项目代码：2019-330400-77-02-055297-000

嘉兴市危险废物填埋场项目

环境影响报告书

（报批稿）

浙 江 省 工 业 环 保 设 计 研 究 院 有 限 公 司Z h e j i a n g I n d u s t r i a l E P D & R I n s t i t u t e C o . , L t d .

国环评证：甲字第 2007号二零一九年十一月

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

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目 录

第一章 前 言 11.1 项目由来 11.2 环评工作过程 21.3 项目建设必要性 31.4 分析判定情况 31.5 关注的主要环境问题及环境影响 61.6 主要结论 6

第二章 总则 82.1 编制依据 82.2 评价因子与评价标准 132.3 环境功能区划及生态保护红线 142.4 污染物排放标准 192.5 评价等级及评价范围 212.6 环境保护目标 242.7 相关规划及环境功能区划 26

第三章 工程概况 373.1 建设项目概况 373.2场址选择 403.3 总平面布置 433.4废物的收运、接收及暂存 47

第四章 工程分析 664.1 填埋场总体设计 664.2 库区工程 694.3 渗滤液处理和调蓄 814.4 设计标准符合性分析及建议要求 844.5 危废填埋场的运行 854.6 污染源强分析 874.7 清洁生产分析 1004.8 污染物排放总量控制 101

第五章 环境现状调查与评价 1035.1 地理位置 1035.2 自然条件 1035.3 项目周边环境基础设施情况 1075.4 环境质量现状评价 110

第六章 环境影响预测与评价 1416.1 施工期环境影响分析 1416.2 环境空气影响分析 1466.3 地表水环境影响分析 1566.4地下水环境影响预测 1656.5 声环境影响分析 2156.6 固废环境影响分析 216

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6.7 环境风险评价 2186.8 生态影响分析 2326.9 土壤环境影响分析 232

第七章 环境保护措施及其可行性论证 2387.1 设计阶段污染控制的原则 2387.2 施工及运行过程中的污染控制 2397.3 大气污染防治对策 2407.4 地表水污染防治对策 2427.5 地下水及土壤污染防治措施 2457.6 固体废物防治措施 2497.7 噪声治理措施 2507.8 填埋场运行管理和封场的环境保护要求 2517.9 污染防治措施清单 252

第八章 环境影响经济损益分析 2558.1 环境影响预测与环境质量现状对比 2558.2 环境影响经济损益分析 2558.3社会效益分析 2568.4 经济损益分析 2568.5 环境影响经济损益分析结果 258

第九章 环境管理与环境监测 2599.1 环境管理 2599.2 环境评价制度 2629.3 环境监测要求及计划 2629.4 风险事故应急 2649.5 向生态环境主管部门报告制度 2649.6 污染物排放清单 264

第十章 环境影响评价结论 26710.1 项目建设概况 26710.2 环境现状 26710.3 环境影响预测与评价结论 26810.4 审批原则符合性（环境可行性）分析 27110.5 结论 275

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第一章 前 言

1.1 项目由来

危险废物是危害人类生态环境和人体健康的重要污染源之一，如不进行有效处置而

随意排放，不仅对水环境、空气环境和土壤环境造成严重的影响和破坏，还会对人身的

安全健康构成直接威胁，因此，危险废物的无害化处理和最终安全处置问题已经引起各

级政府和全社会的高度重视。

嘉兴市是浙江省的人口大市、工业大市，2018年市域内常驻人口约为 470万，工业

总产值约为 2400亿元。随着城市人口不断增加和工业项目的快速发展，随之而来的环

境问题也日益突出，2018年嘉兴地区危险废物产生量约为 65.77万吨，且在较长一段时

间内危险废物处置量会不断增加。根据《浙江省危险废物利用处置设施建设规划

（2019-2022年）》要求，以设区市为单位，按照利用处置能力满足“危险废物不出市”

的原则要求，结合本辖区危险废物产生情况及处置能力实际，构建处置设施体系，保障

危险废物安全规范处置。规划建设一批综合性大型集中处置设施，为各区域危险废物处

置提供“兜底式”的应急保障。严控长距离运输，省内有相应利用处置能力且富余量较大

的危险废物不出省，省内相应利用处置能力不足的危险废物不入省；加大利用处置设施

投入力度，实现设区市域内危险废物产生量与利用处置量能力相匹配。同时在《规划》

中指出目前嘉兴地区尚有一个库容量 11.5万立方的危险废物填埋场未开工建设，对当地

危险废物最终处置造成了一定的影响。

根据目前嘉兴地区危险废物种类分析，需要进行填埋的主要为生活垃圾焚烧飞灰、

危险废物焚烧飞灰以及一些无机盐类等危险废物，为符合“无废城市”的建设理念，嘉兴

地区拟将生活垃圾焚烧飞灰和危险废物焚烧飞灰进行长期稳定资源化处理，不再进入危

险废物填埋场，无需再进行填埋处置。

为了适应嘉兴市范围内需填埋危废的安全处置问题，以循环经济为理论指导，以“无

废城市”为建设目标，遵循资源化、无害化、减量化的原则，浙江惠禾源环境科技股份

有限公司于 2019年 8月 7日注册成立，主要是为了解决嘉兴地区的危险废物处置问题。

公司根据规划及相关要求拟建设“嘉兴市危险废物填埋场项目”，该项目已在浙江省企业

投资项目在线审批监管平台登记，项目代码：2019-330400-77-02-055297-000。

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根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《建

设项目环境影响评价分类管理名录》等法律法规中的有关规定，本项目须编制环境影响

报告书。受浙江惠禾源环境科技股份有限公司委托，我公司承担该项目的环境影响评价

工作。我公司对项目周边环境状况进行了实地踏勘和调查，对有关资料进行了系统分析，

并在此基础上，按照国家、省、市、区有关环保主管部门和《环境影响评价技术导则》

等技术规范的要求，编制完成了《嘉兴市危废处置填埋场项目环境影响报告书》（送审

稿）。

1.2 环评工作过程

环境影响评价工作分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和

预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，具体流程见图 1.2-1。

图 1.2-1 环境影响评价工作程序图

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1.3 项目建设必要性

（1）解决目前嘉兴地区危险废物处置中所面临的环境问题

随着嘉兴市工业经济的不断发展，市内工业危险废物数量逐年增多。目前嘉兴地区

缺乏危险废物最终安全填埋处置的基本设施，致使需填埋危废的处置存在安全隐患。因

此，建设规范化的危险废物安全填埋场，有助于解决嘉兴地区无法通过焚烧和综合利用

处置的危废安全处置的实际问题。

（2）解决危废处置出路，提高社会环境安全，改善投资环境

本项目的实施将有效解除嘉兴市域内产生需填埋处置危险废物单位的后顾之忧，消

除由于废盐等危险废物的不安全堆放导致的危险、危害因素。极大改善嘉兴市的投资环

境，有力地促进该地区的经济发展，对维护社会安全、稳定具有积极和重要的意义。有

助于提高嘉兴市的环境、卫生和安全水平，有效降低环境风险。改善环境卫生，提高人

民健康水平。因此，本项目的建设具有良好的社会效益。

综上所述，建设危险废物安全填埋场项目可以使嘉兴市内企业产生的无法通过焚烧

和综合利用处置的危险废物得到规模化集约化处置，是保护生态环境和人们群众身心健

康和实现经济、社会、环境协调发展的重要举措，是嘉兴市可持续发展和环境保护工作

的迫切要求。

1.4 分析判定情况

1.4.1 环境影响评价类型判定

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第 682号《建设项目环境保护

管理条例》以及生态环境部令第 1号《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规

定，该项目属于“三十四、环境治理业 100危险废物利用及处置（含医疗废物）”中的

“处置”类别，须编制环境影响报告书。

1.4.2 环境功能区划符合性判定

根据《平湖市环境功能区划》（2016版），项目所在区域属于嘉兴港区环境重点准

入区(0482-Ⅵ-0-3)。本项目属于危险废物治理业，属于嘉兴市危险废物处理的配套工程，

用于处置嘉兴市范围内产生的无利用价值危险废物，不属于该环境功能区划负面清单。

本项目的建成有助于解决当地无法通过焚烧和综合利用处置的危废处置的难题，有助于

改善当地的生态环境质量。项目符合国家产业政策，经过分析预测，本项目排放的特征

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污染物均能够达标排放；落实本评价提出的各项污染防治措施，项目建成后能够维持当

地的环境质量现状。本项目的建设符合环境功能区划要求。

1.4.3 相关规划符合性判定

（1）嘉兴港区总体规划修编及其规划环评符合性判定

本项目所在地块属嘉兴港区用地性质为工业用地；本项目为危险废物安全填埋处置

项目，属于基础设施配套工程，项目符合园区的空间准入标准、产业准入和行业准入要

求。项目实施后，三废和噪声经采取适当的污染防治措施后能够达到规划环评中提出的

相应污染物排放标准要求；另外通过预测分析可知，项目在采取适当的污染防治措施后，

能够维持区域环境质量现状；项目新增污染物总量在区域内按比例进行替代平衡，符合

规划环评中污染物总量管控要求；因此，本项目建设符合《嘉兴港区总体规划环境影响

报告书（2011-2030）环境影响跟踪评价报告书》相应要求。

（2）浙江省危险废物集中处置设施建设规划符合性判定

本项目已列入《浙江省危险废物利用处置设施建设规划（2019-2022年）》（浙环

函[2019]109号）。根据该规划中危险废物利用处置设施建设项目清单，本项目规划建

设地点为嘉兴市，规划建设规模为危险废物填埋 11.5万立方米。根据当地统计分析，需

要填埋处置的危险废物主要包括生活垃圾焚烧飞灰、危险废物焚烧飞灰、废盐及无机重

金属污泥等。为切实落实“无废城市”的发展理念，嘉兴地区拟将生活垃圾焚烧飞灰和危

险废物焚烧飞灰进行长期稳定资源化处理，因此本项目不再承担当地生活垃圾和危险废

物焚烧飞灰的填埋任务。进一步调研嘉兴地区危险废物的产生量和产生类别，将危险废

物填埋场库容调整为 2.5万立方米。项目实际拟建地点与规划一致，可实现规划要求的

处置功能，满足当地的危险废物填埋处置需求。

因此，本项目的建设内容与《浙江省危险废物利用处置设施建设规划（2019-2022

年）》相符。

1.4.4 防护距离判定

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2018)，对于项目厂界浓度满足

大气污染物厂界浓度限值，但厂界外大气污染物短期贡献浓度超过环境质量浓度限值

的，可以自厂界向外设置一定范围的大气环境防护距离。

本项目大气环境评价等级为二级，不进行进一步预测与评价，因此，无需计算大气

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环境防护距离。

1.4.5 产业政策符合性判定

项目为城市配套的市政基础设施项目，对照国家《产业结构调整指导目录(2011年

本)》(修正)，项目属于第一类 鼓励类 第三十八条 环境保护与资源节约综合利用 第 20

款 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程；对照《关

于利用综合标准依法依规推动落后产生退出的指导意见》（工业与信息化部等十六部门，

工信部联产业[2017]30号），本项目不属于该意见中落后产业的内容；此外，项目不属

于《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁止用地项目目录(2012年本)》中限制用地和

禁止用地项目，属于允许类项目。且该项目嘉兴港区开发建设管理委员会已赋码备案（项

目代码 2019-330400-77-02-055297-000），项目符合国家和地方相关的产业政策的要求。

本项目实施后按要求执行，能够符合《危险废物填埋污染控制标准》、《危险废物

安全填埋处置工程建设技术要求》等相关要求。

1.4.6 “三线一单”管理要求符合性分析

根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评[2016]150

号），要求落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以

下简称“三线一单”）约束，现分析如下：

1．生态保护红线

本项目用地性质属于三类工业用地，根据《平湖市环境功能区划》，项目所在地位

于嘉兴港区环境重点准入区(0482-Ⅵ-0-3)，属重点准入区，不在自然生态红线区和生态

功能保障区范围内，因此项目实施符合空间生态管控与布局要求。

2．环境质量底线

根据现状监测，建设项目周边空气环境、声环境均能满足相应功能区要求，地表水

环境质量存在超标现象。建设项目实施后，项目废水排入市政污水管网，经嘉兴港区工

业污水处理厂达标处理后排放，不会对周边地表水环境产生影响；根据预测，项目废气

经收集处理后排放，废气排放污染物对周边环境贡献值能符合相关标准，敏感目标污染

物预测值能符合相关标准，因此不会对区域空气环境产生不良影响；项目噪声经采取措

施后能达标排放，能够维持区块环境质量现状，因此项目不触及环境质量底线要求。

3．资源利用上线

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本项目属于城市基础设施建设项目，是一个危险废物无害化处置环保项目，将进一

步保证嘉兴地区无法资源化利用的危险废物得到最终的安全处置，具有明显的社会效益

和环境效益。本项目采用先进生产工艺和技术路线，可实废物的无害化处置，项目本身

的水、电等资源消耗量小，不会突破该区域的资源利用上线。

4．环境准入负面清单

项目属城市基础设施工程，有利于解决无法资源化利用的危险废物处置问题，不属

于环境功能区划负面清单内的项目，同时，项目通过配套先进的污染治理措施，确保各

类污染物长期稳定达标排放，符合相应的管控要求。

综上所述，本项目总体上能够符合“三线一单”的管理要求。

1.5 关注的主要环境问题及环境影响

填埋场环境影响评价的目的是论述填埋场建设的环境可行性，重点回答与项目决策

相关联的以下 6个问题：

①填埋场的场址选择是否合理；

②填埋场的设计是否符合相关标准、技术规范的要求；

③填埋场的设计是否符合清洁生产的要求；

④拟定的污染控制方案是否可行，污染物是否可以达标排放；

⑤填埋场排放的污染物对环境的影响及环境风险是否可接受；

⑥填埋场的污染物排放总量控制指标。

1.6 主要结论

嘉兴市危废处置填埋场项目项目属于城市环保基础设施工程，建设项目选址于原庆

安化工退役场地 15亩，且项目所在地位于嘉兴港区化工新材料片区内，用地性质属于

三类工业用地，选址基本符合危险废物填埋处置建设工程的要求，设计方案基本符合相

关标准及设计规范。

本项目的实施将进一步保证嘉兴地区不能利用其组分及能量的危险废物得到最终

安全处置。项目在建设、运行过程中对环境空气、地表水、地下水、土壤、生态等有潜

在的环境风险，因而在项目设计、施工、运营过程中和封场后必须采用有效的控制和治

理措施，特别是强化防渗措施，加强环保管理，努力减少污染物的排放。

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同时该项目符合国家产业政策，符合当地的土地利用规划、总体规划以及其它发展

规划，与当地的环境功能区规划也是相符的；该项目具有一定的清洁生产水平；采取相

应措施后，排放的污染物可以做到达标排放，并能达到总量控制的要求，对周围环境的

影响在可承受范围之内，建成后能维持当地环境质量现状。

因此环评认为，在切实落实环评报告提出的各项污染防治措施、严格执行环保“三

同时”制度的基础上，该项目在拟选场址实施在环境保护方面是可行的。

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第二章 总则

2.1 编制依据

2.1.1 法律法规及有关文件

2.1.1.1国家法律法规及有关文件

（1）《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令[2014]第 9 号，

2014.4.24)；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(中华人民共和国主席令[2002]第 77 号，

2002.10.28；根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次

会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》修正)；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》(中华人民共和国主席令[2017]第 70 号，

2018.1.1 实施)；

（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第三十一号，

2018年修订，2018 年 10 月 26 日起施行）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(中华人民共和国主席令[1996]第 77

号，1996.10.29；根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第

七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》修改)；

（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(中华人民共和国主席令[2004]

第 31 号，2005.4.1 施行，2016 年中华人民共和国主席令第 57 号修正)；

（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》(中华人民共和国主席令[2018]第 8 号，

2019.1.1 施行)；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》(中华人民共和国主席令第 54 号，

2012.2.29)；

（9）《建设项目环境保护管理条例》 (中华人民共和国国务院令第 682 号，

2017.10.1)；

（10）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第三十九号，

2011.3.1）；

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（11）《建设项目环境影响评价分类管理名录》(中华人民共和国环境保护部令第 44

号，2017.9.1) (2018 年 4 月 28 日生态环境部令第 1 号修改并实施)；

（12）《危险废物转移联单管理办法》(国家环保总局，1999.6.22)；

（13）《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37 号）

（14）《国家危险废物名录》（环境保护部令第 39 号，2016.8.1）；

（15）《关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知》（环发[2011]14 号，

2011.2.9）；

（16）《关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号，2011.10.17）；

（17）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77 号，

2012.7.3）；

（18）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号，

2012.8.8）；

（19）《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17 号）；

（20）关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》的通知（环发

[2013]103 号，2013.11.14）；

（21）关于发布《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本）》

的公告（生态环境部公告 2019 年第 8 号）；

（22）《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》(环发[2011]19 号)；

（23）《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>(GB18599-2001)

等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告》(环境保护部公告 2013 年第 36 号)；

（24）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》(环办

[2014]30 号)；

（25）《关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31 号）；

（26）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的

通知（环发[2015]4 号，2015.1.8）；

（27）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国务院国发[2018]22

号，2018 年 7 月 3 日印发）。

2.1.1.2地方法律法规及有关文件

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（1）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2011 年 10 月 25 日浙江省人民政

府令第 288 号发布，根据 2018 年 1 月 22 日浙江省人民政府令第 364 号公布的《浙

江省人民政府关于修改〈浙江省建设项目环境保护管理办法〉的决定》修改并自 2018 年

3 月 1日起施行）；

（2）《浙江省环境污染监督管理办法》（2006 年 7 月 13 日浙江省人民政府令

第 216号发布，根据 2015 年 12 月 28 日浙江省人民政府令第 341 号公布的《浙江

省人民政府关于修改〈浙江省烟草专卖管理办法〉等 23 件规章的决定》修正并施行）；

（3）浙江省人民政府办公厅《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通

知》（浙政发[2007]34 号，2007.6）；

（4）《浙江省水污染防治条例（2017 年修正本）》（浙江省人民代表大会常务委

员会公告第 74 号，2017.11.30）；

（5）《浙江省大气污染防治条例》(浙江省人民代表大会常务委员会公告第 41 号，

2016.7.1)；

（6）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（浙江省人民代表大会常务委员会公

告第 54 号，2006 年 6 月 1 日起施行，浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第

四十四次会议，2017.09.30 修订）；

（7）浙江省人民政府《浙江省环境空气质量功能区划分》（1998.10）；

（8）浙江省人民政府《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案（2015）》；

（9）原浙江省环保局《关于进一步依法推进规划环境影响评价工作的通知》（浙

环发[2007]10 号）；

（10）原浙江省环保局《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》（浙环发

[2007]11 号，2007.2）；

（11）原浙江省环保局关于印发《浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程

序若干规定》等文件的通知（浙环发[2007]12 号）；

（12）《浙江省人民政府关于印发浙江省清洁空气行动方案的通知》（浙政发[2010]27

号，2010.6.8）；

（13）关于印发《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）》的通知

（浙环发[2012]10 号，2012.2.24）；

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（14）《关于环保优化发展促进经济转型的意见》（浙环发[2012]31 号，2012.4.10）；

（15）《浙江省人民政府关于印发浙江省水污染防治行动计划的通知》（浙政发

[2016]12 号，2016.04.06）；

（16）《关于印发浙江省大气污染防治“十三五”规划的通知》（浙发改规划[2017]250

号）；

（17）《浙江省人民政府关于印发浙江省土壤污染防治工作方案的通知》（浙政发

[2016]47 号，2016.12.26）；

（18）《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强危险废物和污泥处置监管工作的意

见》（浙政办发〔2013〕152 号）；

（19）《关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知》（浙环发[2014]26

号）；

（20）《关于印发《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息

公开工作的实施细则(试行)》的通知》（浙环发[2014]28 号，2014.5.9）；

（21）《浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知》（浙

政办发[2012]35 号，2012.4.7）；

（22）《关于印发<浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法>的通知》

（浙政办发[2014]86 号，2014.7.10）；

（23）《关于发布<省环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项

目清单（2015 年本）>及<设区市环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的

重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2015 年本）>的通知》（浙环

发[2015]38 号）；

（24）浙江省环境保护厅、浙江省发展和改革委员会《关于印发<浙江省危险废物

利用处置设施建设规划（2019-2022 年）>的通知》（浙环函[2019]109 号）；

（25）《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（2018.9.25）。

2.1.2 产业政策

（1）《产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）》（国家发展和改

革委员会第 21 号令，2013.2）；

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（2）国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录》（2012

年本）和《禁止用地项目目录》（2012 年本）的通知（2012.5.23）；

（3）《产业转移指导目录（2012 年本）》（工业和信息化部，2012 年第 31 号

公告，2012.7.26）；

（4）《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国务院国发[2010]7 号，

2010.2.6）；

（5）《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工业和信息

化部等十六部门，工信部联产业[2017]30 号）。

2.1.3 技术导则及规范

1．《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ2.1-2016）；

2．《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）；

3．《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018）；

4．《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）；

5．《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ610-2016)；

6．《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

7．《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）；

8．《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）；

9．《浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版) 》（浙环发[2005]30 号）；

10．《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T 3840-91）；

11．《固体废物鉴别标准 通则》（GB34330-2017）；

12．《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；

13．《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598-2019）；

14．《关于发布〈一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〉（GB 18599-2001）

等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告 2013 年第 36 号）；

15．《污染源源强核算技术指南 准则》（HJ884-2018）；

16．《排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物和危险废物治理》

（HJ1033-2019）。

17．《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025-2012）；

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

13

18．《危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）》，

环发[2004]58号；

2.1.4 其他规划及技术文件

1．相关规划

（1）浙江省水利厅、浙江省环境保护厅《浙江省水功能区水环境功能区划分方案

（2015）》（浙政函[2015]71号）；

（2）浙江省人民政府《浙江省环境功能区划的批复》（浙政函[2016]111号）；

（3）浙江省人民政府《关于发布浙江省生态保护红线的通知》（浙政发[2018]30

号）；

（4）《浙江省危险废物集中处置设施建设规划（2019-2022）》；

（5）《嘉兴港区总体规划(2011-2015)》，2011；

（6）《嘉兴港区总体规划修编环境影响报告书》，2012.3；

（7）《平湖市环境功能区划》，2016。

2．技术文件

（1）浙江省企业投资核准项目登记赋码信息表；

（2）企业法人营业执照；

（3）土地证；

（4）浙江惠禾源环境科技股份有限公司嘉兴市危险废物填埋场项目可行性研究报

告；

（5）浙江惠禾源环境科技股份有限公司提供的项目其它基础资料；

（6）浙江惠禾源环境科技股份有限公司与浙江省工业环保设计研究院有限公司签

订的环境影响评价技术合同。

2.2 评价因子与评价标准

2.2.1 环境影响识别

根据项目特点、产污和影响方式，分阶段识别环境影响因素，详见表 2.1-1。

表 2.1-1 环境影响因素识别

阶段 主要行为

环境要素

空气地表

水

地下

水声 土壤 生态

环境

风险

人群

健康

施工 土地平整 ▲1 ▲1

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

14

期 土方开挖、结构施工 ▲1 ▲1 ▲1 ▲1 ▲1材料运输、堆放 ▲1 ▲1

施工人员 ▲1

运营

期

废物收运 ■1废物鉴别 ■1 ■1废物储存 ■1 □1 □1 ■1

危险废物填埋 ■1 ■1 □1 ■1 □1 □1 ■1 ■1员工生活 ■1

退役

期

设备、厂房拆除 ▲1原辅料转移 ▲1

注：▲/△，表示短期直接/间接影响；■/□，表示长期直接/间接影响；1、2、3，分别表示影响程度轻微、中等、严重。

2.2.2评价因子筛选

根据项目的产污特点、环境影响的主要特征，结合区域环境功能要求、环境保护目

标、评价标准和环境制约因素，筛选确定评价因子，详见表 2.2-2。

表 2.2-2 评价因子筛选结果

环境因素 现状评价因子 影响及预测评价因子

环境空气SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5、O3、NH3、臭气浓度、

TSP、H2SNH3、H2S等

地表水水温、pH、DO、CODCr、BOD5、氨氮、总磷、石油类、

汞、铜、铅、镉、锌、镍、砷、铬(六价)纳管可行性分析

地下水

水位、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、

pH值、总硬度、溶解性总固体、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸

盐氮、挥发性酚、总氰化物、氟化物、砷、汞、镉、六价

铬、铁、锰、总大肠菌群、石油类、细菌总数、铅

CODCr、盐分、总铅

声环境 等效连续A声级 等效连续 A声级

土壤

pH、砷、镉、铬、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯

化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、顺-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、

1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯

乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3,-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、

乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯+对二甲苯、邻二甲苯、

硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并［a］蒽、苯并［a］芘、苯

并［b］荧蒽、苯并［k］荧蒽、䓛、二苯并［a,h］蒽、茚

并［1,2,3-cd］芘、萘、总石油烃

/

2.3 环境功能区划及生态保护红线

2.3.1 环境功能区划

1．大气环境

按环境空气功能区划分方案，项目拟建地环境空气为二类功能区。

2．地表水

建设项目周边水体主要有白洋河支流等，地表水参照执行《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002）III 类标准。

3．地下水

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

15

项目所在区域地下水暂未划分功能类别，建议目标水质执行《地下水质量标准》

（GB/T14848-2017）III 类标准。

4．声环境

项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。

5．环境功能区

根据 2016年 7月平湖市人民政府颁布的《平湖市环境功能区划》，项目所在地位

于嘉兴港区环境重点准入区(0482-Ⅵ-0-3)，属重点准入区。

2.3.2 生态保护红线

根据《平湖市生态保护红线划定》，项目拟建地不涉及生态保护红线。

2.3.3 环境质量标准

2.3.3.1 环境空气

根据《浙江省环境空气质量功能区划分技术报告》及属地环保部门意见，该项目选

址区域环境空气为二类功能区，大气环境质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)

二级标准；NH3、H2S参照执行《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）中

的附录 D。具体详见下表。

表 2.3-1 《环境空气质量标准》

序号 污染物项目 平均时间 浓度限值 单位 选用标准

1 SO2

年平均 60

μg/m3

（GB3095-2012）二级

24小时平均 1501小时平均 500

2 NO2

年平均 4024小时平均 801小时平均 200

3 PM10年平均 70

24小时平均 150

4 PM2.5年平均 35

24小时平均 75

5 CO24小时平均 4

mg /m3

1小时平均 10

6 O3日最大 8小时平均 160

μg /m3

1小时平均 200

7 TSP年平均 200

24小时平均 3008 NH3 1小时平均 200 参照 HJ 2.2-2018

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

16

序号 污染物项目 平均时间 浓度限值 单位 选用标准

附录 D9 H2S 1小时平均 10

2.3.3.2 地表水

水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，标准值列于

表 2.3-2。

表 2.3-2 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（单位：mg/L（除 pH外））

项目 标准值 项目 标准值

pH 6~9 DO ≥5CODCr ≤20 BOD5 ≤4氨氮 ≤1.0 总磷 ≤0.2

石油类 ≤0.05 汞 ≤0.0001铜 ≤1.0 锌 ≤1.0铅 ≤0.05 镍 ≤0.02砷 ≤0.05 镉 ≤0.005

铬（六价） ≤0.05 水温人为造成的环境水温变化应限制在：周平

均最大升温≤1、周平均最大降温≤2

2.3.3.3地下水

区域地下水尚未划分功能区，本项目地下水执行 GB/T14848-2017《地下水质量标

准》（GB/T14748-2017）标准，具体详见表 2.3-3。

表 2.3-3 《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）（单位：mg/L（除 pH外））

项 目标准值

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ ⅤpH值 6.5~8.5 5.5~6.5，8.5~9 <5.5，>9氨氮 ≤0.02 ≤0.1 ≤0.5 ≤1.5 >1.5

亚硝酸盐 ≤0.01 ≤0.1 ≤1.0 ≤4.80 >4.80硫酸盐 ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 >350硝酸盐 ≤2.0 ≤5.0 ≤20 ≤30 >30总硬度 ≤150 ≤300 ≤450 ≤650 >650氯化物 ≤50 ≤150 ≤250 ≤350 >350

挥发性酚类 ≤0.001 ≤0.001 ≤0.002 ≤0.01 >0.01溶解性总固体 ≤300 ≤500 ≤1000 ≤2000 >2000

六价铬 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 >0.1铅 ≤0.005 ≤0.005 ≤0.01 ≤0.1 >0.1镉 ≤0.0001 ≤0.001 ≤0.005 ≤0.01 >0.01

氟化物 ≤1.0 ≤1.0 ≤1.0 ≤2.0 ＞2.0锰 ≤0.05 ≤0.05 ≤0.1 ≤1.5 ＞1.5铁 ≤0.1 ≤0.2 ≤0.3 ≤2.0 ＞2.0

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

17

项 目标准值

Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ氰化物 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 ≤0.1 ＞0.1汞 ≤0.0001 ≤0.0001 ≤0.001 ≤0.002 ＞0.002砷 ≤0.001 ≤0.001 ≤0.01 ≤0.05 ＞0.05

菌落总数（个/mL） ≤100 ≤100 ≤100 ≤1000 ＞1000总大肠菌群（个/L） ≤3.0 ≤3.0 ≤3.0 ≤100 ＞100

2.3.3.4声环境

项目所在区域声环境质量执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，具

体标准详见表 2.3-4。

表 2.3-4 《声环境质量标准》（GB3096-2008）

声环境功能区类别等效声级 LAeq（dB（A））

昼间 夜间

3类 65 55

2.3.3.5土壤

本次土壤评价标准参照执行《土壤环境质量标准 建设用地土壤污染风险管控标准

（试行）》（GB36600-2018）第二类用地筛选值（简称“建设用地筛选值”），具体标准

详见表 2.3-5。

表 2.3-5 《建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）

单位：ug/kg

序

号污染物项目 CAS编号

筛选值 管制值

第一类用地 第二类用地 第一类用地 第二类用地

重金属和无机物

1 砷 7440-38-2 20① 60① 120 140

2 镉 7440-43-9 20 65 47 172

3 铬（六价） 18540-29-9 3.0 5.7 30 78

4 铜 7440-50-8 2000 18000 8000 36000

5 铅 7439-92-1 400 800 800 2500

6 汞 7439-97-6 8 38 33 82

7 镍 7440-02-0 150 900 600 2000

挥发性有机物

8 四氯化碳 56-23-5 0.9 2.8 9 36

9 氯仿 67-66-3 0.3 0.9 5 10

10 氯甲烷 74-87-3 12 37 21 120

11 1,1-二氯乙烷 75-34-3 3 9 20 100

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

18

序

号污染物项目 CAS编号

筛选值 管制值

第一类用地 第二类用地 第一类用地 第二类用地

12 1,2-二氯乙烷 107-06-2 0.52 5 6 21

13 1,1-二氯乙烯 75-35-4 12 66 40 200

14 顺-1,2-二氯乙烯 156-59-2 66 596 200 2000

15 反-1,2-二氯乙烯 156-60-5 10 54 31 163

16 二氯甲烷 75-09-2 94 616 300 2000

17 1,2-二氯丙烷 78-87-5 1 5 5 47

18 1,1,1,2-四氯乙烷 630-20-6 2.6 10 26 100

19 1,1,2,2-四氯乙烷 79-34-5 1.6 6.8 14 50

20 四氯乙烯 127-18-4 11 53 34 183

21 1,1,1-三氯乙烷 71-55-6 701 840 840 840

22 1,1,2-三氯乙烷 79-00-5 0.6 2.8 5 15

23 三氯乙烯 79-01-6 0.7 2.8 7 20

24 1,2,3-三氯丙烷 96-18-4 0.05 0.5 0.5 5

25 氯乙烯 75-01-4 0.12 0.43 1.2 4.3

26 苯 71-43-2 1 4 10 40

27 氯苯 108-90-7 68 270 200 1000

28 1,2-二氯苯 95-50-1 560 560 560 560

29 1,4-二氯苯 106-46-7 5.6 20 56 200

30 乙苯 100-41-4 7.2 28 72 280

31 苯乙烯 100-42-5 1290 1290 1290 1290

32 甲苯 108-88-3 1200 1200 1200 1200

33 间二甲苯+对二甲苯108-38-3,

106-42-3163 570 500 570

34 邻二甲苯 95-47-6 222 640 640 640

半挥发性有机物

35 硝基苯 98-95-3 34 76 190 760

36 苯胺 62-53-3 92 260 211 663

37 2-氯酚 95-57-8 250 2256 500 4500

38 苯并[a]蒽 56-55-3 5.5 15 55 151

39 苯并[a]芘 50-32-8 0.55 1.5 5.5 15

40 苯并[b]荧蒽 205-99-2 5.5 15 55 151

41 苯并[k]荧蒽 207-08-9 55 151 550 1500

42 䓛 218-01-9 490 1293 4900 12900

43 二苯并[a,h]蒽 53-70-3 0.55 1.5 5.5 15

44 茚并[1,2,3-cd]芘 193-39-5 5.5 15 55 151

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

19

序

号污染物项目 CAS编号

筛选值 管制值

第一类用地 第二类用地 第一类用地 第二类用地

45 萘 91-20-3 25 70 255 700

注：①具体地块土壤中污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值水平的，不纳

入污染地块管理。

2.4 污染物排放标准

2.4.1 废气

本项目所在区域属于二类环境质量功能区，恶臭气体排放执行《恶臭污染物排放标

准》（GB14554-93），颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）。

详见下表。

表 2.4-1 大气污染物排放标准

污染物排放浓度限值

（mg/m3）

排气筒高度

（m）

排放速率

（kg/h）厂界标准值

（mg/m3）标准号

氨 / 15 4.9 1.5

GB14554-93H2S / 15 0.33 0.06

臭气浓度

（无量纲）/ 15

2000（无量纲）

20（无量纲）

颗粒物 120 15 3.5 1.0 GB16297-1996

2.4.2 废水

本项目废水经厂区废水处理站后纳管进入嘉兴港区工业污水处理厂，属于间接排

放。根据《危险废物填埋污染控制标准》（发布稿），本项目渗滤液经过蒸发结晶后冷

凝水回用到暂存库冲洗，不外排；初期雨水等综合污水处理达到危险废物填埋场废水总

排口表2中的间接排放标准后并入企业飞灰综合利用项目处理后一并纳管进入嘉兴港区

工业污水处理厂，由污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）中的一级 A标准。具体见下表。

表 2.4-2 废水排放标准 单位：mg/L，pH除外

序

号污染物名称

排放标准，mg/L

《危险废物填埋污染控制标准》

间接排放

（GB18918-2002）一级 A标

准

1 pH（无量纲） 6~9

危险废物填埋场废

水总排口监控

6~9

2 生化需氧量（BOD5） 50 10

3 化学需氧量（CODcr） 200 50

4 总有机碳（TOC） 30 /

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

20

序

号污染物名称

排放标准，mg/L

《危险废物填埋污染控制标准》

间接排放

（GB18918-2002）一级 A标

准

5 悬浮物（SS） 100 10

6 氨氮 30 5（8）

7 总氮 50 15

8 总铜 0.5 0.5

9 总锌 1 1

10 总钡 1 /

11 氰化物（以 CN-计） 0.2 0.5

12 总磷（TP，以 P计） 3 0.5

13 氟化物（以 F-计） 1 /

14 总汞 0.001

渗滤液调节池废水

排放口监控

0.001

15 烷基汞 不得检出 /

16 总砷 0.05 0.1

17 总镉 0.01 0.01

18 总铬 0.1 0.1

19 六价铬 0.05 0.01

20 总铅 0.05 0.1

21 总铍 0.002 0.02

22 总镍 0.05 0.05

23 总银 0.5 50

24 苯并（a）芘 0.00003 0.00003

2.4.3 噪声

建设项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类

标准，具体标准见表 2.4-3。

表 2.4-3 《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008） 单位：dB(A)

时 段

厂界外声环境功能区类别昼 间 夜 间

3类 65 55

2.4.4 固体废物

危险废物的贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及《关于发

布〈一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〉（GB18599-2001）等 3项国家污染

物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告 2013年第 36号）中的相关要求。

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

21

一般固废贮存及填埋执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

(GB18599-2001)及《关于发布〈一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〉（GB18599-

2001）等 3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告 2013年第 36号）

中的相关要求，危险废物填埋按照《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2019）执

行。

2.5 评价等级及评价范围

2.5.1 评价等级

2.5.1.1 环境空气

1、大气环境评价等级确定

根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，选择推荐模式中的估算模

式 AERSCREEN对项目的大气环境评价工作进行分级。

根据本项目工程分析的结果，选择正常排放的污染物及排放参数，采用估算模式计

算各污染物的最大影响程度和最远影响范围，然后按评价工作分级判据进行分级。

估算模式设置参数见表 2.5-1，污染源参数详见 6.2 章节，估算模式计算结果见表

2.5-2。其中占标率最大的是暂存库及预处理车间无组织排放的颗粒物，占标率 4.63%，

根据导则规定，最大比标值 Pmax在（1，10）%内，因此本项目评价等级确定为二级评

价。

表 2.5-1 估算模型参数表

参数 取值

城市/农村选项城市/农村 城市

人口数（城市选项时） ——最高环境温度（℃） 38.4（累年极端最高气温）

最低环境温度（℃） -10.6（累年极端最高气温）

土地利用类型 城市

区域湿度条件 潮湿

是否考虑地形考虑地形 ■是 □否

地形数据分辨率（m） 90×90m

是否考虑岸线熏烟

考虑岸线熏烟 /岸线距离（km） /岸线方向（°） /

表 2.5-2 污染源估算模式结果

污染源污染

因子

最大落地浓

度(ug/m3)评价标准

(ug/m3)占标率

(%)D10%(m)

推荐评价等

级

点 暂存库及渗滤暂 NH3 0.075 200 0.01 0 III

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

22

污染源污染

因子

最大落地浓

度(ug/m3)评价标准

(ug/m3)占标率

(%)D10%(m)

推荐评价等

级

源 存库、预处理车

间、渗滤液收集池

排气筒

H2S 0.000273 10 0.0002 0 III

颗粒物 1.93 450 0.43 0 III

面

源

填埋库区NH3 1.53 200 0.77 0 IIIH2S 0.0184 10 0.18 0 III

暂存库、预处理车

间

NH3 0.00227 200 0.01 0 IIIH2S 0.000273 10 0.003 0 III

颗粒物 0.208 450 4.63 0 II

渗滤液收集池 1NH3 0.000713 200

0.0003565

0 III

H2S 0.0000173 10 0.000173 0 III

渗滤液收集池 2NH3 0.000713 200

0.0003565

0 III

H2S 0.0000173 10 0.000173 0 III

2.5.1.2 地表水环境

按《环境影响评价技术导则 地表水环境》(HJ2.3-2018)的规定，地表水评价按建设

项目污水排放量、水污染物当量数、排放方式等因素确定。其中间接排放的建设项目地

表水环境影响评价为三级 B。本项目综合污水经厂内污水处理系统处理达标后并入企业

飞灰综合处理项目后一并纳管进入嘉兴港区工业污水处理厂，不直接排放水体。因此，

本项目评价工作等级确定为三级 B。

2.5.1.3 地下水环境

根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016），按建设项目对地下水

环境影响的特征，结合《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将建设项目分为四类。

本项目属于其中的 I类项目。

根据地下水评价导则的要求，“对于利用废弃盐岩矿井洞穴或人工专制盐岩洞穴、

废弃矿井巷道加水幕系统、人工硬岩洞库加水幕系统、地质条件较好的含水层储油、枯

竭的油气层储油等形式的地下储油库，危险废物填埋场应进行一级评价。”本项目包含

危险废物填埋场，故本项目的评价工作等级为一级。

2.5.1.4 声环境

建设项目选址于工业园区内，声环境功能区属 3类。根据预测，项目建成前后，评

价范围内受影响人口数量变化不大，敏感目标噪声级增加量小于 3dB（A）。根据《环

境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009），确定本项目声环境影响评价等级为三级。

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

23

2.5.1.5 土壤环境

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录 A分类，

项目属于“环境和公共设施管理业中危险废物利用及处置”，为土壤环境影响评价Ⅰ类项

目；其影响途径为地面漫流、垂直入渗和大气沉降，属污染影响型项目；项目占地面积

15亩，小于 5公顷，占地规模属于小型污染影响型项目；本项目位于嘉兴港区化工新材

料片区内，周边 200米范围内无敏感目标，属于不敏感区域；综上确定土壤环境评价等

级为二级。

2.5.1.6 生态环境

项目位于工业区内，影响区域生态敏感性属一般，占地面积为 30亩（0.02km2），

小于 2km2，且周边无生态敏感区，根据《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ19-2011）

