Въпрос Отговор...2016/05/25 · ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ по процедура BG05M9OP001- 1.008 „ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА

МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ

по процедура BG05M9OP001-1.008 „ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД“

Съгласно чл. 26, ал. 8 и 9 от ЗУСЕСИФ, кандидат може да иска разяснения по Условията за кандидатстване в срок до три седмици преди

изтичането на срока за кандидатстване. Разясненията се утвърждават от ръководителя на управляващия орган (УО) или оправомощено

от него лице. Разясненията се дават по отношение на условията за кандидатстване, не съдържат становище относно качеството

на проектното предложение и са задължителни за всички кандидати. Разясненията се публикуват на интернет страницата на

съответната програма и в ИСУН в срок до две седмици преди изтичането на срока за кандидатстване.

УТВЪРДИЛ: /п/

РЪКОВОДИТЕЛ НА УО НА ОП

РЧР

13.04.2016г. Въпрос Отговор

1. Здравейте,

Във връзка с отворена за кандидатстване процедура по „ДОБРИ И

БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД“, моля за разяснение по

следните въпроси:

1. Ако дадено предприятие- кандидат извършва в голяма част

работа и пренос на тежести ръчно, то допустим разход ли е

закупуването на колективно предпазно средство- газокар и подемна

техника. Като закупуването на такъв вид оборудване, би

минимизирало рисковете и предотвратило вредните последици от

ръчна работа и е в изпълнение на Наредба № 16 от 31.05.1999 г. за

физиологични норми и правила за ръчна работа с тежести за

В рамките на дейност 3.1 „Осигуряване на средства за колективна

защита, включително модернизация и/или реконструкция и/или

обезопасяване на съществуващи обекти, технологични процеси,

машини и съоръжения, свързани с подобряване условията на

труд“, кандидатите могат да предвидят дейности по

модернизация/реконструкция само ако те са свързани с

обезопасяването на съществуващи обекти и повишаване на

здравето и безопасността на работниците и служителите.

Предвидените в проекта средства за колективна защита следва да

задължения на работодателя за предприемане на подходящи

организационни мерки или за осигуряването на използването на

подходящи технически средства и оборудване за избягване на

ръчната работа с тежести.

отговарят на определението, съгласно §1, т. 6 ДР на ЗЗБУТ.

Планираните дейности трябва да са обвързани с

идентифицираните в предприятието рискове и обосновани в

проектното предложение.

Имайте предвид, че в рамките на тази дейност не е допустимо

закупуването на машини и съоръжения, свързани с модернизация

на производствената/основната дейност на предприятието.

В случая, за да се прецени дали средството е за колективна защита

и разходът е допустим трябва:

1. При извършваната ръчна работа с тежести, предмет на

предложението да са отчетени физиологичните норми съгл. чл.12

от Наредба № 16/31.05.1999 г.;

2. Рискът при извършваната ръчна работа с тежести да е оценен и

изискващ мерки;

3. Оценката на риска да е извършена по методика, която отчита

всички показатели за оценка на риска за здравето и безопасността

при ръчна работа с тежести, посочени в Приложение към чл. 4, т.

4 от Наредба 16/31.05.1999 г.; 2. Може ли да се закупи колективно предпазно средство - скеле, като

наличието му ще доведе до защита от падане от височина на

работещият персонал.

Скелето е технологично съоръжение за работа на височина, а не е

средство за колективна защита. Средство за колективна защита са

елементи на скелето-парапети и бордова лента, без които е

недопустимо то да се използва. 3. Във връзка с Дейност 4 по настоящата процедура: Осигуряване на

социални придобивки за работещите, включително ремонт и

оборудване на места за отдих, хранене и почивка в предприятията,

спортни съоръжения и др. , допустим ли е осигуряване на

съблекалня на работниците и служителите и ако отговора е да, към

коя от социални придобивки ще бъде причислена.

Допустимите по Дейност 4 елементи са изчерпателно описани в

самата дейност. По отношение на съблекалните, те биха били

допустими, единствено ако са свързани с осигуряване на

помещения/места за краткотраен отдих, физическа култура и

спорт. Планирането на осигуряване единствено на съблекални на

работниците и служителите е недопустима дейност по

процедурата.

4. Дейност 4 по настоящата процедура : Осигуряване на социални

придобивки за работещите, включително ремонт и оборудване на

места за отдих, хранене и почивка в предприятията, спортни

съоръжения и др, като допустими разходи са закупуване на

оборудване и обзавеждане, ДНА и стопански инвентар, пряко

свързани с осъществяването на Дейности 4, необходими за

постигане на поставените цели, както и подробно мотивирани в

проектното предложение. Допустимо ли е закупуването на колектор

за топла вода към една от следните социална придобивки:

- Помещения/места за хранене съобразно рационалните норми

и специфичните условия на труд;

- Помещения/места за краткотраен отдих, физическа култура и

спорт

С Уважение,

Ст. Димитрова

Допустимостта на разходите по процедурата са описани подробно

в т. 13.3 „Допустими разходи“. Планираните разходи следва да са

пряко свързани с финансираните дейности и необходими за

постигане на поставените цели, както и подробно мотивирани в

проектното предложение. Съответствието между планираните

дейности и заложените разходи и тяхната целесъобразност се

оценява от оценителната комисия на етап техническа и финансова

оценка на проектните предложения.


Във връзка с публикувана покана по процедура BG05M9OP001-

1.008 „Добри и безопасни условия на труд“ имам следните въпроси:

1. Можете ли да дадете малко повече разяснения относно

разграничението между разходите за осигуряване на средства за

колективна защита и разходите за СМР, тъй като в много ситуации

те могат да са едно и също.

