Міграція в Україні: Факти і цифри. 2011

ВЕРЕСЕНЬ 2011

МІГРАЦІЯ В УКРАЇНІФАКТИ І ЦИФРИ

МІГРАЦІЯ ДЛЯ ЗАГАЛЬНОГО БЛАГА

Міжнародна організація з міграції (МОМ) Представництво в Україні

Загальна інформація

МОМ

УКРАЇНА: країна із середнім рівнем доходів

• Населення (на 01.07.2011 р.): 45,7 млн. осіб 1

Україна є 29-ю найбільшою країною у світі.

• Приріст населення (у середньому у %, 2000-2011 рр.): -0,7 щорічно2

Населення України скорочується на 330 000 осіб щорічно.

• Співвідношення економічно активного та економічно неактивного населення (2010 р.): 1,75:13 Активна частина населення дедалі більше обтяжена опікуванням економічно залежними категоріями населення. Це безпосередньо впливає на фінансові витрати із соціального забезпечення.

• Рівень безробіття за методологією МОП(у середньому на 2010 р.): 8% робочої сили4

Рівень безробіття зріс із 6,8% у 2006 р. до 8,1% у 2010 р. У 2010 р. 545 000 українських громадян було зареєстровано безробітними. Якби працевлаштування за кордоном було б

неможливим, то рівень безробіття в Україні в 2008 р., за певними оцінками, зріс би у 1,5 разу5. Імміграція може розглядатися як вагома альтернатива для зменшення тиску на місцевому ринку праці.

• ВВП (за 2010 р.): 136,8 млрд. дол. США6 у фактичних цінахЗа підсумками 2008 р. економіка України зайняла 45-е місце у світі за ВВП (номінальним). Однак, внаслідок економічної кризи ВВП країни скоротився на 15% у 2009 р., а інвестиції в основний капітал зменшилися на 46%. З жовтня 2008 р. національна валюта гривня втратила близько 40% від своєї вартості по відношенню до долара США7(станом на 2011 р.).

• Прямі іноземні інвестиції (за 2010 р.):5,5 млрд. дол. США8 Частка прямих іноземних інвестицій (ПІІ) в Україну 2010 р. збільшилася майже на 11% у порівнянні з 2009 р.9 (5 млрд. дол. США).

Заснована у 1951 р., Міжнародна організація з міграції (МОМ) є провідною міжурядовою організацією у галузі міграції. Вона тісно співпрацює із урядовими, міжурядовими та неурядовими партнерами.

МОМ дотримується принципу, згідно з яким гуманна впорядкована міграція слугує на користь мігрантам і суспільству. Як міжурядова організація МОМ діє спільно зі своїми партнерами з міжнародного співтовариства для того, щоб допомагати у вирішенні оперативних проблем міграції, поглиблювати розуміння міграційних питань,

сприяти соціальному та економічному розвитку через міграційні процеси, відстоювати людську гідність та добробут мігрантів.

МОМ працює в Україні з 1996 р., допомагаючи українському Уряду зі складними аспектами міграції та сприяючи позитивному впливу мігрантів на життя суспільства. МОМ працює у галузях протидії торгівлі людьми, управління імміграційними процесами і прикордонного контролю, сприяння і трудової міграції, охорони здоров'я мігрантів та управління міграційними переміщеннями.

ПЕРЕДМОВАШановний читачу,

Публікація «Міграція в Україні: факти і цифри», укладена Представництвом Міжнародної організації з міграції (МОМ) в Україні, містить інформацію про міграційні тенденції та статистику.

Незважаючи на те, що цей короткий огляд може лише ознайомити зі складними і часто взаємопов’язаними проблемами міграції в Україні, ми спробували, наскільки це можливо, розглянути факти і цифри у певному контексті і продемонструвати, як відповідні тенденції розвивалися упродовж певного часу. Це стає ще більш важливим, враховуючи, що відповідна інформація часто буває обмеженою.