的划分，生态影响评价工作等级确定为三级。

2.5.1.7 环境风险

根据分析，本项目地表水环境风险潜势等级为 I，大气、地下水环境风险潜

势等级为Ⅰ，环境风险潜势综合等级为Ⅱ，依据《建设项目环境风险评价技术导则》

（HJ169-2018）表 1，具体见表 2.5-3，确定项目地表水风险评价工作等级为三级、

大气、地下水风险评价工作等级为简单分析。

表 2.5-3 评价工作等级划分

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ评价工作等级 一 二 三 简单分析

2.5.2 评价范围

根据判定的评价等级及评价导则，项目评价范围具体见表 2.5-4。

表 2.5-4 项目评价范围一览表

环境要素 评价范围

空气环境根据空气环境评价等级、厂址周围敏感点分布、周围环境状况及气象条件，确定大气

评价范围以项目场址为中心区域、边长 5km的矩形区域。

地表水环境

本项目废水经厂内污水处理系统处理达标后送至嘉兴港区工业污水处理厂。地表水评

价范围为项目所在地附近内河。水环境评价重点为污水处理后接入嘉兴港区工业污水

处理厂的可行性分析。

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

24

地下水环境

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016），当计算或查表范围超

出所处水文地质单元边界时，应以所处水文地质单元边界为宜。一般水文地质单元以

河流或分水岭为界，本项目模拟区南侧为杭州湾，东侧为乍浦塘，可简化为河流边界，

西、北侧为零通量边界，模拟区内部有沟渠与地下水存在水力联系。利用观测水位资

料，确定模拟区域内各边界，将研究区概化为具有稳定的空间结构，地下水位连续三

维非均值各向同性的非稳定流概念模型。本项目评价面积为 21.5km2。

声环境 厂界外 200m范围内

生态环境 以主厂房为中心，≤2km2。

风险评价 项目边界外 3km范围

土壤环境 项目场地及周边 0.2km范围。

2.6 环境保护目标

根据周边环境调查结合区域规划，评价范围内主要保护目标具体见表 2.6-1 及图

2.6-1。

表 2.6-1 项目所在区域周围主要保护对象

保护

类别序号 保护目标 方位

距厂界

最近距离(m)规模（人） 保护要求

环境空气、环

境风险

1 雅山社区 E ~1827 ~2500户，7691人

GB3095-2012

二级标准

2 王店桥村 NE ~1905 ~1500户，4602人

3 开心幼儿园 E ~1948 /

4 乍浦镇医院 NE ~2712 /

5 乍浦镇第一小学 NE ~2767 /

环境风险6 长丰社区 E ~2899 ~976户，3547人

7 平湖市乍浦小学 E ~2903 学生 2238名，教师 117名

地表水港区内河水体

项目周边盐平塘、乍浦塘等内河水体GB3838-2002Ⅲ类标准

地下水

场地地下水属潜水类型，孔隙潜水主要分布于表

浅部的第 1层杂填土和第 2层粉质粘土中，稳定

潜水位埋深约为 0.30m～1.20m

GB/T14848-2017Ⅲ类标准

声环境 厂址周围 200m 范围内无环境敏感点 GB3096-20083 类标准

生态环境 评价范围内基本农田、农作物

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

25

图 2.6-1 环境空气及环境风险敏感点分布图

王店桥村

乍浦镇第一小学

乍浦镇医院

雅山社区

开心幼儿园

长丰社区

平湖市乍浦小学

环境空气及环境风险敏感点

环境风险敏感点

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

2.7 相关规划及环境功能区划

2.7.1 嘉兴港区总体规划修编规划

嘉兴港区于 2011年 8月进行规划修编环境影响评价，2012年 3月浙江省环保厅出

具了《关于<嘉兴港区总体规划(2011~2030)的环保意见》(浙环函[2012]127号)。《嘉兴

港区总体规划修编环境影响报告书》中的环境可行性评价内容如下：

1、实施目标

嘉兴港区近期至 2015年全面达到小康社会的目标，形成高效港口、生态循环型临

港工业区；力争到 2020年基本实现现代化，建成资源节约型、环境友好、经济高效、

社会和谐、城乡协调的现代化港口城市；远期至 2030年把嘉兴港区建成以生态创新型

工业化产业基地为核心、现代服务业为支撑，立体化、多样化、网络化的生态体系为依

托，港口繁荣、工业发达、创新服务、环境友好、社会和谐的现代化生态创新型港口城

市。

2、发展定位

嘉兴港区作为滨海新区的重要组成部分，发展产业以化工新材料、先进制造业、港

口物流业为主，打造成为国内特色临港产业新高地，长三角国际化现代新港口，环杭州

湾和谐生态新港城的发展定位与《长江三角洲地区区域规划》、《浙江省环杭州湾产业

带发展规划》、《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《平湖市域总

体规划》、《嘉兴市滨海新区总体规划》等上位规划的定位是相符的。

3、发展规模

嘉兴港区规划规模主要受土地资源、水资源等资源环境承载力制约，港区近期应限

制产业功能片中的化工新材料片区背面部分以及出口加工区的开发规模。同时加大污水

管网等配套基础设施的建设，加大区域污染治理，以达到污染物减排目的，维持港区的

可持续发展。

4、产业布局

a、嘉兴港区产业发展超前于城市总体规划，需要加快解决由历史发展沿革遗留的

化工用地与村庄之间缺乏有效分隔的问题。按照修编后的嘉兴港区总体规划，化工用地

边界垂直外延 1.0km，主要涉及到海盐县东港村，另外乍浦镇的王店桥村、雅山村、先

锋村以及海盐县的王庄村现状部分居住用地也在该范围内。

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

随着化工新材料片区规模的不断扩大，项目的长期累积效应已凸显，“十一五”期间，

东港区等周边居民时有投诉恶臭污染事故。为保障可持续发展，港区近期应重点做好对

化工新材料片区内居民的搬迁安置工作，同时与海盐县协同东港村的搬迁安置工作，以

逐步实现化工用地与周边居住用地的有效分隔。

b、化工新材料片区在规划实施过程中，应特别注意在空间布局上控制好重大危险

源，特征污染物排放相对严重的装置和罐区与现有村庄的距离。在东方大道东侧，不应

进行化工项目的建设。同时近期新引进的重大项目，应远离王店桥村、雅山村等集中居

住区，对于靠近村庄的现有企业加大污染整治力度；远期则建议结合新农村建设和城镇

化进程，对王店桥村、雅山村等村庄逐步实施拆迁。

c、物流通道切割与环境风险防范。嘉兴港区现状工业管廊主要包括一个主管廊和

两个支管廊。根据规划布局方案，嘉兴港区工业管廊将沿区内道路呈网状敷设，同时穿

越东西大道。管廊运营期间具备一定程度的由化学品泄漏事故导致的环境风险。根据调

查，一般化工管廊事故的致死半径在 500m范围内，该范围内无规划建设居民区或大型

职工住宅区，管廊风险事故一般不会对居住人群产生直接影响。考虑到东西大道等主干

道无法避免与工业管廊相交，需要在管廊建设中详细论证风险防范的可靠性，涉及化工

重大危险源布局时亦应优先考虑风险事故可能对交通要道的影响。

总体规划符合性分析：项目所在地位于嘉兴港区化工新材料片区内，用地性质属于

三类工业用地，项目属于危险废物集中处置行业，符合调整后规划确定发展的类型，因

此可认为项目的建设符合嘉兴港区规划环评的要求。

2.7.2 嘉兴港区总体规划环境影响跟踪环评

嘉兴港区总体规划环境影响跟踪评价报告书由嘉兴港区开发建设管理委员会 和浙

江省环境科技有限公司于 2018年 11月编制完成，2018年 11月 28日浙江省生态环境厅

出具了审查意见，规划环评及审查意见要求如下。

1、规划布局要求。规划形成六个特色产业片区：综合保税区、航空航天（现代装

备）军民融合产业园、港口物流区及特色制造片区、化工新材料片区、综合服务区、生

态旅游休闲带。

2、产业准入要求。在现状支柱产业——化工新材料制造的基础上，随著产业升级，

以航天航空军民融合产业园为核心的高端装备制造及电子信息产业、以出口加工区为核

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

心的贸易加工、以物流为依托的商贸、金融、服务，与产业相关的研发、教育培训等产

业占经济的比重逐步加大，以及环境改善、宜居城市的建设，将形成制造业、物流、贸

易、研发教育、旅游居住五大主导产业板块。

3、污染防治措施要求。遵循“节约优先、循序渐进、滚动开发”的原则，土地征用、

调整土地使用功能和土地出让必须严格按照国家土地管理有关政策和法规 进行。控制

东西大道以北区块的开发，尤其是北侧位于基本农田区、生态功能保 障区的区块近期

禁止开发。对九龙山国家森林公园西侧区域、乍浦塘等主要内河 以及区内主干道两侧

绿地不得占用。建立集约型的土地利用格局。要求开发区严 格执行国家建设用地管理

制度，建设用地规模严格按照规划控制，引进项目确保 投资强度达到准入要求。对区

内现有污染重、能耗高、效益低的项目实施淘汰、 改造计划，鼓励企业兼并重组，让

企业闲置土地和低效益土地进一步提高产出效 率。对企业长期闲置土地应进行强制回

收。对港区内企业供水管网进行全面排查， 避免因用水管道泄漏造成的水资源浪费；

加强对企业自行取水的管理。控制区内 工业企业用水指标，避免引入高耗水产品项目，

对于已引入的相对耗水量大的项 目，应通过持续清洁生产改造，落实节水方案及中水

回用措施，尽可能减少新鲜 水耗。废水方面，要求严格实施清污分流、雨污分流，加

快污水管网等基础设施的 建设，全面实现工业废水的纳管集中处理。重点推进港区配

套工业集中污水处理厂及配套管网的建设，以及嘉兴污水处理厂的提标改造。深化农业

农村和乡镇面 源污染整治，近期生活污水集中处理率要求达 93%以上，改善内河水环

境和杭州湾水域水质。深入实施劣五类水质断面削减计划，切实加强长效机制建设，落

实完善河长责任，全面消除黑臭河，全面消灭劣五类水质断面。落实新建单位节水设施

建设；着力推进化工园区企业清下水回用改造、循环水回用改造，采用政策激励、行政

推动等手段，落实清下水减排，减轻河道环境承载压力，帝人等企业实施中水回用技术

改造；开展节水型企业创建活动。固废方面要求进一步实施固 废综合利用和危废集中

处理。对大宗固废和副产物通过招商引进循环经济产业链 项目实施综合利用，对不具

有利用价值的危险废物实施集中处理。 废气方面，要求通过优化布局、源头削减、末

端治理等综合性措施，加大区域污染整治，强化化工企业的无组织排放控制。从工艺装

备水平、能耗水耗指标、清洁生产、现有企业改造提升、环境污染综合整治等方面，提

高入区企业的准入门槛，并实行严格把关。新、扩、改建项目特征污染物（甲苯、硫化

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

氢等）排放总量应通过淘汰及改造提升区内现有污染项目腾出的总量中解决。对未出让

土地从严控制化工项目的引进，尤其是废气污染较重的化工、医化项目，对现有污染严

重的化工生产线通过“强制改造”、“腾笼换鸟”等方式进行提升或淘汰，优化产品结构，

推动产业转型升级。推进火（热）电行业超低排放技术改造，嘉兴发电厂全面完成 8台

机组超低排放改造，兴港热电厂已完成 2台锅炉超低排放改造，计划 2017年全部改造

完成。加大废气专项治理推进力度。2016-2017年共选取 22家企业进行试点升级改造，

采取试点先行、以奖代补、专家问诊等方法破解 VOCs治理难题，并出台相关废气治理

政策。其中园区 16家企业对 VOCs污染治理设施进行升级改造。立区域大气环境特殊

污染因子在线监控预警和臭气浓度在线监控系统，加强对化工新材料片区边界、乍浦镇

和九龙山国家森林公园环境空气的跟踪监测和评价；落实特殊气象条件下环境应急预

案，并定期开展事故应急演练。地下水方面，要求根据污染可能性和影响程度划分为一

般污染防治区和重点污染防治区，分区做好防渗工作。在不同区块布置地下水污染监测

井，加强地下水污染监控。 固废方面，严格实施固废分类收集和管理，积极推行废物

综合利用，做到资源化、减量化、无害化处理。加大固废处置基础设施的投入，积极提

升固废处置能力。重点推进嘉兴市固废处置中心危险废物处置扩容项目和浙江和惠污泥

处置项目。到 2020年，建立完善覆盖全区所有重点工业企业的污泥处置体系。强化固

废全过程监管，推广固废高清视频监控。风险防范方面，建立区域环境联防联控工作机

制，建设全省首个傅里叶红外监测站，并同步在园区布点 26个小型空气站和一个超级

站，结合现有的空气自动监测站，对气体的溯源、企业高空排放、应急事故处置等提供

更全面的技术支持。加强危险物质存储和使用管理。除了配备相关抢修、防护用具以及

有毒和可燃气 体浓度报警仪等专业装备，按要求符合罐区以及有毒有害储存场所建设

的规范外，可以在区内储存罐区建立安全监控预警系统。在罐区设置液位、温度、压力、

有 毒有害气体、明火、视频、环境等参数的现场监控设备。在条件允许的情况下减小

储存量，增加距离，设置自动灭火系统，设置物理屏障，如防爆墙、防火墙、水幕等吸

收热辐射，遏止多米诺效应。进一步加快化工新材料片区周边 1.0km范围内的农居敏感

点的搬迁安置，近期在两者之间进行绿化阻隔以减小污染企业对农居点的影响，降低环

境风险。建立完善事故风险防范应急体系建设，与独山港区、海盐大桥新区形成风险联

动机制，定期检查演练。

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

4、规划环评相符性。本项目所在地块属嘉兴港区用地性质为工业用地；本项目为

危险废物焚烧处置，属于基础设施配套工程，项目符合园区的空间准入标准、产业准入

和行业准入要求。项目实施后，三废和噪声经采取适当的污染防治措施后能够达到规划

环评中提出的相应污染物排放标准要求；另外通过预测分析可知，项目在采取适当的污

染防治措施后，能够维持区域环境质量现状；项目新增污染物总量在区域内按比例进行

替代平衡，符合规划环评中污染物总量管控要求；因此，本项目建设符合《嘉兴港区总

体规划环境影响报告书（2011-2030）环境影响跟踪评价报告书》相应要求。具体内容

详见表 2.7-2。

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

表 2.7-2 本项目规划环评符合性分析

序

号

类

别主要内容

符合性说明

1

空

间

准

入

标

准

化

工

新

材

料

片

区

嘉兴港区环

境重点准入

区

0482-Ⅵ-0-3

管控要求：控制区域排污总量和三类工业项目数量；新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到

同行业国内先进水平；合理规划居住区与工业功能区，限定三类工业空间布局范围，在居住区和工业

区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带；禁止畜禽养殖；禁止未经法定许可占用水域；

除以防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和

水生态（环境）功能

符合。本项目项目生产工艺水平在国内

处于领先地位。

禁止准入产业：炼铁、球团、烧结；44、炼钢；铁合金冶炼；锰、铬冶炼；有色金属冶炼（含再生有

色金属冶炼）；水泥制造；皮革、毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制）；大量排放苯系物的产

品或项目；具有明显恶臭难以治理的项目、高污染高排放项目以及环保安全风险高危项目

符合。本项目未列入嘉兴港区禁止准入

产业清单。

限制准入产业：染料、染料中间体、印染助剂、有机颜料生产（不包括鼓励类的产品和工艺）；钠法

百草枯生产工艺；低效高毒农药及其原料生产；一般无机农药、合成农药、兽药生产；150万吨/年以

下重油催化裂化生产装置；丙烯腈；100万吨/年以下 PTA生产装置；新建纯碱、烧碱；7万吨/年以

下连续法及间歇法聚丙烯装置（特殊聚丙烯除外）；20万吨/年以下聚乙烯装置（乙烯共聚物除外）；

10万吨/年以下聚苯乙烯装置（EPS、SAN、SMA、K树脂除外）；20万吨/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物装置（本体连续法 ABS除外）；30万吨/年以下乙烯氧氯化法生产聚氯乙烯装置；氟化氢

（电子级及湿法磷酸配套除外）；30万吨/年以下硫磺制酸装置；20万吨/年以下硫铁矿制酸装置；10万吨/年以下硫酸制酸项目；单线产能 5万吨/年以下氢氧化钾生产装置；1万吨/年以下明矾生产装置

符合。本项目未列入嘉兴港区限制准入

产业清单。

2

污

染

物

排

放

标

准

废气

《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；《火

电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）中天然气燃气轮机组排放限值要求、《锅炉大气污染物

排放标准》（GB13271-2014）、《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB 9078-1996)；《纺织染整工业

大气污染物排放标准》（DB 33/ 962-2015）

符合。本项目执行《大气污染物综合排

放标准》（GB16297-1996）、《恶臭污

染物排放标准》（GB14554-93）；

废水

《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）、

《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》(DB 33/ 887-2013)；《纺织染整工业水污染物排放标准》

（GB4287-2012）及相应修改单（环保部公告 2015年第 19号、第 41号）、《制浆造纸工业水污染

物排放标准》（GB3544-2008）、《酸洗废水排放总铁浓度限值》（DB 33/ 844-2011）

符合。本项目废水处理达到《危险废物

填埋污染控制标准》（GB 18598-2019）

危险废物填埋场废水总排口表 2 中的间

接排放标准后纳管进入嘉兴港区工业污

水处理厂，由污水处理厂进一步处理达

到《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）中的一级 A标准；

噪声《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）、《社会生活环境噪声排放标准》

（GB22337-2008）、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）

符合。本项目施工期间执行《工业企业

厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

序

号

类

别主要内容

符合性说明

（GB12348-2008）；

固废

《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单（环保部公告 2013年第 36号），《一

般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单（环保部公告 2013 年第

36 号），《含多氯联苯废物污染控制标准》（GB 13015-2017）；《生活垃圾焚烧污染控制标准》

（GB18485-2014）、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》（GB 30485-2013）、《危险废物填

埋污染控制标准》（GB 18598-2001）及修改单（环保部公告 2013年第 36号）、《危险废物焚烧污

染控制标准》（GB18484-2001）

符合。本项目属于危险废物处置项目，

收集的危险废物设有专门危废暂存库，

生产产生的危险废物设置规范的危险固

废暂存设施，产生的部分危废委托有资

质单位安全处置。

行业

《石油炼制工业污染物排放标准》（GB31570-2015）、《石油化学工业污染物排放标准》

（GB31571-2015）、《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）、《烧碱、聚氯乙烯工业

污染物排放标准》（GB 15581-2016）

符合。本项目执行《危险废物填埋污染

控制标准》（GB 18598-2019）。

3

环

境

质

量

管

控

标

准

污染物排放总量

管控限值

大气污染物：二氧化硫 3801.3 t/a；氮氧化物 8986.1 t/a；烟(粉)尘 869.9 t/a；挥发性有机物 2830.6 t/a符合。本项目颗粒物排放量 0.1575t/a；

新增污染物按 1:2在区域实施替代平衡。

水污染物：化学需氧量近期 743.9 t/a、远期 923.7 t/a；氨氮近期 68.28 t/a、远期 84.06 t/a ；总磷近期

3.42 t/a、远期 4.25 t/a

符合。本项目 COD排放 0.100894t/a；氨

氮 0.0100894t/a。新增 CODcr 和氨氮按

1:2在区域实施替代平衡。

危险废物：20000 t/a

符合。本项目危险固废产生量约为

13.8t/a，危险固废全部有资质单位处理或

填埋，无危险固废排放。

环境质量标准

大气环境：《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级、二级标准

符合。本项目废气经处理后达标排放，

根据预测分析，项目实施后周边大气环

境能够维持二级标准。

水环境：《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的 III 类水质标准，《海水水质标准》（GB3097-1997）

四类及三类水质标准，《地下水质量标准》（GB/T14848）中 III类标准

符合。本项目废水经预处理达标后进入

项目飞灰综合利用项目废水处理系统后

纳入集中污水处理厂处理，尾水排入杭

州湾，对周边水环境基本无影响。

声环境：《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的 2、3及 4a类标准 符合。本项目主要噪声源经隔声降噪处

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

序

号

类

别主要内容

符合性说明

理后，厂界噪声能够达到 3类标准。

土壤环境：《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)中的二级标准

符合。本项目采取了相应的防渗和防漏

措施，正常情况下不会对地下水和土壤

造成影响。

4

行

业

准

入

标

准

环境准入指导意

见

《关于印发〈浙江省生活垃圾焚烧产业环境准入指导意见(试行)〉等 15个环境准入指导意见的通知》

(浙环发[2016]12号)，《浙江省燃煤发电产业环境准入指导意见（试行）》、《浙江省热电联产行业

环境准入指导意见（修订）》、《浙江省印染产业环境准入指导意见（修订）》、《浙江省黄酒产业

环境准入指导意见（修订）》、《浙江省废纸造纸产业环境准入指导意见（修订）》

符合。本项目不涉及。

行业准入条件

《印染行业准入条件（2010年修订版）》（工消费[2010]第 93号）、《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行

业准入条件》（发改委公告 2007 第 74号）、《造纸产业发展政策》（国家发改委公告 2007年第

71号）

符合。本项目不涉及。

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

2.7.3 平湖市环境功能区划概况

项目位于嘉兴市平湖市瓦山路 60号，根据 2016年 7月平湖市人民政府颁布的《平

湖市环境功能区划》，项目所在地位于嘉兴港区环境重点准入区(0482-Ⅵ-0-3)，属重点

准入区。

一、基本特征

面积为 7.81km2；为嘉兴港区工业园区化工区，位于乍浦镇西部，东至新 07省道，

西至市域边界，南至杭州湾，北至东西大道南岸 50m。环境功能综合评价指数：极高到

高。

二、主导功能及环境目标

1、主导环境功能

提供安全、环保的产业发展环境。

2、环境目标

地表水环境质量达到Ⅲ类标准；环境空气质量达到二级标准；声环境质量居住区达

到 2类标准，工业功能区达到 3类标准；土壤环境质量达到相应评价标准。

3、生态保护目标

构建环境优美的生态工业园区。

三、管控措施

1、严格按照区域环境承载能力，控制区域排污总量和三类工业项目数量；

2、调整和优化产业结构，逐步提高区域产业准入条件；

3、新建二类、三类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平；

4、合理规划居住区与工业功能区，限定三类工业空间布局范围，在居住区和工业

区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带，确保人居环境安全；

5、禁止畜禽养殖；

6、加强土壤和地下水污染防治；

7、最大限度保留原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占

用水域；除以防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不

得影响河道自然形态和水生态(环境)功能。

四、负面清单

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

部分三类工业项目，包括：43、炼铁、球团、烧结；44、炼钢；45、铁合金冶炼；

锰、铬冶炼；48、有色金属冶炼（含再生有色金属冶炼）；58、水泥制造；118、皮革、

毛皮、羽毛（绒）制品（制革、毛皮鞣制）。

国家和地方产业政策中规定的禁止类项目。

环境功能区规划符合性分析：本项目属于危险废物集中处置行业，不属于该环境功

能区划负面清单中的三类工业项目，且本项目的建成有助于解决当地无法综合利用的危

险废物最终处置，有助于改善当地的生态环境质量；对照管控措施，项目能符合该区的

管控要求，且项目实施符合国家和地方产业政策，因此项目实施能符合平湖市环境功能

区划的要求。具体对照情况见表 2.7-2。

表 2.7-2 环境功能区划中管控措施符合性对照表

序号 规划要求 项目是否

符合

1 严格按照区域环境承载能力，控制区域排

污总量和三类工业项目数量

项目符合排污总量控制的要求，且不

属于三类工业项目。符合

2 调整和优化产业结构，逐步提高区域产业

准入条件

项目的建设有符合固废处置减量化、

无害化的原则，有利于调整和优化产

业结构

符合

3 新建二类、三类工业项目污染物排放水平

需达到同行业国内先进水平

项目污染物排放水平能达到同行业

国内先进水平符合

4

合理规划居住区与工业功能区，限定三类

工业空间布局范围，在居住区和工业区、

工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等

隔离带，确保人居环境安全

项目周边最近环境保护目标为东北

侧 1800m处雅山社区，能确保人居环

境安全

符合

5 禁止畜禽养殖 项目不涉及 符合

6 加强土壤和地下水污染防治

项目填埋场区域、暂存库、废水处理

站等易受污染区域能满足防腐防渗

的要求，不会对土壤和地下水产生影

响

符合

7

最大限度保留原有自然生态系统，保护好

河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水

域；除以防洪、重要航道必须的护岸外，

禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不

得影响河道自然形态和水生态(环境)功能

项目不占用水域，也不会对现有河堤

进行改造，不会影响河道自然形态和

水生态(环境)功能

符合

8 落实负面清单要求 项目不在环境功能区划负面清单内 符合

2.7.3 浙江省危险废物利用处置设施建设规划修编（2019-2022年）

本项目已列入《浙江省危险废物利用处置设施建设规划（2019-2022年）》（浙环

函[2019]109号）。根据该规划中危险废物利用处置设施建设项目清单，本项目规划建

设地点为嘉兴市，规划建设规模为危险废物填埋 11.5万立方米。当地主要需要填埋的危

险废物主要包括生活垃圾焚烧飞灰、危险废物焚烧飞灰以及一些无机盐类等，为贯彻“无

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

废城市”的建设理念，嘉兴地区拟将生活垃圾焚烧飞灰和危险废物焚烧飞灰进行长期稳

定资源化处理，不再进入危险废物填埋场，因此实际建设的危险废物填埋场库容调整为

2.5万立方米。项目实际拟建地点与规划一致，处置能力可以达到规划要求，满足当地

的危险废物填埋处置需求。

因此，本项目的建设内容与《浙江省危险废物利用处置设施建设规划（2019-2022

年）》相符。

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第三章 工程概况

3.1 建设项目概况

3.1.1 基本情况

项目名称：嘉兴市危险废物填埋场项目

建设单位：浙江惠禾源环境科技股份有限公司

建设性质：新建

建设地点：嘉兴港区中国化工新材料（嘉兴）园区内瓦山路西侧、原庆安化工 15

亩新征地块（东经 121.048225°，北纬 30.607234°）。

建设内容：本项目建设内容为危险废物刚性填埋场，包括危险废物暂存区、填埋作

业区、污水处理区。根据相关规划和当地的实际情况确定填埋规模为 2.5万立方米的填

埋库区和配套设施，设计危险废物填埋处置规模为 2100吨/年，服务年限为 15年。

项目定员及工作制度：劳动定员 10人。

3.1.2 工程组成

根据建设单位提供资料，本项目建设内容包括主体工程、辅助工程、公用工程和环

保工程，主要工程组成内容详见表 3.1-1。

表 3.1-1 项目工程组成一览表

项目名称 嘉兴市危废处置填埋场项目

建设单位 浙江惠禾源环境科技股份有限公司

主体工程规模总库容为 2.5万立方米的填埋库区，设计危险废物处置规模 2100吨

/年，服务年限为 15年。

公用

及辅

助工

程

暂存设施 暂存库用于危险废物填埋前的储存，设计暂存库 480m2。

预处理设施 预处理设施建在暂存库内，设计面积约为 80m2。

检验分析设施 填埋场区域不单独设置检验分析设施，依托飞灰综合利用项目

行政生活设施 填埋场区域不单独设置行政生活设施，依托飞灰综合利用项目

环保

工程

防渗措施 采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层组合的刚性架空结构。

废气处理预处理及恶臭废气采用“一级水洗+一级碱洗+活性炭吸附”工艺，处

理后通过 15m排气筒排放。

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废水处理

渗滤液产生量较少，通过蒸发结晶处理后冷凝水回用于暂存库地面

冲洗，结晶残渣经过预处理后填埋；综合污水包括地面冲洗水、初

期雨水、除臭废水等，综合污水采用“初沉+接触氧化”工艺，处

理达到《危险废物填埋污染控制标准》（发布稿）关于危险废物填

埋场废水总排口监控要求后进入企业飞灰综合利用项目一并纳管

送至嘉兴港区工业污水处理厂，污水处理厂处理达《城镇污水处理

厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A标准排放。

渗滤液收集建设两座总贮存量为 24m3的渗滤液收集池，渗滤液经过蒸发结晶

后冷凝水回用暂存库冲洗，不外排。

初期雨水池 新建一座 245m3的初期雨水池。

事故应急池 新建一座 245m3的事故应急池。

3.1.3 建设规模

3.1.3.1服务范围

根据《全国危险废物和医疗废物处置设施规划》和《《浙江省危险废物利用处置设

施建设规划修编（2019-2022年》中的要求，本项目主要收集并处置嘉兴地区的危险废

物。

3.1.3.2 区域危险废物产生和处置现状

（1）嘉兴地区危险废物产生情况

根据嘉兴市环保局 2018年底对全市危险废物产生企业的调查及统计，2018年以来

嘉兴市所产生的危险废物数量大约为 65.77万吨/年（设计 25个大类）。嘉兴地区危险

废物成分复杂，产生行业分散，其中产生量较大的行业有化工行业、新能源行业、农药

制造业和运输业等。

表 3.1-2 2018年嘉兴地区危险废物产生情况

危废代码 危废总量

HW02医药废物 1537.965

HW03废药物、药品 2.83

HW04农药废物 3822.668

HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物 2120.79

HW08废矿物油与含矿物油废物 9425.489

HW09油/水、烃/水混合物或乳化液 13203.77

HW11精（蒸）馏残渣 34860.441

HW12染料、涂料废物 5306.529

HW13有机树脂类废物 5034.077

HW16感光材料废物 27.314

HW17表面处理废物 125908.053

HW18焚烧处置残渣 119805.855

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危废代码 危废总量

HW21含铬废物 22271.081

HW22含铜废物 2788.95

HW23含锌废物 21.149

HW29含汞废物 4.859

HW31含铅废物 374.232

HW34废酸 279368.065

HW35废碱 1052.105

HW45含有机卤化物废物 9789.082

HW46含镍废物 0.197

HW47含钡废物 28.052

HW48有色金属冶炼废物 572.984

HW49其他废物 16689.305

HW50废催化剂 3729.344

合计 657745.186

（2）当地处置能力

截止 2018年底，嘉兴市现有危险废物集中处置利用企业 19家，核准危险废物经营

规模 843797t/a，其中焚烧处置企业 1家，核准经营规模 10000t/a；综合利用企业 18家，

核准经营规模 833797 t/a；区域内暂无危险废物安全填埋场。因此如何将需要填埋的危

险废物进行合理化处置成为了嘉兴地区危险废物处置的最紧急问题，这也体现了本项目

实施的必要性和紧迫性。

3.1.3.3 危险废物处置规模确定

根据《浙江省危险废物利用处置设施建设规划修编（2019-2022）》规划，嘉兴当

地拟建设 11.5万立方米的危险废物填埋场，根据统计数据分析，嘉兴地区需要填埋处置

的危险废物主要为生活垃圾焚烧飞灰、危险废物焚烧飞灰、废盐及无机重金属污泥等。

为切实落实“无废城市”的发展理念，嘉兴地区拟将生活垃圾焚烧飞灰和危险废物焚烧飞

灰进行长期稳定资源化处理，本项目不再承担当地生活垃圾和危险废物焚烧飞灰的填埋

任务。进一步调研嘉兴地区危险废物的产生量和产生类别，目前当地无法利用和焚烧处

置的废物量约为 2000~2500吨/年，因此拟将危险废物填埋场库容调整为 2.5万立方米，

年处置危险废物约 2100 吨，接纳危险废物容重按照 1.2~1.4 吨/方核算，本项目危险废

物填埋服务年限约为 15年。

3.1.4填埋方案选择

本项目土壤性质涉及高压缩性淤泥等情况，根据《危险废物填埋污染控制标准》（GB

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

18598-2019）中相关要求，本项目填埋场拟采用地上式刚性结构的填埋工艺，刚性填埋

场示意见图 3.1-1。

图 3.1-1 刚性填埋场示意图

3.2场址选择

3.2.1 选址依据及原则

3.2.1.1 场址选择依据

危险废物填埋场选址必须严格执行国家法律、法规、技术规范、标准等的有关规定。

其场址选择前应进行社会环境、自然环境、场地环境、工程地质/水文地质、气候、应急

救援等因素的综合分析。涉及的主要技术规范和标准有：

（1）《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）；

（2）《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598-2019）；

（3）《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》环发[2004]15号；

（4）《关于发布〈一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准〉（GB18599-2001）

等 3项国家污染物控制标准修改单的公告》（环境保护部公告 2013年第 36号）；

3.2.1.2 填埋场选址要求

本项目为危险固体废物刚性安全填埋处置场，场址选择应满足危险固体废物贮存、

处置场建设的相关规范和要求。

危险固体废物安全填埋场址选择的主要原则如下：

（1）填埋场选址应符合环境保护法律法规及相关法定规划要求。

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（2）填埋场场址的位置及与周围人群的具体应依据环境影响评价结论确定。

（3）填埋场场址不应选在国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人

民政府划定的生态保护红线区域、永久基本农田和其他需要特别保护的区域内。

（4）填埋场场址不得选在以下区域：破坏性地震及活动构造区、海啸及涌浪影响

区；湿地；地应力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区；石灰溶洞发育带；废弃矿

区、塌陷区；崩塌、岩堆、滑坡区；山洪、泥石流影响地区；活动沙丘区；尚未稳定的

冲积扇、冲沟地区及其他可能危及填埋场安全的区域。

（5）填埋场选址的标高应位于重现期不小于 100年一遇的洪水水位之上，并在长

远规划中的水库等人工蓄水设施淹没和保护区之外。

（6）填埋场场址地质条件应符合下列要求，刚性填埋场除外：

a）场区的区域稳定性和岩土体稳定性良好，渗透性低，没有泉水出露；

b）填埋场防渗结构底部应与地下水有记录以来的最高水位保持 3m 以上的距

离。

（7）填埋场场址不应选在高压缩性淤泥、泥炭及软土区域，刚性填埋场选址除外。

（8）填埋场场址天然基础层的饱和渗透系数不应大于 1.0×10-5cm/s，且厚度不应

小于 2m，刚性填埋场除外。

（9）填埋场场址不能满足上述（6）、（7）、（8）条的要求时，必须按照刚性填

埋场要求建设。

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图 3.2-1 拟选场址位置图

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3.2.3 标准规范符合性分析

对照相关标准规范，本项目场址条件符合性分析具体见表 3.2-1。表 3.2-1 危险废物安全填埋场选址要求及本项目场址条件可达性

序号 选 址 要 求 选址情况 符合性

1填埋场选址应符合环境保护法律法规及相关法

定规划要求。

选址位于工业区块，符合相关

法律法规及规划要求。符合

2填埋场场址的位置及与周围人群的具体应依据

环境影响评价结论确定。

按要求进行环境影响评价，并

明确管控距离要求。符合

3

填埋场场址不应选在国务院和国务院有关主管

部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的生态

保护红线区域、永久基本农田和其他需要特别保

护的区域内。

经调查，选址不在上述需要特

别保护的区域内。符合

4

填埋场场址不得选在以下区域：破坏性地震及活

动构造区、海啸及涌浪影响区；湿地；地应力高

度集中，地面抬升或沉降速率快的地区；石灰溶

洞发育带；废弃矿区、塌陷区；崩塌、岩堆、滑

坡区；山洪、泥石流影响地区；活动沙丘区；尚

未稳定的冲积扇、冲沟地区及其他可能危及填埋

场安全的区域。

本项目选址不属于上述区域 符合

5填埋场选址的标高应位于重现期不小于 100 年

一遇的洪水水位之上，并在长远规划中的水库等

人工蓄水设施淹没和保护区之外。

本项目选址标高位于重现期不

小于 100年一遇的洪水水位之

上，且在长远规划中的水库等

人工蓄水设施淹没和保护区之

外。

6

填埋场场址地质条件应符合下列要求，刚性填埋

场除外：

符合a）场区的区域稳定性和岩土体稳定性良好，渗

透性低，没有泉水出露；

本项目填埋场拟采用地上式刚

性结构

b）填埋场防渗结构底部应与地下水有记录以来

的最高水位保持 3m以上的距离。

本项目填埋场拟采用地上式刚

性结构

7填埋场场址不应选在高压缩性淤泥、泥炭及软土

区域，刚性填埋场选址除外。

本项目填埋场拟采用地上式刚

性结构符合

8填埋场场址天然基础层的饱和渗透系数不应大

于 1.0×10-5cm/s，且厚度不应小于 2m，刚性填

埋场除外。

本项目填埋场拟采用地上式刚

性结构符合。

9填埋场场址不能满足上述（6）、（7）、（8）条的要求时，必须按照刚性填埋场要求建设。

本项目填埋场拟采用地上式刚

性结构符合。

3.3 总平面布置

3.3.1 总图布置原则

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总平面布置主要遵循以下原则：

（1）功能分区明确，有利安全，方便生产；

（2）满足填埋处理工艺要求，物料流顺向短捷；

（3）结合地形，合理布置，尽量减少工程量；

（4）场区运输道路布线合理，有利运输；

（5）尽量减少对周围环境的影响；

（6）符合国家有关标准、规范、法规的规定，符合城市总体布局。

3.3.2 总图布局

项目场区呈矩形，总占地面积约 9265m2，总平面布局主要考虑地形特征及防护

距离。进场道路为场地东北角金水桥，宽度为 7.0m。场地四周为环形道路，宽度 4.0m，

中间为填埋贮存区域。填埋场及暂存库总占地面积为 5254.83 m2，包括填埋库区及戊

类危险废物暂存库，填埋库区为 9×12 排列的多格式填埋单元，每个单元为容积为

250m3的独立池体，设计总库容约为 25000 m3；暂存库设计尺寸为 8×60m，作为填埋

库区内部仓库建设。填埋池采用架空设置，架空层高度为 2.5m。同时每个填埋库区

加设顶棚。

（3）污水处理区

本项目渗滤液产生量极小，为了以防渗漏产生的渗滤液，设置渗滤液预处理系统，

通过蒸发结晶的方式将渗滤液预处理，产生的冷凝水回用于暂存库地面冲洗。综合污

水处理单元位于场区东南角，由于总体水量较少，综合污水采用调节罐进行废水调节，

处理包括初期雨水、地面冲洗水、车辆冲洗水、除臭废水等。本项目新建构筑物见表

3.3-1，总平面布置见图 3.3-2。

表 3.3-1 建构筑物一览表

编号 名称火灾危险

性分类

耐火

等级层数

总高度

（m）

占地面积

(m2)建筑面积

(m2)1 填埋场及暂存库 戊类 二级 2 13.6 5254.83 /2 综合污水处理区域 戊类 二级 1 2.8 45 453 生产给水池 \ \ 1 2.8 138 1384 渗滤液收集池 \ \ 1 2.8 24 245 初雨池 \ \ 1 2.8 90 906 应急池 1 2.8 90 907 消防水池 \ \ 1 2.8 138 138

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图 3.3-2 总平面布置图

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3.3.3 竖向布置

竖向布置主要依据地形条件、原场地标高、场区防洪排水、内外道路衔接及节省

工程量等因素考虑。确保场地及海堤防洪满足抵御百年一遇洪水要求，厂区地坪标高

3.2m。

3.3.4 交通运输组织

场区道路系统主要包括进场道路、场内道路，主要车流包括运输车辆、作业车辆。

进场道路：新建进场道路，路面宽为 3.5m，场区大门区域路面宽度为 9m。运输

车辆通过进场道路主线进入安全填埋场。

场内道路：本项目危险废物填埋场采用地上式刚性填埋场，危险废物在库区内部

的作业运输主要借助库区顶部的行车，无需设置场内作业干道和临时作业道路。场内

道路连接各建筑单体，道路宽 4m。

运输车进入填埋场后首先经过大门、地磅房计量，废物进场后进入危险废物暂存

库内贮存，再由场内道路运输至至填埋区。填埋作业时，废物运输至刚性填埋场卸料

提升平台处，卸除固废后，经过场内道路回至停车场或场外。

3.3.5 场地排水

场区排水系统分为生产废水、雨水系统，实行雨污分流制。

（1）污水系统

生产废水包括渗滤液、地面冲洗废水、除臭废水、初期雨水等，渗滤液经过蒸发

结晶后冷凝水回用于地面冲洗，结晶废物进行填埋处理；达地面冲洗水、除臭废水、

初期雨水等废水进入综合污水处理单元，经过处理达到总排口标准后汇入企业飞灰综

合利用项目调节池后统一处理后纳管排放。

（2）雨水系统

填埋场库区顶部设置钢结构雨棚，雨水汇集到库区四周的雨水沟内，由于本项目

雨水收集导排系统分区设计，各区收集导排系统相对独立，已实施终场覆盖的区域雨

水不受污染，故终场覆盖区雨水不必收集。

由于正常情况下雨棚上部雨水不受污染，故在计算初期雨水总量时仅考虑生产管

理区初期雨水。

（3）雨水管网布置

建筑物的屋面雨水排水采用建筑外排水，厂区雨水由道路上雨水口收集，再辅助

生产区下布置雨水管网，厂区雨水管道采用 DN200~ DN300地下管线。

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3.4废物的收运、接收及暂存

3.4.1 废物的收集、运输

本项目危险废物的收集和运输委托具有危险废物运输资质的专业单位负责，不在

本工程范围内，亦不在本环评评价范围内。本评价在此仅对危废的收集和运输作简要

描述。

3.4.1.1 危险废物收运的总体要求

危险废物的收集须按照《危险废物收集 贮存 运输技术规范》（HJ 2025-2012）

执行，具体如下：

（1）从事危险废物收集、贮存、运输经营活动的单位应具有危险废物经营许可

证。在收集、贮存、运输危险废物时，应根据危险废物收集、贮存、处置经营许可证

核发的有关规定建立相应的规章制度和污染防治措施，包括危险废物分析管理制度、

安全管理制度、污染防治措施等；危险废物产生单位内部自行从事的危险废物收集、

贮存、运输活动应遵照国家相关管理规定，建立健全规章制度及操作流程，确保该过

程的安全、可靠。

（2）危险废物转移过程应按《危险废物转移联单管理办法》执行。

（3）危险废物收集、运输单位应建立规范的管理和技术人员培训制度，定期针

对管理和技术人员进行培训。培训内容至少应包括危险废物鉴别要求、危险废物经营

许可证管理、危险废物转移联单管理、危险废物包装和标识、危险废物运输要求、危

险废物事故应急方法等。

（4）危险废物收集、贮存、运输过程中一旦发生意外事故，收集、贮存、运输

单位及相关部门应根据风险程度采取如下措施：

①设立事故警戒线，启动应急预案，并按要求进行报告。

②若造成事故的危险废物具有剧毒性、易燃性、爆炸性或高传染性，应立即疏散

人群，并请求环境保护、消防、医疗、公安等相关部门支援。

③对事故现场受到污染的土壤和水体等环境介质应进行相应的清理和修复。

④清理过程中产生的所有废物均应按危险废物进行管理和处置。

⑤进入现场清理和包装危险废物的人员应受过专业培训，穿着防护服，并佩戴相

应的防护用具。

（5）危险废物收集、运输时应按腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危

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险特性对危险废物进行分类、包装并设置相应的标志及标签。危险废物特性应根据其

