Министерство культуры Автономной Республики Крым

Крымское республиканское учреждение«Универсальная научная библиотека им. И.Я. Франко»

Отдел научной организации и методики библиотечной работы

ВАШ ДЕЛОВОЙ КЕЙСИНФОРМ-РЕЛИЗ

ВЫПУСК 1

Симферополь2012

Информ-релиз «Ваш деловой кейс» издается отделом научной организации и методики библиотечной работы КРУ «УНБ им. И.Я. Франко» в помощь специалистам библиотек Автономной Республики Крым.

Ваш деловой кейс: информ-релиз: вып. 1 / КРУ «УНБ им. И.Я. Франко»; сост. Л. К. Варивода; ред. Е. В. Дерунец – Симферополь, 2012. – 20 с.

Составитель Л.К. Варивода

Отв. за выпуск: Ю.В. Гнедова

Редактор Е.В. Дерунец

Крымское республиканское учреждение «Универсальная научная библиотека им. И.Я. Франко»

3

От составителя

Ежедневно библиотекари сталкиваются с огромным потоком различной информации. Скорость и эффективность выполнения библиотечной работы во многом зависит от степени информированности. Современный библиотекарь – это высококвалифицированный специалист, от которого требуется быть в курсе изменения законодательства в области культуры, библиотечной и информационной деятельности, применять в практике своей работы новые методы и подходы.

«Ваш деловой кейс» придет на помощь в получении актуальной и оперативной информации.

Информ-релиз имеет три раздела:

– «Нормативно-правовые акты Украины», в котором можно ознакомиться с Постановлением Кабинета министров Украины от 12 декабря 2011 г. №1271 «Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності»;

– «Советы методиста», посвященном актуальной проблеме оценки качества библиотечной деятельности. Каковы требования заинтересованных групп к эффективности библиотечной работы? Какие требования к критериям оценки качества установлены международными стандартами? Какие показатели могут выступать в роли основных критериев качества и как это применяется на практике? Какие основные методы оценки эффективности библиотечной работы? Эти и другие вопросы освещены в данном разделе.

– «Цитатник» содержит подборку интересных цитат о книге, чтении и библиотеке.

Издание адресовано специалистам библиотечных с истем Автономной Республики Крым.

4

РАЗД ЕЛ 1. Нормативно-правовые акты Украины

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А від 12 грудня 2011 р. N 1271

Київ

Про затвер дження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на

державній та комунальній формі власності

Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити перелік платних послуг, які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній та комунальній формі власності, що додається.

2. Міністерству культури разом з Міністерством фінансів та Міністерством економічного розвитку і торгівлі затвердити порядок визначення вартості та надання платних послуг, зазначених у затвердженому цією постановою переліку.

3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 5 червня 1997 р. N 534 ( 534-97-п) «Про затвердження Перел іку платних послуг, які можуть надаватися закладами культури і мистецтв, заснованими на державній та комунальній формі власності» (Офіційний вісник України, 1997 р., число 23, с. 95).

Прем’єр-міністр УкраїниМ. АЗАРОВ

Інд. 70 ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2011 р. N 1271

5

ПЕРЕЛІК платних послуг,

які можуть надаватися закладами культури, заснованими на державній

та комунальній формі власності

1. Проведення вистав, театральних та музичних постановок, концертів, оперних і балетних спектаклів, інших постановок, виступи артистичних груп, труп, оркестрів та окремих артистів. Проведення концертів-презентацій, фестивалів, бенефісів, естрадних шоу, циркових вистав, демонстрація відео- і кінофільмів.

2. Навчання у студіях, на курсах, проведення занять у літературно-музичних вітальнях, ігрових кімнатах для дітей та гуртках.

3. Організація діяльності любительських об’єднань та клубів за інтересами (художніх, технічних, природничо-наукових, колекційних, за професіями).

4. Розроблення сценаріїв, постановочна робота і проведення заходів за заявками підприємств, установ та організацій.

5. Проведення спектаклів і концертів художньої самодіяльності.

6. Проведення театралізованих свят, фестивалів, конкурсів, спортивно-розважальних, оздоровчих, обрядових заходів, виставок книг і творів образотворчого мистецтва.

