Лучшая региональная газета-2009

ЛУЧШАЯ

РЕГИОНАЛЬНАЯ

ГАЗЕТА

2009ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС

2 ЛУЧШАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА_2009

Издается при поддержке Фонда «Новая Евразия» и Агентства США по международному развитию (USAID)

ПАРТНЕРЫ КОНКУРСА:

Международный центр » журналистикиВсемирный форум » редакторовАльянс независимых » региональных издателей (АНРИ)РИА «Новости» »Гильдия издателей » периодической печати (ГИПП)Newsru.com »Карта СМИ »

Лучшая региональная газета – 2009. Всероссийский конкурсРедакторы – Мария Эйсмонт, Екатерина ПархоменкоМосква, ИКГ «Праксис», 2011 — 168 стр.

© Фонд «Новая Евразия», 2011

ИКГ «Праксис»Москва, ул. Долгоруковская, д. 25, к. 501, тел. 972-4778E-mail: [email protected], [email protected], www.praxis.su

Отпечатано в типографии ИКГ «Праксис». Тираж — 1000 экз. 2011 г.

ЛУЧШАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА_2009 3

Содержание

Лучшая региональная газета

» 10

Лучшее журналистское расследование

» 32

Лучшая обратная связь с читателями

» 86

Лучшая редакционная колонка

» 98

Лучший разъяснительный материал

» 112

Лучшая акция

» 130

Лучшее фото

» 142

Лучшая молодежная газета

» 154

Лучшая детская страничка

» 160


ЛУЧШАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА

Золото• — не присужденоСеребро• — «Городские вести» (Первоуральск, Свердловская область)Серебро• — «Деловая газета. Юг» (Краснодар, Краснодарский край)Бронза• — «Якутск вечерний» (Якутск, Республика Саха) Знак отличия• — «Свободный курс» (Барнаул, Алтайский край)Знак отличия• — «Глобус» (Серов, Свердловская область)

ЛУЧШЕЕ ЖУРНАЛИСТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ

Золото• — Оксана Лабыкина (псевдоним — Оксана Миронова), «Ком-мерческие вести» (Омск, Омская область), за серию публикаций об управляющих компаниях «Жилищник»Серебро• — Денис Адамов, «Наше время» (Якутск, Республика Саха), за серию публикаций о диализникахСеребро• — Ольга Голикова, Виталий Андрианов, «Наше время» (Якутск, Республика Саха), за серию публикаций об онкобольных Бронза• — Елена Светличная, «Бизнесс-класс Экспресс» (Архангельск, Архангельская область), за серию публикаций о госзаказахЗнак отличия• — Маазат Чаринова, «Новое дело» (Махачкала, Дагестан), за материал «Бизнес-мужество, или Сколько стоит благополучие Отчизны»Знак отличия• — Галина Жильцова, «Курьер. Среда. Бердск» (Бердск, Но-восибирская область), за серию публикаций о превышении полномочий майором военной контрразведки

ЛУЧШАЯ ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ С ЧИТАТЕЛЯМИ

Золото• — не присужденоСеребро• — «Вечерний Краснотурьинск» (Краснотурьинск, Свердловская обл.) Серебро• — «Томские новости» (Томск, Томская обл.) Бронза• — «Парма Новости» (Кудымкар, Пермский край) Знак отличия• — «Городские вести» (Ревда, Свердловская область)

ЛУЧШАЯ РЕДАКЦИОННАЯ КОЛОНКА

Золото• — Наталья Калинина, «Вечерний Краснотурьинск» (Красноту-рьинск, Свердловская область), за материал «Главный козырь Того, Кого Нельзя Называть»Серебро• — Евгений Зиновьев, «Городские вести» (Ревда, Свердловская область), за материал «Ох вы силы мои, силы, лошадиные мои...»Бронза• — Ольга Шалаева, «Моя Воркута» (Воркута, Республика Коми), за материал «О воздержании»Знак отличия • — Евгений Кондрашов, «Новая Причулымка» (Ачинск, Красноярский край), за материал «На планерку — становись!»

ЛУЧШИЙ РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ

Золото• — не присужденоСеребро• — Михаил Клименков, «Ди Вох» (Биробиджан, Еврейская авто-номная область), за материал «Проще некуда»

Бронза• — Оксана Майтакова, «Страна Калининград» (Калининград, Калининградская область), за материал «Вода из-под крана ничем не хуже бутилированной»Бронза• — Михаил Данилович, «Пермские новости» (Пермь, Пермский край), за материал «Зарплата как подарок»Знак отличия• — Роман Попрыгин, «Моё!» (Воронеж, Воронежская область), за материал «Профсоюз нерушимый»

ЛУЧШАЯ АКЦИЯ

Золото• — газета «Жуковские вести» (Жуковский, Московская область), за серию публикаций о Цаговском лесеСеребро• — газета «К Вашим Услугам» (Шахты, Ростовская область), за серию публикаций об экологической акции «Осторожно — свалка!»Бронза• — газета «Центр» (Ижевск, Республика Удмуртия), за серию публикаций об акции «Сделаем дороги ровными!»

ЛУЧШЕЕ ФОТО

Золото• — Владимир Лавров, «Моё!» (Воронеж, Воронежская область), за фото к материалу «Взрыв на улице Краснознаменной»Серебро• — Олеся Полякова, «Моё!» (Воронеж, Воронежская область), за фото к материалу «В Воронеже идут уличные бои»Серебро• — Дмитрий Травкин, «Качканарский четверг» (Качканар, Сверд-ловская область), за фото к материалу «Простая жизнь»Бронза• — Александр Скорняков, «НЭП» (Ухта, Республика Коми), за фото к материалам «Тополиный пух. Жара. Июль» и в рубрике «В объективе Ухта»Бронза• — Динара Касимова, «Томские новости» (Томск, Томская область), за фото к серии материалов «Детство в подарок»

ЛУЧШАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ГАЗЕТА

Золото• — не присужденоСеребро• — «Студенческий день» (Ковров, Владимирская область)Бронза• — «САМИ» (Барнаул, Алтайский край)

ЛУЧШАЯ ДЕТСКАЯ СТРАНИЧКА (решение детского жюри)

Золото• — «Теремок»/«Зори Плюс» (Добрянка, Пермский край)Серебро• — «Октябрьский нефтяник» (Октябрьский, Республика Башкортостан)Серебро• — «Не доросли»/«Волжская правда» (Волжский, Волгоградская область)Бронза• — газета «Моё!» (Воронеж, Воронежская область)Бронза• — «Топ-Top» (Саратов, Саратовская область)Знак отличия• — «Моя газета +» (Петрозаводск, Республика Карелия)Знак отличия• — «Советская Адыгея» (Майкоп, Республика Адыгея) Специальный приз жюри• — «Страна Калининград» (Калининград, Калининградская область)Специальный приз жюри• — «Карусель»/«Семейный курьер» (Уфа, Республика Башкортостан)

В КОНКУРСЕ «ЛУЧШАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ГАЗЕТА – 2009» ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ БОЛЕЕ 200 ЗАЯВОК ИЗ ГАЗЕТ, ПРЕСТАВЛЯЮЩИХ 62 РЕГИОНА РОССИИ

Победители конкурса «Лучшая региональная газета – 2009»


Мария Эйсмонт, председатель оргкомитета конкурса «Лучшая региональная газета — 2009»

Четвертый год подряд мы проводим конкурс «Луч-шая региональная газе-та». Растет нагрузка на

членов жюри: число участников растет, хотя и медленно. В 2009 году более ста газет из 62 регионов России прислали свои работы — это немногим больше, чем в пред-ыдущие годы, хотя и на порядок меньше общего числа выходящих в России газет. Впрочем, наличие сотни изданий, желающих расти, учиться, сравнивать себя с колле-гами и доказывать, что хоронить российскую качественную жур-налистику рано — факт, безуслов-но, приятный.

В этом году, наконец, порадо-вали расследования: впервые за четыре года существования кон-курса члены жюри присудили в этой номинации золотую ме-даль, причем единогласно. Тема материала-победителя для России крайне показательна: коррупция в сфере ЖКХ. Именно эту тему многие газетчики часто называют «самой сложной» — мол, всех чи-тателей волнует, а что об этом пи-сать — непонятно. Жаль только, что попытку разобраться, кто пы-тается нажиться на страдающих

от постоянного повышения ком-мунальных тарифов россиянах, предпринимают так мало газет.

Любопытное развитие полу-чил эксперимент с судейством номинации «Лучшая детская страничка/приложение» специ-альным детским жюри. В этом году судили несколько составов жюри: одни и те же материалы читали и обсуждали дети из Мо-сквы и малых городов, домашние и воспитанники детского дома.

Результат получился таким: интересы детей не зависят ни от места жительства, ни от формы воспитания, зато сильно зависят от пола (мальчики и девочки все время оказывались по разные стороны при голосовании), и от возраста (младшим и средним школьникам интересны разные темы и формы их подачи).

Золотой медали конкурса за все четыре года так пока никто не по-лучил — строгое жюри все четыре раза не нашло достойного претен-дента. Однако серебряную медаль, самую высокую из присужденных наград, получила газета, прислав-шая свой всего лишь пятый номер. Вдохновляющий пример для тех, кто начинает сегодня.

В этом году, наконец, порадовали расследования: впервые за четыре года существования конкурса члены жюри присудили в этой номинации золотую медаль

Работа жюри конкурса. / Фото Евгения Антонова


Состав жюри

Федор Шумилов, совладелец и соруково-дитель дизайн-студии «Паровоз», бывший редактор инфографи-ки газеты «Деловой Петербург» (Россия, Санкт-Петербург)

Светлана Максимченко, главный редактор газеты «Акция» (Россия, Москва)

Диана Качалова, главный редактор газеты «Мой район» (Россия, Санкт-Петербург)

Ондржей Соукуп, корреспондент газеты «Господаржске новины» (Чехия, Прага)

Сэм Грин, Заместитель директора Московского Центра Карнеги (США, Вашингтон)

Глеб Черкасов, редактор отдела политики газеты «Коммерсантъ» (Россия, Москва)

Калле Книйвиля, репортер газеты «Sydsvenska Dagbladet» (Мальмё, Швеция), в 1991–92 гг. — собкорр финской газеты «Kansan Uutiset» в Москве.

Игорь Романенко, выпускающий редактор сети газет «Мой район» (Москва). Бывший глав-ный редактор газеты «Наша Вологда» (лучшая региональная газета 2008 г.)

Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации». Глава I. Общие положения. Статья 1. Свобода массовой информации. В Россий-ской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материа-лов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия. Для целей настоящего Закона: под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы; под распространением продукции средства массовой информации понимается продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ; под специализированным средством массовой информации понимает-ся такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого настоящим Законом установлены специальные правила; под редакцией средства массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (неза-висимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации; под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию; под издателем понимается издательство, иное учреждение, предприятие (предприниматель), осуществляющее материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации, а также приравненное к издателю юридическое лицо или гражданин, для которого эта деятельность не является основной либо не служит главным источником дохода; под распространителем понимается лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях. Статья 3. Недопустимость цензуры. Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой инфор-мации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласо-вывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, — не допускается. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, — не допускается. Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно на-казуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье», а равно распростра-нение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психо-тропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

СЕРЕБРО «Городские вести»

СЕРЕБРО«Деловая газета. Юг»

БРОНЗА«Якутск вечерний»

ЗНАК ОТЛИЧИЯ«Свободный курс»

ЗНАК ОТЛИЧИЯ«Глобус»

Лучшая региональная газета


Лучшая региональная газета_СЕРЕБРО

Городские вести. Первоуральскг. Первоуральск, Свердловская область


Наверное, газета «Городские вести. Еже-недельник Первоуральска» не должна была родиться. Во всяком случае, если

рассуждать по уму, а не поддаваться эмоциям. Ну, какой здравомыслящий издатель будет за-пускать новый продукт в самый разгар мирового экономического кризиса, когда большинство га-зет сокращают тиражи и штаты, а то и вовсе по-мирают. Февраль 2009 года — время, когда еще ничего не было ясно. Ну, да все и так помнят это страшноватое времечко…

А мы вот решили в это самое времечко новую газету открыть. Думаете, мы все просчитали? Как бы не так… Нет, конечно, что-то считали. Как-то исследовали рынок. Делали какие-то выводы. Но сегодня мы даже вряд ли вспомним, какими они были. За неделю до выхода первого номера наш издатель Валерий Безпятых очень емко сформу-лировал наши перспективы: «Мы либо выстре-лим сразу… Либо нет».

В общем, «Городские вести» в Первоуральске были запущены главным образом потому, что нам очень хотелось их запустить. В родной Рев-де нам стало тесновато — захотелось развития и, видимо, геморроя приключений.

Первый номер был ударным. А каким еще он мог быть, если его делала команда журналистов, сформированная «Новой Евразией» и возглав-ляемая Евгением Антоновым? Вышедший номер всем понравился, был отпечатан тиражом 5000 экземпляров. Из них мы потом продали… немно-гим более четырех сотен. (в городе с населением

в 140 тысяч человек). Сценарий, предсказанный издателем, начал развиваться в направлении «либо нет».

«Обязательный» номер, который мы впослед-ствии отправили на конкурс «Лучшая региональ-ная газета России 2009», был всего лишь пятым — мы находились в самом начале пути, но судя по результатам конкурса, уже тогда делали нечто достойное внимания. Однако, очевидно, что по-давляющее большинство первоуральцев так не считало, поскольку не покупало нашу газету.

Причин тому было много. И проблемы с дис-трибуцией, и недостаток рекламы, и большие тексты, и то, что наша газета казалась многим чересчур «умной» и далекой от массового чита-теля. Что же до меня, то я лично считаю главной причиной наших проблем тотальное недоверие жителей Первоуральска к местной прессе. В те-чение последних десяти лет городские издания занимались исключительно тем, что дискреди-тировали себя, напропалую продаваясь во время предвыборных кампаний.

К моменту же нашего вхождения в Первоу-ральск, в городе не было ни одной газеты, теле-канала, радиостанции, которую можно было бы назвать независимой — все принадлежали (и принадлежат до сих пор) какой либо группе по-литического влияния. Не мудрено, что в нашу не-зависимость поначалу тоже никто не поверил.

Нам регулярно задавали вопрос — чьи мы? На первых порах большинство первоуральцев были уверены, что «Городские вести» — это

Когда лучшая региональная газета России не имеет массового читателя, значит, происходит что-то не то — либо с газетой, либо с читателем, либо с Россией

Евгений Зиновьев, главный редактор газеты «Городские вести. Еженедельник Первоуральска»

В течение послед-них десяти лет городские изда-ния занимались исключительно тем, что дискре-дитировали себя, напропалую про-даваясь во время предвыборных кампаний».

Издатель: ООО «Ревда-инфо»Распространение: г. Первоуральск, Свердловская обл.Год основания: 2009Тираж: 5000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (902) 263-38-10Е-mail: [email protected]Сайт: www.gorodskievesti.ru


Лучшая региональная газета_Серебро

медийный ресурс либо какого-то завода, либо лица, имеющего в Первоуральске политические интересы. На наши заверения о независимости мы, как минимум, получали в ответ недоверчи-вые взгляды, а как максимум — откровенную из-девку: «Независимая пресса? Не смешите!»

Летом 2009 года нашу редакцию изрядно по-веселил один первоуральский чиновник, ставший главным героем критической публикации. Он пригласил моего заместителя Ольгу Вертлюгову на приватный разговор и заявил: «Оля, если бы не мое хорошее отношение к тебе, тебя бы давно уже уволили».

Нас прощупывали, «проверяли на причаст-ность» то к одной группе влияния, то к другой. А когда нас не удалось «приписать» к какому-либо хозяину, то на свет была произведена и вовсе безумная версия — нас, оказывается, финанси-рует… Америка! Услышав об этом, мы смеялись не меньше, чем когда узнали, почему до сих пор никто не уволил нашу Олю.

Я пишу эти строки, спустя полтора года по-сле выхода первого номера «Городских вестей» в Первоуральске. Теперь мы продаем, конечно, зна-чительно больше первоначальных четырех сотен экземпляров, но все равно — значительно меньше, чем хотелось бы. Правда, в нашей независимости уже никто не сомневается — повода не даем. И в редакцию идут люди, знающие, что их проблема будет освещена, а мнение озвучено независимо от того, хотят этого сильные мира сего или нет.

Мне очень хочется написать про то, какие мы молодцы — всего за полтора года существо-вания газеты добились того-то и того-то… Да, добились права разместить рядом с логотипом пометку «Лучшая региональная газета России 2009». Наверное, молодцы. Но я при этом пока не могу назвать наш опыт успешным и не считаю себя вправе давать какие-то рецепты и что-либо кому-либо советовать. Когда лучшая региональ-ная газета России не имеет массового читателя, значит, происходит что-то не то — либо с газетой, либо с читателем, либо с Россией.

Но, в конце концов, ведь для нас еще всё только начинается?

На первых порах большинство первоу-ральцев были уверены, что «Городские вести» — это медийный ресурс либо какого-то завода, либо лица, имеющего в Первоуральске политические интересы».




Лучшая региональная газета_СЕРЕБРО

Деловая газета. Югг. Краснодар, Краснодарский край


«Деловая газета. Юг» (печатное издание и сайт) появилась в Краснодаре четыре года назад. Срок для издания не очень

большой, но мы гордимся, что за это короткое время смогли немного изменить мир вокруг нас.

Наша газета стала первым независимым из-данием в крае, свободным от мнения властей и корпораций. Все публикации редакционной части газеты — бесплатные, критерий для выбора темы один — новость должна быть интересна читателям. Это стало открытием для местного бизнеса, привык-шего платить за каждое слово о себе в СМИ. Через год-два в Краснодаре стали появляться другие не-зависимые издания, в основном в интернете. Стало очевидно, что объективность востребована.

Но у независимости есть и другая сторона. Иногда ньюсмейкерам не нравится статья (журна-листам запрещено согласовывать полностью пу-бликации до выхода газеты). Вроде все правиль-но, ошибок нет, но «этого писать не нужно было», «нужно было написать попозже» или «нам не нра-вится стиль изложения» или еще что-то. В итоге – руководители и сотрудники компании грозятся больше никогда не общаться с газетой. Так было c крупнейшей строительной компанией Краснодар-ского края, большим торгово-развлекательным комплексом, и многими другими. Однако, как по-казывает практика, обиды довольно быстро забы-ваются, и часто сами компании выступают инициа-торами возобновления сотрудничества. Во-первых, они понимают, что журналист все равно напишет статью, собрав данные из других источников. Во-вторых, «Деловая газета.Юг» стала узнаваемым и влиятельным изданием, и сотрудничать с которым выгодно для имиджа компании.

Еще сложнее строить отношения с рекламо-дателями. Покупая модуль в газете, они по старой привычке рассчитывают на лояльность редакции, и требуют особого к себе отношения от журнали-стов. А это невозможно - в газете принято четкое разделение на редакцию и коммерческий отдел, и журналист часто даже не в курсе, какие компа-нии у нас рекламируются. Бывает, такая позиция редакции выливается в конфликты. Мы долго и терпеливо ведем переговоры, объясняя, что если газета будет состоять из заказных материалов и лояльных статей про рекламодателей, то из-дание будет неинтересно читателям, а реклама станет неэффективной. Чаще всего, нам удается убедить наших партнеров. И сегодня сделать это намного легче, чем, к примеру, 3–4 года назад.

Открытие «Деловой газеты. Юг» совпало с резким скачком в развитии Краснодарского края (в этом же году, но позже, Сочи стал столицей Олим-пийских игр). Стали открываться филиалы и пред-ставительства иностранных и федеральных ком-паний. Освещая эти процессы, а также транслируя принципы работы крупных корпораций, «Деловая газета. Юг» стала площадкой для обмена опытом, что подтолкнуло к развитию и местный бизнес.

Еще один, на мой взгляд, важный момент, кото-рый привнесла «Деловая газета. Юг» в краснодар-скую медиа- и бизнес-среду – это позитив. Большин-ство материалов посвящено тому, что строится в крае, что появляется нового, какие возможности открываются для бизнеса и какие тенденции сто-ит учитывать для успешного развития компании. Т.е. мы пишем о созидании, оставляя за бортом негатив, «любимый» многими СМИ. Наша миссия – мы несем новые идеи для развития бизнеса!

Айгуль Мустакаева, редактор блока ру-брик и приложений

Мы гордимся, что за короткое время немного изменили мир вокруг нас

Если газета будет состоять из за-казных материа-лов и лояльных статей про ре-кламодателей, то издание будет неинтересно».

Издатель: ЗАО «Бонниер Бизнес Пресс»Распространение: г. Краснодар и Краснодарский крайГод основания: 2007Тираж: 7000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (861) 278-50-65Е-mail: [email protected]Сайт: www.dg-yug.ru






Лучшая региональная газета_БРОНЗА

Якутск вечернийг. Якутск, Республика Саха (Якутия)


Газета «Якутск Вечерний» — самое тиражное сегодня издание в Яку-тии — появилась на свет летом 1994

г. Изначально это было маленькое развле-кательное приложение к муниципальной газете «Эхо недели». Легкость и прямота в подаче материалов, отсутствие запрет-ных тем и прямой диалог с читателем бы-стро стали визитной карточкой приложе-ния. И очень скоро издание отправилось в самостоятельное плавание.

Тираж рос безостановочно, и старто-вые 5 тысяч тиража удесятерились. Ба-рьеры брались один за другим: «самое тиражное частное СМИ в Якутии», «са-мая тиражная русскоязычная газета в Якутии» и, наконец, «самое тиражное из-дание Якутии». Со временем «Якутск Ве-черний» даже аккредитовался в НТС РФ (Национальной Тиражной Службе Рос-сии), чтобы на корню пресечь разговоры об искусственном завышении тиража. До прошлого года «Якутск Вечерний» оста-вался единственным изданием в респу-блике, которое прошло сертификацию в НТС и официально подтвердило тираж.

В 2004 г. газета инициировала акцию «коммунальная война», приуроченную к вступлению в силу Жилищного Кодекса РФ. Итогом ее стало возвращение населе-нию Якутска 90 млн. рублей, взысканных незаконно в качестве коммунальных пла-тежей. А политические последствия были и того солиднее — после многочисленных

публикаций о хищениях и мошенниче-стве в сфере услуг закрутились жернова правоохранительных органов. Итог: мэр столицы ушел в отставку, два его зама и два руководителя муниципальных пред-приятий арестованы и осуждены. Со вре-менем эту акцию Союз журналистов РФ признал акцией, вызвавшей наибольший общественный резонанс.

Шло время. Газета приращивала ауди-торию и множила круг недоброжелате-лей. Ее журналисты становились народ-ными героями — и персонами нон-грата в официальных коридорах.

В какой-то момент из состава учре-дителей (изначально их было два — ООО «Вести» и администрация г. Якутска) была выведена столичная мэрия — чтобы га-рантировать независимость издания.

А в 2005 году Союз журналистов при-судил «Якутску Вечернему» золотую на-граду на Всероссийском фестивале СМИ «Вся Россия» в номинации «За мужество и принципиальность в отстаивании по-зиций и независимости издания»

Награда российского калибра (мест-ными, региональными «Якутск Вечер-ний» не балуют) была не первой и не стала последней. Что удивительно, иные награды, занявшие свое место на пол-ках редакции, казалось, исключали друг друга. После диплома от Фонда Сахаро-ва за «журналистику, как поступок» — награда правительства РФ в области

Виталий Обедин, заместитель главного редактора

Нехитрая формула — работать на читателя — работает и на само издание

Со временем «Якутск Вечер-ний» даже аккре-дитовался в НТС РФ (Националь-ной Тиражной Службе России), чтобы на корню пресечь разгово-ры об искусствен-ном завышении тиража».

Издатель: ООО «Вести»Распространение: г. Якутск и центральные улусы (районы)Год основания: 1994Тираж: 58 472 экземпляраПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (4112) 21-73-57, 8-924-170-6655Е-mail: [email protected]Сайт: www.vecherka.ykt.ru


периодических СМИ. За грантом прези-дента Якутии — субсидия от Федераль-ного агентства по печати за социальный проект «Коррупции.Net»…

Тому способствовал негласный де-виз газеты: «Писать обо всем, но только с позиции здравого смысла». Нехитрое кредо: не заниматься оголтелой крити-кой и погоней за сенсациями, не тратить газетные площади на восторги дально-видностью и мудростью — а максималь-но честно разговаривать с читателем, оправдало себя на все 100%. Не пиарить

и обличать, но — рассказывать, инфор-мировать, рассуждать.

В феврале 2011 г. газета «Якутск Вечер-ний» поставила на полку своих наград статуэтку НТС России — символ победы в конкурсе «Тираж — рекорд года». Оче-редную. Пятую по счету. Ее тираж при-близился к 60 тысячам экземпляров. Для города с населением в 290 тысяч человек это — серьезный показатель.

Нехитрая формула — работать на чи-тателя — работает и на само издание.

Лучшая региональная газета_Бронза

Журналисты становились на-родными героями — и персонами нон-грата в офи-циальных кори-дорах».


Лучшая региональная газета_Бронза


Лучшая региональная газета_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Свободный курсг. Барнаул, Алтайский край


Когда в декабре 2010 года мы готовились отметить 20-летие нашей компании, у нас возникла гипотеза о том, что качественных

независимых газет, образованных в то прекрас-ное время — в «лихие 90-е», по терминологии господствующей ныне бюрократии, — почти не осталось. Причины лежат на поверхности: кто-то устал и ушел, кто-то скурвился и занялся более спокойной работой по пропаганде успехов много-численных башен власти; у кого-то не заладился бизнес. А кто-то неверно рассчитал маршрут по этому минному полю и сделал заступ за флажки. Ни доказывать, ни опровергать гипотезу не бу-дем, пусть она так и останется предположением, близким к реалиям жизни.

Наш любимый «Алтапресс», созданный в 1990 году для издания первой независимой газеты Алтая, сумел миновать эти ловушки нового вре-мени. Сегодня, по мнению отраслевых экспертов, это один из крупнейших региональных медиа-холдингов России. Мы уверены, что под нашу не-зависимую позицию — от властей, политических партий и финансово-промышленных групп — подведена надежная экономическая база.

Флагманом «Алтапресса», который издает 12 СМИ (газеты, журналы, радио, самый попу-лярный в Алтайском крае сайт) и владеет самой крупной и современной типографией региона — является независимая газета «Свободный курс». Много лет подряд, начиная с 2003 года, она ста-новится лауреатом конкурса «Тираж — рекорд года» в номинации качественный региональный

еженедельник. В 2007 году «Свободный курс» стал лауреатом общероссийского конкурса «Луч-шая идея газетного бизнеса 2007» за успешную реализацию проекта «Газета в образовании», на-правленного на привлечение современной моло-дежи к чтению серьезной качественной прессы. За реализацию этого проекта в 2008 году группа сотрудников издательского дома получила пре-мию правительства России в сфере СМИ.

На базе издательского дома «Алтапресс» работает Школа практической журналисти-ки — совместно с Алтайским государственным университетом мы создали кафедру современ-ных медиа-технологий. В Школе практической журналистики проходят обучение студенты бар-наульских вузов, получающие высшее образова-ние в области журналистики, рекламы, связей с общественностью и дизайна. Преподают им со-трудники издательского дома, имеющие боль-шой опыт практической работы.

Газета, рожденная как независимая 20 лет назад, остается независимой и сейчас. Собствен-но, именно этого мы и хотели.

Владимир Овчинников, главный редактор «Свободного курса», заместитель гендиректора «Алтапресса».

Под нашу независимую позицию — от властей, политических партий и финансово-промышленных групп — подведена надежная экономическая база

Качественных независимых газет, образован-ных в то прекрас-ное время — в «лихие 90-е», по терминологии господствующей ныне бюрокра-тии, — почти не осталось».

Издатель: ИД «Алтапресс»Распространение: Алтайский крайГод основания: 1990Тираж: 30 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (3852) 26-60-89Е-mail: [email protected]Сайт: www.kurs.altapress.ru


Лучшая региональная газета_Знак отличия




Лучшая региональнаягазета_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Глобусг. Серов, Свердловская область


Я переехала жить и работать в Серов мрач-ной холодной осенью 2008 года, спустя два месяца после того, как газету «Глобус» при-

обрел новый издатель и объявил о принципиаль-но иной информационной политике.

Газета «Глобус» к тому времени выходила в городе девятый год. Тираж — 4 тысячи с не-большим. В ней печатались гладко причесанные, сбрызнутые лаком чинопочитания статейки, ко-торые иллюстрировались оформленными в виде кружочков благодушными снимками отцов горо-да, садиковских ребятишек и праздничных ше-ствий с шариками. Редакцию больше заботила собственная выгода, а не интересы читателя.

Узнав требования нового издателя, все преж-ние творческие сотрудники газеты написали за-явления об уходе.

Первые выпуски нового «Глобуса» помогала готовить бригада приглашенных журналистов. Ребята из Качканара, Ухты, Березовского и Рев-ды работали кто неделю, кто две и сделали не-сколько острых материалов. Мы жили потом на оставленных ими запасах еще месяц-полтора.

От прежнего «Глобуса» осталось, пожалуй, только название. Газета, сменившая издателя, ста-ла говорить о том, чего не замечали СМИ Серова, но о чем часто разговаривали в курилках и раз-девалках трех заводов, что тихонько обсуждали в учительских школ и ординаторских больниц.

Например, об отсутствии воды в многоэтаж-ках. Так было десятки лет, и люди считали — так и должно быть. Меня поразило то, что в снятой для меня квартире кран с холодной водой каж-

дый раз отвечал злым шипением, когда я его от-крывала, придя поздно с работы.

— Во всем центре отключают на ночь, — равнодушно ответила хозяйка на мой недоумен-ный вопрос.

— А куда вы обращались? — Да бесполезно! — отмахнулась она.Мы сразу предложили написать в газете, как

люди живут без воды, и как пытаются вернуть себе это благо цивилизации. Оказалось, воды просто не хватает — насосы старые, и в горво-допроводе их берегут. Мы стали писать о воде еще и еще. Сейчас эта проблема решена, вода подается в город не по графику, как раньше, а по-стоянно. Но меня уже тогда поразило, что люди терпят, никуда не жалуются, молчат.

Причина проста — они боятся. Когда выходи-ли на улицы брать интервью для экспресс-опросов, люди отворачивались от нас и пробегали мимо, а если точнее — убегали. Я-то думала, что на Севе-ре народ смелый, открытый, решительный, а тут... Город оказался совершенно не разбужен полити-чески, граждански, общественно — как будто я попала обратно в Советский союз.

Через какое-то время меня все же познако-мили с людьми, которые что-то пытаются изме-нить. Например, юрист Николай Пожарук подал в суд на тарифы ЖКХ. Правда, когда я обратилась к нему с предложением об этом написать, он не поверил, и долго спрашивал меня: а кто вам раз-решит? А редактор ваш не запретит?

Мы начали работу не с критики власти, а с рассказа о людях, которые что-то делают.

Татьяна Шарафиева, шеф-редактор

Газета для наших читателей — не просто чтиво и программа ТВ, но олицетворение некоего общественного института

Издатель: ООО «Издательская группа «Рифей-медиа»Распространение: Серовский и Сосьвинский городские округа Год основания: 1998Тираж: 9300 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8-922-213-2835Е-mail: [email protected]Сайт: www.serovglobus.ru


Причем не только о борцах. Например, я писала о руководителе управляющей компании ЖКХ, который занялся утеплением швов панельных домов, заменой стояков в подъездах, установкой насосов, которые подкачивали воду, чтобы она могла дойти до верхних этажей.

Запомнилось: когда я пришла к председате-лю комитета ЖКХ администрации, он с негодова-ние стал выговаривать мне: «Чего вы все грязь о коммунальщиках собираете! Напишите вот луч-ше о Суслове — как он свои дома обустраивает!» В ответ я достала из сумки свежий номер, в ко-тором была публикация о том самом заботливом директоре УК.

Первой статьей, вызвавший скандал в городе, стала история директора школы, которая уговора-ми и настойчивыми просьбами заставила несколь-ких своих сотрудниц оформить на себя кредиты в банках на довольно внушительные суммы. Когда директор перестала через какое-то время платить кредитные взносы, банки обратились в суд, который вынес решение взыскать долги с поручителей. Кор-респондент «Глобуса» разыскала завхоза, которая не побоялась рассказать об этой истории и пока-зала расписку директора, в которой та признавала долг. Директор отрицала всякий злой умысел, го-ворила, что договоренность была добровольной, и что она будет платить по кредитам.