产生源特性及 GB5085.1-7、HJ/T298进行鉴别。

3.4.1.2 危险废物的收集

本项目危险废物收集的方式采用具有危险货物运输许可证的运输队上门收集方

式。产废单位与浙江惠禾源环境科技股份有限公司签订合同。浙江惠禾源环境科技股

份有限公司根据环保部门批准同意的危险废物转移联单，确定接收对象、接收时间和

运输工具、路线。收集过程中应做好以下工作。

（1）危险废物的收集应根据危险废物产生的工艺特征、排放周期、危险废物特

性、废物管理计划等因素制定收集计划。收集计划应包括收集任务概述、收集目标及

原则、危险废物特性评估、危险废物收集量估算、收集作业范围和方法、收集设备与

包装容器、安全生产与个人防护、工程防护与事故应急、进度安排与组织管理等。

（2）危险废物的收集应制定详细的操作规程，内容至少应包括适用范围、操作

程序和方法、专用设备和工具、转移和交接、安全保障和应急防护等。

（3）危险废物收集和转运作业人员应根据工作需要配备必要的个人防护装备，

如手套、防护镜、防护服、防毒面具或口罩等。

（4）在危险废物的收集和转运过程中，应采取相应的安全防护和污染防治措施，

包括防爆、防火、防中毒、防感染、防泄露、防飞扬、防雨或其它防止污染环境的措

施。

（5）危险废物收集时应根据危险废物的种类、数量、危险特性、物理形态、运

输要求等因素确定包装形式，具体包装应符合如下要求：

①包装材质要与危险废物相容，可根据废物特性选择钢、铝、塑料等材质。

②性质类似的废物可收集到同一容器中，性质不相容的危险废物不应混合包装。

③危险废物包装应能有效隔断危险废物迁移扩散途径，并达到防渗、防漏要求。

④包装好的危险废物应设置相应的标签，标签信息应填写完整翔实。

⑤盛装过危险废物的包装袋或包装容器破损后应按危险废物进行管理和处置。

⑥危险废物还应根据 GB12463的有关要求进行运输包装。

（6）危险废物的收集作业应满足如下要求：

①应根据收集设备、转运车辆以及现场人员等实际情况确定相应作业区域，同时

要设置作业界限标志和警示牌。

②作业区域内应设置危险废物收集专用通道和人员避险通道。

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③收集时应配备必要的收集工具和包装物，以及必要的应急监测设备及应急装

备。

④危险废物收集应按规范填写记录表，并将记录表作为危险废物管理的重要档案

妥善保存。

⑤收集结束后应清理和恢复收集作业区域，确保作业区域环境整洁安全。

⑥收集过危险废物的容器、设备、设施、场所及其它物品转作它用时，应消除污

染，确保其使用安全。

3.4.1.3 危废的运输

3.4.1.3.1 运输管理要求

（1）危险废物运输应由持有危险废物经营许可证的单位按照其许可证的经营范

围组织实施，承担危险废物运输的单位应获得交通运输部门颁发的危险货物运输资

质。

（2）危险废物公路运输应按照《道路危险货物运输管理规定》（交通部令[2005]

第 9号）、JT617以及 JT618执行。

（3）废弃危险化学品的运输应执行《危险化学品安全管理条例》有关运输的规

定。

（4）运输单位承运危险废物时，应在危险废物包装上按照 GB18597 附录 A 设

置标志。

（5）危险废物公路运输时，运输车辆应按 GB13392设置车辆标志。

（6）危险废物运输时的中转、装卸过程应遵守如下技术要求：

①卸载区的工作人员应熟悉废物的危险特性，并配备适当的个人防护装备，装卸

剧毒废物应配备特殊的防护装备。

②卸载区应配备必要的消防设备和设施，并设置明显的指示标志。

③危险废物装卸区应设置隔离设施，液态废物卸载区应设置收集槽和缓冲罐。

3.4.1.3.2 运输方案

（一）本项目主要服务范围为嘉兴地区，危险废物采用陆路运输，选用专用

运输车，按时到各产生点收集、选用路线短、对沿路影响小的运输路线，避免在

装卸、运途中产生二次污染。

（二）由于服务范围主要为嘉兴地区，区域内交通运输较方便，运距短，且废

物产生点比较集中，为减少工程投资，防止二次污染，不需设置专门的废物中转站。

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（三）运输工具安排详见表 3.4-1。

表 3.4-1 危险废物运输工具安排

序号 废物种类 运输工具要求 备注

1 废盐类危险废物 危险废物转运车 专用包装桶

2 污泥类危险废物 危险废物转运车 专用包装桶

3 其它危险废物 危险废物转运车 专用包装桶

3.4.1.3.3 收集运输线路

本工程在收集过程中建立由环保监督管理部门、产废单位以及本处置场之间组成

的收集网络，见图 3.4-1。在当地环保部门的监督管理下，本项目将委托有资质单位

采用上门收集的方法，进行危废的收集、运输。

图 3.4-1 危险废物收集网络图

危险废物根据其性质和数量定期收集。为避免危险废物运输可能带来的环境风

险，本环评要求危险废物运输线路严禁穿越饮用水水源保护区（含饮用水水源准保护

区）等需要特殊保护的区域。运营单位承诺将在下一步针对不同的产废企业设计、施

工阶段进一步优化修正运输线路，确保项目投入运行后，危废运输过程不穿越饮用水

水源保护区（含饮用水水源准保护区）等需要特殊保护的区域，并按途径各个路段的

相关管理要求严格执行，以确保安全。

3.4.1.3.4 运输工具要求

危险废物的转运属于特殊行业，需组建专业运输车队，按照国家和当地有关工业

固体废物转运的规定进行运输。本工程运输委托第三方有资质单位运输。车厢内设置

固定装置，以保证非满载车辆紧急启动、停车或事故情况下，危险废物收集容器不会

翻转。

为了保证废物转运过程的有效控制及特殊情况下的应急处置，每辆运输车均配备

一台专用手机及 GPS全球定位系统。

废物转运人员需严格按照收集人员的同等要求穿戴相应的防护衣具。转运车需要

维护和检修前，必须经过严格的清洗工序。转运车停用时，必须将车厢内外进行彻底

环保监

督

本项目处置场

危险废物产生企业

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清洗、晾干、锁上车门和驾驶室，停放在通风、防潮、防暴晒、无腐蚀性气体侵害的

专用停车场所，停用期间不得用于其他目的的运输。

各车辆均配备 GPS全球定位系统，配备 2台放射性废物检测仪。运输车辆上应

配备应对突发事故（如泄漏、车辆倾覆）的应急工具和器材，如容器、铁锹、编织袋、

活性炭等。

3.4.2 废物的接收、鉴别、暂存

3.4.2.1 危废的接收

拟进场废物由专用转运车运入处置中心的废物首先通过计量，然后根据废物的标

识进行初步鉴别。废物特性鉴别资料齐备，以及废物特性鉴别资料不齐，但经补测可

达到入场标准的危险废物进入填埋场安全填埋。不符合入场标准的危险废物，但通过

预处理可达到入场要求的固废经过厂区内预处理设施处理后入场填埋。其余不符合入

场要求的危险废物，退回产生单位经预处理达到入场标准后再予接收填埋。

根据本项目危险废物处理处置设施的特点，本项目的接纳范围：

对下列危险废物，本处置场不予接收：

1）放射性类废物，（按放射性废物管理办法处理）。

2）爆炸性废物，废炸药及废爆炸物。

3）物理化学特性未确定危险废物。

4）与衬层（HDPE膜）具有不相容性反应的废物。

5）含有毒性较高、化学性质稳定、并能长期存在于环境中的危险废物。

6）其他不适宜采用填埋方式处置的危险废物（如首选采用综合利用、焚烧等方

式处置的废物）。

根据对服务范围内现状危废产生情况的调查，结合上述禁止入场废物的分析，同

时考虑未来发展的需要，本项目允许纳入处置范围的危险废物类别如下：

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表 3.4-2 本项目拟接纳进场处理、处置的危险废物类别

废物类别 行业来源 废物代码 危险废物①

废物特性拟处置量

（t/a）是否属于常规处置

HW13有机树脂类废

物

合成材料制造 265-103-13树脂、乳胶、增塑剂、胶水/胶合剂生产过程中精馏、

分离、精制等工序产生的釜底残液、废过滤介质和残渣T 100 仅处置残渣

HW18焚烧处置残渣

环境治理业 772-004-18危险废物等离子体、高温熔融等处置过程产生的非玻璃

态物质和飞灰T 200 常规处置

HW21含铬废物

毛皮鞣制及制品

加工193-001-21 使用铬鞣剂进行铬鞣、复鞣工艺产生的废水处理污泥 T

200 常规处置

基础化学原料制

造

261-041-21 铬铁矿生产铬盐过程中产生的铬渣 T261-042-21 铬铁矿生产铬盐过程中产生的铝泥 T261-043-21 铬铁矿生产铬盐过程中产生的芒硝 T261-044-21 铬铁矿生产铬盐过程中产生的废水处理污泥 T261-137-21 铬铁矿生产铬盐过程中产生的其他废物 T

铁合金冶炼

315-001-21 铬铁硅合金生产过程中集（除）尘装置收集的粉尘 T315-002-21 铁铬合金生产过程中集（除）尘装置收集的粉尘 T315-003-21 铁铬合金生产过程中金属铬冶炼产生的铬浸出渣 T

金属表面处理及

热处理加工336-100-21

使用铬酸进行阳极氧化产生的废槽液、槽渣及废水处理

污泥T

电子元件制造 397-002-21使用铬酸进行钻孔除胶处理产生的废渣和废水处理污

泥T

HW26含镉废物

电池制造 384-002-26 镍镉电池生产过程中产生的废渣和废水处理污泥 T 100 常规处置

HW29 照明器具制造 387-001-29 含汞电光源生产过程中产生的废荧光粉和废活性炭 T 100 常规处置

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废物类别 行业来源 废物代码 危险废物①

废物特性拟处置量

（t/a）是否属于常规处置

含汞废物 多种来源 900-023-29 生产、销售及使用过程中产生的废含汞荧光灯管 T

HW31含铅废物

玻璃制造 304-002-31使用铅盐和铅氧化物进行显像管玻璃熔炼过程中产生

的废渣T

400 常规处置炼钢 312-001-31电炉炼钢过程中集（除）尘装置收集的粉尘和废水处理

污泥T

电池制造 384-004-31铅蓄电池生产过程中产生的废渣、集（除）尘装置收集

的粉尘和废水处理污泥T

HW36石棉废物

基础化学原料制

造261-060-36

卤素和卤素化学品生产过程中电解装置拆换产生的含

石棉废物T

100 常规处置

水泥及石膏制品

制造302-001-36 石棉建材生产过程中产生的石棉尘、废石棉 T

耐火材料制品制

造308-001-36 石棉制品生产过程中产生的石棉尘、废石棉 T

汽车零部件及配

件制造366-001-36 车辆制动器衬片生产过程中产生的石棉废物 T

船舶及相关装置

制造373-002-36 拆船过程中产生的石棉废物 T

非特定行业

900-030-36 其他生产工艺过程中产生的石棉废物 T900-031-36 含有石棉的废绝缘材料、建筑废物 T

900-032-36含有隔膜、热绝缘体等石棉材料的设施保养拆换及车辆

制动器衬片的更换产生的石棉废物T

HW48有色金属冶炼

废物

常用有色金属冶

炼

321-004-48 铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿常规浸出法产生的浸出渣 T200

应急处置

321-008-48铅锌冶炼过程中，锌浸出液净化产生的净化渣，包括锌

粉-黄药法、砷盐法、反向锑盐法、铅锑合金锌粉法等T 应急处置

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废物类别 行业来源 废物代码 危险废物①

废物特性拟处置量

（t/a）是否属于常规处置

工艺除铜、锑、镉、钴、镍等杂质过程中产生的废渣

321-009-48 铅锌冶炼过程中，阴极锌熔铸产生的熔铸浮渣 T 应急处置

321-013-48铅锌冶炼过程中，提取金、银、铋、镉、钴、铟、锗、

铊、碲等金属过程中产生的废渣T 应急处置

321-014-48 铅锌冶炼过程中，集（除）尘装置收集的粉尘 T 应急处置

321-016-48 粗铅精炼过程中产生的浮渣和底渣 T 应急处置

321-017-48 铅锌冶炼过程中，炼铅鼓风炉产生的黄渣 T 应急处置

321-018-48 铅锌冶炼过程中，粗铅火法精炼产生的精炼渣 T 应急处置

321-019-48铅锌冶炼过程中，铅电解产生的阳极泥及阳极泥处理后

产生的含铅废渣和废水处理污泥T 应急处置

321-020-48 铅锌冶炼过程中，阴极铅精炼产生的氧化铅渣及碱渣 T 应急处置

321-021-48铅锌冶炼过程中，锌焙烧矿热酸浸出黄钾铁矾法、热酸

浸出针铁矿法产生的铅银渣T 应急处置

321-022-48 铅锌冶炼过程中产生的废水处理污泥 T 应急处置

321-023-48 电解铝过程中电解槽维修及废弃产生的废渣 T 应急处置

321-024-48 铝火法冶炼过程中产生的初炼炉渣 T 应急处置

321-025-48 电解铝过程中产生的盐渣、浮渣 T 应急处置

稀有稀土金属冶

炼323-001-48

仲钨酸铵生产过程中碱分解产生的碱煮渣（钨渣）、除

钼过程中产生的除钼渣和废水处理污泥T 应急处置

HW49其他废物

非特定行业

802-006-49②危险废物物化处理过程中产生的废水处理污泥和残渣 T

600

常规处置

900-040-49 无机化工行业生产过程中集（除）尘装置收集的粉尘 T 应急处置

900-041-49含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、

过滤吸附介质T/In 常规处置

900-042-49 由危险化学品、危险废物造成的突发环境事件及其处理 T/C/I/R/In 应急处置

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废物类别 行业来源 废物代码 危险废物①

废物特性拟处置量

（t/a）是否属于常规处置

过程中产生的废物

900-046-49 离子交换装置再生过程中产生的废水处理污泥 T 常规处置

900-999-49未经使用而被所有人抛弃或者放弃的；淘汰、伪劣、过

期、失效的；有关部门依法收缴以及接收的公众上交的

危险化学品

T 应急处置

鉴别类 900-000-×× 经鉴别具有危险特性的废物 100 常规处置

合计 2100注：①介于同一危废代码下的危险废物根据其具体特性有的可以焚烧处置、综合利用等，有的只能填埋处置，表中的废物代码下的危废根据其属性，本

项目只接收仅能采取填埋方式处置的危险废物。

②根据浙环办函[2016]190号，危险废物物化处理过程中产生的废水处理污泥和残渣仍按 08版《国家危险废物名录》执行。

若列入上表中允许处置类别的废物中含有符合前述禁止进场处置废物特性的物质，也不可进场处置。对于宜采用其他处置方式（如

综合利用、焚烧等）的废物，也不建议纳入本项目填埋场处置。上表中所列类别仅与本项目拟建设施的处置能力相匹配。若未来建设

单位通过技改等手段新增其他处置设施（或能力），需重新报批环境影响评价等相关文件，并根据实际具备的处置能力，申请将与新

增处置能力相匹配的废物类别纳入经营许可范围。

根据《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2019）中针对危险废物填埋的入场要求，刚性填埋场不得填埋如下危险废物：

1、医疗废物；

2、与衬层具有不相容性反应的废物；

3、液态废物；

4、具有反应性、易燃性的废物。

要求企业严格按照上述要求执行危险废物入厂检测，保证填埋场安全稳定运行。

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56

3.4.2.2 危险废物计量

（1）废物称重过磅

进场的危险废物通过电子磅称重，分类计量、化验分析试验室取样试验，并对转运

单上的数据进行核对，核对无误后，进行工艺选择，需要作试验确定处理工艺的应取样

制定处理工艺，确认后，给出编码，送到进场废物暂存区进行接收、临时储存。

（2）废物卸料

根据废物的标识进行初步鉴别。需要进一步鉴别的废物进入分析室，可直接入场填

埋的危险废物由转运车直接送往填埋场处置。

在填埋单元顶部架设钢板路基箱，填埋物料通过收运车辆运输至卸料提升平台提升

至库顶，然后采用行车吊装作业方式进行卸料填埋，同时填埋单元库区底配备 1辆叉车

用于库底物料的运输堆放。

3.4.2.3 废物鉴别

废物分析鉴别应包括以下内容：

物理性质：物理组成、容重、尺寸；

元素分析和有害物质含量；

特性鉴别(腐蚀性、浸出毒性、急性毒性、易燃易爆性)；

反应性；

相容性。

建设单位需配备自身鉴别检验能力，配备专门分析设备及人员，对拟进场废物进行

鉴别检验。分析项目应满足填埋场运行要求，至少应具备 Cr、Zn、Hg、Cu、Pb、Ni等

重金属及氰化物等项目的检测能力，及进行废物间相容性实验的能力。超出自设分析实

验室检测能力以外的分析项目，可采用社会化协作方式解决。

本项目依托企业飞灰综合利用项目的分析化验室，化验室中配备专职化验分析技术

人员，并配备废物特性鉴别及污水等常规指标监测和分析的仪器设备。化验室在选址时

要充分考虑环境因素的影响，周围环境的粉尘、噪声、振动、电磁辐射等均不能影响检

验的准确性。化验室分别设有高温室、天平室、仪器室和化学分析室等功能间，各个功

能间应该相互隔开，化学分析室设有通风柜，使有害气体能够迅速排出；天平室、仪器

分析室等功能间设置空调和换气系统。化验室应单独设计下水系统，排水应单独收集处

理，废药品、废试剂应分类收集储存，作危废按规范处置。

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

57

危险废物采样和特性分析应符合《工业固体废物采样制样技术规范》(HJ/T20-1998)、

《危险废物鉴别标准》(GB5085.1～GB5085.7-2007)、以及一系列危险废物鉴别方法标准

中的有关规定。鉴别结果记入分析报告，并对危险废物进行标识。主要鉴别检验设备见

表 3.4-3。

表 3.4-3 主要鉴别检验设备清单

序号 设备名称 备 注

1 原子吸收仪（AA） 金属分析

2 气相色谱仪（GC） 挥发性化合物分析

3 离子交换色谱仪（IC） 阴、阳离子分析

4 紫外分光光度计（VV） 有机/无机化合物分析

5 COD装置

6 TOC分析仪 总有机碳分析

7 计算机 数据库维护及其它日常管理

8 打印机 打印输出

9 pH计

10 电导仪

11 溶氧仪

12 分析天平

13 光电天平

14 电炉/加热板

15 马弗炉

16 消化设备

17 磨碎机和研磨机

18 翻转震动器

19 震动筛

20 蒸馏水设备

21 真空泵

22 离心机

23 冰箱

24 热电偶

25 试剂和玻璃器皿

26 粉碎机

制样设备27 药碾

28 钢锤

29 标准套筛

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58

序号 设备名称 备 注

30 十字分样板

31 机械缩分器

3.4.2.4 废物暂存

3.4.2.4.1 暂存间设计标准和原则

危险废物暂存场所应满足《危险废物贮存污染控制标准》(CB18597-2001)的要求。

危险废物暂存场所的设计技术要求如下：

(1)地面与裙脚用砼等坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；

(2)必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；

(3)设施内要有安全照明设施和观察窗口；

(4)用以存放液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面

无裂隙；

(5)设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围的容积不低于堵截最大容器的最大储量或

总储量的 1/5；

(6)不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。

3.4.2.4.2 危险废物暂存场所工艺流程

库采用全封闭结构，占地面积 480m2，贮存库的建设应符合《危险废物贮存污染控

制标准》的要求，应便于废物的存放与回取。贮存库应设包装容器专用的清洗设施，应

单独设置剧毒危险废物贮存设施及酸、碱、表面处理废液等废物的贮罐。贮存库应有抗

震、消防、防盗、换气、空气净化等措施，并配备相应的应急安全设备。

贮存内应分区设置，将已经过检测和未经过检测的废物分区存放；经过检测的废物

应按物理、化学性质分区存放。不相容危险废物应分区并相互远离存放。

① 据 GB12268-90 危险货物品名表的分类原则，对危险废物实行分区分库贮存。

② 性质不同或相抵触能引起燃烧、爆炸或灭火方法不同的物品不得同库储存。

③ 性质不稳定，易受温度或外部其它因素影响可引起燃烧、爆炸等事故的应当单

独存放。

常见不相容废物见表 3.4-4。

表 3.4-4 常见的不相容废物

不相容废物 混合时可能产生的危险

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

59

甲 乙

氰化物 非氧化性酸类 产生氰化氢，吸入少量可能会致命

次氯酸盐 非氧化性酸类 产生氯气，吸入可能会致命

铜、铬及多种金属 氧化性酸类，如硝酸 产生二氧化氮、亚硝酸烟，导致刺激眼睛及灼伤皮肤

强酸 强碱 可能引起爆炸性的反应及产生热能

铵盐 强碱 产生氨气，吸入会刺激眼目及呼吸道

氧化剂 还原剂 可能引起强烈及爆炸性的反应及产生热能

进场的危险废物通过电子磅称重，分类计量、化验分析试验室取样试验，并对转运

单上的数据进行核对，核对无误后，进行工艺选择，需要作试验确定处理工艺的应取样

制定处理工艺，确认后，给出编码，送到固定的储存区进行接收、暂存，之后根据不同

的废物种类进行分类分区填埋处置。

3.4.3 危险废物预处理

3.4.3.1 危险废物预处理原则

危险废物固化/稳定化处理是尽可能将填埋处置的危险废物与环境隔绝的重要工程

措施之一。稳定化/固化技术由于具有处理效果稳定、处理过程简单、处理费用低廉等特

点，而被广泛用于危险废物的预处理过程中，并已被大量实践所证实。

3.4.3.2 危险废物预处理工艺选择

目前，稳定化/固化处理技术，按所用固化剂、稳定剂的不同可分为：水泥基稳定化

/固化法、石灰基稳定化/固化法、沥青稳定化/固化法、热塑稳定化/固化法和药剂稳定化

/固化法等。

1）水泥基稳定化/固化法

水泥是最常用的危险废物稳定剂，由于水泥是一种无机胶结材料，经过水化反应后

可以生成坚硬的水泥固化体，从而达到降低废物中危险成分浸出的目的。水泥的品种繁

多，包括普通硅酸盐水泥、矿渣硅酸盐水泥、矾土水泥、沸石水泥等可以用作废物固化

处理的基材。其中普通硅酸盐水泥（也称为波特兰水泥）是用石灰石、黏土及其他硅酸

盐物质混合在水泥窑中高温下煅烧，然后研磨成粉末状。它是钙、硅、铝及铁的氧化物

的混合物。其主要成分是硅酸二钙和硅酸三钙。在水泥固化时，可将废物与水泥混合起

来，如果在废物中没有足够的水分，还要加水使之水化。水化以后的水泥形成与岩石性

能相近的，整体的钙铝硅酸盐的坚硬晶体结构。废物被掺入水泥的基质中，在一定条件

下，废物经过物理的、化学的作用更进一步减少它们在废物—水泥基质中的迁移率。典

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

60

型的例子，如形成溶解性比金属离子小得多的金属氧化物。人们还经常把少量的飞灰、

硅酸钠、膨润土或专利产品的活性剂加入水泥中增进反应过程。最终依靠所加药剂使粒

状的像土壤的物料变成了粘合的块状产物，从而使大量的废物稳定化/固化。

目前，以水泥基材稳定化/固化技术已广泛用于处理各种废物，尤其含各种金属（如：

镉、铬、铜、铅、镍、锌等）的电镀污泥，也用于处理含有机物的复杂废物：如含 PCB5、

油脂、氯乙烯、二氯乙烯、树脂、石棉等。这种工艺设备技术有比较成熟的经验，实践

证明是适用性最为广泛的技术之一，大量的危险废弃物都可以通过此种技术得到固化。

因水泥是碱性物质，可与废酸类废物直接进行中和，由于水泥固化时需要用到水作反应

剂，所以对含水量比较大的废物也适用。此法是所有固化处理方法中最为经济和常用的

方法。

2）石灰基稳定化/固化法

石灰固化是指以石灰、熔矿炉炉渣以及含有硅成分的粉煤灰和水泥窑灰等具有波索

来反应(Pozzolanic Reaction)的物质为固化基材而进行的危险废物固化操作。在适当的催

化环境下进行波索来反应，将污泥中的重金属成分吸附于所产生的胶体结晶中。但因波

索来反应不同于水泥水合作用，石灰固化处理所提供的结构强度不如水泥固化，因而较

少单独使用。

常用的技术是加入氢氧化钙(熟石灰)使污泥得到稳定。与其它稳定化过程一样，在

投加石灰同时向废物中加入少量添加剂，可以获得额外的稳定效果(如存在可溶性钡时

添加硫酸根)。使用石灰作为稳定剂同时具有提高 pH的效果。此方法基本上应用于处理

重金属污泥等无机污染物以及废酸和油类污泥等。

石灰与凝硬性物料结合会产生能在化学及物理上将废物包裹起来的粘结性物质。天

然和人造材料都可以用，包括火山灰和人造凝硬性物料。人造材料如烧过的黏土、页岩料和

废油页岩、烧过的纱网、烧结过的砂浆和粉煤灰等。化学固定法中最常用的凝硬性物料是粉

煤灰和水泥窑灰。对石灰—凝硬性物料反应机理的推出认为：凝硬性物料经历着与沸石类化

合物相似的反应，即它们的碱离子成分相互交换。另一种解释认为主要的凝硬性反应是由于

像水泥的水合作用那样，生成了称之为硅酸三钙的新的水合物。

3）沥青稳定化/固化法

沥青固化是以沥青类材料作为固化剂，与危险废物：在一定的温度下均匀混合，产

生皂化反应，使有害物质包容在沥青中形成固化体，从而达到稳定。沥青属于憎水物质，

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

61

完整的沥青固化体具有优良的防水性能。沥青还具有良好的黏结性和化学稳定性，而且

对于大多数酸和碱有较高的耐腐蚀性，所以长期以来被用作低水平放射性废物的主要固

化材料之一。它一般用于处理废水化学处理产生的污泥、焚烧飞灰，以及毒性较大的电

镀污泥和砷渣等。

沥青的主要来源是天然的沥青矿和原油炼制的。我国目前所使用的大部分里沥青来

自于石油蒸馏的残渣。石油沥青是脂肪烃和芳香烃的混合物，其化学成分很复杂，包括

沥青质、油分、游离碳、胶质、沥青酸和石蜡等。从固化的要求出发，较理想的沥青组

分是含有较高的沥青质和胶质以及较低的石蜡物质。如果石蜡质过高，则容易在环境反

应力下产生开裂。可以用于危险废物固化的沥青可以是直馏沥青、氧化沥青、乳化沥青

等。另外，沥青固化的废物与固化基材之间的质量比通常为 1:1~2:1，固化产物的增容

率 30%~50%。但因物料需要在高温下操作，其操作安全性相对较差，设备的投资费用

与运行费用比水泥固化和石灰固化法高。

4）热塑稳定化/固化法

以塑料为固化剂与有害物质按一定的配料比，并加入适量的催化剂和填料（骨料）

进行搅拌混合，使其共聚合固化而将有害废物包容形成具有一定强度和稳定性的固化

体。因塑料的不同可分为热塑性塑料固化和热固性塑料固化两类，热塑性塑料有聚乙烯、

聚氯乙烯树脂等，热固性塑料有脲醛树脂和不饱和聚酯等。塑料固化的优点是可在常温

下操作，增容率和固化体的密度较小，为使混合物聚合凝结仅需加入少量的催化剂，且

固化体是不可燃的。缺点是塑料固化体耐老化性能较差，固化体一旦破裂，污染物浸出

会污染环境，因此处理前应有容器包装，故增加处理费用，另在混合过程中释放有害烟

雾，污染周围环境，还需熟练的操作技术以保证固化质量。

一般用于处理毒性危害大的化学废物，如砷化物、氰化物。

5）药剂稳定化技术

当前，国内外所选用的固化基材主要以水泥、石灰和粉煤灰为主，酌加一定量的添

加剂，通过凝结剂与废物中危险成份的物理包胶和化学胶结作用使固体趋于稳定．水泥

固化增容率高达 1.5-2.0。随着法规对固化浸出率的要求日益严格，需要使用更多的凝结

剂和添加剂，造成费用增加，从而失去廉价的优势。另一个重要问题是废物的长期稳定

性，固化稳定化技术的机理是废物和凝结剂之间的化学键合力、凝结剂对废物的物理包

容、凝结剂水合产物对废物的吸附作用。当包容体破裂后，废物会重新进入环境造成不

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

62

可预见的影响。

药剂稳定化技术是通过药剂和重金属间的化学键合力的作用，形成稳定化产物，在

填埋场环境下不会再浸出。药剂稳定化技术增容率为 1，可以有效利用填埋场库容。

采用药剂稳定化工艺，虽然运行费会有一定量的提高，但重金属废物经药剂稳定化

处理后形成长期稳定化产物，减少对环境的长期影响。采用该工艺可以降低废物处理的

增容率，尤其对于嘉兴市而言，处理场选址非常困难，节约库容十分重要，药剂稳定化

技术更为适合。

药剂稳定化技术主要有以下几种：pH值控制技术、无机硫化物沉淀技术、有机硫

化物沉淀技术、有机螯合物技术、氧化还原技术。

（1）pH值控制技术

因为大部分金属离子的溶解度与 pH 值有关，pH 值对于金属离子的固定有显著影

响。当 pH值较高时，许多金属离子将形成氢氧化物沉淀。大多数金属在 pH值为 8.0～

9.7范围内基本沉淀完成。但 pH值过高时，会形成带负电荷的羟基络合物，溶解度反而

升高。许多金属离子都有这种性质：Cu当 pH＞9.0时、Pb当 pH＞9.3时、Zn当 pH＞

9.2时、Ni当 pH＞10.2时、Cd当 pH＞11.1时，都会形成金属络合物，造成溶解度增加。

一般需要将含重金属废物的 pH值调到 8以上 9以下。

pH值过高时，会形成带负电荷的羟基络合物，溶解度反而升高。许多金属离子都

有这种性质：Cu当 pH＞9.0时、pb当 pH＞9.3时、Zn当 pH＞9.2 时、Ni当 pH＞10.2

时、Cd当 pH＞11.1时，都会形成金属络合物，造成溶解度增加。一般需要将含重金属

废物的 pH值调到 8以上 9以下。

pH值控制技术为：加入碱性药剂，将 pH值调整到使重金属离子具有最小溶解度的

范围。常用的 pH值调节剂有石灰（CaO或 Ca(OH)2）苏打（Na2CO3）、氢氧化钠（NaOH）

等。

（2）无机硫化物沉淀技术

应用最广的是无机硫化物沉淀剂，大多数重金属硫化物在所有 pH值下溶解度都大

大低于其氢氧化物，为防止 H2S逸出和沉淀物再溶解，仍需将 pH值保持在 8以上。硫

化剂要在固化剂添加之前加入，因为固化剂中的钙、铁、镁等会与危废中的重金属争夺

硫离子。

常用的无机硫化物沉淀剂有：可溶性无机硫化沉淀剂（硫化钠、硫氢化钠、硫化钙）；

嘉兴市危险废物填埋场项目环境影响报告书

63

不可溶性无机硫沉淀剂（硫化亚铁、单质硫）。

（3）有机硫化物沉淀技术

由于有机含硫化合物普遍具有较高的分子量，因而与重金属形成的不可溶性沉淀具

有很好的工艺性，易于沉淀、脱水、过滤等操作，可以将废水和固体废物中的重金属浓

度降到很低，而且非常稳定，适宜的 pH值范围也较大，主要用于处理含汞废物和焚烧

余灰。

常用的有机硫化物沉淀剂有：二硫代氨基甲酸盐、硫脲、硫代酰胺、黄原酸盐。

（4）有机螯合物技术

高分子有机螯合剂是利用其高分子长链上的二硫代羧基官能团以离子键和共价键

的形式捕集废物中的重金属离子，生成稳定的交联网状的高分子螯合物，能在更宽的 pH

值范围内保持稳定。例如：乙二胺对 Pb2+、Cd2+、Ag+、Ni2+、Cu2+重金属离子的去除率

均害 98%以上，对 Co2+、Cr3+ 重金属离子去除率均达 85%以上。主要用于处理 Pb、Cd、

Zn、Cr、Ni等。

常用的高分子有机螯合剂有：硫脲、多胺类、聚乙烯亚胺类。

（5）氧化还原技术

把六价铬(Cr6+）还原为三价铬（Cr3+）、五价砷(As5+）还原为三价砷（As3+）。常

用的还原剂有硫酸亚铁、硫代硫酸钠、亚硫酸氢钠、二氧化硫等。

6）固化/稳定化处理工艺方案的确定

对水泥固化、石灰固化、沥青固化、药剂稳定化、热塑固化、以及玻璃固化等经济

技术进行综合比较，具体结果列于表 3.4-5。

64

表 3.4-5 固化/稳定化技术综合比选表

序

号

水泥基稳定化/固化法

石灰基稳定化/固化法

沥青稳定化/固化法

药剂稳定化/固化法

热塑稳定化/固化法

1

普通水泥价格低廉，单价 350－400元/吨。处理 100吨重金

属类废物的材料费用约

1.0-2.5万元

石灰价格低廉，单价为 200元/吨。处理 100吨重金属

类废物的材料费用约

0.5-2.0万元

沥青价格中等，单价 400元/吨左右。处理 100吨重

金属类废物的材料费用约

1.8-2.2万元

药剂价格较高，平均单价

5000-10000元/t。处理 100t重金属类废物的材料费用为 2.5

万~5.5万元。

聚乙烯、聚氯乙烯树脂价格较

高，平均单价500-1000元/吨。

处理100吨重金属类废物的材

料费用约为5-10万元。

2 处理100吨重金属类废物用水

泥 20-50吨左右

处理 100吨重金属类废物

用石灰 20-60吨左右

处理100吨重金属类废物用

沥青50吨左右药剂 2-10t（与药剂种类有关）

处理 100吨重金属类废物用

聚乙烯 2-10吨

3 处理后的废物增容率达

30-50％以上，增容率高

处理后的废物增容率达

30-50％以上，增容率高

处理后的废物增容率达

30-50％以上，增容率高

处理后的废物增容率达

0-10％以上，增容率低

处理后的废物增容率达0-10％以上，增容率低

4 对某些废物稳定化效果较好，

但存在长期稳定性问题

对大多数废物稳定化效果

不太好固化效果较好

对不同种类废物的稳定化效

果都较好

对不同种类废物的稳定化效

果都较好

5 机械设备费用低 机械设备费用低 机械设备费用高 机械设备费用较低 机械设备费用高

6 操作管理简单，安全性好 操作管理简单，安全性好需要高温操作、管理较复

杂，安全性好操作管理简单，安全性好 需要高温操作、管理复杂

7 投资低 投资低 投资较高 投资低 投资高

8 运行费用较低 运行费用较低 运行费用较高 运行费用较高 运行费用高

65

由表 3.4-5可知，水泥和石灰固化技术较为成熟，在处理操作上无需特殊设备和

专业技术，成本比较低。其中，石灰固化技术可利用工业废料粉煤灰，较水泥固化具

有更低的成本，但其处理后的废物增容率大，废物长期稳定性不够好。药剂稳定化技

术主要适用于处理重金属类废物，运行成本比水泥、石灰固化高，但其处理后的废物

增容比低、长期稳定性好，某些情况下体积变化因数甚至小于 1.0，可降低填埋库的

综合使用成本。沥青固化的操作安全性相对较差，设备的投资费用与运行费用也较水

泥固化和石灰固化法高。

采用药剂稳定化工艺，运行费也会提高，但重金属废物经药剂稳定化处理后形成

稀薄期稳定化产物，减少对环境的长期影响。采用该工艺可以降低废物处理的增容率，

尤其对于嘉兴这种处理场选址非常困难的城市，节约库容十分重要，药剂稳定化技术

更为适合。根据固化的危废种类和特性，选用适当的药剂提高固化效果，不但可以弥

补水泥固化的不足，而且可以降低增容量。

对于本工程而言，由于需固化处理的废物主要为含金属污泥，因此考虑采用药剂

稳定化技术，这样不但能大大降低由于使用水泥而增加的体积，能够节省大量库容，

提高填埋场使用寿命，而且经药剂稳定化处理后的重金属类废物比较容易达到填埋污

染控制标准，减少处理后废物二次污染的风险。。

根据上述综合分析比较结果，同时结合本工程对需固化物料的分析，并考虑工艺

设备及技术的安全性、经济性、适用范围的广泛性、成熟性等，最终确定以药剂稳定

化为主的综合固化/稳定化处理方法。

66

第四章 工程分析

4.1 填埋场总体设计

4.1.1 总体设计原则

危险废物填埋处理处置的工艺方案设计原则主要是：

（1）遵循我国废物处理的技术政策，符合国家有关规范和标准、逐步实现废物

处理的减量化、资源化、无害化的总目标。

（2）应对入场危险废物的物质特性、数量、自然条件、厂址条件为基础，结合

城市经济建设与科学技术的发展，确定合理、安全的填埋场方案，做到安全可靠、技

术先进、经济合理。

（3）应符合区域性环境保护规划，严格执行环境影响评价报告及其批复的要求。

（4）设计中应充分考虑本项目的特殊性，体现“以人为本”的思想，加强劳动安

全保护，在技术可靠、经济合理、避免产生二次污染、确保生态环境不受破坏的前提

下，尽可能做到环境优美。

（5）填埋结构应设有雨棚，杜绝雨水进入；应能通过目视检测到填埋单元的破

损情况，以便进行修补。

（6）应结合刚性填埋场的作业特点，设置卸料区域和行车进料方式，同时库区

周围需要设置走道板以便工人吊装操作。

根据以上原则，结合场址地形特点，对本工程进行总图布置。填埋场库区总占地

面积为 5254.83 m2，包括填埋库区及戊类危险废物暂存库，填埋库区为 9×12排列的

多格式填埋单元，每个单元为容积为 250m3的独立池体，项目设计总库容约 25000 m3；

暂存库设计尺寸为 8×60m，作为填埋库区内部仓库建设。填埋池采用架空设置，架空

层高度为 2.5m。同时每个填埋库区加设顶棚。

4.1.2 库区平面布置

填埋场库区总占地面积为 5254.83 m2，包括填埋库区及戊类危险废物暂存库，填

埋库区为 9×12排列的多格式填埋单元，每个单元为容积为 250m3的独立池体，总库

容约为 25000m3。单个填埋单元内尺寸为 6.00m×6.00m×6.90m，挡墙壁厚 0.35m；填

埋池采用架空设置作检修夹层，架空层高度为 2.5m，用于定期巡检刚性填埋场渗滤

液渗漏及池体开裂损坏等问题；由于填埋库区纵向尺寸长达 77.3m，将 108个池体分

67

为两个 6×9排列的独立区域，每个区域间设置变形缝；此外，为防止雨水进入填埋库

区内部，池体上部设置钢结构雨棚，每个填埋库区顶部设置两套行车提升系统。

4.1.3 库区竖向布置

整个厂区地形较为平坦，结合填埋区用地限制要求和库区设计原则要求将填埋库

区设计为地上式钢筋砼架空库区。

填埋库由上至下可分为雨棚、行车系统、库区主体、检修夹层、桩基础。库区雨

棚采用单梁门式钢架结构，高度为 18.96m，最大跨度为 66.60m。钢柱基础坐落在库

区主体结构上，钢结构柱高 7.00m；库区主体采用钢筋砼水池结构浇筑，侧壁厚度

0.35m，底板厚度 0.55m；库区主体下部设置检修夹层，检修夹层高 2.50m，检修夹层

为由库区主体下部混凝土土柱支撑的空间；填埋库区基础为桩基础。刚性填埋场库区

竖向布置见图 4.1-1。

图 4.1-1 刚性填埋场库区平面布置图

68

图 4.1-2 刚性填埋场库区竖向布置图

69

4.1.4 填埋库容及使用年限

填埋场库区总占地面积为 5254.83 m2，本项目建设安全填埋场设计处理规模 2100

吨/年危险废物，填埋场设计库容约 25000m3，根据危险废物容重（按 1.2~1.4t/m3）计

算，服务年限为 15年。

4.2 库区工程

4.2.1 库区主体

（1）库区基础层

刚性填埋场库区结构由下部混凝土构筑物和上部钢结构雨棚组成，整个构筑物长

度较长，故设置中间结构缝（兼作走道板），分成两个独立区域。抗震设防烈度 6

度，在 II 类场地条件下设计基本地震动峰值加速度 amaxII为 0.05g，场地类别 III 类，

基础设计等级乙级。

填埋库基础采用桩基础。桩型采用直径预应力管桩，总桩数 427根，根桩嵌入承

台 50mm，单桩承载力特征值 1350kN；柱混凝土等级 C35，地梁、承台混凝土等级

C35；垫层为 C15。

（2）库区主体工程

库区主体工程为架空混凝土水池结构，内尺寸为 6.00m×6.00m×6.90m，挡墙侧壁

厚 0.35m，混凝土等级 C35，抗渗等级 P8。库区主体示意图见图 4.2-1。库区主体结

构底板采用钢筋混凝土底板，作为侧壁结构的受力嵌固端，底板设计厚度 0.55m。库

区主体结构采用混凝土柱支撑。

图 4.2-1 库区主体示意图

4.2.2 检修夹层

检修夹层设置在库区主体底板下部，检修夹层高 2.5m，检修夹层为库区主体的

70

渗漏检测及检测保障设施。通过检修人员的定期巡视，发展库区主体底板存在的渗漏

问题，并及时作出修补措施。检修夹层内设排水管道及集水井。

检修夹层地坪表面设环氧树脂层，防止事故时渗漏的污水进入地下土层及水体。

渗漏的污水进入检修内的排水沟后，渗滤液蒸发结晶后冷凝水回用暂存库地面冲洗。

检修夹层示意图见 4.2-2。

图 4.2-2 检修夹层示意图

4.2.3 防渗系统工程

防渗系统是危险废物安全填埋场库区设计的重要组成部分。防渗的作用是阻止渗

滤液渗入地下污染地下水源，致使周围生态环境恶化和危害使用地下水的居民的身体

健康；因此防渗设计效果的好坏，是评价安全填埋场成败的主要指标之一。

（1）防渗方式的选择

根据《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》第 6.4.2条的规定，在填埋场

选址不能符合 4.8要求时，可采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层组合的刚性架空结

构，以满足 4.8要求。其结构由上到下依次为：钢筋混凝土底板、地下水排水层、膜

下的复合膨润土保护层、高密度聚乙烯防渗膜、土工布、卵石层、土工布、危险废物。

四周侧墙防渗系统结构由内向外依次为：钢筋混凝土墙、土工布、高密度聚乙烯防渗

膜、土工布、危险废物。

（2）水平防渗系统设计

1）主防渗材料 HDPE土工膜选择

71

目前，从国内外的实践应用来看，用于安全填埋场主要有三种土工合成材料，分

别为土工膜，土工网络和土工织物。土工膜是一种相对较薄的柔性热塑或热固聚合材

料，一般用在填埋场的土工膜主要功能是作为水和气的隔离层。目前，在安全填埋场

应用最广泛最成功的是高密度聚乙烯（HDPE）膜，与其他土工材料相比，它具有最

好的耐久性。HDPE膜是高分子聚乙烯由平板机压制而成，国外从 20世纪 80年代就

开始在安全填埋场防渗处理中使用土工膜作为衬垫材料，逐步发展成为一项成熟的技

术并得到越来越多的应用。通常采用 1~2mm 厚的高密度聚乙烯（HDPE）作为衬垫

材料，其渗透系数可达 10-12~10-13cm/s。目前，土工膜已形成了系列产品，并且制定

了相应设计和施工标准。

① 厚 度

危险废物填埋标准规定安全填埋场高密度聚乙烯土工膜厚度不应小于 1.5mm。

HDPE膜对各种有机物的防渗性能测试表明，随着 HDPE膜厚度的增加，污染物扩散

能力开始迅速下降，随后下降趋势趋于平缓。当 HDPE膜的厚度为 1.0mm时，正处

于迅速下降期，渗透能力相对较大；当 HDPE膜的厚度为 2.0mm时，多种污染物质

的渗透能力基本上已处于平缓下降期，再增加膜的厚度对渗透能力影响不大；当

HDPE膜厚度为 1.5mm时，部分物质已处于平缓下降期，但也有部分物质仍处于迅

速下降期，有的仍处于介于两者之间的过度阶段。目前在国内广泛采用的为 2.0mm

厚的 HDPE膜，但是要根据安全填埋场的实际工程地质情况来决定。

表 4.2-1 不同厚度 HDPE膜性能比较表

试验项目

HDPE膜试验结果

试验方法1.5mm 2.0mm横向 纵向 横向 纵向

拉伸性能 拉伸率（%） 700 700 720 745 JIS K 6251耐天候性 拉伸率（%） 98 99 97 98 JIS A 1415促进暴露试验装置 5000小时