7. Надання послуг з організації та/або проведення культурно-масових заходів, міжнародних симпозіумів, науково-практичних конференцій, семінарів, майстер-класів, концертів, фестивалів, виставок і вистав.

8. Показ слайд-фільмів і кінопрограм.

9. Надання послуг з користування атракціонами, ігровими автоматами (крім тих, що передбачають отримання грошової винагороди), настільними і комп’ютерними іграми, тенісними кортами, білья рдами, тирами, дитячими містечками безпеки руху, персональними комп’ютерами, глядацькими залами відеотек.

6

10. Продаж у неспеціалізованих магазинах (кіосках, лотках)видань про фонди і діяльність бібліотек, музеїв, картинних галерей, виставкових залів, заповідників та інших закладів культури і ми стецтва, репродукцій, наборів листівок, афіш, плакатів (у тому числі із зображенням творів мистецтв, пам’яток літератури), а також сувенірних виробів, значків, виробів народних промислів, декоративно-ужиткового мистецтва.

11. Проведення фото-, відео- і кінозйомок окремих експонатів, експозицій, територій та об’єктів музейного типу.

12. Обслуговування екскурсійних груп і окремих відвідувачів на територіях та у приміщеннях музеїв, під час огляду експозицій, виставок.

13. Відвідування за повідників, музеїв та виставок.

14. Додаткові бібліотечні послуги:

формування бібліографічних списків для курсових, дипломних та наукових робіт, каталогів для особистих бібліотек і бібліотек підприємств, установ та організацій;

підготовка фактографічних, аналітичних, бібліографічних та інших довідок для фізичних та юридичних осіб користування міжбібліотечним абонементом (пересилання документів), електронна доставка документів;

надання послуг з оформлення електронних реєстраційних документів користувачів бібліотек.

15. Проведення наукової та мистецтвознавчої експертизи, у тому числі виїзної, культурних ці нностей, які перебувають у приватній власності, придбані у художніх салонах, галереях, і таких, що в установленому порядку ввозяться або вивозяться через державний кордон.

16. Розроблення та оформлення інтер’єрів, дизайнерського оздоблення виставкових стендів.

17. Надання в оренду приміщень театрів, концертних залів, цирків, культурно-освітніх закладів, музеїв і заповідників у разі,

7

коли це не перешкод жає провадженню закладом діяльності у сфері культури

18. Надання місць для стоянки автомобілів та інших транспортних засобів.

19. Ремонт, настроювання і налагодження музичних інструментів, звуко-, світло- та відеоапаратури.

20. Ремонт і реставрація творів (виробів) образотворчого і декоративно-прикладного мистецтва, друкованих видань, палітурні роботи, атрибуція пам’яток історії та культури, які перебувають в особистих колекціях і збірках.

21. Ремонт і реставрація нерухомих пам’яток культурної спадщини.

22. Виготовлення, ремонт і реалізація майстернями та іншими виробн ичими підрозділами закладів культури і мистецтв обладнання атракціонів, музичних інструментів, меблів, реквізиту і бутафорії, сценічного обладнання, пошиття театральних, концертних костюмів, взуття, товарів широкого вжитку, квітів і квітково ї продукції, гримерні послуги, столярні, слюсарні, будівельні, ремонтно-реставраційні та інші роботи, автотранспортні послуги

23. Прокат музичних інструментів, культурно-спортивного і туристичного інвентарю, сценічних костюмів, взуття, театрального реквізиту.

24. Фотокопіюва ння, репродукування, ксерокопіювання, мікрофільмування, мікрокопіювання з книжок, брошур, газет, журналів, музейних експонатів, документів з фондів бібліотек, музеїв.

25. Виготовлення фонограм концертів і спектаклів, копій звукозапису музичних творів з фонотек театрів, музеїв, бібліотек, клубних закладів, парків культури та відпочинку, науково-м етодичних центрів, надання послуг студій звуко- і відеозапису.