История маленького человека, который не захотел мириться с тем, что его использовали, поднял голову против того, от кого зависел и — главное — вынес этот мусор из избы, взбудора-жила город. Позже врачи местной больницы при-знавались, что тот номер затерли до дыр: «мы не могли поверить, что кто-то об этом в городе на-писал!» Правда, последние сутки перед выходом статьи телефон главного редактора и издателя разрывался от звонков родственников и высоко-поставленных друзей директора с просьбами и угрозами. Они до последнего верили, что смогут остановить материал.

Примерно через полтора года мы вновь вер-нулись к истории директора этой школы. На этот раз на нее завели уголовное дело по статье «мо-шенничество» за то, что она принимала на ра-

боту «мертвые души» — своих родственников — начисляла им зарплату, а деньги забирала себе. Кроме нее были осуждены еще три директора образовательных учреждений, совершивших аналогичные преступления.

Поначалу писем читателей почти не было. Так, одно-два: от совета ветеранов с тремя строч-ками поздравлений очередного юбиляра или от какого-нибудь поэта-графомана с стихотворе-ниями на десять листов. Меня это удивляло: в прежней газете я работала с письмами и почти обычной для меня была ситуация, когда из двух, а то и трех удивительно глубоких, ярких, искрен-них посланий мне надо было выбрать одно.

Но примерно через два-три месяца и в «Гло-бус» почтальон стал приносить конверты. Прав-да, все послания, как одно — анонимные. Сейчас ситуация изменилась: половина авторов стали подписываться, другая половина — указывать свою фамилию хотя бы для редакции.

На окраине поселка Энергетиков вырубили пять вековых сосен, чтобы освободить участок под дом. Все было по закону — хозяйка, работ-ница комитета архитектуры, документы оформи-ла правильно. Вот только на том месте, которое она выбрала под усадьбу, последние лет 40 гу-ляли люди — по опушке ходили в сады, здесь гуляли мамы с колясками, а у пенсионеров здесь начиналась «тропа здоровья», которую они про-ложили дальше в лес. Эта история вызвала неи-моверный отклик: десятки людей звонили, чтобы просто выразить слова поддержки этим стари-кам, ведь сосны уже срублены, и сделать ничего невозможно, но можно сказать: мы осуждаем тех, кто плюет на интересы общества.

Совсем недавно в газете появились сразу три письма на одной странице. Два из них коллектив-ные: от железнодорожников с девяти маленьких станций и от коммунальщиков крупнейшего пред-приятия. Главная мысль: мы не хотим больше ра-ботать как рабы: молча сносить нарушения наших прав, довольствоваться мизерной зарплатой, гробя здоровья. Под двумя письмами — сто подписей. Сейчас по ним проводит проверки прокуратура.

Третье письмо — от беременных, лежащих на



сохранении. Это отклик на публикацию «Как я ро-жала в Серове», в которой женщина рассказывала о недостатках местного роддома. Она подписала письмо: Наталья А., сообщив фамилию только для редакции. Авторы отклика обвинили газету, что письмо о роддоме состряпали журналисты.

Через день после выхода отповеди пациен-ток Наталья пришла в редакцию с маленьким ребенком и принесла письмо, озаглавленное: «Я — настоящая!». В письме она назвала свою фамилию и дату родов. Она рассказала, что в ре-дакцию ее отправил муж-депутат: он сказал, что читатели «Глобуса» должны знать: письма там не придумывают, это честная газета, значит, и авто-ры должны быть с ней настоящие.

Чем лучше становились у нашей газеты от-ношения с читателями (за первый год работы мы удвоили тираж), тем хуже — с городскими властя-ми. На ежемесячном общем совещании в админи-страции, куда приходят руководители городских

предприятий и организаций, глава Серовского го-родского округа так отзывался о «Глобусе»: «...об этом написала газета на буку Г». Это не я, это они сами так себя назвали...» В ответ на просьбу дать интервью ответил: «Вы меня в газете до самой задницы...А я вам интервью должен давать!»

Руководители бюджетных организаций нам часто рассказывают, что на совещаниях в адми-нистрации, в управлении образования им запре-щают читать и выписывать газету «Глобус». Это звучит из уст как самого главы Серовского город-ского округа, так и начальников рангом помень-ше. Время от времени нашу газету отказываются продавать в некоторых магазинах — как потом рассказывают сами предприниматели, руковод-ство города грозит карами тем, кто ослушается. Предприниматель, которая стала продавать в арендованном у муниципалитета магазине га-зету, вскоре получили грозный окрик из адми-нистрации. В дальнейшем у нее возникли про-блемы с продлением договора аренды торговой точки. В другом магазине сказали, что продают «Глобус» тайно и попросили не указывать в на-кладной фамилию их предпринимателя.

Мы по-прежнему белые вороны на пока еще мрачноватом небосклоне, по которому дружным клином летят и курлычат одну и ту же песню серые журавли — все остальные СМИ города. Есть среди них и молодые журавлики, но они уже пристрои-лись к этой колонне, не выбиваются из строя.

Мне нравится, когда в редакции много народу, когда звонит телефон, когда без конца тебя дергают. Значит — ты нужен, и газета нужна. Мы поставили у себя в коридоре столик и лампу, положили бумагу и карандаши. Тут пишут обращения в редакцию, тут рисуют ребятишки, когда ждут своих мам. И еще там стоит диванчик, на котором все время кто-то сидит: ждет или общается с корреспондентами.

Когда я разговариваю с людьми, я понимаю, что газета для них — не просто чтиво и програм-ма ТВ, но олицетворение некоего общественного института. Редакция ТАКОЙ газеты — место, где их поймут. Где помогут сделать так, чтобы их сло-во — протест, одобрение или предложение — услышали земляки. Для Серова это важно.



Лучшее журналистское расследование

ЗОЛОТО «Коммерческие вести»

СЕРЕБРО«Наше время» (1)

СЕРЕБРО«Наше время» (2)

БРОНЗА«Бизнес-класс Экспресс»

ЗНАК ОТЛИЧИЯ«Новое дело»

ЗНАК ОТЛИЧИЯ«Курьер. Среда. Бердск»


Лучшее журналистское расследование_ЗОЛОТО

Коммерческие вестиг. Омск, Омская область


Оксана МИРОНОВА

23 апреля Арбитражный суд Омской области принял решение о лик-видации ООО «УК Жилищник-1

плюс», проходившей с декабря прошлого года по упрощенной процедуре банкрот-ства. По аналогичной процедуре в настоя-щее время банкротится еще одна УК со схо-жим названием – ООО «УК Жилищник-1». В отношении третьего близнеца – ООО «УК Жилищник-10» — 12 марта была вве-дена процедура наблюдения. Счета этих УК закрыты, однако население продол-жает кому-то платить по квитанциям за содержание жилья. Вполне возможно, не самим «Жилищникам», а их клонам. Вместо УК-банкротов в квитанциях их клоны.

О том, что УК «Жилищник-1» — бан-крот, жители Центрального округа узнали случайно. Например, житель квартиры в доме №31 по улице Вавилова Денис СВИ-РИДЕНКО судился с УК по поводу нека-чественного предоставления услуг за со-держание жилья. 5 марта «Жилищник-1» подписал с ним мировое соглашение, по которому обязан до 1 июня устранить недостатки. Однако к этому дню, как видно из решения арбитражного суда, УК уже была признана банкротом. Поз-

же жилец узнал из официальных источ-ников, что зарегистрирован еще один «Жилищник-1». С той лишь разницей, что у него другой ИНН.

В это же время о существовании клона своей УК узнал другой житель округа – Игорь ДРОБИЛЕНКО (ул. Дзержинского,1), который судился с «Жилищником-1» по поводу ремонта крыши. Он выяснил, что на его процесс приходили представители трех разных компаний – «УК Жилищник-1», «УК Жилищник-1 плюс» и одного из их клонов.

У людей возник вопрос: если УК «Жилищник-1», с которой собственники некогда заключили договор, признана банкротом, и если, как сказано в решении суда, она долгое время не осуществляет операций по банковским счетам, не ведет хозяйственную деятельность и не владеет имуществом, кто в таком случае на самом деле обслуживает дома? И кому жиль-цы регулярно платят деньги? Поскольку в квитанциях стоит название той же УК, можно предположить, что деньги уходят «Жилищнику»-клону. Для этого владель-цам клона достаточно было уведомить Почту России об открытии другого счета и сменить коды в квитанциях.

— У нас не проводились собрания по переизбранию УК. Мы не подписывали до-говоры с новой компанией, — рассказал

Вместо компаний-банкротов плату с населения собирают их двойники

У одиннадцати «Жилищников» появились клоны

Издатель: ООО Издательский дом «КВ»Распространение: г. Омск и Омская областьГод основания: 1991Тираж: 5000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (3812) 24-04-67Е-mail: [email protected]Сайт: www.kvnews.ru


Лучшее журналистское расследование_Золото

«КВ» Денис СВИРИДЕНКО. – На каком осно-вании организация, с которой собственни-ки не заключали договоров, собирает сей-час с нас деньги? Все это похоже на схему мошенничества, с которой должна разби-раться прокуратура.

Арбитраж завален исками к «Жилищникам»История банкротства и клонирования УК «Жилищник-1» зеркально повторяется еще с несколькими УК, в названии которых есть слово «жилищник». С 2006 года таких ком-паний в Центральном округе работает (или работало?) одиннадцать: «УК Жилищник-1», «УК Жилищник-1 плюс» и так далее по порядковым номерам до 10. На сайте ар-битражного суда можно найти иски на-логовой инспекции и Пенсионного фонда практически ко всем этим «Жилищникам». Причем первые иски о взыскании долгов с этих УК датируются маем-июнем 2008 года. Следовательно, можно предположить, что с начала прошлого года «Жилищники» ча-стично или полностью перестали платить налоги и взносы в Пенсионный фонд. Что произошло в это время? Если изучить вы-писку из реестра юридических лиц, можно узнать, что как раз на май-июнь 2008 года приходится регистрация компаний-клонов «Жилищников» (исключение составляет только клон «Жилищника-2», который был зарегистрирован в декабре прошлого года).

Вся эта схема из 22-х «Жилищников» обретает завершенность, если взглянуть на фамилии их учредителей. Одним из учредителей четырех УК («Жилищника-6», «Жилищника-8» и двух их клонов) являет-ся Михаил ГАЛЬЧЕНКО, некогда занимав-ший должность генерального директора ОАО «УК «Центржилсервис». В учредителях еще трех УК значится его супруга САМСО-НОВА. В остальных фигурируют фамилии ДРУКОВСКИЙ (ныне генеральный директор ОАО «УК Центржилсервис) и ДАНИЛИН.

Схема управления жильем ЦАО провалиласьОчевидно, что история появления всех «Жилищников» связана с ОАО «УК Цен-тржилсервис». Появилась эта органи-зация весной 2006 года. Именно тогда мэр Омска Виктор ШРЕЙДЕР согласовал схему управления жилищным фондом ЦАО, согласно которой все работы по со-держанию и ремонту 1 328 домов округа должно было взять на себя это ОАО (51% акций принадлежит МУП «Приборы уче-та», 49% — ООО «Сибстроймонтаж»). На должность гендиректора компании был назначен Михаил ГАЛЬЧЕНКО. По до-говору доверительного управления (за-тем – аренды) этому ОАО было передано муниципальное имущество. Однако ком-пания так и не приступила к работам. Все функции по содержанию и ремонту жилого фонда округа она передала один-надцати «Жилищникам».

Их учредителями выступили сам г-н ГАЛЬЧЕНКО, его супруга и несколько че-ловек, ставших директорами этих УК. Все ООО были образованы на базе быв-ших филиалов МУП «ЖХ ЦАО»: помеще-ния, техника, работники – все осталось прежним, но теперь находилось в руках небольшой группы людей. Причем нахо-дилось незаконно, без каких-либо пра-воустанавливающих документов. На это указала КСП Омска еще в июле 2006 года.

Именно «Жилищники», а не Центржил-сервис стали выставлять квитанции жите-лям Центрального округа, а затем понесли им договоры управления. Таким образом, согласованная мэром схема осталась на бумаге. А на деле ОАО «УК Центржилсер-вис» (где, по неофициальной информации, сейчас работают всего два человека — ди-ректор и бухгалтер) превратилось в некую ширму, за которой отданное ей в аренду муниципальное имущество по непонят-ным схемам передается «Жилищникам».



В эту схему вписывается еще один клон, созданный Михаилом ГАЛЬЧЕНКО. В мае 2008 года совместно с ДРУКОВСКИМ и ДА-НИЛИНЫМ он учредил ООО «Центржил-сервис», 50% акций которого владеет. Для чего это было сделано? По неофициальной информации, все «Жилищники» отчисля-ют этому ООО по 10% от сборов по квитан-циям. Якобы за оказание услуг. Возможно, эта сумма на самом деле является платой УК за муниципальное имущество. Прежде чем попасть в бюджет города, эти день-ги проходит через фильтр ООО «УК Цен-тржилсервис» и ОАО «УК Центржилсер-вис» и, по всей видимости, частично там оседают. При этом с марта текущего года даже эти схемы перестали работать – у Центржилсервиса истекли сроки догово-ров аренды, а следовательно, имущество, которое используют сегодня «Жилищни-ки», должно быть выставлено на конкурс.

Надстройка из клонов – для ухода от налогов

Зачем владельцам «Жилищников» по-надобилось клонировать свои УК? Если учесть, что все клоны были зарегистриро-ваны практически в один день, в составе их учредителей – одни и те же люди, и если вспомнить, что все «старые» УК на-копили долги и начали банкротиться, напрашивается вывод о создании схемы ухода от налогов и обязательств перед собственниками. Слово «жилищник» в на-звании УК стало переходящим брэндом: одна компания, заключившая с жильца-ми договоры, копит долги, а вторая в этом время собирает платежи населения. При этом очевидно, что ни «Жилищники»-банкроты, ни их клоны юридически не несут ответственности перед собственни-ками за качество оказанных услуг. Кому реально платят сегодня люди, понять труд-но: в квитанциях не указываются ИНН, а данные Почты России о том, на чей счет

уходят платежи по квитанциям, являются конфиденциальными. Кроме этого оста-ется под вопросом судьба тех миллионов, которые должны вскоре прийти на ряд домов ЦАО по программе капремонта. На чей счет упадут эти деньги, неизвестно.

Волна банкротств «Жилищников» и возмущение жильцов подтолкнули вла-дельцев УК к заключению новых договоров с собственниками. Можно предположить, что формулировка решения собрания соб-ственников должна быть примерно такая: расторгнуть договор с «УК Жилищник-5» в связи с неисполнением условий договора и заключить договор с «УК Жилищник-5». Вряд ли кто-то из жильцов подпишется под этим. Однако владельцы пирамиды из 22-х УК и их клонов, видимо, надеются, что путем перезаключения договоров им удастся хотя бы частично легализовать свою деятельность.



Оксана МИРОНОВА

22 мая правление Фонда содействия реформированию ЖКХ одобрило заявку Омской области на прове-

дение капитального ремонта домов в 2009 году. В ближайшие недели в регион по-ступит 1,7 млрд рублей на ремонт 805 до-мов, в том числе 414 — Омске. По данным департамента городского хозяйства (ДГХ), осваивать федеральные средства в Омске будут 24 управляющие компании. В их числе — десять УК, в названии которых есть слово «Жилищник». Однако история с банкротством и клонированием этих УК (см. «КВ» № 17 от 6 мая 2009 года) наводит на вопрос: на счета каких компаний пой-дут федеральные деньги? Кто и как будет выполнять ремонт нескольких десятков домов Центрального округа?

Деньги на капремонт-2008 получили УК-клоны? Как уже писали «КВ», недавно жители ЦАО узнали о существовании в своем округе пирамиды из 22 «Жилищников». Одни из этих УК — учрежденные в 2006 году накопив долги по налогам и пенси-онным взносам, сейчас поочередно бан-кротятся, а другие – клоны со схожими названиями и составом учредителей, но другими ИНН — собирают квартплату с жильцов, не имея с ними, по словам са-мих собственников, договоров управле-ния. Эта схема множественности УК не только порождает проблемы с качеством обслуживания домов Центрального окру-

га, но и ставит под сомнение законность реализации муниципальной программы капремонта и освоения выделенных на нее бюджетных средств в ЦАО.

Напомним, что «Жилищники»-клоны были зарегистрированы в мае 2008 года, как раз накануне поступления в реги-он денег из Фонда ЖКХ на программу капремонта-2008. К тому времени преж-ние «Жилищники» (созданные в 2006 году) уже накопили приличные долги и поочередно проигрывали суды налого-вой инспекции и Пенсионному фонду (данные об этих процессах можно найти на сайте арбитражного суда). Тем не ме-нее заявки на участие в программе ка-премонта подавали именно они — доку-менты сдавались в ДГХ в начале 2008 года (сама программа была утверждена об-ластным правительством в марте), когда «Жилищников»-клонов еще физически не существовало. В отчете областного минстроя о выполнении капремонта-2008 также значатся УК 2006 года создания (их можно распознать по ИНН). Однако оче-видно, что УК-должники не могли осво-ить бюджетные деньги — их тут же спи-сали бы со счетов по исполнительным листам. Для получения денег как нельзя лучше подходили только что созданные «Жилищники»-клоны.

Предположение, что федеральные деньги на капремонт в июле 2008 года по-текли на счета УК-клонов, подтверждают факты, которые вскрылись в ходе одного из процессов в Центральном суде. Как писали «КВ», житель дома №1 по улице

из Фонда ЖКХ на капитальный ремонт домов Центрального округа

«Жилищники»-банкроты и их клоны намерены освоить сотни миллионы



Дзержинского Игорь ДРОБИЛЕНКО су-дится с «Жилищниками» по поводу про-топления своей квартиры. Общая стои-мость иска – порядка 200 тысяч рублей. «Жилищники» (в процессе фигурируют сразу три УК со схожими названиями) за-явили в суде, что протопление квартиры произошло по причине некачественного ремонта крыши, выполненного подряд-чиком ООО «Омская кровельная компа-ния» по программе капремонта-2008. В подтверждение этого суду был представ-лен договор, заключенный 8 июля про-шлого года между ООО «Омская кровель-ная компания» и ООО «УК Жилищник-1». ИНН этой УК совпадает с ИНН клона. Получается, что «Жилищник»-клон вы-ступал заказчиком работ по капремонту, а следовательно, самостоятельно вел все расчеты с подрядчиками, получив для этого на свои счета бюджетные деньги. Как такое возможно, если в ДГХ подавала документы другая организация? Кто при-нял от УК-клона уведомление об откры-тие банковского счета и перечислил на него деньги, видя, что ИНН этой органи-зации не совпадает с ИНН «Жилищника», подавшего заявку?

Вечером – деньги, утром — договорыОтветы на эти вопросы очевидны для тех, кому известна схема движения бюджет-ных средств по программе капремонта, а также порядок контроля и отчетности об их освоении. Схема такова: федеральные деньги поступают в Управление феде-рального казначейства по Омской обла-сти, область добавляет к ним свою долю софинансирования и перечисляет их в городской бюджет, из которого, в свою очередь, с добавлением части муници-пальных средств итоговая сумма перего-няется на счет ДГХ. Департамент уведом-ляет УК о поступлении средств, получает от них данные об открытии расчетных

счетов (на каждый дом в отдельности или на несколько сразу) и перечисляет на них деньги. Аналогичным путем, но в обрат-ном направлении движется отчетность об освоении этих средств: УК – ДГХ – мин-строй – Фонд ЖКХ. В отчетах указываются реквизиты УК, даты поступления средств на их счета и даты их списания. В случае


с «Жилищниками» на всех этапах этой схемы – как по перечислению средств, так и отчетам — документально фигурируют УК 2006 года создания. Однако на примере Дзержинского,1 видно, что, как минимум, одна УК («Жилищник-1»), получившая деньги на капремонт, была клоном.

Теоретически возможна ситуация, что во время выполнения капремонта соб-ственники дома переизбрали УК. 185-й ФЗ допускает такое, поскольку деньги по программе предназначены для домов, а не для управляющих компаний. В случае смены УК (либо создания ТСЖ) новая ор-ганизация обязана подать в ДГХ полный пакет документов – протоколы собраний собственников с решением о выборе УК, договоры управления, собственные рекви-зиты, справки из налоговой об отсутствии задолженности. Только после этого ДГХ направляет деньги на их счета. В случае с Дзержинского,1 «Жилищники», пытаясь изобразить законность своей работы, при-несли в суд договор управления домом от 30 мая 2008 года, якобы заключенный с УК-клоном. Причем подписан он был (если он вообще кем-то подписывался, а не был составлен для предъявления суду задним числом) не самими собственниками, а их представителем – старшей по дому. По-давался ли этот договор в ДГХ в ходе ис-полнения программы капремонта-2008? Если да, то почему в отчете об освоении средств значится ИНН другого «Жилищ-ника»? Если нет, то на каком основании деньги пошли на счет УК-клона?

Очевидно, что процедура замены доку-ментов в ДГХ официально не могла прой-ти незамеченной. Массовая смена УК в масштабах целого округа, во-первых, вы-звала бы подозрения, во-вторых, вскрыла бы схему клонирования УК, что их учре-дителям было совершенно невыгодно.

Есть еще одна теоретически возмож-ная схема, по которой деньги на капре-

монт могли попасть на счета УК-клонов. Например, можно предположить, что ДГХ направил средства на счета «Жилищ-ников» 2006 года, тех самых, что подали в департамент документы, а эти «Жилищ-ники», в свою очередь, за пару дней (пока налоговая не списала деньги с их счетов за долги) перевели их на счета своих клонов. Однако данная схема тут же об-наружила бы нецелевое расходование бюджетных средств, так как по закону УК могут снимать деньги на капремонт дважды – 30% в виде аванса для расчетов с подрядчиками и затем оставшуюся сум-му – по факту выполненных и принятых комиссией работ. Понятно, что законным образом перевести деньги со счета одной УК на счет другой невозможно.

В очереди за деньгами Фонда – банкроты и должникиНа примере Дзержинского,1 вскрывается схема, по которой, вероятнее всего, и про-ходил в 2008 году капитальный ремонт домов в Центральном округе. Докумен-ты в ДГХ подавали одни «Жилищники», по ним же в Москву уходили отчеты, а в реальности деньги получали УК-клоны, о существовании которых жильцы домов в то время даже не догадывались.

По какой схеме пойдут федеральные средства в текущем году? По информа-ции, которую «КВ» получили из ДГХ, в 2009 году документы на участие в программе капремонта подали 24 УК. В этом списке – десять «Жилищников» с порядковыми номерами от 1 до 10. ИНН этих организа-ций ДГХ не раскрывает. Однако известно, что на УК, созданных в 2006 году, висят долги. Более того, УК «Жилищник-1 плюс» решением арбитражного суда от 23 апре-ля ликвидирована, УК «Жилищник-1» проходит по ускоренной процедуре банкротства, а по УК «Жилищник-10» 11 февраля 2009 года принято судом заявле-



ние налоговой инспекции о признании компании банкротом. Следовательно, ни одна из этих УК не может быть получате-лем средств на капремонт. Не имеют пра-ва осваивать эти деньги и «Жилищники»-клоны, поскольку жильцы ряда домов заявляют, что не заключали с ними дого-воров. Какие же документы лежат сейчас в ДГХ и кому департамент намерен пере-числить деньги?

История судебного процесса Игоря ДРОБИЛЕНКО иллюстрирует еще одну неприятную тенденцию. Трудно дока-зать, какая из УК несет ответственность за качество капитального ремонта. Максимум, кого могут призвать к отве-ту, — подрядчиков, которые выполняли работы на домах. Однако если вскрыть незаконность всей схемы расчетов по капремонту, очевидно, что завязанные в ней подрядчики также могут оспорить правомочность своих договоров с УК и, соответственно, отказаться от своих обя-зательства по ним.

Опасаясь того, что деньги Фонда ЖКХ пойдут через пирамиду «Жилищников», собственники нескольких домов Цен-трального округа атакуют администра-цию города с требованием направлять деньги в созданные ими ТСЖ. Многие го-товы переизбрать УК. Однако учредителей «Жилищников» перспектива потерять фе-деральные миллионы, конечно, не радует. По словам жильца дома №3 по улице Чехо-ва (этот дом включен в программу капре-монта на 2009 год) Владимира МОРОЗОВА, генеральный директор «Жилищника-1» Нина АНДРИЯННИКОВА (она же – учре-дитель нескольких УК и их клонов) делает все для того, чтобы помешать собствен-никам создать ТСЖ. Как говорится в за-явлении, с которым жильцы этого дома обратились в прокуратуру, гендиректор УК шантажирует старшую по дому, за-ставляя ее подписать договор управления

с «Жилищником»-клоном задним числом. По всей видимости, владельцы пирамиды из 22 «Жилищников» не теряют надежду и в этом году повторить схему освоения бюджетных денег, с успехом опробован-ную ими в ходе реализации программы капремонта в 2008 году.



Когда в мае 2009 года я писала первый ма-териал о мошенничестве жилищных управ-ляющих компаний Омска, я не подозревала,

что в какой снежный ком вырастут факты, которые мне открылись. Сфера ЖКХ в Омске, да и вообще в России считается настолько запущенной, что разбираться в ней кажется делом безнадежным.

Кто из нас, к примеру, изучал Жилищный кодекс? Этот революционный для России свод законов, положивший начало той самой жилищ-ной реформе, о которой в начале 2000-х годов говорилось со всех высоких трибун. На него очень любят ссылаться наши премудрые чиновники, отправляя в прокуратуру и суды людей, пришед-ших к ним со своими проблемами. Мол, вы, ува-жаемые жители, теперь — собственники, и сами несете бремя ответственности за содержание своего жилья.

И ведь они правы. С той лишь поправкой, что помимо ответственности у жителей есть еще и права, о которых им, к сожалению, никто тол-ком не рассказал. А в пылу жилищной реформы ушлые предприниматели не без помощи чинов-ников успели создать десятки частных компаний, заменивших домоуправления и получивших право распоряжаться миллионами рублей ком-мунальных платежей граждан. Распоряжаются каждый в меру своей испорченности. Фактиче-ски же касса жилищных управляющих компаний сегодня — это «черные ящики», в которые жите-ли исправно вкладывают немалые деньги, а за-глянуть, как они тратятся, не могут.

Впрочем, кое-кто все же пытается. Один из таких принципиальных жителей не пожалел сил и времени и пошел судиться с УК из-за проте-

кающей крыши. Юрист, представляющая его интересы в суде, весной 2009 года принесла в редакцию пачку документов, которые вскры-вали любопытные факты. Представитель УК предъявила суду документы с реквизитами разных юридических лиц. Название компании было одним — ООО «УК Жилищник-1», а ИНН и расчетные счета — разные. Наш запрос в на-логовую инспекцию показал, что у данной УК был клон — организация, зарегистрированная летом 2008 года под аналогичным названием, с одинаковыми фамилиями в составе учредите-лей и директоров, но разными ИНН.

Вскоре выяснилось, что в Центральном окру-ге Омска таких «Жилищников» одиннадцать (под разными порядковыми номерами). И у каждого из них летом 2008 года появился двойник. Воз-никла масса вопросов: на чьи счета поступают платежи населения? Кто и как их расходует? И кто, например, будет отвечать за качество отре-монтированной крыши, если жители заключали договор с одной УК, а деньги платят, сами того не ведая, совершенно другой организации?

Новость о существовании в городе пирамиды из 22-х «Жилищников» вызвала большой обще-ственный резонанс. Люди несли в редакцию пач-ки документов: переписку с директорами УК, с администрацией города, с прокуратурой. Однако кроме обещаний чиновников провести проверку, ничего не происходило.

В это же время стало известно, что в Арби-тражном суде Омской области завершился про-цесс о банкротстве одного из «Жилищников». Это был «старый» «Жилищник», брошенный с миллионными долгами по налогам еще летом


Оксана Лабыкина (псевдоним — Окса-на Миронова), автор серии материалов

Новость о существовании пирамиды из двадцати двух «Жилищников» дала большой резонанс: люди несли в редакцию пачки документов

Помимо ответ-ственности у жи-телей есть еще и права, о которых им, к сожалению, никто толком не рассказал».

Как создавались материалы


2008 года, как раз в то время, когда ее учре-дители создали УК-клон. Люди не заметили подмену — название УК в квитанции осталось прежним, а на почтовые коды, по которым рас-пределяются платежи, мало кто смотрит. Деньги десятков тысяч жителей Центрального округа в один прекрасный момент потекли в «черные ящики», заглянуть в которые было невозможно.

Как я выяснила позже, учредители УК-клонов распоряжались по своему усмотрению деньга-ми не только жителей, но и государства. Ведь средства федерального, областного и местного бюджетов по программе капитального ремон-та жилья перечислялись на счета Управляющих компаний. Любопытно, что даты регистрации «Жилищников»-клонов совпадали с датами по-ступления в Омск федеральных миллионов на капитальный ремонт домов.

Какие компании получили эти деньги? Судя по фактам, вскрывшимся в ходе одного из судеб-ных процессов по поводу некачественного капре-монта, «старые» «Жилищники» летом 2008 года уже прекратили хозяйственную деятельность, и их счета были пусты. А новые, не заключив с жителя договоры управления, просто не имели права получать деньги на ремонт домов, к кото-рым юридически не имели никакого отношения. Этого не могли не знать чиновники городской администрации, проверявшие документы УК и перечислявшие им бюджетные миллионы. Изу-чив документы, которые удалось достать жите-лям, материалы суда и ответы на наши запросы в городскую администрацию, мне удалось найти документальное подтверждение того, что феде-ральные средства в 2008-м и 2009-м годах осва-ивали компании-»пустышки». Данный факт впо-следствии по заявлению редакции подтвердила прокуратура города Омска. Однако проверка по этому поводу как-то незаметно сошла на нет.

Вскоре вскрылись факты, которые однознач-но «тянули» на уголовное дело. В ноябре 2009 года житель одного из домов, в котором выпол-няла капремонт УК «Жилищник-1», принес в ре-дакцию видеозапись собраний жителей с пред-ставителями компании. В ходе этого собрания

выяснилось, что директор УК заключила договор с подрядчиком, у которого не было лицензии на строительные работы. Компания-подрядчик была создана накануне поступления в регион федеральных денег.

Мы обратились в федеральную регистраци-онную службы и факт отсутствия лицензии у под-рядной организации (обязательное требование 185-ФЗ) подтвердился. Более того, та лицензия, которую УК «Жилищник-1» представила в адми-нистрацию города для получения денег, имела все признаки фальсификации. На следующий день после выхода номера «КВ» с материалом о фальшивой лицензии, первый вице-мэр Омска на штабе по проведению капремонта сообщил о том, что у подрядчика УК «Жилищник-1» обна-ружена лицензия с признаками подделки. И за-верил, что в этот же день администрация города направит все материалы по этому делу в проку-ратуру. А дальше снова — тишина.

В какой-то момент я поняла, что мы бьемся о каменную стену. Меня поразила абсолютная невозмутимость тех людей, фамилии которых звучали в моих материалах в самых нелестных контекстах. Со стороны фигурантов моего рас-следования не было не только исков в суд о защите чести и достоинства (как это модно в последнее время). Не было даже гневных опро-вержений фактов, изложенных в публикациях. У людей, которые стояли у истоков этой жилищной пирамиды, была такая уверенность в собствен-ной безнаказанности, что становилось страшно. Страшно от осознания того, что мы живем в об-ществе, где люди не могут защитить свои права. Где огласка совершенных преступлений не пугает виновных и не дает поводов для работы тем, кто этих виновным должен наказывать.

Позже выяснилось, по сведениям неофици-альных источников стало ясно, что ощущение безнаказанности фигурантов моих публикаций было подкреплено их тесными связями с мест-ными чиновниками и работниками правоохра-нительных органах. Вопросы о том, почему на определенном этапе движения документов про-верки останавливаются, отпали сами собой.


Меня поразила абсолютная не-возмутимость тех людей, фамилии которых звучали в моих материалах в самых нелест-ных контекстах».

У людей, которые стояли у истоков этой жилищной пирамиды, была такая уверенность в собственной безнаказанности, что становилось страшно».