热稳定性 拉伸率（%） 98 99 98 99 JIS K 6257度，240小时

耐寒性 拉伸率（%） 100 100 100 100 JIS K 7114 0.05%H2SO4，60度，240小时

耐碱性 拉伸率（%） 99 100 99 99 JIS K 7114 饱和 Ca(OH)2，60度，240小时

防水性 cm/s 1.1×10-12 1.1×10-12 JIS L 1099

为防止废物加载以后，地基沉降相对较大，进而引起的防渗膜拉伸变形，另外考

虑到抗施工期间的可能存在的机械损伤能力，以及对有机物的防渗能力，并综合本工

程填埋库区地形的特点和采用的双层防渗系统，本设计主、次防渗膜选择 2.0mm厚

HDPE膜。

72

② 幅宽选择

国外有关研究表明，渗漏现象的发生，10%是由于材料的性质以及被尖物刺穿、

顶破作用，90%是由于土工膜焊接处的渗漏，而土工膜焊接量的多少与材料的幅宽密

切相关，以 5m和 6.8m宽的不同材料相比，前者需要 X/5-1个焊缝，后者需要 X/6.8-1

个焊缝，前者的焊缝数量至少比后者多 36%，意味着渗漏可能性要高 36%。因此本

设计方案选用宽幅 HDPE膜。

③ 摩擦性能选择

整个场地在场底平整后坡度较缓，场底 HDPE膜发生滑动的可能性较小，可选

择光面的 HDPE 膜。对于坡面，则需要考虑到不同材料之间的相对滑动对防渗系统

造成的破坏，根据有关经验数据，光面膜与土工布的摩擦角只有 11°，与细纱的摩擦

角也只有 18°，而粗糙的摩擦角可达到 30°，从安全性的角度出发，在坡面上采用糙

面 HDPE膜比较好。为了稳定性要求，库底采用 2.0mm厚的光面 HDPE膜，边坡采

用单毛面 HDPE膜。

④ 技术性能选择

主防渗材料的技术性能选择见下表。

表 4.2-2 HDPE膜技术性能参数表（分光面和单毛面）

序号 项 目 单位 性能指标 测试方法

1 厚度 mm 2.0(±5%) 2.0(±5%) ASTM D5199双光面 单毛面

2 宽幅 m ≥6.5 ≥6.53 粗糙厚度 mm ≥0.354 密度/比重 g/m3 0.94 0.94 ASTMD792/ ASTM D15055 碳黑含量 % 2~3 2~3 ASTM D1603-946 碳黑分散度 Category 1或 2 1或 2 ASTM D5596-947 熔融指数 g/10min ≤1.0 ≤1.0 ASTM D12388 抗撕裂强度 N ≥280 ≥290 ASTM D10049 抗穿刺强度 N ≥750 ≥800 ASTM D483310 屈服拉伸强度 N/mm ≥33 ≥35 ASTM D63811 断裂拉伸强度 N/mm ≥60 ≥32 ASTM D63812 屈服延展率 % 13 13 ASTM D63813 断裂延展率 % ≥750 ≥400 ASTM D63814 尺寸稳定性 % ≤2 ≤2 ASTM D120415 氧化诱导时间 min ≥100 ≥100 ASTM D389516 耐环境应力开裂 h ≥400 ≥400 ASTM D169317 -70℃低温冲击性能 通过 通过 ASTM D746-98

73

2）HDPE膜保护层选择

在刚性填埋场施工之中，由于施工的不规范，膜的完整性和安全性受到很大的影

响。在这种情况之下，膜上下土工布保护层的规格的选择显得尤为重要。目前国内的

危险废物安全填埋场，设计人员大多凭经验估算，缺乏依据，所选用的土工布或规格

太高，造成投资的浪费，或规格太低，影响防渗的安全性。本工程通过对防渗系统在

填埋场底的受力条件，防渗材料的物理、化学、生物性质，场底工程及水文地质条件

等进行综合分析，采用目前国外发达国家安全填埋场设计普遍采用的“安全系数函数

计算”方法，对膜上、下土工布保护层的规格进行了精确的计算，合理确定了土工布

的克重指标，使防渗保护层的选择安全可信。“安全系数函数法”计算公式如下：

FS = Pallow/ Pact

式中：FS——防 HDPE 膜穿刺的安全系数

Pallow——不同规格土工布的允许压力

Pact——堆体产生的实际压力

土工布的允许压力（Pallow）由下列方程式确定：

式中：Pallow 允许压力

M——土工布克重（单位面积土工布质量）；

H——卵石凸起高度；

MFS——凸起形态调整系数；

MFPD——压实密度调整系数；

RFCR——土工布长期蠕变折减系数；

RFCBD——土工布长期生化降解折减系数；

MFA——固体拱调整系数。

各种系数的取值方法如下：

MFS：0.5~1.0（有尘角取 1.0，略园的取 0.5）

MFPD：0.83~1.0 MFA：0.75~1.0

RFCBD：1.1~1.5 RFCR：1.0~1.5

根据综合计算，本工程膜上土工布保护层的规格应为 725克/m2，设计取值为：

74

800g/m2。具体指标详见下表。

表 4.2-3 土工布主要技术指标

指标项目 200g/m3 300g/m3 400g/m3 500g/m3 600g/m3 800g/m3 备注

单位面积质量偏差，% -6 -5 -5 -4 -4 -4厚度，mm≥ 1.6 2.2 2.8 3.4 4.2 5.5幅宽偏差% -0.5

断裂强力，Kn/m≥ 10.0 15 20.5 25.0 30.0 40.0 纵横向

断裂伸张率% 40~80CBR顶破强力，Kn≥ 1.8 2.6 3.5 4.7 5.5 7.0等效孔径 O90（O95），

mm0.07~0.2

垂直渗透系数，cm/s K×（10-1~10-3） K=1.0~9.9撕破强力，Kn≥ 0.28 0.42 0.56 0.70 0.82 1.10 纵横向

1）规定按单元面积质量，按实际规格介于表中相邻规格之间时，按内插法计算相应考核指标，

超出表中范围时，考核指标有提供双方协商确定。

2）标准值按设计或协议。

3）参考指标，作为生产内部控制，用户有要求的按实际设计值考核。

本工程水平防渗系统设计如下：

安全填埋场场底防渗系统结构自上而下为：

初始填埋层：危险废物

导排层：HDPE排水版

保护层：800g/m2无纺土工布

防渗层：2.0mm HDPE（光）防渗膜

保护层：800g/m2无纺土工布

基础层：钢筋砼底板

② 安全填埋场挡墙防渗系统结构：

初始填埋层：危险废物

保护层：800g/m2无纺土工布

防渗层：2.0mm HDPE（光）防渗膜

保护层：800g/m2无纺土工布

基础层：钢筋砼底板

刚性填埋场库区池体水平防渗及挡墙防渗系统见图 4.2-3。

75

图 4.2-3 库区池体水平防渗及挡墙防渗系统

（3）防渗系统的锚固

为了使防渗系统稳定，当土工膜铺设时，库区池体四壁每个面四个角布置猫爪锚

固件用于锚固土工布，池体侧壁顶部采用螺栓锚固土工膜。

（4）防渗材料铺设的设计要求

防渗材料铺设时，其接触面必须满足设计要求，其他应按照以下执行：

① 各种防渗材料铺设前应保证铺设面完全符合质量安全要求。直接铺设在土建

结构面上时，应保证构建面结构稳定，坡面平缓过渡，垂直深度 25cm内不得有任何

有害杂物；铺设在下一层土工材料之上时，应保证下一层土工材料施工质量合格，表

面无积水和无杂物。

② 合理地选择铺设方向，尽可能地减少接缝受力。合理布局每片材料的位置，

力求接缝最少。

③ 铺设工具不得对土工材料的正常使用功能产生损害。

④ 一般土工膜的焊接采用双轨焊接。

⑤ 各种土工材料的搭接宽度不得低于相应的连接标准，池体底部土工膜焊接搭

接长度不得小于 1.5m。

76

⑥ 铺设过程中调整材料的搭接宽度时不得损害已连接部分。

⑦ 铺设过程中防止任何因为装卸活动、高温、化学物质泄漏或其他因素而破坏

土工材料。

⑧ 用于卷材展开的机械设备不得造成土工材料的明显划伤，并不得造成铺设基

底表面的破坏。

⑨ 片材铺设平顺、贴实，尽量减少褶皱。铺设后应及时压载锚固，所有土工材

料均须保证当日铺设当日连接。

4.2.4 渗滤液收集与导排设计

4.2.4.1 渗滤液产量计算

填埋场渗滤液是由垃圾分解后产生的液体与外来水分渗入（包括降水、地表水）

所形成的内流水。

渗滤液产生量受多种因素的影响，如降雨量、蒸发地面流失、填埋体的特性的地

下层结构、表层覆土和下层排水设施等。但渗滤液的主要来源是降雨。也就是说，降

雨量数据是决定渗滤液处理规模的重要因素。本项目填埋场采用雨棚结构，每个在使

用的分库区设置有专用雨棚，分库区封场后，雨棚、行车可以移至新的分库区使用，

也可继续留在该库区遮雨，做到循环利用。

采用入渗系数法进行渗滤液产量计算：

Q=1/1000×I×(C1×A1+C2×A2+C3×A3)+ ∆W

Q：渗滤液量(m3)

I：降水量(mm)

C1：正在填埋作业单元渗出系数

A1：正在填埋作业单元面积(m2)

C2：已经中间覆盖单元渗出系数

A2：已经中间覆盖单元面积(m2)

C3：已经终场覆盖单元渗出系数

A3：已经终场覆盖单元面积(m2)

∆W：危废自身产水量

由于填埋场渗滤液水质成份比较复杂，污染物浓度高，变化大，因此，渗滤液处

理工艺复杂，难度大，工程投资和处理成本高。鉴于此，一个设计合理的填埋场应采

取切实可行的工程措施，尽量减少渗滤液的产生量。本工程设计采取以下工程措施有

77

效减少了渗滤液的处理量：

①采用地上式刚性防渗结构，完全避免了地下水及库区周边雨水进入填埋库区形

成渗滤液的可能性。

②分区分单元的填埋作业工艺，库区分为若干个填埋区，一个区填埋时，其他未

作业区不产生渗滤液，大大减少了渗滤液量。

③区顶部设置雨棚，通过优选覆盖材料有效减少了渗滤液量，本工程每日覆盖和

封场覆盖材料采用了 1.0mmHDPE膜覆盖，由于 PE膜的防渗性能远优于粘土，大大

减少了渗入堆体的雨水量，从而减少了渗滤液的产量。

因此，可结合渗透系数来综合考虑本项目渗滤液产生量。

4.2.4.2 渗滤液收集与导排设计

总体上，单个填埋库区分为三个独立区域，每个区域的渗滤液单独导排与收集，

如图 4.3-4所示，每个独立区域的 DN200渗滤液收集管由两侧向中间按每个独立的填

埋单元分别采用独立的渗滤液收集与导排系统。池体底板按 1%坡度向中心下降用于

池体内部的渗滤液流向中心的渗滤液收集管；在库底设置 HDPE 排水层，并在填埋

单元中心设置 DN200HDPE 渗滤液立管，立管下部连接 DN200HDPE 收集管，横向

平行 6 列池体下部的 DN200HDPE 渗滤液收集管汇至每个区域中心位置的

DN300HDPE收集管，最终流至各区域的集水坑。填埋单元渗滤液收集示意见图 6.5-8；

每个单元经渗滤液收集层汇集到该区域的渗滤液集水坑中，当集水坑水位达到设

定高度后，潜污泵将渗滤液由 De63HDPE 管道输送至污水处理站进行处理，

De63HDPE渗滤液输送管由管道支架固定沿库区走道板方向输送至污水处理站。池体

底部采用人工巡视的方式定期对渗滤液收集与导排系统进行巡视检查。渗滤液导排系

统示意图见下图。

78

图 4.3-4 填埋单元渗滤液收集示意图

79

图 4.3-4 填埋库区渗滤液纵向收集管及渗滤液输送管示意图

图 4.3-5 填埋库区渗滤液横向收集管及渗滤液输送管示意图

80

图 4.3-6 填埋库区渗滤液集水坑及泵送系统示意图

4.2.5 地下水导排系统

本项目填埋区为地上式架空刚性填埋坑结构，池体地板高于现状地面标高，钢筋砼

池体内无地下水，不考虑设置地下水导排。

4.2.6 填埋气收集系统

根据《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》，需设置填埋气体控制系统。

根据本项目危险废物的物料特性，本项目填埋的危险废物主要为废盐等无机危险废

物，其中几乎不含有机物，基本不会产生硫化氢、氰化氢、氢气等污染废气，因此填埋

气产量可基本忽略，考虑在封场控制系统中设置气体导排层。

4.2.7 地表水管理系统

4.2.7.1 雨污分流系统

为尽量减少填埋区渗滤液的产生，设计采取下列雨污分流措施。

（1）填埋作业区域设置雨棚，防止雨水进入库区。依据“高水高排、低水低排”的

设计思路，库顶雨水与库底雨水分开收集、独立排出。

（2）避免雨天进行填埋作业。

（3）通过混凝土隔墙细分填埋作业单元，进行分区填埋。除了实现工程分期实施

外，每个填埋区通过混凝土隔墙再细分为作业单元。每个单元之间独立，可分割各单元

的渗滤液收集系统，防止其他单元的雨水通过渗滤液收集系统进入作业单元。

（4）堆体到达设计标高后及时进行封场覆盖。

（5）环库道路内外侧均设置永久性排水沟。环库路内外侧底四周设置排水明沟。

81

排水沟均采用钢筋砼结构，尺寸为矩形沟段。

4.2.7.2 初期雨水收集

填埋场堆填过程中雨水会汇集到库区雨水导排沟内，由于本项目雨水收集导排系统

分区设计，各区收集导排系统相对独立，已实施终场覆盖的区域雨水不受污染，故终场

覆盖区雨水不必收集。

由于填埋作业区设有雨棚，库区雨水不受污染，故在计算初期雨水总量时仅考虑生

产管理区初期雨水，但初期雨水应检验分析，水质监控标准建议参考《浙江省人民政府

关于十二五时期重污染高耗能行业深化整治促进提升的指导意见》（浙政发[2011]107

号）中对清下水排放的要求（即 COD<50mg/L）。若水质低于 COD<50mg/L 的限值要

求，则可直接排入雨水管网；若水质高于 COD<50mg/L 的限值要求，不得直接排放，

需纳入废水处理站处理。生产管理区初期雨水按降雨量的 15%计，当地年平均降水量

1170.9mm，生产管理区初期雨水收集面积约为 5254.83m2（不含预留区域）。因此本项

目初期雨水总量为 5254.83×1.17×0.15=922.2m3/a（2.53m3/d，按 365天计）。

根据《石油化工企业给水排水系统设计规范》第 5.3.4条规定，一次降雨污染雨水

总量宜按污染区面积与其 15mm～30mm降水深度的乘积计算。本评价据此核算一次初

期雨水量。考虑到危废处置场的特点，本项目降水深度取 15mm。

生产管理区汇水面积为恒值，约 5254.83m2，则生产管理区一次初期雨水量为 80m3。

因此，本项目设计一座容积为 245m3的初期雨水池能够满足初期雨水收集需要。

初期雨水收集池按规范设计，能够满足项目初期雨水收纳需求，初期雨水池入口设

置液位自动控制切换阀，当初期雨水收集量达到计算量时，切换阀自动切换至雨水管网，

后期雨水直接排入雨水管网。

4.2.8 封场工程及生态修复

4.2.8.1 填埋场封场

当单个池体填满时，需对池体进行封场。填埋场封场覆盖系统的目的是防止雨水、

空气和动物进入其中。封场的作用主要为防止雨水下渗，减少填埋场渗滤液产生量。为

达到这个目的，填埋场顶部防渗系统由数层材料组成，由下至上依次为：

（1）防渗层：1.5mm HDPE防渗膜；

（2）保护层：抗渗混凝土。

4.3 渗滤液处理和调蓄

本项目填埋的危险废物主要为废盐等无机危险废物，渗滤液的产生量较小，因此不

82

单独设置渗滤液调节池，设置两个渗滤液收集池。收集后的渗滤液经过预处理达标后进

入综合污水处理单元，与其他生产废水合并处理达标后纳管排放。

4.3.1 渗滤液处理所需能力计算

一般生活垃圾填埋场，产生的渗滤液量受多种因素的影响，如降雨量、蒸发量、地

面流失、地下渗入、垃圾的特性、地下层的结构、表层覆土和下层排水设施的情况等。

根据国内填埋场运营经验，渗滤液的来源主要是降水和废物自身沥出水分。

危险废物填埋场进场废物主要为工业生产中的危险废物和焚烧处置产生的飞灰、含

重金属污泥等，含水率较低。由于安全填埋场渗滤液水质成份比较复杂，污染物浓度高，

变化大，因此，渗滤液处理工艺复杂，难度大，工程投资和处理成本高。鉴于此，一个

设计合理的填埋场应采取切实可行的工程措施，尽量减少渗滤液的产生量。本工程设计

采取以下工程措施有效减少了渗滤液的处理量：

(1) 本项目采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层组合的地上式刚性结构，并设置了

雨棚，雨天不作业，极大地避免雨水进入库区。

(2) 通过优选覆盖材料有效减少了渗滤液量，本工程每日覆盖和中间覆盖材料采用

1.0mmHDPE膜覆盖，大大减少了渗入堆体的雨水量，从而减少了渗滤液的产量。

目前，国外多用数学模型建立填埋系统的水量平衡关系（如美国 HELP模型）推求

渗滤液产生量。理论上来讲，水量平衡法的计算结果较为精确，但由于涉及参数较多，

而各参数选取的不确定性较大，在实际计算中很难取得满意的结果。故本环评采用在我

国应用比较广泛的渗滤液产生量经验计算公式——渗透系数法来计算渗滤液的产生量，

计算公式如下式所示。

21 QQQ

1 1 1 2 2 3 3 1000 365Q q C A C A C A

bMQ 2

Q：渗滤液产生量，m3/d；

Q1：降雨产生的渗滤液，m3/d；

q：多年平均年降雨量，mm；

A1：正在填埋作业区面积，m2；

C1：正在填埋作业区降水转化为渗滤液系数；

A2：中间覆盖区面积，m2；

C2：中间覆盖区降水转化为渗滤液系数；

83

A3：终场覆盖区面积，m2；

C3：终场覆盖区降水转化为渗滤液系数；

Q2：垃圾持水量产生的渗滤液，m3/d；

M：日填埋量，t/d；

b：垃圾含水率与填埋场田间含水率的差值；

根据本工程填埋物性质，工业废物含水率普遍偏低，Q2忽略不计。

浸出系数 C的取值：由于危险废物安全填埋场暂无相应的规定，本项目参考《生活

垃圾卫生填埋处理技术规范（GB50869-2013）》附录 B同时结合实际情况进行取值。

由于本项目设置固定雨棚，正常情况下雨水不会进入填埋库区，但考虑到本项目地处嘉

兴港区，降雨时常伴有大风，故按最不利情况考虑，即将雨水时少量雨水被风带入库区

并部分渗入库区形成渗滤液。由于本项目雨天不作业，期间作业区会进行中间覆盖，且

随风带入雨量相对较少，故入渗系数取 0.05。项目封场后雨棚会移除，封场情况下库区

顶部形成坡面，坡向四周，且设有封场防渗措施，正常情况封场后不会有雨水渗入库区，

但考虑到不利情况，封场后入渗系数取 0.03。

面积 A的取值：按照最不利条件（渗滤液量最大化）的原则，计算填埋作业过程中

的最大渗滤液产生量作为设计依据。本项目填埋场库区占地面积为 5254.83m2，即

A1=A3=5254.83 m2。

降雨量q的取值：根据当地历史气象资料，嘉兴地区多年平均年降雨量约1170.9mm。

由上述参数分析可知，正常情况下危废填埋库区填埋作业时渗滤液量为：

Q =（5254.83×0.05+5254.83×0.03）×1170.9/365/1000＝1.35m3/d；

由上述计算可知，危废填埋库区填埋作业时渗滤液最大产生量为 1.35m3/d。

4.3.2 渗滤液调蓄所需能力计算

目前国内外针对渗滤液调蓄常用的三种计算方法：①按 20年一遇连续 7日最大降

雨量；②按多年平均逐月降雨量以及渗滤液处理规模的平衡计算确定；③按历史最大日

降雨量设计。

本环评采用方法③（历史最大日降雨量计算）进行计算。该方法计算公式采用入渗

系数法，即：

1 1 1 2 2 3 3 /1000Q q C A C A C A

其中 q为历史最大日降雨量。

根据气象资料，当地单日最大降雨量 276.4mm（1977年 8月 22日）。

84

由此可计算得本项目渗滤液调蓄设施所需容积为：

Q=（5254.83×0.05+5254.83×0.03）×276.4/1000＝116.19m3/d。

由于建设用地紧缺，本项目不单独设置渗滤液调节池，发生非常规渗滤液产生情况

时，将渗滤液收集池中的废水紧急排放进入应急池中，目前应急池的建设容积为 245m3，

可以满足应急渗滤液调蓄需求。

4.4 设计标准符合性分析及建议要求

危废填埋库区根据危险废物安全填埋场建设及运行管理的相关标准要求，逐条对照

分析评价本项目工程建设内容及建设标准的合理性和相符性。详见表 4.4-1。

表 4.4-1 危险废物填埋场设计标准符合性分析

序

号《危险废物填埋污染控制标准》中设计要求

设计方案

是否达到拟采取措施

1

填埋场应包括以下设施：接收与贮存设施、分析

与鉴别系统、预处理设施、填埋处置设施（其中

包括：防渗系统、渗滤液收集和导排系统、填埋

气体控制设施）、环境监测系统（其中包括人工

合成材料衬层渗漏检测、地下水监测、稳定性监

测和大气与地表水等的环境检测）、填埋覆盖系

统（填埋封场阶段）、应急设施及其他公用工程

与配套设施。同时，应根据具体情况选择设置渗

滤液和废水处理系统、地下水导排系统。

是

本项目新建接收及暂存仓库，

企业配备有完整的分析鉴别

系统，预处理工作由废物产生

单位完成，项目设计方案设置

有完善的填埋处置设施、环境

检测系统等相关设施设备。

2

填埋场应建设封闭性的围墙或栅栏等隔离设施，

专人管理的大门，安全防护和监控设施，并且在

入口处标识填埋场的主要建设内容和环境管理制

度。

是

项目将建设隔离设施，配备专

人管理，配置安全及监控设

施，并完善标识标牌及管理制

度。

3填埋场处置不相容的废物应设置不同的填埋区，

分区设计要有利于以后可能的废物回取操作。是 本项目分区填埋

4

刚性填埋场设计应符合以下规定：

a)刚性填埋场钢筋混凝土的设计应符合 GB50010的相关规定，防水等级应符合 GB50108一级防水

标准；

是

根据设计方案，本项目钢筋混

凝土的设计符合 GB50010的相关规定，防水等级符合

GB50108一级防水标准

b)钢筋混凝土与废物接触的面上应覆有防渗、防

腐材料是

钢筋混凝土与废物接触的面

设置无纺土工布和 2.0mmHDPE（光）防渗膜等防腐防

渗材料

c)钢筋混凝土抗压强度不低于 25N/mm2，厚度不

小于 35cm是

根据设计方案，本项目填埋库

区底板钢筋混凝土厚度为

55cm，侧壁挡墙钢筋混凝土厚

度为 35cm，抗压强度高于

85

序

号《危险废物填埋污染控制标准》中设计要求

设计方案

是否达到拟采取措施

25N/mm2。

d)应设计成若干独立对称的填埋单元，每个填埋

单元面积不得超过 50m2且容积不得超过 250m3是

本项目为独立对称的填埋单

元，填埋单元面积小于 50m2，

容积不超过 250m3

e)填埋结构应设置雨棚，杜绝雨水进入 是本项目设置雨棚，杜绝雨水进

入

f)在人工目视条件下能观察到填埋单元的破损和

渗漏情况，并能及时进行修补。是

本项目底部设置检修层，可观

察填埋单元的破损和渗漏情

况，并能及时进行修补

5 填埋场应合理设置集排气系统。 是 项目设置有集排气系统

4.5 危废填埋场的运行

（1）填埋作业规划

填埋库区设计有 108个填埋单元，满足多种填埋物料分区填埋的要求，填埋库区底

部标高为 3.35m，库区侧壁顶部标高 13.30m。

在填埋单元顶部架设钢板路基箱，填埋物料通过收运车辆由暂存仓库运输至卸料提

升平台提升至库顶，然后采用行车吊装作业方式进行卸料填埋，同时填埋单元库区底配

备 1辆叉车用于库底物料的运输堆放。

根据填埋库区的布置分单元独立填埋，设计填埋堆体顶标高为 13.30m，封场结构层

顶标高 13.60m。

（2）填埋作业流程

1）对填埋库和填埋物料编号并填写填埋记录

安全填埋场库区填埋废物性质各异，为了跟踪填埋废物，必须明确填埋物料在填埋

库中所处的位置。对填埋区的填埋单元进行编号分类。进入库区的危险废物需填写填埋

记录，并记录在电子档案内，注明其在填埋库内的填埋单元编号、深度及单元内填埋位

置。

2）危险废物预处理及检测

危险废物经过预处理后进行包括浸出毒性在内的检测，符合危险废物填埋场入场标

准后方能填埋。

3）场内运输

填埋物料通过收运车辆由暂存库经过卸料提升平台提升后运至填埋库顶。

4）卸车作业

86

采用行车作业方式进行卸料填埋，同时填埋单元库区配备 1辆叉车用于库底物料的

运输和堆放。随填埋作业进行和填埋物料种类的改变，选择对应的填埋单元进行作业。

5）库底初始填埋

各单元开始填埋时，对摊铺于防渗系统上的危险废物，通过自卸汽车运至库区，采

用行车调运，并仔细码放堆填在库底，厚度至少为 0.5m。

6）堆填压实

堆填压实作业可以由叉车完成。摊铺采用平面堆积法，由叉车在作业面上将卸下的

废物推向作业面外侧的斜坡，并向纵深方向推开、逐渐推进，并来回碾压 3次，每次碾

压履带轨迹要盖过上次履带轨迹的 3/4，直至形成新的作业面。作业面高度为 2m，每日

倾卸废物的操作面的大小应使当日填埋的最后高度接近每日操作的终点。

7）日覆盖和中间覆盖

根据《危险废物填埋场污染控制标准》要求，柔性填埋场运行过程中，应严格禁止

外部雨水的进入。每日工作结束时，以及填埋完毕后的区域必须采用人工材料覆盖。除

非设有完备的雨棚，雨天不宜开展填埋作业。本项目为刚性危险废物安全填埋场，填埋

库区虽然设置雨棚，但是为避免飘雨的影响，仍需严格采用日覆盖和中间覆盖措施，雨

天不进行填埋作业。

8）填埋封场

当单个池体填满时，需对池体进行封场。封场采用 1.5mm的高密度聚乙烯膜+抗渗

混凝土组合形式，填埋堆体顶标高 13.30m，封场结构层顶标高 13.60m。

87

4.6 污染源强分析

4.6.1 废气

本项目为刚性危险废物安全填埋场，填埋的废物主要为废盐等不可焚烧类危险废

物，有机质含量低，需符合入场标准，基本杜绝含挥发性有机物的废物直接填埋，填埋

废物性质相对稳定。废物本身产生的挥发性有机气体极少，本报告不做定量分析。本项

目主要考虑恶臭气体排放，废气排放源主要包括填埋场废气、暂存库废气、预处理车间

废气和渗滤液处理系统废气。

（1）填埋场废气

按规范正常运行的安全填埋场主要考虑恶臭气体排放，恶臭气体主要来自危险废物

在缺氧环境下有机质分解产生的还原性恶臭物质。恶臭气体中成分较多，由于本项目危

险废物中有机质含量较少，本评价以 H2S、NH3作为具体评价因子。

（2）车间废气

危险废物预处理、暂存区域产生的废气主要来自于进场危废自身散发的恶臭污染物

以及处理过程中产生的颗粒物。

由于本项目进场处置危废的来源众多，故其产生的废气成分极为复杂，无法对有机

废气污染物的产生量进行定量分析。从现状危废来源调查来看，入场废物主要为废盐、

含重金属污泥等无机物质为主，理论上恶臭污染物产生量不大，填埋场区不做收集处理，

要求车间加强管理，减少恶臭气体的散发。本项目需要预处理的危险废物量在物料运输

及预处理过程中可能产生一定量的粉尘，同时暂存库可能产生的臭气，将上述废气进行

收集处理，收集效率按 90%计，配备一套“一级水洗+一级碱洗+活性炭吸附”装置对臭

气进行处理（去除率颗粒物 95%、NH3 90%、H2S 90%）。

（3）渗滤液收集池废气

对渗滤液收集池进行加盖密封（收集率 90%）并采用离心风机负压抽吸输送至暂存

库除臭装置，采用“一级水洗+一级碱洗+活性炭吸附”工艺处理（去除率 NH3 90%、

H2S 90%）。

（4）运输过程废气

本项目危废运输过程中车辆可能会挥发恶臭污染物。本项目采用全密闭运输车辆，

并及时对车辆进行清洗，最大程度减少恶臭污染物的产生。本环评对此不做定量分析。

考虑到未来不能完全排除较易产生恶臭污染物的废物进场，故保守起见，本评价恶

臭类物质源强采用类比同类型危废填埋场的 H2S、NH3单位面积产污系数进行测算，产

88

污系数详见表 4.6-1。

表 4.6-1 单位面积产污系数

污染因子 面积（m2）单位面积污染物排放量（mg/m2·s）

NH3 H2S

填埋库区 4440 2.5×10-4 3.0×10-6

暂存库 400 2.5×10-4 3.0×10-6

预处理车间 80 2.5×10-4 3.0×10-6

渗滤液收集池 8 0.0007 1.7×10-5

根据同类型报告分析，预处理过程中产生的粉尘量约为总物料量的 0.5%，根据当

地的产废情况分析，可能需要预处理的危险废物主要为砷、铅、汞等含重金属污泥，产

生量约为 700吨/年，因此粉尘产生量约为 3.5吨/年。

为减轻危废处理过程中恶臭对环境的影响，企业拟对各系统废气收集（填埋库区废

气不考虑收集，加强覆盖和管理），并处理达标后排放。各车间、设施风量情况如表 4.6-2

所示。

表 4.6-2 各车间风量情况

序号 产污单元面积

(m2)

高度

(m)体积(m3)

设计换气次数

(次/h)换气量(m3/h)

1 暂存库、预处理车间 480 13 6240 2~316000

2 渗滤液收集池 24 / 24 4~8各单元废气污染源强见表 4.6-3。

·89·

表 4.6-3 废气污染源强

污染因子 产污单元 面积（m2）单位面积产生量

（mg/m2·s）产生量 有组织排放量 无组织排放量

g/s t/a g/s t/a g/s t/a

NH3

填埋库区 4440 2.5×10-4 1.11×10-3 3.50×10-2 0 0 1.11×10-3 3.50×10-2

暂存库、预处理车间 480 2.5×10-4 1.20×10-4 3.78×10-3 1.08×10-5 3.41×10-4 1.20×10-5 3.78×10-4

渗滤液收集池 8 7.0×10-4 5.60×10-6 1.77×10-4 5.04×10-7 1.59×10-5 5.60×10-7 1.77×10-5

合计 1.24×10-3 3.90×10-2 1.13×10-5 3.56×10-4 1.12×10-3 3.54×10-2

H2S

填埋库区 4440 3.0×10-6 1.33×10-5 4.20×10-4 0 0 1.33×10-5 4.20×10-4

暂存库、预处理车间 480 3.0×10-6 1.44×10-6 4.54×10-5 1.30×10-7 4.09×10-6 1.44×10-7 4.54×10-6

渗滤液收集池 8 1.7×10-5 1.36×10-7 4.29×10-6 1.22×10-8 3.86×10-7 1.36×10-8 4.29×10-7

合计 1.49×10-5 4.70×10-4 1.42×10-7 4.47×10-6 1.35×10-5 4.25×10-4

颗粒物 暂存库、预处理车间 480 / 0.11 3.5 0.00495 0.1575 0.011 0.35合计 0.11 3.5 0.00495 0.1575 0.011 0.35

·90·

4.6.2 废水

4.6.2.1 渗滤液

固体废物填埋场渗滤液的产生主要来自三个方面：一是大气降水及地下水的入侵；

二是废物中原有的含水；三是工业固体废物填埋后由于微生物、物理、化学降解作用产

生的水。

（1）水量

影响固体废物渗滤液水量的主要因素见表 4.6-4。各因素对填埋场渗滤液水量的影

响，是通过对填埋场中水分运动的影响而实现的。

本项目为地上式刚型填埋场，填埋场地下水位低于场底，可以不考虑地下水的浸入。

而本项目危险废物填埋场进场废物主要为废盐等含水率较低的物质，因此本次危废填埋

库区不考虑废物本身的含水情况，仅考虑降水引起的渗滤液量。

表 4.6-4 影响固废填埋场渗滤液量的主要因素

序号 影响因素 因素说明

1 气象、气候特点 降水情况、蒸发情况、气温

2 填埋场选址及设计和建设地下水、地表径流、填埋场面积、地质水文特点、防

渗衬垫情况

3 填埋废物性质 废物含水量、有机物的比例及组成

4 作业方式 覆盖层作业情况、压实程度、渗滤液回灌与否

由于填埋场渗滤液水质成份比较复杂，污染物浓度高，变化大，因此，渗滤液处理

工艺复杂，难度大，工程投资和处理成本高。鉴于此，一个设计合理的填埋场应采取切

实可行的工程措施，尽量减少渗滤液的产生量。本工程设计采取以下工程措施有效减少

了渗滤液的处理量：

①采用地上式刚性防渗结构，完全避免了地下水及库区周边雨水进入填埋库区形成

渗滤液的可能性。

②分区分单元的填埋作业工艺，库区分为若干个填埋区，一个区填埋时，其他未作

业区不产生渗滤液，大大减少了渗滤液量。

③区顶部设置雨棚，通过优选覆盖材料有效减少了渗滤液量，本工程每日覆盖和封

场覆盖材料采用了 1.0mmHDPE膜覆盖，由于 PE膜的防渗性能远优于粘土，大大减少

了渗入堆体的雨水量，从而减少了渗滤液的产量。

本环评采用在我国应用比较广泛的渗滤液产生量经验计算公式——渗透系数法来

计算渗滤液的产生量，根据 4.3.1节计算可知，正常情况下填埋作业时渗滤液量为：

·91·

Q =（5254.83×0.05+5254.83×0.03）×1170.9/365/1000＝1.35m3/d；（2）危废填埋渗滤液水质

随填埋废物的种类不同，渗滤液水质差异较大。以 COD为例，浓度从数百至上万

不等。为了解工业固废填埋场渗滤液水质，本评价收集了国内外部分工业固废填埋场渗

滤液水质资料。

① 上虞市众联环保有限公司危险废物填埋场

上虞市众联环保有限公司专业处置固体废物。其危险废物填埋场负责对上虞地区产

生的各类工业危废进行填埋处置，其中重点是杭州湾上虞经济技术开发区内工业企业，

处置危废以化工行业危险废物为主。其危废填埋场竣工验收监测中渗滤液水质数据详见

表 4.6-5。

表 4.6-5 上虞众联危废填埋场渗滤液水质（单位：mg/L）

时间 COD BOD5 氨氮 SS Hg Pb Cd As Cr6+

2015.2.4 2110 683 705 71 - <0.01 <0.01 0.11 0.007

2015.2.5 2330 748 731 33 - <0.01 <0.01 0.11 0.007

2015.4.9 2660 568 904 72 0.003 <0.05 <0.05 0.11 <0.004

2015.4.10 2510 535 897 98 0.003 <0.05 <0.05 0.11 <0.004注：监测数据为日均值。

② 衢州市工业及医疗废物处置中心危险废物填埋场

衢州市工业及医疗废物处置中心危险废物填埋场主要处置衢州地区（重点是巨化集

团）工业企业生产过程中产生的危险废物。进入填埋场处置的危废以含无机物废物为主。

其危废填埋场竣工验收监测中渗滤液水质数据详见表 4.6-6。

表 4.6-6 衢州市两废中心危废填埋场渗滤液水质（单位：mg/L）

项 目 COD BOD5 氨氮 SS Hg Pb Cd As Cr6+

监测数据 197 15.2 11.4 11.4 0.33 <0.1 <0.01 0.004 <0.004注：监测数据为日均值。

③ 大连开发区东泰危险废物安全填埋场

大连开发区东泰危险废物安全填埋场主要填埋电镀污泥、微电子行业污泥和污水处

理污泥，投入填埋运行以来水质情况见表 4.6-7。

表 4.6-7 大连开发区东泰危险废物安全填埋场渗滤液监测结果

时间 COD BOD Cr6+ Pb Zn Ni CN– pH

1999.10 260 150 0.018 0.130 0.040 0.050 0.002 7.0

1999.11 265 139 0.023 0.160 0.040 0.070 0.003 7.0

·92·

1999.12 270 165 0.033 0.140 0.080 0.070 0.001 6.9

2000.1 283 158 0.027 0.160 0.070 0.070 0.002 6.9

2000.2 275 172 0.022 0.128 0.065 0.060 0.003 7.0

2000.3 251 168 0.031 0.163 0.072 0.065 0.002 7.1

2000.4 284 127 0.028 0.154 0.063 0.070 0.003 7.0

2000.5 278 138 0.035 0.173 0.081 0.072 0.001 7.1

2000.6 298 159 0.027 0.166 0.074 0.076 0.002 7.1

平均 274 153 0.027 0.153 0.065 0.067 0.002 7.0④深圳工业废物处理站某危险废物安全填埋场

深圳工业废物处理站红梅危险废物填埋场一期工程主要用于处置深圳市“8.5”化学

危险品仓库爆炸产生的危险废物，该处置废物以有机化合物为主，在 1997年下半年以

后开始接受深圳市及周边其他工业废物（重金属污泥），因此由于废物特点原因，COD

浓度较高。

表 4.6-8 深圳工业废物处理站危险废物安全填埋场的渗滤液数据

项 目 pH COD 砷 色度

监测数据 9-10 2000-7500 50-500 200-300⑤华南某有害废物堆场

该堆场填埋的有毒有害废物主要有农药、杀虫剂、化肥、油漆等化学品及金属氧化

物的废弃物。该场取有代表性的固体样 22个，进行浸出试验，并作了浸出液成分分析。

根据对填埋物种类的调查，确定浸出液分析项目有：pH、砷、铅、锰、锌、钡、氟化物、

总磷、无机磷、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮等 11项。从 22个样品的平均浓度看，除砷、总

磷、无机磷超出处理出水要求外，其余均不超标。其中硝酸盐、亚硝酸盐的浓度比较高。

具体数据见表 4.6-9。

表 4.6-9 华南某有害废物堆场的渗滤液数据

项 目 砷 总磷 无机磷 硝酸盐 亚硝酸盐

监测数据 1.42 6.36 3.41 4.87 7.76⑥Malsch填埋场的渗滤液数据

根据世界银行第 93号技术报告，该填埋场填埋的废物可分为四类：

第一类：有色金属加工废物（如铝和镁熔炼产生的盐泥渣），约占总量的 23%。其

特点是容易与水反应，同时释放出热量和产生挥发性气体，在水中的溶解度比较高。

第二类：废水处理过程中产生的废物（如电镀厂产生的含重金属氢氧化物的滤饼），

约占总量的 28%。这类废物的特点是含水量较高，一般为 70%-80%，具有粘稠性。

·93·

第三类：事故及清理废物（如被油或煤气厂残渣污染的土壤），约占总量的 24%。

第四类：其他废物，主要有蒸馏残渣、含溶剂的废盐、油类物质及污泥等。这类废

物往往是可燃或可自燃的。而且，它们是浸出液的有机污染成分。

表 4.6-10 Malsch填埋场的渗滤液数据（平均值）

项 目 pH COD 锌 铁

监测数据 6.7 15550.0 7.9 157.0⑦法国工业与生活固废混合填埋场的渗滤液数据

1 号 数 据 来 自 法 国 工 业 和 生 活 固 废 混 合 填 埋 场 ； 2 号 数 据 来 自 法 国

Tourville-La-Riviere填埋场，30%生活固废、10%特殊工业固废、50%工业固废、10%城

市污水处理厂污泥。

表 4.6-11 法国工业与生活固废混合填埋场的渗滤液数据

项目 pH COD 总凯氏氮 重金属离子浓度

1号数据 7.2 1930 310 Cd、Cu、Pb、Fe、Ni、Zn、Hg未检出

2号数据 7.7-8.4 1490-8460 350-885 Cd、Cu、Pb、Fe、Ni、Zn、Hg未检出

根据现状危险废物来源调查，本项目进场废物以无机废物为主。特征污染因子主要

为重金属等无机污染物，COD、氨氮等因子的浓度不高。目前浙江省内以填埋无机废物

为主的同类型危废填埋场较少，可供参考的数据较为匮乏。由于本项目的刚性防渗工艺，

雨水进入库区形成渗滤液的量较传统填埋场会小很多，渗滤液量虽会减少但浓度会相应

升高。因此，从可能出现的较不利情况考虑，本评价采用上虞市众联环保有限公司危废

填埋场（填埋的废物综合性较强）产生的渗滤液水质资料作为地下水影响预测的参考依

据，同时从保守考虑，本项目设定的渗滤液 COD产生浓度在该参考数据的基础上做一

定的放大处理。考虑到本项目进场填埋的大部分危险废物经过预处理，浸出物中重金属

污染物浓度须低于《危险废物填埋污染控制标准》中相关填埋要求方可入场。故按保守

考虑，本项目渗滤液中重金属污染物浓度取 GB18598-2019表 5-1标准限值。同时作为

本评价地下水影响预测的参考依据。以废盐、无机性污泥等为主的填埋场渗滤液盐分含

量较高，一般可达 10000~20000 mg/L，本评价以 20000 mg/L 作为渗滤液盐分初始产生

浓度。本项目危废填埋渗滤液废水污染物产生情况见表 4.6-12。

表 4.6-12 危废填埋渗滤液废水污染物产生情况

项 目 浓度(mg/L) 日产生量(kg/d) 年产生量(t/a)

