2 0 1 7 年 7 月 1 6 日

总 理

布 ， 自 2 0 1 7 年 10 月 1 日起 施 行 。

已经 2 0 1 7 年 6 月 2 1 日 国 务 院 第 1 7 7 次 常 务 会 议 通 过 ， 现予公

《国务 院关 于 修 改 (建 设 项 目环 境 保 护 管理 条 例 〉 的决 定 乡

第 6 8 2 号

中华人民共和国国务院令

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设计 ， 应当按照环境保 护设 计 规 范的要 求 ， 编制环境保 护 篇章 ，

九 、 将第十七条 改为第 十六 条 ， 修改为。

建设项 目的初 步

八 、 删去第十三 条 。

备案环 境 影响 登 记 表 ， 不得收取任何 费用 。

。

。

审核 、 审批建设项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告 表 及

意见书面通知建设单位 $ 逾期未通知 的 ， 视为审核 同意 。

项 目环境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告 表 之 日起 10 日 内 ， 将审核

报告表应当报原审批部 门重新审核 。 原审批部门应 当自收到建设

满 5 年 ， 建设项 目方 开 工 建 设 的 ， 其环境 影响报告书 、 环境影响

。

建设项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环境 影 响报 告表 自批 准之 日起

告表 。

设单位 应 当重 新 报 批 建 设 项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报

产工 艺 或 者 防 治 污 染 、 防止生态破坏的措施发生重大变动的 ， 建

影响报告表经批准后 ， 建设项 目的性质 、 规模 、 地点 、 采用的生

七 、 将第十二 条修改为。

建设 项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环境

价结论不明确 、 不合理 。

。

资料数据明显不实 ， 内容存在重大缺 陷 、 遗漏 ， 或者环境 影 响评

。

(五 ) 建 设 项 目的 环 境 影 响 报 告 书 、 环境 影响报告表 的基础

染和生态破坏提 出有效防治措施 $

"

( 四 ) 改建 、 扩建和技术改造项 目 ， 未针对项 目原 有环 境 污

破坏

到国家和地方排放标准 ， 或者未采取 必 要 措 施 预 防和 控 制 生态

2

"

(三 ) 建 设 项 目采 取 的 污 染 防 治 措 施 无 法 确 保 污 染 物 排 放 达

要求

且建设 项 目拟 采 取 的 措 施 不 能 满 足 区域 环 境 质 量 改 善 目标 管 理

"

(二 ) 所 在区域环境 质量未达 到 国家或者地 方环境质量标准 ，

护法律 法规和相 关法定规 划 $

"

( 一 ) 建 设 项 目类 型 及 其 选 址 、 布局 、 规模等不符合环 境 保

告表作 出不予批准 的决定

的 ， 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门应 当对 环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报

六 、 增加 一 条 ， 作为第十 一 条。

建设项 目有 下列情形 之 一

登记 表。

。

五 、 将第十 一 条改为第十条 ， 删去该条 中的。

或者环境 影 响

批 、 备案和信息公 开 。

。

"

环 境 保 护 行 政 主 管 部 门应 当开 展 环 境 影 响 评 价 文 件 网上 审

设项 目所 在 地 县 级 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门备 案 。

按照 国务院环 境 保 护行 政 主 管部 门的规 定 将 环 境 影 响登 记表 报建

。

依法应 当填报 环 境 影 响 登 记 表 的 建 设 项 目 ， 建设 单位 应 当

从事环 境 影响 评 价 工 作 的 单 位 收 取 任 何 费 用 。

技术机构应当对其提 出的技术 \ 估 意见负责 ， 不得 向建设单位 、

影响报告书 、 环 境 影 响 报 告 表 进 行 技 术 评 估 ， 并承担相应费用 ł

"