Лучшее журналистское расследование_СЕРЕБРО

Наше времяг. Якутск, Республика Саха (Якутия)


Денис АДАМОВ

Страдающие острой почечной недо-статочностью выступили на пло-щади Ленина в защиту своих прав.

«Мы тоже хотим жить!», «Завтра и у вас могут отказать почки!» — гласили транс-паранты, обращенные к властям.

По данным общества диализников Якутии, в республике в очереди на диализ стоят 300 человек. Постоянно получают ле-карство лишь 108. Сами по себе процедуры гемодиализа бесплатные. В 2002 году вы-шел приказ Минздрава РФ №254, в котором определены стандарты лечения этого забо-левания. В частности, в них входят 11 видов анализов. Из последних в Якутии бесплат-но делают лишь половину, остальные либо платно, либо вообще отсутствуют.

Еще сложнее с лекарствами. «Лекар-ства, входящие в список платных, для нас обходятся в среднем в 7200 рублей в ме-сяц, — комментирует организатор пикета Михаил Сапожников. — Плюс 17 тысяч ру-блей на новое лекарство «Реногель». Мало кто из нас может себе это позволить».

Действующие диализные залы в Якут-ске, Мирном и Нерюнгри созданы лишь для поддержания жизнедеятельности больных, но не лечения. Между тем многие не могут самостоятельно добраться и до них. «А мы обязаны это сделать, если хотим прожить следующие три дня», — говорят пикетчи-ки. До 2002 года диализников худо-бедно

обслуживало социальное такси. Однако в 2004 году Минздрав прекратил финансиро-вать эту услугу. Взамен предложил денеж-ные компенсации, которые в 2008-м соста-вили 3 тысячи рублей в месяц на человека. Этих денег не хватает. В результате в этом году уже умерли двое страдающих этой болезнью, двое получили тяжелые травмы, потеряв сознание во время приступов.

Вообще, за последние два года сконча-лись 8 диализников. Хотя раньше эта циф-ра в среднем за этот же период составляла 2–3 человека. Сами больные связывают это с тем, что осложнения этой болезни в Якутии не только не лечатся, но даже не наблюдаются. Следовательно, нужен полноценный диализный центр. Предло-женный вариант в Кангалассах больных не устраивает хотя бы потому, что туда сложно добраться. Сами они предлагают привлечь иностранного инвестора в лице фирмы «Фрезениус». Последняя имеет око-ло 30 — 40 диализных центров в регионах России. «Я переписываюсь с диализниками Москвы, Саранска и рассказываю им, что у нас не наблюдают даже позднее осложне-ние диализа, а половина услуг платные, — рассказывает Михаил Сапожников. — Пер-вая их реакция — какой ужас! В принципе, власти в курсе наших проблем. Но, тем не менее, законы не выполняют в полном объеме. У нас, вообще, больше увлекаются грандиозными планами, все ресурсы кон-центрируют там, а о людях забывают».

Удар по почкамДиализники требуют от властей помощи

Издатель: ООО «Издательский дом «Наше время»Распространение: г. ЯкутскГод основания: 1995Тираж: 14 200 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (4112) 42-54-08Е-mail: [email protected]Сайт: www.nvpress.ru


Лучшее журналистское расследование_Серебро


На прошлой неделе страдающие острой почечной недостаточно-стью выступили на площади Ле-

нина в защиту своих прав. Больные бьют тревогу — их численность и смертность возрастают, а внимание властей к этой проблеме не меняется в лучшую сторону. После пикета представители Минздрава сочли нужным встретиться с инициатив-ной группой диализников республики.

Напомним, последних не устраивает отмена социального такси, замененное де-нежными выплатами, которых катастро-фически не хватает. Другая претензия — отсутствие полноценного лечебного центра в Якутске. В связи с чем осложне-ния болезни в Якутии не только не лечатся, но даже не наблюдаются. За последние два года скончались 8 диализников, хотя рань-ше эта цифра в среднем за этот же период составляла 2–3 человека. Рост количества пациентов с терминальной почечной не-достаточностью в республике составляет в среднем до 200 человек в год. Действую-щие диализные залы в Якутске, Мирном и Нерюнгри созданы лишь для поддержания жизнедеятельности больных, но не лечения.Из необходимых больным анализов бес-платно делают лишь половину. Еще слож-нее с лекарствами: для полноценного лечения страдающему почечной недоста-точностью нужно тратить в месяц свыше 20 тысяч рублей.

Но самое главное — это, по мнению диализников, подсознательное или со-

знательное отношение к ним как к людям второго сорта. А перечисленные пробле-мы, по сути, исходят из этой первопричи-ны, считают они.

Но сказать, что эти люди обделе-ны вниманием, формально нельзя. Так, Минздрав Якутии разработал республи-канскую целевую программу «Развитие и модернизация методов заместительной почечной терапии для больных с хрони-ческой почечной недостаточностью в Ре-спублике Саха (Якутия) на 2009-2012 гг». Согласно ей, в 2010 году в Жатае должно открыться отделение гемодиализа на 6 аппаратов. Далее, программа предусма-тривает внедрение трансплантации трупных органов. В частности, 61 паци-енту проведена операция по пересадке родственной и трупной почек.

С 2010 года увеличивается матери-альная помощь — на 2 тыс. рублей для инвалидов, получающих программный гемодиализ в гемодиализном отделении Якутской больницы ДВОМЦ в Жатае, и на 1,5 тыс. — для больных, получающих ге-модиализ в третью смену в Республикан-ской больнице №1-НЦМ.

А сами диализники предлагают рас-смотреть вопросы строительства гемо-диализного центра в Якутске с 2013 года. Только с его появлением власти име-ют право говорить о наличии в Якутии полноценного лечения и наблюдения за больными этим недугом, а не просто под-держании их жизнедеятельности. Другие, менее затратные и более осуществимые на практике предложения — увеличить компенсационные выплаты, наладить работу социального такси, организовать одноразовое питание больным в период получения амбулаторного гемодиализа. И, наконец, диализники мечтают о со-циальном жилье для приезжающих на лечение из улусов. «НВ» следит за разви-тием событий.

Удар по почкам-2: ответ Минздрава




В середине декабря на базе Жатай-ского отделения Якутской больни-цы должно открыться отделение

хронического гемодиализа. Оно предна-значено для тех, кто не может жить без аппарата «искусственная почка». На этой неделе в Якутск прибыли московские специалисты, которые займутся установ-кой аппаратуры в новом учреждении.

Потребность в расширении диализных залов назрела давно — из-за нехватки ис-кусственных почек ежегодно в Якутии умирают несколько человек. Поэтому счи-тается, что открытие Жатайского отделе-ния — событие для республики значимое. Но сами больные считают, что это не решит проблему очереди на диализ и что при бо-лее грамотном подходе большинство смер-тей можно было бы избежать. В Минздраве же, в свою очередь, сетуют на непонимание и даже неблагодарность со стороны боль-ных и медицинского персонала больниц. Корреспондент «НВ» Денис АДАМОВ изу-чил несколько наиболее характерных про-блем диализников и попытался выяснить их причины.

Жатай — у черта на куличках?Официально считается, что «Жатай-ский проект» не только разгрузит дей-ствующие диализные залы, но и рас-ширит количество диализных мест.Вот что рассказал «НВ» министр здра-воохранения Вячеслав Александров: «Планировка отделения хронического гемодиализа в п. Жатай на 7 аппаратов

«искусственная почка» полностью соот-ветствует принятым стандартам для ге-модиализных отделений, прошла согла-сование в Роспотребнадзоре. Отделение укомплектовано новейшим оборудовани-ем, системой водоподготовки, аппарата-ми «искусственная почка» производства фирмы «Фрезениус». Кроме того, преду-смотрено аварийное электроснабжение, приточно-вытяжная вентиляция. В отде-лении будут работать высококвалифици-рованные медицинские кадры с опытом работы в гемодиализных отделениях.

Удар по почкам: окончательный анализ



Запуск отделения позволит значительно улучшить доступность гемодиализной помощи, так как будут обеспечены диа-лизными местами 28 больных хрониче-ской почечной недостаточностью».

По мнению председателя Общества диализников Якутска Михаила Сапож-никова, никакого расширения нет:

— Закрывают диализный зал в РБ №2 и убирают 4-ю смену в РБ №1 (в Медцен-тре), — говорит Михаил. — Также убирают 3-ю смену в детском центре. С одной сто-роны, это правильно, потому что 4-я сме-на — нарушение правил безопасности на диализе. Но, с другой стороны, получается, что количество диализных мест не увели-чивается, а проблемы — по крайней мере, транспортные — добавляются. Ну зачем нужно было убирать диализный зал в РБ №2? Это в черте города, более-менее до-ступно. Зачем создавать проблемы для ин-валидов? Для горздрава целый этаж нашли в пятой поликлинике, а для нас не могут.

Что интересно, с ним согласен зав. Жа-тайским отделением Александр Бугай:

— Вообще, Жатай — решение вынуж-денное и непродуманное. Как будто не было возможности найти помещение в черте города. На мой взгляд, открытие ма-ленького отделения на пять-семь диализ-ных мест нерационально с точки зрения чисто житейской экономики. Смотрите: на 8 аппаратов, семь кресел одного Жа-тайского отделения нужна система водо-подготовки, которая составляет половину стоимости всего отделения! И ее нужно заменять в среднем раз в пять — семь лет. А если мы по всей республике такие от-деления раскидаем, о какой экономии средств может идти речь? Гораздо проще построить один большой диализный центр в городе на 50 мест. Для данного центра по-надобится всего две водоподготовки и при том же режиме их замены. Разница в цене вопроса огромная.

Закон, паратгормон и жизньВнимание журналистов к проблеме диа-лизников воспринимается с недоволь-ством. Общий смысл сводится к тому, что критика здравоохранения по части гемо-диализа не обоснована. Что по качеству по этой части мы шагаем чуть ли не впереди планеты всей. Что больной ХПН — небла-годарный и капризный пациент, которого сколько ни обхаживай — все ему мало и все ему плохо. Один из врачей в беседе с корреспондентом «НВ» даже позволил себе некорректное высказывание по поводу больного: «Если бы мы не оказывали ему гемодиализ, он бы давным-давно умер!»

Между тем диализники вообще боят-ся поднимать какую-либо шумиху вокруг своих проблем. Причина проста — эти люди полностью жизненно зависимы от врачей. Некоторые прямо так и говорят: «Если я буду препираться, меня с диализа исключат». Конечно, для людей здоровых этот страх непонятен. Ведь программный гемодиализ — не какая-то благотвори-тельность или платная услуга, а обязан-ность государства. Но больные живут в другой системе, в которой свои правила.

По рассказам больных, когда-то в одном отделении случился любопытный прецедент. Одного диализника пытались убрать с диализа. Отчасти он, возможно, и сам был виноват: на язык невоздержан, чуть что — предъявлял претензии врачам по каждой мелочи. Однажды заведующий ему и говорит: ну что, давайте расстанемся? И его целую неделю не пускали на диализ. А ведь для больного ХПН это равносильно медленному убийству. И не пускали бы и дальше, не обратись он в суд. Пациента приняли в отделение, не дожидаясь судеб-ного заседания, потому что прекрасно по-нимали, что закон на его стороне.

Собственно, к чему мы это? Остано-вимся на проблеме соблюдения закон-ных прав диализников. В России суще-



ствует ряд нормативно-правовых актов, которыми определены стандарты наблю-дения, лечения и поддержания жизне-деятельности больных ХПН. В частности, речь идет о двух приказах — Минздрава РФ №254 от 2002 года и Минздравсоцраз-вития №447 от 2005 года. Ими определен в том числе ряд необходимых анализов для больных ХПН (около 11). Из них в Яку-тии делают лишь половину. Остальные — либо платно, либо вообще отсутствуют.

В частности, в Якутии до сих пор нет исследования крови на паратгормон. Этот гормон является регулятором фосфорно-кальциевого обмена в организме. Дело в том, что аппарат «искусственная почка» не может до конца заменить родную почку, которая регулирует в том числе фосфорно-кальциевый обмен человека. По медицин-ским стандартам, нарушения последнего можно лечить только при проведении ана-лиза на этот самый паратгормон.

Проблемы с паратгормоном у боль-ных ХПН начинаются после 5–6 лет про-хождения диализа. В результате этого нарушения кальций в костях не усваива-ется, а начинает откладываться в легких, в сосудах, во внутренних органах.

Сколько потенциальных больных? Почки, как из-вестно, любят тепло. Поэтому у нас, с нашей нехваткой благоустроенного жилья, причем не только в улусах, но и городе, проблема заболеваний мочеполовой системы и почек стоит особенно остро. По офици-альным данным Минздрава республики, на сегодня в Якутии предтерминальной стадией хронической почечной недостаточности страдают 315 человек.

Рассказывает Михаил Сапожников:— 22 февраля этого года умерла мой за-

меститель (Общества диализников Якут-ска — авт.) Оксана Филиппова. Из-за на-рушения фосфорно-кальциевого обмена у нее ослабели кости, стали совсем хрупки-ми. Она пыталась бороться с этим употре-

блением кальция в большом количестве. Но кости все равно слабели, зато кальций накопился в легких, сосудах. Однажды, ког-да она шла домой с сыном, упала и слома-ла шейку тазобедренного состава. Попала в больницу, затем в реанимацию. Я помню, в последние дни ее привозили на диализ, пытались подключить аппарат. Она все время задыхалась в лежачем положении. По словам врачей, вскрытие выявило у нее серьезные нарушения паращитовид-ной железы. Паратгормон рос, не позволяя кальцию усваиваться там, где нужно, а там, где его не должно быть, накапливался…

По мнению Михаила, трагическая смерть Оксаны — яркий пример того, к чему приводит несоблюдение медицин-ского законодательства. Кстати, вышеука-занный больной ХПН, которого на время отстранили от гемодиализа, тоже умер из-за отложений кальция (в сосудах). Спе-циалисты Минздрава утверждают, что пре-красно справляются с диагностикой и без всякого определения на паратгормон, по так называемым косвенным признакам. Но что мы видим на практике? Можно сколь-ко угодно изучать косвенные признаки, но только официальный анализ покажет реальное положение дел. Возможно, той же Оксане Филипповой нужно было сво-евременно удалить паращитовидную же-лезу, но вынести решение об этом можно было только при определении все того же паратгормона. И пока полные уверенности в себе врачи изучали косвенные признаки, человек медленно умирал…

Кто такие диализники? «Диализник» — жаргон-ное слово. Официальное название — «больные хро-нической почечной недостаточностью в терминаль-ной стадии, находящиеся на программном диализе». Говоря проще, диализники — люди с нарушенными функциями почек, нуждающиеся в искусственной поддержке. На диализ попадают с осложнениями пиолонефрита, гломерулонефрита, диабета.




Ольга ГОЛИКОВА

То, что наша медицина далека от со-вершенства, особой нужды доказы-вать нет. Если врач недостаточно

квалифицирован, он может нанести вред пациенту своими действиями. Доктор также может навредить больному своим бездействием, если халатно отнесется к своим обязанностям. А как назвать слу-чай, когда люди в белых халатах вступа-ют в противоборство друг с другом и за-ботятся прежде всего о своих амбициях, сваливают вину друг на друга, забывая при этом о пациентах, экстренно нужда-ющихся в дорогостоящих лекарственных препаратах?

В прошлом году в отделении гематоло-гии РБ№1 -НЦМ из-за нехватки медикамен-тов умерло пятеро онкобольных, страдаю-щих страшным недугом — хроническим миелоидным лейкозом (ХМЛ). Журналист «НВ» провел собственное расследование.

«Гливек» — имя надежды Долгое время единственной надеждой на выздоровление была пересадка костного мозга, но даже эта дорогостоящая опера-ция панацеей не являлась. Людям ничего не оставалось, кроме как покорно при-нять приговор и перестать жить полно-ценно. Вопрос жизни и смерти стоял осо-бо остро. А когда наконец-то появился препарат для лечения ХМЛ «Гливек», про-изводимый компанией «Новартис», то возникла очередная проблема: большин-ство пациентов не могли себе позволить его купить. Одна упаковка «Гливек» (100 мл, 120 капсул) стоит 110 тысяч рублей.

Но благодаря усилиям Минздрава РФ и федеральной программе «7 ВЗН» в рамках стартовой программы ДЛО (до-полнительное лекарственное обеспече-ние) было принято решение о бесплат-ном обеспечении лекарствами больных ХМЛ. Радости больных и родственников, страдающих этой коварной болезнью, не было предела. Ведь у них появилась на-дежда на выздоровление.

Подсчитано, что за период активного применения «Гливека» в практике онко-гематологии (2001–2006) удалось предот-вратить 74% смертей от ХМЛ. Более 100 тысяч пациентов должны были умереть, но выжили и вернулись к активной жиз-ни благодаря своевременному назначе-нию этого препарата. В 2005 году надежду на излечение от лейкоза получили наши земляки, находящиеся на лечении в отде-лении гематологии РБ№1-НЦМ-КЦ.

ХМЛ — это наиболее часто встречае-мая разновидность лейкоза. Ежегодно в России фиксируется около тысячи новых случаев этого заболевания. Причины воз-никновения ХМЛ до сих пор неизвестны: человек может родиться с таким диагно-зом, а может приобрести болезнь в тече-ние жизни. Хроническим миелоидным лейкозом чаще болеют взрослые, но око-ло 2% случаев приходится на долю детей.

«Для больных лейкозом этот препарат вроде воздуха»В нашей стране официально зарегистри-ровано около четырех тысяч восьмисот больных хроническим миелоидным лей-козом (ХМЛ). В республике в 2008 году та-ких больных насчитывалось 25 человек,


Пятеро онкобольных умерли из-за нехватки медикаментов


пятеро из которых умерли. По словам заведующей отделением гематологии РБ№1 НЦМ Инны Мулиной, причиной смерти больных стало то, что препарат больным был назначен в минимальной (практически бесполезной) дозировке, а некоторые и вовсе лишились жизненно необходимого лекарства.

На диспансерном учете в тот момент состояли 25 человек, нуждающихся в обязательном назначении терапии «Гли-веком». Для больных лейкозом этот пре-парат вроде воздуха, без него в течение нескольких дней наступает смерть. Заяв-ка, поданная в Министерство здравоох-ранения на первое полугодие 2008 года, была составлена еще в сентябре 2007-го. В ней в обязательном порядке учитыва-ется дозировка на каждого больного в соответствии со стадией заболевания. Но почему-то специалисты Минздрава без согласования с лечащими врачами уда-лили из списка некоторых больных.

«В марте 2008 года, когда больные долж-ны были уже получить лекарство, я узна-ла, что препарат рассчитан по минималь-ной дозе без учета стадии и прогрессии болезни, и только на 5 месяцев. А в июне и вовсе ни на одного больного препарата не было предусмотрено вообще!» — возму-щается Инна Ивановна. На первое полуго-дие 2008 года Мулиной было заявлено 312 упаковок по федеральной программе и 60 — по региональной. Но по непонятным причинам количество упаковок «Гливека» было сокращено до 125 штук.

Узнав эту «новость», Инна Ивановна не-медленно обратилась в Минздрав, где ей объяснили, что у них (у Минздрава) есть НЗ, и в случае недостачи они готовы вы-дать больным дополнительные упаковки. Ситуация обострялась, больные умирали в ожидании чудо-препарата, а специали-сты Минздрава не спешили выделять жизненно необходимое лекарство.

«Создалась критическая ситуация. Ведь при перерыве в терапии препара-том «Гливек» более 14 дней заболевание быстро прогрессирует, развивается ре-зистентность к проводимому лечению, и лейкоз переходит в терминальную стадию (последнюю, после которой сле-дует смерть — прим. ред.), — продолжа-ет Инна Ивановна.- Перерыв в лечении больных в 2008 году составил по Якутску от 30 до 90 дней, а по республике — от 90 до 120 дней. Все это привело к прогрес-сированию заболевания у больных ХМЛ и к пяти летальным исходам. За четыре месяца (с июня по октябрь) умерли пять наших пациентов.

Я считаю, что в этом виновны специ-алисты Минздрава, которые не смогли профессионально подойти к данной си-туации. Я до сих пор не получила внят-ного ответа, почему доза лекарств была понижена…»

«Врачи должны лечить, а не калечить»Не дождавшись ответа от Министерства здравоохранения, коллектив врачей отде-ления гематологии НЦМ не раз обращал-ся к министру здравоохранения Вячесла-ву Александрову с просьбой разобраться в причине снижения доз «Гливека» онко-больным и принять необходимые меры по дальнейшему бесперебойному обе-спечению их необходимым препаратом. Но письменное обращение к министру, по словам Мулиной, непонятным обра-зом исчезло в кулуарах Минздрава.

Не получив ответа, врачи отделения гематологии обратились к председателю правительства республики Егору Бори-сову, начальнику отдела МЗ РС(Я) по ка-честву оказания медицинской помощи Людмиле Неустроевой, президенту Вя-чеславу Штырову, заместителю предсе-дателя правительства Юрию Куприянову. Обращение к руководству правительства



дало плоды. На второе полугодие 2008 года Министерство здравоохранения все-таки выписало больным жизненно необ-ходимые препараты. Но какой ценой!

После всех этих событий, 12 сентября 2008 года, под непосредственным руковод-ством заместителя министра здравоохра-нения Егоровой, в отделении гематологии РБ№1 НЦМ была проведена проверка по оказанию медицинской помощи и обе-спечению лекарственными средствами больных, получающих лечение за счет фе-деральной программы «7ВЗН».

«По нашему мнению, работа комис-сии носила предвзятый характер. В мо-мент изъятия историй болезни пациен-тов заведующей отделения (Мулиной) не было на рабочем месте, — рассказывает Анна Степанова, врач отделения гемато-логии. — А ведь нас о грядущей провер-ке должны были предупредить. В начале октября комиссия вновь затеяла провер-ку, но снова не смогла обнаружить ниче-го криминального. Не удовлетворившись результатом, в конце октября Минздрав вновь созывает комиссию... После про-верок мы написали пояснительные от имени гематологов в Минздрав, которые опять же не были приняты во внимание. В данный момент ситуация остается преж-ней, а мы не можем работать нормально в напряженной обстановке. Все наши по-пытки прийти к консенсусу Минздрав игнорирует. Недавно из Министерства пришло сообщение о том, что проверка комиссии еще не закончена. Честно го-воря, наш коллектив устал от этих «раз-борок». Мы врачи и должны заниматься лечением больных, а не калечить их».

Получается, что из-за личных склок и взаимной неприязни медиков страда-ют больные. Видимо у «ангелов» в белых халатах идет война не на жизнь, а на смерть. Тем временем количество боль-ных увеличивается, и, глядя в глаза стра-

дающим этим страшным недугом, хочет-ся сказать: «Держитесь, вам понадобятся стойкость и мужество!» Ведь наша систе-ма здравоохранения вместо того, чтобы лечить людей и вытаскивать их с того света, причиняет им двойную боль. А как же, господа врачи, клятва Гиппократа?




Для сравнения: летальность больных ХМЛ по республике в 2005 году — 0 человек, 2006-м — умер один больной, после аутотрансплантации костного мозга, в 2007-м — 0 человек, в 2008-м — 5 летальных исходов в связи со снижением дозиро-вок и задержкой выписки препаратов.

«Больные пострадали из-за разногласия между врачами отделения гематологии и Минздравом»

Марина Королева, руководитель АНО (ав-тономная некоммерческая организация) «Содействие» по РС(Я):

— Наша организация занимается фи-нансированием проезда улусных пациен-тов, а также забором, транспортировкой и проведением молекулярных и цитоге-нетических анализов больных ХМЛ в ГНЦ Москвы. Весь этот процесс проводится за счет благотворительных средств фирмы-производителя препарата «Гливек» «Но-вартис» и АНО «Содействие» РФ во главе с руководителем Лилией Матвеевой. Се-годня на учете в нашей организации со-стоят 16 пациентов, принимающих пре-парат «Гливек». Совместно с Минздравом республики мы занимаемся составлени-ем заявок, которые вносятся в электрон-ный реестр.

«НВ»: Почему вы занимаетесь этой проблемой?

М.К.: У меня личная заинтересован-ность. В 2004 году мой муж заболел ХМЛ. Казалось, что жизнь остановилась. Но я поняла, что без нашего содействия ни-кто ничего нам не даст. С того момента мне стала небезразлична судьба больных ХМЛ. Я готова тратить личное время, а са-мое главное, поддерживать людей в этой страшной болезни. С апреля 2007-го по

март 2008-го ситуация вышла из-под на-шего контроля. Начались задержки с по-ставкой и выпиской «Гливека» больным. Сегодня ситуация разрешена, и заявка удовлетворяет больных ХМЛ в полном объеме.

«НВ»: Почему перед больными воз-никла такая проблема?

М.К.: Все эти события произошли из-за непонятных разногласий между ра-ботниками отделения гематологии РБ№1 МЦ и Министерством здравоохранения. Причина довольно прозрачна: слабый диспансерный учет. А в результате по-страдали больные. Начиная с 2007 года, была проведена колоссальная работа по систематизации учета пациентов. Еще раз повторюсь, сейчас все больные стоят на учете, и мы знаем каждого, кто страда-ет этим страшным недугом.

А расследование ведется…У специалистов Минздрава по данной ситуации есть свое мнение: «Информация о снижении доз и невыдаче лекарственных средств больным ХМЛ не подтверждена, — говорит Надежда Егорова, главный специалист-терапевт МЗ РС(Я). — В настоящее время комиссия проводит рабо-ту, в ходе которой наши специалисты выяснят истину. Когда мы получили заявку Медцентра, то пришлось сделать корректировку, так как заведующая отделением гематологии (Мулина) сама не знала реального количества больных. Она не ведет учет и даже не в курсе, что один больной вместо «Гливека» принимает мухоморы (народное средство — прим. ред.). Наша зада-ча — высылать Минздраву РФ реальные заявки, а не надуманные цифры. Для этого должен быть проведен соответствующий мониторинг. Скоро комиссия закончит работу, и вы будете первыми, кто узнает результаты.


Идея журналистского расследования возник-ла у меня после того, как в Якутске прошел пикет Общества диализников — это боль-

ные, страдающие хронической почечной недо-статочностью (ХПН) и нуждающиеся в диализе. На пикете я познакомился с председателем Общества Михаилом Сапожниковым. В то время как многие СМИ ограничились лишь новостными материала-ми о пикете, я посчитал нужным копнуть пробле-му глубже. Проблема, озвученная Сапожниковым, показалась мне идеальной для расследования. Яркий пример того, как бездействие, равнодушие и правовой нигилизм чиновников приводит к тра-гедиям (одна больная ХПН умерла по этой причи-не). Кроме того, как раз в тот момент мне на руки попала книга «Журналистское расследование» известного писателя и журналиста Андрея Кон-стантинова. И показалось интересным и полезным сделать материал, следуя наработкам и рекомен-дациям Агентства журналистских расследований, возглавляемого Константиновым.

Как объяснил мне Михаил Анатольевич, суть проблемы сводилась к тому, что больным ХПН не проводят анализы на уровень паратгормо-на в крови. Последний определяет фосфорно-кальциевый обмен в организме человека и при его нарушении приводит к осложнениям. Каль-ций откладывается там, где не надо — во вну-тренних органах, а в костях его, наоборот, не хватает. Речь идет об опасном заболевании диа-лизников — гиперпаратиреозе.

До недавнего времени Минздрав Якутии не проводил исследований уровня параттгормона в крови, а тем более не занимался лечением. То есть, как бы занимался, но, судя по выявленным позже данным, не особо успешно.

Задачей было выяснить, насколько закон-ным был отказ чиновников заниматься иссле-дованиями уровня паратгормона диализников. Мы подняли нормативно-правовые акты, за-просили официальные ответы в Минздраве. Министр заявил, что закон рекомендует, но не обязывает их проводить исследования на па-ратгормон. Однако ответ из прокуратуры, полу-ченный по нашему запросу, гласил о прямо про-тивоположном: чиновники обязаны заниматься этим. Такие разногласия в ответах показывали, что равнодушие чиновников — это не просто бездействие, но и некая негласная политика. Поскольку поддержание жизни больных ХПН — дело хлопотное…

Сложности возникли в первую очередь с опубликованием материала. В Якутии, да и, на-верное, в России многое сводится к личным отношениям руководства изданий с высокопо-ставленными лицами. Скажу честно: руководство газеты, в которой я тогда работал (республикан-ский еженедельник «Наше время»), было не в восторге от моих копаний в этой теме, поскольку вроде как поддерживало дружеские отношения с тогдашним министром. Тем не менее, мне уда-лось опубликовать материал. Позже, работая в «Якутске вечернем», я продолжил эту тему.

Что касается Минздрава, то его руководство все-таки приняло к сведению нашу критику и обя-залось провести исследования на параттгормон. Более того, в этом году пять диализников стали получать дорогостоящий препарат «Мимпара», который как раз является средством против ги-перпаратиреоза (нарушения уровня паратгормо-на). Сапожников считает, что это произошло во многом благодаря нашим расследованиям.



Руководство газеты поддерживало дружеские отношения с тогдашним министром. Тем не менее, мне удалось опубликовать расследование

Денис Адамов, журналист


Лучшее журналистское расследование_БРОНЗА

Бизнес-класс Экспрессг. Архангельск, Архангельская область


Елена СВЕТЛИЧНАЯ

Сотрудники администрации Архан-гельской области подозреваются в получении взятки от предпринима-

теля за победу в конкурсе. Эта шокирую-щая информация с подачи Следственного комитета при прокуратуре Архангель-ской области и НАО разлетелась 5 мая. По неподтвержденным данным, в деле фигу-рирует пять чиновников. Среди них — и.о. заместителя директора департамента по конкурентной политике Сергей АКУЛОВ и Николай БЕСПАЛЫЙ — советник вице-губернатора Архангельской области Сер-гея МОЛЧАНСКОГО.

Инициатива создания в областной администрации нового структурного подразделения, контролирующего раз-мещение госзаказа, принадлежала гу-бернатору. Так, осенью 2008 года был открыт департамент по конкурентной политике, который возглавил ставлен-ник Ильи Михальчука Борис БУБЯКИН. Ранее Борис Никифорович председа-тельствовал в контрольно-счетной па-лате при законодательном собрании Якутии.

Как заявил губернатор, новому под-разделению предстояло заниматься решением множества проблем — в том числе способствовать жесткой конку-ренции. Но получилось совсем не то, чего ожидали...

Слухами земля полнится...Надо сказать, что сообщения Следствен-ного комитета при прокуратуре Архан-гельской области очень скупы на подроб-ности. Как следует из пресс-релиза, «по материалам проверки, представленным РУ ФСБ России по Архангельской области, возбуждено уголовное дело в отношении двух сотрудников администрации Ар-хангельской области. Они подозреваются в получении взятки в сумме более 400 ты-сяч рублей, то есть в крупном размере, с одного из предпринимателей Архангель-ска за победу в конкурсе (п. «Г» ч. 4 ст. 290 УК РФ)». День за днем «молния» стала об-растать новыми подробностями, которые пока официально не подтверждены и не опровергнуты.

Из собственных источников редакции «Бизнес-класса» стало известно, что сей-час в деле фигурируют уже не два, а пять человек, и в большинстве своем они яв-ляются сотрудниками департамента по конкурентной политике. Один из них — заместитель Бориса Бубякина Сергей Акулов. Не исключено, что здесь заме-шан и сам Борис Никифорович. 5 мая прокуратура проводила следственные действия — в здании обладминистрации проходили обыски...

Рассуждать о том, брали чиновники взятку или нет, для кого брали — для себя или для своих шефов, один раз или регу-лярно, кто «подставил» госслужащих, —

или Как чиновники распределяют закупки среди «своих»Заказ на госзаказ,

Издатель: ООО «Имидж-пресс»Распространение: г. АрхангельскГод основания: 1999Тираж: 8000–10 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (8182) 65-25-40Е-mail: [email protected]Сайт: www.bclass.ru


Лучшее журналистское расследование_Бронза

дело неблагодарное. Оценку произошед-шему дадут прокуратура и суд. Гораздо важнее понять, какими возможностями обладали подозреваемые для продвиже-ния на торгах «своих»...