8

РАЗДЕЛ 2. Советы методиста

Оценка качества библиотечной деятельности

Современная библиотека обеспечивает реализацию конституционных функций государства по реализации прав на поиск и получение информации, доступ к культурным ценностям. Экономиче ские и социальные изменения требуют от библиотечных специалистов повышения качества работы, а, следовательно, активизации поиска эффективных методик измерения и оценки качества библиотечных услуг.

Оценке эффективности библиотечной деятельности неоднократно посвящались рекомендательные пособия Международной Федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА), эта тема активно обс уждается на страницах отечественной и зарубежной профессиональной период ики.

В учебниках по менеджменту чаще всего цитируется такое определение качества «Качество – это соответствие цели». В стандарте ИСО 9000 качество описывается как последовательное соответствие продукта или услуги заданному набору стандартов или ожиданий.

Для кого, прежде всего, имеет значение эффективность библиотечной деятельности, качество библиотечных продуктов и услуг? Заинтересованные группы – это все, у которых есть интерес к функционированию организации. Для библиотек таковыми являются:

- пользователи (реальные и потенциальные)

- финансирующая организация ( органы государственной власти, университет, предприятие, коммерческая фирма, и т.д.)

- библиотечный персонал

- руководители библиотек.

Для каждой группы заинтересованных лиц характерны свои требования к качеству библиотечной деятельности.

9

Так, для пользователей наибольшее значение имеют такие критерии:

- доступ к информации (в том числе и удаленный);

- доставка информации (в том числе и электронная);

- оперативность и точность обслуживания;

- условия обслуживания в библиотеке;

- отзывчивость персонала;

- надежность обслуживания;

Для финансирующих органов важны такие показатели:

- эффективность финансовых затрат;

- четкая организация и эффективность работы в библиотеке;

- позитивное влияние на пользователей, просветительская функция библиотеки;

- сотрудничество с другими организациями;

- высокая репутация библиотеки;

Для библиотечного персонала имеют наибольшее значение такие критерии качества:

- условия труда;

- четкая организация работы;

- систематическое развитие персонала, возможности для повышения квалификации;

- высокая репутация библиотеки.

Не все из перечисленных здесь критериев являются критериями библиотечного качества. Например, высокая репутация является, скорее, эффектом качественных услуг, но она важна для поддержания качества.

10

Какими бы ни были избранны показатели д ля оценки эффективности деятельности библиотеки, они должны отвечать требованиям, определенным м еждународным стандартом ИСО 11260:

- информативность, т.е. полезност ь при выявлении проблем и принятии решений;

- надежность, т.е. свобода критериев от двусмысленности;

- обоснованность, т.е. измерение качества, основанное на достаточных показателях;

- адекватность, т.е. совместимость с библиотечными процессами;

- практичность, т.е. простота в использовании и понимании, разумное количество уси лий со стороны персонала, экономия времени и терпения пользователей;

- сопоставимость, т.е. возможность использования критериев для сравнения с другими библиотеками, имеющими схожие миссию и структуру.

Качество библиотечных и информационных услуг может иметь несколько аспектов. В приведенной ниже таблице указаны основные критерии качества и примеры использования их в библиотечном обслуживании осно ванные на наборе зарубежного библиотековеда П. Брофи, адаптировавшего набор качественных определений общего менеджмента по отношению к библиотекам:

Критерий библиотечного качества

Какие характеристики отражает Пример

Деятельность Услуга отвечает самой базовой цели

Предоставление информационных ресурсов по требованию пользователя

Особенности

Второстепенные характеристики, которые обогащают услугу, но не входят в число базовых характеристик

Услуги по оповещению об обновлениях, возможность удаленного доступа к электронному каталогу

11

НадежностьПоследовательность предоставления услуги пользователям

Наличие документов в фонде, отсутствие неработающих ссылок на сайте

СоответствиеУслуга соответствуетсогласованному стандарту

Соответствие обслуживания нормам ГОСТа, ДСТУ, правилам библиотеки

ДолговечностьУстойчивость услуги на протяжении периода времени

Предоставление виртуальной справки в течении 2-х дней

Периодичность Актуализация информации

Постоянное пополнение и редакция каталога

Удобство в обслуживании

Уровень поддержки, доступный пользователю

Возможность получения справки по телефону или Интернет. Служба рекламаций

Эстетичность Визуальная привлекательность

Интерьер библиотеки, оформление выставок, интерфейс сайта

Удобство и простота в использовании / доступности

Простота доступа и использования

Часы работы библиотеки, структура библиотеки

Учтивость, отзывчивость, сочувствие

Позитивный опыт в демонстрации знаний сотрудников

Правильные ответы на справочные запросы, сервис

Общительность

Ясное объяснение сути услуг и их вариантов на свободном от жаргона языке

Система указателей в библиотеке, грамотность.

