解放思想 改革创新全面提高我省本科教学质量——在2008 年广东省高校本科教学工作会议上的讲话

广东省教育厅 魏中林 副厅长二〇〇八年三月十七日

会议主要任务 学习党的“十七大”和省委十届二次全会精神，落实科学发展观，贯彻落实国家“质量工程”等文件要求，进一步解放思想，更新观念，分析本科教学工作面临的新情况、新问题，深入探讨深化教学改革、提高教学质量的新思路、新举措，研究部署近期全省本科高校教学工作的思路和重点。

一、基本概况 二、面临问题三、基本思路四、重点工作

一、我省高等教育基本概况 （一）保持规模合理增长 （二）加强内涵建设注重提高质量和水平 （三）增加投入改善条件 （四）深化体制改革 （五）加强师资队伍建设 （六）大学城（大学园区）建设顺利

（一）保持规模合理增长 学校数

2007 2006 2003

普通高等学校 109 105 77

本科 37 37 31

高职高专 72 68 46

独立学院 17 17

高等教育毛入学率

17.520

2224 25.6

0

5

10

15

20

25

30

2003 2004 2005 2006 2007

20032004200520062007

招生 在校生2007年招生 ( 万人 )

比 2006 年增长 2007 年在校生(万人 )

比 2006年增长研究生 1.98 6.3% 5.44 10.3%

普通本专科 35.5 5.83% 111.96 11%其中本科 16.55 6.73% 58.74 14%

成人本专 14.05 42.4 4.89%其中本科 4.63 -5.89% 14.7

远程教育 33自学考试 76.8

专业专业种类（种） 目录外专业（种） 专业点数（个）

本科 216 51 1776

高职高专 274 23 2910

一、我省高等教育基本概况 （二）加强内涵建设注重提高质量和水平

学科建设上 博士学位一级学科授权点： 69 个 博士学位授权点： 421 个 硕士学位一级学科授权点： 139 个 硕士学位授权点： 1117 个

国家重点学科： 43 个国家重点实验室： 7 个国家工程研究中心： 5 个教育部重点实验室和工程研究中心： 2

9 个国家大学科技园： 2 个教育部人文社科重点研究基地： 8 个

专业建设上 现有 157 个高校名牌专业 入选国家级第一类特色专业建设点： 13 个 入选国家级第二类特色专业建设点： 39 个 计： 52 个

课程建设上 省级精品课程： 340 门 入选国家精品课程： 117 门 其中： 2007 年，评审省级精品课程： 88 门 入选国家精品课程： 44 门 入选国家级双语教学示范课程： 3 门

教材建设上国家级“十一五”规划教材选题 首批入选： 488 种 补充入选： 88 种 计： 576 种

高校实验教学示范中心建设上 省级高校实验教学示范中心： 90 个 入选国家级高校实验教学示范中心： 11 个 其中： 2007 年省级： 34 个（含 5 个建设项目） 获国家级： 5 个

其他项目 国家级大学生创新实验计划项目单位： 2个 新世纪高等教育教改项目： 600 多项 其中， 2007 年度： 71 项 “151” 工程项目结项： 551 项 国家大学生文化素质教育基地： 4 个 覆盖高校： 15 所

2007 年我省高等教育主要指标在全国的排位　 广东 排位 排在广东前的省份

研究生招生数 1.98万 8 北京、江苏、上海、湖北、辽宁、陕西、四川研究生在校生数 5.44万 8 北京、江苏、上海、湖北、陕西、辽宁、四川普通高校学校数 109 3 江苏、山东

普通本专科招生数 35.5万 4 江苏、山东、河南普通本专科在校生数 111.96万 4 江苏、山东、河南

成人本专科招生数 14.05万 1 已连续三年居全国第一成人本专科在校生数 42.42万 1 已连续三年居全国第一

（三）增加投入改善条件 实行生均综合定额预算管理办法 2007 年度，全省高校 教学与行政用房面积： 1805 万 M2

教学科研仪器设备总值： 98.5 亿元 10 万元以上大型仪器设备： 9016 台（套） 实验室数： 5775 个 实验室使用面积： 200.38 万 M2

图书： 9031 万册

（四）深化体制改革 办学体制上， 独立设置民办高校： 28 所， 占全省普通高校总数： 25.69% 在校生： 13.19 万人 占全省普通高等教育在校生总数： 11.78%