环境保护行政 主管部 门可 以组 织技 术机 构 对建设 项 目环 境

单位 。

境影响报 告表 之 日起 3 0 日 内 ， 作 出审批决定并 书面通 知建 设

3

设计 ， 应当按照环境保 护设 计规 范的要 求 ， 编制环境保 护篇章 ，

九 、 将第十七条 改为第十六条 ， 修改为。

建设项 目的初 步

八 、 删去第十三 条 。

备案环 境 影响 登 记 表 ， 不得收取任何费用 。

。

。

审核 、 审批建设项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告 表 及

意见书面通知建设单位 $ 逾期未通知 的 ， 视为审核 同意 。

项 目环境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告 表 之 日起 10 日 内 ， 将审核

报告表应当报原审批部 门重新审核 。 原审批部门应 当自收到建设

满 5 年 ， 建设项 目方 开 工 建 设 的 ， 其环境 影响报告书 、 环境影响

。

建设项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环境 影响报 告表 自批准之 日起

告表 。

设单位 应 当重 新 报 批 建 设 项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报

产工 艺 或 者 防 治 污 染 、 防止生态破坏的措施发生重大变动的 ， 建

影响报告表经批准后 ， 建设项 目的性质 、 规模 、 地点 、 采用的生

七 、 将第十二 条修改为。

建设项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环境

价结论不明确 、 不合理 。

。

资料数据明显不实 ， 内容存在重大缺 陷 、 遗漏 ， 或者环境 影 响评

。

(五 ) 建 设 项 目的 环 境 影 响 报 告 书 、 环境 影响报告表 的基础

染和生态破坏提 出有效防治措施 $

"

( 四 ) 改建 、 扩建和技术改造项 目 ， 未针对项 目原 有环 境 污

破坏

到国家和地方排放标准 ， 或者未采取 必 要措 施预 防和 控制 生态

4

"

前策规定的建设项 目投 入 生 产 或 者 使 用 后 ， 应 当按照 国务

合格 的 ， 不得投入 生产 或 者 使 用 。

设施经验 收合格 ， 方可投 入 生产 或 者使 用 $ 未经验收或者验收不

响报告书 、 环境影响报告表 的建设项 目 ， 其配套建设 的环境保 护

十三 、 将第二 十 三 条改为第十九条 ， 修改为。

编制环 境 影

十 一、 删去第二 十 二 条 。

社会公 开 验 收 报 告 。

。

。

除按照 国家规 定 需 要 保 密 的情 形 外 ， 建设 单 位 应 当依 法 向

作假 。

测 、 记 载建 设 项 目环 境 保 护 设 施 的建 设 和 调 试 情 况 ， 不得 弄虚

"

建设单位在环境保 护设 施验 收过 程 中 ， 应 当如实查验 、 监

环 境 保 护 设 施进 行 验 收 ， 编制验收报告 。

国务 院环 境保 护行 政 主管部 门规 定 的标 准 和 程序 ， 对配 套 建 设 的

报告书 、 环 境 影 响报 告表 的建 设 项 目竣 工 后 ， 建设单位应 当按 照

十 一

、 将第二 十 条改为第十七条 ， 修改为。

编制环 境 影 响

十 、 删去第十八 条 、 第十九条 。

的环境 保 护对 策 措 施 。

。

环境 影响报告书 、 环境 影 响报 告表 及 其 审批 部 门审批 决 定 中提 出

境保护设施建设进度和资金 ， 并在项 目建 设 过 程 中 同 时组 织 实施

。

建设单位应 当将环 境 保 护 设 施 建 设 纳 入 施 工 合 同 ， 保 证 环

概算 。

落实防治环 境 污 染 和 生 态 破 坏 的 措 施 以及 环 境 保 护 设 施 投 资

5

下的罚款 。

2 0 万 元 以 下 的 罚 款 $ 逾期不 改 正 的 ， 处 2 0 万 元 以 上 10 0 万 元 以

县级 以上环境 保 护 行 政 主 管部 门责令 限 期 改 正 、 处 5 万 元 以 上

工 合 同 ， 或者未依法开展 环 境 影 响 后 评 价 的 ， 由建设项 目所 在 地

措施 以及 环 境 保 护 设 施 投 资概 算 · 未将环 境 保 护 设 施 建 设 纳 入 施

设 单 位 编 制建 设 项 目初 步 设 计 未 落 实 防 治环 境 污 染 和 生 态破 坏 的

十六 、 增加 一 条 ， 作为第二 十 二 条。

违反本条例规定 ， 建

"