Оперативность Быстрое выполнение услуг

Межбиблиотечный абонемент

Разнообразие предлагаемыхуслуг

Может вступить в конфликт с качеством при недостатке ресурсов, необходимых для поддержки качества всех услуг

Полнота фонда, справочная служба для физических пользователей, по электронной почте и в режиме чата

Воспринимаемое качество

Точка зрения пользователя

Степень удовлетворенности пользователя

12

На конференции Украинской библиотечной ассоциации «Инновационная деятельность библиотек» в ноябре 2011 г. тема качества библиотечной работы поднималась в выступлении «Впровадження системи менеджменту якості в діяльність бібліотек» кандидата наук по социальным коммуникациям, директора научно-технической библиотеки Национального авиационного университета В. Вакхован. В своих работах она обозначила значение процессного подхода в создании системы менеджмента качества библиотеки. В рамках этого подхода библиотека рассматривается как система взаимосвязанных и взаимодействующих процессов. Для её совершенствования необходимо выявить процессы, установить цели и критерии эффективности процессов, обозначить ресурсы, наладить структуру процессов и обеспечить управление ими на основе целей и критериев.

Российская библиотечная ассоциация предлагает свой вариант основных показателей эффективности работы библиотек:

- социальная эффективность деятельности;

- экономическая эффективность;

- производственная эффективность.

Для измерения социальной эффективности деятельности библиотек предлагается использовать такие показатели:

- количество пользователей библиотек и изменение их численности по сравнению с прошлым годом;

- количество книговыдач и изменение их численности по сравнению с прошлым годом;

- количество посещений и изменение их численности по сравнению с прошлым годом;

- охват населения услугами библиотек посетителей библиотек от общей численности жителей обслуживаемой территории;

- число мероприятий, проведенных библиотекой за год, и их средняя посещаемость;

13

- доля мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности и т.п. от общего числа проводимых мероприятий;

- доля новых форм библиотечно-информационного обслуживания пользователей в общем количестве предоставляемых библиотекой профильных услуг.

В качестве основных показателей экономической эффективности деятельности библиотек предлагается использовать следующие:

- доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на одного библиотечного специалиста;

- доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на кв.м площади;

- себестоимость одного посещения библиотеки и его изменение (рост, снижение) по сравнению с прошлым годом;

- себестоимость одной книговыдачи библиотеки и ее изменение (рост, снижение) по сравнению с прошлым годом;

- удельный вес расходов на комплектование библиотечных фондов от общих расходов;

- удельный вес бюджетного финансирования в себестоимости посещений библиотеки за год;

- удельный вес бюджетного финансирования в себестоимости книговыдачи библиотеки за год;

- средняя зарплата работника библиотеки и ее уровень по сравнению со среднемесячной заработной платой в регионе.

В качестве основных показателей производственной эффективности деятельности библиотек предлагается использовать следующие:

- количество посещений из расчета на кв. м площади;

- количество книговыдач из расчета на одного библиотечного специалиста;

14

- количество читателей из расчета на одного библиотечного специалиста.

Для того, чтобы с помощью приведенных выше критериев на практике осуществить оценку эффективности библиотечной деятельности, следует придерживаться определенной методики. Наиболее распространенные методы оценки деятельности библиотек можно обозначить как «количественные» и «качественные».

Качественные методы, используемые в общественных науках, используются для оценки результативности путем оценки опыта и мнения пользователей.

К качественным методам относятся:

- анкетирование (в печатной форме, по телефону или в режиме онлайн);

- интервьюирование;

- работа с выделенными группами, дискуссионными группами;

- самооценка пользователями полученных ими навыков и умений.