Відповідно до загальних повноважень МОМ, цей перелік фактів має на меті покращення розуміння можливостей та проблем міграції в українському контексті. Максимальне використання цих можливостей та зведення до мінімуму проблем, пов’язаних із міграційними процесами, є керівними принципами всіх заходів і програм, які проводить і у яких бере участь Представництво.

У своїй діяльності Представництво МОМ в Україні підтримує протидію торгівлі людьми, надає допомогу Уряду у питанні неврегульованої міграції та в управлінні міграційними процесами, а також у формуванні політики та практики захисту й охорони здоров’я мігрантів. Водночас, Представництво МОМ в Україні бере участь у вивченні та сприянні створенню законних каналів міграції для українських трудових мігрантів, інтеграції етнічних меншин, а також сприяє поширенню переваг культурного розмаїття і протидіє ксенофобії. Цей огляд буде регулярно оновлюватися. Ми вітаємо будь-які коментарі, поради та нові дані, які, на вашу думку, допоможуть покращити наступні видання брошури.

Манфред Профазі,Голова Представництва

МОМ в Україні

© Всі права захищені, МОМ Україна (2011 р.)Відмова: Цифри і заяви, подані у цьому виданні, не обов’язково відображають точку зору Міжнародної організації з міграції (МОМ).

вересень 2011 вересень 2011

Україна, Київ, 01001, вул. Михайлівська 8Тел.: +38 044 568 50 15 Факс: +38 044 568 50 16

e-mail: [email protected]



КАРТА 4. ГЕОГРАФІЧНИЙ РОЗПОДІЛ УКРАЇНСЬКИХ ТРУДОВИХ МІГРАНТІВ ЗА РЕГІОНАМИ ПОХОДЖЕННЯ 17

Дуже низький

Середній

Високий

Низький

Дуже високий

Освіта

Рівень економічної розбіжності між регіонами є значним. Наприклад, дохід на душу населення в Донецькій області становить 683 дол. США (за результатами 1-ого кварталу 2011 р.)., що на 20% вище ніж середній дохід по Україні (550 дол. США), у той час як дохід у Чернівецькій області (352 дол. США) на 37% нижчий від середнього. Ці економічні диспропорції й асиметричні шляхи розвитку між регіонами повинні сприйматися як один із чинників, який пояснює даний географічний розподіл18 (див. Карту 4). Інші ключові чинники включають близькість до кордону з країнами ЄС, налагоджені міграційні та культурні зв'язки.

Українська трудова міграція, певною мірою, може бути охарактеризована як «відтік мізків», у світлі наявної невідповідності між навичками мігрантів і тими посадами, які вони обіймають19. Лише деяким мігрантам вдається знайти роботу за кордоном відповідно до рівня їхньої кваліфікації. Незалежно від їхньої освіти, майже всі вони займаються низькокваліфікованою роботою20. Ця невідповідність прослідковується й коли порівняти сфери працевлаштування мігрантів за кордоном (див. Діаграму 3) з їхнім рівнем освіти (див. Діаграму 5).

Трудова міграція

ДІАГРАМА 2. ГЕНДЕРНИЙ РОЗПОДІЛ УКРАЇНСЬКИХ ТРУДОВИХ МІГРАНТІВ 14

33% жінок

67% чоловіків

ДІАГРАМА 1. ОСНОВНІ КРАЇНИ ПРИЗНАЧЕННЯ УКРАЇНСЬКИХТРУДОВИХ МІГРАНТІВ ЗГІДНО ГЕНДЕРНОГО РОЗПОДІЛУ (2005-2008 р.) 13

*перші шість найпопулярніших країн ЄС: Італія, Чеська Республіка, Польща, Угорщина, Іспанія, Португалія.