另有：独立学院： 17 所

（四）深化体制改革 管理体制上，三级办学，两级管理 市属高校： 33 所 占全省普通高校总数： 30.27%

在校生数： 29.68 万人 占全省普通高等教育在校生总数： 26.5%

实现了 21 个地级以上市至少 1 所普通高校的目标

（四）深化体制改革 高校内部管理体制改革 人事制度改革 仪器设备与实验室管理改革 后勤社会化改革 “ 十一五”期间，利用社会资金： 40 亿元 改建扩建学生公寓： 445 万 M2

改建扩建学生食堂： 90 万 M2

（四）深化体制改革 招生就业改革 远程网上监考、网上评卷试点、网上实时远程录取 近几年本专毕业生总体就业率： 90% 以上 2007 年总体就业率为： 96.79% ， 比 2006 年增长： 0.69 个百分点 其中，本科毕业生总体就业率为： 97.22%

（五）加强教师队伍建设 2007 年，全省普通高校专任教师： 6.8 万人 副教授以上职称教师： 2.5 万人 “ 两院”院士： 22 人 “ 长江学者”特聘教授： 24 人 国家教学名师： 12 人 省级特聘教授： 10 人 省教学名师： 73 人 博士生导师： 1802 人

（六）大学城（园区）建设顺利 2007 年，广州大学城入驻高校 校舍总建筑面积： 862 万 M2

入驻学生： 14.4 万人 省财政一次性清偿贷款： 150 亿元 深圳、佛山（南海）、东莞等地大学园区建设顺利

二、当前面临的情况和问题 2007 年我省高等教育事业虽然取得了新的发展，但我们也要清醒地看到 ,我省高等教育仍存在不少问题和矛盾。

与区域经济社会文化发展和建设宽裕型小康社会的要求仍不相适应 经济社会文化发展对我省高等教育提出了新要求

规模尚偏小： 2007年部分省市自治区高等教育毛入学率（%）省份 2007年 排位浙江 38.0 1

江苏 37.0 2

辽宁 35.3 3

吉林 29.0 4

湖北 27.2 5

黑龙江 26.8 6

广东 25.6 7

山西 24.0 8

江西 23.1 9

重庆 23.0 10

山东 22.0 11

福建 22.0 12

新疆 21.0 13

四川 20.0 14

内蒙 19.8 15

河南 19.7 16

广西 15.0 17

贵州 11.5 18

二是教育质量有待提高 高水平研究型大学偏少； 优质教育资源仍然短缺； 学科专业结构不尽合理，工科类在校生比重仍然偏低， 2007 年工科类在校生占普通高校在校生总数的 29.82% ，比全国 2005 年平均数低了 5.5 个百分点； 高水平的中青年骨干教师和学科带头人缺乏； 科技创新能力偏弱。

三是高中毕业生升学压力与国家控制高等教育规模的压力并存 未来几年，我省普通高中毕业生人数 仍将持续增长，平均每年增加 5 万人左右。

而国家确定 2008—2010 年普通高校招生增幅是 5% 、 4% 、 3% ，我省高中毕业生的升学压力将进一步增大。

四是部分学校的办学条件有待进一步改善 从全省来看，学校的办学条件虽然有了一定

的改善，但是各校很不平衡，部分学校的办学条件仍然比较紧张，改善办学条件应引起我们高度的重视。

三、下一阶段基本思路 认真贯彻党的十七大和省第十次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，以优化学科专业结构为基础，以提高教学质量为核心，以建设高素质教师队伍为关键，以教学改革为动力，以加大教学投入和提高教学管理水平为保障，以本科人才培养为根本任务，切实提高高校本科教学水平与综合办学实力。

