� ���� ����������, �� � �� �� $���)���� ������ ����������
:���" !�� (2009 �., ��� ������ +*< � ������� ������� $������ ���$�����������)
9.5
J���� ������� ������� ��#����� � ����, ������ +*< 1,2 ��� (1,1–1,3)
�� 100 ��. �������� ��������� 17 (16–18)
/��� ����� ������ � ��������� GE ������� +"J-��#�����, ������ +*< 12% (11–13)
/��� ������� GE-+"J ����� ������� GE, ������������� �� +"J-��#����3 27%
:/�; �C�/D�/AFE ��F*F���FC/:�#E :+�D�L. �/:��:L
13.1
:���������' � ��������' ��!�
21
&���� ������ %��������, ������ �$������
+/C/AF/ ���/���+/*����������' �����'
7
M$$��������� ����� ��!������� (K�) ��� ���" �"'����"� �����"� �������! (�� ������������������ ������)
>����� 2008 �.X##. – 69,6%!�:##. – 10,8%/�����. $����. – 8,2%(���� � GE – 4,3%
>����� 2009 �.X##. – 68,9%!�:##. – 12,3%/�����. $����. – 7,7%(���� � GE – 3,8%
/��������� �������� ���� ��������� $�����6���� ������, ����� � ���������� � ��:##�������� ������, ��� ��� �?' GE, $� ���)���3 � ������ 2005 �., ����� �������� $�����6���� OG ���� � 10,3%, � ����� � GE � 5% ������
M$$��������� ����' ���" �"'����"� 9+ (�� ������������������ ������)
>����� 2008 �.X##. – 57,6%!�:##. – 17,3%%�����. – 8,9%(���� � GE – 8,3%
>����� 2009 �.X##. – 55,8%!�:##. – 20,1%%�����. – 8,5%(���� � GE – 7,5%
+����� ������� ��:##�������� ������ ���������� ������ ���� �?' GE, �������� ������� �������-�� $�����6���� ������ � ����� � GE (2005 �.: :##. – 57,2%, ������. $����. – 11,0%, ����� � GE – 9,9%)
:���" !��
7.5 F����" ����' ��' ���"� ������ ������� ����� � 9+, ����������������� � 2008 �.
X##. – 87%!�:##. – 2%%�����. – 5%(���� � ���� $���� – 4%
�) ��
� ������ ��(������� ������ "C (B+ � B–)
�) ��
� ������ ��(������� ������ "C B+, 2008 �.
���. 9. ;##������� ��$���( ������ ��(������� ������ "C � �������� ��������
22
1. 5�*!�" !� �&��"�&��!�' � �����'� �������������� �����������.. ��, �.�. ��������
1.1. 5�*!�" !� �&��"�&��!�' � �����'� �������������� ���������� ) ���������� ��*�"�+��
!����� �� ����������� ������� ������������� � ������ $� ���� ����������� ������, � ���-���� � ������������ ������������� � ������� ����������. (���������� ������ ������� � ����-�� ��������� ������.
!� ���$���������� ���������� ����� ��������� �������� ������� �������� #������, � ��� � ���-�� ��$��� $����� � ����������� �$�����3�� ��������� ����������� $���������� [4, 30]. ���$���������� ���������� ������:– � ������������ ���������� (�������#������, ����������, :�����������, ����������� �����-
��� � . �.);– $��������� � �����:����������� $�������� (������ ��������, ���#�����);– ������� ������ ���$���������� ���������� � $����������� ������;– ������ ������� � ���������� ����������� ������ $����������������� ����$���� (��������-
��� $��#�������, �������������� ��������� � :##�������� ������, $��������� ��� �$������-����������� �����������, �� � ����������� ��6� ������ ���);
– ������ ������� :$������ +"J-��#�����.������������� ������ $�������� $� ���������� � ��������� ���� ������ � � #������, �� ���-
������ ��$����������� � ���������� ����� $� $��#�������, ��������3 � �����3. G����� #���-����, � ������, ����3��:– ������ ����������� ����3����� (������ ��$������� ����� � ����� #���, $����� �����
������ � �� :##������� �����������, �� ��������);– �����#������ $��������, ������36��� � ���������36��� ��#������3 � ������� �������� $��-
������ :��� $������� (������� �����, ���$�3��������, $���������� ����$�����);– ���������������� ���������� � ���������� �������� � ������������ $��#������ ��������,
������� �$�������� ���������������� � $������� ��P������ ��#�������.> ��������3, ���������� ��P�� �����6��� ������� � ������� ���36���� ���������� ���-
��� �� $������ � $���� ���� ������ ������� ��������� #������ �� $�������� ��������. G�� �� ����� �������� �� ��� ���� ���������� � $������� ������� � ����$������ ������.