Ако монтажът на закупената система/средства за колективна

защита (примерно дограма, вентилационна система и пр.) е включен

в стойността на самата система/средство за защита, то тогава отнасят

ли се тези разходи към онези 20% разходи за СМР?

В тази връзка: Разходите за материали и консумативи,

необходими за изпълнението на Дейности 1, 2, 3 и 4 включват ли

разходи за строителни материали, при което положение разходите за

СМР в размер на 20% ще са предназначени само за самата ремонтна

услуга без материалите за нея?

Посочените от Вас примери – „дограма, вентилационна система и

пр.“ следва да бъдат планирани в бюджетния ред за разходите за

СМР. Разходите за материали и консумативи не включват

разходите за строителни материали. Същите следва да бъдат

заложени в бюджетното перо за разходи за СМР.

2. В случай, че лица над 54 год. са едновременно и лица с

увреждания, към коя целева група трябва да се причислят те?

В описанието на целевата група следва да посочите брой лица от

отделните групи (хора с увреждания, лица над 54-години и др.),

включени в проекта и общо колко представители от целевата

група ще бъдат включени в проектното предложение. В тази

връзка ако едно лице отговаря на условията на две или повече

групи, то следва да се причисли към всяка от тях. При определяне

на общия брой лица в целевата група, обаче, следва да броите

всяко лице по веднъж. 3. Допустимите разходи за наем на зали включват ли наем на

помещения за отдих и хранене, ако кандидатът не разполага с

такива?

Разходите по процедурата следва да са целесъобразни и планирани

в съответствие с предвидените дейности. Съгласно Условията за

кандидатстване, във връзка с осигуряването на социални

придобивки (Дейност 4), в случаите в които кандидатът е

предвидил да извършва ремонтни дейности, е необходимо да

разполага със собствено помещение или да има договор за наем за

помещението. Доколкото този разход е свързан с предвидените

дейности и необходим за постигане на поставените цели, то той е

допустим. Обръщаме внимание, че договорът за наем следва да

бъде за периода на изпълнение на проекта и 5 години (3 години за

малки, средни и микро предприятия) след датата на одобрение на

окончателния доклад. 4. ОПР и Счетоводния баланс за текущата година кои месеци

трябва да обхваща / до коя дата?

Съгласно Бележка № 2 от Условията за кандидатстване, под

„текуща финансова година“ се има предвид периода от месец

януари 2016 г. до момента на кандидатстване. Това е периодът,

който следва да обхващат ОПР и счетоводния баланс. Във връзка

с крайната дата на периода, уточняваме, че документите следва да

се представят до последния приключил месец преди датата на

подаване на проектното предложение. 5. Тъй като елементът „удължаване на професионалния живот на

лица над 54 год.“ е задължителен за тази целева група, бихте ли дали

примерни дейности в тази връзка?

Обучения за повишаване на квалификацията подходящо ли е?

Елементът “Въвеждане на практики за удължаване на

професионалния живот на по-възрастните работници и служители

(над 54 години)” е задължителен за цитираната целева група, в

случай че в проектното предложение е предвидена Дейност 1.

Планираните дейности трябва да са обвързани с

идентифицираните в предприятието нужди и проблеми, и да са

обосновани в проектното предложение. УО няма право да дава

становище относно качеството на проектното предложение.

Всички условия за допустимостта на дейностите са описани в т.

12. Дейности, допустими за финансиране.

6. Дейностите по управление на проекта може ли да са възложени

на външна фирма? Може ли фирмата да бъде предварително избрана

или трябва тази дейност да бъде възложена в последствие по реда на

ПМС?

Допустимо е дейностите по управление на проекта да са

възложени на външна фирма. Кандидатът има възможност да

възлага изпълнението на дейности на изпълнители.

Изпълнителите са обект на избор по реда на глава четвърта от

ЗУСЕСИФ и ПМС № 118/20.05.2014 г. или ЗОП, в зависимост от

това дали кандидатът се явява възложител по реда на ЗОП или не.

Имайте предвид, че при подаване на проектното предложение

трябва задължително да представите автобиография на

ръководителя на проекта, тъй като това е обект на оценка от

оценителната комисия. Подробно описание на възможността за

възлагане на дейности е дадено в т.23.1 „Изпълнители“ от

Условията за кандидатстване. 7. Ако предприятие, занимаващо се с инженерингови и строителни

проекти, няма постоянни строителни работници, ами наема такива

за целите на конкретни проекти, допустими ли са разходи за софтуер

и системи за колективна защита за обезопасяване и оптимизиране на

труда на такъв вид непостоянен персонал? А лични предпазни

средства допустими ли са? При какви условия?

Благодаря предварително!

Поздрави,

Паскалева

Дейностите, които ще предвидите в проектното предложение

зависят от нуждите и проблемите на включените в проекта лица.

Като допустима целева група по процедурата са ЗАЕТИ ЛИЦА,

вкл. самостоятелно заети (определение на заето лице е дадено в

Бележка 7 от Условията за кандидатстване). В тази връзка, в

проектното предложение следва да включите като целева група

заети във Вашето предприятие лица (на трудово, служебно или

приравнено на трудово правоотношение), към които ще са

насочени дейностите в проекта. Броят на целевата група,

включена в проекта следва да се запази по време на изпълнението

на проектното предложение.

Важно е да знаете, че по процедурата има изискване за запазване

на заетостта на поне 50% от представителите на целевата група,

включени в проекта за период от 6 месеца след приключване на

дейностите по проекта - следва да се разбира запазване на поне

половината от заетите работни места в предприятието, независимо

дали конкретното лице, заемащо длъжността, е участвало в

проекта. Запазването на свободни работни места няма да се счита

за спазване на поставеното изискване.


Моля за разяснение по следните два въпроса :

1. Ако дадено предприятие- кандидат извършва в голяма част от

процеса на работа пренос на тежести ръчно, то допустим разход ли

Моля вж. отговора на въпрос 1, т.1.