（一）进一步解放思想是前提 （二）进一步更新观念是先导（三）进一步深化改革是动力（四）进一步落实分类指导是重点 （五）进一步提高本科人才培养质量是核心

（一）进一步解放思想是前提 破除高校间攀比规格和层次的思想，牢固树立在本类本层次院校中办出特色、办出优势、办出水平的观念； 破除教学工作是软任务的思想，牢固树立教学质量就是学校生命线的观念；

破除教师队伍建设是软件的思想，牢固树立教师队伍既是“软件”更是“硬件”和教师队伍建设是教育第一资源建设的观念； 破除教学管理本位化的思想，牢固树立“教育以学生为本，育人以教师为本”的观念。

（二）进一步更新观念是先导 树立新的高等教育质量观 坚持多样性和差异性 树立新的高等教育教学观、教师观和学生观 坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体

（三）进一步深化改革是动力 推进完全学分制，加大教学管理制度改革力度 推进高校内部教学考试多样化，加大学生学业评价方式改革力度 建立健全校内质量保障体系，加大教学质量管理改革力度

（四）进一步落实分类指导是重点 学校办学类型上 “985 工程”和“ 211 工程”高校 省属重点建设高校 一般普通本科高校 独立学院 高职高专院校

学校学科专业上 主体学科专业 优势学科专业 新增专业 重点发展专业

人才培养任务上 “985 工程”和“ 211 工程”高校，应当加强学科建设，主要任务是着力培养高层次创新人才，加强基础研究和高技术原始创新研究； 一般本科高校，应当以教学为主，主要任务是大力培养应用型专门人才，在部分优势学科中开展高层次人才培养和应用研究工作； 高职高专院校，应当强化技能培养能力建设，主要任务是全力培养高技能人才。

（五）进一步提高本科人才培养质量是核心 提高高等教育质量，人才培养是核心，本科教学是关键，责任主体在学校，牢固树立本科生教育的基础地位，是高等教育的内在逻辑和内在要求。

四、几项重点工作 （一）全面贯彻落实国家“质量工程”和教育部“质量意见”的精神，进一步加大教学投入 （二）制订实施省质量工程，进一步深化本科教学改革 （三）进一步明确学校人才培养定位，加大应用型本科人才培养的力度

（四）进一步加强实践教学 （五）进一步加强师资队伍建设（六）贯彻落实全国医学教育工作会议精神，着力提高医学教育质量（七）贯彻落实全国独立学院工作会议精神，推进独立学院健康协调发展

（一）全面贯彻落实国家“质量工程”和教育部“质量意见”的精神，进一步加大教学投入《教育部、财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔 20

07〕 1号 ） 六大举措 七大系统 九大目标 十组数字

六大举措：一是专业结构调整与专业认证二是课程、教材建设与资源共享三是实践教学与人才培养模式改革创新四是教学团队和高水平教师队伍建设五是教学评估与教学状态基本数据公布六是对口支援西部地区高等学校

七大系统专业设置预测系统教学基本状态数据库系统大学英语与网络教育网上考试系统网络教育资源管理和质量监管系统精品课程共享系统立体化教材数字资源系统终身学习服务系统

十组数字15000 名学生自主开展创新性试验10000 种高质量教材3000 门国家级精品课程3000 个特色专业点3000 名教师和管理干部开展对口支援交流

1000 个国家级教学团队500 个实验教学示范中心500 个人才培养模式创新实验区500 门国家级双语教学示范课程500 名国家级高等学校教学名师

《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》 ( 教高〔 2007〕 2号 ）

涉及六个方面： 全面贯彻落实科学发展观，进一步加强对教学工作的领导和管理；适应国家经济社会发展需要，加强专业结构调整；

深化教育教学改革，全面加强大学生素质和能力培养；加大教师队伍建设力度，发挥教师提高教学质量的重要作用；加强教学评估，建立保证提高教学质量的长效机制；加强教学基础建设，提高人才培养的能力和水平