��������� � ������ �������� :$��������������� $�������� � ����������, �����36�� :#-#�������� $����������������� ����$����, ������ ��� �������� �� ����� �� ��#�������, ��-������� � ������ ������ #����������� ����������� ����3�����, �� � �� ��������� �$��������� ��������� �����������. %�� :�� �����, ��� ������ ��������� ������ $�������� $����-��� ���� ��������� ��#�������, ���������� ������ ������ �� ������������ � #���������� ����-��� � ��$����������� ����������� ������ �������� ��#�������, � �������, ������ ���������� $��-����� ��������� �$����������� ��)����.
%�:��� $���������� � ������� ����������� $�������� � ���������� $� ���������� � ������ ������� ���������� ��$���� ����� )������� ��$���������� ��6����36�� ����� #��� � ����� ��$���������� $��������.
+ �����6�� ����� �������� ��#�������, ��$��������� ��� ������ ������� $� ����������, �����-���� � 15 ����� #�����.
*�������� ������ #������ $� ���������� ����3��:1. ����� #����������� ����������� ����3����� (�(!):
– #���� V 33 «(������� � ������� �����������», ���3�36�� �������� �� �������, ��������������-��� � �����6�� �� ��� � $����������������� ���������� (%G') ���P���� �������� ������-���, �� ���� $������� $������36��� �� �������� ������������ ���������, � ���� �������� �� ��P���� �������� $���6� ������� �����������, �������� $������36�� �� �������� �������-����� $������������������ ���������4;
– #���� V 8 «(������� � ������������ ������� �����������», ���3�36�� �������� � ���� �$����� ���������� ������� ����������� � ��������� ����������, ������ ��������������� �� �����-
4 + ������ ������� ��$��������� �������� ��#������� �� ����� #��� V 33, $�������� $���� $��������� �&' «�!""*"
23
��� ���P��� �� (� �� ���3�3 �������� � �������, ����������������� � %G' ���P���� ��, � ���� � ������ ���������, ���3�� �("!; � ����� � $������� ������������ ��������� ������-���; ���������� ��������� � ������ ������ �������; ����� ��� �$����������� ���� �����-���)./����� #���� #����������� ����������� ����3����� (�(!) ��$����3�� ��������� $�����-
������������� ����������� ��������������� ���P���� �� � $�����3�� � ������������� ����-�� �$�������� ���������������� (�3�� ���������� ������� ��� ����������� ��#����������-����������� �����), ������ $��������3 �� � ���� ���������� ������� �&' «�!""*" � �������)��, �����-6�� �� ��� � ����)�� ������� �����������, +"J-��#�����, ������� ��#����� GE-+"J, ��-����� � ������� ��������� �������� �������������.( 2004 �. ������ $� ��������3, ���������� � �����3 ���������� � ���������� '"( $������-
�� ���� � ����� #����� ��������� ������� V 7-GE, V 8-GE, V 2-GE � V 10-GE, �������������, ��-������ $������ V 50 ��������� ������ [35].
����������� �$�������� (�����, ��������) ������������� ������� '"(, ������������ ��-������ $����������������� ���$������� ���P���� �� �� ���� �$����� ���������� ������� ��$��-��3 ����3 #���� V 8, ������ $��������� ��������� �������� �� �������� '"(, ���������� ������ � ������ �������, ���6�����36�� $����������������3 �����. X� �������� $���$�3 � ��� ��������������� ������ � �!""*"< ��� �������� � ������� ������� $� ����������.