废水量 / 1.35m3/d 492.75 m3/a

COD 4000 5.4 1.971

NH3-N 200 0.27 0.09855

·94·

项 目 浓度(mg/L) 日产生量(kg/d) 年产生量(t/a)

SS 100 0.135 0.04928

Hg 0.12 0.000162 0.00005913

Pb 1.2 0.00162 0.0005913

Cd 0.6 0.00081 0.00029565

As 1.2 0.00162 0.0005913

Cr 15 0.02025 0.00739125

盐分 20000 27 9.855由于本项目产生的渗滤液量较小，因此采用蒸发结晶的方式进行渗滤液处理，产生

的蒸发冷凝水回用于地面冲洗等生产过程，结晶残渣经过预处理后填埋。

4.6.2.2 公用工程废水

本项目化验室、办公区和生活区设置于公司飞灰综合利用单元，因此本项目公用工

程废水主要是地面冲洗水、废气处理废水等。

（1）地面清洗废水

车间地面采用拖把清洗，水量较小，预计废水量为 0.5m3/d。

（2）除臭系统废水

本项目暂存库、污水站等废气处理过程中产生废水。由于本项目废气浓度较低，风

量较大，化学洗涤处理废水平均产生量约为 0.75 m3/d/万方风量，本项目臭气收集风量

为 1.6万方/h，因此本项目废气处理废水产生量为 1.2m3/d(438m3/a)。

4.6.2.3 初期雨水

嘉兴地区年平均降水量 1170.9mm，初期雨水为降雨之后前 15分钟的收集量。本项

目初期雨水按降雨量的 15%计，初期雨水收集面积约为 5254.83m2，因此初期雨水量为

5254.3×1.17×0.15=922.13m3/a（2.53 m3/d，按 365天计），COD浓度取经验值 500mg/L。

4.6.2.4 废水污染源汇总

本工程全部建成后，合计废水污染物产生情况见表 4.6-13。废水污染源汇总见表

4.6-14。表 4.6-13 废水污染物产生情况一览表

废水来源 项目 平均浓度(mg/L) 产生量(t/a)

危废渗滤液

废水量 1.35 t/d 492.75COD 4000 1.971NH3-N 200 0.0985Hg 0.12 0.00005913

Pb 1.2 0.0005913

Cd 0.6 0.00029565

·95·

废水来源 项目 平均浓度(mg/L) 产生量(t/a)

As 1.2 0.0005913

Cr 15 0.00739125SS 100 0.0493

地面冲洗水

废水量 0.5 t/d 165.00COD 300 0.0495NH3-N / /SS 200 0.033

初期雨水

废水量 2.53 t/d 922.13COD 500 0.461NH3-N / /SS 200 0.1844

废气洗涤废水废水量 1.2 t/d 438COD 500 0.219NH3-N 200 0.0876

合计

废水量 5.58 t/d 2017.88COD / 2.7005NH3-N / 0.1861SS / 0.2667表 4.6-14 废水污染源汇总

项 目日产生量(kg/d)

年产生量(t/a)

纳管浓度(mg/L)

纳管排放量(t/a)

最终排放浓度(mg/L)

最终排放量(t/a)

废水量 5.58t/d 2017.88 5.58t/d 2017.88 5.58t/d 2017.88CODCr 0.007415 2.7005 200 0.403576 50 0.100894NH3-N 0.00051 0.1861 30 0.0605364 5 0.0100894SS 0.000741 0.2667 100 0.201788 10 0.0201788Hg 0.000162 0.00005913 / / / /Pb 0.00162 0.0005913 / / / /Cd 0.00081 0.00029565 / / / /As 0.00162 0.0005913 / / / /Cr 0.02025 0.00739125 / / / /

4.6.3 固体废弃物

4.6.3.1 固废产生情况

本项目产生的固废主要为渗滤液处理产生结晶残渣、综合污水处理污泥、废气处理

产生的废活性炭、设备使用过程中产生的废矿物油以及废劳保用品。

1、结晶残渣

渗滤液蒸发结晶过程中产生的结晶残渣，产生量约为 10吨/年，收集后经过预处理

进入危险废物填埋场。

2、综合污水处理污泥

综合废水经过处理后产生的污泥量约为 3吨/年，收集后经过预处理进入危险废物填

埋场。

3、废活性炭

根据工程分析，本项目除臭系统活性炭一次安装量为 0.5t，更换频次为 1次/年。因

·96·

此，废活性炭合计产生量为 0.5t/a。废活性炭收集后委托有资质单位处置。

4、废矿物油

本项目设备、机械使用过程中会产生废矿物油，产生量约 0.1t/a。收集后委托有资

质单位处置。

5、废劳保用品

本项目生产过程及设备检修过程中会产生部分废旧、破损劳保用品，预计产生量约

为 0.2t/a，收集后委托相关资质单位处置。

建设项目固废产生情况汇总见表 4.6-1。

表 4.6-1 本项目固体废弃物产生情况

固体废物名称 产生工序 形态 主要成分 预测产生量 t/a

综合污水处理污泥 污水处理 固 污泥 3

结晶残渣 污水处理 固 盐分、重金属 10

废活性炭 废气治理 固 活性炭 0.5

废矿物油 设备机械检修 液 矿物油 0.1

废劳保用品 生产过程 固 矿物油、重金属等 0.24.6.3.2 固体废物属性判定

根据《固体废物鉴别标准—通则》的相关规定，固体废物鉴别依据第 4条产生来源

和第 6.1条所列利用和处置过程进行，如果一个物质、物品或材料符合第 4节列出的产

生来源，或满足第 5.1节列出的利用和处置过程（但包含在 6.2条中的除外）可判定为

固废，本项目运行过程中产生的副产物的属性判定情况详见表 4.6-2。

表 4.6-2 本项目副产物属性判定表

序号 副产物名称 产生工序 形态 主要成分是否属

固体废物判定依据

1 综合污水处理污泥 污水处理 固 污泥、重金属 是 4.3e） 5.1c）

2 结晶残渣 污水处理 固 盐分、重金属 是 4.3e） 5.1b）

3 废活性炭 废气治理 固 活性炭 是 4.3l） 5.1b）

4 废矿物油 设备机械检修 液 矿物油 是 4.2g） 5.1b）

5 废劳保用品 生产过程 固 矿物油、重金属等 是 4.1c） 5.1b）4.6.3.3 危险废物属性判定

根据《国家危险废物名录》、《危险废物鉴别技术规范》以及《危险废物鉴别标准》

判定本项目运营过程中产生的固体废物是否属于危险废物，详见表 4.6-3。

·97·

表 4.6-3 危险废物属性判定表

序号 固体废物名称 产生工序 形态是否属于危

险废物废物类别 废物代码 危险特性

1 综合污水处理污泥 污水处理 固 是 HW18 772-003-18 T

2 结晶残渣 污水处理 固 是 HW18 802-006-49 T

3 废活性炭 废气处理 固 是 HW49 900-041-49 T/In

4 废矿物油 设备使用 液 是 HW08 900-249-08 T,I

5 废劳保用品 生产过程 固 是 HW49 900-041-49 T/In综上所述，本项目固体废物产生及处置情况汇总见表 4.6-4。

浙江省环境科技有限公司 杭州市余杭区联创街 199

号

·98·

表 4.6-4 本项目固废产生及处置情况汇总

序

号

固体废

物名称

产生

工序形态 主要成分 有害成份 属性 废物代码

危险

特性产废周期

产生量

(t/a)处置情况

1 综合污水处理污泥 污水处理 固 是 污泥、重金属 危险废物 772-003-18 T 连续 3 预处理后进

入填埋场2 结晶残渣 污水处理 固 盐分、重金属 盐分、重金属 危险废物 802-006-49 T 连续 10

4 废活性炭 废气处理 固 活性炭 有机废气等 危险废物 900-041-49 T/In 1批/年 0.5

委托资质单

位处置

5 废矿物油 设备使用 液 矿物油 有机物、金属等 危险废物 900-249-08 T,I 检修时 0.1

6 废劳保用品 生产过程 固矿物油、重金

属等有机物、金属等 危险废物 900-041-49 T/In

日常及检

修时0.2

合计危险废物 / / / 13.8

一般固废 / / / /

·99·

4.6.4 噪声

本项目主要设备噪声见表 4.6.4-1。

表 4.6.4-1 主要设备噪声源强

序号 噪声源 数量 噪声时间特性 声源位置 声源高度 m 声压级 dB(A)

1 风机 3 连续 室内 0.5 95

2 水泵 4 连续 室内 0.5 90

3 污泥脱水机 1 间断 室内 0.5 88

4 自卸汽车 2 间断 室外 1.0 75

5 起吊行车 2 间断 室外 7.0 754.6.5 本项目污染源汇总

根据上述分析，本项目污染源强如表 4.6.5-1所示。

表 4.6.5-1 本项目污染源强汇总情况一览表

种类 污染物名称 产生量(t/a) 排放量(t/a) 备注

废水

废水量（m3/a） 2017.88 2017.88渗滤液蒸发结晶后冷凝水

回用，结晶残渣预处理后填

埋，综合污水预处理达到危

险废物填埋场总排口标准

后进入飞灰综合利用项目

统一纳管进入嘉兴港区工

业污水处理厂

CODCr 2.7005 0.100894NH3-N 0.1861 0.0100894SS 0.2667 0.0201788Hg 0.00005913 0Pb 0.0005913 0Cd 0.00029565 0As 0.0005913 0Cr 0.00739125 0

废气

NH3 3.90×10-23.56×10-4 处理后有组织排放

3.54×10-2 无组织排放

H2S 4.70×10-44.23×10-5 处理后有组织排放

4.70×10-5 无组织排放

颗粒物 3.50.1575 处理后有组织排放

0.35 无组织排放

固废

综合污水处理污泥 3 0预处理后进入填埋场

结晶残渣 10 0废活性炭 0.5 0

委托有资质单位处置废矿物油 0.1 0废劳保用品 0.2 0

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4.7 清洁生产分析

4.7.1 项目自身的清洁性

本项目作为固体废物的最终处置方式，将进一步保证嘉兴地区工业企业产生的不能

利用其组分和能量的危险废物得到最终安全处置。自身具备清洁生产、环境友好特征，

体现了公益性环保项目的真正要求。

4.7.2 工程建设水平符合清洁生产要求

固废填埋场通常用渗滤液排放量的多少来衡量填埋场的清洁程度。由于填埋场废物

渗滤液主要是大气降水渗入废物而产生的，与降水量和雨水渗入量正相关，主要取决于

填埋场汇水面积大小、清污分流的完善程度和废物覆盖层的防雨水效果等方面。

本项目采用国内外目前较为先进的地上式刚性防渗结构，完全避免了地下水及库区

周边雨水进入填埋库区形成渗滤液的可能性。库区顶部设置雨棚和严格执行中间覆盖、

封场覆盖要求，极大地避免了雨水进入库区。

此外，本项目采用刚型填埋技术，除了可以最大程度地避免危废处置对土壤和地下

水造成的环境风险。从远期发展来看，有些固废以目前技术水平最好的去处就是填埋处

置，未来随着科学技术水平的不断提高，到技术成熟时，填埋的废物便有了综合利用的

去向，刚型填埋技术相对传统的柔性填埋工艺具有固废便于回取的优势，为将来固体废

物的回收利用奠定了基础，从长远的角度实现固废的综合利用，减少土地资源的长期占

用。

4.7.3 节能

项目采取以下措施节约能源及资源化利用废物：

①合理组织场内交通，减少场区内车辆运输距离，降低油耗。

②雨水导排尽量利用重力流。

③尽可能选用节能型、标准型的专用设备，所有设备均指定专人负责保养，并定期

进行检修，以保证设备运行正常。保持设备状态良好，杜绝设备空转现象。

④注重运用科技，推广科技成果。积极采用各种有利于节能的新技术，使生产与科

研密切结合，以提高工作效率，降低生产成本。

⑤切实做好填埋物的合理堆填，增加可填埋量，延长填埋场使用年限；同时减少渗

滤液量，降低渗滤液的处理能耗。

⑥填埋场封场后，开展多种方式的综合利用，提高工程效益。

·101·

4.8 污染物排放总量控制

4.8.1 概述

污染物总量控制是执行环保管理目标责任制的基本原则之一，是我国重点推行的环

境管理政策，同时也是推行国家“节能减排”战略的基本要求。实践证明它是现阶段我国

改善环境质量的一套行之有效的管理手段。

根据《关于印发〈建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法〉的通知》

（环发[2014]197号）等有关规定，需纳入总量控制要求的主要污染物是化学需氧量、

氨氮、总氮、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、工业烟粉尘、VOCs和重金属污染物。

根据项目污染特征及有关部门意见，本项目涉及总量控制要求的污染物为：化学需氧量、

氨氮、重金属。

4.8.2 总量控制建议值

根据工程分析，本项目纳入总量控制的主要污染物总量控制建议值见表 4.8-1。

表 4.8-1 总量控制指标建议值（排环境量计）

种类 污染因子 总量控制建议值（t/a）废气污染物 颗粒物 0.1575

废水污染物

废水量 2017.88

CODCr纳管 0.403576

排环境 0.100894

氨氮纳管 0.0605364

排环境 0.0100894

根据浙江省环保厅《浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)》(浙环发

[2012]10号)，COD和氨氮替代比例要求如下：

①印染、造纸、化工、医药、制革等化学需氧量主要排放行业的新增化学需氧量排

放总量与削减替代量的比例不得低于 1:1.2；

②印染、造纸、化工、医药、制革等氨氮主要排放行业的新增氨氮排放总量与削减

替代量的比例不得低于 1:1.5；

③电力、水泥、钢铁等二氧化硫主要排放行业新增二氧化硫排放总量与削减替代量

的比例不得低于 1:1.2；

④电力、水泥、钢铁等氮氧化物主要排放行业新增氮氧化物排放总量与削减替代量

的比例不得低于 1:1.5。其中，应用低氮燃烧技术、采用天然气等清洁能源作为燃料的新

建、改建、扩建发电机组和锅炉，其新增氮氧化物排放总量与削减替代量的比例不得低

·102·

于 1:1。

生态环境功能区规划及其他相关规划确定的主要污染物排放总量削减替代比例低

于本办法规定的，按本办法规定的削减替代比例要求执行。

根据环发[2014]197 号相关规定，上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的城市、

水环境质量未达到要求的市县，相关污染物应按照建设项目所需替代的主要污染物排放

总量指标的 2 倍进行削减替代(燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机

组排放限值的除外)。细颗粒物（PM2.5）年平均浓度不达标的城市，二氧化硫、氮氧化

物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物均需进行 2倍削减替代(燃煤发电机组大气污染

物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外)。

因此本项目新增主要污染物排放总量需要按照 1:2进行替代削减。

综上，本项目新增主要污染物总量平衡情况见表 4.8-2。

表 4.8-2 本项目新增主要污染物总量平衡情况

项目

污染物

现有工

程核定

量

“以新

带老”削

减量

本项目排

放量

（t/a）

排放增减

量

替代削

减

比例

所需替代

削减量

（t/a）

备注

废气污

染物

颗粒

物0 0 0.1575 0.1575 1:2 0.315

落实总量控

制要求

废水

污染物

废水

量0 0 2017.88 2017.88 / /

CODCr 0 0 0.100894 0.100894 1:2 0.201788 落实总量控

制要求NH3-N 0 0 0.0100894 0.0100894 1:2 0.0201788

本项目新增总量为：颗粒物 0.1575t/a，化学需氧量 0.100894t/a，氨氮 0.0100894t/a。

上述总量按照 1:2替代削减，需要平衡总量为颗粒物 0.315t/a，化学需氧量 0.201788t/a，

氨氮 0.0201788t/a。

103

第五章 环境现状调查与评价

5.1 地理位置

嘉兴市位于全国经济最发达的长江三角洲南翼。地处浙北杭嘉湖平原东部，地

理位置优越，水陆交通便捷，为浙北杭嘉湖平原的交通枢纽。嘉兴港区区位交通条

件优越，乍嘉苏高速、杭浦高速、杭州湾跨海大桥北接线和 01省道、07省道新线

贯穿境内，基本实现了与周边城市的“一小时交通圈”，是“长三角”沪、苏、杭、甬

地区的一个重要交通枢纽，辖区总面积 54km2，内有国家一类开放口岸嘉兴(乍浦)

港、省级乍浦经济开发区、乍浦镇。

乍浦港位于长江三角洲南翼杭州湾北岸的平湖—海盐滨海区，即平湖市乍浦镇

南侧，是浙北杭嘉湖地区在杭州湾内唯一的出海口；后方内河有乍嘉苏航道及六平

申航道；乍浦港陆域后方与平行于海岸线的杭沪 01 省道和垂直于乍浦岸线的乍王

07省道相连，杭沪 01省道复线(东西大道)已建成。乍浦镇位于浙江东北部，杭州湾

北岸，浙江省嘉兴市平湖市境内，全镇地域总面积 61.8km2。乍浦是嘉兴市和浙江

省接轨上海的桥头堡，也是浙北地区唯一的出海口和对外贸易通道。乍浦经济开发

区位于乍浦镇以西，按照开发区最新的规划布局，中国化工新材料(嘉兴)园区位于

乍浦经济开发区西侧。以瓦山为中心，嘉化集团布置在园区西侧；再往西为有机化

工原料区；瓦山东南侧为热电区和嘉化库区；瓦山西北侧为精细石化区：瓦山北部

为开发区公用配套区、高新技术化工区及嘉化二期用地。

5.2 自然条件

（1）气象气候

乍浦镇位于北亚热带南缘，东亚季风区内，属于亚热带海洋性季风气候，全年

气候温和湿润，四季分明，冷暖差异不大；降水充沛，日照充足，境内气候地域差

异很小，但降水年变化很大。年平均气温 15.7℃，无霜期较长，有 225d，最长年达

253d，最短也有 199d；年均降雨日 136d，雨涝明显；降水相对变化率大，年平均日

照时数 2052.8h，年平均辐射总量 109 千卡/cm2，光照条件良好。年平均相对湿度

82%，气候湿润。

乍浦濒海，夏秋季易受台风影响，主要集中在 7～9月，最早在 5月中旬出现(1967

年)，最晚在 11月中旬还有(1967年)，时常伴有暴雨，平均每年 3次，多的年份达 8

104

次，大多出现在 3～10月，其中以 6～9月居多。平湖市乍浦气象站在乍浦镇境内，

距离建设地点较近，用该站历年来气象统计资料的数据能较好的说明该区域的气象

情况。据历年气象统计，项目所在区域主要气象要素汇总见表 5.2-1。

表 5.2-1 项目所在区域主要气象要素汇总一览表

项目 特征值 备注

气温(℃)

累年极端最高气温 38.4 1988年 7月 17日累年极端最低气温 -10.6 1977年 1月 31日

最冷月(1月)平均气温 3.5 /最热月(7月)平均气温 28.1 /

降水量(mm)

累年年最大降雨量 1764.0 1954年累年年最小降雨量 791.3 1967年多年年平均降雨量 1170.9 /累年月最大降雨量 485.7 1963年 9月累年日最大降雨量 276.4 1977年 8月 22日

累年最大连续降水日、降水量 20天、203.7mm 1992年累年最大积雪深度(cm) 15 1964年 2月 20日

多年平均蒸发量(mm) 1305.3 /多年平均结冰日(天) 46 /

风速(m/s)

多年年平均风速 3.09 /累年实测最大风速 20.3 1972年 8月 17日

累年实测极大风力、风速 11级、31.7m/s 1982年 7月 30日常年主导风向 NNW(11.05%) /

相对湿度(%)

1月平均相对湿度 80 /7月平均相对湿度 83 /

（2）地形地貌

嘉兴市地势平坦，河网密布，湖荡众多，属典型的江南水网地带。受自然因素

和人为长期生产活动影响，使境内形成地势低平，平均地面高程在 417m(黄海高程

系)左右。该地区的地质构造属华夏古陆的北经，地体刚性较差，活动性较大。该地

区的地层和岩层为第四纪沉积层，地质性能稳定。

乍浦濒海，地势平缓，东南稍高，西北略低，地面平均为吴淞高程 3.2m，一般

平原地面高程为 4.5m，临海自西向东有浙西天目山余脉，全长 12km，大小山丘 20

座，海拔 40～161m，近海岛礁 6 个；乍浦位于长江中下游地震区上海——上饶地

震带中，属于低落烈度弱震区。

（3）水文

a、地表水

乍浦位于杭嘉湖河网地区的东南缘，区内河港、湖泊密布，河湖调蓄能力较大，

105

水位变幅较小，还受黄浦江潮汐的影响。

乍浦区域水体属京杭运河水系，主要河流有乍浦塘、上海塘、盐船河、黄姑塘、

海盐塘、嘉兴塘、嘉善塘等。各河流支渠贯穿平湖市全境，东南地形略高，水位较

低，受潮汐顶托而定期涨、落。据平湖水文站历史实测，最高潮位为 4.38m(1978年

8月)，最低潮位为 1.96m(1979年 1月)，平均水位在 2.48~2.85m之间。

项目所在地附近陆域地表水系属于乍浦塘水系。乍浦塘从东湖起，经胜利、林

埭、瓦山，流入乍浦，与新建乍浦港池相通，是平湖市南北向的一条主要河道，平

均宽度 33~48m，平均河底高程 0.14m，全长 12km。

b、地下水

根据浙江海北勘察股份有限公司 2019年 9月《浙江惠禾源环境科技股份有限公

司刚性填埋场项目岩土工程勘察报告》，场地浅部地下水属孔隙潜水类型，赋存于

浅部土层中，勘察期间测得地下水位埋深一般在地表下 0.60～0.90米左右。地下水

位主要受大气降水和地表水控制，水位随季节和气候变化而升降，年度水位变化幅

度在 1.50米左右。嘉兴港区历史最高水位 2.66米(1962年)，近 3～5年最高水位 2.50

米，设计时抗浮设防水位可取黄海标高 2.50米或按室外设计地坪下 0.5米考虑(当两

者相差时，应取高值)。由于地下水位较浅，基坑开挖时，坑底可能出现积水现象，

应及时采取排水措施。大面积预制桩快速施工，土体中超静孔隙水压力迅速升高，

粘性土渗透性较弱，压力消散较慢，压力累积较大时形成挤土效应，使桩周土体移

位隆起，易造成基板偏位浮桩等桩基施工质量问题。

本场地环境类型属Ⅱ类，根据三组水质分析资料和当地建筑经验判定分析：本

场地潜水对混凝土具微腐蚀性，对砼中钢筋在长期浸水条件下具微腐蚀性，在干湿

交替条件下具弱腐蚀性；对钢结构具微腐蚀性；根据区域经验，地基土对建筑材料

具同等腐蚀性。

（4）工程地质

根据浙江海北勘察股份有限公司 2019年 9月《浙江惠禾源环境科技股份有限公

司刚性填埋场项目岩土工程勘察报告》，根据野外钻探鉴别、土工试验资料及原位

测试成果，按岩土的成因时代、颜色、状态划分工程地质层，将场地勘探深度岩土

层分为 12个层（含亚层）。现自上而下分述如下：

106

第 1层 杂填土（Q4ml），灰、灰褐色，结构松散，土质不均，表层含较多建

筑垃圾，下部以粘性土为主，含少量有机质，孔洞多，土质疏松，物理力学性质差。

层厚 1.50～0.60米左右，全场分布。

第 2层 粘土（Q4m），灰黄色，可塑～软塑，中偏高压缩性。含少量铁锰质

氧化物及云母屑,下部孔洞中充填淤泥,土质变软，整层土物理力学性质尚好。 属弱

透水性土。层顶埋深：高程（黄海高程，下同）2.52～1.10米，层厚 2.40～1.20米，

全场分布。

第 3层 粘土（Q4m），灰色，软流塑，高压缩性。含较多有机残植质及云母

屑，土质疏软，物理力学性质较差。属弱透水性土层。静探曲线呈平直状，幅值低，

局部呈小锯齿状略有跳动。层顶埋深：高程 0.58～-0.77米，层厚 3.10～1.00米，全

场分布。

第 4-1层 粘土（Q3m），灰黄、黄绿～褐黄色，硬可塑，中等压缩性。含较多

铁锰质氧化物，土质较粘硬，物理力学性质良好。静探曲线呈钝峰状，幅值较大。

土层水平渗透系数 Kh平均 4.60×10-7cm/s，垂直渗透系数 Kv平均 2.54×10-7cm/s，属

弱透水性土。层顶埋深：高程-1.22～-3.11米，层厚 4.50～2.80米，全场分布。

第 4-2层 粘土（Q3m），灰黄、褐黄色，可塑，中等压缩性。含较多铁锰质氧

化物，土质较粘硬，物理力学性质较好。层顶埋深：高程-4.42～-6.10米，层厚 9.40～

6.10米，全场分布。

第 5层 粘土（Q3m），灰色，软可塑，中等压缩性。含少量有机质，土质粘

性较重，物理力学性质一般。层顶埋深：高程-12.12～-14.44米，层厚 2.90～0.80

米，全场分布。

第 6-1层 粘土（Q3m），灰黄、褐黄色，硬可塑，湿，中等压缩性。干强度高，

韧性强，摇振反应无，土面光滑有光泽。含少量铁锰质氧化物和少量云母碎屑等，

物理力学性质好。层顶埋深：高程-14.02～-15.34米，层厚 4.30～1.70米，全场分布。

第 6-1夹层 粘质粉土（Q3m），灰黄色，中密，湿，中等压缩性。干强度低，

韧性低，摇振反应迅速，土面粗糙无光泽。含少量铁锰质氧化物和多量云母碎屑等，

物理力学性质较好。层顶埋深：高程-16.72～-18.10米，层厚 1.10～0.60米，全场分

布。

107

第 6-2层 粘质粉土夹粉质粘土（Q3al+l），暗绿、青灰色，稍密～中密，湿，

干强度低，韧性低，摇振反应迅速，土面粗糙无光泽。含少量铁锰质氧化物和少量

云母碎屑等，顶底部夹粘性土土质稍差，整层土物理力学性质较好。层顶埋深：高

程-19.02～-23.10米，层厚 4.90～2.50米，全场分布。

第 7层 粉质粘土（Q3al+l），灰～青灰色，软可塑，中等压缩性。干强度中等，

韧性中等，摇振反应缓慢，土面稍有光泽。含少量有机质，物理力学性质一般。层

顶埋深：高程-23.62～-26.70米，层厚 3.10～0.90米，全场分布。

第 8层 粉质粘土（Q3m），灰黄、黄绿色，硬可塑，中等压缩性。干强度中

等，韧性中等，摇振反应缓慢，土面稍有光泽。含较多铁锰质氧化物，偶夹粉质薄

层，物理力学性质好。层顶埋深：高程-25.42～-29.30米，控制层厚最厚 17米，全

场分布，未揭穿。

第 8-夹层 粘质粉土（Q3al+l），灰黄、褐黄色，中密，湿，中等偏低压缩性。

干强度低，韧性低，摇振反应迅速，土面粗糙无光泽。含少量铁锰质氧化物和多量

云母碎屑等，土质较致密，物理力学性质较好。层顶埋深：高程-29.29～-30.73米，

层厚 6.90～1.40米，呈透镜体状分布于场地西北部。

5.3 项目周边环境基础设施情况

5.3.1 嘉兴市污水处理厂

5.3.1.1排水系统建成情况

嘉兴港区现状排水为雨污分流制。雨水就近排入天然水体，生产废水和生活污

水全部进入污水厂处理。嘉兴港区现有污水处理主要依托嘉兴市污水处理工程（嘉

兴市联合污水处理厂）。嘉兴港区污水管网已基本覆盖建成区，大部分企业工业废

水（根据环统，除了帝人及嘉兴电厂外，86%的水量已经纳管）及生活污水（总体

75%，根据港区十三五环保规划，其中城镇 80%、农村 70%）已纳管处理。

嘉兴港区工业污水处理厂设计处理能力 4.98万 m3/d，服务范围：整个嘉兴港区

的工业废水，主要为港区规划工业园区，包括规划的港口物流片区、以乍浦开发区

为核心的化工新材料园区、特色制造业园区、出口加工及保税物流园区。本项目产

生的废水达到纳管标准后进入嘉兴港区工业污水处理厂。

108

表 5.3-1 嘉兴港区排水体系与原规划对比

污水处理设施 建设规模 出水标准 尾水去向

嘉兴市联合污水处

理厂

一期 30万 m3/d二期 30万 m3/d

（GB18918-2002）一级 A标准 杭州湾海域

工业集中区污水处

理厂4.98万 m3/d

COD执行 50mg/L标准，其余指标执行

《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）一级 A标准

杭州湾海域

5.3.1.2污水厂建设情况

（1）嘉兴市联合污水处理厂

嘉兴市污水处理工程是一项跨区域联建的系统工程，作为其中的重要组成部分，

嘉兴市联合污水处理厂位于海盐县西塘桥镇东港村，紧靠杭州湾海域，目前污水厂

一期及二期工程基本满负荷运转。相关建设情况见表 5.3-2。

表 5.3-2 嘉兴市联合污水厂建设情况

规划规模 60万 t/d

现有建成规模一期 二期 废水处理升级改造

30万 t/d 15万 t/d 15万 t/d 60万 t/d环评批复 环函[1999]296号 浙环建[2007]59号 嘉环建函[2015]15号

环保验收 2006年嘉环建验

[2010]60号阶

段性验收

浙环竣验

[2013]2号在建，未验收

接管范围

嘉兴市区(包括南湖区、秀州区、嘉兴经济开发区)、嘉善县(不包括嘉善北部排

污区)、平湖市西部(不包括平湖东部排污区)、海盐县和嘉兴港区等 8个县(市/区)主要区域

实际接管水量 满负荷运转，生活/工业废水比例 55:45

处理工艺预处理+二级处

理(氧化沟)工艺

预处理厌氧酸化水解＋A2/O鼓

风延时曝气生物脱氮除磷工艺

一期预处理+二级处理（其

中 11万吨MBR工艺、15万吨 AAO+二沉池、4万吨

氧化沟+二沉池）+沉淀过

滤+消毒；

二期预处理厌氧水解酸化

+A2/O+二沉池+沉淀反硝

化滤池+消毒

尾水排放

去向杭州湾海域

出水水质执行

标准

《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准；目前正在提标改造，改造后

执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A标准

109

在线监控设备 流量计、COD、氨氮、总磷，并与港区环保局联网。

事故处置污水厂已制定了应急预案且每年都开展应急演练。无事故池。出水水质异常时，

停进水，关闭尾水排放闸口

（2）嘉兴港区工业污水处理厂

嘉兴港区工业污水处理厂设计处理能力 4.98万 m3/d，主要处理整个嘉兴港区的

工业废水，拟采用 CBR处理工艺（活性污泥与生物膜相结合的一体化工艺）。

设计进水指标： ①低浓度废水 COD 500mg/L、SS100mg/L、NH3-N30mg/L、

TN40mg/L、TP5mg/L；②高浓度废水（设计能力为 20kgCOD/d）COD范围为 1000～

100000mg/L、平均为 8000mg/L，SS100mg/L、NH3-N80mg/L、TN120mg/L、TP10mg/L。

对于部分企业排放的废水，在不影响污水厂运行的前提下，可适当放宽。

设计出水指标：COD执行 50mg/L标准，BOD5 10 mg/L、SS 10mg/L、NH3-N 5

（8）mg/L、TN 15mg/L、TP 0.5mg/L。

表 5.3-3 嘉兴港区工业污水处理厂排放口监测数据

时间pH TOC COD SS Cl- TN NH3-N NO3-N TP 色度

/ (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (mg/L) (倍)标准值 6~9 / 50 10 / 15 5（8） / 0.5 30

10月 11日 8.23 13 47 1 / 10.1 0.4 9.1 0.16 8达标情况 达标 / 达标 达标 达标/ 达标 达标 / 达标 达标

10月 15日 8.14 13 45 1 1,238 9.2 0.3 8.7 0.26 16达标情况 达标 / 达标 达标 达标/ 达标 达标 / 达标 达标

110

5.4 环境质量现状评价

5.4.1 环境空气质量现状评价

5.4.1.1空气质量达标区判定

根据《浙江省生态环境厅关于 2018 年全省环境空气质量情况的通报》（浙环函

[2019]15号），2018年，全省共有 6个设区城市和 38个县级城市环境空气质量达标。

根据文件，2018 年平湖市最大单项指数为 1.06，首要污染物为臭氧；海盐县最大单项

指数为 0.91，首要污染物为 PM2.5。因此，平湖市 2018年属于环境空气质量非达标区，

海盐县 2018年属于环境空气质量达标区。

5.4.1.2基本污染物环境质量现状

根据导则要求，综合考虑评价所需环境空气质量现状及气象资料等数据的质量及代

表性，本次评价选取数据相对完整的 2018年作为评价基准年，以评价本项目周边基本

污染物的环境空气质量现状，本报告通过引用嘉兴港区 2018年大气自动监测数据来评

价环境空气质量现状。

2018年嘉兴港区监测站基本污染物自动监测结果见表 5.4-1。2018年海盐县环境空

气质量监测数据见表 5.4-2。

统计数据表明，嘉兴港区 SO2、NO2、PM10、PM2.5年平均质量浓度分别为 10 μg/m3、

28 μg/m3、66μg/m3、32μg/m3，均未超出 GB3095-2012中各基本污染物年均浓度标准限

值。SO2、NO2第 98百分位日均浓度，PM10、PM2.5、CO第 95百分位日平均浓度满足

BG3095-2012 中各浓度限值要求。O3第 90 百分位 8h平均浓度不能满足 GB3095-2012

中浓度限值要求，超标率为 10.2%。各基本污染物除 O3外，其余污染物的年评价指标，

即年均浓度和相应百分位数日平均质量浓度均能满足环境质量标准限值，区域基本污染

物总体情况一般。

海盐县 SO2、NO2、PM10、PM2.5年平均质量浓度分别为 7μg/m3、24 μg/m3、61μg/m3、

32μg/m3，均未超出 GB3095-2012中各基本污染物年均浓度标准限值。SO2、NO2第 98

百分位日均浓度，PM10、PM2.5、CO第 95百分位日平均浓度满足 BG3095-2012中各浓

度限值要求。O3第 90百分位 8h平均浓度满足 GB3095-2012中浓度限值要求。表 5.4-1 2018年嘉兴港区环境空气基本污染物监测结果

点位 污染物 年评价指标评价标准 现状浓度 最大浓度占

标率% 超标率% 达标

情况(μg/m3) (μg/m3)嘉兴

港区SO2

年平均 60 10 16.7 0.0 达标

第 98百分位 150 23 15.3 0.0 达标

111

点位 污染物 年评价指标评价标准 现状浓度 最大浓度占

标率% 超标率% 达标

情况(μg/m3) (μg/m3)监测

站

日平均浓度

NO2

年平均 40 28 70.0 0.0 达标

第 98百分位

日平均浓度80 66 82.5 0.0 达标

PM10

年平均 70 66 94.3 0.0 达标

第 95百分位

日平均浓度150 132 88.0 0.0 达标

PM2.5

年平均 35 32 91.4 0.0 达标

第 95百分位

日平均浓度75 65 86.7 0.0 达标

CO 第 95百分位

日平均浓度4000 1200 30.0 0.0 达标

O3第 90百分位

8h平均浓度160 161 100.6 10.2 超标

表 5.4-2 2018年海盐县环境空气基本污染物监测结果

点位 污染物 年评价指标 现状浓度 标准值 占标率超标

倍数

达标

情况

海盐县

监测站

SO2（μg/m3）

年平均质量浓度 7 60 11.67% /达标百分位（98%）数日

平均质量浓度18 150 12.00% /

NO2（μg/m3）

年平均质量浓度 24 40 60.00% /达标百分位数（98%）日

平均质量浓度63 80 78.75% /

PM10（μg/m3）

年平均质量浓度 61 70 87.14% /达标百分位数（95%）日

平均质量浓度139 150 92.67% /

PM2.5（μg/m3）

年平均质量浓度 32 35 91.43% /达标百分位数（95%）日

平均质量浓度71 75 94.67% /

CO（mg/m3）百分位数（95%）日

平均质量浓度1.1 4 27.50% / 达标

O3（μg/m3）百分位数（90%）8h

平均质量浓度140 160 87.50% / 达标

5.4.1.3特征因子现状监测情况

为了解建设项目所在地特征因子环境空气质量现状，建设单位委托浙江中通检测科

技有限公司对项目拟建地及常年主导风向下风向敏感目标大气环境进行了采样监测。具

体如下。

（1）监测项目

H2S、NH3、VOCs。

（2）监测点位

112

本次现状监测在项目拟建地和周边布设 3个监测点位，分别为项目拟建地和项目拟

建地近 20年主导风向（东南风）上风向的东西大道平海路口和下风向的雅山社区附近，

各监测 7天。具体情况见表 5.4-3。表 5.4-3 环境空气质量现状监测布点一览表

编号 监测点位相对本项目位置及距离

备注方位 距离(m)

HQ1 项目地块 -- --以拟建厂界为起

点HQ2 雅山社区 ES 2000

HQ3 东西大道平海路口 WN 1300具体监测点位设置情况见图 5.4-1。

图 5.4-1 环境空气监测点位图

（3）监测时间及频次

监测时间：2019年 8月 18日~2019年 8月 24日。

监测频次：

①日均浓度：采用自动采样仪，24小时连续采样，连续监测 7天；（VOCs）。

②小时浓度：小时浓度（一次值）每天 4次（小时浓度取样时间按照 GB3095-2012

中规定，未规定的取样时间不小于 45分钟）（北京时间 02、08、14、20时），监测 7

天；（H2S、NH3）。

（4）评价方法

根据环境空气质量现状调查和监测结果，采用单因子比值法对该区域的大气环境现

113

状进行评价，I≥1，即超标。

I ＝ Ci / Cio

式中：I——空气质量指数；

Ci——第 i污染物的实测浓度；

Cio——第 i污染物的空气质量标准。

（5）监测期间气象参数

监测期间气象参数实测情况见表 5.4-4。

表 5.4-4 监测期间气象参数实测情况

日期 时间项目

气温℃ 气压 KPa 风速 m/s 风向 天气状况

8月 18日

02:00 26.4 100.47 2.4 东北风 多云

08:00 32.5 100.36 2.3 东北风 多云

14:00 36.8 100.26 1.8 东北风 多云

20:00 29.7 100.39 2.2 东北风 多云

8月 19日

02:00 25.3 100.52 1.9 东南风 晴

08:00 30.4 100.44 2.0 东南风 晴

14:00 32.7 100.38 2.6 东南风 晴

20:00 28.6 100.41 2.4 东南风 晴

8月 20日

02:00 25.3 100.53 2.5 东北风 晴

08:00 31.6 100.38 2.3 东北风 晴

14:00 33.6 100.31 1.8 东北风 晴

20:00 28.7 100.46 2.1 东北风 晴

8月 21日

02:00 25.6 100.57 2.3 东北风 晴

08:00 32.9 100.31 1.9 东北风 晴

14:00 34.2 100.29 1.6 东北风 晴

20:00 28.3 100.44 2.2 东北风 晴

8月 22日

02:00 25.7 100.55 2.5 东北风 晴

08:00 30.5 100.41 2.3 东北风 晴

14:00 33.1 100.33 1.6 东北风 晴

20:00 28.7 100.41 1.9 东北风 晴

8月 23日

02:00 27.2 100.49 2.6 东南风 多云

08:00 32.7 100.29 2.4 东南风 多云

14:00 33.5 100.27 1.7 东南风 多云

114

20:00 29.1 100.39 1.9 东南风 多云

8月 24日

02:00 27.6 100.48 2.7 东南风 阴

08:00 30.2 100.42 2.3 东南风 阴

14:00 32.7 100.27 2.1 东南风 阴

20:00 28.8 100.43 2.7 东南风 阴

（6）监测结果与评价分析

区域环境空气特征污染因子监测结果见表 5.4-5和表 5.4-6。

表 5.4-5 各测点特征因子监测结果表

测点 坐标 污染物平均时

间

评价标

准(μg/m3)

浓度范围(μg /m3)

最大浓度

占标率(%)

超标

率(%)达标

情况

HQ1 121°04′03.59″，30°36′27.24″

NH3 一小时 200 70 ~80 40 0 达标

H2S 一小时 10 ＜6~9 90 0 达标

HQ2 121°04′03.59″，30°36′42.97″

NH3 一小时 200 50~60 30 0 达标

H2S 一小时 10 <6 30 0 达标

HQ3 121°02′15.42″，30°36′53.77″

NH3 一小时 200 20~30 15 0 达标

H2S 一小时 10 ＜6 30 0 达标

表 5.4-6（1） 空气中 VOCs监测结果表（单位：μg/m3）

点位名称

项目

HQ1项目地块

8月 18日 8月 19日 8月 20日 8月 21日 8月 22日 8月 23日 8月 24日

1,1,2-三氯-1,2,2-三氟乙烷 0.8 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,1-二氯乙烯 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3