РосійськаФедерація

Італія ЧеськаРеспубліка

ПольщаЄС*0

10%

20%

30%

40%

50%ЖінкиЧоловіки

Домінуючими видами економічної діяльності серед українських трудових мігрантів є будівництво, найпоширеніше серед чоловіків, і домашній догляд, що переважає серед жінок. За оцінками, приблизно одна чверть усіх мігрантів, що працюють за кордоном, мають неврегульований статус 16.

Еміграція Імміграція• Сукупна кількість емігрантів*: 6,5 млн.(вихідців з України за переписами населення зарубіжних країн, де вони проживають.)10

*осіб, які проживають не в тих країнах, де вони народилися

• Сукупна кількість емігрантів у відсотках від населення: 14,4%.• Найпопулярніші країни призначення: Російська Федерація, Німеччина, США, Ізраїль, Чехія, Угорщина, Польща.

• Сукупна кількість іммігрантів: 1. 198 325

(кількість іммігрантів, що перебувають на обліку в органах внутрішніх справ, 2010 р.)11

2. 5,3 млн.* (мешканців України, які за даними перепису 2001 р. народилися не на її території)12

*92% з них прибули з пострадянського простору, причому майже 85% з них — до розпаду СРСР, тобто були на той час внутрішніми мігрантами.

• Найпопулярніші країни походження: Російська Федерація, Молдова, Узбекистан, Білорусь, Грузія, Вірменія, Азербайджан.

ДІАГРАМА 3. ОСНОВНІ СФЕРИ ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ УКРАЇНСЬКИХ ТРУДОВИХ МІГРАНТІВ15

54% будівництво

6% промисловість

9% сільськогосподарський сектор

9% оптова і роздрібна торгівля5% інші види робіт

17% домашній догляд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКВІННИЦЯ

ДНІПРОПЕТРОВСЬК

ДОНЕЦЬК

ЖИТОМИР

ЗАПОРІЖЖЯ

КІРОВОГРАД

КИЇВ

ЛУГАНСЬК

ЛУЦЬК

ЛЬВІВ

МИКОЛАЇВ

ОДЕСА

ПОЛТАВА

РІВНЕ

СІМФЕРОПОЛЬ

СУМИ

ТЕРНОПІЛЬ

УЖГОРОД

ХАРКІВ

ХЕРСОН

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ЧЕРКАСИ

ЧЕРНІГІВ

ЧЕРНІВЦІ

*Вихідців з України за переписами населення зарубіжних країн, де вони проживають






Демографія

ДІАГРАМА 5. РІВЕНЬ ОСВІТИ УКРАЇНСЬКИХ ТРУДОВИХ МІГРАНТІВ 21

17%

59%10%

14%59% закінчена середня17% базова чи неповна вища14% закінчена вища10% початкова або незакінчена середня

Динаміка населення України характеризується демографічним спадом. Між 1991 і 2010 роками загальна чисельність населення скоротилася з 51,7 млн. до 45,9 млн. осіб, внаслідок різкого зниження народжуваності і від’ємного сальдо міграції. Очікується, що ця тенденція триватиме, загальна чисельність населення скоротиться ще на 10 млн. осіб до 2050 р. Крім того, до 2050 р. майже половину населення становитимуть люди віком старше 45 років22.

ГРАФІК 6. СКОРОЧЕННЯ ЧИСЕЛЬНОСТІ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ 2010-2050 рр23

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 205030 млн.

32 млн.

34 млн.

36 млн.

38 млн.

40 млн.

42 млн.

44 млн.

46 млн.

Безробіття і міграція

Різниця у доходах мігрантів і немігрантів: середня заробітна плата мігрантів за кордоном у 2008 р. становила 820 дол. США 25, що було майже утричі вище, ніж середня заробітна плата в Україні (281 дол. США26). Основними спонукаючими чинниками до міграції українських заробітчан є підвищення рівня їхнього життя і перспективи підвищення заробітної плати (понад 56%); тоді як безробіття є незначним фактором (менше 7%)27. Однак різниця в доходах не є єдиним мотиваційним чинником для міграції; процес прийняття рішень включає в себе такі некомерційні змінні, як соціальні переваги та культурні цінності 28.