4. (�������, ����������� ��� ������ ���� :$��������������� $�������� � $�������� ������ :#-#�������� $����������������� ����$����, ����� ��� � �����36�� #�����:– #���� V 61 «(������� � ���������� ������� +"J-��#�����», �������6�� ��#������3 � ����-
��� ������� ��#����� GE-+"J ����� ������� +"J-��#�����;– #���� V 30 «(������� � ���������� ������-$��#����������� ���������», � ����� �����
��� �������� � ���� #����������� ������� / ��������, ���� ���, ���������� �� ������-5 (��P��� �������� ���������, � ��������� � $������������3 �� � ���� ������� ��� ��� ����� !"", $�����3 ��#������3 � ���-��36�� ������: !""�% &*' +%* «1- �&�' ��. ".�. (������», �!""G ���!, !!""G, (%�!""� � '!""� �
24
���, )���� � ������ �������� ������������ $��������, ���� ��������� ����������$� � $�-����� �� �EG, ���� ��������$��, #�3������#�� � . �.;
– #���� V 17 «(������� � ����������� � #������������� ������», � ����� $�������� ��#����-��� � ���� ����-#�������, �����#������, ������ ����#���� � �$�����������;
– #���� V 14 «(������� � ���������� ���������», � ����� $�������� ��#������� � ���� ���$�-�������������, ��$�������, ����)��, � �� ���� ���� $���������� ���$��;
– #���� V 14 /( «(������� � ���������� ������� ���������� ������-$��#���������� ������-��», ��� $�������� �������� � ���� ����-��� � ���� $��������� �������;
– #���� V 47 «(������� � ���������� �������� ���������������», ��� ����� ��� ���� #���-�������� ����, ������ $� ����� ����, ���� ���$�������, �� ��6���� � ����6������, ���� �-����������� ������� � �� �����;
– #���� V 62 «(������� �� �������� � #������������� ���������� $���6� ��������3» (��P�� ��-�������� #��������� ������, �������� ������� � ���� ��������). ����� ��������� $������� ���������� ������ ������������� ������� � 29 �3�� 2009 �. V 154 «*� ���������� ���-�������� ������������ ��� ����������� ������������������ ������ ������������ �����-
������ ����3����� � �#��� ���������������». *�� ��������� $� ������� $������������������ ��������3, ������6����� �� �������� ���P��� ��, ��� ���������� � ��� $���������� (����-���������� ��� ������$������).+ ��$������� �$���������� �������� ��������� #��� � � ��� ��� ��$��� �����3 ��������
$������������ $����������������� ��������.5. /������#������ � ���������-:����������� ������, ��$��������� ��� ����� ���� �����)��
$��������, $�������� � �����36�� #����� �(&(:– V 1, J��������� ��������� ���P���� �� � �������� ��������� (��� ����� ���������� $���-
����� �� 2006 �.);– V 4, J��������� ��������� �������� ���P���� � �������� ��������� � ����� (��� ����� ��-
�������� $�������� � 2006–2008 ��.);– V (51, ���$��������� ����)�� $� $���, ��������� ���$$�� � $������ �����;– V (52, (������� ��������� $� $������ �����;– �#��������� :��������� ������� («WEB-$���������») �(&( [29].
%�� ������� ������ $� ���������� �� ����, $���)����36�� 2010 �., $�������� ������������� � �������� ���������� �� ������������� ��������� ������ ����, � ���$������������ – �� ����-����� �� 1 ������ �����36��� �� ����� ����. %���������� � ������ ������� ���������� $�����-��� �� 2010 �. $�������������, ��� ���� �������� �� ��������� $� #���� V 4 $� �������3 �� 01.01.2010 �. ���� ���, � ������ ��$��������� �������� �������� ��� ������ &(�G, ��#������� � ������ $���$�� �� ����� #��� $� ����������, ����������� �������.
7 !� ����� $�������� ������ �������� �$��������� ����� $������������� ���� +���������� $���$��� ���������, $�:��� $�� ����� ���������� $�������� ���� ��$��������� ������ �#����������� �� 01.01.2011 ���� #���� V 4, � �� ������ $���$���. %�:��� $���������� � ������ ��$���� �������� ������� ���������� $�������� ���� ����������� ������� � ������, $����-������ � �������� ��������� (��$�����, [6�]), ��� $�� ����� ���������� $�������� $������������� ������ $���$��� ���