氯丙烯 3.6 2.1 5.8 2.0 4.9 1.4 1.0

二氯甲烷 1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0

1,1-二氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

顺式 1,2-二氯乙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

三氯甲烷 3.8 2.5 0.9 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

1,1,1-三氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

四氯化碳 25.1 21.6 2.9 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 1.4

1,2-二氯乙烷 2.8 1.7 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

苯 2.5 1.6 1.7 3.5 1.4 2.1 ＜0.4

三氯乙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,2-二氯丙烷 1.6 0.8 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

顺式 1,3-二氯丙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

甲苯 39.6 29.9 17.6 0.8 2.9 1.9 ＜0.4

反式 1,3-二氯丙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,1,2-三氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

115

四氯乙烯 1.6 0.9 ＜0.4 ＜0.4 0.7 ＜0.4 ＜0.4

1,2-二溴乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

氯苯 0.6 0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3

乙苯 6.9 4.1 2.8 ＜0.3 0.9 0.4 ＜0.3

间、对二甲苯 4.0 2.6 1.9 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 0.8

邻二甲苯 3.7 2.2 1.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6

苯乙烯 3.8 2.2 1.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6

1,1,2,2-四氯乙烷 3.9 2.5 0.9 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

4-乙基甲苯 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

1,3,5-三甲基苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2,4-三甲基苯 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

1,3-二氯苯 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6

1,4-二氯苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2-二氯苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2,4-三氯苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

六氯丁二烯 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6

TVOCs 110.05 80.5 44.15 14.5 18.65 13.85 11.2

标准值 600

达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

表 5.4-6（2） 空气中 VOCs监测结果表 （单位：μg/m3）

点位名称

项目

HQ2雅山社区

8月 18日 8月 19日 8月 20日 8月 21日 8月 22日 8月 23日 8月 24日

1,1,2-三氯-1,2,2-三氟乙烷 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,1-二氯乙烯 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3

氯丙烯 3.2 2.5 3.2 2.3 3.3 3.4 5.6

二氯甲烷 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0

1,1-二氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

顺式 1,2-二氯乙烯 ＜0.5 0.7 ＜0.5 1.6 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

三氯甲烷 2.2 1.0 ＜0.4 ＜0.4 1.2 1.6 ＜0.4

1,1,1-三氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

四氯化碳 21.1 15.9 1.7 ＜0.6 1.4 8.2 ＜0.6

1,2-二氯乙烷 2.1 1.5 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

苯 2.2 1.6 3.9 1.8 1.5 1.4 ＜0.4

三氯乙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,2-二氯丙烷 1.3 0.9 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

116

顺式 1,3-二氯丙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

甲苯 21.5 15.2 6.9 1.1 7.4 28.2 ＜0.4

反式 1,3-二氯丙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,1,2-三氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

四氯乙烯 1.3 0.9 0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

1,2-二溴乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

氯苯 0.5 ＜0.3 0.4 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3

乙苯 4.5 3.0 1.8 ＜0.3 1.2 2.6 ＜0.3

间、对二甲苯 2.7 2.0 1.4 ＜0.6 0.7 1.4 1.2

邻二甲苯 2.6 1.7 1.2 ＜0.6 ＜0.6 1.1 ＜0.6

苯乙烯 2.6 1.7 1.2 ＜0.6 ＜0.6 1.1 ＜0.6

1,1,2,2-四氯乙烷 2.2 1.0 ＜0.4 ＜0.4 1.2 1.6 ＜0.4

4-乙基甲苯 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

1,3,5-三甲基苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2,4-三甲基苯 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

1,3-二氯苯 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6

1,4-二氯苯 ＜0.7 ＜0.7 0.8 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2-二氯苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2,4-三氯苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

六氯丁二烯 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6

TVOCs 75.5 55 28.6 14.75 24.95 57.05 15.1

标准值 600

达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

表 5.4-6（3） 空气中 VOCs监测结果表 （单位：μg/m3）

点位名称

项目

HQ3东西大道平海路口

8月 18日 8月 19日 8月 20日 8月 21日 8月 22日 8月 23日 8月 24日

1,1,2-三氯-1,2,2-三氟乙烷 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,1-二氯乙烯 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3

氯丙烯 1.0 4.2 5.0 2.3 2.2 5.1 2.4

二氯甲烷 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0

1,1-二氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

顺式 1,2-二氯乙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 0.8 ＜0.5

三氯甲烷 1.4 0.8 3.8 ＜0.4 ＜0.4 1.3 ＜0.4

1,1,1-三氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

四氯化碳 16.8 16.4 3.9 ＜0.6 ＜0.6 4.9 ＜0.6

117

1,2-二氯乙烷 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

苯 0.7 0.7 1.0 2.3 3.0 1.4 ＜0.4

三氯乙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,2-二氯丙烷 0.5 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

顺式 1,3-二氯丙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

甲苯 24.6 22.7 28.6 0.8 0.9 15.0 ＜0.4

反式 1,3-二氯丙烯 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5

1,1,2-三氯乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

四氯乙烯 0.9 0.9 1.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

1,2-二溴乙烷 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4 ＜0.4

氯苯 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3 ＜0.3

乙苯 ＜0.3 2.9 3.5 ＜0.3 ＜0.3 1.8 ＜0.3

间、对二甲苯 2.8 1.8 2.4 ＜0.6 ＜0.6 1.1 0.7

邻二甲苯 1.8 1.5 1.8 ＜0.6 ＜0.6 0.8 ＜0.6

苯乙烯 2.1 1.5 1.8 ＜0.6 ＜0.6 0.8 ＜0.6

1,1,2,2-四氯乙烷 1.4 0.8 3.8 ＜0.4 ＜0.4 1.3 ＜0.4

4-乙基甲苯 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

1,3,5-三甲基苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2,4-三甲基苯 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8 ＜0.8

1,3-二氯苯 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6

1,4-二氯苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2-二氯苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

1,2,4-三氯苯 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7 ＜0.7

六氯丁二烯 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6 ＜0.6

TVOCs 60.2 60.45 63.25 13.6 14.3 40.5 11.4

标准值 600

达标情况 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标

由监测结果可知，各测点 H2S小时值浓度均低于《环境影响评价技术导则大气环

境》（HJ2.2-2018）附录 D标准，小时值最大浓度为 9μg/m3，占标准的 90.0%。

各测点 NH3小时值浓度均低于《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018）

附录 D标准，小时值最大浓度为 80μg /m3，占标准的 80.0%。

各测点 TVOCs日均值均小于标准值，最大浓度值 110.05μg/m3，占标准的 18.34%。

综上所述，项目周边各污染因子均能满足相应的标准。

118

5.4.2 地表水环境质量现状评价

本项目所在地附近水体为园区内河水体，距离最近的地表水常规检测站位为乍浦塘

水质监测站，本环评收集了常规断面乍浦塘水质监测站 2019年的数据，具体见表 5.4-7。表 5.4-7 乍浦塘监测站数据（除 pH外单位均为 mg/L）

点位

名称统计日期 pH 溶解氧 CODMn 氨氮 总磷

乍浦塘

2019.01 7.74 8.29 5.4 0.59 0.252019.02 7.86 7.94 4.6 0.44 0.192019.03 7.73 6.72 6.1 1.09 0.312019.04 8.07 6.70 6.9 0.34 0.292019.05 8.11 6.35 6.2 0.33 0.272019.06 8.07 4.46 7.2 0.28 0.38

浓度范围 7.74~8.11 4.46~8.29 5.4~7.2 0.28~1.09 0.19~0.38III 类标准值 6~9 ≥5 ≤6 ≤1.0 ≤0.2

类别 III IV IV IV Ⅴ

根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（2015年修订），项目所在地

附近水体为Ⅲ类水质功能区，其水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中

的Ⅲ类水质标准。由常规断面水质监测结果可知，乍浦塘水质为Ⅴ类。

本报告引用了《嘉兴港区总体规划（2011~2030年）环境影响跟踪评价报告书》地

表水环境质量变化趋势分析数据，用以评价嘉兴港区地表水环境质量历史变化趋势，具

体见表 5.4-8。表 5.4-8 17个常规监测断面近 5年水质类别变化情况

监测点位水质类别

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年乍浦塘外环路桥 劣 V类 劣 V类 劣 V类 V类 IV类

凉亭河中山路桥 劣 V类 劣 V类 劣 V类 V类 IV类

陶家浜 3号 劣 V类 V类 V类 IV类 IV类

丰收河四号桥 劣 V类 IV类 V类 V类 IV类

友谊桥 劣 V类 劣 V类 IV类 III类 IV类

东星河桥 劣 V类 劣 V类 劣 V类 V类 V类

外城河雅山中路桥 劣 V类 劣 V类 劣 V类 劣 V类 V类

多凌桥 劣 V类 劣 V类 劣 V类 V类 IV类

因区桥 劣 V类 V类 V类 IV类 IV类

陈家头河桥 劣 V类 劣 V类 劣 V类 V类 V类

胜利桥 IV类 劣 V类 IV类 IV类 IV类

兴通桥 劣 V类 IV类 V类 IV类 IV类

中山路一号桥 / V类 劣 V类 V类 IV类

龙王路桥 / V类 劣 V类 V类 IV类

斜尖桥 / IV类 V类 IV类 IV类

119

监测点位水质类别

2013年 2014年 2015年 2016年 2017年长安桥 / 劣 V类 劣 V类 V类 V类

北晒河桥 / 劣 V类 IV类 IV类 IV类

根据表 5.4-8，区域地表水主要污染因子历史变化趋势分析结果表明：

①水质逐年改善。评价所在区域地表水环境质量逐年改善，这与嘉兴港区全面贯彻

并开展“五水共治”工作息息相关。目前，常规断面已基本消灭了劣 V类水。根据 2017

年的监测数据，53%监测断面数的氨氮因子指标已能达到 III 类水质要求，包括乍浦塘

外环路桥断面、友谊桥断面、因区桥断面等；18%监测断面数的总磷指标已能达到 III

类水质要求，包括胜利桥断面、斜尖桥断面等；高锰酸盐指标仅凉亭河中山路桥断面和

外城河雅山中路桥断面能达到 III 类水质要求。

②主要超标因子是总磷和高锰酸盐指数。从水质因子看，截至 2017年，评价所在

区域各个水质监测断面主要超标因子为总磷，其次为高锰酸盐指数。根据 2017年的监

测数据，11.8%监测断面数的总磷因子指标的超标率为 100%，包括东星河桥断面和陈

家头河桥断面；仅陈家头河桥断面的高锰酸盐指数指标的超标率为 100%。分析原因可

能跟区域内河地处整个杭嘉湖水系的末端、受上游来水水质影响有关。

根据《嘉兴港区工业集中污水处理厂环境影响报告书（报批稿）》，该项目增加污

水总量由嘉兴市联合污水处理有限责任公司从现有 60万 m3/d中进行相应削减，维持区

域污水排放量不增加，项目的建设将港区难处理工业废水分离后将提高联合污水处理厂

达标率；同时该项目建设为区域石油制品、石油化工等行业冷却塔排污水入网提供条件，

大大减少水环境风险；随着区域生活污水纳管率的提高将减少污染物入海，因此该项目

的建设对改善区域水环境有一定正效益。因此，随着嘉兴港区产业转型升级、生态示范

园区创建及截污纳管工作的推进，港区工业集中污水处理厂及配套管网的建设，后续规

划实施后区域废水污染物将大大减少。同时随着国家《水污染防治行动计划》、浙江省

“五水共治”、“剿灭劣 V类”等水污染整治工作的开展，区域水污染防治基础设施的逐步

完善，上游来水水质的逐步改善，区域地表水环境、地下水环境质量均有望得到改善。

5.4.3 地下水环境质量现状评价

为了解本项目所在区域的地下水环境质量现状，建设单位委托浙江中通检测科技有

限公司对区域地下水水位水质和包气带进行了现状监测，并根据现状监测数据进行评

价。

1、监测点位设置

120

建设项目所在区块地下水监测共设 7个点，具体监测点情况见表 5.4-9。

表 5.4-9 拟建地所在区块地下水环境现状监测点

项目 监测点位 监测内容

1

XS1 龙王路与雅山西路交叉口、XS2 滨海

大道（鸿基石化旁）、XS3 平海路与中山

西路交叉口、XS4 东西大道与赵亭路交叉

口、XS5 东方大道与纬三路交叉口、XS8 填

埋场区域、XS9 填埋场区域

色度、浑浊度、pH值、总硬度、溶解性总固

体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、铝、

挥发酚、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、

硫化物、钠、总大肠菌群、菌落总数、亚硝酸

盐、硝酸盐、氰化物、氟化物、碘化物、汞、

砷、硒、镉、铬（六价）、铅、三氯甲烷、四

氯甲烷、苯、甲苯；K+、Na+、Ca2+、Mg2+、

Cl-、SO42-、HCO3-、CO32-

2T13填埋场区域、T14填埋场区域、T15填

埋场区域、T16滨海大道大门口包气带

3

XS1、XS2、XS3、XS4、XS5、XS8、XS9，

在此基础上再选取其他 7个点位进行地下

水位监测，共形成 14个地下水水位数据

水位（枯水期和丰水期各一次）

2、监测时间及频次

浙江中通检测科技有限公司监测时间为 2019年 8月 23日对包气带进行采样，2019

年 8月 24日对场外地下水进行采样，2019年 8月 26日对场内地下水进行采样。2019

年 11月 3日对场内外地下水进行枯水期采样。

3、评价方法

地下水采样标准根据《地下水环境监测技术规范》(HJ/T164-2004)进行，分析方法

汇总见表 5.4-10。

表 5.4-10 地下水环境质量监测方法汇总一览表

监测项目 监测分析方法 采用标准

色度、浑浊度、pH、总硬度、

溶解性总固体、阴离子表面活

性剂、耗氧量

生活饮用水标准检验方法感官性状和物理指标 GB/T5750.4-2006

氯化物、硝酸盐(以 N计)、亚

硝酸盐(以 N计)、氨氮

(NH3-N)、氰化物、氟化物、

硫酸盐、硫化物、碘化物

生活饮用水标准检验方法无机非金属指标 GB/T5750.5-2006

三氯甲烷 生活饮用水标准检验方法 消毒副产物指标 GB/T 5750.10-2006

总大肠菌群、菌落总数 生活饮用水标准检验方法 微生物指标 GB/T 5750.12-2006

挥发性酚类 水质挥发酚的测定 4-氨基安替比林分光光度法 HJ503-2009

121

高锰酸盐指数 生活饮用水标准检验方法有机物综合指标 GB/T5750.7-2006

四氯化碳、苯、甲苯 生活饮用水标准检验方法 有机物指标 GB/T 5750.8-2006

砷、汞、镉、铁、六价铬、锰、

钾、钠、钙、镁、铜、锌、硒、

铅、钾、钙、钠、镁

生活饮用水标准检验方法金属指标 GB/T5750.6-2006

铝水质 32种元素的测定 电感耦合等离子体发射

光谱法HJ 776-2015

氨氮 水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法 HJ 535-2009

碳酸盐碱度、重碳酸盐碱度 《水和废水监测分析方法》(第四版增补版) /4、监测统计评价结果

建设项目所在区块地下水水质状况监测评价结果见表 5.4-11。

122

表 5.4-11(1) 丰水期地下水环境质量现状监测及评价结果汇总一览

项目XS1 龙王路与雅山西路交叉口 XS2 滨海大道（鸿基石化旁） XS3 平海路与中山西路交叉口

检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别

色度（度） ＜5 III ＜5 III ＜5 III浊度（NTU） ＜0.5 III ＜0.5 III ＜0.5 III

pH值（无量纲） 7.64 III 7.17 III 7.83 III总硬度（mg/L） 477 IV 594 IV 403 III

溶解性总固体（mg/L） 1.06×103 IV 5.08×103 V 1.17×103 IV硫酸盐（mg/L） 195 III 421 III 204 III氯化物（mg/L） 87 III 1.6×103 III 116 III铁（mg/L） ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III锰（mg/L） ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III铜（mg/L） ＜0.008 III ＜0.008 III ＜0.008 III锌（mg/L） ＜0.05 III ＜0.05 III ＜0.05 III铝（mg/L） ＜0.009 III ＜0.009 III ＜0.009 III

挥发酚（mg/L） 0.0012 III 0.0008 III 0.0005 III阴离子表面活性剂（mg/L） ＜0.050 III ＜0.050 III ＜0.050 III

耗氧量（mg/L） 2.41 III 5.63 IV 1.83 III氨氮（mg/L） 0.252 III 0.198 III 0.186 III

硫化物（mg/L） ＜0.02 III ＜0.02 III ＜0.02 III总大肠菌群（MPN/100mL） 未检出 III 未检出 III 未检出 III

菌落总数(CFU/mL) 14 III 25 III 23 III亚硝酸盐氮（mg/L） 0.028 III 0.018 III 0.002 III硝酸盐氮（mg/L） 3.8 III 0.8 III 0.3 III氰化物（mg/L） ＜0.002 III ＜0.002 III ＜0.002 III氟化物（mg/L） 0.4 III 0.3 III 0.3 III碘化物（μg/L） ＜1.0 III ＜1.0 III ＜1.0 III汞（mg/L） ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III砷（mg/L） ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III硒（mg/L） ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III

123

镉（mg/L） ＜0.0005 III 0.003 III ＜0.0005 III铬（六价）（mg/L） ＜0.004 III ＜0.004 III ＜0.004 III

铅（mg/L） ＜0.0025 III ＜0.0025 III ＜0.0025 III三氯甲烷（μg/L） ＜0.2 III ＜0.2 III ＜0.2 III四氯化碳（μg/L） ＜0.1 III ＜0.1 III ＜0.1 III

苯（mg/L） ＜0.005 III ＜0.005 III ＜0.005 III甲苯（mg/L） ＜0.006 III ＜0.006 III ＜0.006 III

表 5.4-11(2) 丰水期地下水环境质量现状监测及评价结果汇总一览

项目XS4东西大道与赵亭路交叉口 XS5 东方大道与纬三路交叉口 XS8 填埋场区域 XS9 填埋场区域

检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别

色度（度） ＜5 III ＜5 III ＜5 III ＜5 III浊度（NTU） ＜0.5 III ＜0.5 III ＜0.5 III 2.9 III

pH值（无量纲） 8.21 III 7.59 III 7.75 III 7.92 III总硬度（mg/L） 499 IV 286 III 414 III 430 III

溶解性总固体（mg/L） 965 III 288 III 821 III 174 III硫酸盐（mg/L） 126 III 9.1 III 158 III 63.2 III氯化物（mg/L） 77.1 III 54.2 III 196 III 36.8 III铁（mg/L） ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III 0.160 III锰（mg/L） ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III铜（mg/L） ＜0.008 III ＜0.008 III ＜0.008 III ＜0.008 III锌（mg/L） ＜0.05 III ＜0.05 III ＜0.05 III ＜0.05 III铝（mg/L） 0.099 III ＜0.009 III ＜0.009 III ＜0.009 III

挥发酚（mg/L） 0.0004 III 0.0007 III 0.0006 III 0.0006 III阴离子表面活性剂（mg/L） ＜0.050 III ＜0.050 III ＜0.050 III ＜0.050 III

耗氧量（mg/L） 2.63 III 8.98 IV 1.61 III 5.61 IV氨氮（mg/L） 0.229 III 0.305 III 0.067 III 0.242 III硫化物（mg/L） ＜0.02 III ＜0.02 III ＜0.02 III ＜0.02 III

总大肠菌群（MPN/100mL） 未检出 III 未检出 III 未检出 III 未检出 III菌落总数(CFU/mL) 13 III 27 III 23 III 11 III亚硝酸盐氮（mg/L） 0.010 III 0.103 III 0.023 III ＜0.001 III

124

硝酸盐氮（mg/L） 0.7 III 1.3 III 4.1 III 0.3 III氰化物（mg/L） ＜0.002 III ＜0.002 III ＜0.002 III ＜0.002 III氟化物（mg/L） 0.3 III 0.3 III 0.4 III 0.4 III碘化物（μg/L） ＜1.0 III ＜1.0 III ＜1.0 III ＜1.0 III汞（mg/L） ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III砷（mg/L） ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III硒（mg/L） ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III镉（mg/L） ＜0.0005 III ＜0.0005 III ＜0.0005 III ＜0.0005 III

铬（六价）（mg/L） ＜0.004 III ＜0.004 III ＜0.004 III ＜0.004 III铅（mg/L） ＜0.0025 III ＜0.0025 III ＜0.0025 III ＜0.0025 III

三氯甲烷（μg/L） ＜0.2 III ＜0.2 III ＜0.2 III ＜0.2 III四氯化碳（μg/L） ＜0.1 III ＜0.1 III ＜0.1 III ＜0.1 III

苯（mg/L） ＜0.005 III ＜0.005 III ＜0.005 III ＜0.005 III甲苯（mg/L） ＜0.006 III ＜0.006 III ＜0.006 III ＜0.006 III

表 5.4-11(3) 枯水期地下水环境质量现状监测及评价结果汇总一览

项目XS1 龙王路与雅山西路交叉口 XS2 滨海大道（鸿基石化旁） XS3 平海路与中山西路交叉口

检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别

色度（度） ＜5 III ＜5 III ＜5 III浊度（NTU） ＜0.5 III ＜0.5 III ＜0.5 III

pH值（无量纲） 7.03 III 8.05 III 6.89 III总硬度（mg/L） 277 III 551 IV 357 III

溶解性总固体（mg/L） 952 III 2.40×103 V 936 III硫酸盐（mg/L） 45.2 III 310 IV 187 III氯化物（mg/L） 86.0 III 857 V 50.5 III

铁（mg/L） ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III锰（mg/L） ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III铜（mg/L） ＜0.008 III ＜0.008 III ＜0.008 III锌（mg/L） ＜0.05 III ＜0.05 III ＜0.05 III铝（mg/L） ＜0.04 III ＜0.04 III ＜0.04 III

挥发酚（mg/L） ＜0.0003 III ＜0.0003 III ＜0.0003 III

125

阴离子表面活性剂（mg/L） ＜0.050 III ＜0.050 III ＜0.050 III耗氧量（mg/L） 2.51 III 4.27 IV 2.29 III氨氮（mg/L） 0.118 III 0.131 III 0.171 III

硫化物（mg/L） ＜0.02 III ＜0.02 III ＜0.02 III总大肠菌群（MPN/100mL） 未检出 III 未检出 III 未检出 III

菌落总数(CFU/mL) 34 III 58 III 50 III亚硝酸盐氮（mg/L） 0.166 III 0.004 III 0.001 III硝酸盐氮（mg/L） 4.7 III 0.9 III 0.6 III氰化物（mg/L） ＜0.002 III ＜0.002 III ＜0.002 III氟化物（mg/L） 2.2 V 2.6 V 2.1 V碘化物（μg/L） ＜1.0 III ＜1.0 III ＜1.0 III汞（mg/L） ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III砷（mg/L） ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III硒（mg/L） ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III镉（mg/L） 1.4×10-3 III 7.0×10-4 III 4.7×10-4 III

铬（六价）（mg/L） ＜0.004 III ＜0.004 III ＜0.004 III铅（mg/L） ＜7.0×10-5 III ＜7.0×10-5 III ＜7.0×10-5 III

三氯甲烷（μg/L） ＜0.2 III ＜0.2 III ＜0.2 III四氯化碳（μg/L） ＜0.1 III ＜0.1 III ＜0.1 III

苯（mg/L） ＜0.005 III ＜0.005 III ＜0.005 III甲苯（mg/L） ＜0.006 III ＜0.006 III ＜0.006 III

表 5.4-11(4) 枯水期地下水环境质量现状监测及评价结果汇总一览

项目XS4东西大道与赵亭路交叉口 XS5 东方大道与纬三路交叉口 XS8 填埋场区域 XS9 填埋场区域

检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别 检测值 地下水质类别

色度（度） ＜5 III ＜5 III ＜5 III ＜5 III浊度（NTU） ＜0.5 III ＜0.5 III ＜0.5 III ＜0.5 III

pH值（无量纲） 7.15 III 7.46 III 7.72 III 8.57 IV总硬度（mg/L） 359 III 341 III 282 III 241 III

溶解性总固体（mg/L） 928 III 944 III 928 III 960 III硫酸盐（mg/L） 182 III 72.1 III 80.6 III 105 III

126

氯化物（mg/L） 72 III 65.5 III 159 III 61.0 III铁（mg/L） ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III锰（mg/L） ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III ＜0.025 III铜（mg/L） ＜0.008 III ＜0.008 III ＜0.008 III ＜0.008 III锌（mg/L） ＜0.05 III ＜0.05 III ＜0.05 III ＜0.05 III铝（mg/L） ＜0.04 III ＜0.04 III ＜0.04 III ＜0.04 III

挥发酚（mg/L） ＜0.0003 III ＜0.0003 III ＜0.0003 III ＜0.0003 III阴离子表面活性剂（mg/L） ＜0.050 III ＜0.050 III ＜0.050 III ＜0.050 III

耗氧量（mg/L） 3.18 IV 3.74 IV 2.24 III 2.58 III氨氮（mg/L） 0.199 III 0.207 III 0.140 III 0.159 III

硫化物（mg/L） ＜0.02 III ＜0.02 III ＜0.02 III ＜0.02 III总大肠菌群（MPN/100mL） 未检出 III 未检出 III 未检出 III 未检出 III

菌落总数(CFU/mL) 44 III 24 III 24 III 32 III亚硝酸盐氮（mg/L） 0.002 III 0.002 III 0.003 III 0.003 III硝酸盐氮（mg/L） 0.6 III 0.7 III 0.4 III 0.6 III氰化物（mg/L） ＜0.002 III ＜0.002 III ＜0.002 III ＜0.002 III氟化物（mg/L） 2.4 V 2.0 IV 2.7 V 2.7 V碘化物（μg/L） ＜1.0 III ＜1.0 III ＜1.0 III ＜1.0 III汞（mg/L） ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III ＜1.0×10-4 III砷（mg/L） ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III ＜1.0×10-3 III硒（mg/L） ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III ＜4.0×10-4 III镉（mg/L） 3.3×10-4 III ＜6.0×10-5 III 7.6×10-4 III ＜6.0×10-5 III

铬（六价）（mg/L） ＜0.004 III ＜0.004 III ＜0.004 III ＜0.004 III铅（mg/L） ＜7.0×10-5 III ＜7.0×10-5 III ＜7.0×10-5 III ＜7.0×10-5 III

三氯甲烷（μg/L） ＜0.2 III ＜0.2 III ＜0.2 III ＜0.2 III四氯化碳（μg/L） ＜0.1 III ＜0.1 III ＜0.1 III ＜0.1 III

苯（mg/L） ＜0.005 III ＜0.005 III ＜0.005 III ＜0.005 III甲苯（mg/L） ＜0.006 III ＜0.006 III ＜0.006 III ＜0.006 III

由表 5.4-10 可知，项目所在区域附近地下水各监测点除部分溶解性总固体、耗氧量、总硬度、氟化物指标外，均能满足或优于

127

GB/T14848-2017《地下水质量标准》Ⅲ类标准规定要求。

128

本项目八大离子平衡和地下水水位检测结果详见下表。

表 5.4-12（1）丰水期地下水八大离子平衡计算结果汇总一览表

(单位：检测值 mg/L，电荷数 mmol/L)

项目

XS1 龙王路与雅山西

路交叉口

XS2 滨海大道（鸿基石

化旁）

XS3 平海路与中山西

路交叉口

检测值 电荷数 检测值 电荷数 检测值 电荷数

钾（K+） 55 1.41 55.5 1.42 10.5 0.27钙（Ca2+） 55 2.75 93.5 2.34 51 2.55钠（Na+） 162 7.04 1170 50.87 244 10.61镁（Mg2+） 49.5 4.13 150 6.25 45.5 3.79

无机阴离子（Cl-） 87 -2.45 1600 -45.07 116 -3.27无机阴离子

（SO42-）195 -4.06 421 -4.39 204 -4.26

碱度（CO32-） ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025碱度（HCO3-） 628.3 -10.3 578.9 -9.49 695.4 -11.4小计（绝对值） / 6.24 / 9.64 / 9.09

表 5.4-12（2）丰水期地下水八大离子平衡计算结果汇总一览表

(单位：检测值 mg/L，电荷数 mmol/L)

项目

XS4东西大道与

赵亭路交叉口

XS5 东方大道

与纬三路交叉口XS8 填埋场区域 XS9 填埋场区域

检测值 电荷数 检测值 电荷数 检测值 电荷数 检测值 电荷数

钾（K+） 45 1.15 44.2 0.20 28.5 0.07 15.5 0.40钙（Ca2+） 65 3.25 95.0 2.21 76.5 1.91 44 2.20钠（Na+） 145 6.30 7.86 0.94 240 10.43 56.5 2.46镁（Mg2+） 44.5 3.71 9.5 0.79 77.5 6.46 21.5 1.79无机阴离子

（Cl-）77.1 -2.17 54.2 -1.53 196 -5.52 36.8 -1.04

无机阴离子

（SO42-）126 -5.24 9.1 -0.19 158 -3.29 63.2 -1.32

碱度（CO32-） ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025碱度（HCO3-） 596.6 -9.78 170.19 -2.79 664.9 -10.9 236.7 -3.88小计（绝对值） / 8.38 / 8.49 / 5.33 / 9.38

表 5.4-12（3）枯水期地下水八大离子平衡计算结果汇总一览表

(单位：检测值 mg/L，电荷数 mmol/L)

项目

XS1 龙王路与雅山西

路交叉口

XS2 滨海大道（鸿基石

化旁）

XS3 平海路与中山西

路交叉口

检测值 电荷数 检测值 电荷数 检测值 电荷数

钾（K+） 2.41 0.06 1.13 0.03 0.43 0.01钙（Ca2+） 18.1 0.91 50.8 2.54 22.5 1.13

129

钠（Na+） 52.8 2.30 530 23.04 93.2 4.05镁（Mg2+） 25.1 2.09 75.8 6.32 42.2 3.52

无机阴离子（Cl-） 86 -2.42 857 -24.14 50.5 -1.42无机阴离子

（SO42-）45.2 -0.94 310 -6.46 187 -3.90

碱度（CO32-） ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025碱度（HCO3-） 156.16 -2.56 267.79 -4.39 247.05 -4.05小计（绝对值） / 10.0 / 8.81 / 7.33

表 5.4-12（4）枯水期地下水八大离子平衡计算结果汇总一览表

(单位：检测值 mg/L，电荷数 mmol/L)

项目

XS4东西大道与

赵亭路交叉口

XS5 东方大道与

纬三路交叉口XS8 填埋场区域

XS9 填埋场区

域

检测值 电荷数 检测值 电荷数 检测值 电荷数 检测值 电荷数

钾（K+） 10.5 0.27 10.8 0.28 4 0.10 5.25 0.13钙（Ca2+） 26.2 1.31 23.2 1.16 25.2 1.26 24 1.20钠（Na+） 93.5 4.07 93.2 4.05 114 4.96 112 4.87镁（Mg2+） 42 3.50 42 3.50 30.8 2.57 30.2 2.52无机阴离子

（Cl-）72 -2.03 65.5 -1.85 159 -4.48 61 -1.72

无机阴离子

（SO42-）182 -3.79 72.1 -1.50 80.6 -1.68 105 -2.19

碱度（CO32-） ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025 ＜1.5 ＜-0.025碱度（HCO3-） 259.86 -4.26 301.95 -4.95 223.87 -3.67 255.59 -4.19小计（绝对值） / 9.5 / 8.01 / 9.81 / 7.39

表 5.4-13 丰枯水期地下水（水位）检测结果

点号坐标

丰水期 枯水期

2019.8.24 2019.11.3经度 纬度 埋深（m） 水位（m） 埋深（m） 水位（m）

XS1 121°04′05.18″ 30°36′13.34″ 2.9 5.13 2.73 5.30

XS2 121°3′24.94″ 30°35′44.78″ 2.83 4.43 2.69 4.57XS3 121°2′31.43″ 30°36′14.20″ 3.32 2.68 2.79 3.21XS4 121°2′30.47″ 30°37′10.07″ 3.53 2.47 2.08 3.92XS5 121°3′27.38″ 30°36′52.20″ 2.12 4.93 3.49 3.56XS8 121°02′52.88″ 30°36′25.69″ 2.43 5.43 1.57 6.29XS9 121°02′54.81″ 30°36′25.61″ 1.66 5.87 2.4 5.13XS10 121°01′29.90″ 30°36′55.04″ 3.55 3.37 3.57 3.35XS11 121°01′36.77″ 30°35′49.18″ 3.45 2.70 3.38 2.77XS12 121°02′09.35″ 30°35′05.09″ 2.74 3.61 2.87 3.48

XS13 121°04′23.35″ 30°35′50.28″ 2.95 2.11 2.89 2.17

130

XS14 121°03′46.85″ 30°35′44.14″ 2.11 4.74 2.27 4.58XS15 121°04′18.52″ 30°36′37.85″ 3.78 1.88 3.72 1.94

XS16 121°03′19.60″ 30°37′53.86″ 3.54 1.87 3.48 1.93

5.4.4 声环境质量现状评价

为了解项目所在区域的声环境质量现状，建设单位委托浙江中通检测科技有

限公司于 2019年 8月 19日~20日对项目拟建地周边声环境进行监测：

1、监测项目：等效连续 A声级 Leq(A)。

2、监测布点：共设 4个监测点，监测点位图见图 5.4.4-1。

3、监测时间及频次：2019年 8月 19日~20日，昼间、夜间各一次，监测 2

天。

图 5.4-2 噪声监测布点图

4、监测结果及评价

厂界噪声监测结果见表 5.4-14。

从监测结果可知，企业项目拟建地各厂界昼夜噪声均符合《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中的 3类标准要求，总体上项目所在地声环境质量较好。

131

表 5.4-14 厂界噪声监测结果

采样地点昼间 Leq〔dB（A）〕

昼间标准 达标情况夜间 Leq〔dB（A）〕

夜间标准 达标情况测量时间 测量值 声源类型 测量时间 测量值 声源类型

Z1厂区一北侧

9:27-10:44（8月 19日）

60.3 工业噪声 65 达标

22:07-23:23（8月 19日）

48.5 工业噪声 55 达标

Z2厂区一西侧 56.7 工业噪声 65 达标 46.3 工业噪声 55 达标

Z3厂区一南侧 57.3 工业噪声 65 达标 47.9 工业噪声 55 达标

Z4厂区一东侧 56.8 工业噪声 65 达标 43.4 工业噪声 55 达标

检测时气象条件 天气晴，风速≤5m/s

采样地点昼间 Leq〔dB（A）〕

昼间标准 达标情况夜间 Leq〔dB（A）〕

夜间标准 达标情况测量时间 测量值 声源类型 测量时间 测量值 声源类型

Z1厂区一北侧

10:08-11:24（8月 20日）

60.0 工业噪声 65 达标

22:01-23:17（8月 20日）

49.2 工业噪声 55 达标

Z2厂区一西侧 55.5 工业噪声 65 达标 45.4 工业噪声 55 达标

Z3厂区一南侧 59.0 工业噪声 65 达标 47.2 工业噪声 55 达标

Z4厂区一东侧 56.1 工业噪声 65 达标 44.0 工业噪声 55 达标

检测时气象条件 天气晴，风速≤5m/s

132

5.4.5 土壤环境质量现状评价

为了解项目所在区域的土壤环境质量现状，建设单位委托浙江中通检测科技

有限公司对项目所在区域土壤环境进行了监测，具体监测内容如下。

1、监测点位

共布设 6个监测点：3个场地内柱状监测点（1#~3#），1个表面监测点（4#）；

2个场外地点位（5#、6#），分别位于拟建地及上下风向最大落点，具体见图 5.4-3。

图 5.4-3 土壤监测点位图

2、监测因子、时间、频次及标准对照

土壤监测因子、时间、频次及标准对照见 5.4-15。

表 5.4-15 土壤监测情况

点位名称 钻探深度 采样深度（m） 样品数（个） 分析因子

1#3m

0-0.50.5-1.5

9《建设用地土壤污染风险管

控标准（试行）》2#

133

1.5-3.0 （GB36600-2018）必测 45项3#4# 0.2 0~0.2 15# 0.2 0~0.2 16# 0.2 0~0.2 1合计 12

3、监测结果及现状评价

土壤理化性质见表 5.4-16。土壤环境现状监测结果表 5.4-17~5.4-18。监测结

果表明，项目拟建地 1#~4#土壤监测因子均优于《土壤环境质量建设用地土壤污

染风险管控标准》（GB36600-2018）中表 1基本项目（共 45项）第二类用地筛

选值；区域土壤污染风险低，一般情况下可以忽略。

表 5.4-16（1） 土壤理化性质调查表

点位 填埋场区域 1#经度 121°02′52.88″维度 30°36′25.69″

层次（m） 0-0.5m 0.5-1.5m 1.5-3m

现

场

记

录

颜色 黄色 褐色 褐色

结构 柱状 柱状 柱状

质地 壤土 粘土 粘土

氧化还原电位（mV） 387 342 293其他异物 无 无 无

实

验

室

测

定

pH值 6.2 6.2 6.0阳离子交换量 8.6 9.2 9.0

饱和导水率/（cm/s） 2.2 2.0 2.5土壤容重/（kg/m3） 1.02×103 1.23×103 1.09×103

孔隙度 61.2 53.4 58.7

表 5.4-16（2） 土壤理化性质调查表

点位 填埋场区域 2#经度 121°02′54.37″维度 30°36′27.37″

层次（m） 0-0.5m 0.5-1.5m 1.5-3m

现

场

记

录

颜色 黄色 褐色 黑色

结构 柱状 柱状 柱状

质地 壤土 粘土 粘土

氧化还原电位（mV） 373 324 287其他异物 无 无 无

实

验

室

测

pH值 7.2 7.0 7.0阳离子交换量 11.2 10.9 11.5

饱和导水率/（cm/s） 2.3 2.0 1.3土壤容重/（kg/m3） 1.21×103 1.25×103 1.32×103

134

定 孔隙度 53.9 52.7 50.1

表 5.4-16（3） 土壤理化性质调查表

点位 填埋场区域 3#经度 121°02′54.81″维度 30°36′25.61″

层次（m） 0-0.5m 0.5-1.5m 1.5-3m

现

场

记

录

颜色 黄色 黑色 黑色

结构 柱状 柱状 柱状

质地 壤土 粘土 粘土

氧化还原电位（mV） 374 437 289其他异物 无 无 无

实

验

室

测

定

pH值 7.0 6.8 6.7阳离子交换量 12.0 12.5 11.8

饱和导水率/（cm/s） 0.5 0.8 0.6土壤容重/（kg/m3） 1.70×103 1.68×103 1.50×103

孔隙度 35.6 36.4 43.1

135

表 5.4-17（1） 土壤环境质量监测结果汇总表

采样地点 填埋场区域 1# 填埋场区域 2# 填埋场区域 3# 筛选值达标情

况

采样层次 表层 中层 深层 表层 中层 深层 表层 中层 深层 / /采样层深 0-0.5m 0.5-1.5m 1.5-3m 0-0.5m 0.5-1.5m 1.5-3m 0-0.5m 0.5-1.5m 1.5-3m / /

样品性状描述 黄色、湿 褐色、湿 褐色、潮 黄色、干 褐色、湿 黑色、潮 黄色、湿 黑色、湿 黑色、潮 / /砷（mg/kg） 14.2 3.74 3.56 3.47 11.8 13.4 13.5 12.8 5.63 60 达标

镉（mg/kg） 0.16 0.16 0.16 0.22 0.20 0.18 0.07 0.07 0.06 55 达标

六价铬（mg/kg） ＜0.57 ＜0.57 ＜0.57 ＜0.57 ＜0.57 ＜0.57 ＜0.57 ＜0.57 ＜0.57 5.7 达标

铜（mg/kg） 21 21 24 29 20 19 18 20 18 18000 达标

铅（mg/kg） 28 27 28 30 26 24 34 33 30 800 达标

汞（mg/kg） 0.035 0.028 0.027 0.027 0.062 0.066 0.075 0.068 0.033 38 达标

镍（mg/kg） 58 49 37 49 66 51 57 48 62 900 达标

石油烃（mg/kg） 0.153 0.136 0.892 5.01 0.456 0.275 0.067 ＜0.031 0.238 4500 达标

氯乙烯（μg/kg） ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 430 达标

1,1-二氯乙烯（μg/kg） ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 33000 达标

二氯甲烷（μg/kg） 5.46 5.48 6.57 5.07 5.41 5.84 4.31 5.88 5.90 616000 达标

反式 1,2-二氯乙烯（μg/kg） ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 54000 达标

1,1-二氯乙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 9000 达标

顺式 1,2-二氯乙烯（μg/kg） ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 596000 达标

氯仿（μg/kg） ＜1.1 ＜1.1 1.28 ＜1.1 ＜1.1 1.24 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 900 达标

1,1,1-三氯乙烷（μg/kg） ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 840000 达标