е закупуването на колективно предпазно средство- електрически

палетни колички и стакери. Като закупуването на такъв вид

оборудване, би минимизирало рисковете и предотвратило вредните

последици от ръчна работа и е в изпълнение на Наредба № 16 от

31.05.1999 г. за физиологични норми и правила за ръчна работа с

тежести за задължения на работодателя за предприемане на

подходящи организационни мерки или за осигуряването на

използването на подходящи технически средства и оборудване за

избягване на ръчната работа с тежести. 2.Съгласно Условията за кандидатстване по процедура „Добри и

безопасни условия на труд“ - Текущият ремонт е допустим при

реализиране на дейност 3.1. „Осигуряване на средства за колективна



машини и съоръжения, свързани с подобряване условията на труд.“

и дейност 4 „Осигуряване на социални придобивки за работещите,

включително ремонт и оборудване на места за отдих, хранене и

почивка в предприятията, спортни съоръжения и др.“ Основният

ремонт е допустим единствено за извършване на дейности по

осигуряване на достъп за хора с увреждания!

Съгласно ЗУТ §5, т. 42: "Основен ремонт" на строеж е частично

възстановяване и/или частична замяна на конструктивни елементи,

основни части, съоръжения или инсталации на строежа, както и

строително-монтажните работи, с които първоначално вложени, но

износени материали, конструкции и конструктивни елементи се

заменят с други видове или се извършват нови видове работи, с

които се възстановява експлоатационната им годност, подобрява се

или се удължава срокът на тяхната експлоатация.

Съгласно ЗУТ: "Текущ ремонт" на строеж е подобряването и

поддържането в изправност на сградите, постройките, съоръженията

и инсталациите, както и вътрешни преустройства, при които не се:

а) засяга конструкцията на сградата;

Основен ремонт е допустим единствено за извършване на

дейности по осигуряване на достъп за хора с увреждания.

Разходите за ремонт са разходи за СМР.

Във връзка с разграничаване на дейностите по ремонт или

закупуване на оборудване/обзавеждане, моля да се запознаете с

Указанията за оборудване и обзавеждане (Приложение за

информация към Условията за кандидатстване).

б) извършват дейности като премахване, преместване на

съществуващи зидове и направа на отвори в тях, когато засягат

конструкцията на сградата;

в) променя предназначението на помещенията и натоварванията в

тях.

Моля, за разяснение към какъв ремонт (основен или текущ) спада

защита от пожар и взрив, чрез пожароизвстителна и

пожарогасителна инсталация. И същите системи към кои вид разход

се причисляват: разход СМР или разход за материали.


С. Димитрова

4. Уважаеми дами и господа,

Във връзка с отворена процедура за кандидатстване BG05M9OP001-

1.008 "Добри и безопасни условия на труд", бихме желали да

зададем въпроси и да получим допълнителни разяснения, както

следва:

1. В Указанията за кандидатстване т. 21 Списък на

документите, които се представят на етап кандидатстване е

записано, цитат: “ 7. ОПР и Счетоводен баланс за последната и

текущата финансови години – сканирани и прикачени в ИСУН;”.

Молим да потвърдите, че при кандидати различни от

новорегистрирани /новосъздадени предприятия, е необходимо

представянето на ОПР и Счетоводен баланс за 2015 г. и ОПР и

Баланс за 2016 г. / от м.01.2016 г. до момента на подаване на

проектното предложение/.

ОПР и Счетоводен баланс следва да се представят за 2015 г. и за

месеците от 01 януари 2016г. до момента на кандидатстване, с

изключение на новорегистрирани /новосъздадени предприятия.

Във връзка с уточнение на текста „до момента на

кандидатстване“, моля вж. отговора на въпрос 2, т.4.

2. В случай, че отговорът по т. 1 е положителен “да”, молим да

поясните кои данни ще бъдат разгледани при оценката на

финансовия капацитет: данните от 2015 г. или текущите данни за

2016 г. или данните за двете години.

При извършването на оценката за финансов капацитет ще се

вземат предвид данните от текущата година.

ОПР и Баланс се изискват за предходна приключила и текуща

година с цел равнопоставеност на кандидатите, тъй като е

възможно по схемата да кандидатстват новорегистрирани

юридически лица.

3. В Методиката за оценка на финансовия капацитет на

кандидатите по Оперативна програма “Развитие на човешките

ресурси” 2014 – 2020 г. ,т. 2 оценка е записано, цитат: “Сумата на

точките за всеки индикатор ще ни даде обща оценка за финансовата

стабилност на кандидата.” и е приложена таблица с Оценка на

финансовата стабилност (измерима в Общ брой точки).

Допълнително в С П Р А В К А за отразяване на коментарите след

обществено обсъждане на документите, определящи условията за

кандидатстване и условията за изпълнение на одобрените проекти

по процедура BG05M9OP001-1.008 „ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ

УСЛОВИЯ НА ТРУД“ ОПРЧР 2014-2020 г. на въпрос № 6, УО е

изразил следното становище, цитат: “Показателите, които участват

в оценка на финансов капацитет не подлежат на сумиране. При

извършването на оценката за финансов капацитет ще се вземат

предвид данните от текущата година.”.

Предвид зададените въпроси, молим да ни предоставите ясно и

точно разяснение за начина, по който се формира Оценката за

финансова стабилност на кандидата, за да преценим обективно

шансовете си за участие.

С уважение,

Десислава Пухлева

При оценката на финансовия капацитет на кандидатите ще се

вземат предвид данните от баланса за текущата година, а именно

– Собствен капитал (код 05000), Печалба или Загуба (код 05600) и

Активи (код 04500).