Грошові перекази до України майже рівні обсягу прямих іноземних інвестицій (ПІІ) та майже в 8 разів вище за зовнішню допомогу розвитку для України. Згідно з деякими припущеннями, українська економіка втратила б приблизно 7% свого потенціалу без стимулюючого впливу грошових переказів мігрантів32, а 10-відсоткове збільшення грошових переказів на душу населення приведе до зменшення частки населення, яке проживає у злиднях, на 3,5%33. Найбільша частина грошових переказів витрачається на прожиття (73%) та товари широкого вжитку (26%), тоді як лише 3,3% використовуються для створення власного бізнесу34. Зниження вартості грошових переказів на 1% сприятиме підвищенню загального обсягу переказів на 14-23%35.

ДІАГРАМА 7. ЧАСТКА НАСЕЛЕННЯ У ВІЦІ 65+ (2000 і 2025 рр.) 24

% н

асел

ення

20000

10

5

15

25

20

2025

Старіння є неминучою демографічною тенденцією, і в Україні прогнозується збільшення частки українців пенсійного віку (від 65 років і старше) з 14% до 20,5%24 . Ця тенденція матиме вагомі наслідки для працездатного населення, що змушене буде забезпечувати підтримку пенсіонерам та особам, які є економічно неактивними через стан свого здоров’я.

Грошові перекази мігрантів в Україну

прямі іноземніінвестиції

грошовіперекази

зовнішня допомогарозвитку для України

0

4

2

6

10

8

млр

д. д

ол. С

ША

Нетто прямих іноземних інвестицій (2010 р.): 5,5 млрд. дол. США29

Грошові перекази (2010 р.): 5,2 млрд. дол. США 30

Зовнішня допомога розивтку для України (2009 р.): 0,667 млрд. дол. США31

ДІАГРАМА 8.






ДІАГРАМА 9. УКРАЇНСЬКА ДІАСПОРА(сукупна кількість представників діаспори, 2009 р.)

37

0

500 000

Росія США Канада Молдова Казахстан

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

Інші країни

Українська діаспора

Україна має одну із найбільших діаспор у світі, багато представників якої зберігають культурні та економічні зв'язки із батьківщиною.

Україна отримує найбільшу частку грошових переказів із Росії, США, Німеччини, Греції, Італії, Великобританії36, що свідчить і про те, що грошові перекази здійснюють не тільки українські трудові мігранти, але й також діаспора (див. діаграму нижче).

ДІАГРАМА 10. ІНФОРМАЦІЯ, ЩО СТАНОВИТЬ НАЙБІЛЬШИЙ ІНТЕРЕС ДЛЯ ПОТЕНЦІЙНИХ МІГРАНТІВ ІЗ УКРАЇНИ (2006-2011 рр.)*

*За даними, зібраними мережею Центрів консультування мігрантів; більшість потенційних мігрантів зацікавлені у працевлаштуванні за кордоном та контактній інформації організацій підтримки.

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

50 000

37%

30%

11%

6%

16%

працевлаштування

контактна інформація організацій

інформація про торгівлю людьми

інше

туризм/приватні візити

кіль

кіст

ь за

питі

в 254332

525626

чоловікижінкине наявні дані про стать

828 820 773

937

1 121 1 085

42

ДІАГРАМА 12. ПОСТРАЖДАЛІ ВІД ТОРГІВЛІ ЛЮДЬМИ,ЯКИМ МОМ В УКРАЇНІ НАДАЛА ДОПОМОГУ (2000 - 2010 рр.)

1 200

1 000

800

600

400

200

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100

Торгівля людьми

Іноземці, які проживають в Україні

Представлені статистичні дані стосуються тільки зареєстрованих іноземних громадян в Україні, тоді як реальні цифри, як вважають, є вищими. Загальна тенденція демонструє послідовне зниження цих даних з 2006 р.