Эти методы могут использоваться в работе с пользователями библиотек и широкой общественностью.

При анкетировании, интервьюировании и применении других качественных методов оценки могут задаваться следующие вопросы:

- какую прямую пользу Вы получаете от использования библиотеки?

- какие возможности видите в пользовании библиотекой?

- какая, по вашему мнению, потенциальная польза от существования библиотек? (например, повышение культурного уровня общества и др.)

- какова ценность библиотеки для будущих поколений? (например, обеспечение сохранности культурного наследия).

Качественные методы обычно используются публичными библиотеками для того, чтобы показать общественную значимость

15

библиотеки. Использование качественных методов позволяет узнать, что пользователи думают о реальных или потенциальных преимуществах библиотеки.

Используя качественные методы, следует помнить о том, что полученные результаты будут субъективны и продемонстрируют предполагаемую пользу, а не существование этой пользы. Поэтому результаты качественных методов оценки должны сравниваться с результатами количественных методов или статистикой библиотечного обслуживания в целях получения более достоверных результатов.

Количественные методы используются в целях получения данных, свидетельствующих об изменениях в умениях пользователей или их поведении, а также нахождения связи между использованием библиотеки и профессиональными и научными успехами.

К количественным методам относятся:

- тесты, оценивающие навыки пользователей до обучения на библиотечных уроках и после, или после обращения к библиотечным услугам;

- мониторинг деятельности/получение данных;

- наблюдение за пользователями;

- анализ ссылок в курсовых работах или научных публикациях в течение нескольких лет;

- соотношения сведений об успешной деятельности человека с данными об использовании библиотеки.

В настоящее время в библиотеках тестирование широко применяется для оценки навыков и умений пользователей при оценке их библиотечной и информационной грамотности. Зачастую его проводят до и после курса обучения библиотечной грамотности, чтобы определить эффективность обучения.

Мониторинг деятельности и наблюдение за пользователями позволяют получить сведения об использовании тех или иных услуг библиотеки, алгоритме поиска информации.

16

Анализ библиографических ссылок в работах пользователей, особенно в докторских диссертациях, используется для оценки значимости местной библиотеки для науки и образования: ссылки в научных работах сравниваются с библиотечными ресурсами (включая электронные ресурсы библиотеки). Результаты показывают каким образом через библиотеку были получены (или могли быть получены) цитируемые документы и, следовательно, предоставляет ли библиотека достаточно ресурсов для научной работы.

Применение системы оценки качества помогает выявить «слабые места», снижающие общую эффективность библиотечной работы, актуализировать и конкретизировать стратегию и тактику управления библиотекой. Однако следует помнить, что управление качеством – цикличный процесс, представляющий собой постоянный пересмотр целей, операций и оценок. Эффективное планирование невозможно без такого компонента, как оценка, но в оценке есть смысл только в том случае, если ее результаты внедряются в процесс управления библиотекой.

Использованная литература

Вахнован, В. Впровадження системи менеджменту якості в практику роботи Науково-технічної бібліотеки Національного авіаційного університету / В. Вахнован, О. Шкурко // Вісник Книжкової палати . – 2009. – № 4. – С. 10-13.

Дрешер Ю.Н. Система управления качеством в библиотечно-информационном производстве / Ю.Н. Дрешер, Т.А. Атланова // Науч. и техн. б-ки. – 2005. – № 12. – С. 3-14.

Кисловская Г.А. Показатели деятельности библиотек (международный опыт) / Г.А. Кисловская // Библиотековедение. – 2008. – №1. – С. 92-95.

Меньшикова С.П. Опыт тестирования международных стандартизированных показателей измерения качества и эффективности библиотечной деятельности в библиотеках России / С.П. Меньшикова // Вестн. БАЕ. – 2010. – №1. – С. 451-56.

Меньшикова С.П. Показатели эффективности деятельности национальных библиотек стран СНГ. Международный научно-

17

прктический семинар / С.П. Меньшикова // Библиотечное дело – XXI век: науч.-практ. СБ. – М., 2010. – Вып. 1(19). – С. 36-38.