Във връзка с отворена за кандидатстване процедура по

„ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД“, моля за разяснение

по следните въпроси:

1.Допустимо ли е проектно предложение да има само три от

дейностите по процедурата, както следва:

Задължителните две:

-Дейности/разходи за организация и управление на проекта;

-Дейности/разходи по информиране и публичност

и дейност :

Задължителни по процедурата са единствено посочените от Вас

„Дейности/разходи за организация и управление на проекта“ и

„Дейности/разходи по информиране и публичност“. Останалите

дейности по процедурата са допустими, но не са задължителни.

Разработване, адаптиране и въвеждане на системи за

развитие на човешките ресурси в предприятията, вкл. възможности

за гъвкави форми на заетост с цел оптимизация на работните

процеси, с акцент върху практиките за по-лесното съвместяване на

професионалния, семейния и личния живот, както и удължаване

трудовия живот на по-възрастните работници и служители.

Въвеждане на иновативни модели за организация на труда в

предприятията, насочени към повишаване на производителността и

опазване на околната среда.

Като са спазени всички проценти ограничения по

дейностите.

Кандидатите сами избират кои дейности да включат в проектното

предложение в съответствие с нуждите на предприятието.

Освен спазването на процентните ограничения, следва да се

съобразите и с минималния и максималния размер на

безвъзмездна финансова помощ на проектните предложения,

съответно 50 000 лв. и 391 166 лв.

2. В Дейност 3.1 Осигуряване на средства за колективна



машини и съоръжения, свързани с подобряване условията на труд.

В примерният (неизчерпателен) списък на мерки за

реконструкция/модернизация на обекти, машини и подходящи за

закупуване средства за колективна защита, съобразно

идентифицираните рискове сте посочили, че ергономия при работа:

ергономични офис столове; ергономични работни столове е

приоритетно за хора с увреждания.

Приоритетно означава ли, че ще доведе до допълнителни

точки и ако да, къде е упоменато.

От това не става ясно, може ли и за друга целева група да се

осигурят средства за

ергономия при работа: (ергономични офис столове;

ергономични работни столове).

Предварително благодаря за разяснението!


С. Димитрова

Текстът „приоритетно за хора с увреждания“ не ограничава

кандидатите да предвидят такъв вид средства за колективна

защита и за останалите служители в предприятието, стига това да

е обосновано и в съответствие с предписанията от извършена

оценка на риска.

По процедурата ще бъдат насърчавани проекти, подкрепящи

мерки за подкрепа на лица над 54 годишна възраст и на хора с

увреждания. В тази връзка, допълнителни точки в оценката на

техническо и финансово качество се дават, в случай че в проекта

са включени хора с увреждания и/или лица над 54 годишна

възраст.


във връзка с отворена процедура за кандидатстване BG05M9OP001-

1.008 - ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД, възможно ли

е ТУ-Варна, държавно висше училище - публичноправна

организация да бъде бенефициент по горепосочената процедура?

Поздрави,

Петър Кралев

Експерт, Център за международни и национални проекти

Технически Университет - Варна

В Условията за кандидатстване, т. 11.2. „Специфични изисквания

за допустимост на кандидата“ са посочени конкретните условия за

допустимост на кандидатите по процедурата, съгласно които

допустими кандидати са микро, малки, средни и големи

предприятия, в качеството им на работодатели, регистрирани по

реда на Търговския закон.

Кандидатът не може да бъде държавна/централна и/или

териториална и/или общинска администрация.

7. По отношение на процедура BG05M9OP001-1.008 „Добри и

безопасни условия на труд“, имам следните въпроси:

1.Допустимо ли е да кандидатстват две свързани едно с друго

предприятие по процедурата, като представят две различни

проектни предложение и не надвишат 200 000 евро помощ по de

minimis?

Всяко предприятие, независимо дали е свързано или предприятие-

партньор по смисъла на ЗМСП, може да кандидатства с отделно

проектно предложение по процедурата. По отношение на помощта

„de minimis“, тя се кумулира само в случаите на свързани

предприятия.

2. Допустимо ли е предприятие с о КИД 47.76 "Търговия на дребно

с цветя, растения, семена, торове, домашни любимци и храни за тях"

да кандидатства по процедурата, при условие, че упражнява дейност

посредством цветарски магазин, тъй като според Регламент (ЕС)

№1407/2013 в забранителен режим е:

" в) помощите, предоставяни на предприятия, които извършват

дейности в сектора на преработването и търговията със

селскостопански продукти, в слените случаи:

i) когато размерът на помощта е определен въз основа на цените

или количествата на този вид продукти, изкупувани от първични

производители или предлагани на пазара от съответните

предприятия;

ii) когато помощта е свързана със задължението да бъде

прехвърлена частично или изцяло на първичните производители.",

които дейности конкретното предприятие не извършва. В случая

дейността на фирмата попада ли в забранените от Приложение 1 от

ДФЕС "глава 6 - Живи дървета и др. растения; луковици, корени и

др. подобни; рязан цвят и цветарска продукция"?

Имайте предвид, че съответствието на проектното

предложение с правилата за минимални помощи, съгласно

Регламент (ЕС) 1407/2013 г. се проверява от оценителната

комисия на етап административно съответствие и

допустимост като проектното предложение се разглежда в

неговата цялост.

Съгласно чл. 26, ал. 8 от ЗУСЕСИФ, УО дава разясненията по

отношение на условията за кандидатстване. В тази връзка

предоставяме информация относно начина на определяне на

съответствието с правилата за минимална помощ по смисъла

на Регламент (ЕС) 1407/2013 г.:

Минималната помощ не може да бъде предоставяна на

предприятия, попадащи в забранителните режими, а именно:

а) помощите, предоставяни на предприятия, които извършват

дейност в сектора на рибарството и аквакултурите, обхванати от

Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета;

Е. Йорданова

Благодаря предварително.