(三 ) 建 设 项 目环 境 影 响 登 记 表 未 依 法 备 案 。

。

或者重新审核 同意 · 擅 自开 工 建 设 I

"

( 二 ) 建设项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环境 影 响 报 告 表 未 经 批 准

批或者报请重新审核 ， 擅 自开工 建 设

"

( 一 ) 建 设 项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告 表 未 依 法 报

环境 影 响评 价 法 》 的规 定 处 罚

修改为。

建设单位 有 下列行 为之 一 的 ， 依 照 《中 华 人 民共 和 国

十五 、 将第二 十 四 条 、 第二 十 五 条 合 并 ， 作为第 二 十一 条 ，

记 入 社 会 诚 信 档 案 ， 及 时 向社会 公 开违 法者 名 单 。

。

。

环 境 保 护 行 政 主 管 部 门应 当将 建 设 项 目有 关 环 境 违 法 信 息

的落实情况 ， 进行监督检查 。

使用情 况 ， 以及 有关环境 影 响 评 价 文件 确 定 的其 他 环 境 保 护 措 施

应 当对建设项 目环 境 保 护 设 施 设 计 、 施工 、 验 收 、 投入 生产 或 者

十四 、 增加 一 条 ， 作为第二 十 条。

环 境 保 护 行 政 主 管 部 门

院环 境 保 护 行 政 主 管 部 门的规 定 开 展 环 境 影 响 后评 价 。

。

用 1 倍 以 上 3 倍 以 下 的 罚 款 。

。

由县级 以上环 境 保 护行 政 主 管部 门责令 退 还 所 收 费用 ， 处所收费

术机构 向建设单位 、 从事环 境 影 响 \ 价 工 作 的 单 位 收 取 费 用 的 ，

十九 、 增加 一 条 ， 作为第二 十 四 条弱

违反本 条例 规定 ， 技

5 万 元 以 上 2 0 万 元 以 下 的 罚 款 ， 并予以公 告 。

。

施验收报告的 ， 由县级 以上环 境 保 护 行 政 主 管 部 门责 令 公 开 ， 处

。

违反本条例规定 ， 建设单位未 依 法 向社会 公 开 环 境 保 护 设

权 的人 民政府 批准 ， 责令关 闭 。

污染或者 生态破坏 的 ， 责令停止生产或者使用 ， 或者报经有批准

他责任人 员 ， 处 5 万 元 以 上 2 0 万 元 以 下 的 罚 款 i 造成重大环 境

10 0 万 元 以 上 2 0 0 万 元 以 下 的 罚 款 ł 对直接负责的主管人 员和其

改正 ， 处 2 0 万 元 以 上 10 0 万 元 以 下 的 罚 款 ł 逾期不改正 的 ， 处

验收中弄虚作假 的 ， 由县级 以上环境 保 护行 政 主 管部 门责令 限期

收不合格 ， 建设项 目即投 入 生产 或 者 使 用 ， 或者在环境保护设施

例规定 ， 需要配 套 建 设 的 环 境 保 护 设 施 未 建 成 、 未经验收或者验

十八 、 将第二 十 八 条改为第二 十 三 条 ， 修改为。

违反本条

十七 、 删去第二 十 六 条 、 第二 十 七 条 。

罚款 i 逾期不改正 的 ， 责令停止建设 。

。

护行政主管部 门责令 限期 改正 ， 处 2 0 万 元 以 上 1 0 0 万 元 以 下 的

提 出的环境 保 护 对 策 措 施 的 ， 由建设项 目所 在 地 县 级 以上环境 保

实施环境 影 响报 告 书 、 环 境 影 响报 告表 及 其 审批 部 门审批决定 中

"