Бюджетный распилОбъем закупок в Архангельской обла-сти в 2009 году оценивается в 12,1 млрд рублей. Уже заключено более 13 тысяч контрактов на 3,1 млрд рублей. Это ко-лоссальные бюджетные средства, побо-роться за которые желающих немало. Особенно в условиях кризиса, когда для большинства компаний получение за-каза означает скорее не возможность сорвать хороший куш, а шанс выжить. У власть имущих тоже свои задачи, но и не всегда государственные и законные. И это естественно — кто ж устоит перед столь лакомым пирогом огромного госу-дарственного заказа?

Помочь «устоять» был призван всту-пивший в 2006 году закон №94-ФЗ «О размещении заказов...». По крайней мере так говорили его авторы. В то время до-кумент оценивался как революционный. Он кардинально изменил всю систему закупок в стране и повысил прозрач-ность их проведения. Вполне очевидно, что ни один закон не может быть иде-альным — вслед за ужесточением за-конодательства совершенствовались и способы его обойти...

На официальном сайте закупок Ар-хангельской области есть сведения о том, что в 2008 году путем запроса котировок было размещено более 3 тысяч заказов, в форме открытого аукциона — 400, откры-того конкурса — 305 заказов. В 2009 году эта пропорция сохраняется. На перый взгляд, эти цифры не говорят ни о чем...

Наше издание как-то пыталось стать участником размещения муниципально-го заказа. Котировочную заявку с пред-

ложением цены по одному из лотов мы привезли за 20 минут до официального часа окончания приема документации. До регистрации ее умудрились пронести по нескольким кабинетам, где «нужные» люди могли ознакомиться с нашим цено-вым предложением (по №94-ФЗ котиро-вочная заявка предоставляется в откры-том виде и может пересылаться даже по электронной почте).

Результат был предопределен — кон-тракт заключили с победителем, цена которого оказалась ниже нашей лишь на несколько сотен рублей, тогда как стои-мость услуг остальных участников торгов друг от друга отличалась значительно. Словом, реванш взяла та компания, в по-беде которой никто и не сомневался. Вот одна из иллюстраций к вопросу о том, по-чему котировки при размещении заказов власть использует охотнее всего...

Дела шьют...В управлении Федеральной антимоно-польной службы по Архангельской об-ласти подтверждают: к новым правилам игры заказчики давно адаптировались. Даже при проведении аукционов в зако-не находят лазейки, которые позволяют давать зеленый свет «домашним» компа-ниям, а остальных по-доброму отодви-гать в сторону.

«Зачастую аукционные комиссии не допускают к участию в аукционе всех участников, кроме одного. В результате аукцион признают несостоявшимся и с единственным участником заключают контракт по максимальной цене, преду-смотренной документацией. Таким об-разом, не проводится сама процедура аукциона, в ходе которой участники мог-ли бы предлагать снижение цены кон-тракта», — рассказала «Бизнес-классу» заместитель руководителя Архангель-ского УФАС Надежда МОГИЛЕВЦЕВА. Та-



ких случаев не только в прошлом, но и в этом году в области было предостаточ-но. В большинстве случаев участникам отказывают в допуске по формальным основаниям. Заказчики могут придрать-ся к любым мелочам: заявка не прошита, не пронумерована, не на каждом листе есть подпись руководителя и печать, за-явка прошита не тем способом, который указан в документации об аукционе, не-правильно оформлен титульный лист за-явки, на титульном листе нет печати.

Особенно распространенной при-

чиной отказа стала неправильная по-следовательность сшивания заявки, которая предусматривалась докумен-тацией об аукционе. При этом каждый заказчик устанавливал разную последо-вательность подшивки и порой своими инструкциями по оформлению вводил участников в заблуждение. Более того, иногда на комиссиях Архангельского УФАС представители конкурсных комис-сий сами не могли объяснить, в какой же последовательности нужно было про-шить документы. (!!!)



«Мы, конечно видели, что действия за-казчиков и комиссий шли вразрез с глав-ной целью закона «О размещении зака-зов» — эффективным использованием бюджетных средств. Однако судебная практика сложилась не в пользу участ-ников размещения заказов. И действия заказчиков по установлению излишне сложных требований к оформлению за-явок, и их отклонение по формальным основаниям признавали правомерны-ми, — говорит Надежда Могилевцева. — В такой ситуации у заказчика появляется возможность по малейшему основанию отклонить всех неугодных участников, а затем признать торги несостоявшимися и заключить контракт по максимальной цене с единственным участником или с любым другим лицом, которое даже не подавало заявку.

И только новая редакция закона, всту-пившая в силу 1 марта 2009 года, ограни-чила этот беспредел. Изменения регламен-тируют требования к оформлению заявок. Установлено, например, что иные требова-ния недопустимы и, следовательно, откло-нять заявку можно только на основании несоответствия ее положениям закона, а не конкурсной документации».

Новые фигурантыВ антимонопольном управлении заяв-ляют, что и в случае проведения запроса котировок у заказчика так же есть воз-можность обеспечить победу нужной компании, ведь котировочные заявки по-ступают в открытом виде. Так, в мае 2009 года комиссия территориального управле-ния ФАС рассмотрела жалобу на действия должностного лица мэрии Архангельска, обвинявшемся фактически в подлоге, а именно — в принятии заявки после окон-чания установленного срока. При этом оказалось, что победила именно заявка, поступившая неведомым образом.

Речь идет о контракте на проведение обследования несущих конструкций де-ревянного жилфонда с выдачей эксперт-ного заключения о техническом состоя-нии зданий. Такая процедура проводится для определения дальнейшей судьбы до-мов — сносить или ремонтировать? На-чальная цена контракта — 400 тысяч ру-блей.

Заказ размещала служба замести-теля мэра Архангельска по городскому хозяйству под председательством Олега ГОЛОВИНА. Удивительным образом поя-вившийся в протоколе участник — ООО «Анфилада». Материалы дела уже пере-даны в правоохранительные органы.

Интересный фактЖалобы на департамент по конкурентной политике обладминистрации в антимоно-польное управление тоже поступали. Одна из последних была рассмотрена 29 апре-ля. ЗАО «Северная экспедиция» и ООО «СК «Дельта-Строй» было отказано в допуске к участию в открытом аукционе на право заключения госконтракта на выполнение работ по ремонту Архангельского торгово-экономического техникума. Не согласив-шись с этим решением, руководители предприятий обратились в УФАС.

Комиссия Архангельского УФАС Рос-сии назвала обоснованной жалобу лишь ООО «СК «Дельта-Строй». Признано, что аукционная комиссия департамента на-рушила требования Федерального зако-на «О размещении заказов».

Бизнес защищаетсяПо итогам 2008 года рост количества жа-лоб на действия властных структур по размещению госзаказа в Архангельской области возрос почти в два раза, вырос-ло число обоснованных претензий. Это говорит о высоком уровне информиро-ванности и подготовленности бизнеса.



Предприниматели научились защищать-ся, отстаивать свои интересы, используя правовой механизм.

Поэтому все заявления о заказном ха-рактере расследуемых громких уголов-ных дел о взяточничестве можно воспри-нимать с некой долей иронии. Каким бы ни было желание «заказать» то или иное должностное лицо, без заинтересован-ности потерпевшей стороны, ничего не получится. А коли такие интересы есть, значит поборы уже слишком бьют по карману, сильно обременяют и мешают работать. Ведь если расходы на взятки бизнесом «окупаются», их дают. Обвине-ние в коррупции чиновников областной администрации — серьезный удар по репутации губернатора. Но он пока не делает никаких заявлений, и, думаю, не сделает.

Администрации области вообще свой-ственно бороться с коррупцией в закры-том режиме. Судить об этом можно хотя бы на примере работы межведомствен-ной комиссии по преодолению админи-стративных барьеров. Предприниматели не раз обращались с просьбой сделать ее деятельность гласной и открытой для всех. Мол так эффективнее будет. Но у власти, видимо, другое мнение на этот счет. Такова специфика проводимой по-литики.

ОТ ПЕРВОГО ЛИЦАЭрнест БЕЛОКОРОВИН, председатель комитета по инвестициям, собственности и предпринима-тельству Архангельского областного Собрания депутатов:

— И Президент РФ Дмитрий Медведев, и пре-мьер Владимир Путин говорят о том, что уровень коррупции в стране очень высок и с ней усиленно борются. Я был одним из инициаторов антикорруп-ционного закона Архангельской области. Он принят в прошлом году и предусматривает проведение

экспертизы на «взяткоемкость» каждого норматив-ного акта.

Что же касается информации о взяточниче-стве среди чиновников областной администра-ции, то мне до сих пор трудно в это поверить. Изначально департамент конкурентной поли-тики создавался для прозрачности проведения торгов, чтобы, как говорил Илья Михальчук, уйти от взяток, коррупции, кумовста… Не верится, что такое мого произойти. В любом случае, нужно дождаться правовой оценки фактов взяточни-чества, но уже сейчас можно сказать, что работа правоохранительных органов усилилась. Она очевидна.

Александр ГРЕВЦОВ, главный редактор газеты «Лесные новости»:

— Департамент по конкурентной политике был создан после прихода Ильи Михальчука. То есть это стопроцентно прогубернаторская струк-тура. Кто-то «копает» под главу региона?

Особенно показательно, что событие произошло накануне приближающегося визита Президента РФ Медведева в Архангельск для проведения очередного заседания Госсовета. Мо-жет, кто-то хочет сподвигнуть главу государства к принятию кадрового решения? Ведь не пристало президенту ездить в регион, сотрясаемый гром-кими коррупционными скандалами. Или кто-то хочет, чтобы Президент приехал и «принародно отхлестал» губернатора?

В этой ситуации хотелось все-таки услышать мнение губернатора о произошедшем скандале. Мне бы очень хотелось, чтобы пресс-служба областной администрации в такой ситуации сделала «красивый ход» — сама попросила у гу-бернатора официальный комментарий и разосла-ла его по своим каналам. Такой шаг, безусловно, потребует смелости, но сделать его необходимо, чтобы попытаться исключить кривотолки.

А пока журналисты оставляют за собой право делать любые предположения относительно того, кто попался на взятке, за что получена взятка и кому она в конечном итоге предназначалась. Официальной информации не хватает.



Елена СВЕТЛИЧНАЯ

Малый и средний бизнес получил от государства беспрецедентные преференции при технологиче-

ском присоединении к электрическим сетям. Новые правила закрепили право потребителя не оплачивать за свой счет расходы по строительству дополнитель-ных объектов инфраструктуры. За под-ключение до 15 кВт «цена контракта» не должна составлять более 550 рублей. Но самое главное — отныне энергетики обя-заны подключать потребителей несмотря на отсутствие технической возможно-сти. Правда, при условии: если требуемая мощность не превышает 100 кВт.

Соответствующее постановление Пра-вительства РФ №334 вступило в силу 5 мая. Но ни энергетики, ни потребители после этого с облегчением не вздохнули. Потому что от нового документа мощностей на закрытых для подключения подстанциях не прибавилось, и пока непонятно — как исполнять правительственное решение.

По новым нормам плата за техно-логическое присоединение объектов с требуемой мощностью до 15 кВт должна составлять не более 550 рублей как для физических, так и для юридических лиц.

Точную цену для каждого сетевого предприятия устанавливает Региональ-ная энергетическая комиссия. Она может быть и меньше 550 рублей, но не выше это-го максимума. Ранее такую сумму за тех-присоединение до 15 кВт платили только физические лица, садоводческие и ого-роднические организации, гаражные коо-

перативы и религиозные объединения.Для субъектов малого и среднего биз-

неса при присоединении устройств мощ-ностью от 15 кВт до 100 кВт новыми пра-вилами предусмотрена рассрочка оплаты до трех лет. Авансовый платеж составля-ет 5% платы за техприсоединение. Ранее данная плата должна была вноситься по договоренности между заявителем и се-тевой компанией.

Изменения коснулись и максималь-ного срока осуществления техприсое-динения — он сокращен до 6 месяцев, а проект договора и техусловия должны выдаваться в течение 30 дней. Плюс ко всему отменена необходимость согласо-вания проектной документации с Ростех-надзором. Наконец, упрощенные прави-ла запретили энергетикам отказывать в присоединении до 100 кВт мощности по причине отсутствия технической воз-можности. Этот принцип «безотказно-сти» и стал камнем преткновения...

Старые препятствия Из года в год на всех публичных меро-приятиях представители бизнеса Архан-гельской области поднимают одну и ту же проблему — взаимоотношения с энер-гетиками. Она уже набила оскомину, и кулуарные разговоры выплеснулись на уровень общественных обсуждений.

«Хотела пекарню открыть, чтобы из Онеги хлеб не возить за 80 км. За подклю-чение 35 кВт мощности выставили счет — 350 тысяч рублей. Какой при таких за-тратах должна быть рентабельность про-изводства на 100 единиц выпечки в день?»

Как подключиться к дефициту?



— задается вопросом глава фермерского хозяйства «Велес» (Онежский район Ар-хангельской области) Ольга ЗАЙЦЕВА.

Предприниматели заявляют: собака зарыта в техусловиях, что выставляют местные сети. Сначала нужно заплатить за покупку мощности. Далее — за выда-чу технических условий, потом сделать проект, затем его утвердить. А потом произвести само подключение, и тоже за очень немалые деньги. Причем ино-гда требуют замены сотен метров кабе-

ля, опор. При самом малом объеме работ «вытанцовывается» кругленькая сумма. Да и если так — считай, еще повезло. Ведь все чаще энергетики вовсе отказывают в заключении договоров, ссылаясь на от-сутствие технической возможности.

Реальность не вызывает оптимизма: дефицит свободных мощностей достиг пика. Из 164 подстанций в филиале «Ар-хэнерго» для техприсоединения закрыто 37, из них 14 центров питания — в Архан-гельске. На днях «Архэнерго» объявило



о том, что еще на 8 подстанциях резерв мощности не превышает двух мегаватт, а на иных – и того меньше.

Восемь подстанций «Архэнерго» ком-пания объявила частично закрытыми для технологического присоединения.

В перечень вошли ПС №42 «Карпого-ры» (резерв 672 кВА), ПС №55 – зона от-ветственности Архангельских электри-ческих сетей (резерв 3055 кВА), ПС №59 «Кехта» (резерв 186 кВА), ПС №221 «ВЛПБ» – зона ответственности Вельских элек-трических сетей (резерв 35 кВА), ПС №302 «Лименда» и ПС №314 «ПТФ»– зона ответ-ственности Котласских электрических сетей (резерв 1936 кВА и 718 кВА соот-ветственно), ПС №342 «Кошкино» (резерв 134 кВА), ПС №102 – зона ответственности Плесецких электрических сетей (резерв 270 кВА).

В «Архэнерго» пояснили, что загрузка трансформаторов на этих подстанциях близка к критической, что противоречит правилам эксплуатации электрооборудо-вания. Поэтому технические условия для присоединения к указанным подстанци-ям будут выдаваться до исчерпания ука-занного резерва мощности. Дальнейшее присоединение к этим центрам питания возможно будет только после их рекон-струкции.

«Наше предприятие выиграло кон-курс на застройку квартала в Севе-родвинске. Технические условия были очень размыты, а когда мы приступили к строительству, выяснилось, что мощ-ностей для подключения электроэнергии в микрорайоне просто нет. Надо строить трансформаторную подстанцию, — рас-сказывает директор ООО «Промышлен-ный парк» Игорь ГУБИН. — Мы начали решать этот вопрос. Смета, составленная достаточно солидной архангельской про-ектной организацией, составила 15 млн рублей. Но в «Архэнерго» заявили, что

подстанцию построят самостоятельно, и представили нам смету на 45 млн рублей. Так заморожено строительство целого квартала в Северодвинске».

По словам начальника Северодвин-ского района Архангельских электро-сетей «Архэнерго» Алексей САВИЦКОГО, естественный прирост энергопотребле-ния нельзя остановить, и без скорейшего ввода новых питающих центров дефицит электроэнергии и дальше будет тормо-зить строительство и развитие промыш-ленности, поставит под угрозу надежное энергоснабжение потребителей.

Пропускная способность подстанции 110 кВ «Северодвинская», а также кабель-ных линий, питающих основные распре-делительные подстанции старого центра, полностью исчерпана. Возможность при-соединить новых потребителей к сетям со-храняется лишь в новых кварталах города.

Политика сдерживания По информации филиала «Архэнерго», компанией направлено 159 отказов на тех-нологическое присоединение к сетям по причине отсутствия технической возмож-ности. Только в Архангельске невыданная мощность сегодня оценивается в 120 МВт. На такое положение дел новое правитель-ственное решение вряд ли повлияет.

Чтобы ситуация изменилась, нужно строить новые подстанции, проводить ма-гистральные и распределительные линии. Все это делается на средства инвестици-онной программы, которая формируется за счет средств амортизации и прибыли, платы за технологическое присоединение к сетям и кредитных ресурсов, которые учитываются в тарифе на передачу.

Все тарифы и сама инвестпрограм-ма проходят утверждение и эксперти-зу в департаменте по тарифам и ценам Архангельской области. Очевидно, что региональный регулятор не торопится



повышать тарифы. И с одной стороны, политика администрации вполне объ-яснима. В конечном счете, все понима-ют, что резкий скачок цен отразится на социально-экономическом положении области.

Но с другой стороны – такая позиция сдерживает развитие региона, ведь без нормальных инженерных систем невоз-можно благополучие территории. Одна-ко зачастую власть «перегибает палку», действуя по принципу «мы пойдем лю-бым путем»...

Так, например, в этом году замороз-ка тарифов для ОАО «ТГК-2» по решению областной администрации чуть было не обернулась для региональной казны миллионными убытками. Арбитражный суд Архангельской области отменил «по-литическое» решение, признав его неза-конным, и разрешил поднять тарифы на 26%. Судебное разбирательство иниции-ровали сами энергетики, не пожелавшие заниматься благотворительностью. И тог-да над областью нависла угроза — ведь по Гражданскому кодексу убытки энергети-ков могут быть компенсированы за счет средств областного бюджета.

Договорились стороны или нет — до-стоверно не известно. Но недавнее заяв-ление ТГК-2 — главного арендатора муни-ципальных тепловых энергоисточников, о намерении разорвать все договорные отношения с мэрией Архангельска из-за сокращения программы капремонта на-водит на определенные мысли. Возмож-но, у компании появился некий рычаг давления... Нечто похожее происходит с тарифным регулированием электроэнер-гетики. В Архангельской области долгое время откладывалось решение включить в тариф на техприсоединение инвести-ционную составляющую. Она появилась только с декабря 2008 года.

«Политика сдерживания» привела к

тому, что за последние три года в Архан-гельской области не было введено ни одного крупного электросетевого объек-та, тогда как во всех соседних регионах в зоне ответственности МРСК Северо-Запада на эти цели было затрачено от 207 млн рублей (в Карелии) до 617 млн рублей (в Коми).

Сейчас остро стоит вопрос строитель-ства в Архангельске двух подстанций — «Центральная» и «Майская Горка». Дан-ные объекты неоднократно включались в проекты инвестиционных программ «Арх-энерго», однако на 2009 год в тариф «Архэнерго» заложены средства только на начало проектирования новых цен-тров питания. Поэтому как быстро будет решен вопрос с появлением в столице Поморья дополнительной энергомощно-сти, будет зависеть в том числе и от тех решений, которые принимаются регио-нальной администрацией при формиро-вании тарифов на следующий год.

«Для Архангельской области эта про-блема системная, она продолжается на протяжении последних четырех лет, ког-да в тариф на передачу закладывается рост всего на 3–4%, хотя для потребителя рост тарифов за это время составил 50%», — заявил во время своего визита в Ар-хангельск 2 июля генеральный директор Холдинга МРСК Николай ШВЕЦ.

Энергетикам приходится «отбивать» буквально каждый рубль своих расходов. Так, на днях Федеральная служба по тари-фам признала экономически обоснован-ными расходы, учитываемые при форми-ровании тарифов на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые филиалом «Архэнерго» ОАО «МРСК Северо-Запада» в 2009 году. Решение об этом принято в ФСТ на совещании по разногласиям между филиалом «Архэнерго» и департаментом по тарифам и ценам Архангельской об-ласти.



Сегодня решается вопрос о включении в тариф «Архэнерго» на 2010 год выпадаю-щих доходов компании за 2008–2009 годы в размере 367 млн рублей.

Карта для инвестора Невзирая на большое количество закры-тых к подключению подстанций, при-соединение к сетям «Архэнерго» ведется. По состоянию на 1 июля 2009 года всего заключено 332 договора на техприсоеди-нение.

В 2009 году «Архэнерго» осуществит технологических присоединений на 8,9 млн рублей. Эти средства предусмотрены на разработку проектно-изыскательских работ для подключения к электрическим сетям компании новых электроустановок.

«В течение года к нам поступают но-вые договоры на техприсоединение, по которым мы выполняем соответствую-щие работы, а заявитель их оплачивает. В 2008 году «Архэнерго» инвестировало в техприсоединение 14,2 млн рублей», – рассказывает начальник управления инвестиций «Архэнерго» Виктор ЛОМЗИ-КОВ.

В числе присоединяемых к сетям «Ар-хэнерго» объектов – областной драм-театр, учебный корпус ВЗФЭИ, здание детского отделения поликлиники №2 в Архангельске, пилорама в п. Белогорский Холмогорского района, учебный центр в Северодвинске. Причем большинство объектов в Архангельске пока подсоеди-няются к ПС «Привокзальная» и «Кузне-чевская».

«В рамках работ по техприсоедине-нию мы установим в распределительных пунктах (РП) новые ячейки, имеющие меньшие габариты, что позволит увели-чить их число и, как следствие, общее количество присоединений. Однако этот процесс не бесконечен, и резко возрос-шее за последние годы энергопотребле-

ние ставит вопрос о капитальной рекон-струкции этих подстанций», — отметил Виктор Ломзиков.

Кстати, теперь все энергодефицитные центры питания Северо-Запада доступны в сети Интернет. Карты-схемы электри-ческих сетей опубликованы на сайтах филиалов МРСК Северо-Запада в разделе «Клиентам».

Большие риски Энергетики отмечают, что по итогам рабо-ты первых трех месяцев количество заявок сократилось на 5,3%. Это в свою очередь ведет к росту выпадающих доходов.

К тому же практическое применение постановления Правительства РФ №334 создает дополнительные риски для сете-виков, источники дохода которых в пе-риод кризиса существенно сократились. Помимо уменьшения числа заявок госу-дарство снизило и плату за техприсое-динение (550 рублей за мощность до 15 кВт). Отложенных заявок на техприсое-динение сегодня действительно много. Проблема переросла в общероссийскую и стала сдерживающим фактором для появления новых и расширения суще-ствующих предприятий.

Предпринимателям решили помочь. Но государство, выпустив новые правила, сказало энергетикам — подключайте, но не уточнило, как это сделать на проблем-ных подстанциях. Тем более что пока в соответствие с новым документом не приведена нормативно-правовая база.

По словам начальника управления техприсоединения и перспективного раз-вития «Архэнерго» Алексея ЛУДНИКОВА, теперь к заявке физических лиц на мак-симальную мощность до 100 кВт включи-тельно, должны быть приложены формы модульных схем техприсоединения энер-гопринимающих устройств. Разработать и утвердить модульные схемы поручено



Министерству энергетики РФ. До утверж-дения данных форм заявки указанных заявителей не могут быть исполнены.

Прямая зависимость «На примере «Архэнерго» очень ярко вид-но, что поступившие заявки на техприсо-единение невозможно удовлетворить без принятия соответствующих технических решений. Таким образом, выполнение постановления правительства приведет к выпадающим доходам компании.

Поэтому правительство, принимая эту своевременную меру для поддержки малого и среднего бизнеса, предусмо-трело выделить 16 млрд рублей гарантий для энергокомпаний, чтобы они могли привлечь необходимые кредиты. Но мы также планируем выйти с предложения-ми о доработке механизмов реализации данного постановления», - заявил в Ар-хангельске гендиректор Холдинга МРСК Николай Швец.

Тем временем активизация намети-лась в территориальных органах Фе-деральной антимонопольной службы. ФАС спустила директиву — проверять исполнение нового постановления как региональными энергетическими ко-миссиями, так и сетевыми компаниями. «Действительно, нам поручено провести мониторинг, — рассказывает замести-тель руководителя Управления ФАС по Архангельской области Денис БУГАЕВ. — Проверка областного департамента по тарифам и ценам запланирована на ав-густ. Мы проанализируем внесенные из-менения в постановления департамента с учетом изменившихся правил техпри-соединения к сетям».

Денис Бугаев отметил, что ситуация в Архангельской области с подключени-ем к электроэнергии сложная. Так как же будет исполняться постановление правительства в энергодефицитном ре-

гионе? Один из вариантов — принятие областной программы развития элек-тросетевого комплекса, считают в Ар-хангельском УФАС.

«Еще в конце мая Правительство РФ утвердило программу развития конку-ренции. Документ предписывает орга-нам исполнительной власти субъектов РФ разработать и принять территориаль-ные программы, одной из задач которых должно стать развитие энергетической инфраструктуры», — поясняет Денис Бугаев. По его словам, в ФАС поступают жалобы на энергетиков, но, как правило, доводы сетевой компании основываются на заключениях Ростехнадзора о невоз-можности подключения.

«Мы будем отслеживать ситуацию, но в целом придется уповать на разработку областной программы, где будут указа-ны конкретные сроки строительства и реконструкции объектов энергетики», — резюмировал Денис Бугаев.

Лучшее журналистское расследование_Награда


Журналистское расследование — по сути, это та же работа, которую ведут сле-дователи в милиции или прокуратуре:

обнаружение состава преступления, выявление мотивов и сбор доказательной базы для после-дующей передачи в суд. Только журналист обя-зан быть объективным — давать позиции разных сторон: «за», «против» «воздержался». Значит, он не только следователь, но и адвокат. Важно выявлять противоречия, а не голословно обви-нять кого-то или того хуже — выступать судьей.

К сожалению, этот жанр в региональной прес-се умирает. Особенно если дело касается сложных тем: коррупция во власти, бизнес и экономика.

Первая причина — самоцензура СМИ, зави-симых от власти или промышленных групп. Вто-рая — низкий профессиональный уровень жур-налистов. При этом вторая причина во многом порождается первой.

Для меня критерием оценки журналистского расследования никогда не является перспектива «помощи» конкретному человеку. Нет цели и «утопить» кого-то. Главное — показать пробле-му, высветить казусы. Остальное — не в компе-тенции журналиста. Его задача проинформиро-вать, не поддаваясь эмоциям. По крайней мере, в деловой журналистике так и должно быть.

Моя личная мотивация заключается в жела-нии получить после публикации резонанс, заста-вить читателей говорить о поднятой проблеме и повышать таким образом репутацию издания, в котором работаю. Но резонанс бывает разным.

Раньше я думала, что если после выхода «за-бойной» статьи телефон в редакции не раскаля-ется — это признак провала. Но сейчас понимаю: это заблуждение. Если статья написана профес-сионально, с подборкой выверенных фактов,

ссылками на источники и подачей разных точек зрения — значит, автор все рассказал ясно, до-ходчиво и вопросов к нему у читателей нет. Но появляются у компетентных органов.

Я знаю, что по некоторым нашим статьям инициировались проверки прокуратурой и Фе-деральной антимонопольной службой. Самое интересное, что зачастую тем лицам, которые отказывались нам что-либо комментировать, приходилось объясняться со следователями про-куратуры. Но уже по факту выхода материала.

Мастерство журналиста, репутация газеты, доказательная база — залог того, что поднятой проблемой заинтересуются те, кто может и дол-жен ее решить.

Я с большой натяжкой назвала бы свой ма-териал «Заказ на госзаказ», номинированный на конкурс, журналистским расследованием. Между событием и выходом статьи в печать прошло все-го три дня. Согласитесь, это очень маленький срок для проведения полноценного расследования.

Помню, накануне сдачи номера даже не ло-жилась спать — дописывала статью. Тогда еще даже невозможно было проверить правильное написание фамилии советника — вся инфор-мация держалась в тайне. Поэтому материал построен на выявлении причинно-следственных связей. Тем не менее, именно газета «Бизнес-класс» первая столь подробно рассказала о произошедшем ЧП. Кстати, дело это еще не за-вершено. Главный фигурант — Владимир Аку-лов — находится в международном розыске.

Мы следим за развитием событий и регу-лярно поднимаем тему коррупции на страницах газеты. По данным исследования Public.ru, Архан-гельская область входит в топ-10 самых коррум-пированных субъектов РФ.

Елена Светличная, главный редактор еженедельника «БИЗНЕС-КЛАСС Архангельск»

«Тем, кто отказал нам в комментарии, потом приходилось объясняться с прокуратурой»

Международная конференция «Местная газета в центре событий», 2010 г. / Фото Евгения Гладина


Лучшее журналистское расследование_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Новое делог. Махачкала, Республика Дагестан


Маазат ЧАРИНОВА

В марте Дагестанское отделение об-щероссийской организации «Опора России» объявило о проведении в

школах республики конкурса по профо-риентации молодежи. Начинание, без-условно, благородное, если бы не одно «но»: чтобы участвовать в конкурсе, нуж-но было заплатить определенную сумму, организовав подписку на несуществую-щую газету. А отказаться от участия было очень затруднительно. Специально для «НД» в современных технологиях обол-ванивания работников образования раз-биралась корреспондент газеты «Учитель Дагестана» Маазат Чаринова.

«Никогда не разговаривайте с неизвестными»— Куда деньги нести? — раздалось средь бела дня из трубки рабочего телефона.

— Какие деньги? — растерялась я.— Знаете, нам не удалось собрать с

десяти классов. Можно мы подпишемся только на пять «Весточек»? — продолжал голос, принадлежавший, как выяснилось позднее, замдиректору одной из школ Буйнакского района, по ошибке попав-шему в редакцию «Учителя Дагестана». Педагог объяснил, что недавно в рай-онную администрацию прибыли пред-ставители «Единой России» и объявили конкурс по профориентации молодежи.

Чтобы участвовать в нем, нужно было каждый класс подписать на газету «Ве-сточки Опоры». Стоимость подписки — 1500 рублей. Причем самой газеты еще не существует, первый выпуск ее ожидается только в сентябре 2009 года.

Почуяв неладное, я обратилась к ре-дактору газеты «Буйнакские известия». «Да, меня пригласили в администрацию, чтобы осветить приезд представителей от «Единой России», — рассказал Руслан Сунгуров, — но, прибыв туда, я понял, что это не единороссы, а «Опора России». Повода для статьи я не нашел, потому и освещать не стал». Сунгуров отметил, что по просьбе начальства он подписал со-глашение о сотрудничестве с организа-торами конкурса.

Такое же соглашение они заключили с целым рядом районных газет, которые объявили о конкурсе и напечатали его условия. При администрациях районов начали создаваться комитеты во гла-ве с руководителями районов, которые должны были обеспечивать организа-цию конкурсных мероприятий. Опрос знакомых работников образования по-казал, что «опоровцы» нанесли визиты в Ногайский, Буйнакский, Рутульский, Магарамкентский, Бабаюртовский, Хаса-вюртовский районы. Но, как выяснилось позднее, «подписная кампания» должна была охватить все сельские районы ре-спублики.

«Бизнес-мужество»,или Сколько стоит благополучие Отчизны

Издатель: ООО «Новое Дело»Распространение: Республика ДагестанГод основания: 1991Тираж: 21 473 экземпляраПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (8722) 67-03-42Е-mail: [email protected]Сайт: www.ndelo.ru


Лучшее журналистское расследование_Знак отличия

С условиями «Всероссийского конкурса образовательных учреждений по профес-сиональной ориентации учащейся моло-дежи» мы ознакомились на сайте газеты «Рутульские новости». Там сообщалось, что «во всех субъектах России созданы региональные отделения оргкомитета по проведению конкурса». Цель конкурса — «организация расширенного информиро-вания учащихся школ о возможностях и потребностях рынка труда». «Критерием оценки работы классного руководителя станут результаты подписки на газету «Весточки Опоры» по итогам I этапа...»; «задача руководителей управлений об-разования — участников конкурса — обе-спечить участие в нем всех учебных заве-дений территории, в том числе в полном объеме во II этапе (через подписку на газе-ту «Весточки Опоры» (Классный час))».

Медаль бизнес-мужестваУчастникам, «выполнившим все установ-ки конкурса на 100%», обещались вся-ческие блага: учащимся — спонсорская помощь и турпоездки, учителям — «хода-тайства о присвоении званий «Народный учитель», «Заслуженный учитель Дагеста-на», «Заслуженный учитель России».