б) помощите, предоставяни на предприятия, които извършват

дейност в областта на първичното производство на

селскостопански продукти;

в) помощите, предоставяни на предприятия, които извършват

дейности в сектора на преработката и търговията със

селскостопански продукти, в следните случаи:

i) когато размерът на помощта е определен въз основа на

цените или количествата на този вид продукти, изкупувани от

първичните производители или предлагани на пазара от

съответните предприятия;

ii) когато помощта е свързана със задължението да бъде

прехвърлена частично или изцяло на първичните производители;

г) помощите за дейности, свързани с износ за трети държави или

държави членки, по-конкретно помощите, пряко свързани с

изнасяните количества, със създаването и функционирането на

дистрибуторска мрежа или с други текущи разходи, свързани с

износа;

д) помощите, подчинени на преференциалното използване на

национални продукти спрямо вносни такива.

В случая, от гледна точка на ограниченията в Регламента е

необходимо да се определи дали посочените случаи

представляват:

1/ дейности в областта на първичното производство на

селскостопански продукти;

2/ дейности по преработка и търговия със селскостопански

продукти.

За целта от съществено значение е да се определи дали входният

и изходният продукт представляват „селскостопански продукти“

по смисъла на регламента, а именно продукти, включени в

Приложение 1 към от Договора за функционирането на ЕС

(ДФЕС), с изключение на продуктите на рибарството и

аквакултурите, включени в приложното поле на Регламент (ЕО) №

104/2000:

http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:12012E/TXT&from=BG

За по-подробно и ясно тълкуване на категориите продукти в

Приложение 1 от ДФЕС, моля да се запознаете с Обяснителните

бележки към комбинираната номенклатура на европейския съюз

(2011/C 137/01) –

http://publications.europa.eu/resource/cellar/3d07da71-85a9-4654-

aa89-59d7c30b58f3.0013.07/DOC_1

В случай че, входният и изходният продукт от дейността по КИД-

2008, за която кандидата кандидатства попадат в обхвата на

Приложение 1 към ДФЕС, то дейностите следва да се третират

като попадащи в обхвата на дейности по производство и

преработка на селскостопански продукти.

Обръщаме внимание, че по отношение на чл. 1, пар. 1, буква в) от

Регламента, свързан с преработката на селскостопански продукти,

следва да се има предвид само доколкото конкретния случай

попада в хипотезите на т. i) и ii) от Регламента. По настоящата

процедура тези две хипотези се разглеждат в зависимост от

спецификата на конкретното проектно предложение от

оценителната комисия. Доколкото в проектното предложение не

се съдържат критерии и/или дейности, чрез които да е налице

връзка между размера на помощта и количествата и цените на

продуктите, или за прехвърляне на помощта изцяло/частично към

първичен производител, считаме, че не е налице пречка за

подпомагане на съответния преработвател/търговец.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:12012E/TXT&from=BGhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:12012E/TXT&from=BGhttp://publications.europa.eu/resource/cellar/3d07da71-85a9-4654-aa89-59d7c30b58f3.0013.07/DOC_1http://publications.europa.eu/resource/cellar/3d07da71-85a9-4654-aa89-59d7c30b58f3.0013.07/DOC_1

Предприятия, които НЕ попадат в забранителния режим и

отговарят на останалите условия за допустимост по процедурата,

са допустими кандидати.

Имайте предвид, че когато дадено предприятие упражнява

дейност в секторите, посочени по-горе в букви а), б) или в) и в

същото време има и други дейности, попадащи в обхвата на

Регламент (ЕС) № 1407/2013 г., минималната помощ може да бъде

предоставена за тези други дейности, при условие че получателят

на помощта гарантира чрез подходящи средства (например

разделение на дейностите или разграничаване на разходите), че

дейностите в изключените сектори по Регламента не се

подпомагат с нея.

8. Уважаеми господа,

Моля да изясните следните въпроси, възникнали при прегледа на

документация за участие в процедура за подбор на проекти

BG05M9OP001-1.008 „ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА

ТРУД" („Процедурата”):

В Раздел 11.2.3 от Условията за кандидатстване („Условията”) по

Процедурата е записано, че Кандидатът следва да „разполага с

финансов капацитет (съгласно приложени ОПР и Счетоводен баланс

за последната и текущата финансови години), съобразно

Приложение: „Методика за оценка на финансовия капацитет на

кандидатите по Оперативна програма „Развитие на човешките

ресурси“ 2014 – 2020 г.“, като под „текуща финансова година“ се има

предвид периода от месец януари 2016 г. до момента на

кандидатстване. Моля да поясните:

1. в случай че Кандидатът е регистриран е регистриран на 22.06.2015

г., необходимо ли е Кандидатът да представи ОПР и баланс за 2015

г. или само междинен ОПР и баланс от 22.06.2015 до момента на

кандидатстване?

Допустими са два варианта:

1.Представяне на ОПР и баланс за 2015 г. и ОПР и баланс за

периода от 01.01.2016 до последния приключил месец преди

подаване на проектното предложение.

Или

2.Представяне на ОПР и баланс за периода от 22.06.2015 г. до

последния приключил месец преди подаване на проектното

предложение.

2. дали Кандидат, регистриран преди 01.01.2015 г. може да подаде

ОПР и баланс за 2015 г. и междинен ОПР и баланс за периода от

01.01.2016 г. до 14.04.2016 г., в случай че проектното предложение

по Процедурата ще бъде подадено на 10.06.2016 г.?

Моля вижте отговора на въпрос 2, т.4.

3. по какъв начин се определя дали даден кандидат разполага с

достатъчен финансов капацитет, ако следва да представи ОПР и

баланс за два периода (напр. ако според ОПР и баланс за 2015 г.