四氯化碳（μg/kg） ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 2800 达标

氯甲烷（μg/kg） ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 37000 达标

136

苯（μg/kg） ＜1.9 ＜1.9 ＜1.9 ＜1.9 ＜1.9 ＜1.9 ＜1.9 ＜1.9 ＜1.9 4000 达标

1,2-二氯乙烷（μg/kg） ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 5000 达标

三氯乙烯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 2800 达标

1,2-二氯丙烷（μg/kg） ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 5000 达标

甲苯（μg/kg） ＜1.3 5.80 ＜1.3 6.23 5.76 6.12 6.14 4.50 6.39 1200000 达标

1,1,2-三氯乙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 2800 达标

四氯乙烯（μg/kg） ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 53000 达标

氯苯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 270000 达标

乙苯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 28000 达标

1,1,1,2-四氯乙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 10000 达标

间/对二甲苯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 570000 达标

邻二甲苯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 640000 达标

苯乙烯（μg/kg） ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 1290000 达标

1,1,2,2-四氯乙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 6800 达标

1，2，3-三氯丙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 500 达标

1,4-二氯苯（μg/kg） ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 20000 达标

1,2-二氯苯（μg/kg） ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 560000 达标

2-氯苯酚（mg/kg） ＜0.06 ＜0.06 ＜0.06 ＜0.06 ＜0.06 ＜0.06 ＜0.06 ＜0.06 ＜0.06 2256 达标

硝基苯（mg/kg） ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 76 达标

萘（mg/kg） ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 70 达标

苯并(a)蒽（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 15 达标

䓛（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 1293 达标

苯并(b)荧蒽（mg/kg） ＜0.2 ＜0.2 ＜0.2 ＜0.2 ＜0.2 ＜0.2 ＜0.2 ＜0.2 ＜0.2 15 达标

苯并(k)荧蒽（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 151 达标

137

苯并(a)芘（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 1.5 达标

茚并（1,2,3-cd）芘（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 15 达标

二苯并（ah）蒽（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 1.5 达标

苯胺（mg/kg） ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 260 达标

138

表 5.4-17（2） 土壤环境质量监测结果汇总表

采样地点 填埋场区域 4# 填埋场外 5# 填埋场外 6# 筛选值 达标情况

采样层次 表层 表层 表层 / /采样层深 0-0.2m 0-0.2m 0-0.2m / /

样品性状描述 黄色、湿 黄褐、潮 黄褐、潮 / /砷（mg/kg） 5.54 5.40 4.52 60 达标

镉（mg/kg） 0.09 0.14 0.22 55 达标

六价铬（mg/kg） ＜0.57 ＜0.57 ＜0.57 5.7 达标

铜（mg/kg） 27 30 27 18000 达标

铅（mg/kg） 37 28 35 800 达标

汞（mg/kg） 0.049 0.064 0.394 38 达标

镍（mg/kg） 54 38 33 900 达标

石油烃（mg/kg） 0.096 8.25 5.93 4500 达标

氯乙烯（μg/kg） ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 430 达标

1,1-二氯乙烯（μg/kg） ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 33000 达标

二氯甲烷（μg/kg） 5.87 3.9 4.7 616000 达标

反式 1,2-二氯乙烯（μg/kg） ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 54000 达标

1,1-二氯乙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 9000 达标

顺式 1,2-二氯乙烯（μg/kg） ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 596000 达标

氯仿（μg/kg） 1.19 ＜1.1 ＜1.1 900 达标

1,1,1-三氯乙烷（μg/kg） ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 840000 达标

四氯化碳（μg/kg） ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 2800 达标

氯甲烷（μg/kg） ＜1.0 ＜1.0 ＜1.0 37000 达标

苯（μg/kg） ＜1.9 ＜1.9 ＜1.9 4000 达标

1,2-二氯乙烷（μg/kg） ＜1.3 ＜1.3 ＜1.3 5000 达标

139

三氯乙烯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 2800 达标

1,2-二氯丙烷（μg/kg） ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 5000 达标

甲苯（μg/kg） 4.93 ＜1.3 ＜1.3 1200000 达标

1,1,2-三氯乙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 2800 达标

四氯乙烯（μg/kg） ＜1.4 ＜1.4 ＜1.4 53000 达标

氯苯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 270000 达标

乙苯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 28000 达标

1,1,1,2-四氯乙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 10000 达标

间/对二甲苯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 570000 达标

邻二甲苯（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 640000 达标

苯乙烯（μg/kg） ＜1.1 ＜1.1 ＜1.1 1290000 达标

1,1,2,2-四氯乙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 6800 达标

1，2，3-三氯丙烷（μg/kg） ＜1.2 ＜1.2 ＜1.2 500 达标

1,4-二氯苯（μg/kg） ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 20000 达标

1,2-二氯苯（μg/kg） ＜1.5 ＜1.5 ＜1.5 560000 达标

2-氯苯酚（mg/kg） ＜0.06 ＜0.06 ＜0.06 2256 达标

硝基苯（mg/kg） ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 76 达标

萘（mg/kg） ＜0.09 ＜0.09 ＜0.09 70 达标

苯并(a)蒽（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 15 达标

䓛（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 1293 达标

苯并(b)荧蒽（mg/kg） ＜0.2 ＜0.2 ＜0.2 15 达标

苯并(k)荧蒽（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 151 达标

苯并(a)芘（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 1.5 达标

茚并（1,2,3-cd）芘（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 15 达标

二苯并（ah）蒽（mg/kg） ＜0.1 ＜0.1 ＜0.1 1.5 达标

140

苯胺（mg/kg） ＜0.01 ＜0.01 ＜0.01 260 达标

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141

第六章 环境影响预测与评价

6.1 施工期环境影响分析

6.1.1 施工期噪声影响分析

1、噪声源

施工期噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。机械噪声

主要由施工机械所造成，如挖土机械、打桩机械、混凝土搅拌机、升降机等，多

为点源；施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、拆装模板

的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。根据同类型调研，

本项目建设期的噪声主要来自建筑物建造时各种机械设备运作产生的噪声以及

运输、场地处理等产生的作业噪声。

施工机械一般位于露天，噪声传播距离远，影响范围大，是重要的临时性噪

声源。表 6.1-1列出了常见的施工机械的噪声级和频谱特性。

表 6.1-1 施工机械噪声

设备名称 噪声级 dB(A) 测点距离（m） 频谱特性

压路机 73-88 15 低中频

前斗式装料机 72-96 15 低中频

铲土机 72-93 15 低中频

推土机 67-70 30 低中频

钻土机 67-70 30 低中频

平土机 80-90 15 低中频

铺路机 82-92 15 低中频

卡车 70-95 15 宽频

混凝土搅拌机 72-90 15 中高频

静压打桩机（峰值） 90-95 15 低中频

振捣器 69-81 15 中高频

夯土机 83-90 10 中高频

2、施工期噪声影响分析

由表 6.1-1可知，大部分施工机械在 15m远处的噪声值均超过了施工阶段噪

声限值。

单台施工机械噪声随距离的衰减计算公式如下：

00 lg20)()( r

rrLrL AA

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142

式中：LA(r)——预测点的噪声值；

LA(r0)——参照点的噪声值；

r、r０——预测点、参照点到噪声源处的距离。

主要施工机械的噪声随距离的衰减情况见表 6.1-2。

表 6.1-2 主要施工机械(单台)噪声随距离的衰减变化

机械设备距噪声源距离(m)

15 50 100 150 200铲土机 72-93 62-83 56-77 52-73 50-71平土机 80-90 70-80 64-74 60-70 58-68

静压打桩机 90-95 70-85 65-75 60-70 63-70混凝土搅拌机 72-90 62-80 56-74 52-70 50-68

振捣器 69-81 59-71 53-65 49-61 47-59

表 6.1-2表明，单台施工机械约在 50m以远噪声值才基本能达到施工阶段场

界昼间噪声限值。施工期间，施工机械是组合使用的，噪声影响比表 6.1-2列出

的要大。因此施工期间必须按 GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》

进行施工时间、施工噪声的控制。

3、施工期噪声防治措施

（1）选用低噪声施工设备，如不用冲击式打桩机，而用全液压静力压桩机

或钻孔式灌注桩机；施工时要求施工队实施文明施工。

（2）在建筑施工期间，必须严格执行国家《建筑施工场界环境噪声排放标

准》（GB12523-2011）的规定。

（3）电动机、水泵等强噪声设备应安置在单独的施工棚内，此类施工棚应

布置在远离敏感目标，以减少对项目周边居民的噪声影响；加强施工机械的维修、

管理，保证施工机械处于低噪声、高效率的良好工作状态。

（4）采用声屏障措施：在施工场地设置施工围墙，以减轻设备噪声对周围

环境的影响。

（5）建设单位应严格控制施工噪声，文明施工，同时做好周围企业和居民

的协调工作。施工期对周围群众带来多种不便，尤其受施工噪声的影响，抱怨较

多，若处理不当，将影响社会安定。因此，业主应加强与周边单位联系，及时通

报施工进度，减少人为噪声污染纠纷，取得谅解。

（6）根据国家环保局《关于贯彻实施<中华人民共和国环境污染防治法>的

通知》（环控[1997]066号）的规定，除抢修、抢险作业和因生产工艺上需要或

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

143

者特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，

因特殊要求必须连续作业的，必须经得当地环保局的同意，并张贴公告。

6.1.2 施工期空气环境影响分析

在整个施工期，产生扬尘的作业有平整土地、打桩、开挖土方、道路铺浇、

材料运输、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节扬尘则更为严重。

一、车辆行驶扬尘

据有关资料介绍，在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的 60%以上。

车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算：

75.085.0 5.08.65123.0 PWVQ

式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；

V——汽车速度，km/hr；

W——汽车载重量，吨；

P——道路表面粉尘量，kg/m2。

表 6.1-3为一辆 10吨卡车，通过一段长度为 1km的路面时，不同路面清洁

程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，

车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此

限制车辆行驶速度及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的最有效手段。

表 6.1-3 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘 单位：kg/辆·km

粉尘量

车速

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 1.0(kg/m2) (kg/m2) (kg/m2) (kg/m2) (kg/m2) (kg/m2)

5(km/h) 0.0511 0.0859 0.1164 0.1444 0.1707 0.287110(km/h) 0.1021 0.1717 0.2328 0.2888 0.3414 0.574215(km/h) 0.1532 0.2576 0.3491 0.4332 0.5121 0.861325(km/h) 0.2553 0.4293 0.5819 0.7220 0.8536 1.4355

如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水(每天 4-5次)，可以使空气中粉尘量减

少 70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如表 6.1-4。当施工场

地洒水频率为 4-5次/天时，扬尘造成的 TSP污染距离可缩小到 20-50m范围内。

表 6.1-4 施工阶段使用洒水车降尘试验结果

距路边距离(m) 5 20 50 100TSP浓度

(mg/m3)不洒水 10.14 2.810 1.15 0.86

洒 水 2.01 1.40 0.68 0.60

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144

二、堆场扬尘

施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施

工需要，一些施工作业点表层土壤需人工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的

情况下，会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：

WeVVQ 023.130501.2

式中：Q——起尘量，kg/吨·年；

V50——距地面 50m处风速，m/s；

V0——起尘风速，m/s；

W——尘粒的含水率，%。

起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及

减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩散稀释与风速等气

象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同粒径粉尘的沉降速度见表

6.6-3。由表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅速增大。当粒径为 250μm

时，沉降速度为 1.005m/s，因此可以认为当尘粒大于 250 μm时，主要影响范围

在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产生影响的是一些微小粒径的粉

尘。

表 6.1-5 不同粒径尘粒的沉降速度

粉尘粒径 (m) 10 20 30 40 50 60 70沉降速度 (m/s) 0.003 0.012 0.027 0.048 0.075 0.108 0.147粉尘粒径 (m) 80 90 100 150 200 250 350沉降速度 (m/s) 0.158 0.170 0.182 0.239 0.804 1.005 1.829粉尘粒径 (m) 450 550 650 750 850 950 1050沉降速度 (m/s) 2.211 2.614 3.016 3.418 3.820 4.222 4.624

三、搅拌混凝土扬尘

搅拌混凝土扬尘浓度与距离有关。搅拌棚附近扬尘较重，严重时浓度高达

27mg/m3以上，50m处平均浓度为 1.14mg/m3，故其影响范围主要在搅拌棚周围

50m以内。

四、建筑工地扬尘

建筑工地扬尘对大气影响范围主要在工地围墙外 100m以内，在扬尘点下风

向 0-50m为重污染带，50-100m为较重污染带，100-200m为轻污染带，200m以

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

145

外对大气影响甚微。

综上所述，本项目各类扬尘影响范围一般集中在下风向 200m范围内，而本

项目用地周围 200m范围内无居住区、学校、医院等敏感点，故施工期扬尘影响

一般集中在厂区范围内，对外环境影响较小。

另外，施工车辆、挖土机等由于燃油产生的 SO2、NOx、CO、烃类等污染

物对大气环境也会有所影响。

6.1.3 施工场地水污染影响分析

施工期间水污染物主要包括施工人员的生活污水、施工机械维修中产生的少

量油污水和施工过程中产生的泥浆水。

现场施工人员产生的生活污水是本工程建设期的主要水污染源。建设期不同

阶段施工人数不尽相同，一般为几十人至几百人不等，按施工高峰期总的施工人

员约 100人，每人每天生活污水产生量按 0.1m3计，生活污水总量约 10m3/d。本

项目为新建项目，施工区域内并无可供利用的生活辅助设施，因此需要建设临时

厕所等设施。废水收集后送至污水处理厂。

此外，施工过程中还将产生一些废土、废物或易淋湿物资(黄沙、石灰等)，

露天就近堆放水体边，遇暴雨时很容易冲刷入水体，因此，须对废土、废渣采取

防止其四散的措施。临水堆放的物资，应建立临时堆放场，石子等粗粒物质放在

近水体一侧，沙子等细粒物质堆放在粗粒物质内侧，且在堆场四周挖有截留沟；

石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存；施工人员的生活垃圾应在远离水体、不易

四散流失的专门地方集中堆放，并及时清运。

施工机械维修过程中产生的油污水汇同施工过程中产生的泥浆水应收集后

送至污水处理厂。

6.1.4 施工期弃土、垃圾的环境影响分析

施工期间需要挖土，运输弃土、运输各种建设材料(如砂石、水泥、砖、木

材等)。工程完成后，会残留不少废建筑材料。建设单位应要求施工单位规范运

输，不要随路散落，也不要随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾堆场”。其次，施

工队的生活垃圾也要收集到厂区的垃圾箱(筒)内，由环卫部门统一处理。

综上所述，只要严格按照环保要求进行施工，对施工期产生的“三废”及噪声

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146

采取有效措施进行控制，预计施工期产生的“三废”及噪声对周围环境主要敏感点

的日常生活影响有限，且随着施工的结束而消失。

6.1.5 施工期生态环境的影响

根据现场调查，本项目拟建区域为定海区滨海地区，建设过程中需要进行场

地平整。因此，建设期各种施工活动包括厂房建设、管道铺设、施工场地布设、

设备安装等对生态会产生一定影响。

施工期对植被的影响主要表现为主体建筑物工程、场地平整、土石方填挖等

使原有土壤结构发生改变，导致局地水土流失加剧等。施工地原为舟山纳海油污

水处理有限公司预留用地，生态环境敏感性较低，工程建设不会导致植被类型消

失，不会改变区域植被状况，不会对该区域的物种多样性和分布产生明显的不良

影响。

6.2 环境空气影响分析

6.2.1 预测因子

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求及环境敏感

因子，本次大气环境影响预测因子为硫化氢和氨。

6.2.2 污染气象特征和污染气象分析

6.2.2.1 常规站点的选取

本评价收集了嘉兴平湖市气象站多年的气象观测资料，对该地区全年及各代

表月份的风速、风向、污染系数和大气稳定度联合频率进行了统计分析。

6.2.2.2 地面气象站统计分析（2018年）

（1）温度

评价地区全年平均气温为 17.3℃，年平均温度月变化情况如下。

表 6.2-1 年平均温度的月变化

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月温度

（℃）6.8 6.8 10.2 16.7 21.1 23.5 31.0 29.4 24.3 18.5 13.1 6.7

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147

图 6.2-1 年平均温度的月变化曲线

（2）风向风速频率

表 6.2-2 是平湖市气象站地面各季代表月全年各风向出现频率，图 6.2-2则

是相应的风向频率玫瑰图。统计结果显示，本地区春季的主导风向为 ESE

（21.90%），次主导风向为 E（16.2%）；夏季的主导风向为 ESE（16.5%），

次主导风向为 S（13.7%）；秋季的主导风向为 N（18.2%），次主导风向为 NNW

（15.2%）；冬季的主导风向为 N（11.3%）和 E（11.3%），次主导风向为 ESE

（10.2%）；全年的主导风向为 ESE（14.6%），次主导风向为 E（13.1%）。静

风频率最高的为秋季（3.5%），最低为春季（0.8%），全年为 2.3%。由此可见，

本地区地面主导风向常年基本保持一致，常年盛行 ESE风。

表 6.2-2 平湖地面各风向出现频率（%）

风频%风向

春季 夏季 秋季 冬季 年平均

N 6.5 2.4 18.2 11.3 9.6NNE 3.2 1.8 6.0 6.2 4.3NE 2.5 3.6 5.1 7.0 4.5ENE 3.3 2.8 3.5 4.2 3.4E 16.2 13.0 11.7 11.3 13.1

ESE 21.9 16.5 9.8 10.2 14.6SE 8.7 10.1 3.1 3.5 6.3SSE 4.8 10.0 2.1 2.7 4.9S 4.2 13.7 2.3 2.5 5.7

SSW 2.8 5.9 1.6 1.3 2.9SW 1.7 3.4 1.1 1.6 2.0

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148

WSW 3.3 4.0 0.7 2.0 2.5W 4.5 4.2 3.0 5.1 4.2

WNW 5.0 2.9 4.8 9.1 5.4NW 5.5 2.0 8.5 8.9 6.2NNW 5.3 1.5 15.2 10.0 8.0C 0.8 2.0 3.5 3.1 2.3

图 6.2-2 平湖风向频率玫瑰图

（3）平均风速

评价地区的年平均风速为 2.97m/s，月平均风速变化不大，一年四季小时平

C=0.8% C=2.0%

C=3.1%C=3.5%

C=2.3%

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149

均风速变化不大，年平均风速的月变化情况见表 6.2-3及图 6.2-3，季小时平均风

速的日变化见表 6.2-4及图 6.2-4。

表 6.2-3 年平均风速的月变化

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月风速（m/s） 2.9 2.9 3.2 3.3 3.5 3.1 3.0 2.9 3.1 2.9 2.4 2.4

图 6.2-3 年平均风速的月变化曲线

表 6.2-4 季小时平均风速的日变化

小时(h)风速(m/s)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

春季 3.4 3.6 3.9 4.2 4.4 4.5 4.4 4.1 3.8 3.5 3.2 3.3夏季 3.3 3.3 3.3 3.6 3.5 3.7 3.7 3.6 3.5 3.3 3.2 3.2秋季 3.2 3.4 3.5 3.5 3.8 3.7 3.7 3.2 2.8 2.6 2.6 2.6冬季 2.8 3.5 3.6 3.7 3.8 3.8 3.8 3.5 3.1 2.6 2.6 2.5小时(h)

风速(m/s)13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

春季 3.2 3.2 3.1 2.9 2.7 2.7 2.6 2.5 2.4 2.5 2.8 3.1夏季 3.2 2.9 2.9 2.4 2.4 2.3 2.3 2.1 2.0 2.1 2.7 3.1秋季 2.5 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 2.3 2.2 2.1 2.4 2.7冬季 2.6 2.5 2.4 2.3 2.3 2.1 2.2 2.1 2.0 2.0 1.9 2.2

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150

图 6.2-4 季小时平均风速的日变化曲线

6.2.3 大气环境影响分析

6.2.3.1 预测模式及参数

本次评价大气预测首先采用《环境影响评价技术导则大气环境》

（HJ2.2-2018）导则附录 A 推荐的估算模型 AERSCREEN进行估算，具体参数

见表 6.2-5。

表 6.2-5 估算模式参数表

参数 取值

城市/农村选项城市/农村 城市

人口数（城市选项时） ——最高环境温度（℃） 38.4（累年极端最高气温）

最低环境温度（℃） -10.6（累年极端最高气温）

土地利用类型 城市

区域湿度条件 潮湿

是否考虑地形考虑地形 ■是 □否

地形数据分辨率（m） 90×90m

是否考虑岸线熏烟

考虑岸线熏烟 /岸线距离（km） /岸线方向（°） /

6.2.3.2 污染源参数的选取

本项目填埋的废物主要为废盐、含金属污泥等无机危险废物，有机质含量低，

需符合入场标准，基本杜绝含挥发性有机物的废物直接填埋，填埋废物性质相对

稳定。废物本身产生的挥发性有机气体极少，本报告不做定量分析。因此，按规

范正常运行的安全填埋场主要考虑恶臭气体排放，主要含有 NH3、H2S等物质，

填埋气经导气系统直接排放，由于导排管比较低矮，填埋气体产生量小且无规律。

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151

因此，作无组织废气考虑。因此，本报告对填埋场无组织粉尘不做定量分析。对

于暂存库、预处理车间、渗滤液收集池的废气进行收集处理，收集效率按 90%

计，配套一套“水喷淋+碱喷淋+活性炭吸附”装置对臭气进行处理，选定颗粒物、

NH3、H2S为主要污染物。项目废气排放预测源强见表 6.2-6。

表 6.2-6 废气排放预测源强一览表

排放形式 排放源 排放因子 源强

有组织排

放

暂存库、预处理

车间、渗滤液收

集池排气筒

NH3(g/s) 1.13×10-5

H2S(g/s) 1.42×10-7

颗粒物(g/s) 0.00495

排气筒参数气量：16000m3/h；高度 15m；内径：0.6m，

出口温度：20℃

无组织排

放

填埋库区

NH3(g/s) 1.11×10-3

H2S(g/s) 1.33×10-5

长×宽×高 78.1×56.8×13.6（等效半径 37.59）

暂存库、预处理

车间

NH3(g/s) 1.2×10-5

H2S(g/s) 1.44×10-7

颗粒物(g/s) 0.011

长×宽×高 60×8×13.6（等效半径 12.36）

渗滤液收集池

1

NH3(g/s) 2.8×10-7

H2S(g/s) 6.8×10-9

长×宽×高 2×2×3（等效半径 1.60）

渗滤液收集池

2

NH3(g/s) 2.8×10-7

H2S(g/s) 6.8×10-9

长×宽×高 2×2×3（等效半径 1.60）

6.2.3.3 预测结果

根据估算模式可知，本项目预测评价等级为二级评价。根据《环境影响评价

技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），本项目不进行进一步预测与评价，只对污

染物排放量进行核算。

采用 HJ2.2-2018推荐模式中的估算模式对项目实施后产生废气排放的下风

向轴线浓度进行预测，并计算相应浓度占标率，估算模式计算结果见表 6.2-7。

表 6.2-7 本项目估算模式计算结果

污染源污染

因子

最大落地浓

度(ug/m3)评价标准

(ug/m3)占标率

(%)D10%(m)

推荐评价

等级

点

源

暂存库及渗滤

暂存库、预处理

NH3 0.075 200 0.01 0 IIIH2S 0.000273 10 0.0002 0 III

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

152

污染源污染

因子

最大落地浓

度(ug/m3)评价标准

(ug/m3)占标率

(%)D10%(m)

推荐评价

等级

车间、渗滤液收

集池排气筒颗粒物 1.93 450 0.43 0 III

面

源

填埋库区NH3 1.53 200 0.77 0 IIIH2S 0.0184 10 0.18 0 III

暂存库、预处理

车间

NH3 0.00227 200 0.01 0 IIIH2S 0.000273 10 0.003 0 III

颗粒物 0.208 450 4.63 0 II

渗滤液收集池 1NH3 0.000713 200

0.0003565

0 III

H2S 0.0000173 10 0.000173 0 III

渗滤液收集池 2NH3 0.000713 200

0.0003565

0 III

H2S 0.0000173 10 0.000173 0 III

由计算结果可知，各污染物最大落地浓度占标率均小于 10%。故正常情况下

废气污染物排放的影响较小。

此外，由于本项目进场废物大部分经产生单位包装或者固化后填埋，填埋作

业中较难产生扬尘。

6.1.3.4 污染物排放量核算

1、有组织排放量核算

表 6.2-8 大气污染物有组织排放量核算表

序号 排放口编号 污染物核算排放浓度

（mg/m3）

核算排放速率

（kg/h）

核算年排放量

（t/a）

一般排放口

1 DA001

NH3 2.54×10-6 4.07×10-5 3.56×10-4

H2S 3.19×10-8 5.11×10-7 4.47×10-6

颗粒物 1.12 0.01798 0.1575

一般排放口有组织合计

NH3 3.56×10-4

H2S 4.47×10-6

颗粒物 0.1575

2、无组织排放量核算

表 6.2-9 大气污染物无组织排放量核算表

序

号

排放口

编号产污环节

污染

物

主要污

染防治

措施

国家或地方污染物排放标

准 年排放量

（t/a）标准名

称

浓度限值

（mg/m3）

1 MF000 填埋区 NH3 / HJ2.2-20 1.5 3.50×10-2

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

153

序

号

排放口

编号产污环节

污染

物

主要污

染防治

措施

国家或地方污染物排放标

准 年排放量

（t/a）标准名

称

浓度限值

（mg/m3）

1 18附录

DH2S / 0.06 4.20×10-4

2MF000

2暂存库

NH3 / 1.5 3.78×10-4

H2S / 0.06 4.54×10-6

颗粒

物/ 1.0 0.35

4MF000

4渗滤液收集池

1NH3 / 1.5 8.85×10-6

H2S / 0.06 2.145×10-7

5MF000

5渗滤液收集池

2NH3 / 1.5 8.85×10-6

H2S / 0.06 2.145×10-7

无组织合计

NH3 3.54×10-2

H2S 4.25×10-4

颗粒物 0.35

表 6.2-10 大气环境影响评价自查表

工作内容 自查项目

评价

等级

与范

围

评价等级 一级□ 二级■□ 三级□

评价范围 边长=50km□ 边长=5~50km□ 边长=5km■

评价

因子

SO2+NOx排放量

≥2000t/a□ 500~2000t/a□ ＜500t/a■

评价因子 基本污染物；其他污染物（NH3、H2S）

评价

标准评价标准 国家标准■ 地方标准□ 附录■

其他

标准

■

现状

评价

评价功能区 一类区□ 二类区■ 一类区和二类区□评价基准年 基本污染物基准年 2018年，特征污染物基准年 2019年环境空气质

量现状调查

数据来源

长期例行监测

数据□主管部门发布的数据■ 现状补充检测■

现状评价 达标区□ 不达标区■

污染

源调

查

调查内容

本项目正常排

放源■本项目非正常

排放源□

拟替代的污染源□其他在建、拟建

项目污染源□

区域

污染

源□

大气

环境

影响

预测

预测模型AERMOD□

ADMS□

AUSTAL2000□

EDMS/AED□

CALPUFF□

网格

模型

□

其他

□

预测范围 边长=50km□ 边长=5~50km□ 边长=5km■

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

154

与评

价预测因子 颗粒物、NH3、H2S

包括二次 PM2.5□不包括二次 PM2.5■

正常排放短

期浓度贡献

值

C本项目最大占标率≤100%■ C本项目最大占标率＞100%□

正常排放年

均浓度贡献

值

一类区C本项目最大占标率

≤10%□C本项目最大占标率>10%□

二类区C本项目最大占标率

≤30%■C本项目最大占标率>30%□

非正常 1h浓度贡献值

非正常持续时长 1hC非正常占标率

≤100%□C非正常占标

率>100%□保证率日平

均浓度和年

平均浓度叠

加值

C叠加达标□ C叠加不达标□

区域环境质

量的整体变

化情况

K≤-20%□ K>-20%□

环境

监测

计划

污染源监测监测因子：（臭气浓度、NH3、H2S、

颗粒物）

有组织废气监测■无组织废气监测■

无监测

□环境质量监

测监测因子：（NH3、H2S、TSP） 监测点位数 1~2

无监测

□

评价

结论

环境影响 可以接受■ 不可以接受□大气环境防

护距离距厂界最远 0m

污染源年排

放量SO2： t/a NOx： t/a 颗粒物：0.1575 t/a

注：“□”为勾选项，可■；“（）”为内容填写项

6.2.4 恶臭对环境的影响分析

本项目运行过程中会产生 NH3和 H2S等恶臭气体。其中，H2S 的嗅阈值很

低，很容易被识别并引起人的不快。根据华东理工大学乌锡康教授提供的有机化

合物环境数据简表和胡名操编制的《环境保护实用数据手册》、《恶臭环境管理

和污染控制》等资料，H2S的嗅阈值为 0.00041ppm，根据嗅阈值(ppm)可以求的

嗅阈浓度值(mg/m3)，计算方法：

X=M/22.4×C×273/(273+T)×(Pa/101325)

式中：X：浓度，mg/m3；C：嗅阈值，ppm；T：温度，℃；M：分子量；

Pa：压力 Pa。根据上述可求得 H2S的嗅阈浓度为 0.00057 mg/m3。国内恶臭强度

一般参考日本分析化学会关东部编的《公害分析指针》，具体分级法见表 6.2-11。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

155

表 6.2-11 恶臭强度分级法

强度 指标

0 无味

1 勉强能感觉到气味(嗅觉阈值)2 气味很弱但能分辨其性质(认知阈值)3 很容易感觉到气味

4 强烈的气味

5 无法忍受的极强气味

根据 GB14554-93《恶臭污染物排放标准》编制课题组的调研和有关标准说

明，我国恶臭控制按如下三类区域进行划分：

一类限制区为国家规定的自然保护区、风景游览区、居民区、文教区和名胜

古迹及疗养地区等环境要求高的区域，执行恶臭级别 2.5级。

二类限制区为商业区、商业和居民混合区、邻近商业区等环境要求一般的区

域，执行恶臭级别 3.0级。

三类限制区为工业区，执行恶臭级别 3.5级。

根据《环境恶臭评价方法的新探索》（李国发、黄翠华）可知，啜泣强度的

确定可用韦伯-费希内尔公式计算，即 I=a+blogC。

式中：I为臭气强度(级数)，C为臭气浓度，a、b为与臭气性质有关的常数。

NH3韦伯-费希内尔公式为 I=2.5+1.53logC。

H2S韦伯-费希内尔公式为 I=4.15+0.96logC。

根据预测结果，本项目最大落地点恶臭评价见表 6.2-12。

表 6.2-12 最大落地点的恶臭评价

污染源 污染因子最大落地浓度

(ug/m3)恶臭强度

点

源

暂存库及渗滤液收集池

除臭设施排气筒

NH3 0.075 0.77

H2S 0.000273 0.72

面

源

填埋库区NH3 1.53 2.78

H2S 0.0184 2.48

暂存库、预处理车间NH3 0.00227 /

H2S 0.000273 0.72

渗滤液收集池 1NH3 0.000713 /

H2S 0.0000173 /

渗滤液收集池 2NH3 0.000713 /

H2S 0.0000173 /

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

156

由上表可知，各个污染源对应最大落地浓度点的恶臭强度均符合相应功能分

区要求。

因此，本项目恶臭排放对厂界及厂界外大气环境影响在可接受范围内。

6.2.5 大气环境防护距离

根据《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ2.2-2018)，对于项目厂界浓

度满足大气污染物厂界浓度限值，但厂界外大气污染物短期贡献浓度超过环境质

量浓度限值的，可以自厂界向外设置一定范围的大气环境防护距离。

本项目大气环境评价等级为三级，不进行进一步预测与评价，因此，无需计

算大气环境防护距离。

6.3 地表水环境影响分析

6.3.1 项目废水排放情况

本站处理的污水主要包括危废填埋产生的渗滤液、洗车废水、地面冲洗水、

初期雨水、臭气洗涤废水等。本项目各股废水的产生情况见表 6.3-1。

表 6.3-1 本项目废水产生情况

废水来源 项目 平均浓度(mg/L) 产生量(t/a)

危废渗滤液

废水量 1.35 t/d 492.75COD 4000 1.971NH3-N 200 0.0985

Hg 0.12 0.00005913

Pb 1.2 0.0005913

Cd 0.6 0.00029565

As 1.2 0.0005913

Cr 15 0.00739125SS 100 0.0493

地面冲洗水

废水量 0.5 t/d 165.00COD 300 0.0495NH3-N / /SS 200 0.033

初期雨水

废水量 2.53 t/d 922.13COD 500 0.461NH3-N / /SS 200 0.1844

废气洗涤废水

废水量 1.2 t/d 438COD 500 0.219NH3-N 200 0.0876

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

157

废水来源 项目 平均浓度(mg/L) 产生量(t/a)

合计

废水量 5.58 t/d 2017.88COD / 2.7005NH3-N / 0.1861SS / 0.2667

本项目产生的渗滤液经过蒸发结晶后，冷凝水回用于地面冲洗，结晶残渣预

处理后填埋；冲洗废水、初期雨水、废气洗涤废水等综合污水采用“初沉池+接

触氧化”工艺，处理达到《危险废物填埋污染控制标准》（发布稿）关于危险废

物填埋场废水总排口监控要求后进入企业飞灰综合利用项目一并纳管送至嘉兴

港区工业污水处理厂，污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）一级 A标准排放。

6.3.2 废水排入企业内部污水处理站可行性分析

根据企业提供的废水处理设计方案，本项目产生的渗滤液经过蒸发结晶后，

冷凝水回用于地面冲洗，结晶残渣预处理后填埋；冲洗废水、初期雨水、废气洗

涤废水等综合污水采用“初沉池+接触氧化”工艺，处理达到《危险废物填埋污

染控制标准》（发布稿）关于危险废物填埋场废水总排口监控要求后进入企业飞

灰综合利用项目一并纳管送至嘉兴港区工业污水处理厂，污水处理厂处理达《城

镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A标准排放。根据本报

告 7.4节（废水污染防治对策章节）分析可知，本项目废水经预处理后可达到纳

管要求，本项目厂区内污水处理方案可行。

根据本报告第 4.3.1节渗滤液调蓄所需能力计算结果可知，渗滤液最大产生

量为 116.19m3/d，本项目设置容积为 245m3的应急水池，能够满足渗滤液应急调

蓄需求。

综上，本项目废水处理设施及渗滤液调蓄能力是能够满足废水处理及渗滤液

调蓄需求的。

6.3.3 废水纳管可行性分析

建设项目废水经预处理后最终排入嘉兴港区工业污水处理厂，嘉兴港区工业

污水处理有限公司现状处理规模为 4.98万吨/日。本项目最终纳管排放的废水量

约为 5.58t/d，仅占污水厂设计污水处理量的 0.015%，因此，本工程废水可接入

嘉兴港区工业污水厂，项目废水达标纳管处理不会对嘉兴港区工业污水厂造成冲

击，同时本项目业主已与污水处理厂签订污水纳管协议。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

158

嘉兴港区工业集中区污水处理厂该污水处理厂根据各个排污企业的废水特

性，采取不同的接收方，确保港区工业污水处理厂对污水采取针对性措施，保证

整个工业区各类工业废水得到专业处理。嘉兴港区工业污水处理厂对高浓度废水

的处理工艺为：调节池+厌氧 GSB池+生化池缺氧区并入低浓度废水；对低浓度

废水的处理工艺为：曝气沉砂池→调节池→厌氧+缺氧+好氧+CBR池→二沉池→

高效沉淀池→臭氧接触池→后置 CBR；污泥采用浓缩+脱水+干化处理后，外运

焚烧。综上，作为为嘉兴港区工业企业配套的污水处理厂，本项目的废水排入后，

各污染因子均可得到较好的处理。

综上，嘉兴港区工业污水处理厂完全有余量接受本项目废水，且能确保本项

目废水的处理达标性。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

159

表 6.3-2 地表水环境影响自查表

工作内容 自查项目

影

响

识

别

影响类型 水污染影响型；水文要素影响型□

水环境保护目

标

饮用水水源保护区；饮用水取水口 □；涉水的自然保护区□；重要湿地□；

重点保护与珍稀水生生物的栖息地□；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬

场和洄游通道、天然渔场等渔业水体□；涉水的风景名胜区□；其他

影响途径水污染影响型 水文要素影响型

直接排放 □；间接排放；其他 □ 水温□；径流□；水域面积□

影响因子持久性污染物□；有毒有害污染物；非持久性污

染物；pH值□；热污染□；富营养化□；其他□

水温□；水位（水深）□；流速□；

流量□；其他□

评价等级水污染影响型 水文要素影响型

一级□；二级□；三级 A□；三级 B 一级□；二级□；三级□

现

状

调

查

区域污染源

调查项目 数据来源

已建□；在建□；拟建□；

其他□拟替代的污染源□

排污许可证□；环评□；环保验收

□；既有实测□；现场

监测□；入河排放口数据□；其他

受影响水体水

环境质量

调查时期 数据来源

丰水期；平水期；枯水期；冰封期□

春季；夏季；秋季；冬季

生态环境保护主管部门□；补充

监测□；其他

区域水资源开

发利用状况未开发 □；开发量 40%以下 ；开发量 40%以上 □

水文情势调查

调查时期 数据来源

丰水期；平水期；枯水期；冰封期

□

春季；夏季；秋季；冬季

水行政主管部门□；补充监测□；其他

补充监测

监测时期 监测因子 监测断面或点位

丰水期□；平水期；枯水期□；冰封期 □

春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季 □/ /

现

状

评

价

评价范围 河流：长度（~5）km；湖库、河口及近岸海域：面积（ ）km2

评价因子 （pH、DO、温度、CODMn、氨氮、总磷）

评价标准

河流、湖库、河口：Ⅰ类 □；Ⅱ类 □；Ⅲ类 ；Ⅳ类 □；Ⅴ类 □

近岸海域：第一类 □；第二类 □；第三类 □；第四类 □

规划年评价标准（ ）

评价时期丰水期；平水期；枯水期；冰封期 □

春季；夏季；秋季；冬季

评价结论

水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标状况：达标

□；不达标

水环境控制单元或断面水质达标状况□：达标□；不达标

水环境保护目标质量状况 □：达标 □；不达标

对照断面、控制断面等代表性断面的水质状况□：达标□；不达标

底泥污染评价 □

水资源与开发利用程度及其水文情势评价 □

水环境质量回顾评价 □

达标区□

不达标区

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

160

流域（区域）水资源（包括水能资源）与开发利用总体状况、生态流

量管理要求与现状满足程度、建设项目占

用水域空间的水流状况与河湖演变状况 □

影

响

预

测

预测范围 河流：长度（ ）km；湖库、河口及近岸海域：面积（ ）km2

预测因子 （ ）

预测时期

丰水期 □；平水期 □；枯水期 □；冰封期 □

春季 □；夏季 □；秋季 □；冬季 □

设计水文条件 □

预测情景

建设期 □；生产运行期 □；服务期满后 □

正常工况 □；非正常工况 □

污染控制和减缓措施方案 □

区（流）域环境质量改善目标要求情景 □

预测方法数值解 □：解析解 □；其他 □

导则推荐模式 □：其他 □

影

响

评

价

水污染控制和

水环境影响减

缓措施有效性

评价

区（流）域水环境质量改善目标 □；替代削减源 □

水环境影响评

价

排放口混合区外满足水环境管理要求 □

水环境功能区或水功能区、近岸海域环境功能区水质达标 □

满足水环境保护目标水域水环境质量要求 □

水环境控制单元或断面水质达标 □

满足重点水污染物排放总量控制指标要求，重点行业建设项目， 主要污染物排放满

足等量或减量替代要求 □

满足区（流）域水环境质量改善目标要求 □

水文要素影响型建设项目同时应包括水文情势变化评价、主要水文特征值影响评价、

生态流量符合性评价 □

对于新设或调整入河（湖库、近岸海域）排放口的建设项目，应包括排放口设置的

环境合理性评价 □

满足生态保护红线、水环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单管理要求 □

污染源排放量

核算

污染物名称 排放量/（t/a） 排放浓度/（mg/L）

（CODCr）

（NH3-N）

（0.100894）

（0.0100894）

（50）

（5）

替代源排放情

况

污染源名称 排污许可证编号 污染物名称 排放量（t/a） 排放浓度/（mg/L）

（ ） （ ） （ ） （ ） （ ）

生态流量确定生态流量：一般水期（ ）m3/s；鱼类繁殖期（ ）m3/s；其他（ ）m3/s

生态水位：一般水期（ ）m；鱼类繁殖期（ ）m；其他（ ）m

防

治

措

施

环保措施污水处理设施；水文减缓设施 □；生态流量保障设施 □；区域削减 □；依托其他

工程措施 □；其他 □

监测计划 环境质量 污染源

监测计划

监测方式 手动□；自动□；无监测□ 手动 ；自动 ；无监测 □

监测点位 （） （污水处理设施排放口 ）

监测因子 （）（自动监测：pH、流量、CODCr、

NH3-N；手动：pH、SS、COD、

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

161

BOD、AOX、氨氮、总氮、总

磷、汞、铅、镉、镍、六价铬、

砷等）

污染物排放清

单CODCr、NH3-N

评价结论 可以接受；不可以接受 □

注：“□”为勾选项，可√；“（ ）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

162

表 6.3-3 废水类别、污染物及污染治理设施信息表

序

号废水类型 污染物种类 排放去向

排放规

律

污染治理设施排放口

编号

排放口设置是

否符合要求排放口类型污染治理

设施编号

污染治理设

施名称污染治理设施工艺

1 其他生产废

水

COD、氨氮、

重金属

嘉兴港区工

业污水处理

厂

连续 / 工业污水处

理站

渗滤液经过蒸发结晶后的冷凝水回用

到冲洗过程，不外排；综合污水采用

“初沉池+接触氧化”处理达到《危险

废物填埋污染控制标准》（发布稿）

关于危险废物填埋场废水总排口监控

要求后进入企业飞灰综合利用项目一

并纳管送至嘉兴港区工业污水处理

厂，污水处理厂处理达《城镇污水处

理厂污染物排放标准》

（GB18918-2002）一级 A标准排放。

/ 是 企业总排

表 6.3-4 废水间接排放口基本信息表

序号排放口

编号

排放口地理坐标废水排放量

/（万 t/a）排放去向 排放规律

受纳污水处理厂信息

经度 纬度 名称 污染物种类国家或地方污染物排放标

准浓度限值/（mg/L）

1 / 121.057641E 30.611057N 0.201788 纳管 连续嘉兴港区工业污水

处理厂

SS 10

CODCr 50

TN 15

TP 0.5

氨氮 5

磷酸盐 8

石油类 1

总铜 0.5

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163

总锌 1.0

总汞 0.001

总镉 0.01

总铬 0.1

六价铬 0.05

总砷 0.1

总铅 0.1

总镍 0.05

总铍 0.002

总银 0.1

表 6.3-5 废水污染物排放执行标准表

序号 排放口编号 污染物种类国家或地方污染物排放标准及其它规定商定的排放协议

名称 浓度限值（mg/L）

1 /

有机物等

CODCr 200（总排口标准）

氨氮 30（总排口标准）

SS 100（总排口标准）

重金属

总汞 0.001（渗滤液调节池出口标准）

总砷 0.05（渗滤液调节池出口标准）

总铅 0.05（渗滤液调节池出口标准）

总镉 0.01（渗滤液调节池出口标准）

总铬 0.1（渗滤液调节池出口标准）

六价铬 0.05（渗滤液调节池出口标准）

表 6.3-6 废水污染物排放信息表

序号 排放口编号 污染物种类 排放浓度/（mg/L） 日排放量/（t/d） 年排放量/（t/a）

1 /CODCr 50 0.000276422 0.100894氨氮 5 2.76422E-05 0.0100894

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164

全厂排放口合计CODCr 0.100894氨氮 0.0100894

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165

6.4地下水环境影响预测

6.4.1区域地质条件

6.4.1.1气象水文

本场地地处我国东南沿海，北亚热带南缘，东亚季风区，气候温和湿润，境

内气候地域差异不大，降水充沛，日照充足，四季分明。年平均气温 15.7℃，极

端最高气温 38.4℃（1988年 7月)，极端最低气温-10.6℃(1977年 1月)，无霜期

223天，年日照 2057.6小时，年平均降水量 1120～1230毫米之间。降水大部分

集中在 4～9月，占全年降水量的 68％，尤其是 6～7月更为集中，占全年降水

量的 26％。年平均风速 3.3m/s，最大风速 31.7m/s；历年≥6级风年平均日数 136.8

天。夏秋季台风是本场地的主要动力影响因素。

嘉兴港区年平均降水量 1205.8 毫米，年雨日 137天。降水年际变化大，最

大年降水量 1671.2毫米（1954年），最小年降水量 796.8毫米（1978年），丰

水年降水是枯水年的 2.1倍。降水年内分配亦不均匀，一年中有两个雨峰，6～7

月份为梅汛期，8～9月份为台汛期，两时段的降水量约占全年的 50％。降水量

的地域分布由南向北递减。由于受海洋性气候的影响，温、湿条件比同纬度的内

陆季风区优越，是我国自然条件最优越的地区之一。

根据平湖市气象站提供的观测点资料，水面年平均蒸发量 1303.7毫米。蒸

发量年际变化不大，最大年蒸发量 1520.5毫米(1971 年)，最小年蒸发量 1122.4

毫米(1975年)；蒸发量的年内分配 7、8月份最大，1月份最小。

钱塘江河口受自东海传入的潮波影响，每日两次涨落，属非正规半日潮流性

质。乍浦站历年最高潮位为 5.54m(85国家基准，下同)，历年最低潮位为-4.01m，

多年平均高潮位 2.52m，平均低潮位-2.12m，平均潮差 4.64m。

6.4.1.2地形地貌

场地位于嘉兴市港区。嘉兴市港区地处长江三角洲太湖平原南缘，上海滨海

平原西缘，场地地貌类型属于滨海平原。场地原为庆安化工老厂区，场地表面大

部分为砼，建筑垃圾填埋较厚，残留基础较多，场地地势较平整，场地地面标高

（黄海高程）为 1.73～3.58米。

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166

6.4.1.3岩性及地质构造

6.4.1.3.1区域地质概况

由于受地理位置、古地形、新构造运动和海面升降等因素影响，区域第四纪

地层分布广、厚度大。本区第四纪地层属滨海平原混合形，第四纪厚度在 100

米以上。中下更新统为陆相沉积，上更新统、全更新统曾发生过三次海侵，为浅

海相、河口海相沉积。由于受古气候、古地理环境的变化，各期沉积物的颜色、

状态、颗粒组成等呈规律性变化。第一沉积阶段的沉积颗粒随沉积环境的变化呈

现明显的韵律，砂和粘土层交错出现。砂层随深度的增加颗粒有细变粗。该地区

下部基岩构造特征，在地质历史上经过多种构造复合，有东北向华夏系临安---

金马断裂带东北延伸和萧山---球川断裂北东延伸以及隐伏的次生断裂间，这些隐

伏断裂在近期活动较少。

由于第四纪沉积分布较广泛，而且厚度变化大，岩性岩相变化复杂。因基底

条件的差异及新构造运动的多次影响，使之形成第四纪地层，在颜色、状态、承

载能力方面都有较大差异。因此，应增加地质钻探密度。

该地区地势平坦，河网密布，为广阔冲湖积、冲海积平原，形成大规模的软

土地基。软土层大多埋藏于地表浅部，厚度在 15米到 20米，工程地质条件差，

具有高含水量、高压缩性、宜触变、承载能力低等特性。由于路基填土会造成软

土压缩甚至软土剪切破坏，造成路基整体沉降、局部沉降和路基滑塌，因此，尽

量降低路堤高度，作好高路堤的软土地基处治设计，延长路基填筑时间，层层压

实提高路基整体性，采用堆载予压或在路基成型后用半年左右的时间用以路基沉

降。

地下水在黄海标高 0.5米左右，水质为淡水，受大气降水补偿，同时也受河

道水位影响，地下水对混凝土无侵蚀作用。

6.4.1.3.2地层岩性

根据《浙江惠禾源环境科技股份有限公司刚性填埋场项目岩土工程勘察报

告》，场地地层可分 12层（含亚层）。层序及描述如下：

第 1层杂填土（Q4ml），灰、灰褐色，结构松散，土质不均，以粘性土为

主，表层含较多建筑垃圾（厚度 0.5~1.0米不等），含少量有机质，孔洞多，土

质疏松，物理力学性质差。层厚 0.70～0.60米左右，全场分布。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

