В исполнение поручений Президента РФ от 3 марта 2011 г. №605-Пр

на заседании Правительственной комиссии по внедрению на заседании Правительственной комиссии по внедрению

информационных технологий в деятельности государственных

органов и органов местного самоуправления утвержден План и

Порядок внедрения УЭК (Протокол от 27 апреля 2011 г. № 7)

Основные (Директивные) вехипроекта универсальная электронная карта

Утвержден Правительственной Комиссией 27 апреля 2011г.ПЛАН

внедренияУЭК

План координации работ участников проекта УЭК, базирующийся на директивных вехахУтв-н. Правительственной Комиссией 21 июля 2011г.

Индивидуальные рабочие планы участников проекта УЭК

УЭК

Директивно координационный план

УЭК

Рабочие планы ФОИВ и Субъектов РФ

Мероприятия (вехи) Пилотные

регионы

Все

регионы

Нормативные правовые акты, необходимые для

использования УЭК федерального уровня

31.05.11 31.05.11

Нормативная база ФУО и заключение соглашений между

участниками проекта

01.07.11 30.09.11

Готовность СМЭВ , интеграция информационных систем

ФУО с информационными системами участников проекта

30.09.11 01.12.11

Обеспечение работы инфраструктуры и готовность

федерального Call центра проекта УЭК

30.09.11 01.12.11

Выпуск УЭК 30.09.11 01.01.12

Обеспечение готовности и проведение необходимых

доработок информационных систем ФОИВов для выпуск

30.09.11 01.12.11

Обеспечение готовности инфраструктуры банков 30.09.11 01.12.11

РЕГИОНАЛЬНОЕ ВНЕДРЕНИЕ УЭК

Мероприятия (Вехи) Сроки

готовности

Разработка комплекса мероприятий по обучению и

информированию граждан

01.09.11

Маркетинговые и образовательные мероприятия 01.07.11

Определение пилотных объектов (услуг и Субъектов РФ) для 01.07.11Определение пилотных объектов (услуг и Субъектов РФ) для

проведения опытной эксплуатации

01.07.11

Проведение опытной эксплуатации в пилотных регионах 01.12.11

С целью обеспечения планирования и координации работ

участников проекта УЭК на заседании Подкомиссии по

использованию информационных технологий при предоставлении

государственных и муниципальных услуг Правительственной

комиссии по внедрению информационных технологий в

деятельности государственных органов и органов местного деятельности государственных органов и органов местного

самоуправления утвержден директивно-координационный план

внедрения УЭК и Регламент предоставления планов и отчетности

(Протокол от 21 июля 2011 г. №8)

Директивно координационный план

Регламент предоставления отчетности

Шаблоны рабочих планов Субъектов РФ

Мероприятия (Директивно-координационные вехи) Пилотные

регионы

Все

регионы

Заключение соглашений между ФУО и УОС 25.07.11 30.09.11

Подключение ИС регионов к СМЭВ 01.08.11 01.08.11

Планы внедрения УЭК в регионах 01.09.11 01.09.11

Разработка организационно распорядительных 09.09.11 30.09.11Разработка организационно распорядительных

документов УОС

09.09.11 30.09.11

Подготовка оборудования и информационных систем УОС 09.09.11 28.10.11

Тестирование информационных систем УОС 12.09.11 31.10.11

Заключение соглашения между ФУО и Банками 30.09.11

Доработка информационных систем Субъектов для

использования УЭК и ЭП, а также готовность

инфраструктуры электронного правительства для работы с

Универсальной электронной карты

30.09.11 01.12.11

Мероприятия (Директивно-координационные вехи) Пилотные

регионы

Все

регионы

Нормативные правовые акту обеспечения выпуска,

выдачи и обслуживания УЭК

30.09.11 01.12.11

Работа информационных систем УОС в рамках системы УЭК 30.09.11 01.12.11

Организация пунктов приема и выдачи УЭК 30.09.11 01.12.11Организация пунктов приема и выдачи УЭК 30.09.11 01.12.11

Организация инфраструктуры приема УЭК 30.09.11 01.12.11

Организация региональных Call центров 30.09.11 01.12.11

Заключение соглашений с Центром изготовления заготовок

и Центром персонализации

17.10.11 31.11.11

Выпуск карт 31.10.11 01.01.12

Готовность инфраструктуры банков 31.10.11 01.12.11

Организация процесса персонализации карт 31.10.11 01.12.11

Мероприятия (Директивно-координационные вехи) Пилотные

регионы

Все

регионы

Обеспечение готовности субъектов к выпуску, выдачи и

обслуживанию, а также использованию УЭК для

предоставления государственных и муниципальных услуг

01.12.11 01.12.11

Проведение мероприятия по обучению и 23.12.11 23.12.11Проведение мероприятия по обучению и