违反本条例规定 ， 建设 单位在 项 目建 设 过 程 中未 同时 组 织

条文序号作相应调整 ， 重新公布 。

《建 设 项 目环 境 保 护 管 理 条 例 》 根 据 本 决 定 作 相 应 修 改 并 对

本决定 自 2 0 1 7 年 10 月 1 日起 施 行 。

洋石 油 勘 探 开 发"

修改为。

海洋工 程。

。

二 十一

、 将第三 十 二 条 改 为 第 二 十 八 条 ， 并将该条中的"

海

以下的罚款 。

。

的 ， 由县级 以上环境保 护行政 主管部 门处所 收费用 1 倍 以 上 3 倍

项 目环 境影响评价 工 作 的 单 位 ， 在环境影响评价 工 作 中 弄 虚 作 假

二 十 、 将第二 十 九 条改为第二 十 五 条 ， 修改为"

从事建设

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理与该项 目有关 的原有环境 污染和 生态破 坏 。

第五 条 改建 、 扩建项 目和 技 术 改造 项 目必 须 采 取 措 施 ， 治

破坏 。

少的清洁生产 工 艺 ， 合理 利 用 自然 资 源 ， 防止 环 境 污 染 和 生 态

第四条 工 业 建 设 项 目 应 当 采 用 能 耗 物 耗 小 、 污染 物产 生量

内 ， 还 必 须 符 合 重 点 污 染 物 排 放 总 量 控 制 的 要 求 。

国家标准和地 方标准 i 在实施重点污 染 物 排放 总 量控 制 的 区域

第三 条 建 设 产 生 污 染 的建 设 项 目 ， 必须遵守污染 物排放 的

他海域 内建设对环境有影响 的建 设项 目 ， 适用本条例 。

第二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 领 域 和 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 的 其

制定本条例 。

第 一 条 为 了防止建设项 目产 生 新 的 污 染 、 破坏生态环 境 ，

第 一 章 总 则

理 条 例 〉 的 决 定 》 修 订 )

根据 2 0 1 7 年 7 月 1 6 日 《国 务 院 关 于 修 改 〈建 设 项 目 环 境 保 护 管

(1 9 9 8 年 1 1 月 2 9 日 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 2 5 3 号 发 布

建设项目环境保护管理条例

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(五 ) 环 境 影 响 经 济 损 益 分 析 i

(四 ) 环 境 保 护 措 施 及 其 经 济 、 技术论证 !