进一步加大教学投入加大教学经费投入加大领导精力投入加大教师精力投入加大教学管理人员精力投入加大学生学习精力投入

（二）制订实施省质量工程，进一步深化本科教学改革 省质量工程主要建设内容与任务 涉及九个方面：专业建设改革课程建设与改革教学团队与高水平教师队伍建设

人才培养模式改革与创新实践教学资源建设与改革应用型人才培养与改革优质教学资源与平台建设高校园区资源建设与共享高校教学质量保障体系建设与改革

省质量工程具体项目： 精品课程 特色专业建设点 实验教学示范中心和实践教学基地建设 教学团队 教学名师 教改项目 创新性人才培养试验区应用型人才培养基地 示范专业及示范性院校建设

（三）进一步明确学校人才培养定位，加大应用型本科人才培养的力度 进一步加大应用型本科人才培养力度的重要性与可行性。

发挥各类别高校在应用型本科人才培养中的作用 985工程”和“ 211工程”高校 坚持以人为本，加强学生个性化培养，建立健全人才分流培养机制；为学生提供发展空间与条件，给学生更多选择机会。

省重点建设高校 统筹兼顾优势学科发展和一般应用型本科人才培养工作之间的关系；客观分析学校人才培养规格定位，加强产学合作，加大投入力度，面向大多数学生开展应用型本科人才培养工作；加大应用型本科人才培养模式研究与改革，探索应用型本科人才培养与职业学位教育结合机制，提升应用型人才培养的层次与规格，完善人才培养体系。

一般普通高校和独立学院 切实转变观念，将应用型本科人才培养作为学校工作的中心和重点；从办学定位、经费投入、资源配置、教学基本建设、专业结构调整、师资队伍建设、校园文化建设等多方面真正落实应用型本科人才培养工作中心地位；深化教学模式、教学方法改革，科学制订及调整人才培养方案，确保人才培养质量，提升人才培养水平。

民办本科高校和独立学院 规范设置专业与制订专业人才培养方案，充分发挥民办高校的灵活机制，下大力气改革人才培养模式；大胆尝试，充分利用与依托行业背景、地方优势，积极开展校企合作、产学结合、工学结合，保障和提高教育教学质量。

加强应用型本科人才培养工作 明确应用型本科人才培养目标、基本规模与类型定位，就是要培养“一线工程师”，直接为生产、管理、生活一线服务，就是要培养技术应用型、复合应用型、服务应用型和职业应用型高级专门人才。

分析应用型本科人才知识、能力与素质结构要求，结合市场需求，改变原有学科类型的课程观念，设计、设置科学合理的课程体系。 改革教学法，改变原有学科型教学方式方法，突出技术规范教学法、项目教学法、案例教学法，引导学生改变学习方法，突出以问题为中心学习法、基于行业与职业岗位群技能要求的学习法等；

研究建立应用型本科人才培养的实践教学体系，营造良好的实践教学环境，着力建设适应应用型本科人才培养的实践教学师资队伍。

（四）进一步加强实践教学 切实转变实践教学观念，构建实践教学体系 营造良好实践教学环境 完善实践教学环节及质量标准，改进实践教学方法 加强实践教学师资队伍建设 强化实践教学管理，加强实践教学质量监控

（五）进一步加强师资队伍建设加强高校教学名师的培育、遴选与表彰工作，建立校级教学名师评选表彰机制，充分发挥教学名师的示范带头作用加强教学团队建设，注重团队带头人的培养和引进，完善团队协作机制，形成团体优势

（六）贯彻落实全国医学教育工作会议精神，着力提高医学教育质量 各医学院校要全面把握医学教育科学发展的内涵和精神实质，把科学发展观落实到医学教育改革与发展的各个方面

（七）贯彻落实全国独立学院工作会议精神，推进独立学院健康协调发展《独立学院设置与管理办法》 （ 26号令）稳定规模、规范管理和提高质量 “优”、“独”、“民”

各独立学院在五年过渡期间，要完善内部管理，不断加强条件建设，确保正常教育教学秩序，逐步提高人才培养质量

谢谢大家！