информированию граждан

23.12.11 23.12.11

В соответствии с утвержденным регламентом планирования и

предоставления отчетности УЭК проектный офис ФУО ведет

мониторинг хода выполнения проекта

Выпуск, выдача и обслуживание УЭК

- Формирование нормативной правовой базы проекта УЭК;

- Определение дееспособных УОС и

Предоставление услуг с использованием УЭК

-Предоставление государственных и - Определение дееспособных УОС и заключение соглашения между ФУО и УОС

- Создание инфраструктуры выпуска, выдачи и обслуживания УЭК

- Создание инфраструктуры приема УЭК для обеспечения доступа источникам предоставления услуг

-Предоставление государственных и муниципальных услуг

- Предоставление коммерческих услуг

- Решение экономических и статистических задач на уровне субъектов и Федеральных округов

- Решение социально значимых задач

Пилотные регионы

Субъекты, не назначившие УОС

Готовы присоединиться к ЕПСС УЭК

� Порядок выпуска универсальной

электронной карты.

� Техническая спецификация

взаимодействия при выпуске

универсальной электронной универсальной электронной

карты

� Порядок управления ключами и

сертификатами.

� Порядок управления картами и

приложениями.

� Обеспечение безопасности и

управление ключами.

� Техническая спецификация

данных персонализации

� Спецификация персонализации

платежного приложения

…

� План внедрения УЭК на территории РФ

� Проект Директивно координационного плана

� Рабочие планы ФОИВ и � Рабочие планы ФОИВ и субъектов РФ

� Методические рекомендации по составлению планов

� Регламент планирования� Нормативные правовые акты УЭК федерального и регионального уровней

�� КОНТРОЛЬ ХОДА КОНТРОЛЬ ХОДА ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ИСПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ВНЕДРЕНИЯ УЭКВНЕДРЕНИЯ УЭК

Субъекты, получили доступ к порталу

Из них приступили к формированию планов

1

2

3

5

5

6

12

12

0 50 100 150 200 250

УО Приморского края

УО Рязанской области

УО Брянской области

УО Новосибирской области

УО Республики Ингушетия

УО Мурманской области

УО Республики Марий Эл

УО Ульяновской области 12

13

15

22

26

27

31

45

61

65

68

83

83

92

159

190

208

УО Ульяновской области

УО Республики Бурятия

УО Амурской области

УО Ярославской области

УО Архангельской области

УО Республики Татарстан

УО Ивановской области

УО Кировской области

УО Сахалинской области

УО Оренбургской области

УО Омской области

УО Белгородской области

УО г. Санкт-Петербург

УО Волгоградской области

УО Республики Хакасия

УО Чувашской Республики

УО Республики Башкортостан

Астраханская область

Республика Башкортостан

Томская область

Ярославская область

� Отсутствуют важные директивные и координационные

вехи

� План детализирован недостаточно для эффективного

контроля.

� Даты окончания некоторых рабочих вех указаны позже

даты окончания директивных и координационных вех.

Есть риски, связанные с указанием сроков.

� Приступили к формированию плана

� Разработан рабочий план, проходит экспертизу в Ярославская область

Республика Татарстан

Хабаровский край

Рязанская область

Смоленская область

Калужская область

Оренбургская область

� Разработан рабочий план, проходит экспертизу в

проектном офисе

� разработка УОС проекта рабочего плана

� Адаптирует план под требования утвержденного

Регламента

� Приступили к формированию плана

� Приступили к формированию плана

� Прорабатываю замечания ФУО

� Приступили к формированию плана

Сдвиг сроков начала опытной

эксплуатации в пилотных

Субъектах РФ – отсутствие

необходимой нормативной базы

не позволяет Субъектам

организовать выпуск и

1. Отсутствие ключевой нормативной базы до 10.08.2011 и др. нормативных правовых актов до 01.09.2011 г. (отв. Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФУО).

организовать выпуск и

персонализацию УЭК в рамках

сроков опытной эксплуатации.

Невозможность упреждающего

контроля проекта по субъектов РФ

и ключевым

участникам, выявление проблем

по проекту по факту реализации

рисков

2. Отсутствие рабочих планов внедрения УЭК по ключевым участникам проекта и федеральным ведомствам (отв. Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФОИВ, Субъекты РФ).