Особенно впечатлил грамотный мар-кетинговый ход в отношении директоров школ: «Пять из них, первыми выполнив-шие задания I этапа конкурса, становятся кавалерами ордена «Основоположнику благополучия Отечества — опора России». По три руководителя с каждой террито-рии будут удостоены медалей к ордену трех степеней соответственно. Критерий оценки — скорость выполнения заданий конкурса». Этим же орденом предпола-галось осчастливить и руководителей административно-территориальных еди-ниц, оказавших «деятельное содействие в создании территориальных организаций «Опоры России» и проведении конкурса».

Вряд ли кто из участников конкурса знал, что обещанных орденов и медалей в природе пока не существует. Они су-ществуют в проекте. Вот что сказано по этому поводу на сайте журнала «Триумф Аркада», который издает председатель ДРО «Опора России» Шахин Гаджиев: «Следуя призыву президента страны, ряд общественных организаций высту-пил с инициативой учреждения медали бизнес-мужества». Призыв Путина, как оказалось, заключался в следующем: «…зарегистрировать предприятие невоз-можно. Это просто издевательство над людьми и здравым смыслом. Тем, кто от-крывает свое дело, им нужно медаль да-вать за личное мужество». Стране еще по-везло, что Путин не сказал «памятник»...

Кроме того, память о наиболее отли-чившихся участниках конкурса обещали увековечить включением в Большую и Малую (в зависимости от ранга) народ-ные энциклопедии «Гордость России — Дагестан». Но больше всех повезло СМИ: им за содействие предлагались ценные призы: четыре ноутбука и восемь фото-аппаратов, а также грамоты Союза жур-налистов РФ.

Зато ослушавшихся ждала незавид-ная доля: «Оргкомитет по итогам конкур-са в обязательном порядке обратится в соответствующие надзорные органы по выяснению положения с профориента-ционной работой по учебным заведени-ям, игнорирующим участие в конкурсе», — говорится в условиях конкурса.

...и фотография ПутинаПрочитав все это, я позвонила в Буйнак-ский район с вопросом: «Как вы могли во все это поверить? Скорее всего, это афе-ра. Не отдавайте им деньги». Но у педа-гога были свои доводы в пользу органи-заторов конкурса: деньги не отдавались в руки, а перечислялись на счет, кроме



того, в буклете, который показывали приезжие, были логотипы «Единой Рос-сии» и «Опоры России», ссылка на межре-гиональную общественную организацию «Достижения молодых» и, самое главное, фотографии Путина и замминистра об-разования и науки республики Нателлы Мусалаевой. Таким людям, как вы пони-маете, трудно отказать.

Между тем Нателла Мусалаева, к ко-торой мы обратились за комментариями, заявила, что Минобраз к этому конкур-су отношения не имеет, у него есть свои программы по профориентации моло-дежи. Нам не удалось выяснить мнение Владимира Путина по этому вопросу, но руководитель исполкома «Единой Рос-сии» Ибрагим Ибрагимов сообщил, что «никакого документа о сотрудничестве партии с ДРО «Опора России» на регио-нальном уровне не было подписано» и организаторы конкурса не имели права действовать от их имени.

А 6 мая на отчетно-выборной конфе-ренции каспийского отделения «Единой России» педагогов официально предупре-дили, чтобы они были осторожны и не давали денег аферистам, якобы действу-ющим от имени партии. Делегатов заве-рили, что партия разберется в этом деле с помощью правоохранительных органов.

В организации «Достижения молодых» о своем участии в этом конкурсе тоже ни-чего не знали. На наш запрос из Москвы пришел ответ, что ссылка на них является «фактом неправомерного и недобросо-вестного использования наименования, принадлежащего нашей организации».

В условиях конкурса говорилось так-же, что «все материалы, направленные в оргкомитет на конкурс, будут переданы в Дагестанский научный центр РАН для завершающего этапа мониторинга по профориентации учащейся молодежи». Для человека, имеющего хотя бы кос-

венное отношение к ДНЦ РАН, эти сло-ва не могли не показаться странными. Потому реакция руководителя научно-организационного отдела ДНЦ РАН Ача-кана Казбекова на наши вопросы была предсказуема: «Вы понимаете, куда зво-ните? РАН не занимается детьми!». После этого проверять договоренность органи-заторов конкурса с Союзом журналистов РФ, который должен выдать грамоты от-личившимся СМИ, мы уже не стали.

«Персона кстати»Чтобы окончательно разобраться в си-туации, оставалось только встретиться с руководителем ДРО «Опора России» Ша-хином Гаджиевым. Первым делом он по-казал экземпляр книги «Гордость России — Дагестан». По словам Гаджиева, персо-налии, которыми гордится страна и респу-блика, попадают в эту книгу совершенно бесплатно — по рекомендации различных СМИ. Впрочем, как стало известно «НД» от самих героев книги, несколько тысяч им выложить все-таки приходится — чтобы выкупить свой экземпляр.

Шахин Гаджиев признался, что часть расходов по изданию «Гордости» он соби-рался покрыть за счет денег, собранных на подписку «Весточек Опоры». Впрочем, он тут же оговорился, что никакой при-нудительной подписки не было: «Я не за-ставлял людей собирать деньги на газету. У меня нет таких возможностей. У меня нет таких прав. Даже желания. Подписка осуществляется другим способом. Учи-тельница должна пригласить на класс-ный час предпринимателя, который дол-жен рассказать детям, как он занимается своей работой. А потом обратиться к нему с просьбой: «Дорогой товарищ, подпиши-те наш класс на «Весточку Опоры»...».

Гаджиев выразил искреннее удивле-ние, когда увидел в «Рутульских новостях» упоминание о подписных квитанциях.



Он предложил ссылаться не на иска-женные данные газет, а на информацию в буклете издательского дома «Опора». И любезно зачитал первую страницу из буклета, где действительно ничего не говорилось о злополучной квитанции, а напротив, сообщалось о таких услови-ях конкурса, как сочинения и классные часы. Но позднее, уже после встречи, внимательно изучив буклет, мы обнару-жили, что разговор о подписке ведется на четвертой его странице, там же дается и бланк квитанции, выписанной на счет издательского дома с загадочным назва-нием «Персона кстати». Запрос «Персона кстати» в «Яндексе» не дал никаких ре-зультатов.

На вопрос, какое отношение к конкур-су имеют «Единая Россия», Министерство образования республики и другие упомя-нутые выше организации, Шахин Гаджиев ответил, что у него есть устная договорен-ность и с Мусалаевой, и с руководителем РИЦ при ДНЦ РАН, но так как в данное время тот болеет, сей факт не может быть подтвержден. А договор с ДРО «Единая Россия» — на стадии подписания.

Вопрос: действительно ли отделения конкурса созданы в разных регионах Рос-сии, привел Гаджиева в замешательство. «Да, создаются», — ответил он. «Так созда-ны или создаются?» — «Да. Созданы». Но в каких именно регионах они созданы, со-беседник сказать затруднился. Впослед-ствии редактор газеты «Рутульские но-вости» признался нам, что Гаджиев взял с него справку, что журналист газеты по ошибке придал конкурсу всероссийский масштаб. Хотя на той же четвертой стра-нице буклета конкурс опять-таки назван федеральным.

Кто «заказал» Шахина Гаджиева?В ходе беседы Гаджиев пытался выяснить, «кто его заказал» и кому он перешел до-

рогу. Неоднократно звучали предполо-жения о «жареных» фактах и личных ам-бициях. Он не мог понять, что подвигло журналиста потерять уйму собственного времени и провести свое расследование… Объясняем: обычное человеческое со-чувствие к коллегам-педагогам и досада, что они не знают своих прав и не хотят их защищать, не могут сопротивляться приказам «сверху» и критически воспри-нимать информацию «слева». Впрочем, не все были столь послушны. Начальни-ки управления образования Хасавюртов-ского и Бабаюртовского районов, напри-мер, отказались участвовать в конкурсе, несмотря на угрозы гостей из «Опоры» доставить неприятности (!) со стороны министерства образования.

Да, и самое интересное. Шахин Гад-жиев не просто использовал чужие брен-ды, но и подставил свой собственный. На-чальник отдела регионального развития «Опоры России» Ольга Плотникова заяви-ла, что федеральная организация подоб-ный конкурс не проводит, а региональное отделение не уполномочено утверждать ордена и медали. Плотникова отметила, что федеральная организация не давала никаких разрешений на использование их товарного знака. Кроме того, она сооб-щила, что руководитель ДРО «Опора Рос-сии» Шахин Гаджиев вызван в Москву, где должно состояться заседание конфликт-ной комиссии.


Так как в журналистике я – человек слу-чайный, факты находить не приученный, самим фактам пришлось валиться на

мою голову. Идея расследования пришла сама, точнее позвонила с утра на рабочий телефон: «Деньги собраны! – отрапортовала трубка. – Куда приносить?»

Голос, предлагавший средства, оказался го-лосом завуча одной из сельских школ, которая так удачно ошиблась номером. Ответ на мой во-прос: «Какие деньги?» — не оставил сомнений: лохотрон! По словам педагога, недавно в рай-онную администрацию прибыли представители «Единой России» и объявили конкурс по профо-риентации молодежи. Чтобы участвовать в нем, нужно было каждый класс подписать на газету «Весточки Опоры». Стоимость подписки — 1500 рублей. Причем самой газеты еще не существо-вало, первый выпуск ее ожидался лишь в сентя-бре 2009 года.

Впрочем, объяснить что-либо дисциплини-рованной учительнице не представлялось воз-можным. Слишком весомыми были аргументы: весь Дагестан участвует, деньги не в руки отдаем, а переводим, да и строгий портрет замминистра образования и науки Натэллы Мусалаевой (вкупе с Путиным и Фурсенко) на буклете визитеров не предвещал ничего хорошего в случае отказа от участия в конкурсе. Уговорив собеседницу потер-петь с переводом средств до завтра, я позвонила в Министерство образования и науки республики Дагестан, которое, как оказалось, не подозревало о своем участии в масштабном бизнес-конкурсе, проходящем в школах республики (в основном – сельских).

Факты не желали оставаться незамеченны-ми, и через пару часов водитель редакции при-нес из типографии сверток, завернутый в газету

«Рутульские новости». В ней были опубликованы условия участия в конкурсе.

Так как журналистское расследование не входило в мои планы, а профчутье на жареное во мне еще не пробудилось, я, забросив газету подальше, продолжила рутинную свою работу. Но тут Яндекс неожиданно привел меня на сайт, где размещалась информация о медали «За му-жество», которую республиканское отделение общественной организации «Опора России» на-меревалось вручать директорам школ и руково-дителям сельских администраций, отличившим-ся в деле подписки.

Звонок в головной офис «Опоры России» подтвердил опасения: никакой конкурс они не организовывают и никакую медаль никому вру-чать не собираются, хотя бы потому, что ее не существует. Удивились своему участию в под-писной кампании «Единая Россия», Дагестанский научный центр РАН и другие организации, обо-значенные в буклете. Еще несколько звонков и интервью с растерянными организаторами – и материал был готов. Это была едва ли не пер-вая моя статья, потому торчащие со всех сторон факты мы сшивали в одно целое совместно с шеф-редактором газеты «Новое дело» Натальей Крайновой.

Что подвигло меня заняться расследованием, несмотря на угрозы раздосадованных организа-торов? Обида и злость на коллег-педагогов, что они, будучи неглупыми людьми, могли повестись на эту аферу, что рабская забитость сознания не позволяла им критически взглянуть на проис-ходящее, что они не знают своих прав и не пыта-ются защитить их.


Маазат Чаринова, автор материала

Рабская забитость сознания не позволяла педагогам критически взглянуть на происходящее, они не знают своих прав и не пытаются защитить их


Лучшее журналистское расследование_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Курьер. Среда. Бердскг. Бердск, Новосибирская область


Галина ЖИЛЬЦОВА

В отношении офицера ФСБ Андрея Су-родина, курирующего вертолетный полк, дислоцированный в г.Бердске

Новосибирской области, с этой недели на-чались ведомственные проверки. Причи-на — использование им солдат-срочников для строительства личного гаража.

О том, что новобранцы «все лето батра-чат» в огромном гараже в ГСК «Ветеран», в нашу редакцию несколько раз сообща-ли читатели. Просили журналистского вмешательства. Очередной бердчанин на прошлой неделе сокрушался по теле-фону: совсем мальчишки, а работают на стройке с утра до ночи вместо того, что-бы строевой подготовкой заниматься.

27 августа в строящемся гараже в бло-ке №10 ГСК «Ветеран» мы сняли на видео пятерых солдат. Коротко стриженные юноши в зеленых майках и промаркиро-ванных сланцах на босу ногу подтверди-ли, что служат в бердском вертолетном

полку. Пояснили, что строят гараж. Сказа-ли, что сами ходят на стройку, до которой рукой подать от в/ч 12212. На большие от-кровения солдатской смелости не хвати-ло — залезли на крышу гаража. Залегли там на пятиметровой высоте и не спуска-лись больше часа, пока журналисты не уехали. Внутри одного из боксов все это время лежали пять комплектов солдат-ской одежды — кирзачи, портянки, куртки с подшитыми воротничками, фуражки, ремни, фляжки для воды. Громко играла музыка. Подсыхала бетонная стяжка.

Как только солдаты забрались на кры-шу, в ГСК «Ветеран» приехал и сам Андрей Суродин. Свою причастность к строитель-ству отрицал, общаться отказался, под-черкивая, что его появление в этом месте случайно. Но председатель ГСК «Ветеран» Андрей Гужва документально подтвер-дил, что гаражные боксы №24-27, объе-диненные общей крышей и занимающие площадь около 280 кв. метров, принадле-жат бердчанину Андрею Суродину. Он же,

Офицер ФСБ по СибВО использовал солдат-срочников на собственной стройке в Бердске, несмотря на приказ Минобороны, запрещающий привлекать военнослужащих к работам, не связанным с армейской службой

В Бердске срочники из вертолетного полка строили гараж майору военной контрразведки

Издатель: ООО «Издательский дом «БукЪвица»Распространение: г. БердскГод основания: 2006Тираж: 5000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (38341) 2-15-51, 8-913-900-8848 Е-mail: [email protected]Сайт: www.kurer-sreda.ru



по словам председателя ГСК, более трех лет самостоятельно ведет строительство.Большинство соседей военного контрраз-ведчика по гаражному кооперативу за-няли позицию «моя хата с краю». Отводя глаза, говорили, что им все равно, кто и на кого работает.

— Лучше гараж пусть строят, чем в казарме сидят. «Дедовщина» откуда бе-рется? От безделья, — не называясь, рас-суждал молодой мужчина, пока ему в одном из боксов ремонтировали авто. — Пусть в город идут — дачу, баню кому-то строят. Их и накормят, и денег дадут.

Гаражной стройкой сразу заинтересо-валась Новосибирская военная прокура-тура. С утра 28 августа в Бердске работал старший помощник гарнизонного проку-рора Валерий Микитюк. Но солдат в гараже Суродина уже не было. Кирпичную кладку на крыше делали два уроженца Средней Азии, работавшие там и накануне.

Зато в гаражах напротив задержали автокран с военными номерами. В путев-ке у водителя, работающего в в/ч 12212 на гражданской специальности, не было раз-решения на выезд за территорию части. Во-енная прокуратура обязала руководителя инженерной службы полка, давшего рас-

поряжение водителю работать на стройке, внести в кассу 700 рублей. По словам Вале-рия Микитюка, этот подполковник полу-чит еще и дисциплинарное наказание.

«Майор сам копает себе яму»Начальник отдела ФСБ Юрий Фомичев, в чьем подчинении работает военный кон-трразведчик Суродин, решил сам увидеть стройку. Утром 29 августа потребовал от подчиненного открыть ему гаражные во-рота. Сила и мощь строительства, как гово-рит подполковник Фомичев, впечатлили.

— Человек сам творит свою судьбу, сам себе яму копает. Дело приняло официаль-ный оборот, — заявил Юрий Фомичев, под-черкнув, что ситуация для его подчинен-ного необратима, поскольку о стройке уже доложено начальнику управления ФСБ по СибВО и окружному военному прокуро-ру. — Есть приказ Минобороны, запреща-ющий использовать военнослужащих на работах, не связанных с военной службой.

Проверку в отношении Андрея Суро-дина теперь ведет и подразделение соб-ственной безопасности ФСБ. От решения, которое примут в ближайшее время, бу-дет зависеть дальнейшая служба майора в органах. В данное время Суродин в от-пуске и на контакт с прессой не идет.

Исполняющий обязанности команди-ра бердского вертолетного полка Алек-сей Шентеряков утверждает, что был не в курсе происходившего. Но, по его словам, самовольно покинуть территорию части военнослужащие не могли. Шентеряков намерен выяснить, кто эти солдаты и кто дал им команду строить гараж.

По долгу службы старший оперупол-номоченный ФСБ по СибВО Андрей Су-родин контролировал соблюдение закон-ности в бердском вертолетном полку. Но за несколько лет до пенсии он, как теперь полагает его руководство, начал гото-виться к смене трудовой деятельности.

Пять комплектов солдатской одежды на-ходились в строящемся гаражном боксе, пока солдаты прятались на крыше. / Фото автора



И почти построил гараж, пригодный, на-пример, для использования под СТО.

Около недели назад Суродин, по пояс-нениям военного прокурора, вместе с ним участвовал в плановой проверке у верто-летчиков. Смотрели готовность полка к «переходу на новый облик армии». В любом случае майора Суродина за незаконное ис-пользование солдатских рук ждет, по сло-вам Валерия Микитюка, минимум дисци-плинарное взыскание. Накажут и тех, кто направил солдат на частную стройку.

Правозащитники предостерегают: при работах военнослужащих на стороне не соблюдается техника безопасности. А в случае ЧП командиры могут назвать ин-циденты не связанными с прохождением воинской службы. Нередки случаи, когда солдат называют самовольно отсутствую-щими и возбуждают против них уголов-ные дела.

Официально«В целях недопущения привлечения военнослужа-щих к выполнению работ, не обусловленных испол-нением обязанностей военной службы, приказываю:…привлекать должностных лиц, отдавших при-каз (приказание, указание, распоряжение), не имеющий отношения к исполнению обязанностей военной службы или направленный на нарушение законодательства Российской Федерации, к от-ветственности… (вплоть до увольнения (представ-ления к увольнению) с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий кон-тракта о прохождении военной службы), а при не-обходимости в установленном порядке возбуждать уголовное дело либо назначать административное расследование» (Из Приказа Министра обороны №428 от 8 октября 2005 года).

Это кадр видео, снятого «Курьером» в ГСК «Ветеран». Солдаты-срочники работают в личном гараже офицера ФСБ по СибВО Андрея Суродина.




Незаконное использование труда солдат-срочников бердского вертолетного полка на строительстве личного гаража обры-вает карьеру военного контрразведчика

Понесет ли майор военной контрразвед-ки Андрей Суродин наказание за то, что у него на стройке работали солдаты-срочники из бердского вертолетного полка, во многом зависит сегодня от того, какую позицию займут бердчане. Как поясняют в военной прокуратуре по Новосибирскому гарнизону, им нужны показания людей, видевшие, что солдаты действительно строили в ГСК «Вете-ран» частный гараж сотруднику спецслужб.Все пятеро военнослужащих, снятые 27 ав-густа журналистами «Курьер.Среда.Бердск» на видео в строящемся гараже майора ФСБ по СибВО Андрея Суродина, показания дают заученными фразами: пришли в гараж по распоряжению командира роты. В казар-ме ремонт. Ротный, якобы, послал их одол-жить два мешка цемента «у дяди, который подъедет к частному гаражу на джипе».

«Дядя на джипе» в ГСК, по их словам, не появился, зато приехали журналисты. Испугавшись, как поясняют солдаты, они спрятались на чердаке гаража. Прямо как были — в тапочках на босу ногу, бросив в гаражном боксе форменную одежду.Для сотрудников военной прокуратуры по Новосибирскому гарнизону очевидно, что военнослужащим «промыли мозги» и вбили в голову нужные объяснения. Сам куратор бердского вертолетного полка от ФСБ по СибВО Андрей Суродин давать по-казания отказался. Если найдутся очевид-цы, военной прокуратуре будет проще до-

казать, что майор военной контрразведки нарушил приказ Минобороны, запрещаю-щий использовать военнослужащих на ра-ботах, не связанных с армейской службой.

Вне зависимости от исхода прокурор-ской проверки, как поясняют в подраз-делении собственной безопасности ФСБ, майору вряд ли суждено продолжать службу в структуре спецслужб. По данным СБ ФСБ, бердский военный контрразвед-чик не в полной мере соблюдал условия заключенного с ним контракта. Решение о возможности дальнейшей службы в во-йсках бердчанина Андрея Суродина, «за-светившегося на всю страну» из-за исто-рии с гаражом (снятый «Курьером» ролик показали по центральному телевидению), примет руководитель департамента фе-деральной службы безопасности страны. Ему в ближайшее время направят резуль-таты проверки, начавшейся из-за истории со строительством гаражей.

ВНИМАНИЕ. Если вы видели, что военнослужащие работали на частной стройке в ГСК «Ветеран», со-общите об этом в военную прокуратуру Новосибир-ского гарнизона по тел. (383) 260-20-31, 260-04-55 или в редакцию по тел. (383-41) 3-00-10.

Новосибирская военная прокуратура ищет свидетелей стройки гаража в Бердске

Четыре бокса в ГСК «Ветеран» принадлежат военному контрразведчику.




Незаконное использование солдат на част-ной стройке обернулось для куратора берд-ского вертолетного полка от ФСБ расторже-нием контракта и прокурорской проверкой

В редакцию 5 ноября поступило офи-циальное подтверждение, что куратор бердского вертолетного полка от ФСБ Андрей Суродин уволен через две недели после публикации в газете «Курьер.Среда.Бердск» статьи о незаконном использова-нии солдат-срочников при строительстве его личного гаража.

Замначальника отдела кадров депар-тамента военной контрразведки Ренат Хусаинов сообщил, что майор Суродин не прошел аттестацию, поскольку на-рушил служебную этику. Аттестацион-ную комиссию УФСБ по СибВО созвали из-за газетных публикаций. Приказ об увольнении бердского контрразведчика 18 сентября подписал директор департа-мента ФСБ России Александр Бортников.К моменту расторжения контракта воен-ная выслуга майора Суродина превысила 20 лет. Это позволило ему уйти на пенсию. Хотя, как отмечает Ренат Хусаинов, если

Галина ЖИЛЬЦОВА, авторская колонка

На этой неделе Новосибирская военная проку-ратура сообщила, что в следственный комитет переданы материалы проверки в отношении сотрудника военной контрразведки Андрея Су-родина. Ему, куратору бердского вертолетного полка, солдаты-срочники строили личный гараж. Солдаты перестали появляться на стройке лишь после публикации в «Курьер.Среда.Бердск».

По горячим следам прокуроры не нашли оче-видцев того, что Суродин нарушил приказ Мино-бороны, использовав в личных целях солдатскую рабсилу. Сообщившие об этом в редакцию горо-жане оказались недостаточно смелы, чтобы на-звать свои имена и выступить свидетелями в деле. Вроде, и совесть чиста, и репутация не запятнана, и бояться некого. «Нет состава преступления» – на языке военных означает, что в армии никого не убили и не покалечили. Поэтому бесполезно

гадать, чем закончится перекладывание «дела Суродина» из одного правоохранительного стола в другой. Год назад из Челябинской военной про-куратуры в следственный отдел и обратно много раз гоняли заявление бердчанки, выкравшей сына из армии. Мать жаловалась на дедовщину, а сама едва не попала под уголовную статью. За клевету на военных. Дело замяли — дедовщину не дока-зали. Но и обвинять солдатскую мать, за которую вступилась вся российская пресса, побоялись.

На этот раз руки умыла Новосибирская воен-ная прокуратура, отказавшись комментировать ход расследования. Кивают в адрес вышестояще-го руководства — вдруг не одобрит откровений со СМИ. А Суродина, как нам стало известно, из ФСБ уволили. Несмотря на то что он не признал себя виновным. Впрочем, это не мешает ему пе-риодически появляться на территории прежде подконтрольной войсковой части.

Мнение автора колонки субъективно

Неравнодушие и страх

Бердского контрразведчика, как сообщили в ФСБ России, уволили за нарушение этики




Военная прокуратура не доказала, что куратор бердского вертолетного полка от ФСБ России по СибВО майор Суродин на-рушил приказ Минобороны.

10 ноября из военно-следственного отдела по Новосибирскому гарнизону

сообщили об отказе в возбуждении уго-ловного дела в отношении майора ФСБ по СибВО Андрея Суродина. Прокурор-скую проверку в отношении него прове-ли по факту строительства личного гара-жа с использованием солдат-срочников из бердского вертолетного полка.Военная прокуратура по Новосибирскому

бы в «Курьере» и на сайте www.kurer-sreda.ru не заострили внимание на нарушении приказа Минобороны, запрещающего использовать труд военнослужащих на работах, не связанных с армейской служ-бой, старший оперуполномоченный отде-

ла ФСБ продолжил бы службу в органах.«Уволился Суродин не по собственному желанию», – подчеркнул Хусаинов.

Военная прокуратура по Новосибир-скому гарнизону, выяснявшая обстоятель-ства дела, предала материалы проверки в военно-следственный отдел. Доказано ли следствием, что Суродин нарушил дей-ствующее законодательство и приказ Ми-нобороны и какое наказание он может по-нести, там пока не комментируют.

В департаменте военной контрразвед-ки РФ говорят, что бердская история – не прецедент. Случаи, когда чекисты позво-ляют себе злоупотреблять полномочия-ми, бывают. Ведомственная проверка, как пояснил Ренат Хусаинов, показала, что бердский майор на законных основаниях приобрел гараж и на свои деньги покупал стройматериалы. Его нарушение в при-влечении к работам солдат. По мнению за-мначальника отдела кадров департамен-та военной контрразведки, в не меньшей, чем Суродин, степени, виновны и те, кто направил военнослужащих на стройку.

В департаменте ФСБ сейчас тоже ждут официальный ответ из Новосибирской во-енной прокуратуры. Говорят, важно знать, есть ли состав преступления в действиях теперь уже бывшего их сотрудника.

Майор ФСБ, которому солдаты строили в Бердске гараж, признан невиновным



гарнизону, куда редакция «Курьер.Среда.Бердск» передала фото и видео, снятые 27 августа в ГСК «Ветеран» в Бердске, распола-гающемся рядом с бердским вертолетным полком, не смогла найти доказательств вины майора Суродина в нарушении при-каза Минобороны, запрещающего исполь-зовать труд военнослужащих на работах, не связанных с армейской службой.

Для старшего помощника военного прокурора Валерия Микитюка оказалось неочевидным, что солдаты, мелькавшие в кадре, не на перекур пришли в строящийся гаражный бокс. Никто из пятерых срочни-ков, которых журналисты «Курьер.Среда.Бердск» застали на растущем ввысь суро-динском гараже, не сознался прокурору в том, что оттачивал там не военные, а стро-ительные навыки. Пояснили, что пришли по распоряжению командиров в/ч 12212 одолжить у майора два мешка цемента для ремонта казармы. А разделись до маек и переобулись в сланцы, прихваченные с собой из казармы, потому, что на улице было жарко, и они решили погреться на солнце в ожидании «дяди на иномарке». «Дядя» не приехал, зато приехали журна-листы и начали задавать вопросы. Не же-лая общаться с прессой, военнослужащие, как они в один голос говорили прокурору, спрятались на крыше гаража, поднявшись на 5-метровую высоту по лестнице. Сидели там, пока журналисты не уехали, а потом оделись в гараже и пошли в часть.

Сам старший оперуполномоченный военной контрразведки Андрей Суродин отказался давать показания следовате-лю, хотя и он тоже попал в кадр, приехав вслед за журналистами в ГСК «Ветеран». Отрицал причастность к строительству, говорил, что случайно оказался в этом месте. Но редакция получила докумен-тальное подтверждение тому, что четыре гаражных бокса, объединенные общей крышей и занимающие около 280 кв.

метров принадлежат Андрею Суроди-ну и строительством занимается он сам.Руководитель военно-следственного от-дела СКП РФ по Новосибирскому гарни-зону Владимир Козачина пояснил, что в возбуждении уголовного дела в отноше-нии сотрудника ФСБ было отказано из-за слабой доказательной базы. Не понесут наказания и те, по чьему распоряжению на стройке оказались солдаты. По словам полковника юстиции Владимира Козачи-ны, в действиях контрразведчика и коман-дира роты, направившего солдат в гараж, нет признаков состава преступления.

Тем не менее Андрей Суродин больше в ФСБ не работает и никогда, как уверяет замначальника отдела кадров департа-мента военной контрразведки Ренат Хуса-инов, больше не попадет туда на службу. Директор департамента ФСБ России Алек-сандр Бортников расторгнул с подчинен-ным контракт через две недели после пу-бликации статьи в газете «Курьер.Среда.Бердск». Аттестационная комиссия ФСБ по СибВО решила, что Андрей Суродин на-рушил этические нормы сотрудника во-енной контрразведки. Теперь бердчанин Суродин военный пенсионер. Стаж служ-бы в органах ФСБ у него оказался более 20 лет и позволил уйти на пенсию. Хотя, как отметил Ренат Хусаинов, уволился майор не по своему желанию.

Гараж военный контрразведчик строил три года. Военная прокуратура, получив от редакции «Курьер.Среда.Бердск» фото- и видеоматериалы, говорила о намерении выяснить, кто из уже уволившихся солдат тоже успел поработать на контрразведчи-ка, что могло стать доказательством его правонарушения. Но не сделала этого. Не искали прокуроры и дачников, которые ездили мимо ГСК «Ветеран» и все лето наблюдали, как солдаты, по словам сооб-щивших об этом в редакцию читателей, «батрачат на стройке».



Впервые за почти 18 лет работы журнали-стом я по-настоящему испытывала страх, пока работала над материалом – и в те-

чение нескольких недель после выхода газеты. Страшно было за себя, за дочь. Постоянно звони-ла ей на мобильный, чтобы услышать привычное: «Алле, мам!». Холодело внутри, если дочка долго не брала трубку. Озиралась, выходя из дома или с работы. Держалась подальше от серебристых «джипов». Старалась не ходить по плохо осве-щенным и малолюдным местам.

Мне тогда все время казалось, что нахожусь под чьим-то неотступным и пристальным внима-нием. Началось это после того, как я побывала в гараже, которые для майора военной контрраз-ведки строили военнослужащие из Бердского вертолетного полка.

О том, что на офицера ФСБ «все лето ба-трачат» солдатики, мне сообщил читатель. Зво-нивший возмущался, но имени своего не назвал и контактов не оставил. Признался, что трусит — все-таки стройку ведет сотрудник спецслужб. Убедить его представиться мне в тот момент не удалось, хотя и обещала, что никто и никогда не узнает его имени. Не рискнул, хотя и сказал, что стыдится самого себя: мол, мужик, а оказывается слабее журналистки, с которой общается.

Информация анонима подтвердилась. 27 ав-густа 2009 года мы сняли на фото и видео, как четверо военнослужащих работали на строитель-стве огромного двухэтажного гаражного бокса, который вполне можно использовать, например, под станцию техобслуживания автомобилей.

В тот же день пообщалась и с самим эфэс-бэшником: он приехал к гаражу. Отрицал, что имеет отношение к стройке. Тем не менее, до-казательства, что бокс принадлежит именно

Андрею Суродину, и что строит он его самостоя-тельно больше трех лет, мне удалось получить.

Я нашла номер мобильного телефона Суро-дина. Настырно звонила ему – не брал трубку. Послала SMS: просила выйти на контакт со мной. Отмолчался.

Назавтра ко мне на работу приехал высо-копоставленный сотрудник местной милиции. Предложил пообщаться в его автомобиле. Хоть и знаю этого милиционера давно, на всякий случай решила рассказать о звонке в редакции. И к тому моменту, как я вышла на встречу с ним, на улице «в засаде» с фотокамерой в руках уже был наш сотрудник. Он сфотографировал номера маши-ны и момент, как я туда садилась.

Милиционер включил музыку в салоне по-громче. Непринужденно поинтересовался, как идет подготовка «гаражного материала». По-просил ничего не публиковать, чтобы не рушить карьеру его знакомого — офицера ФСБ. Говорил о его геройской судье. Упомянул о больном ре-бенке. Я легко его осадила, сказав, что статья бу-дет опубликована. Ответив, что, в общем-то, и не ждал от меня других слов, милиционер уехал.