(三 ) 建 设 项 目对 环 境 可 能 造 成 影 响 的 分 析 和 预 测

(二 ) 建设项 目周 围环 境 现 状

( 一 ) 建 设 项 目概 况 多

第八 条 建 设 项 目环 境 影 响 报 告 书 ， 应 当包括下列 内容

事业 单 位 、 公众 等意见 的基础上 制定并公布 。

政主管部 门在组织专家进行论证 和 征 求 有 关 部 门 、 行业协会 、 企

建设 项 目环境 影响评价分 类管理名 录 ， 由国务院环境保 护行

的 ， 应 当填报环 境 影 响登 记 表 。

(三 ) 建 设 项 目 对 环 境 影 响 很 小 ， 不 需要进 行 环 境 影 响 评 价

者专项评价 i

影响报告表 ， 对建设项 目产 生 的污 染 和 对 环境 的影 响进 行 分 析 或

(二 ) 建设项 目对 环 境 可 能 造 成 轻 度 影 响 的 ， 应当编制环境

详细 的评 价 i

影响报告书 ， 对建设 项 目产 生 的 污 染 和 对 环 境 的影 响 进 行 全 面 、

( 一 ) 建 设 项 目对 环 境 可 能 造 成 重 大 影 响 的 ， 应 当编制环 境

定对建设项 目的环 境 保 护 实行 分 类 管理

第七条 国家根据建设项 目对环境 的影响程度 ， 按照下列规

第六条 国家实行建设项 目环 境 影 响评 价 制度 。

第二 章 环 境 影 响 评 价

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理与该项 目有关 的原有环境污染和 生态破坏 。

第五 条 改建 、 扩建项 目和 技 术 改造 项 目必 须 采 取 措 施 ， 治

破坏 。

少的清洁生产 工 艺 ， 合理 利 用 自然 资 源 ， 防止 环 境 污 染 和 生 态

第四条 工 业 建 设 项 目 应 当 采 用 能 耗 物 耗 小 、 污染物产 生量

内 ， 还 必 须 符 合 重 点 污 染 物 排 放 总 量 控 制 的 要 求 。

国家标准和地 方标准 i 在实施重点污 染 物排放 总 量控 制 的 区域

第三 条 建 设 产 生 污 染 的建 设 项 目 ， 必须遵守污染物排放 的

他海域 内建设对环境有影响 的建设项 目 ， 适用本条例 。

第二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 领 域 和 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 的 其

制定本条例 。

第 一 条 为 了防止建设项 目产 生 新 的 污 染 、 破坏生态环 境 ，

第 一 章 总 则

理 条 例 〉 的 决 定 》 修 订 )

根据 2 0 1 7 年 7 月 1 6 日 《国 务 院 关 于 修 改 〈建 设 项 目 环 境 保 护 管

(1 9 9 8 年 1 1 月 2 9 日 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 2 5 3 号 发 布

建设项目环境保护管理条例

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第十四条 建设单位编制环境 影响报告书 ， 应当依照有关法

单位 ， 进行环境 影响评价 。

任何行政机关不得为建设单位指定从事环境 影响评价 工 作 的

境影响评价工 作 的 单 位 ， 对建设项 目进 行环境影响评价 。

第十三 条 建 设 单 位 可 以采 取 公 开 招 标 的 方 式 ， 选择从事环

案环 境 影 响登 记 表 ， 不得收取任何 费用 。

审核 、 审批建设项 目环境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告表及 备

见书面通 知建 设 单 位 ł 逾期未通知的 ， 视为审核 同意 。

目环境 影响报告书 、 环境 影响报告表 之 日起 1 0 日 内 ， 将审核意

皆表 应 当报原 审批 部 门重新 审核 。 原审批部 门应 当自收到建设项

5 年 ， 建设项 目方开 工 建 设 的 ， 其环境 影响报告书 、 环 境 影响 报

建设项 目环境 影 响 报 告 书 、 环境 影 响报 告 表 自批 准 之 日起 満

报批建设项 目环境 影 响报 告 书 、 环境 影 响报 告表 。

污染 、 防止生态破坏的措施发生重大变动的 ， 建设单位 应 当重新

准后 ， 建设项 目的性 质 、 规模 、 地点 、 采用的生产工 艺 或 者 防 治

第十二 条 建 设 项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告表 经批

价结论不明确 、 不合理 。

资料数据明显不实 ， 内容存在重大缺 陷 、 遗漏 ， 或者环 境 影响 \

(五 ) 建 设 项 目的 环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告表 的基 础

染和生态破坏提 出有效防治措施 i

(四 ) 改建 、 扩建和技术改造项 目 ， 未针对项 目原 有 环 境 污

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第二 十 二 条 违 反 本 条 例 规 定 ， 建设单位编制建设项 目初 步

(三 ) 建 设 项 目环 境 影 响 登 记 表 未 依 法 备 案 。

或者重新审核 同意 ， 擅 自开工 建 设

(二 ) 建设项 目环境 影 响报 告 书 、 环境 影 响报 告表 未 经 批准

批或者报请重新审核 ， 擅 自开 工 建 设 ł

( 一 ) 建 设 项 目环 境 影 响 报 告 书 、 环 境 影 响 报 告 表 未 依 法 报

共和国环境 影 响 \ 价 法 》 的 规 定 处 罚

第二 十一 条 建设 单 位 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 依 照 《中 华 人 民