1.1.Обеспечение согласования нормативной Обеспечение согласования нормативной правовой базы федерального уровня и правовой базы федерального уровня и ППравил ФУОравил ФУО

2. Формирование рабочих планов 2. Формирование рабочих планов 2. Формирование рабочих планов 2. Формирование рабочих планов федеральных органов исполнительной федеральных органов исполнительной власти и планов субъектов РФ по власти и планов субъектов РФ по шаблонам, разработанным ФУОшаблонам, разработанным ФУО

3.3.Ежемесячно предоставление Ежемесячно предоставление отчетности хода реализации проекта отчетности хода реализации проекта УЭКУЭК

Издание нормативных правовых актов, обеспечивающих

выпуск, выдачу и обслуживание УЭК осуществляется в соответствии с

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об

организации предоставления государственных и муниципальных

услуг»;

Распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 1422-Распоряжением Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 1422-

р, утверждающем план мероприятий, необходимых для реализации

Федерального закона «Об организации предоставления

государственных и муниципальных услуг».

Глава 6. Организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК

• Одобрен дизайн макет УЭК

• Утвержден план и порядок внедрения УЭК на территории РФ

• Утвержден Директивно координационный план и Регламент планирования и предоставления отчетности участниками проекта УЭК

Протокол Правительственной комиссии

от 27 апреля 2011 г. № 7

от 21 июля 2011 г. № 8

• Установление дополнительных визуальных сведений УЭКПриказ Минэкономразвития России

• Установление дополнительных визуальных сведений УЭКПриказ Минэкономразвития России

от 25 марта 2100г. № 152

• О Внесении изменений в Приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2011 г. № 152 (Установление дополнительных визуальных сведения о льготных категориях граждан)

Проект Приказа Минэкономразвития России

• Технические требования к УЭКПостановление Правительства РФ

от 25 марта 2011 . № 208

• Спецификация универсальной электронной карты.Правила ФУО

•Определение эмитента федерального электронного приложения, обеспечивающего идентификацию пользователя универсальной электронной карты

Распоряжение Правительства РФ от 31 марта 2011 . № 539-р

•Технические требования к федеральным электронным приложениямПостановление правительства РФ

от 24 марта 2011 г. № 208

•Правила разработки, подключения и функционирования федеральных электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения

Постановление Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 613 приложений, за исключением электронного банковского приложенияот 22 июля 2011 г. № 613

•РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке правил разработки, подключения и функционирования электронных приложений и технических требований к ним регионального и муниципального уровней

Протокол Правительственной комиссии от 16 апреля 2011 № 15

•Требования к банкам, участвующим в предоставлении услуг в рамках электронного банковского приложения УЭК

Приказ Минэкономразвития Россииот 1 августа 2011 г. № 387/90Н/2669-у

•РЕКОМЕНДАЦИИ по определению перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг

Протокол Правительственной комиссии от 16 апреля 2011 № 15

•Правила разработки, подключения и функционирования электронного банковского приложения и технические требования к нему

Правила ФУО

•Порядок выпуска универсальной электронной карты

Постановление правительства РФ

от 25 апреля 2011 г. № 321

•Правила предоставления ФОИВ и ГВФ доступа к своим информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания

Постановление Правительства РФ части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания

УЭК, уполномоченным организациям субъекта РФПравительства РФ

от 7 июля 2011 г. № 552

•Порядок компенсации и (или) со финансирования расходов на выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт

Проект Постановления Правительства РФ

•Порядок выпуска универсальной электронной карты.

•Техническая спецификация взаимодействия при выпуске универсальной электронной карты

•Порядок управления ключами и сертификатами.

•Порядок управления картами и приложениями.

•Обеспечение безопасности и управление ключами.

•Техническая спецификация данных персонализации

•Спецификация персонализации платежного приложения

Правила ФУО

•Перечень сведений, указываемых в заявлении о выдаче УЭК

•Типовая форма заявления о выдаче УЭК

Приказ Минэкономразвития России

от 22 июля 2011 г. № 363

•Порядок аннулирования УЭК в случае отказа гражданина от ее получения

Проект приказа Минэкономразвития России

•РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке порядка подачи гражданином заявления на получение универсальной электронной карты

Протокол Правительственной комиссии от 16 апреля 2011

№ 15

•РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан

Протокол Правительственной комиссии от 16 апреля 2011

№ 15

• Рекомендации по разработке порядка доставки универсальной электронной карты, в том числе лично гражданину

Проект приказа Минэкономразвития

России

• Пункт 3 Полномочным представителям Президента РФ в федеральныхокругах совместно с органами исполнительной власти субъектов РФобеспечить создание электронных баз данных для выпуска ииспользования УЭК, включая цифровые фотографии граждан РФСрок до 25 декабря 2011 г.