Он еще не знал, что накануне, прямо из га-ражей, я звонила прокурору по Новосибирскому военному гарнизону и рассказала об увиденном. За телефон взялась потому, что оказалась не-много обескураженной: солдаты спрятались на крыше, и выманить их оттуда было невозмож-но, а хозяин гаража, вдавив педаль газа своего «Прадо», уехал со стройки. У военного прокурора я честно спросила совета: что делать дальше. Он обещал направить сотрудников на проверку. И с утра я ездила в гаражи с представителем воен-ной прокуратуры. Естественно, солдат там уже не оказалось.

Я откровенно боялась, но тему не бросила

Галина Жильцова, автор расследования




Первый настоящий холодок у меня по коже пробежал, когда через два дня, в субботу мне по-звонили. Звонивший представился сотрудником службы собственной безопасности ФСБ, сказал, что он находится в Бердске, и попросил «выйти из дома, чтобы поговорить». В качестве места для переговоров предложил свой автомобиль.

Я испугалась. Взяла недолгий тайм-аут, отве-тив, что подумаю и перезвоню. А сама позвонила главному редактору: «Что делать?». Понимала, что отказываться от встречи с руководством че-ловека, противоправная деятельность которого ложится в основу моей статьи, я не могу. Но лег-кость, с которой на меня вышли меньше, чем че-рез два дня после начала моего расследования, заставила начать осторожничать.

Главный редактор Галина Коморникова ска-зала не соглашаться ни на какие «нейтральные территории», и предложила пригласить офицера в редакцию, где он сможет пообщаться со мной лишь в ее присутствии. Так и поступили.

Гостей оказалось двое. Непосредственный начальник военного контрразведчика Андрея Суродина и представитель службы собственной безопасности ФСБ. Несколько часов они пыта-лись убедить меня и главного редактора в том, что статья не должна увидеть свет. Говорили о «чести мундира», «секретности службы» и «не-целесообразности шумихи» – а какие еще слова они могли произносить, обосновывая нежелание огласки? Но позиция редакции была однознач-ной: статья увидит свет.

Через два дня, в понедельник к главному редактору пришел гонец. Не представился. Не сказал, чьи интересы представляет. Просто пред-ложил скупить весь тираж еще даже не свер-станного номера. Удивился, услышав, что сможет купить «Курьер» лишь в ближайшую среду и в газетном киоске.

Статья была опубликована. Видеоролик, ули-чающий военного контрразведчика, показали по нескольким каналам центрального телевидения, у него за несколько дней было почти 8 тысяч про-смотров в интернете.

В отзывах к моим статьям на «гаражную тему»,

опубликованным на сайте газеты, комментаторы невольно подливали масла в огонь моего внутрен-него напряжения: «Мстить органы умеют – это далеко не милиция с показушным соблюдением Законов. Эти ребята – рыцари плаща и кинжала с отсутствием общечеловеческих понятий о совести и порядочности. Для них есть ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ



и защита государственных интересов (после лич-ных, разумеется). Готовьтесь, Галина, к постепен-ному, непонятному и гадкому. Жаль, но ничего не поделаешь».

И я откровенно боялась, но тему не бросала. Собирая комментарии и мнения, писала запросы в военно-следственный отдел по Новосибирско-му гарнизону (военные прокуроры «вдруг» пере-стали идти на телефонный контакт), директору департамента ФСБ РФ. Многие собеседники «из органов» делали вид, что удивлены услышанным. И переадресовывали звонок дальше, не желая комментировать ситуацию, и уж тем более в нее вмешиваться.

Выяснила, что вне зависимости от исхода про-курорской проверки, военному контрразведчику уже было не суждено продолжать службу в струк-туре спецслужб. По данным службы безопасности ФСБ, Андрей Суродин «не в полной мере соблюдал условия заключенного с ним контракта». И реше-ние о возможности дальнейшей службы в войсках бердчанина, «засветившегося на всю страну» из-за истории с гаражом, примет руководитель департа-мента федеральной службы безопасности страны.

Суродина все-таки отправили на пенсию, причем еще до того, как служебная проверка в отношении него, инициированная нашей газе-той, была завершена. Представители спецслужб пояснили мне, что морально-этических основа-ний для расторжения контракта в ФСБ оказалось достаточно. Некоторые из них даже благодарили редакцию за неравнодушие.

Никакого иного наказания майор, нарушив-ший приказ Минобороны о запрете привлекать во-еннослужащих к работам, не связанным с армей-ской службой, не понес. Военным прокурорам не удалось доказать виновность военного контрраз-ведчика. Журналистские статьи, фото и видео ока-зались для них недостаточным подтверждением преступления, а других свидетелей не нашли. Или плохо искали. Или не хотели искать.

Постепенно мои страхи улеглись. Я поняла, что герой моей публикации и те, кто стоит за ним, вряд ли пойдут на какие-то «непопуляр-ные» шаги – слишком громкой стала огласка

строительства огромного частного гаража рука-ми подневольных солдат.

По большому счету, этот рассказ — не «бом-ба». Примеров, когда военнослужащие работают на командиров, когда их продают за бутылку ко-ньяка или пару мешков цемента в нашей стране тысячи. Уникальность произошедшего в Бердске в том, что куратор вертолетного полка от спецслужб сам обязан был предотвращать подобные случаи. А незадолго до того, как была опубликована эта история, майор ФСБ Андрей Суродин участвовал в проверке вертолетного полка: вместе с военными прокурорами выяснял, готова ли часть к едва на-чавшимся в стране военным реформам.

После публикации заметки о Суродине руко-водство части и командование объединения ВВС и ПВО Сибири на газету обиделись. Теперь попасть даже на пустячное мероприятие, проходившее на территории вертолетного полка — день призывни-ка — стало почти невозможно. Надолго ли, пока непонятно. А больше ничего не случилось.

СЕРЕБРО «Вечерний Краснотурьинск»

СЕРЕБРО«Томские новости»

БРОНЗА«Парма Новости»

ЗНАК ОТЛИЧИЯ«Городские вести»

Лучшая обратная связь с читателями


Лучшая обратная связь с читателями_СЕРЕБРО

Вечерний Краснотурьинскг. Краснотурьинск, Свердловская область


В жизни любого журналистского коллектива наступает час Х — раз в четыре года. Это время, когда власти очень нужно проде-

монстрировать заинтересованность в электорате. Это время, когда газеты могут, в общем-то, непло-хо заработать — или попасть в «расстрельные списки». При условии, что газета в ходе выборов занимает свою, неоплаченную никем позицию. И сколько бы ни было единомышленников у из-дания, какую бы поддержку ни получали журна-листы до оглашения официальных результатов выборов, нужно быть готовыми к тому, что изме-нение политического расклада в городе станет вашей личной ответственностью. Но, сказав од-нажды «А», учитесь держать удар.

Конец зимы-2009 в Краснотурьинске вы-дался «жарким»: свежие веяния ощущались так явственно, что город «взорвался» — люди тре-бовали кардинальных перемен. Бывший тогда у руля мэр Виктор Михель, с одной стороны, нара-ботал за 18 лет у власти необходимую любому руководителю хватку и профессиональное чутье, с другой стороны, закостенел и превратился в общественном сознании в антигероя.

«Всех нас сегодня волнует вопрос — что ждет впереди? Что мы оставим своим детям? Мне было 10 лет, когда я гордился своей страной и верил, что вот вырасту, и уже все люди будут жить хо-рошо. Но мне уже 52 года, а обещания все те же. Нет ничего страшнее РАВНОДУШИЯ! Надеяться на поговорку «Вот приедет барин, и барин нас рас-судит» — глупо. Ответьте на мой вопрос: «Если корова не дает молока, есть ли смысл кормить и держать эту корову?» Впереди — выборы. Земля-ки, надо начинать с малого! Никто за нас с вами

не решит наших проблем! Жить в БОГАТОЙ стране и — быть НИЩИМИ ПОБЕДИТЕЛЯМИ?! Доколе это будет продолжаться?! Лично я ПОЙДУ на вы-боры и буду голосовать по совести — за того, кто подарил многим людям надежду!»

«...Вспомните, когда пойдете на выборы, об ужасных условиях в некоторых отделениях боль-ницы; о том, что десятилетиями нет ремонта в ваших подъездах, на крышах ваших домов... и о дорогих «тачках» нашего мэра, о безумных день-гах на ремонт автопарка в период кризиса и о том, как скоро вам будут опять вешать лапшу на уши. О любимом городе, о заботливом мэре. О том, сколько отремонтировано детсадов (да уж, только большинство уже успело опять облупить-ся). О том, сколько дорог сделали (только куда же исчезли «зеленые полосы» вдоль дорог и сколько исчезло палисадников?).

А сколько высажено деревьев при господи-не Михеле? А как нас лечат в Краснотурьинске? Врачи в Екатеринбурге уже смеются над наши-ми «специалистами». Подумайте, где жить ва-шим детям, где играть? Где работать? И кто их будет лечить? А теперь сравните зарплату вашу и наших чиновников — интересно, а они-то как «страдают» от кризиса? А где они лечатся? А в каких домах они живут? И сделайте вывод — кто о ком думает и как расходует средства».

Это выдержки из писем 2009 года — красно-турьинцы впервые за 18 лет начали высказываться открыто, начали размышлять. На мой взгляд, имен-но в желании говорить, быть услышанным кроется главная победа. Власть может смениться еще не раз, но если молчать — то тогда вряд ли. В частных беседах зимой 2009-го многие горожане призна-

Наталья Калинина, главный редактор

Не перевоспитывайте. Просто работайтеВыбор, который делает газета, порой помогает людям почувствовать себя людьми.

Издатель: ООО «Издательская группа «ВК-медиа», ООО «Рифей-реклама»Распространение: г. КраснотурьинскГод основания: 1993Тираж: 8800–9000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8-950-646-0529Е-mail: [email protected]Сайт: www.krasnoturinsk.info


Лучшая обратная связь с читателями_Серебро

вались, что на публичные действия их вдохновила газета «Вечерний Краснотурьинск», задавшая тон предвыборной кампании: «...Краснотурьинск, до-стигший совершеннолетия в условиях несменяе-мости власти (представьте, в городе есть люди, которые родились при мэре Михеле, в первый класс пошли при нем же, и сейчас им, 18-летним, пред-стоит впервые исполнить свой гражданский долг, а фамилия Михеля из бюллетня никуда так и не делась), ждет суровое испытание. Принять само-стоятельное решение или не принять? Взять на себя ответственность за свое будущее или не взять? Сделать шаг или переминаться с ноги на ногу? Второе, безусловно, удобнее. Потому что это позволит утром 2 марта, если результаты выборов вдруг окажутся «правильными», разраз-иться в маршрутке гневными речами про «гадов, которые как всегда...», услышать робкие поддаки-вания и выйти на своей остановке, втайне радуясь, что никому, собственно, не оказалось важно, что сам-то ты все воскресенье провалялся на диване, тупо щелкая кнопками телевизионного пульта. Идти на улицу было лень, думать — тоже. Зато у тебя 2 марта появляется полное право возму-щаться тем, как «они» проголосовали — дескать, вообще, что ли, без мозгов... И между прочим власть, которая несменяемая и намеревается остаться в этом статусе (ну а что, действи-тельно, все ведь — свои люди, сферы влияния давно поделены, каждый знает, кому, когда и за сколько нужно улыбнуться), прекрасно понимает, что на руках у нее, по сути, один-единственный козырь — ПАССИВНОСТЬ избирателей. Та самая лень, которая помешает человеку, не имеюще-му особых причин любить закостеневшую за 18 лет «верхушку», встать 1 марта с дивана. Все. Больше крыть нечем...» — это цитаты из перво-го обращения журналистов к избирателям. Слова, определившие, как оказалось, многое.

Виктора Михеля на посту главы города сменил Сергей Верхотуров, «темная лошадка» предвыбор-ной гонки, новичок. Не «засвеченный» в политиче-ских игрищах и дрязгах. Не разделявший позицию действующей власти по многим вопросам. Проде-монстрировавший готовность взять на себя ответ-

ственность за город. Человек-надежда для избира-телей и — для редакции «ВК». Однако эйфория от победы проходит быстро, как ощущение влюблен-ности, и начинается жизнь — с ее проблемами, с необходимостью принимать решения, оперативно реагировать на изменения, поддерживать диалог с народом. Для газеты было принципиальным отсле-живать действия новоиспеченного мэра, просчиты-вать их на три хода вперед, потому что на издании лежала колоссальная ответственность — за то, ка-кое решение принял город 1 марта 2009 года.

Первый год работы Сергея Верхотурова в должности мэра Краснотурьинска — это:

проволочки в создании Общественной палаты, обе-• щанной избирателям в ходе предвыборной кампании. По факту Общественная палата была создана после многочисленных публикаций в газете «Вечерний Краснотурьинск» лишь в июле 2010 г.недостаточная публичность мэра: Верхотуров почти не • посещает встреч с горожанами, появляется не на всех городских мероприятиях, не выступает с обращениями.не решаются «знаковые» для города вопросы: пробле-•

ма бродячих собак, вопросы ЖКХ, ремонт дорог.

Список причин для общественного недовольства новым мэром можно продолжать. Пока не пере-вешивают даже благие начинания Верхотурова — проведение воскресных ярмарок (продукты по относительно низким ценам), строительство совре-менной лыжной базы (при софинансировании пра-вительства Свердловской области), частичная отме-на льгот для мэра (при Михеле в Краснотурьинске действовало положение, наделяющее главу города рядом привилегий — досрочный выход на пенсию, денежные компенсации при уходе с поста и т.д.).

Первая реакция разочаровавшихся людей — обвинить кого-то в том, что их ввели в заблуж-дение. Проще всего назначить «крайней» газету: «Мы вам поверили, и что получилось?» — весь-ма популярный тезис. Что делать журналистам? Нужно просто работать дальше. В какой-то мо-мент люди принимают ответственность и за свой собственный выбор, и за происходящие в мест-ном сообществе события, и — среди прочего — за бездействие избранной ими власти.



Мы различаем, но не разделяем два понятия обратной связи. Первое — в узком смыс-ле — это постоянное приглашение чита-

телей к обсуждению материалов в самых разных формах — через письма, телефонные звонки, личное общение или сайт (каждому автору мож-но написать на личную электронную почту).

Второе понимание — более широкое. Мы считаем, что наша миссия — не формировать общественное мнение (любимое словосочетание многих чиновников, которые этим выдают свое желание манипулировать общественным мнени-ем), а быть ведущим круглого стола представите-лей разных структур власти и общества.

Стараясь выполнять эту роль модератора, мы постоянно приглашаем читателей из самых раз-ных сфер предлагать нам волнующие их темы. Статистику редакция не ведет (упущение), но по ощущению добрая половина публикаций спро-воцирована звонками или письмами читателей.

Наконец, мы ясно понимаем, что печатные СМИ в силу многих объективных причин перестают (пе-рестали) быть центрами массовой коммуникации. И поэтому разделяем читательские аудитории.

«Томские новости» сейчас быстро перехо-дят в новый формат с новой тематикой — мы делаем издание, ориентированное на бизнес-информацию, политическую и экономическую аналитику. (Третий год подряд на конкурсе «Эко-номическое возрождение России» эксперты при-знают «Томские новости» лучшим деловым из-данием Томской области).

Изменение формата повлекло и изменение обратной связи. Более активной формой стал

интернет, а так же публичные высказывания представителей местного истеблишмента на на-ших полосах.

В рубрике «Мнения и комментарии» вы-ступают люди, являющиеся экспертами по той или иной теме для нашей целевой аудитории, они дают свои оценки не только местных, но и федеральных и мировых событий (теракт в До-модедове, наводнение в Японии, смена власти в Египте и так далее). Здесь акцент смещен на экспертные мнения, на достоверную и авторитет-ную обратную связь.

При этом «Томские новости» сохранили тра-диционную форму обратной связи с читатель-ской аудиторией, о которой сказано выше — просто произошло изменение ее тематики. Это стало возможно, в том числе, благодаря тому, что уже больше года мы одной редакцией выпуска-ем две газеты. Учредитель «Томского вестника» из-за финансовых и творческих проблем пере-дал нам право издания этой газеты. При непро-стом и даже мучительном поиске формата мы старались исходить из традиций этого издания с 20-летней историей. Издания, некогда бывшего лидером в Томской области, а затем попавшего по разным причинам в долговременный кризис.

Сегодня наш второй проект «Томский вест-ник. День добрый» более традиционен, социален по тематике. И весь лучший опыт, который мы наработали в «ТН» (а начиналась газета 11 лет назад как социальная), мы поэтапно, но целена-правленно переводим в «Томский вестник» — это различные конкурсы для читателей, письма, жалобы и так далее. Формат обратной связи по

Ольга Кадрова, заместитель редактора

Александр Красноперов, заместитель редактора

Наша миссия — быть ведущими круглого стола представителей разных структур власти и общества

Лучшая обратная связь с читателями_СЕРЕБРО

Томские новостиг. Томск, Томская область


форме самый разнообразный — от-дельные реплики, создающие настрое-ние («колонка оптимиста», «читатель недоумевает»), ответы экспертов, кри-тические публикации.

К этому традиционному набору мы стараемся выработать новые формы. Так, с февраля этого года создан чи-тательский совет «Томского вестника». На объявление о первом заседании пришли восемь человек. Считаем, что неплохо для начала. После публикации о встрече желание прийти в редакцию, чтобы лично познакомиться и выска-зать пожелания, выразили еще два де-сятка читателей.

Словом, методология создания об-ратной связи в двух газетах совершенно одинакова и по форме и по идеологии, просто она серьезно различается по те-матике и каналам коммуникации.

Издатель: ОАО «Редакция газеты «Томские новости»Распространение: г. ТомскГод основания: 2000Тираж: 14 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (3822) 26-62-11Е-mail: [email protected]Сайт: www.tnews.tomsk.ru


Лучшая награда для журналиста, когда после вы-хода его статьи в газете, в неболь-шой деревеньке глава поселения наконец-то капи-тально ремонти-рует мост, который обещал подлатать еще во время сво-ей предвыборной кампании несколь-ко лет назад».

Лучшая обратная связь с читателями_БРОНЗА

Парма Новостиг. Кудымкар, Пермский край


Мой шеф и собственник нашей газеты Сер-гей Мешавкин, мнение которого я очень ценю, называет меня малодушной. Он

говорит, что мое настоящее призвание — не ре-дактор газеты, а заведующий хосписом. Потому что я всегда всех жалею, всем хочу помочь, и в итоге выбираю в газету темы про убогих, нищих и обиженных жизнью людей.

— Ну и что, что и у девочки, и у ее мамы про-тезы вместо глаз? Они что — в цирке собирают-ся выступать? Почему мы должны про них пи-сать? — пишет мне в аське Сергей. — Или если мы пишем про них, то нужно найти такой фокус, чтобы это было интересно нашим читателям.

Наши читатели, или, как их принято назы-вать — наша целевая аудитория — это люди, у которых есть не только собственное мнение, но и деньги в кармане. Они могут пойти в магазин и купить там то, что рекламируют в нашей газете рекламодатели. Нищие и убогие нашим рекла-модателям не интересны.

Но после выхода статьи про девочку и ее маму («Не пряча глаз») мы получили неожиданную об-ратную связь от нашей целевой аудитории. В ре-дакцию пришла женщина и принесла пять тысяч рублей. Для нашего города это большие деньги — многие молодые воспитатели в садике в месяц зарабатывают не больше четырех с половиной тысяч. Женщина не захотела назвать свое имя, и не захотела, чтобы мы в газете ее поблагодари-ли. Поспешно, даже немного суетливо достала она из черной кожаной сумки деньги, положила их на стол, и, чуть не плача, торопливо вышла из редакции.

У людей с деньгами тоже есть сердце. Им, как

и мне, небезразлично, как живут другие люди, и они готовы помогать тем, кому сейчас тяжело. Прямого призыва о помощи в статье не было. Мы просто показали, как живут люди с тяжелой бо-лезнью. Не просят милостыню, не отчаиваются, а живут так, как могут. И получили живой отклик.

Я работаю редактором только с марта 2010 года, до этого была сначала рекламным менед-жером, а потом коммерческим директором. Обратная связь для меня заключалась, прежде всего, в организации всевозможных конкурсов и акций. Читатели присылали свои фотографии, сочиняли частушки, делились историями своего женского счастья, признавались в любви. Каких-то значимых прямых денег это не приносило, но конкурсы были рассчитаны на привлечение интереса нашей целевой аудитории, а призы за победу от спонсора конкурса служили хорошей рекламой этому спонсору.

Сейчас для меня обратная связь это когда от нашей газеты есть польза. Реальная польза. По-моему, лучшая награда для журналиста, когда после выхода его статьи в газете, в небольшой де-ревеньке глава поселения наконец-то капитально ремонтирует мост, который обещал подлатать еще во время своей предвыборной кампании несколь-ко лет назад. Когда после выхода статьи в газете органы опеки и попечительства все-таки забира-ют в приют шестимесячную малышку, которая по ночам плачет от голода, у пьяницы-мамы. Когда, лишь увидев в газете фотографии выкорчеванных с корнями деревьев и надгробных памятников на кладбище, глава округа выезжает в район и берет под личный контроль ликвидацию последствий сильного урагана. Вот это — обратная связь.

Яна Яновская, главный редактор

Для меня обратная связь — это когда от нашей газеты есть польза

Женщина не за-хотела назвать свое имя, и не захотела, чтобы мы в газете ее поблагодарили. Поспешно, даже немного суетливо достала она из черной кожаной сумки деньги, по-ложила их на стол, и, чуть не плача, торопливо вышла из редакции».

Издатель: ООО «Печатный дом «Редакция газеты «Парма Новости»Распространение: г. Кудымкар и Пермский крайГод основания: 1996Тираж: 5000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (34260) 4-65-47Е-mail: [email protected] Сайт: www.parmanews.ru


Ваш покорный слуга в школе учился хорошо: уроки не прогуливал, домашние задания, как правило, выполнял, «четверки» считал

неудачами, а редкие «тройки» — и вовсе личны-ми трагедиями. Соответственно, и у педагогов был на хорошем счету. Но случилась однажды такая незадача, что пришел я на урок физики с невыполненным домашним заданием — то ли забыл, то ли не записал. И когда меня спросили — честно в этом признался. Одноклассники, ана-логично согрешившие в тот же день, получили по «двойке». А мне поставили точку в журнале, взяв обещание сделать домашнее задание к сле-дующему уроку. На протест обиженных такой избирательностью «двоечников» учительница ответила: «Знаете, есть такое правило — сначала ты работаешь на свой авторитет, а потом твой авторитет работает на тебя…»

Так вот, все это я говорю к тому, что не будь у ревдинских «Городских вестей» годами нара-ботанного авторитета, мы бы, наверное, не вы-держали последних двух-трех лет, в течение ко-торых наше издание находилось (и находится до сих пор) в глухой информационной изоляции со стороны местной власти. Но эта изоляция ком-пенсируется мощным потоком обратной связи — подавляющее большинство информационных поводов нам поставляют наши читатели, ищу-щие в редакции защиты, поддержки, сочувствия, либо, наоборот, делящиеся своими радостями. Несколько лет мы активно работали над тем, чтобы наладить обратную связь с читателями,

и сегодня пришли к тому, что именно обратная связь становится той силой, которая позволяет газете жить и двигаться вперед.

До лета 2008 года чиновники Ревды вполне нормально общались с прессой — проводили пресс-часы, приглашали на мероприятия, практически никогда не отказывали в комментариях. На про-тяжении нескольких лет у нас даже не было не-обходимости писать официальные запросы — всю информацию можно было получить просто так.

Но с тех пор, как власть в городе узурпировали представители одного из градообразующих пред-приятий — все, как обрезало. За все время своей работы новый мэр города не проводил пресс-конференции НИ РАЗУ! А глава администрации (или сити-менеджер, как сейчас модно называть эту должность) за неполные три года своей рабо-ты лишь три раза приглашал к себе прессу. Что ж, мы научились пачками писать официальные за-просы и привыкли получать на них вместо отве-тов формальные отписки. Мы, естественно, стали их публиковать — вот, мол, граждане, посмотри-те, как избранная вами власть относится к своим обязанностям по информированию населения о своей деятельности.

Я уж молчу о том, что в «эпоху модерниза-ции», объявленной президентом Медведевым, сайт городской администрации практически не обновляется, никакой формы обратной связи на нем нет. Мало того, в администрацию даже элек-тронное письмо отправить невозможно — адреса никто не знает!

Евгений Зиновьев, главный редактор

Не будь у «Городских вестей» годами наработанного авторитета, мы бы не выдержали глухой информационной изоляции со стороны власти

За все время своей работы новый мэр города не проводил пресс-конференции ни разу! А глава администра-ции (или сити-менеджер, как сейчас модно на-зывать) за непол-ные три года своей работы лишь три раза приглашал к себе прессу».

Лучшая обратная связь с читателями_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Городские вестиг. Ревда, Свердловская область


Сегодня мы, по сути, превратились в газету, которую делает читатель».

Им, властям, впрочем, все это было, кажет-ся, по барабану. Но зато не по барабану ока-залось нашим читателям, осознавшим, что искать правду лучше не в городской адми-нистрации, которая откровенно трусит об-щаться с народом и прессой, а в «Городских вестях» — у нас, если проблему и не решат, то, по крайней мере, выслушают.

Сегодня мы, по сути, превратились в газету, которую делает читатель. Есть не-сколько десятков человек, которые постав-ляют нам новости регулярно, видя в этом свою социальную миссию или граждан-ский долг. Благо, что в «эпоху модерниза-ции» нам всем доступны быстрые каналы связи: читательские новости мы получаем оперативно, часто уже с фото- или видео-материалом. На днях мы получили фото-графии ночного взрыва на газопроводе в центре города. А еще видеозапись, как с территории муниципального «Водокана-ла» прямо на улицу сливают содержимое ассенизатора Люди не могут пройти мимо таких вещей. И точно знают, где их инфор-мацию всегда ждут.

Издатель: ООО «Ревда-инфо»Распространение: г. Ревда, Свердловская областьГод основания: 1994Тираж: 10 500 экземпляровПериодичность: несколько раз в неделюТелефоны: 8-902-263-3810Е-mail: [email protected]Сайт: www.revda-info.ru


ЗОЛОТО «Вечерний Краснотурьинск»

СЕРЕБРО«Городские вести»

БРОНЗА«Моя Воркута»

ЗНАК ОТЛИЧИЯ«Новая Причулымка»

Лучшая редакционная колонка


Лучшая редакционная колонка_ЗОЛОТО

Вечерний Краснотурьинскг. Краснотурьинск, Свердловская область


Краснотурьинск, достигший совер-шеннолетия в условиях несменяе-мости власти (представьте, в городе

есть люди, которые родились при мэре Михеле, в первый класс пошли при нем же, и сейчас им, 18-летним, предстоит впервые исполнить свой гражданский долг, а фамилия Михеля из бюллетня никуда так и не делась), ждет суровое испытание. Принять самостоятельное решение или не принять? Взять на себя ответственность за свое будущее или не взять? Сделать шаг или переминаться с ноги на ногу?

Второе, безусловно, удобнее. Потому что это позволит утром 2 марта, если ре-зультаты выборов вдруг окажутся «пра-вильными», разразиться в маршрутке гневными речами про «гадов, которые как всегда...», услышать робкие поддаки-вания и выйти на своей остановке, втайне радуясь, что никому, собственно, не ока-залось важно, что сам-то ты все воскре-сенье провалялся на диване, тупо щелкая кнопками телевизионного пульта. Идти на улицу было лень, думать – тоже. Зато у тебя 2 марта появляется полное право возмущаться тем, как «они» проголосова-ли – дескать, вообще, что ли, без мозгов...

И между прочим власть, которая не-сменяемая и намеревается остаться в этом статусе (ну а что, действительно, все ведь – свои люди, сферы влияния давно поделены, каждый знает, кому, когда и за сколько нужно улыбнуться), прекрас-

но понимает, что на руках у нее, по сути, один-единственный козырь — ПАССИВ-НОСТЬ избирателей. Та самая лень, ко-торая помешает человеку, не имеющему особых причин любить закостеневшую за 18 лет «верхушку», встать 1 марта с ди-вана. Все. Больше крыть нечем.

Административный ресурс, который уже сейчас включен на полную мощ-ность, это не козырь. Это всего лишь ме-тод. И форма насилия, кстати. Странно, что те люди, которые голосовали по указ-ке за «правильных» кандидатов – Путин ли, Медведев ли это или «Единая Россия» – ни разу не задумались о том, как мно-гократно были изнасилованы их могзи, мысли и права. И странно, что никого это принуждение к «правильности» не сму-щает. Ау, есть в этом городе люди без ком-плекса жертвы? Или как барин скажет, так тому и быть?

На прошлой неделе спикер горДумы Валерий Кольцов тоже, видимо, был упол-номочен заявить, что практически все де-путаты готовы поддержать «правильную» кандидатуру (ей-богу, хочется позаим-ствовать из «Гарри Поттера» определение «Тот, Кого Нельзя Называть») и довести это солидарное мнение до своих избирате-лей. Такая вот бесплатная и безропотная «агитбригада»... Но я о другом.

Неужели вы, Валерий Анатольевич, правда верите в то, что все депутаты — 20 взрослых людей – до сих пор живут с за-крытыми глазами? Неужели вы считаете,

Наталья Калинина, главный редактор

Главный козырь Того, Кого Нельзя Называть

Выборы не должны быть «правильными» — они должны быть честными».

Издатель: ООО «Издательская группа «ВК-медиа», ООО «Рифей-реклама»Распространение: г. КраснотурьинскГод основания: 1993Тираж: 8800–9000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8-950-646-0529Е-mail: [email protected]Сайт: www.krasnoturinsk.info


что это и есть справедливость, когда мно-гие люди, обычные люди в благополучном (подчеркиваю это слово как одно из са-мых ходовых за последние годы у мест-ной власти) городе едва сводят концы с концами; когда старики, пережившие во-йну, христарадничают, а одинокие мамы в магазине оказываются перед мучитель-ным выбором – купить дитю конфет или бутылку растительного масла, чтобы на месяц хватило? Почему раньше, когда БАЗ гордо именовался флагманом, фи-нансировал фейерверки и тащил на себе социалку, в головы вдалбливалось «Завод и город – одна судьба»? А сейчас, когда плохо – везде, когда закрываются цеха и консервируются объекты, завод вдруг пе-

рестал быть судьбой – стал частным пред-приятием. И власть грамотно спрыгнула с этого паровоза, ограничившись причита-ниями а-ля «какой кошмар, но – се ля ви!» Вы считаете, ЭТО правильно?

Ах да, антикризисный штаб, куда за-были позвать представителей профсою-зов, создан. Но почему же деятельность этого штаба такая незаметная – вроде бы четыре заседания прошло, а с экрана те-левизора лишь вода льется: это обсудили, то – блин, а чему пришли-то? Конкрети-ки хочется, а не уговоров в стиле «нам не-обходимо ряд расходов сократить». Что сократят? Мэрия умерит аппетиты в ча-сти ремонта (или все же – обновления?) своего автопарка? Или действующий гла-ва на выборах сэкономит? Ни рубля ведь, говорил еще задолго до начала кампании Виктор Егорович, не потратит на агита-цию... А смысл тратить, если все можно получить бесплатно? Сплетню ведь про «пьяного» соперника подкинули в под-контрольные, по всей видимости, СМИ...

Ждем-с тяжелой артиллерии. Благо, в феврале праздников – море, можно и на школьных концерт попиариться, и к ве-теранам на огонек заглянуть... Афганцы опять же митинги в феврале проводят – грех не воспользоваться. Глядишь, там речь, там – ответное слово, избиратель-ная кампания и сложилась... А еще можно какой-нибудь городской форум организо-вать. В поддержку. Или можно предприни-мателей, многие из которых «на крючке» аренды, напрячь – плакаты какие рас-пространить в магазинах... А еще можно по традиции «попросить» бюджетников «правильно» проголосовать. Только вот выборы не должны быть «правильными» – они должны быть честными.