Миколенко Р. Сучасні критерії оцінювання діяльності бібліотек / Р. Миколенко // Бібліотечна планета. – 2010. – №4. – С. 17-20.

Пол Р. Измерение качества в библиотеках / Р. Пол, П. Боекхорст. – Мюнхен: Изд. К.Д. Зауэр, 2007. – 122 с. [Электронный ресурс]. – URL: ftp://ftp.unilib.neva.ru/dl/134.pdf (08.05.11)

Полл Р. Измерение качества работы. Международное руководство по измерению эффективности работы университетских и других научных библиотек / Р. Пол, П. Боекхорст. – М.: Логос, 2001. – 152 с.

Тикунова И.П. Измерение качества библиотечных услуг − актуальная проблема современности / И.П. Тикунова // Библиотеки и просвещение в области прав потребителей : материалы 3-го Всерос. научн.-практ. семинара (г. Москва, 15-16 нояб. 2007 г.) / Федер. агентство по культ. и кинематографии, Рос. гос. б-ка, НП МОПИЦПИ. − М., 2008. − С. 74-81. [Электронный ресурс]. – URL: http://tikunova-i.narod.ru/ni/izmer_kach.htm

Тикунова И.П. Качество библиотечных услуг. Как измерить и оценить? / И.П. // Библиотечное дело. − 2008. − № 6. − С. 23-26.

Ткаченко, Т. Інновації і менеджмент якості в діяльності бібліотек ВНЗ: IV науково-практична конференція / Т. Ткаченко, Н. Скрипай // Бібліотечний форум України. – 2009. – № 2. – С. 42-46.

Юркевич, Я. Менеджмент качества в системе ценностей / Я. Юркевич // Библиотека. – 2009. – № 10. – С. 67-69.

18

РАЗДЕЛ 3. Цитатник

Из всех проявлений человеческого творчества самое удивительное и достойное внимания – это книги. В книгах живут думы прошедших времен; внятно и отчетливо раздаются голоса людей, прах которых давно разлетелся, как сон. Все, что человечество совершило, передумало, все, чего оно достигло, – все это сохранилось, как бы волшебством, на страницах книг.

Т . Карлейль***

Книги просвещают душу, поднимают и укрепляют человека, пробуждают в нем лучшие стремления, острят его ум и смягчают сердце.

У. Теккерей***

Книги – дети разума.Д. Свифт

***Книга – сказочная лампа, дарящая человеку свет на самых

далеких и темных дорогах жизни.А.М. Упит

***Книга – это волшебница. Книга преобразила мир. В ней память

человеческого рода, она – рупор человеческой мысли. Мир без книги – мир дикарей.

Н. А. Морозов ***

Хорошая книга – это подарок, завещанный автором человеческому роду.

Д. Аддисон ***

Что за наслаждение находиться в хорошей библиотеке. Смотреть на книги – и то уже счастье. Перед вами пир, достойный богов; вы сознаете, что можно принять в нем участие и наполнить до краев свою чашу.

Ч. Лемб

19

***Библиотеки – это сокровищницы всех богатств человеческого

духа.Г. Лейбниц

***Просвещать народ – значит, повышать его нравственность;

делать его грамотным – значит цивилизовать его. Всякого рода грубость тает, словно на огне, под влиянием ежедневного чтения хороших книг.

В. Гюго***

Чтение – это один из истоков мышления и умственного развития.В.А. Сухомлинский

***Первая, ударившая по сердцу книга,- что первая любовь. Это

призма, через которую впоследствии преломится бессознательно все мироощущение человека.

О. Д. Форш ***

Каждая картина, взятая в галерею, и каждая порядочная книга, попавшая в библиотеку, как бы они малы не были, служат великому делу – скоплению в стране богатств.

А.П.Чехов***

Большая часть человеческого знания во всех отраслях существует лишь на бумаге, в книгах, – этой бумажной памяти человечества... Поэтому лишь собрание книг, библиотека является единственной надеждой и не уничтожаемой памятью человеческого рода.

Шопенгауэр

20

Содержание

От составителя 3

Раздел 1. Нормативно-правовые акты Украины 4

Раздел 2. Советы методиста 8

Раздел 3. Цитатник 18