Студенти становлять суттєву частку іноземного населення в Україні. За даними Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України кількість іноземних студентів постійно зростає – майже 47 000 іноземних студентів здобували освіту в Україні у 2010 р., і це на 56% більше у порівнянні з даними за 2002 р. (22 022).

Україна залишається однією із основних країн походження постраждалих від торгівлі людьми. З 1991 р. від торгівлі людьми постраждало близько 110 000 українських громадян (приблизно це 5 500 осіб щороку)39, з цієї кількості МОМ ідентифікувала/допомогла 7% (більше 7 500). З'являються численні нові тенденції, включно зі збільшенням випадків трудової експлуатації; розширенням груп ризику населення, яке може постраждати від торгівлі людьми: це можуть бути дівчата (15-24 років), а також жінки й чоловіки різного віку; зростанням кількості виявлених дітей, що постраждали від торгівлі людьми, а також зростанням кількості іноземних громадян, постраждалих від торгівлі людьми.

ГРАФІК 11. КІЛЬКІСТЬ ІНОЗЕМНИХ ГРОМАДЯН,ЗАРЕЄСТРОВАНИХ В УКРАЇНІ (2003-2010 рр.)

38

0

50 000

100 000

150 000

200 000

250 000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Росія

Молдова

Узбекистан


Усього






Неврегульована міграція

Протягом кількох останніх років в Україні прослідковується зміна тенденції щодо основних країн походження мігрантів з неврегульованим статусом, яких було виявлено на кордоні країни. Так, домінуюче громадянство таких мігрантів змінюється із громадянства країн азійського регіону на громадянство нових незалежних країн (регіону СНД).

*постраждалі від торгівлі людьми, яким МОМ в Україні надала допомогу

Мігранти з неврегульованим статусом, яких було затримано в Україні, становлять майже 50% усіх виявлених мігрантів з неврегульованим статусом, що вказує на необхідність єдиного підходу до управління міграційними процесами, який передбачатиме зосередженість не тільки на прикордонному контролі.

ДІАГРАМА 13. КРАЇНИ, В ЯКИХ КІЛЬКІСТЬПОСТРАЖДАЛИХ ВІД ТОРГІВЛІ ЛЮДЬМИ* Є НАЙБІЛЬШОЮ (2000-2010 рр.) 40

24% Інші країни

33% Російська Федерація16% Туреччина

14% Польща

5% Чеська Республіка4% Італія 4% Україна

Затримання

З 2009 р. загальна тенденція свідчить про скорочення кількості затриманих мігрантів із неврегульованим статусом. Це пов'язано зі скороченням кількості мігрантів із неврегульованим статусом, які в'їжджають на територію України з азійських та інших країн.

ГРАФІК 16. КІЛЬКІСТЬ МІГРАНТІВ ІЗ НЕВРЕГУЛЬОВАНИМСТАТУСОМ, ЯКІ УТРИМУВАЛИСЬ В УКРАЇНІ (2009-2011 рр.) 43

574

536

490

514

478

396

427

376

329

369

469

365358

453475

324

338376

401

381

401

218 216

200

250

300

350

400

450

500

550

600

Квіт 09 Черв09 Серп09 Жовт09 Груд09 Лют10 Квіт10 Черв10 Серп10 Жовт10 Груд10 Лют11

ГРАФІК 14. КІЛЬКІСТЬ ТА ГРОМАДЯНСТВО ІНОЗЕМЦІВ, ЯКИМ ВІДМОВЛЕНО У В'ЇЗДІВ УКРАЇНУ, ЗОКРЕМА МІГРАНТІВ ІЗ НЕВРЕГУЛЬОВАНИМ СТАТУСОМ (2005-2010 рр.)41