Лучшая редакционная колонка_Золото

Рисунок Евгения Баторского



Лучшая редакционная колонка_СЕРЕБРО

Городские вестиг. Ревда, Свердловская область


Когда на позапрошлой неделе в Гос-думе началась вся эта фигня с из-менением базовой ставки транс-

портного налога, я сначала подумал, что там сидят форменные беспредельщики, которым наплевать на народ и его бла-госостояние. Через день появился повод считать беспредельщиками и членов об-ластного правительства, направивших в Облдуму законопроект регионального повышения транспортного налога. Озна-комившись с предлагаемыми тарифами, я осознал, что налог на мою праворуль-ную «Honda Stream» вырастет почти в два раза и составит почти 8000 рублей! В этот момент от машины захотелось немед-ленно избавиться.

Когда спустя два дня на Госдуму с критикой принятого ей законопроекта обрушились Совет Федерации и Кремль, а спикер нижней палаты Борис Грызлов лично призвал сенаторов вернуть доку-мент на «переосмысление», я подумал, что в Госдуме сидят дураки. Ну, сами по-думайте — три раза подряд «единороссы» практически единогласно проголосовали за повышение ставки налога (ни у кого при этом ничего не шевельнулось), а по-сле окриков свыше тут же расписались — да, автомобилисты, оказывается, не-довольны, поэтому берем свое троекрат-

ное голосование обратно. То есть доселе никто из заседающих в Госдуме важных «единороссов» не мог предположить, что владельцам авто, мягко говоря, не понра-вится такой удар по их кошелькам, и без того выпотрошенным ценами на бензин. В этот момент депутатов хотелось пожа-леть — ну, неправильно люди поняли свое предназначение в этой жизни, бывает.

Но когда в минувшую пятницу де-путаты пересмотрели свои поправки в Налоговый кодекс, я, наконец, понял — они не дураки. Просто они считают за дураков нас — российских автомобили-стов. Не вопрос, сказали парламентарии, мы не будем повышать базовую ставку транспортного налога — мы только пре-доставим право регионам повышать ее не в пять раз, а в десять… И в этот момент очень захотелось на баррикады.

От перемены мест множителей произ-ведение не меняется — мы все проходили это в начальной школе. С нами просто поиграли в популизм. Дескать, смотрите, какие мы молодцы — золотые люди, все о народе думаем. А если у вас в регионах налог повысят, так мы не виноваты…

В том, что налог в регионах повысят, лично я не сомневаюсь. «Единая Россия» на то и единая, чтобы на местах безого-ворочно принималось все то, что велят

Евгений Зиновьев, главный редактор

Ой вы силы мои, силы, лошадиные мои...Транспортный налог: с нами просто поиграли в популизм

Три раза подряд «единороссы» практически единогласно про-голосовали за по-вышение ставки налога, а после окриков свыше — оперативно за-брали свои голоса обратно».

Издатель: ООО «Ревда-инфо»Распространение: г. РевдаГод основания: 1994Тираж: 10 500 экземпляровПериодичность: несколько раз в неделюТелефоны: 8 (34397) 3-46-29, факс 3-46-35Е-mail: [email protected]Сайт: www.revda-info.ru


Лучшая редакционная колонка_Серебро

делать из центра. Раз уж пошла такая установка — поднять транспортный налог (а без таковой вряд ли бы закон прошел в Госдуме через все три чтения) — не сомне-вайтесь, способ найдут и директивы соот-ветствующие спустят. И назначат какого-нибудь малоизвестного «ответственного», которому поручат внести законопроект в Облдуму, которая, попрепиравшись для приличия, этот законопроект таки при-мет. А свежеинаугурированный губерна-тор Александр Мишарин, честно глядя в телекамеры, произнесет что-то типа: «Я был против, но воля народных избранни-ков — превыше всего»…

И здесь мы подходим к самому инте-ресному, которое заключается в том, что повышать транспортный налог — дей-ствительно НАДО! Если мы хотим ездить по нормальным дорогам и не трогать деньги из других налоговых источников… Как бы ни было прискорбно, но это ста-новится ясно даже при мало-мальском владении цифрами.

В Ревде и Дегтярске зарегистрирова-но почти 17800 единиц автотранспор-та (плюс 1287 мотоциклов и свыше 6500 прицепов). А по информации, предостав-ленной налоговой инспекцией по Ревде, в нашем городе транспортного налога за 2008 год собрали 15,5 млн рублей (5,5 млн — с юридических лиц, 10 млн — с физи-ческих). При этом, когда Дума городского округа в марте-месяце корректировала местный бюджет, то на содержание и строительство дорог была запланиро-вана сумма чуть более 17 млн. А в более «жирные» докризисные годы в городские дороги, бывало, вбухивали и по 30 млн.

В результате приходится признать пра-воту государственных мужей, которые в голос говорят, что транспортного налога, собираемого с российских автовладель-цев, катастрофически мало, чтобы содер-жать в достойном состоянии российские

дороги. Собираемых в Ревде 15 миллионов не хватает даже на саму Ревду, тогда как ревдинцы активно пользуются не только своими дорогами, но и «федералками» и областными трассами, которые тоже кто-то должен ремонтировать.

Вся эта арифметика ясна, как день. Но почему же не отпускает чувство во-пиющей несправедливости, когда в пар-ламентах разных уровней вновь и вновь заходят речи об увеличении транспорт-ного налога? А, наверное, потому, что несправедлива сама система его начис-ления — чем больше у тебя под капотом лошадиных сил, тем больше ты платишь. Независимо от того, сколько километров ты проезжаешь в год. Получается, что таксист, наматывающий по 200 км в день, и дачник-пенсионер, который пользуется машиной лишь три месяца в году, обяза-ны платить одинаково, хотя таксист из-нашивает дороги несоизмеримо больше.

В цивилизованных странах это проти-воречие уже давно разрешили — включив транспортный налог в стоимость бензи-на: кто больше ездит, тот больше платит. Фантазии же наших законодателей хва-тает лишь на то, чтобы тупо повышать ставку налога — ничего не объясняя на-роду. А выслушав народные претензии, популистски пересматривать свое реше-ние, оставляя его фактически прежним — авось не просекут…

Но самое интерес-ное заключается в том, что повы-шать транспорт-ный налог — дей-ствительно НАДО! Если мы хотим ез-дить по нормаль-ным дорогам и не трогать деньги из других налоговых источников».



Лучшая редакционная колонка_БРОНЗА

Моя Воркутаг. Воркута, Республика Коми


У вас, как и у меня, как и у любого нормального человека, наверняка есть собственное мнение если не

по каждому вопросу, то по многим. Вот только пользуемся мы им нечасто – оче-видно, бережем для особых случаев.

В число таких случаев попадают бе-седы на кухнях, разговоры в курилках, сплетни в очередях… Здесь мы охотно го-ворим все, что думаем. Здесь мы в равной степени свободно и легко обсуждаем и политику российского правительства, и действия своих работодателей, и поведе-ние Марьи Ивановны из соседнего отдела, и мировой финансовый кризис. Впрочем, прошу прощения – о кризисе мы можем разговаривать где угодно и с кем угодно – даже с теми же работодателями или Марьей Ивановной, благо они наверняка разделяют наше негативное отношение к экономической нестабильности.

По другим вопросам – если, конечно, они напрямую не затрагивают наши лич-ные интересы – мы чаще всего предпочи-таем воздерживаться. Мы не голосуем ни «за», ни «против» решений, которые еже-дневно, ежечасно принимаются рядом с нами. Мы с легкостью отдаем право ре-шать кому-то другому – чтобы потом, в случае чего, можно было сказать: я тут ни причем.

Мы воздерживаемся, когда бестолко-вый мальчишка пинает бездомную со-баку. Мы воздерживаемся, когда пьяный сосед поднимает руку на свою жену. Мы воздерживаемся, когда невоспитанный

горожанин бросает мусор на тротуар. Мы воздерживаемся, когда одного наше-го коллегу увольняют, а другому снижа-ют зарплату. Мы воздерживаемся, когда хулиган пристает на улице к одинокой девушке. Это не наше дело, поэтому мы воздерживаемся.

У каждого из нас свои масштабы «воз-держания». Чем выше должность и чем серьезней полномочия – тем больше за-висит от принятых нами решений. И тем больше соблазн избежать ответственно-сти – ведь уже есть что терять.

…Обычный город. Обычный город-ской совет. Обычные депутаты в обыч-ном порядке принимают обычные реше-ния. Интересен один момент: по многим вопросам из двух десятков народных из-бранников половина «воздерживается». Половина голосов пропадает впустую. Половина избранных горожанами де-путатов не выполняет свою работу – не принимает решения.

Впрочем, они обычные люди – как мы с вами, и им тоже сложно делать выбор. Мы не осуждаем за воздержание себя, так не будем осуждать и других. Главное, не забывать: в любой момент кто-то может принять решение «против» нас. А кто-то другой в это время воздержится – так же легко, как это делаем мы с вами.

Ольга Шалаева, главный редактор

О воздержании

Издатель: ООО «ЛИТС»Распространение: г. ВоркутаГод основания: 2007Тираж: 40 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8-909-134-8748Е-mail: [email protected]Сайт: www.mvgazeta.ru


Лучшая редакционная колонка_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Новая Причулымкаг. Ачинск, Красноярский край


Такое ощущение иногда складыва-ется, что наша страна резко повер-нулась от рыночной экономики к

плановой. В какую организацию с утра ни позвони — никого нету, все на планер-ке. «Лидию Сергеевну? Позже перезвони-те, она на планерке». «Федор Сергеевич? Нет-нет, его сегодня не будет, он планер-ку проводит, а потом на объекты». А уж в понедельник дозвониться до начальни-ка — и вовсе мертвое дело: «Перезвоните завтра, сегодня у нас планерка».

Самое смешно, что и после этого к спе-циалисту так просто ни попадешь — вид-но, идет бурное обсуждение прошедшей планерки или активная подготовка к сле-дующей. Остается удивляться: когда это громадье планов будет реализовываться? Придется ли нам хоть немножечко по-жить в это счастливое время?

Я по наивности своей всегда думал, что планерка — это прерогатива больших начальников. Когда требуется, например, обмозговать стратегию развития, прокон-сультироваться с коллегами. А простому работяге зачем на нее тащиться? Пришел в восемь ноль-ноль на работу, и берись за нее, родимую. Все твои обязанности в трудовом договоре прописаны.

Оказывается, не все так просто.Недавно слышал, как соседки на бал-

конах переговаривались:— Пантелеймоновна, ты смотри, как

двор-то наш за ночь загадили! Будет его сегодня кто-нибудь подметать или нет? Дворничиху не видала?

— Выдала. Она предупредила, что до одиннадцати па планерке будет!

И действительно — дворничиха поя-вилась только ближе к обеду, разрешив, видимо, все дела государственной важно-сти. И попробуй упрекнуть ее в задержке!

С них берут примеры наши воспри-имчивые к новым веяниям пенсионеры. Мой сосед, дядя Коля, уходя с мужиками во двор покурить, каждый раз доклады-вает жене:

— Я на планерку, буду через часик!А в одной организации (не будем на-

зывать ее имени, чтобы не нарушать сло-жившегося там распорядка) планерка занимает, страшно сказать, по три часа в день! Не успеют спланироваться в одном кабинете — пора в другой бежать. Не успели спланировать работу на день, как пора проводить планерку но подведению итогов работы.

Хотя, наверное, в городе уже не оста-лось ни одного человека без мобильного телефона. У многих имеется Интернет. И вот в наш высокоскоростной век инфор-мации выплывает такое архаичное явле-ние — планерка.

Конечно, каждому дворнику по аське не пошлешь указание, где ему мести. Да и нужно ли? Мне кажется, что…

Впрочем, своими соображениями по этому поводу я поделюсь на следующей неделе — надо бежать на планерку.

На планерку — становись!

Издатель: ООО «Белая ворона - плюс»Распространение: г. Ачинск и Ачинский районГод основания: 2007Тираж: 20 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (39151) 7-44-48, 7-46-95Е-mail: [email protected]Сайт: www.np-press.ru


СЕРЕБРО «Ди Вох»

БРОНЗА«Страна Калининград»

БРОНЗА«Пермские новости»

ЗНАК ОТЛИЧИЯ«Моё!»

Лучший разъяснительный материал


Лучший разъяснительный материал_СЕРЕБРО

Ди Вохг. Биробиджан, Еврейская автономная область


О Федеральном законе №93, подпи-санном 30 июня 2006 года, я, конеч-но, слышал. В средствах массовой

информации, да и в народе, он получил название «Дачной амнистии» и касается оформления прав на небольшие земель-ные участки. В том числе и на шесть соток земли, на которых работают миллионы владельцев садово-огородных участков.

Заинтересовался, многие ли восполь-зовались послаблениями, предоставлен-ными государством. Для этого пришел в Биробиджанский отдел Управления Феде-ральной регистрационной службы. В тече-ние часа прождал хотя бы одного клиента, который бы обратился в службу с целью зарегистрировать дачный участок, но не дождался. И хотя не выношу хождения по бюрократическим инстанциям, решил все же сам пройти эту процедуру.

Самым сложным оказалось найти в домашнем секретере бумаги, подтверж-дающие мое право на владение шестью сотками земли в СОТ «Красный Восток». Получил я их более 20 лет назад. Чуть позже, помню, оформлял какие-то доку-менты, но в последние 15 лет они ни разу не понадобились, а потому оказались на самом дне ящика. Наконец, обнаружил членскую книжку, решение главы адми-нистрации Биробиджанского района от 3 июня 1993 г. о предоставлении земельных

участков в собственность группе товари-щей (в том числе и мне), а также свиде-тельство о праве собственности на землю №315, выданное тогда же. Со всеми этими документами и отправился в городской отдел регистрационной службы, распо-ложенный в новом здании Дворца брако-сочетаний.

В зале, где принимают документы, из пяти окошек одно было свободно. Спе-циалист Андрей Козлов посмотрел при-несенные мной документы. Взял только свидетельство, остальные вернул — они, оказывается, не нужны для оформления. Сказал, что нужно сходить в сберкассу и уплатить 100 рублей. Когда я вернулся, народу не прибавилось. Минут пять-семь ушло на оформление заявления и рас-писки в том, что старое свидетельство у меня взяли. Сказали прийти через десять рабочих дней.

В указанный срок явился в зал, где вы-дают документы. Безо всяких очередей подошел к окну, расписался в получении кадастрового паспорта земельного участ-ка и свидетельства о государственной ре-гистрации моего права на него. В общем и целом на все, не считая времени на дорогу и стояние в очереди в сберкассе, ушло 100 рублей и не более 15 минут. Таким обра-зом, ожидаемого испытания бюрократи-ческой волокитой не получилось.

Проще некудаНа оформление садово-огородного участка наш корреспондент потратил 15 минут и 100 рублей

Издатель: ООО «Альфа-Медиа»Распространение: г. Биробиджан и Еврейская автономная областьГод основания: 1991Тираж: 8600 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (42622) 2-07-05Е-mail: [email protected]Сайт: www.divoh.ru


Лучший разъяснительный материал_Серебро

Ошеломленный легкостью получения свидетельства, я обратился за разъясне-ниями к начальнику отдела Наталье МИ-ЛЕХИНОЙ.

— Процедура оформления дачного участка для тех, кто внесен в базу данных

государственного земельного кадастра, действительно, проста, — объяснила Наталья Константиновна. — Мы же по-сле переезда в это здание постарались до предела упростить ее. Дело в том, что здесь вместе с нами располагаются спе-циалисты Управления Роснедвижимости по ЕАО. Поэтому получать кадастровый паспорт в этом учреждении теперь не нужно — мы сами проверяем все по ком-пьютеру. В нем хранятся все сведения о земельных участках. И только если та-ковых сведений в базе данных нет, мы рекомендуем обратиться в Управление Роснедвижимости. Не нужно проводить и межевание — самую дорогостоящую процедуру.

Упрощенная процедура оформления введена для тех, кому до 25 октября 2001 года был предоставлен земельный уча-сток для индивидуального строительства жилья или гаража, ведения личного под-собного хозяйства, огородничества и са-доводства.

Честно говоря, отправляясь в службу регистрации, я не очень понимал необхо-димость этого. Ведь то свидетельство о пе-редаче мне в собственность шести соток земли, что у меня было, действительно.

— Да, — подтвердила Наталья Милехи-на. — Землю у вас не отберут. Но вот про-изводить сделки с этим участком — про-дать, подарить, обменять, взять под него ипотечный кредит вы не имеете права.

Вообще-то ничего из перечисленного я в ближайшее время не планировал. Но кто его знает, как повернет жизнь? Цен-ность земли в окрестностях областного центра постоянно растет. Говорят, в СОТ «13 км» дачи продают за десятки тысяч. В Кирге, Раздольном, Валдгейме, на Птич-нике свободных участков давно нет. Так что 100 рублей на то, чтобы стать землев-ладельцем, — это, по сегодняшним вре-менам, считай, даром.



Лучший разъяснительный материал_БРОНЗА

Страна Калининградг. Калининград, Калининградская область


Существует стереотип, что вода из-под кра-на годится только для стирки или уборки. Калининградцы тратят деньги на бытовые

фильтры, ставят в квартирах дорогие очисти-тельные установки, покупают бутилированную воду, и при этом с каждым годом растет тариф за водопроводную воду.

Городской «Водоканал» утверждает: вода на водонасосной станции соответствует всем нормам, а если из крана льется мутноватая жидкость — это проблема старых труб. Поэтому пробы водопрово-дной воды мы взяли в микрорайоне Сельма как наиболее показательном, с новыми коммуникация-ми, а для контраста — на Московском проспекте, в доме, построенном в 70-е годы прошлого столетия.

Еще одна проба с Сельмы — вода из-под кра-на, пропущенная через популярный недорогой бытовой фильтр. Также владелица особняка в Октябрьском районе предоставила нам пробы водопроводной воды, которая прошла через мощ-ную стационарную очистительную установку.

Бутилированную воду «Вестер», «Виктория», «Родничок» мы купили в магазинах, запечатан-ные бутылки передали в независимую лаборато-рию - Испытательный центр ФГУП «АтлантНИ-РО». Каждый анализ обошелся в среднем в 2000 рублей, в целом за исследования редакция «СК» заплатила 20000 рублей.

Бутилированная и водопроводная — в норме

— Содержание веществ в бутилированной воде, взя-той на анализы, не превышает предельно допусти-мых концентраций (ПДК), а ее состав соответствует тому, что написано на товарных этикетках, - расска-зывает инженер Испытательного центра Людмила Виноградова. - Правда, те нормы, которые указы-вают производители воды, оставляют место для маневра — к примеру, пишут, что «минерализация воды от 500 до 900». Конечно, при таком разбросе нормы попадают в указанные ими показатели.

С микробиологическими показателями тоже проблем не возникло — опасных микробов не об-наружено, неопасные не превышают ПДК.

— Если судить по карбонатам, то эта вода, скорее всего, из подземных скважин, — считает инженер.

Водопроводная вода соответствует нормам.— Пить ее можно, правда, из-за наличия

остатков хлора все же лучше кипятить, — считает Людмила Виноградова.

На качество кипяченой воды влияет стадия кипе-ния. Их три: первая — образуются пузырьки, вторая — «белое» кипение: из глубины появляется большое количество пузырьков, третья — вода бурлит вовсю. На последней стадии вода теряет свои лечебные

Вода из-под крана ничем не хуже бутилированнойЕсть ли разница между водопроводной водой из-под крана, пропущенной через фильтры и бутилированной, выясняли журналиcты нашей газеты

Издатель: ООО «Издательство Страна»Распространение: г. Калининград и Калининградская областьГод основания: 1999Тираж: 35 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (4012) 99-23-96, факс 61-69-34Е-mail: [email protected]Сайт: www.strana39.ru


свойства, поэтому кипятить воду надо до второй стадии. Рекомендуют употреблять только свежеки-пяченую воду — горячую или сразу после того, как она остынет. Желательно использовать кипяченую воду в течение часа-полутора с момента кипяче-ния. Долго кипевшая или повторно вскипяченная вода становится тяжелой. Такая вода вредна.

Отфильтрованная — с сюрпризомНеплохой результат у воды, пропущенной че-рез стационарную очистительную установку, установленную в особняке. Число неопасных микробов не превышает предельно допустимой концентрации. По мнению микробиолога ИЦ «АтлантНИРО» Анжелики Будиловской, неопас-ные микробы, скорее всего, поселились на кране, из которого льется вода. Куда хуже ситуация с пробой, пропущенной через бытовой фильтр, — в ней размножились вредные микроорганизмы, которые могут вызвать кишечные расстройства.

— В принципе бытовые фильтры не очищают воду от бактерий, — прокомментировала этот по-казатель руководитель Испытательного центра Лидия Бахолдина. — Но в данном случае воду на-ливали из-под крана, она хлорирована и микро-бы в ней вряд ли были. Вероятно, пластмассовая емкость фильтра была не очень хорошо промыта.

Что вместо натрия Оценить результаты исследований мы попросили заслуженного эколога РФ, зампредседателя ко-митета по охране окружающей среды облдумы Феликса Алексеева, и он обратил внимание на показатель мягкости.

— Длительное употребление мягкой воды, в которой мало магния и кальция, ведет к разви-тию остеопороза и снижению прочности скелета, — утверждает Феликс Алексеев. — В целом же, при таком разбросе показателей принципиаль-ных различий между бутилированной и водопро-водной водой я не вижу.

Правда, пить без опаски воду из-под крана, по мнению эколога, можно только определив еще один показатель, — биохимическое потребление кислорода (БПК-5).

— Он говорит о содержании в воде раство-ренных органических веществ. В наших реках этот показатель очень высокий — ведь в них сливают канализационные стоки, — рассказыва-ет заслуженный эколог. — Если воду с большим количеством растворенной органики хлориро-вать, то образуются опасные стойкие хлорорга-нические соединения, в том числе токсиканты и канцерогены, которые могут привести даже к онкологическим заболеваниям!

— «Водоканал» обеззараживает воду хлором на трех водопроводных станциях Калининграда (двух Южных водопроводных и Московской на-сосной). Центральная водопроводная станция на Советском проспекте работает на гипохлорите натрия, — рассказала главный технолог МУП КХ «Водоканал» Лариса Жильцова.

Гипохлорит натрия — раствор, который безо-паснее хлора при хранении и перевозке, он так-же снижает риск появления в воде канцероген-ных хлорорганических соединений. К 2011 году в нашей области должны построить цех по произ-водству гипохлорита натрия, это позволит пере-вести на современные методы обеззараживания воды все водопроводные станции города.

Поскольку большинство станций пока рабо-тают на хлоре, мы все же решили сдать водо-проводную воду на дополнительные анализы и определить в ней содержание БПК-5. Показатель — 0,86 мгО/куб. дм.

— Это значит, что вода на «Водоканале» непло-хо очищается от органики и ее можно употреблять, — говорит Феликс Алексеев. — Но нам все равно стоит хорошенько задуматься над тем, что мы тво-рим с водоемами. В 60-е годы мы с моим малень-ким ребенком бродили босиком по Воздушному ручью, переворачивали камни, доставали раков. Во что превратился этот ручей сегодня? И он впадает в водоемы, из которых мы берем воду! Миллионы рублей идут на ее очистку, с каждым годом водо-проводная вода дорожает. Надо стремиться к тому, чтобы вода из-под крана была безопасной, но сде-лать это можно только в одном случае — если мы перестанем засорять городские ручьи и озера!

Лучший разъяснительный материал_Бронза


Значение показателей

Цветность не говорит о характере загрязнения, но если • она высокая, значит, какое-то загрязнение есть. Мутность — признак наличия в воде неких примесей • (ила, глины), кроме того, в мутной воде лучше развива-ются различные микроорганизмы. pН — кислотно-щелочной показатель. Для питьевой воды • оптимальным считается уровень рН в диапазоне от 6 до 9 единиц.Общая минерализация — содержание в воде солей. • Хорошим считается вкус воды при общем солесодержании до 600 мг/л. Минеральные воды полезны для здоровья, но врачи рекомендуют употреблять их в ограниченных количествах. Ультрапресная, дистилированная вода тоже не очень полезна для здоровья — ее постоянное употребление может привести к нарушению солевого баланса и вымыва-нию из организма необходимых химических веществ.Жесткость воды — содержание в ней растворенных солей • кальция и магния. Высокая жесткость придает воде горь-коватый вкус, оказывая негативное действие на органы пищеварения. Именно жесткость вызывает образование накипи в чайниках и других устройствах кипячения воды. Хлориды — их повышенное содержание объясняется • загрязнением водоема сточными водами.

+ Фторид. Если в воде его недостаточно, это может привести к кариесу, а если очень много - это верный путь к флюорозу, то есть к потемнению зубной ткани от избытка фтора.

– Аммиак. Как правило, его концентрация в воде не достигает опасных значений, но он вступает в реакцию с другими соединениями, в результате чего возникают более токсичные вещества.

– Нитраты. Основной источник их поступления в воду - сброс хозяйственно-бытовых сточных вод и стоки с полей, на которых применяются нитратные удобрения. Опасны нитраты и для человека, смертельная доза - 8-15 г.

– Нитриты. Их повышенное содержание указывает на усиление процессов разложения органических веществ, что говорит о загрязнении водоема.

+ Кальций. Длительное употребление в пищу воды с повы-шенным содержанием солей кальция может вызывать моче-каменную болезнь, склероз и гипертонию. Дефицит кальция вызывает деформацию костей у взрослых и рахит у детей.

+ Магний. Его дефицит снижает устойчивость организма к инфекциям, стрессам и острым нарушениям мозгового

кровообращения. Но и превышение его ПДК вредно. Натрий. Активирует ферментативный обмен в организме. • Избыточное содержание натрия в воде и пище приводит к гипертензии и гипертонии.

+ Калий. Рацион с повышенным содержанием калия об-легчает функционирование сердечно-сосудистой системы при ее недостаточности, обусловливает исчезновение или существенное уменьшение отеков. Дефицит калия в организме ведет к параличам, проявляется депрессией, судорогами, брадикардией и др.Железо. В небольших количествах необходимо организму • человека — оно входит в состав гемоглобина и придает крови красный цвет. Слишком высокая концентрация железа в воде вредна. Марганец активизирует ряд ферментов, участвует в про-• цессах дыхания, фотосинтеза, влияет на кроветворение и минеральный обмен. Для человека опасен как недо-статок, так и переизбыток.

– Микробиологические показатели. Общее число микроорга-низмов — характеризует общее содержание микроорганиз-мов в воде без их качественной характеристики. Колиформ-ные организмы, термотолерантные колиформные бактерии в воду попадают, как правило, с фекальными стоками и способны выживать в ней в течение нескольких недель.

Сайт Главного испытательного центра питьевой воды — www.gicpv.ru«–» Загрязнители воды. «+» Полезные элементы.

Что в итоге?Пробы водопроводной и бутилированной воды соот-• ветствуют нормам. Эксперты из испытательного центра АтлантНИРО счита-• ют, что воду из-под крана можно пить, но перед этим ее лучше кипятить, поскольку в ней есть остатки хлора. Кипяченую воду нужно использовать как можно быстрее, • — в ней быстро размножаются бактерии. Бытовые фильтры не спасают воду от бактерий, емкости • для фильтров требуется регулярно и тщательно мыть. Заслуженный эколог РФ Феликс Алексеев считает: нет • принципиальной разницы между водой из-под крана и бутилированной, но длительное употребление мягкой воды с пониженным содержанием кальция и магния может при-вести к вымыванию из организма необходимых ему солей.

Подготовила Оксана МАЙТАКОВА



Лучший разъяснительный материал_БРОНЗА

Пермские новостиг. Пермь, Пермский край


На заводе «Юго-Кама» Вячеслав Ма-карычев проработал несколько лет. В декабре прошлого года оператор

станков с программным управлением уво-лился: «В ноябре дошло до того, что запча-сти для нефтяных «качалок» мы делали не из металла, а из металлолома. После этого я решил, что делать там больше нечего!»

Мы встретили Вячеслава у проходной предприятия «Элком-нефтемаш» в Перми. Здесь он тоже будет работать оператором станков. «Тут и там отказывали — и вот наконец-то нашел работу! — улыбается Макарычев. — Осталось только принести фотографии для документов».

Новый непосредственный начальник Вячеславу уже знаком — еще раньше он тоже ушел с «Юго-Камы».

В этом году пермский районный след-ственный отдел следственного управ-ления СКП РФ возбудил два уголовных дела по поводу невыплат зарплат на ООО «Арматурный завод «Юго-Кама». Одно из низ — по заявлению мужчины.

Зарплату не получал, а «выписывал»Вячеслав живет в Юго-Камске в Пермском районе с женой (она работает в школе) и трехлетним ребенком. Еще до кризиса семья взяла кредит в банке: «Последние месяцы, пока я еще работал, зарплату ру-ководство не платило. Ее приходилось «вы-писывать» — писать заявление: мол, прошу выдать деньги на такие-то нужды».

Потом мужчина вместе с другими ра-бочими воспользовался своим правом не работать, если не платят более пятнадца-ти дней, и сидел дома: «Мне звонили, уго-варивали вернуться. А зачем?»

«Когда я написал заявление об уволь-нении по собственному желанию, мне предложили остаться, — вспоминает ра-ботник. — Сказали, что вот-вот поступит новый заказ и мы получим деньги. Но такие обещания я уже слышал, и они не выполнялись».

Денег нет и не будет!По какой бы причине сотрудник ни ушел с работы, все долги он должен получить в день увольнения. Но последний раз зара-ботанные рубли мужчина видел только в начале декабря. Должны вернуть еще 43 с половиной тысячи рублей.

В апреле ждать «подарка» Макарычеву надоело. Тогда он и пришел в следствен-ный отдел: «А что еще было делать?» Обра-щаться в суд или Государственную инспек-цию труда Вячеслав считал бесполезным. В заявлении написал: «После увольнения я несколько раз звонил в расчетный отдел <…>. Мне отвечали, что денег «расчетни-кам» (то есть тем, кто уволился) нет. На вопрос, когда мне выплатят заработную плату, сказали, что не знают».

Следователю Павлу Сатюкову руко-водство предприятия ответило, что не может выплатить зарплату сразу: «Мне

Михаил Данилович, автор материала

Зарплата как подарокКак получить заработанные деньги?

Издатель: ООО «Издательский дом «Пермские новости»Распространение: Пермский крайГод основания: 1990Тираж: 20 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (342) 237-48-12Е-mail: [email protected]Сайт: www.permnews.ru


сказали, тем, кто работает на заводе, дают деньги — но за месяцы, за которые с Макарычевым уже рассчитались».

Следственный отдел назначил экспер-тизу. Проходит она так: «Юго-Кама» предо-ставила следователям свои финансовые документы. Сейчас Сатюков с ними знако-мится. Если он установит, что у предприя-тия были деньги и оно не рассчиталось с Макарычевым, то передаст дело в суд.

Что возьмешь с банкрота?Вячеслав Макарычев, если следственный отдел ему не поможет, собирается идти и в другие органы: «Честно говоря, еще на-деюсь, что получу свои деньги».

Но шансов на это все меньше. Следо-ватели могут добиваться лишь наказа-ния для руководства «Юго-Камы». Это в «лучшем» случае штраф, в «худшем» — два года лишения свободы.

При этом пострадавший Макарычев заработанные деньги не получит. Чтобы это произошло, надо обращаться в суд с требованием вернуть долг, считают юри-сты. Также можно обратиться в прокура-туру (а не в следственный комитет при прокуратуре, подразделениями которого являются районные следственные от-делы), которая наделена полномочиями требовать через суд «зарплатные» долги. К слову, в этом году прокуроры края на-правили в суды три тысячи заявлений о взыскании заработной платы. Две трети из них были удовлетворены.

По данным Сатюкова, самостоятель-но в суд обратились десять работников нерадивого предприятия, но деньги по-лучили лишь те, кто сделал это раньше всех — еще осенью.

Остальным повезло меньше: «Бывшие коллеги рассказывают, что им приходит решение суда, где написано: вам, мол, должны выплатить деньги. И все — ни-каких конкретных действий после этой

бумаги нет!» Предприятие, отметим, на-ходится в стадии банкротства.

«Ходить на работу и не получать — это несерьезно!» — считает Вячеслав. Он, слава Богу, «серьезную» работу уже на-шел. А кто возьмется подсчитать сколько еще есть «расчетников» на «Юго-Каме», да и вообще во всем крае?