第四章 法律责任

入 社 会 诚 信 档 案 ， 及 时向社会公 开违 法者 名 单 。

环境 保 护行 政 主 管部 门应 当将 建 设 项 目有 关 环 境 违 法信 息记

检查 。

影响评 价 文 件 确 定 的 其 他 环 境 保 护 措 施 的 落 实 情 况 ， 进行监 督

设施设计 、 施工 、 验收 、 投入 生 产 或 者 使 用 情 况 ， 以及有关环 境

第二 十 条 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 应 当 对 建 设 项 目 环 境 保 护

环境保护行政 主管部 门的规定开展环境 影响后评价 。

前款规定的建设项 目投 入 生产 或 者 使 用 后 ， 应当按照国务院

使用 i 未经验收或者验收不合格 的 ， 不得投 入 生产 或 者 使 用 。

目 ， 其配 套建 设 的环境 保 护设 施 经验 收合 格 ， 方可投 入 生产 或 者

第十九条 编制环境 影 响报 告 书 、 环境 影 响 报 告表 的建 设 项

其相应的环境保 护设施应 当分期验 收 。

8

理与该项 目有关 的原有环境污染和 生态破坏 。

第五 条 改建 、 扩建项 目和 技 术 改造 项 目必 须 采 取 措 施 ， 治

破坏 。

少的清洁生产 工 艺 ， 合理 利 用 自然 资 源 ， 防止 环 境 污 染 和 生 态

第四条 工 业 建 设 项 目 应 当 采 用 能 耗 物 耗 小 、 污染物产 生量

内 ， 还 必 须 符 合 重 点 污 染 物 排 放 总 量 控 制 的 要 求 。

国家标准和地 方标准 i 在实施重点污 染 物排放 总 量控 制 的 区域

第三 条 建 设 产 生 污 染 的建 设 项 目 ， 必须遵守污染物排放 的

他海域 内建设对环境有影响 的建设项 目 ， 适用本条例 。

第二 条 在 中 华 人 民 共 和 国 领 域 和 中 华 人 民 共 和 国 管 辖 的 其

制定本条例 。

第 一 条 为 了防止建设项 目产 生 新 的 污 染 、 破坏生态环 境 ，

第 一 章 总 则

理 条 例 〉 的 决 定 》 修 订 )

根据 2 0 1 7 年 7 月 1 6 日 《国 务 院 关 于 修 改 〈建 设 项 目 环 境 保 护 管

(1 9 9 8 年 1 1 月 2 9 日 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 2 5 3 号 发 布

建设项目环境保护管理条例

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第三 十 条 本 条 例 自发 布 之 日起 施 行 。

军事委员会的有关规定执行 。

第二 十 九 条 军 事 设 施 建 设 项 目 的 环 境 保 护 管 理 ， 按照 中央

院关于海洋工 程 环 境 保 护 管 理 的 规 定 执 行 。

第二 十 八 条 海 洋 工 程 建 设 项 目 的 环 境 保 护 管 理 ， 按照 国务

行规定 。

具体办法 由国务院环 境 保 护 行 政 主 管部 门会 同 国务 院有 关部 门另

改建等区域 性 开 发 ， 编制建设规划 时 ， 应 当进行环 境 影 响 评 价 。

第二 十 七 条 流 域 开 发 、 开发 区建 设 、 城市新区建 设 和 旧 区

第五章 附 则

成犯罪的 ， 依法给予行政处分 。

滥用职权 、 玩 忽职 守 ， 构成犯罪的 ， 依法追 究刑事责任 $ 尚不构

第二 十 六 条 环 境 保 护 行 政 主 管 部 门 的 工 作 人 员 徇 私 舞 弊 、

门处所收费用 1 倍 以 上 3 倍 以 下 的 罚 款 。

境影响评价 工 作 中 弄 虚 作 假 的 ， 由县级 以上环 境 保 护 行 政 主 管部

第二 十 五 条 从 事 建 设 项 目 环 境 影 响 \ 价 工 作 的 单 位 ， 在环

罚款 。

主管部 门责令 退 还 所 收 费 用 ， 处所 收费用 1 倍 以 上 3 倍 以 下 的

环 境 影 响评价 工 作 的 单 位 收 取 费 用 的 ， 由县级 以上环 境 保 护行 政