Кандидатът събира необходимия брой според Методиката за оценка

на финансовия капацитет на кандидатите по ОПРЧР 2014-2020, но

според междинния ОПР и баланс за текущата година /от 01.01.2016

г. до момента на кандидатстване/ – не, то тогава, по какъв начин ще

бъде изчислено наличието или липсата на финансов капацитет у

Кандидата)?

Моля вижте отговора на въпрос 4, т.2 и 3.

4. дали е правилно тълкуването, че под „момент на кандидатстване”

в определението на периода на текуща финансова година на стр. 12

от Условията следва да се приеме всяка (която и да е) дата от датата

на обявяване на Процедурата до крайния срок за кандидатстване по

нея?


5. ако тълкуването по т. 4 не е правилно, моля, конкретизирайте в

брой дни в какъв срок най-късно преди деня на подаване на

проектното предложение следва да бъдат съставени ОПР и баланс за

текущата финансова година за съществуващи организации (както и

за ОПР и баланс за периода от регистрацията до подаване на

проектното предложение в хипотезата на новосъздадена

организация).


6. необходимо ли е подаваните ОПР и баланс да бъдат във формата

на НСИ?

Предварително Ви благодаря за разясненията!


Марин Башев

Допустимо е подаването на ОПР и баланс във формата, която

използва предприятието.

14.04.2016г. Въпрос Отговор

9. Уважаеми дами и господа,

Имам следното запитване относно схема BG05M9OP001-

1.008 „ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД"

При попълване на Формуляра в част "План за изпълнение" в

коя поддейност към дейност 3 "Осигуряване на безопасни и

здравословни условия на труд, подобряване професионалния

и здравния статус на работниците и служителите" е

допустимо да се обоснове необходимостта от закупуване по

проекта на работно оборудване /машини и съоръжения/, при

положение че в подейност 3.1 е недопустимо да се залага, а

останалите дейности са свързани със закупуване на ЛПС,

въвеждане на BS OHSAS 18001:2007 и обучения на

персонала?


Веселина Петкова

Въвеждането на работно оборудване и технологии по проекта е

свързано именно с допустима дейност 3.1. „Осигуряване на

средства за колективна защита, включително модернизация

и/или реконструкция и/или обезопасяване на съществуващи

обекти, технологични процеси, машини и съоръжения, свързани

с подобряване условията на труд.“ Нововъведеното оборудване

следва да е свързано единствено с повишаване на здравето и

безопасността на работниците и служителите. В тази връзка в

Условията за кандидатстване е посочено, че не е допустимо

закупуването на машини и съоръжения, свързани с модернизация

на производствената/основната дейност на предприятието.



Фирмата ни е зърнопроизводител с Код на икономическа

дейност по КИД 2008 01.11 Отглеждане на зърнени (без ориз)

и бобови растения и маслодайни семена

Моля да ни информирате, дали сме допустими да

кандидатстваме по процедура BG05M9OP001-1.008 "Добри и

безопасни условия на труд"


Л.Иванова



Във връзка с подготовка на проектно предложение по

процедура BG05M9OP001-1.008 „ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ

УСЛОВИЯ НА ТРУД" моля, пояснете еднозначно допустим


кандидат ли е предприятие с КИД 10.51. Производство на

мляко и млечни продукти, без сладолед, имайки в предвид, че

предприятието НЕ попада в забранителните режими на

помощ в съответствие с Регламент (ЕС) № 1407/2013, а

именно: i) когато размерът на помощта е определен въз

основа на цените или количествата на този вид продукти,

изкупувани от първичните производители или предлагани на

пазара от съответните предприятия; ii) когато помощта е

свързана със задължението да бъде прехвърлена частично или

изцяло на първичните производители.

Благодаря,

Поздрави,

Цвета Миленова

12. Здравейте!

Приложено Ви изпращам няколко въпроса по процедура за

подбор на проекти за БФП BG05M9OP001-1.008 „Добри и

безопасни условия на труд":

1. Ако едно предприятие е регистрирано в ТР, но е изцяло

собственост на чуждестранен холдинг в Австрия, то за

определяне на типа предприятие (малко, средно, голямо) се

вземат само неговите данни или и тези на холдинга в

Австрия?

Критериите за определяне на вида предприятие са

средносписъчен брой на персонала и финансов критерий. При

определяне типа категория на предприятието следва да се вземат

предвид и всичките му отношения с други предприятия. Преди

да се установи вида категория, трябва да се установи какъв тип е

предприятието – независимо ли е, предприятие-партньор ли е или

е свързано предприятие.

Подробни указания за начина на определяне на категорията

предприятие са дадени в „Указания за попълване на

Декларацията за обстоятелствата по чл. 3 и чл.4 от Закона за

малките и средните предприятия“ (Приложение Vb към

Условията за кандидатстване). 2. Каква е целта на определянето/тълкуването какво е

оборудване и инфраструктура – може би ако има промени

и/или подобрения и ремонти по неща, които се считат за

инфраструктура, то тези промени/ремонти ще се

класифицират като СМР или друга е целта на тълкуването?

Указанията за тълкуване на термините оборудване, обзавеждане,

ДНА и стопански инвентар са приложени с цел улесняване на

кандидатите при определяне на видовете разходи в проектните

предложения във връзка с ограничението на разходите за СМР в

размер на до 20 % от общите допустими разходи по проекта.

3. В тълкуването за инфраструктура е записано, че

климатиците се водят към тази група ако са трайно

прикрепени към ел.инсталацията – ако климатика е монтиран

на стена, но включването му е чрез щепсел и контакт – това

как ще се третира?

Моля обърнете внимание на тълкуването на оборудване и

инфраструктура в „Указания за тълкуване на термините

оборудване, обзавеждане, ДНА и стопански инвентар“ към

Условията за кандидатстване.