«Черный» список По информации прокуратуры Пермского края, задолженность по оплате труда в регионе за май увеличилась на 18 миллионов рублей и на 1 июня составила 184 миллиона. В крае — 63 предприятия-должника. Число работников, перед которыми организации имеют задолжен-ность, — 13,5 тыс. человек. В этом году прокуро-рами возбуждено 345 дел об административном правонарушении (нарушение законодательства о труде). Прикамское следственное управление СКП возбудило шесть уголовных дел по фактам невы-платы заработной платы на предприятиях: ООО «Альфа-Строй» (Березники), ООО «Арматурный завод «Юго-Кама» (Пермский район) — два уголовных дела, ООО «СтальЛит-ЮК» (Пермский район), Мостоотряд №59 ЗАО «Уралмостострой» (Березники), ООО «Реновация» (Пермь).

ТЕЛЕФОННАЯ КНИГА «ПН» Управление Федеральной службы судебных при-ставов по Пермскому краю — 8 (342) 229-80-05, 221-81-15; прокуратура Пермского края — 8 (342) 212-83-00; следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Россий-ской Федерации по Пермскому краю — 8 (342) 217-07-89; государственная инспекция труда в Пермском крае — 8 (342) 212-52-43; Пермский региональный правозащитный центр (проводит консультации по трудовым спорам) — 8 (342) 212-21-84; Пермская гражданская палата (консультирует профсоюзы и граждан, желающих создать профсоюз) — 8 (342) 233-40-63.



что делать?

Если не получается договориться с работодателем Если вам не вовремя платят зарплату, вы можете обратиться в любую из трех ор-ганизаций (или во все сразу): суд, проку-ратуру или Государственную инспекцию труда. Однако решение, после которого работодатель будет обязан выплатить вам зарплату, может принять только суд.

В Прикамском управлении Федераль-ной службы судебных приставов сове-туют с обращением в суд не затягивать. Также рекомендуют в заявлении, в ко-тором вы будете требовать вернуть долг, просить наложить арест на имущество должника, чтобы в «крайнем случае» это имущество можно было продать. Если работодатель отказывается предоставить вам справку о задолженности, можно в том же заявлении просить суд потребо-вать эту справку у должника.

Также вы должны предоставить суду трудовой договор и расчетный лист за последний месяц, в который получали деньги. Есть и досудебный порядок уре-гулирования споров. Если вам не удается договориться с работодателем «полюбов-но», можно обратиться в комиссию по трудовым спорам (КТС). Она, в частности, следит за тем, чтобы деньги, поступаю-щие на счет предприятия, шли прежде всего на зарплату. Если такой комиссии у вас нет и работодатель не согласен, что-бы она была, вы можете создать на вашем предприятии профсоюз (если его нет) — и требовать создать КТС через него. Для создания профоргана достаточно собра-ния нескольких сотрудников. Профсоюз также имеет право запрашивать инфор-мацию о деятельности предприятия.

Буква законаТрудовой кодекс, статья 142: «В случае задерж-ки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работо-дателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы: в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении <…> (и при других обстоятельствах — авт.). В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте».

Уголовный кодекс, часть 1 ст. 145, прим. 1: «Невыплата свыше двух месяцев заработной платы <…>, совершенная руководителем <…> из корыстной или иной личной заинтересован-ности, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей <…>, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет».

Бартер Если вы не согласны с тем, что работодатель «выплачивает» вам зарплату продукцией, вы можете обратиться в правоохранительные органы или суд.


По какой бы причине со-трудник не ушел с работы, все долги он должен получить в день увольнения».


Лучший разъяснительный материал_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Моё!г. Воронеж, Воронежская область


В кризис люди держатся за свои ра-бочие места как никогда. Еще бы — при виде отчаянных лиц своих

вчерашних коллег, попавших под сокра-щение, оказаться на их месте совсем не хочется. Особенно обидно остаться без работы в результате незаконного уволь-нения. Но можно ли застраховать себя от противоправных действий работодателя? И как отстоять свои интересы? Пожалуй, единственный способ — вступить в про-фсоюз. А если его нет — создать таковой. Давайте разберемся, как это сделать.

Зачем нужны профсоюзы?Профессиональный союз — это добро-вольное общественное объединение граждан, связанных общими производ-ственными и профессиональными ин-тересами (чаще — работающих в одной организации). Он создается для защиты социально-трудовых прав наемных ра-ботников. В одиночку отдельному сотруд-нику трудно отстаивать свою позицию в переговорах с работодателем. Гораздо проще это делать, объединившись с кол-легами в единый союз.

Во-первых, профсоюзы дают психо-логическую уверенность работникам. Позиция работодателя чаще всего такая:

«Что-то не устраивает? На ваше место полно желающих!» Одно дело сказать та-кое конкретному человеку, другое — це-лой организации.

Во-вторых, по закону члены профсою-зов обладают дополнительными право-выми гарантиями. К примеру, уволить ли-дера или члена проф союза без согласия организации можно только через суд. Да и то причину увольнения работодателю надо будет еще обосновать.

В-третьих, профсоюз обладает права-ми, которых нет у работников в отдель-ности. К примеру, правом на забастовку — ее может инициировать только проф-союз. К тому же профсоюз как юриди-ческое лицо может даже судиться с ра-ботодателем, «не подставляя» конкретно никого из рабочих.

Какие бывают профсоюзы?Профсоюзы ФНПР. Еще с советских вре-мен многие привыкли к тому, что проф-союзы — это «социальные отделы» на заво-дах, предприятиях и в учебных заведениях, которые распределяют материальную по-мощь, путевки в санатории, а также ор-ганизуют культурно-праздничные меро-приятия. Подобная практика до сих пор сохраняется в Федерации независимых

Профсоюз нерушимыйКак создать профессиональный союз на предприятии или в организации, чтобы эффективно отстаивать права работников перед начальством.

Роман Попрыгин, автор материала

Издатель: ООО «Издательский дом «Свободная пресса»Распространение: г. ВоронежГод основания: 1994Тираж: 80 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (473) 252-19-06Е-mail: [email protected]Сайт: www.moe-online.ru


Лучший разъяснительный материал_Знак отличия

профсоюзов России (ФНПР). Такие про-фсоюзы объединяются по отраслям — на-пример, профсоюз машиностроителей, профсоюз работников здравоохранения и т. п. Главный их недостаток — членами профсоюза могут быть как работники, так и работодатели. Таким образом, профсоюз фактически теряет свой основной смысл — защищать социально-трудовые права ря-довых сотрудников перед начальством.

Свободные профсоюзы. Такие профсо-юзы имеют статус юридического лица и должны объ единять свыше 50% работни-ков предприятия. Работодатель не имеет права входить в свободный профсоюз, поэтому у такого объединения больше возможностей для отстаивания интере-сов наемных работников.

Первичные профсоюзные органи-зации. Для создания первичного проф-союза достаточно трех человек, работаю-щих на одном предприятии и достигших 14-летнего возраста. Такую организацию можно не регистрировать как юрлицо. Но «первичка» только тогда будет обладать всеми правами проф союза, когда войдет в существующий свободный проф союз или профсоюз ФНПР либо объединится еще хотя бы с одной другой первичной орга-низацией и создаст самостоятельный про-фсоюз, зарегистрировав его как юрлицо.

Шесть шагов по созданию профессионального союза

1-Й ШАГ. Соберите инициативную группу (не менее трех человек).

2-Й ШАГ. Если вы создаете «первичку», запросите необходимую документацию в отраслевом про-фсоюзе (все обкомы проф союзов ФНПР располо-жены в одном здании по адресу: ул. Ленина, 8).

3-Й ШАГ. Постарайтесь сагитировать как можно больше коллег стать членами создаваемого профсоюза. До официального момента создания профсоюза лучше скрыть свои намерения от начальства, которому может прийти в голову уво-лить зачинщиков до воплощения идеи в жизнь.

4-Й ШАГ. Проведите учредительное профсоюзное собрание. Желательно проводить его в нерабочее время вне помещения предприятия, на котором вы трудитесь. На этом собрании надо принять три решения: 1) О создании профсоюза (или первичной профсоюзной организации); 2) Об утверждении его устава (или положения, если речь идет о «первичке»), где будут прописаны по вашему усмотрению основные правила работы профсоюза (кто может стать его членом, за что можно исключить из профсоюза, нужны ли вам профсоюзные взносы и если да, то на что, и т. п.); 3) О формировании руководящих органов.Ход собрания и принятие решений нужно зафик-сировать в протоколе. Протокол учредительного собрания и принятый устав (положение) являются учредительными документами профсоюза.

5-Й ШАГ. Если вы создаете «первичку», достаточ-но направить в отраслевой профсоюз выписку из протокола решения учредительного собрания об образовании первичной проф союзной организа-ции и обращение с просьбой принять ее на учет.Если же вы не хотите зависеть ни от обкомов и других профсоюзов и более 50% работников пред-приятия — ваши единомышленники, то вы можете создать самостоятельный профсоюз. Но для этого надо зарегистрировать его в Минюсте. Регистра-ция осуществляется в уведомительном порядке. Это значит, что отказать профсоюзу в регистрации нельзя. Достаточно подать документы и ждать, когда пришлют свидетельство о регистрации.

6-Й ШАГ. После получения свидетельства о регистрации в течение 10 дней нужно будет стать на учет в налоговой службе, завести счет в банке и начать вести бухгалтерскую отчетность (даже нулевую, если денег у организации не будет).


Лучший разъяснительный материал_Знак отличия

Ценный опыт

«Нас увольняли, а мы восстанавливались через суд»Председатель первичной профсоюзной организации «Русь» КБХА Георгий Пупов:

— Мы создали свою «первичку» в 1996 году. Первое собрание проводили прямо во время обеденного перерыва. Все как по-ложено: составили протокол, положение, вступили в свободный профсоюз работ-ников аэрокосмической отрасли «ПРАВО». А директору завода написали: «Просим любить и жаловать». Поначалу нас начали увольнять... А мы через суды восстанавли-вались. В итоге руководство нас признало. Сейчас нас около 85 человек. Мы вполне боеспособная организация, умеющая от-стаивать свои права. Недавно выиграли в Страсбургском суде дело о невыплате дет-ских пособий одной нашей сотруднице. Те-перь ей выплатят 3,5 тысячи евро.

Полезная информацияСписок документов, необходимых для регистра-ции профсоюза, можно уточнить в справочной службе Министерства юстиции, тел. (495) 955-59-99. Факс: (495) 955-57-79. Почтовый адрес Министерства юстиции: 119991, ГСП-1, город Москва, улица Житная, 14. Формы заявлений можно скачать в Интернете.Можно также проконсультироваться с граждан-скими орга0низациями, занимающимися за-щитой права на свободу объединений, например Межрегиональной правозащитной группой в Воронеже (тел. 55-39-47, ул. Цурюпы, 34). Адрес бесплатной консультации через Интернет по вопросу регистрации общественных организа-ций: [email protected].


ЗОЛОТО «Жуковские вести»

СЕРЕБРО«К Вашим Услугам»

БРОНЗА«Центр»

Лучшая акция


Лучшая акция_ЗОЛОТО

Жуковские вестиг. Жуковский, Московская область


Строительство федеральной трассы через уникальный лесной массив, именуемый в народе как «цаговский» лес, будоражит об-

щественное мнение подмосковного города Жу-ковского уже более двух лет. Эта история очень похожа на химкинскую, хотя и менее известная. Речь идет о планах по уничтожению реликтового леса, с 1982 года являющегося памятником при-роды, ради подъезда VIP транспорта из Москвы к центральным воротам Летно-исследовательского института, на территории которого один раз в два года проходит МАКС — Международный авиа-космический салон. Нам нужна не подъездная дорога, говорят жуковчане, а объездная, которая разгрузит город от транзитного транспорта. Для этого вовсе не нужно рубить уникальный лес.

Борьба за сохранение леса стала зеркалом принципиальных противоречий между адми-нистрацией города и его жителями. На стороне мэра и его команды выступила вся вертикаль власти — от губернатора до федерального пра-вительства. На стороне жителей — наша, един-ственная в Жуковском независимая газета. Кульминацией этого противостояния стали общественные слушания, которые прошли в Жу-ковском в июне 2009 года. Накануне заместитель главы города и основной «двигатель» проекта подъездной дороги через цаговский лес, Борис Аубакиров, обмолвился по местному кабельному телевидению о том, что в поддержку лесоруб-ного проекта администрация собрала 5800 под-писей горожан. Для стотысячного города — это

довольно серьезный результат, который, судя по всему, должен был лечь в основу протокола слу-шаний, направленного в госэкспертизу РФ.

Зная общественные настроения в городе, и понимая, что собрать такое количество подписей в поддержку столь одиозного проекта невозмож-но, наша редакция направила Аубакирову запрос с просьбой предоставить редакции копии под-писных листов. В запросе мы четко указали, что «Жуковские вести» намерены обнародовать эти подписные листы, и предостерегли администра-цию от разного рода фальсификаций.

Публичные слушания закончились полным провалом администрации и лесорубного про-екта. Жители однозначно высказались за сохра-нение леса и подвергли жесткой критике проект подъездной дороги. И хотя в процессе слушаний Аубикаров снял вопрос о подписях с повестки дня, у администрации не нашлось серьезных аргументов отказать газете в предоставлении копий подписных листов. В ближайшем номере Жуковских вестей мы, как и обещали, начали их публиковать.

Для того, чтобы напечатать список из 5800 фамилий подписантов, потребовалось по разво-роту в пяти номерах газеты. Как мы и ожидали, на редакцию обрушился шквал звонков, писем и заявлений от жителей города. Соседи и зна-комые передавали друг другу информацию о подписантах, и стыдили тех, кто высказался за вырубку леса.> В итоге многие из тех, кто обна-ружил свою фамилию в списке с возмущением

Наталья Знаменская, главный редактор

Борьба за сохранение леса стала зеркалом принципиальных противоречий между администрацией города и его жителями

На стороне мэра и его команды выступила вся вертикаль власти – от губернатора до федерально-го правитель-ства. На стороне жителей – наша, единственная в Жуковском неза-висимая газета».

Издатель: ООО «Редакция газеты «Жуковские вести»Распространение: г. ЖуковскийГод основания: 1991Тираж: 13 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (495) 556-12-55Е-mail: [email protected]Сайт: www.zhukvesti.ru


Лучшая акция_Золото

требовали опровержения, утверждая, что не подписывались в поддержку проекта дороги. Звонили даже те, кто не являлся постоянными читателями ЖВ. Мы были вынуждены из номера в номер рядом со списками публиковать посту-павшие в редакцию протестные письма с него-дованием и квалификацией подписных листов,

как откровенного подлога. В результате обнару-жилась весьма забавная и позорная для адми-нистрации вещь — большая часть подписных листов действительно оказалась фальсификаци-ей. Во-первых, довольно кустарно (при помощи ксерокса) к подписным листам была приделана «шапочка», за что, собственно, подписываются эти люди. Так, многие узнавали свои подписи, но заявляли, что подписывались совсем за дру-гое. Например, под протестным письмом против фальсификации выборов мэра, которые прошли за три месяца до публичных слушаний. Некото-рые узнали свою подпись, которую они ставили в письме на имя мэра с требование изменить проект дороги и сохранить цаговский лес. Были и банальные фальшивки, состряпанные методом переписи домовых книг в ЖЭКе или составлен-ных в школах списках родителей.

Среди «подписантов» так же оказались умер-шие, гастрабайтеры и жители других регионов России. Скандал стал настолько публичным, что спустя три месяца Аубакиров был вынужден уйти в отставку, а история с подписями обрела статус городской легенды, именуемой в народе «ауба-кировским синдромом». Этот термин до сих пор звучит как народный фольклор, когда речь идет о выборах или сомнительном заочном голосовании в пользу той или иной управляющей компании, на-вязанной жителям домов в ходе реформы ЖКХ.

История борьбы за цаговский лес на этом не закончилась — она продолжается и сегодня, и центром ее остаются «Жуковские вести». Мы ор-ганизовали два общегородских субботника в лесу, создали экологический гражданский форум, кото-рый собирается в редакции каждую среду, а также провели при помощи «Левада — центра» опрос общественного мнения, который показал, что по-давляющее большинство (более 80%) жуковчан хотят сохранить лес и не верят, что строительство подъездной дороги станет благом для города.


Лучшая акция_Золото

Соседи и знако-мые передавали друг другу инфор-мацию о подпи-сантах, и стыдили тех, кто выска-зался за вырубку леса».

Были и баналь-ные фальшивки, состряпанные методом перепи-си домовых книг в ЖЭКе или со-ставленных в школах спис-ках родителей».

Скандал стал на-столько публич-ным, что спустя три месяца за-меститель главы города Аубакиров был вынужден уйти в отставку, а история с под-писями обрела статус городской легенды».


Лучшая акция_СЕРЕБРО

К Вашим Услугамг. Шахты, Ростовская область


В один прекрасный весенний денек, когда почтальон принес редакционную почту, из одного из конвертов выпала фотография:

на фоне кладбищенской ограды — груда чело-веческих черепов. Ужас! Не медля ни минуты, журналисты бросились по указанному адресу.

Страшилка развеялась на месте: черепами ока-зались двухметровая пирамида из кочанов протух-шей капусты, источавшая зловоние на всю округу. И тогда мы задумались, сколько же подобных сва-лок разбросано по городу? Кто выбрасывает? Кто не убирает? И кто при этом нарушает закон?

Отснятый фотоматериал стал толчком для на-чала акции «Осторожно, свалка!». Мы обратились к читателям с призывом рассказывать нам обо всех известных им несанкционированных свалках.

Что тут началось! В редакцию повалил народ. Звонки, письма, записки, фото, видеосюжеты с сотовых телефонов, делегации уличных комите-тов с плакатами. Каждый — со своей мусорной историей. Мы узнали, что у нас есть свалка, ко-торая существует с 50-х годов прошлого века, а у подножия памятника первопечатнику Федорову лежат не живые цветы, а цветные мусорные паке-ты, пластиковые бутылки и пачки из-под сигарет. Нас рассказали, как в темное время суток жители одной из многоэтажек устраивают соревнования по метанию мусорных пакетов в окна. А один раз мешок мусора принесли прямо в редакцию с во-просом: «Кто тут борется со свалками?».

За три месяца, в течение которых продолжа-лась акция, редакция превратилась в штаб по

спасению города от мусора. На стене в комнате журналистов висела карта, на которой каждый новый адрес отмечался номерным флажком — всего при помощи наших читателей мы выявили 62 несанкционированные свалки.

Мы не ограничились сбором информации — мы заставляли чиновников действовать. Они были вынуждены постоянно комментировать факты, от-вечать на острые вопросы, и, главное, принимать меры. Заместитель мэра уверял, что городской му-сорный полигон выработал свой ресурс, а новый невозможно построить из-за вдруг навалившегося кризиса. Однако в соседнем Новочеркасске эта проблема решается успешно. В городском бюд-жете нашлись деньги для строительства мусоро-сортировочной станции. Мы поняли: чем чаще мы будем писать о проблемах свалок нашего города, тем больше вероятности, что городские и област-ные власти обратят на них внимание.

К решению экологической проблемы под-ключились отдел по ликвидации техногенных последствий и охране окружающей среды, отдел по благоустройству города, и городскую админи-стративную комиссию.

По итогам акции были уничтожены две трети свалок, 15 нарушителей подверглись админи-стративному наказанию, а редакция приобрела 300 фотографий для архива и много новых дру-зей и единомышленников. Вместе с пожарными мы спасли жилье ветерана, чуть было не погиб-шего от огня горевшей соседней свалки. А глав-ное — наш любимый город стал чище!

Марина Перегудова, главный редактор

Чем чаще мы будем писать о проблемах нашего города, тем больше вероятности, что власти обратят на них внимание

А один раз мешок мусора принесли прямо в редакцию с вопросом: «Кто тут борется со свалками?» За три месяца, в течение которых продолжалась акция, редакция превратилась в штаб по спасению города от мусора».

Издатель: ООО «Издательский дом Перегудова»Распространение: г. ШахтыГод основания: 1990Тираж: 18 000–20 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (8636) 23-79-09Е-mail: [email protected]Сайт: www.kvu.su


Лучшая акция_Серебро


Лучшая акция_Серебро

Мы не ограни-чились сбором информации – мы заставляли чинов-ников действовать. Они были вы-нуждены коммен-тировать факты, отвечать на острые вопросы и прини-мать меры».


Лучшая акция_БРОНЗА

Центрг. Ижевск, Республика Удмуртия


Акцию «Сделаем дороги ровными!» про пло-хие ижевские дороги газета «Центр» начала в апреле 2009 года. Тогда на городских ули-

цах вместе со снегом сошел асфальт, и в редакцию посыпались многочисленные жалобы горожан.

Традиционно со второй декады мая и вплоть до 1 ноября в Ижевске ремонтируют дороги. Но на что тратят миллионы рублей, и по каким дорогам станет приятней ездить, было не ясно. Ижевчане, жаловавшиеся нам, утверждали, что не могли дозвониться до чиновников и добить-ся каких-то вразумительных ответов на вопросы о ремонте конкретных участков дорог. Роль по-средника между чиновниками и жителями мы решили взять на себя.

На момент запуска акции точных списков дорог, которые обновят, не было. В городском Управлении благоустройства и транспорта нам предоставили лишь черновой вариант списка на капитальный и ямочный ремонт. Соответственно этот вариант мы и опубликовали. И призвали чи-тателей звонить в редакцию и называть улицы, ко-торые, на их взгляд, срочно нуждаются в ремонте. Для убедительности мы просили присылать фото-графии разбитых дорог с точным указанием их местонахождения. После первого же выхода «Цен-тра» с этим материалом (9 апреля 2009 года) в редакцию стали приходить многочисленные пись-ма с фотографиями и описаниями, раздавались звонки недовольных дорогами читателей.

Акция вызвала живой отклик у читателей еще и потому, что мы обещали передать все жа-лобы в Управление благоустройства и транспор-та и добиться внесения самых разбитых дорог в списки на ремонт. Еженедельно мы публиковали

фотографии самых плохих участков дорог с рас-сказами о них наших читателей. Параллельно журналистка Александра Давыдова, ведущая акцию, общалась с чиновниками. Александра созванивалась с Управлением благоустройства и транспорта несколько раз в день, отправляя им все новые и новые списки особо нуждающихся в ремонте дорог, интересовалась результатами. Сначала, естественно, получала отпор и невра-зумительные ответы, но затем смогла «внушить» чиновникам, что наша акция полезна и для них, и для горожан, — и нас услышали!

Кроме самих описаний разбитых дорог в рамках акции было опубликовано несколько ин-тересных материалов о том, как вообще прохо-дит ремонт дорожного полотна, как это должны делать правильно и в какие сроки, как простой горожанин может добиться ремонта дороги на придворовой территории, а как разбитой про-езжей части, откуда и в каком количестве выде-ляются деньги на ремонт, куда обращаться, если дороги ремонтируют не по «стандарту»…

В итоге в Управление мы передали порядка 50 жалоб-адресов. Половина из них, благодаря общественному резонансу и договоренности с администрацией города, были включены в спи-ски и отремонтированы. Акция принесла реаль-ную пользу горожанам — а это особенно прият-но сознавать.

Анастасия Шагаева, главный редактор

Газета стала посредником между простыми горожанами и чиновниками

Издатель: ООО «Редакция газеты «Центр»Распространение: г. ИжевскГод основания: 1999Тираж: 20 500 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8-912-852-1363Е-mail: [email protected]Сайт: www.izhlife.ru


ЗОЛОТО «Моё!»

СЕРЕБРО«Моё!»

СЕРЕБРО«Качканарский четверг»

БРОНЗА«НЭП»

БРОНЗА«Томские новости»

Лучшее фото


Фото Владимира Лаврова.

Лучшее фото_ЗОЛОТО





Фото Олеси Поляковой.

Лучшее фото_СЕРЕБРО





Лучшее фото_СЕРЕБРО

Качканарский четвергг. Качканар, Свердловская область


Фото Дмитрия Травкина.

Издатель: ООО «Лаплэнд»Распространение: г. КачканарГод основания: 2001Тираж: 5000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8-922-169-9970Е-mail: [email protected]Сайт: www.kchetverg.ru


Лучшее фото_БРОНЗА

НЭПг. Ухта, Республика Коми


Александр Скорняков, фотокорреспондент

Издатель: ИП Алексеев Д.А.Распространение: г. УхтаГод основания: 1992Тираж: 50 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8-908-718-1315Е-mail: [email protected]Сайт: www.nepsite.com


Лучшее фото_БРОНЗА

Томские новостиг. Томск, Томская область


Динара Касимова, фотокорреспондент

Издатель: ОАО «Редакция газеты «Томские новости»Распространение: г. ТомскГод основания: 2000Тираж: 14 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (3822) 26-62-11Е-mail: [email protected]Сайт: www.tnews.tomsk.ru


СЕРЕБРО «Студенческий день»

БРОНЗА«Сами»

Лучшая молодежная газета


Лучшая молодежная газета_СЕРЕБРО

Студенческий деньг. Ковров, Владимирская область


Издатель: Ковровская государственная технологическая академияРаспространение: г. КовровГод основания: 2001Тираж: 2000 экземпляровПериодичность: ежемесячноТелефоны: 8 (49232) 6-37-84Е-mail: [email protected]Сайт: www.dksta.ru


Издатель: Алтайская детская общественная организация «САМИ»Распространение: г. БарнаулГод основания: 1991Тираж: 1000 экземпляровПериодичность: дважды в месяцТелефоны: 8 (3852) 38-08-47Е-mail: [email protected]Сайт: www.sami.metroland.ru

Лучшая молодежная газета_БРОНЗА

Самиг. Барнаул, Алтайский край

ЗОЛОТО «Зори плюс»

СЕРЕБРО«Октябрьский нефтяник»

СЕРЕБРО«Волжская правда»

БРОНЗА«Моё!»

БРОНЗА«Топ-Топ»

ЗНАК ОТЛИЧИЯ«Моя газета +»

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРИЗ ЖЮРИ«Страна Калининград»

СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРИЗ ЖЮРИ«Семейный курьер»

Лучшая детская страничка


Номинацию «Лучшая детская страничка/приложение – 2009 судили три детских жюри: дети организаторов конкурса и их школьные друзья (7–10 лет), уче-

ники спецшколы из подмосковного города Жу-ковский (10–12 лет) и воспитанники детского дома из подмосковного города Покров (11–16 лет). Они читали и рассматривали пришедшие на конкурс детские газеты и странички, а также рассказывали, о чем им интересно читать, а что вызывает скуку.

По итогам эксперимента организаторы сде-лали выводы: вкусы детей из столицы не отлича-ются от вкусов детей из провинции, а домашние дети любят и интересуются тем же, что и детдо-мовские. Но мальчики довольно сильно отлича-ются в своих интересах от девочек, а школьни-ки младших классов — от школьников средних классов.

Любопытно также, что на словах дети от-давали предпочтение цветным газетам перед черно-белыми, но когда началось судейство, в каждом из трех жюри юные читатели выбрали как минимум по одному черно-белому финали-сту. Видимо, даже дети отдают предпочтение содержанию перед формой.

Вот как сами юные судьи объясняли, что им нравится:

Самое интересное — это загадки, ребусы, • головоломки.Люблю яркие картинки, анекдоты • хорошие, сказки.Я люблю рассказы о природе, о животных• Кроссворды люблю — чтобы что-то угадать. • Чем больше угадаешь, тем память лучше.Мне нравятся рассказы о дружбе, о верности.• Открытия всякие люблю.• Хочу прочитать, как устроен космос.• Я бы с удовольствием прочитала новости • о том, что что-то с планетами произошло, или про то, что нашли какое-то место, где все не так, как везде. Например, люди прихо-дят в это место и начинают чувствовать себя хорошо, и у них все болезни проходят.Люблю волшебство. Но придерживаюсь • реальности.

И что им не нравится:Детям маленьким черно-белые газеты • не очень интересны, потому что нет ярких картинокБывают газеты с хорошими картинками, •

Вкусы детей из столицы не отличаются от вкусов детей из провинции, а домашние дети любят и интересуются тем же, что и детдомовские

Работа трех составов детского жюри. / Фото Чарльза Мейнза и Евгения Антонова.

но там не написано, о чем это. Бывают газеты черно-белые, но там есть тексты, и понятно, о чем идет речь. Так что неважно, какого цвета газета, главное — чтобы там был смысл.Еще скучно, когда длинные предлинные расска-• зы, они не смешные, а просто рассказывается, например, о каком-то мальчике. И всё.Скучно, когда о взрослых пишут — например, • о ветеранах — а о детях почти ничего нет. Стоят фотки детей, а дальше всё о взрослых: о рабочих, о военных….Неинтересно, когда какие-то статьи непо-• нятные….Мне не очень интересно читать, если честно, • какие-то маленькие русские сказки…Или вот эти ребусы — говорят: найди десять • отличий, а дальше такой бред нарисован!Еще мне не нравится, когда в газетах пишут: • присылайте письма, мы их туда-то поместим, дети делают, а эти письма никуда не помеща-ют — получается обман такой своеобразный.Рассказы про войну — это не очень интересно. • Война — да, жалко, что погибло много людей. Жалко, но не очень интересно.Бывают такие скучные истории, такие скучные • истории... что я перестаю их читать.


Издатель: ООО «Пресса-ТОМ»Распространение: г. ДобрянкаГод основания: 2005Тираж: 6350 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (34265) 2-69-96Е-mail: [email protected]Сайт: www.kzplus.ru

Лучшая детская страничка_ЗОЛОТО

Зори Плюсг. Добрянка, Пермский край


Издатель: Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве РБ, «Редакция газеты «Октябрьский нефтяник»Распространение: г. ОктябрьскийГод основания: 1947Тираж: 12 000 экземпляровПериодичность: пять раз в неделюТелефоны: 8 (34767) 6-75-35Е-mail: [email protected] Сайт: www.oz.com.ru

Лучшая детская страничка_СЕРЕБРО

Октябрьский нефтяникг. Октябрьский, Республика Башкортостан


Издатель: ООО «Волжские вести», Министерство культуры, печати и по делам наци-ональностей РМЭ, муниципальное образование городского округа «Город Волжск»Распространение: г. Волжск, Йошкар-Ола, Республика Марий ЭлГод основания: 1940Тираж: 11 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (83631) 6-26-01Е-mail: [email protected] Сайт: www.vpgazeta.ru

Лучшая детская страничка_СЕРЕБРО

Волжская правдаг. Волжск, Республика Марий Эл



Лучшая детская страничка_БРОНЗА



Издатель: АНО «ДОС «Топ-Топ»Распространение: Саратовская областьГод основания: 2005Тираж: 4000 экземпляровПериодичность: реже одного раза в месяцТелефоны: 8-903-329-5523Е-mail: [email protected]Сайт: www.ttop.ru

Лучшая детская страничка_БРОНЗА

Топ-Топг. Саратов, Саратовская область


Издатель: АУ РК «Издательский дом Карелия»Распространение: г. ПетрозаводскГод основания: 1996Тираж: 2000 экземпляровПериодичность: ежемесячноТелефоны: 8 (8142) 76-93-04Е-mail: [email protected]Сайт: www.my-gazeta.com

Лучшая детская страничка_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Моя газета +г. Петрозаводск, Республика Карелия


Издатель: Государственный Совет-Хасэ Республи-ки Адыгея и Кабинет министров Республики АдыгеяРаспространение: Республика АдыгеяГод основания: 1922Тираж: 7000–9000 экземпляровПериодичность: ежедневноТелефоны: 8-928-467-0986Е-mail: [email protected] Сайт: www.sov-adyg.ru

Лучшая детская страничка_ЗНАК ОТЛИЧИЯ

Советская Адыгеяг. Майкоп, Республика Адыгея


Издатель: ООО «Издательство Страна»Распространение: г. Калининград и Калининградская областьГод основания: 1999Тираж: 35 000 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (4012) 99-23-96, факс 61-69-34Е-mail: [email protected]Сайт: www.strana39.ru

Лучшая детская страничка_СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРИЗ ЖЮРИ

Страна Калининградг. Калининград, Калининградская область


Издатель: Управление федеральной почтовой связи РБ – филиал ФГУП «Почта России»Распространение: г. УфаГод основания: 1999Тираж: 5300 экземпляровПериодичность: еженедельноТелефоны: 8 (347) 273-90-17Е-mail: [email protected]

Лучшая детская страничка_СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРИЗ ЖЮРИ

Семейный курьерг. Уфа, Республика Башкортостан

Documents

Лучшая региональная газета-2009