0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

40 000

45 000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

ГРАФІК 15. КІЛЬКІСТЬ МІГРАНТІВ ІЗ НЕВРЕГУЛЬОВАНИМСТАТУСОМ, ЯКИХ ВИЯВЛЕНО В УКРАЇНІ (2003-2010 рр.)42

0

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

12 000

14 000

16 000

18 000

20 000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

РосіяАзербайджанМолдоваІнші країни

Всього

Молдова

Узбекистан

Азербайджан


Всього






Перелік джерел:1. Державний комітет статистики України (Держкомстат), 2011 р.2. Держкомстат України, 2011 р.3. Держкомстат України, 2011 р.4. Держкомстат України, 2011 р.5. Український центр соціальних реформ (УЦСР), Держкомстат України, “Зовнішня трудова міграція населення України”, 2009 р.6. Держкомстат України, Експрес випуск від 31.03.2011 р., №77 7. Світовий банк, 2010 р.8. Держкомстат України, 2011 р.9. Держкомстат України, 2011 р.10. Книга фактів Світового банку (КФСБ), 2011; О. Малиновська, Національний інститут стратегічних досліджень, 2011 р.11. Міністерство внутрішніх справ України (МВСУ), 2010 р.12. Департамент народонаселення ООН, 2009; О. Малиновська, Національний інститут стратегічних досліджень, 2011 р.13. УЦСР, Держкомстат України, “Зовнішня трудова міграція населення України”, 2009 р.14. УЦСР, Держкомстат України, “Зовнішня трудова міграція населення України”, 2009 р.15. УЦСР, Держкомстат України, “Зовнішня трудова міграція населення України”, 2009 р. (включаючи легальних мігрантів та мігрантів із неврегульованим статусом)16. УЦСР, Держкомстат України, “Зовнішня трудова міграція населення України”, 2009 р.17. УЦСР, Держкомстат України, “Зовнішня трудова міграція населення України”, 2009 р.18. М. Хоффман і Д. Рейхель, “Українська міграція: аналіз міграційних переміщень в, через та з України” 2011 р.19. О. Малиновська, “Міжнародна міграція в сучасній Україні: тенденції та політика”, 2004 р.

20. Європейський фонд освіти (ETF), 2009 р.21. УЦСР, Держкомстат України, “Зовнішня трудова міграція населення України”, 2009 р.22. Департамент ООН з економічних і соціальних питань, 2009 р.23. М. Хоффман і Д. Рейхель, “Українська міграція: аналіз міграційних переміщень в, через та з України” 2011 р.24. Світовий банк, 2007 р.25. УЦСР, Держкомстат України, “Зовнішня трудова міграція населення України”, 2009 р.26. Держкомстат України, 2011 р.27. Європейський фонд освіти, 2009 р.28. А. Мансоор. Видання Міжнародного банку з реконструкції та розвитку / Світовий банк, “Міграція та грошові перекази. Східна Європа та колишній Радянський Союз”, 2007 р.29. Держкомстат України, 2011 р.30. КФСБ, 2011 р.31. Організація економічного співробітництва та розвитку, 2011 р.32. Центр соціальних та економічних досліджень (CASE), 2008 р.33. Світовий банк, 2010 р.34. Європейський фонд освіти (ETF), 2009 р.35. К. Фреунд (Світовий банк), Н. Спатафора (МВФ), 2008 р.36. Національний банк України, 2010 р.37. Міністерство закордонних справ України, 2010 р.38. МВСУ, 2011 р.39. МОМ, 2011 р.40. МОМ, 2011 р.41. Державна прикордонна служба України (ДПСУ), 2011 р.42. МВСУ, 2011 р.43. МВСУ і ДПСУ, 2009-2011 роки; дані, зібрані з чотирьох основних пунктів тимчасового тримання мігрантів.

Нам важлива Ваша думка – надсилайте свої коментарі до цього збірника фактів і цифр на e-mail: [email protected].

Documents

Міграція в Україні: Факти і цифри. 2011