За да се счита за оборудване, то предвиденото съоръжение следва

да има предполагаем срок на годност повече от една година; да

запазва първоначалната си форма и външен вид при използване;

Ако се повреди, може би е по-рентабилно да се поправи,

отколкото да се замени с изцяло нов елемент; не губи своята

идентичност чрез инкорпориране в различна или по-сложна

структура.

От друга страна инфраструктурата има неподвижен характер;

при нормални условия има неограничен срок на годност и запазва

първоначалната си форма и външен вид при използване. 4. Ако се предвижда текущ ремонт или СМР от рода на

топлоизолация, хидроизолация или дограма – ще се изискват

ли снимки преди и след дейностите?

Ангелин Бахчеванов

ГелеСофт

В случай че в проектното си предложение кандидатът е

предвидил извършването на ремонт (текущ или основен), преди

сключване на административен договор ще бъдат изискани

актуални цветни снимки на сградата/помещението, които ще се

ремонтират, на които ясно се вижда датата на заснемане.

Изпълнението и резултатите от планираните дейности ще се

следят по време на изпълнение на проекта.


Във връзка с процедура BG05M9OP001-1.008 „ДОБРИ И

БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД" имам следния въпрос:

В методиката за оценка на финансовия капацитет е посочено,

че кандидата трябва да представо ОПР и баланс за последната

и текуща финанвова година и е цитирана формулата за оценка

на финансовата стабилност. Моля да бъде дадено разяснение

за коя година ще бъде направена оценката - текущата (2016;

на база на данните към приключилия месец) или последната

(2015) ? Редове с кой код ще бъдат взети под внимание?

Моля вж. отговора на въпрос 4, т. 2 и 3.

Поздрави!

Elena Parashkevova

Project expert

14. Уважаеми Дами/Господа,

Във връзка с откритата процедура BG05M9OP001-1.008 -

ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА ТРУД имам следните

въпроси:

1. Допустимо ли е извършване на под-дейност „3.1.

Осигуряване на средства за колективна защита5,

включително модернизация и/или реконструкция и/или

обезопасяване на съществуващи обекти, технологични

процеси, машини и съоръжения, свързани с подобряване

условията на труд” на борда на речен кораб-баржа, при

условие, че същият е собственост на българско дружество,

плава под български флаг и на борда му работят хора?

За да бъде допустимо, проектното предложение следва да

отговаря на условията за допустимост, определени в Условията

за кандидатстване. Това са:

- условия за допустимост на кандидата;

- условия за допустимост на дейностите;

- условия за допустимост на целевите групи;

- изисквания за териториален обхват - дейностите по проекта

следва да се изпълняват на територията на Република България.

Под „територия на Република България” се разбира сушата и

териториалните води и въздушното пространство, което се

намира под държавния суверитет на републиката. В юридически

план, територията включва и български кораб или самолет, които

„плават или летят под български национален флаг”. Под „плават

или летят под българския национален флаг” се разбира

регистрацията в съответния регистър на кораба или самолета,

което от своя страна е основание за използването на флага

съобразно международните норми за корабоплаване и

въздухоплаване. В тази връзка, ако корабът е собственост на

българско дружество и плава под български флаг се счита, че

дейностите се извършват на територията на Р България.

Моля да имате предвид, че във връзка с демаркация с Програмата

за морско дело и рибарство, помощ за рибари или собственици

на риболовни кораби за колективни и индивидуални предпазни

средства с цел подобряване условията на труд на рибарите на

борда, както и за подобряване на условията на труд и хигиената

в предприятията за производство на аквакултури и преработка на

риба ще се финансират по ПМДР 2014-2020 г. и съответно са

недопустими по ОП РЧР. 2. Като част от „Дейност 4.Осигуряване на социални

придобивки за работещите” допустимо ли е закупуването на

абонаментни карти за спортни занимания и фитнес за

служителите за времето на изпълнение на проекта,

посредством възлагане на външен доставчик? Попадат ли те

в обхвата на т. 7./7.1. Разходи, произтичащи от договори за

изработка/ услуга или договори за поръчка по реда на ЗЗД,

неквалифицирани другаде, за извършване на Дейност 1,

Дейност 2, Дейност 3 и Дейност 4?

Списъкът с допустими дейности в рамките на дейност 4 е

изчерпателен. Съгласно условията за кандидатстване не е

допустимо закупуването на абонаментни карти за спортни

занимания и фитнес.

3. При изпълнението на Под-дейност 3.1, закупуването и

инсталирането на елементите на средствата за колективна

защита като аспиратори, вентилационни системи,

ограждения, противопожарни системи и пр. третират ли се

като СМР и в т.4 или т.9 от бюджета следва да бъдат

заложени?

Във връзка с тълкуване на термините оборудване и СМР, моля да

се запознаете с „Указания за тълкуване на термините оборудване,

обзавеждане, ДНА и стопански инвентар“ (Приложение за

информация към Условията за кандидатстване). В случай че

предвидената дейност е СМР, разходите за нея следва да се

заложат в бюджетно перо 9.1. 4. Предприятие участва с повече от 50% в консорциум,

който е ДЗЗД. В Регламент (ЕС) № 1407/2013 се казва, че

„Предприятие по смисъла на правилата за конкуренцията,

посочени в Договора, е всеки субект, упражняващ стопанска

дейност, независимо от правния му статут и начина, по който

той се финансира”. Следва ли от това да се счита, че

предприятието и консорциумът формират „едно и също

предприятие”?