Поручение Президента РФ

от 03 марта 2011 г. № Пр-605

•Порядок замены универсальной электронной карты в случае подключения новых электронных приложений

Проект приказа Минэкономразвития России

•РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата

Проект Протокола Правительственной комиссии

•РЕКОМЕНДАЦИИ по разработке порядка подачи заявления на замену универсальных электронных карт, а также порядка замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных и муниципальных электронных приложений

Проект Протокола Правительственной комиссии

• Порядок ведения единого реестра УЭК, выданных на территории РФ, а также УЭК, содержащих сведения о выданных на территориях Субъектов РФ УЭК

Приказ Минэкономразвития России

от 22 июля 2011 г. № 362

• О заключении соглашений между ФУО и другими участниками проекта УЭК

Проект приказа Минэкономразвития России проекта УЭКМинэкономразвития России

• Порядок ведения Единого реестра универсальных электронных карт.

• Порядок ведения реестра федеральных, региональных и муниципальных приложений (размещаемых на УЭК).

• Порядок ведения реестра услуг ЕПСС УЭК.

• Техническая спецификация взаимодействия при ведении реестра услуг ЕПСС УЭК

• Порядок электронного документооборота

• Протокол взаимодействия с Центром авторизации Оператора ЕПСС УЭК.

• Спецификация взаимодействия с удостоверяющим центром.

• Спецификация клирингового взаимодействия участников ЕПСС УЭК.

Правила ФУО

• Дорожная карта для УОС.

• Дорожная карта для субъектов РФ.

• Требования к УОС.

• Функциональная архитектура информационной системы УОС.

Методические рекомендации УОС

от 31 марта 2011 г.

• Глоссарий ЕПСС УЭК.

• Положение о ЕПСС УЭК.

• Политика управления рисками в ЕПСС УЭК.

• Порядок оказания услуг.

• Техническая спецификация взаимодействия при оказании услуг.

• Порядок расчетов по услугам.

• Правила осуществления деятельности.

• Тарифы по сервисному направлению в части оказания государственных и муниципальных услуг.

• Платежные тарифы.

Правила ФУО

ЕПСС УЭКФормы бланков.

Договор о присоединении к правилам ЕПСС УЭК (УЭК – Центр Изготовления универсальных электронных карт).

Договор о присоединении к правилам ЕПСС УЭК (УЭК – Центр Изготовления универсальных электронных карт _

Центр Персонализации универсальных электронных карт).

Договор о присоединении к правилам ЕПСС УЭК (УЭК – Центр Персонализации универсальных электронных

карт).

Соглашение о выполнении функций расчетного банка в рамках ЕПСС УЭК.

Договор о присоединении к Правилам ЕПСС УЭК (УОС – Участник системы).Договор о присоединении к Правилам ЕПСС УЭК (УОС – Участник системы).

Договор на изготовление и персонализацию универсальных электронных карт.

Агентский договор (УОС – Пунктов Приема заявлений и Выдачи универсальных электронных карт).

Доверенность (УОС).

Договор о присоединении к Правилам ЕПСС УЭК (УОС – Поставщик коммерческих услуг).

Договор подряда (УОС – Центр Персонализации универсальных электронных карт).

Договор поставки (УОС – Центр Изготовления универсальных электронных карт).

Порядок вступления в ЕПСС УЭК и выхода из нее.

Соглашение об информационно-технологическом взаимодействии (УОС-Банк).

Договор о присоединении к Правилам ЕПСС УЭК (УЭК – Участник системы).

Лисненко Александр Лисненко Александр Начальник отдела по работе с Начальник отдела по работе с государственными органамигосударственными органами

Федеральная уполномоченная организацияФедеральная уполномоченная организация«Универсальная электронная карта»«Универсальная электронная карта»Тел. + 7 495 221 38 58, Тел. + 7 495 221 38 58, Факс +7 495 640 38 58, +7 495 221 38 58Факс +7 495 640 38 58, +7 495 221 38 58www.uecard.ruwww.uecard.ru