По смисъла на Регламент (ЕС) № 1407/2013 „едно и също

предприятие“ означава всички предприятия, които поддържат

помежду си поне един вид от следните взаимоотношения:

а) дадено предприятие притежава мнозинството от гласовете на

акционерите или съдружниците в друго предприятие;

б) дадено предприятие има право да назначава или отстранява

мнозинството от членовете на административния, управителния

или надзорния орган на друго предприятие;

в) дадено предприятие има право да упражнява доминиращо

влияние спрямо друго предприятие по силата на договор,

сключен с това предприятие, или на разпоредба в неговия устав

или учредителен акт;

г) дадено предприятие, което е акционер или съдружник в друго

предприятие, контролира самостоятелно, по силата на

споразумение с останалите акционери или съдружници в това

предприятие, мнозинството от гласовете на акционерите или

съдружниците в това предприятие.

Предприятия, поддържащи едно от взаимоотношенията,

посочени в алинея първа, букви а) — г), посредством едно или

няколко други предприятия, също се разглеждат като едно и

също предприятие. 5. При определянето на свързаност на предприятията, това

дали две предприятия извършват дейност на вертикално

свързани пазари на база на основната икономическа дейност

ли се определя или под внимание се взимат и другите

дейност? Едно предприятие счита ли се, че работи на

определен пазар, ако само 1% от приходите му са

реализирани от тази дейност?

Благодаря.

COSMOS SHIPPING AD

При определяне на свързаност при предприятия, които

поддържат едно от тези взаимоотношения посредством

физическо лице или група от действащи съвместно физически

лица, ако те упражняват дейността си или част от своята дейност на същия съответен пазар или на съседни пазари, се взема

предвид не само основната дейност, но и другите икономически

дейности, независимо от техния размер.

15. Здравейте, бих искала да задам следните няколко въпроса

относно OП РЧР "

Добри и безопасни условия на труд":

1. Ако служителите в предприятието работят на смени всеки

ден в месеца, ще се отпуснат ли транспортните средства или

0,50 лв/км се поема само за 5 работни дни в седмицата.

Няма изискване дейността по осигуряване на транспорт на

служителите от и до работното място да бъде за 5 работни дни в

седмицата. Съгласно условията за кандидатстване, в проектните

предложения, кандидатите следва да опишат детайлна

транспортна схема, която включва броя на лицата, за които се

извършва превоз, маршрута на извършвания превоз на пътници

от и до работното място, както и дали превозът ще се извършва

на няколко пъти, в случай че работниците осъществяват

дейността си на смени. 2. Разходите за закупуване на оборудване и обзавеждане,

ДНА и стопански инвентар, пряко свързани с

осъществяването на Дейности 1, 3 и 4, необходими за

постигане на поставените цели, както и подробно мотивирани

в проектното предложение също ли са 20% от стойността на

проекта или за тях няма ограничение.

Благодаря за вниманието!

--

Няма ограничение за посочените видове разходи в Условията за

кандидатстване.

Теодора Хинкова

"ГудУил Консултинг" ЕООД

(Консултант европейско и донорско финансиране)


Имам два въпроса относно методиката за оценка на

финансовия капацитет на кандидата.

1.За изчисляването на показателите са необходими

представяне на отчет за приходите и разходите и счетоводен

баланс за последната (2015) и текущата (от месец януари 2016

до момента на кандидатстване) финансови години. Бихте ли

пояснили как точно става изчислението, понеже никъде в

методиката не е пояснено-дали е общо за двете години,

средна стойност, всяка година поотделно или нещо друго?


2.Също така, балансът се прави за приключена година и ако

се представя за 2016г. е много вероятно той да не е верен. При

предприятията, които имат сезонна дейност /примерно при

морския туризъм/, коефициентите могат да са спаднат,

поради липсата на активност от януари 2016 до момента на

кандидатстване. Как се процедира в този случай, тъй като

това би поставило някои кандидати в неравнопоставено

положение спрямо други?

Предварително благодаря!

Р.Конарева


17. Здравейте, имам два въпроса относно МЕТОДИКА ЗА

ОЦЕНКА НА ФИНАНСОВИЯ КАПАЦИТЕТ:

1. Под "последната и текущата финансови години" от

Условията за кандидатстване, следва ли да разбираме за

такива 2015 и 2016 години?


2. Как ще се изчисляват коефициентите за финансова

стабилност за двата периода- като среден коефициент или

като тенденция за 2015 и 2016 г.?

Благодаря!

При извършването на оценката за финансов капацитет ще се

вземат предвид данните от текущата година.

Д.З.


1. Може ли да дадете определение или разяснения за

изискването за прилагане на ОПР и Счетоводен баланс за

текущата финансови години.

Какво ще се разбира под ТЕКУЩА финансова година?

Ако 2016 е текущата година - за какъв период трябва да са

документите?

Обвързан ли е периода с дата на подаване на проекто-

предложението или с дата на стартиране на схемата. Моля, за

точно третиране на актуалността на документите.


2. Моля, за информация и разяснение по отношение на

методологията за оценка на финансовия капацитет.

В приложената методология се прави оценка само за една

финансова година. Как ще се процедира предвид това, че се

изисква информация за две финансови години?

За всяка финансова година - последна и текуща, ли ще се

изчисляват показателите?

И съответно общият сбор на получените точки за двете

години ли трябва да е повече или равно на 3 точки, за да се

счита, че дружеството отговаря на изискването за финансова

стабилност, или по отделно за всяка година показателя

трябва да е равно или повече от 3 точки.


Янчо Петков



Във връзка с отворена процедура за кандидатстване

BG05M9OP001-1.008 - ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ

НА ТРУД

1. допустим ли е кандидат с КИД 16.29 Производство на

други изделия от дървен материал; производство на изделия

от корк, слама и материали за плетене Правя изрично

уточнение, че реално производството е единствено от дървен

материал?


2. За климатиците - външно и вътрешно

Documents

Въпрос Отговор...2016/05/25 · ВЪПРОСИ И ОТГОВОРИ по процедура BG05M9OP001- 1.008 „ДОБРИ И БЕЗОПАСНИ УСЛОВИЯ НА