167

第 2层粘土（Q4m），灰黄色，可塑～软塑，中偏高压缩性。含少量铁锰质

氧化物及云母屑,下部孔洞中充填淤泥,土质变软，整层土物理力学性质尚好。土

层水平渗透系数 Kh平均 2.26×10-7cm/s，垂直渗透系数 Kv平均 1.52×10-7cm/s，

属弱透水性土。层顶埋深：高程（黄海高程，下同）1.90～1.50米，层厚 1.90～

1.80米，全场分布。

第 3层粘土（Q4m），灰色，软流塑，高压缩性。含较多有机残植质及云母

屑，土质疏软，物理力学性质较差。土层水平渗透系数 Kh平均 2.41×10-6cm/s，

垂直渗透系数 Kv平均 1.43×10-6cm/s，属中偏弱等透水性土层。静探曲线呈平直

状，幅值低，局部呈小锯齿状略有跳动。层顶埋深：高程 0.00～-0.30米，层厚

9.90～8.70米，全场分布。

第 4-1层粘土（Q3m），灰黄、黄绿～褐黄色，硬可塑，中等压缩性。含较

多铁锰质氧化物，土质较粘硬，物理力学性质良好。静探曲线呈钝峰状，幅值较

大。土层水平渗透系数 Kh 平均 4.60×10-7cm/s，垂直渗透系数 Kv 平均

2.54×10-7cm/s，属弱透水性土。层顶埋深：高程-9.00～-9.95米，层厚 7.20～5.90

米，全场分布。

第 4-2层粘土（Q3m），灰黄、黄绿～褐黄色，硬可塑，中等压缩性。含较

多铁锰质氧化物，土质较粘硬，物理力学性质良好。层顶埋深：高程-9.00～-9.95

米，层厚 7.20～5.90米，全场分布。

第 5层粘土（Q3al+l），灰～青灰色，软可塑～可塑，中等压缩性。含少量

有机质，土质粘性较重，物理力学性质一般。层顶埋深：高程-33.19～-35.20米，

层厚 5.50～2.80米，全场分布，3号剖面处该土层稍厚。

第 6-1层粘土（Q3m），灰黄、褐黄色，可塑～硬可塑，湿，中等压缩性。

干强度高，韧性强，摇振反应无，土面光滑有光泽。含少量铁锰质氧化物和少量

云母碎屑等，物理力学性质较好。层顶埋深：高程-15.50～-16.30米，层厚 8.80～

8.10米，全场分布。

第 6-1夹层粘质粉土（Q3m），灰黄、褐黄色，中密～密实，湿，中等压缩

性。干强度低，韧性低，摇振反应迅速，土面粗糙无光泽。含少量铁锰质氧化物

和多量云母碎屑等，物理力学性质较好。层顶埋深：高程-15.50～-16.30米，层

厚 8.80～8.10米，全场分布。

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168

第 6-2层粉质粘土（Q3al+l），灰黄、褐黄色，可塑，湿，中等压缩性。干

强度高，韧性强，摇振反应无，土面光滑有光泽。含少量铁锰质氧化物和少量云

母碎屑等，局部夹较多粉质，物理力学性质较好。层顶埋深：高程-24.09～-24.60

米，层厚 10.70～9.00米，全场分布。

第 7层粉质 粘土（Q3al+l），灰～青灰色，软可塑～可塑，中等压缩性。

含少量有机质，土质粘性较重，物理力学性质一般。层顶埋深：高程-33.19～-35.20

米，层厚 5.50～2.80米，全场分布，3号剖面处该土层稍厚。

第 8层粘土（Q3m），青灰、灰黄、黄绿色，硬可塑～可塑，中等压缩性。

含较多铁锰质氧化物及少量云母屑片，底部粉质含量增多，整层土物理力学性质

较好。层顶埋深：高程-37.90～-39.60米，层厚 8.20～6.50米，全场分布。

第 8-夹层粘质粉土（Q3m），灰黄、褐黄色，中密～密实，湿，中等压缩性。

干强度低，韧性低，摇振反应迅速，土面粗糙无光泽。含少量铁锰质氧化物和多

量云母碎屑等，物理力学性质较好。层顶埋深：高程-29.29～-30.73米，层厚 6.90～

1.40米，仅分布于场地西部部分孔中。

6.4.1.3.3地质构造

区域构造以断裂为主，褶皱不发育，断裂走向以北东向、北东东向为主，北

西向、东西向次之。根据区域地质资料，区域深大断裂带在全新世以来没有活动

性迹象显示。本工程第四纪地层厚度一般大于 90m，区域地质构造对本工程影响

小。

近场区共有 5组断裂 5条分布，以北东-北东东向断裂为主，同时发育北西

向断裂。其中北东向断裂有萧山―球川断裂（F1）、乌镇-马金断裂（F2）、苏

州―湖州断裂（F3）；北西向断裂有孝丰―三门湾断裂（F4）、长兴―奉化断

裂（F5）（表 1-1，图 1-1）。

场地区域内断裂构造被深厚第四纪地层覆盖，且不存在全新统以来活动性断

裂，场地稳定性良好，对工程影响不大。根据《建筑抗震设计规范》

（GB50011—2010，2016局部修订）相关条文，可不考虑这些断层错动对拟建工

程的影响。

表 6.4-1 区域主要断裂活动性表

编号 断裂名称 走向/倾向倾角 性质 区内长度（km） 最新活动时代

F1 萧山-球川断裂 40-60°/NW/SE∠40-70° 正断 450 Q1-2

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169

编号 断裂名称 走向/倾向倾角 性质 区内长度（km） 最新活动时代

F2 马金-乌镇断裂 30-50°/SE∠70° 逆断 120 北段：Q1-2，中段：Q3

F3 苏州－湖州断裂 45-55°/SE/NW∠60-80° 逆断 23 前 Q

F4 孝丰－三门湾断裂 290-310°/NE∠50-70° 正断 190 Q1-2

F5 长兴-奉化断裂 320°/NE 正断 205 Q1-2

图 6.4-1 区域第四纪地质图

6.4.1.3.4不良地质现象

（1）本场地内及附近无滑坡、崩塌、泥石流采区、地面塌陷等不良地质作

用和地质灾害。

（2）软土：嘉兴港区是典型的软土地区，在地面下普遍分布有第 3层软粘

性土，其具有含水量高、孔隙比大、强度低、压缩性高、灵敏度高等不良工程地

质特性，受扰动易发生结构破坏，导致强度降低，进而诱发地表变形；而且软土

还有低渗透性、触变性和流变性等特点，应力状态发生改变时，易产生流变，对

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

170

工程的设计及建设影响很大，要引起重视。

6.4.1.3.5区域地壳稳定性

本场地在全国地震区带划分图上，属于华东地震区长江中下游地震亚区上海

—上饶地震带的东南端，地震活动小，强度弱，频度低。据历史记载，嘉兴港区

大于 4.75级地震发生过 3次，大于 4.0级地震发生过多次，近期发生过 3次 4.0

级地震。总之本区地震强度弱，新构造运动不明显，构造活动十分微弱，根据《中

国地震动参数区划图》（GB18306-2015），勘查区地震动峰值加速度为 0.05g（g—

重力加速度）区，相应的地震基本烈度为Ⅵ度，区域稳定性较好，适宜本工程的

建设。

根据地质志分析，本场地位于亚太地区华夏系第二巨型隆起带南端的北部，

浙东大复背斜与浙西大复向斜北段结合部位的西侧，无区域性大断层通过，未发

现第四系以来的活动断裂，新构造运动不明显，因此，拟建场地地基稳定性较好，

属较稳定地块。

6.4.1.4区域水文地质条件

6.4.1.4.1地下水的赋存条件与分布规律

调查区区域上地下水类型主要分为孔隙潜水和孔隙承压水。孔隙潜水主要分

布于表层，孔隙承压水主要分布于下部粉砂层中。本工程所影响的地下水层主要

为浅部孔隙潜水，赋存于浅部土层中。

孔隙潜水来源主要是大气降水，而本地区气候温和湿润，雨量比较丰沛，给

地下水的补给创造了有利条件，但由于全年降雨量受季风影响，分配不均匀，有

雨季和旱季之分，故在不同时期地下水的补给和径流条件有所改变。

场地为冲海积平原地貌，地形较平坦，除填土外，下部粘性土以及淤泥质土

中含少量孔隙潜水，总体厚度较大，地下水量小，主要为淡水。

6.4.1.4.2地下水类型及含水岩组的划分

根据《浙江惠禾源环境科技股份有限公司刚性填埋场项目岩土工程勘察报

告》，本场地土层中地下水属孔隙型潜水，赋存于浅部土层中，勘察期间测得地

下水位埋深一般在地表下 0.60～0.90米左右。地下水位主要受大气降水和地表水

控制，水位随季节和气候变化而升降，年度水位变化幅度在 1.50米左右。嘉兴

港区历史最高水位 2.66米(1962年)，近 3～5年最高水位 2.50米。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

171

此外，本专题报告收集了拟建地区域地下水资料：项目地处长江中下游冲积

平原，大部分为第四系所覆盖，第四系冲积层中蕴藏有多层承压水和潜水。承压

淡水层分布于几乎整个平原地区，埋深在 100米以下，适合生活及一般工业用水。

第四系近地表潜水，分布广埋藏浅，是原广大农村饮用水的重要来来源，目前作

为农业用水。埋深一般在 0～8米。第四系承压咸水层，埋深 30～100米之间的

海相层中，不能饮用。

项目附近是第四系沉积土层，地下水松散堆积层孔隙水，分为潜水含水层和

四个承压水层。项目附近地下水为浅层地下水，水文地质属全新统粘性土夹粉砂

潜水含水组，由冲海积、湖沼积及海积亚粘土、亚砂土及局部夹粉砂组成，遍及

平原表部，一般厚度 0.5-5.0m，水量贫乏，且多为溶解性固体>1g/l 的微咸水，

主要受大气降水，海水，局部受河浜，稻田等地表水影响，变化幅度较大，一般

情况下埋深为 0.7米。

项目拟建地附近地下水为松散堆积层孔隙水，可分为潜水含水层和四个承压

含水层。潜水含水层水位埋深 0.5m~1.5m，矿化度 U=1~3g/L，为微咸水，pH值

为 7.3~7.7，无结晶性与分解性侵蚀，不宜饮用；第一承压水层水位埋深 30~40m，

由粉细砂轻亚粘土组成，分布不稳定，含水层厚度为 5~9m，单位涌水量 G=0.63t/h

（m），矿化度M=5g/L，系咸水，不宜饮用；第二承压含水层水位埋深 65~80m，

由粉砂、亚粘土组成，含水层厚度 10m，单位涌水量 G=0.18t/L（m），矿化度

M=0.7g/L，不宜开采利用；第三承压含水层水位埋深 120~130m，为轻亚粘土和

细砂瓦层含水层厚度 5~6m，个别处为 10m，单位涌水量 G=0.3t/L（m），矿化

度M=0.4g/L，适于饮用；第四承压含水层水位埋深 143~162m，由含砾石的细砂

组成，含水层厚度 10~18m，单位涌水量 G=1.43~3.7t/L（m），矿化度M=0.4~0.5g/L，

pH值为 7.9~8.3，适于饮用。

表 6.4-2 调查区区域地下水类型及其水文地质特征表

地下水

类型含水层（组） 水文地质特征

Ⅰ松散岩

类孔隙

潜水

第四系人工填土层

（Ⅰ0）、冲海积层

（Ⅰ1）

分布于场地周边，人工填土松散-稍密，厚度变化大，成分不

均；强透水，水量贫乏；水位受大气降水补给影响大。下部

冲海积含水层由粉质粘土、淤泥质粉质粘土组成，渗透性小，

厚度较大，单井涌水量一般小于 50t/d，矿化度大多小于

0.3g/L，水化学类型为 HCO3•Cl—Na•Ca水。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

172

图 6.4-2 区域综合水文地质图（1:5万）

6.4.1.4.3地下水补给、径流和排泄

（1）补给

大气降雨为区内地下水的主要补给来源。调查区河流纵横交错，地表水系发

育，在洪水期，地下水还接受地表水的补给。

（2）径流

调查区为冲海积平原区，地形平坦，总体径流不明显，区域上地下水径流流

向为由北向南，流向大海。

场地地下水矿化度低，水化学类型较单一，以 Cl-Na型水为主，在径流过程

中矿化度变化不大。

（3）排泄

调查区为冲海积平原区，地形平坦，地下水主要以地表蒸发、蒸腾排出为主，

紧邻河流位置在枯水期还向河流排泄。

6.4.1.4.4地下水动态

本项目拟建地场地土层中地下水为浅层地下水，属孔隙型潜水，埋藏较浅为

浅水类型。勘察期间测得地下水位埋深一般在地表下 0.60～0.90米左右。地下水

位主要受大气降水和地表水控制，水位随季节和气候变化而升降，年度水位变化

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

173

幅度在 1.50米左右。嘉兴港区历史最高水位 2.66米(1962年)，近 3～5年最高水

位 2.50米。

6.4.1.4.5地下水开发利用

根据嘉兴城市地质调查资料，勘察区地面沉降累计较小，且目前已经停止所

有地下水开采，地面沉降已经趋于稳定。

根据设计方案，本工程所需淡水拟全部采用自来水供水，不会开采场地地下

水。

6.4.1.4.6地下水保护目标

根据调查，项目所在地 3km范围内无地表水、地下水集中供水水源地。周

边居民饮用水均利用自来水，无用作饮用水源的民井。

6.4.2地下水环境现状调查与评价

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610—2016）要求，一级

评价项目应掌握调查区环境水文地质条件，主要包括含（隔）水层结构及分布特

征、地下水补径排条件、地下水流场、地下水动态变化特征、各含水层之间以及

地表水和地下水之间的水力联系等。当已有数据和资料不能满足评价要求时，应

开展必要的勘察试验。

6.4.2.1水文地质试验

1、水位恢复试验：

根据《嘉兴市危险废物填埋场工程选址项目水文地质勘察报告》，含水层为

第四系松散层，主要有冲海积、海积粉土，淤泥质粉质粘土组成，厚度 8.40m。

钻孔成井完成后观测静止水位，每 30min观测一次，2h内变幅不大于 2cm，且

无连续上升或下降趋势时，即可视为稳定。抽水选用潜水电泵，将孔内的水抽净，

随后进行水位恢复观测，水位观测采用电测水位计，观测读数精确到 0.1cm。观

测时间隔为第 1、2、3、4、6、8、10、15、20、25、30、40、50、60、80、100、

120min各观测一次，以后可每隔 30min观测一次，直至接近静止水位。

执行《工程地质手册》中根据水位恢复速度计算渗透系数的公式：

21ln

2250.3

ss

trHrk w

）（

1、SZ1孔潜水含水层厚度（H）:8.40m。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

174

2、初始稳定水位埋深 0.70m。

3、井的半径（rw）：0.0502m。

换算关系渗透系数：1cm/s=864m/d；流量：1l/s=60l/min=86.4m3/d。

表 6.4-3 地下水恢复试验成果一览表

试验孔号 含水层埋深(m) 岩土名称 厚度(m)建议渗透系数

评价m/d cm/s

SZ1 0.70～9.10粉土、淤泥质粉

质粘土8.40 0.511 1.48×10-4

弱透

水

2、室内渗透试验

本次勘察在钻孔中采取原状土样进行室内渗透试验，渗透试验项目试验成果

见表 6.4-4。

表 6.4-4 室内渗透试验成果表

岩土编号 岩土名称 统计项目渗透系数

水平(cm/s) 垂直(cm/s)

① 填土

最大值 1.45×10-5 3.69×10-6

最小值 4.47×10-7 1.19×10-7

平均值 4.84×10-6 9.33×10-7

② 粉土

最大值 7.47×10-5 3.17×10-5

最小值 1.09×10-7 1.07×10-6

平均值 2.267×10-5 1.02×10-5

③ 淤泥质粉质粘土

最大值 5.68×10-5 2.49×10-6

最小值 1.16×10-7 7.89×10-8

平均值 7.33×10-6 7.75×10-7

④2 粉土

最大值 2.95×10-5 4.27×10-6

最小值 3.72×10-6 1.76×10-6

平均值 9.48×10-6 3.00×10-6

根据室内渗透试验，①层填土水平渗透系数在 4.47×10-7～1.45×10-5，垂直渗

透系数在 1.19×10-7～3.69×10-6。②层粉土水平渗透系数在 1.09×10-7～7.47×10-5，

垂直渗透系数在 1.07×10-6～3.17×10-5。③层淤泥质粉质粘土水平渗透系数在

1.16×10-7～5.68×10-5，垂直渗透系数在 7.89×10-8～2.49×10-6。④层粉土水平渗透

系数在 3.72×10-6～2.95×10-5，垂直渗透系数在 1.76×10-6～4.27×10-6。总体上水平

渗透系数大于垂直渗透系数，土的渗透性属不透水～弱透水层。

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175

图 6.4-3 SZ1 钻孔柱状图

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图 6.4-4 SZ2 钻孔柱状图

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图 6.4-5 SZ3 钻孔柱状图

6.4.2.2水文地质调查成果

项目工程地质剖面图如图 6.4-6所示。

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178

图 6.4-6 剖面工程地质图

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179

6.4.3地下水环境影响预测与评价

根据《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610—2016），预测时段应包括

项目建设期、生产运行期和服务期满三个阶段。一级评价预测的方法为数值法。本拟建

项目除建设初期基础处理阶段需要施工降水从而对地下水位有短期有限的影响外，在其

它阶段正常工况下，没有地下水开采、厂区内没有废水排放，对地下水水位和水质基本

没有影响。因此，本拟建项目的地下水预测只考虑非正常工况下的污染运移。对于非正

常状况预测，应考虑最不利时期，因此本项目对以丰水期地下水流场作为预测基础。根

据导则要求，地下水环境影响评价应以地下水环境现状调查和影响预测的结果为依据。

6.4.3.1地下水水流模型

6.4.3.1.1模拟范围

综合考虑拟建项目周围的区域地形地貌特征、水文特征、地质条件、水文地质条件

和周围的地下水环境敏感目标等因素，结合本次实地勘探和水质分析结果，确定本次评

价工作的范围，如图 6.4-7所示，面积约为 21.5km2。

图 6.4-7 场区模拟范围示意图

6.4.3.1.2网格剖分

考虑到模拟精度尤其是溶质迁移模型精度的要求，根据模拟区水文地质条件，在垂

向上将模拟区划为一层；各层东西长 6.88km，南北长 6.68km，在水平方向上用正交网

格进行剖分，网格数目为 500×500，单个网格大小为 13.76m×13.36m。将研究区设置为

活动单元格，研究区以外划分为非活动单元格，不参与地下水模拟计算。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

180

图 6.4-8 活动单元格设置

6.4.3.1..3边界条件

模拟区南侧为杭州湾，东侧为乍浦塘，可简化为河流边界，西、北侧为零通量边界，

模拟区内部有沟渠与地下水存在水力联系。利用观测水位资料，确定模拟区域内各边界，

将研究区概化为具有稳定的空间结构，地下水位连续三维非均值各向同性的非稳定流概

念模型。

6.4.3.1..4数学模型

可由以下数学模型反映评价区水文地质概念模型和边界条件的概化结果：

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

181

式中，μs表示储水率（1/m）；h表示含水层水位高程（m）；t表示模拟时间段内

的时间（d）；K表示渗透系数（m/d）；W表示源汇项（m3/d）；h（x，y，z，t）表

示边界上的已知水位函数（m）；q（x，y，z，t）为第二类边界流量函数（m3/d•m）;k

表示三维空间上的渗透系数张量；Γ1为一类边界；Γ2为二类边界；n为边界Γ2的外法

线方向。

6.4.3.1.5数值模型软件

本次模拟计算选择了 VisualMODFLOW 进行地下水流模拟，并叠加该软件中的

MT3D模块进行溶质运移模拟。

加拿大滑铁卢水文地质公司（WaterlooHydrogeologicInc）制作的 VisualMODFLOW

（1997）软件是三维地下水流动和污染物运移模拟实际应用的最完整、易用的模拟环境。

这个完整的集成软件将MODFLOW、MODPATH和MT3D同最直观强大的图形用户界

面结合在一起。全新的菜单结构让你轻而易举地确定模拟区域大小和选择参数单位、以

及方便地设置模型参数和边界条件、运行模型模拟（MT3D、MODFLOW和MODPATH）、

对模型进行校正以及用等值线或颜色填充将其结果可视化显示。在建立模型和显示结果

的任何时候，都可以用剖面图和平面图的形式将模型网格、输入参数和结果加以可视化

显示。综上，VisualMODFLOW可以满足研究区地下水环境影响评价计算要求。

6.4.3.1.6水文地质参数确定

根据《浙江惠禾源环境科技股份有限公司刚性填埋场项目岩土工程勘察报告》，参

照《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ 610-2016）及水文地质条件相类似的场

地试验数据，综合确定项目潜水含水层粘土的渗透系数、纵、横向弥散度等参数建议值

见表 6.4-5。

（1）含水层效孔隙度（n）：

根据区域勘察、试验资料，项目地下水含水层以粘土为主，其有效孔隙度通过类比

取 0.15。

（2）地下水渗透流速

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182

根据调查，项目场区水力坡度 I=0.1%；根据水文地质勘查试验，含水层的渗透系数

约为 2.9m/d。

（3）弥散参数

根据 2011 年 10 月 16 日环保部环境工程评估中心“关于转发环保部评估中心《环

境影响评价技术导则地下水环境》专家研讨会意见的通知”有关精神可知，“根据已有

的地下水研究成果表明，弥散试验的结果受试验场地的尺度效应影响明显，其结果应用

受到很大的局限性，一般不推荐开展弥散试验工作”。因此，弥散系数的选取以经验值

为宜。

根据宋树林在《地下水弥散系数的测定》一文中，通过对青岛西小涧垃圾场含水层

的纵向弥散系数的现场测定，测得的弥散系数与 6.5-3中国内外纵向弥散系数经验值基

本上是一致的，说明数据的可靠性。本项目所在地潜水含水层以粘土为主，其弥散性能

实际低于经验值中细砂的数值，本次预测取细砂级别低值，即 DL：0.05 m2/d；DT：0.005

m2/d。

表 6.4-5 地下水溶质运移渗透系数、弥散系数等参数建议值

参数

名称

水平渗透系数 纵向弥散系数 横向弥散系数 平均水力坡度 有效孔隙度

KY DL DT I n

m/d m2/d m2/d % 无量纲

建议值 2.9 0.05 0.005 0.1 0.15

6.4.3.1.7地下水流场

根据上述模拟得到研究区地下水等水位线如图 6.4-9 所示，地下水流场如图 6.4-10

所示。

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183

图 6.4-9 场地地下水等水位线图

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184

图 6.4-10 场地地下水流场图

6.4.3.1.8模型识别和验证

模型的识别与验证是确定模型中各个参数的过程。在给定水文地质参数和各均衡项

条件下，运行模拟程序，得到了概化后的水文地质概念模型的地下水流场空间分布，通

过对比同时期的水位观测数据，识别水文地质参数、边界值和其它均衡项，使建立的模

型更加符合项目区的水文地质条件。

根据地下水均衡原理，地下水均衡区范围内，潜水补给总量 TOTALIN 与潜水总排

泄量 TOTALOUT应当是均衡的，其均衡方程式为：

TOTALIN＝TOTALOUT

模型中 TOTALIN=26531610m3，TOTALOUT=26616870m3。其均衡差为 85260m3，

区域补给和排泄量基本平衡。综上所述，模型设置合理，模拟结果可信。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

185

图 6.4-11 水均衡计算

模型识别和验证结果表明，模拟地下水的动态过程与实测的动态过程基本相似性，

模拟的地下水均衡变化与实际均衡状态基本相符，有效地刻画了模拟区的水文地质特

征。

因此，可以以该地下水水流模型为基础，将其计算的地下水流场应用于地下水溶质

迁移模拟模块MT3D，对拟建项目主厂区不同情景下对当地地下水环境可能造成的污染

范围和程度进行分析与评价。

6.4.3.2地下水水质模型

6.4.3.2.1地下水污染风险情景分析

（1）正常工况情景

正常情况下，地下水和雨水得到有效隔离，少量渗滤液收集后集中处理，不会对地

下水环境造成污染，根据《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016），可不

进行正常工况情景下的预测。本项目地下水污染风险主要考虑的是非正常状况下的渗滤

液泄漏。

（2）非正常工况情景假设

非正常工况指发生防渗系统老化导致渗滤液收集后发生泄漏，进入地下水系统。

废水泄漏量取渗滤液产生量的 1%，即 13.5L/d，由于破损的小孔出现的位置具有极

大的随机性，在模型中难以表达，故而在保持渗滤液泄漏流量不变的前提下，将由小孔

渗入地下水中的渗滤液由点源泄漏调整为面源泄漏。选取废水污染物中的 COD、铅和

盐分作为典型污染物进行模拟，泄漏废水中 COD浓度为 4000mg/L，铅浓度为 5mg/L，

盐分浓度为 20000mg/L，考虑风险较大的长期泄漏，废水持续泄漏 100d，后经检修后修

补，污水不再渗入地下水，模拟总时长为 10000d。《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

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186

中铅的Ⅲ类标准限值为 0.01mg/L，《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中无 COD、

盐分指标，不进行对标评价。

渗滤液废水污染物产生情况见表 6.4-5。

表 6.4-5 渗滤液废水污染物源强分析

项 目 浓度(mg/L) 日产生量(kg/d) 年产生量(t/a)废水量 / 1.35m3/d 492.75m3/aCOD 4000 5.4 1.971NH3-N 200 0.27 0.09855Hg 0.25 0.00034 0.00012Pb 5 0.00675 0.00246Cd 0.5 0.00068 0.00025As 2.5 0.00338 0.00123Cr 12 0.01620 0.00591

盐分 20000 27 9.8556.4.3.2.2污染物运移过程概化

本次评价中，对地下水污染物运移预测，从保守评价的原则，不考虑污染物在含水

层中发生的吸附、挥发、生物化学反应等过程，模型中各项参数予以保守性考虑，这样

处理是基于以下几种考虑，（1）如果假设污染物在地下水中迁移时不与含水介质发生

反应，即为保守型污染物，则在模拟时只需考虑污染物运移过程中发生的对流和弥散作

用，该做法是按保守角度处理；（2）从保守角度来假设污染物在地下水中的迁移过程，

即是按最不利的情景考虑，确定拟建工程对地下水可能造成的影响。

6.4.3.2.3污染物运移数学模型

根据评价区地下水流实际情况和污染物运移的一般规律，可建立以下数学模型来表

示污染物进入评价区含水层后在地下水中的迁移过程：

WCCvxx

CDxt

CR ijij

iji

式中：R迟滞系数为 1；为土壤人孔隙率；C 为组分浓度（mg/L）； ijD 为弥散系

数（m2/d）； i 为地下水速度张量；W为水流的源汇项。

联立地下水流方程和污染物运移方程求解即可获得污染物在含水层中的浓度分布

数据。本次采用数值模拟方法对联立的数学模型进行计算。污染物运移过程的模拟，将

在VisualModflow软件建立的水流数值模型的基础上，叠加该软件中的MT3D模块进行。

6.4.3.2.4模拟预测结果

（1）COD在地下水中的迁移扩散

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

187

模拟非正常状况下，100d、500d、1000d、5000d、10000d后 COD污染晕在地下水

中的分布情况如图 3-6。由图可见，0-100d内，污染物持续进入地下水中，100d时，泄

漏停止，此时泄漏中心点污染物浓度达到最大浓度为 2.5mg/L。随着时间的推移和水流

运动，污染晕以泄漏点为中心，向四周扩散。500d时，污染晕最大浓度为 0.6mg/L。1000d

时，污染晕最大浓度为 0.2mg/L。5000d时，污染晕最大浓度为 0.05mg/L。10000d时，

污染晕最大浓度为 0.03mg/L。该区域水力坡度较小，含水层渗透性能较好，地下水流交

互作用强度一般，污染晕沿着水流方向最大迁移距离约 455m。

COD100d污染晕扩散情况

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COD500d污染晕扩散情况

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COD1000d污染晕扩散情况

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COD5000d污染晕扩散情况

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COD10000d污染晕扩散情况

图 6.4-12 非正常状况下 COD污染晕扩散图

（2）铅在地下水中的迁移扩散

模拟非正常状况下，100d、500d、1000d、5000d、10000d后铅污染晕在地下水中的

分布情况如图 3-7。由图可见，0-100d内，污染物持续进入地下水中，100d时，泄漏停

止，此时泄漏中心点污染物浓度达到最大浓度为 0.003mg/L。随着时间的推移和水流运

动，污染晕以泄漏点为中心，向四周扩散。500d时，污染晕最大浓度为 0.0008mg/L。

1000d时，污染晕最大浓度为 0.00025mg/L。5000d时，污染晕最大浓度为 7×10-5mg/L。

10000d时，污染晕最大浓度为 3.5×10-5mg/L。该区域水力坡度较小，含水层渗透性能较

好，地下水流交互作用强度一般，污染晕沿着水流方向最大迁移距离约 450m。

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铅 100d污染晕扩散情况

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铅 500d污染晕扩散情况

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铅 1000d污染晕扩散情况

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铅 5000d污染晕扩散情况

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铅 10000d污染晕扩散情况

图 6.4-13 非正常状况下铅污染晕扩散图

（3）盐分在地下水中的迁移扩散

模拟非正常状况下，100d、500d、1000d、5000d、10000d后盐分污染晕在地下水中

的分布情况如图 3-8。由图可见，0-100d内，污染物持续进入地下水中，100d时，泄漏

停止，此时泄漏中心点污染物浓度达到最大浓度为 12mg/L。随着时间的推移和水流运

动，污染晕以泄漏点为中心，向四周扩散。500d时，污染晕最大浓度为 3mg/L。1000d

时，污染晕最大浓度为 1mg/L。5000d时，污染晕最大浓度为 0.25mg/L。10000d时，污

染晕最大浓度为 0.14mg/L。该区域水力坡度较小，含水层渗透性能较好，地下水流交互

作用强度一般，污染晕沿着水流方向最大迁移距离约 440m。

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盐分 100d污染晕扩散情况

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盐分 500d污染晕扩散情况

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盐分 1000d污染晕扩散情况

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盐分 5000d污染晕扩散情况

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盐分 10000d污染晕扩散情况

图 6.4-14 非正常状况下盐分污染晕扩散图

（3）浓度观测井

在距离项目东侧 1827m 的最近敏感点雅山社区设置浓度观测井，位置见图 6.4-15

所示，观测井浓度预测如图 6.4-16所示，由图可知，整个预测期内，观测井内未有污染

物产生，非正常状况下的污染物泄漏不会对该敏感点产生影响。

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图 6.4-15 浓度观测井位置图

图 6.4-16 浓度观测井预测值

（4）迹线图

在污染物泄漏下游设置示踪粒子，位置如图 6.4-17所示。模拟期内，示踪离子的迁

移迹线图如图 6.4-18所示，粒子迁移距离约为 35m。

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图 6.4-17 示踪粒子位置图

图 6.4-18 示踪粒子迹线图

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6.4.3.3污染预测分析

在防渗系统老化导致渗滤液收集后发生泄漏的情况下，渗滤液泄漏进入地下水含水

层，不考虑包气带的滞留作用、包气带和饱和带对污染物的消减作用、污染物的自然降

解作用等。该地区渗透性较好，水力坡度不大，地下水流交互作用一般。从污染泄漏发

生到 100d时泄漏停止，污染物全部进入地下水含水层，此时地下水中 COD最大浓度值

为 2.5mg/L，铅最大浓度值为 0.001mg/L，未超标，盐分最大浓度值为 12mg/L，。此后

污染物随着水流运动迅速迁移扩散，浓度逐渐变小。10000d时，地下水中 COD最大浓

度值为 0.03mg/L，最大迁移距离为 455m；铅最大浓度值为 3.5×10-5mg/L，无超标，最

大迁移距离为 450m；盐分最大浓度值为 0.14mg/L，最大迁移距离为 440m。模拟期内污

染物浓度及迁移距离见表 3-4 所示。距离本项目地下水预最近的敏感目标为东侧约

1827m雅山社区，10000d 模拟期内污染物最远超标距离均未达到敏感目标处。模拟期

内泄漏污染物形成的污染晕范围较小，迁移距离较短，基本位于厂区范围内，易于控制。

为了较小对地下水环境造成影响，需要做好硬化防渗处理，及时排查跑冒滴漏状况，避

免发生地下水污染事故。

表 6.4-6 非正常状况污染因子运移结果

污染因子 预测时间 浓度最大预测值（mg/l） 最远迁移距离（m）

COD

100 2.5

455

500 0.6

1000 0.2

5000 0.05

10000 0.03

铅

100 0.003

450

500 0.0008

1000 0.00025

5000 7×10-5

10000 3.5×10-5

盐分

100 12

440

500 3

1000 1

5000 0.25

10000 0.14

综上所述，（1）正常运行情况下，项目不会对地下水造成污染；（2）在多种极端

不利情况同时发生叠加影响的情况下，渗滤液泄漏产生的的污染晕较小，基本位于厂区

范围内，采取有效措施可有效避免和及时控制。危废填埋场所在区域的地下水已基本无

开发和利用价值。综合来看，只要做好适当的预防措施，本项目的建设对地下水环境影

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

205

响可以接受。

6.4.4地下水保护措施

地下水污染具有不易发现和一旦污染很难治理的特点，因此地下水污染防控应遵循

源头控制、防止渗漏、污染监测和事故应急处理的主动和被动防渗相结合的原则进行。

基于上述的地下水环境影响预测和评价，拟建项目在正常工况下，对当地地下水环境没

有影响；在非正常工况下，对当地地下水环境构成潜在威胁，可能会对地下水水质产生

不良影响。因此，为确保当地地下水环境安全，除了按项目设计的方案收集处理渗滤液，

还需要建设地下水动态监测系统，并按期进行监测和采样测试分析。

6.4.4.1保护管理原则

在制定该项目工程的地下水环境保护管理措施时，遵循以下原则：

（1）预防为主、标本兼治；

（2）源头控制、分区防治、污染监控、应急响应；

（3）充分合理预见和考虑突发重大事故；

（4）优先考虑项目可研阶段提出的各项环保措施，并针对地下水环境保护目标进

行改进和完善；

（5）新补充措施应注重其有效性、可操作性、经济性、适用性。

6.4.4.2污染防治措施

依据《地下工程防水技术规范》（GB50108－2001）的要求，地下水污染防治措施

按照“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入

渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。

（1）源头控制措施

主要包括在管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物

跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度；管线铺设尽量采用“可

视化”原则，即管道尽可能地上或明沟内敷设，做到污染物“早发现、早处理”，减少由

于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。

（2）末端控制措施

主要包括厂内污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，即在污染区地

面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来，

集中送至厂内污水处理站处理；末端控制采取分区防渗原则，即：对重点污染防治区、

一般污染防治区和非污染防治区采取有区别的防渗原则。

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206

（3）污染监控体系

实施覆盖生产区的地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备检测仪器

和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。

（4）应急响应措施

包括一旦发现地下水污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染，

并使污染得到治理。

6.4.4.2.1施工期水污染防治措施

（1）加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，

应采取相应措施有效控制污水中污染物的产生量。

（2）施工现场应因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污废水临时处理设施，对含油

量大的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经沉淀处理后回用于场区和

道路洒水抑尘、绿化。砂浆和石灰浆等废液应集中处理，干燥后与固体废物一起处置。

（3）水泥、黄砂、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取防雨淋措施，及时清扫

施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷污染附近河道。

（4）施工场地设置临时食堂隔油池、厕所、化粪池，食堂污水经隔油处理进入化

粪池，化粪池污水排入现有的污水管网。

6.4.4.2.2运营期水污染防治措施

1、填埋场雨污分流设计

在填埋作业时，如果不采取措施将会导致大量渗滤液的很产生，在设计中主要考虑

以下清污分流措施：

（1）在危险废物填埋场外侧设置永久性排水明沟，将厂区以外汇集的雨水排除场

外。

（2）分区作业，各个填埋区进行独立填埋，先从有利于雨污分流的作业单元开始

作业。

2、项目要配套建设能开展常规监测的化验室并有固定的工作场所，配备专职监测

（分析）人员、仪器和设备等，制订监测人员岗位责任制、化验室安全操作制度、仪器

设备管理制度、化学试剂管理使用制度、原始数据（记录、资料）管理制度等各项规章

制度，做好监测数据的归档工作。

3、为了掌握本项目周围地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化，对

本项目所在地周围的地下水水质进行定期监测，以便及时准确地反馈工程建设区域地下

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

207

水水质状况，为防止本工程对地下水的事故污染采取相应的措施提供重要的依据。根据

地下水流向、污染源分布情况及污染物在地下水中的扩散形式，以及《地下水环境监测

技术规范》HJ/T164-2004的要求，在厂区及其周边区域布设一定数量的地下水污染监控

井，建立地下水污染监控、预警体系。

4、企业需编制《污水处理站管理制度》，内容包括：①污水处理岗位职责；②污

水处理站管理文件；③污水处理站设备管理文件；④污水处理站安全文件。并认真落实

公司的各项管理规定和要求，保证污水处理体系正常运转，努力达到最佳运转状态，处

理后水质稳定，排放达标。

6.4.4.2.3封场期防治措施

当单个池体填满时，需对池体进行封场。填埋场封场覆盖系统的目的是防止雨水、

空气和动物进入其中。封场的作用主要为防止雨水下渗，减少填埋场渗滤液产生量。为

达到这个目的，填埋场顶部防渗系统由数层材料组成，由下至上依次为：

（1）防渗层：1.5mm HDPE防渗膜；

（2）保护层：抗渗混凝土。

6.4.4.3地下水防渗措施

6.4.4.3.1防渗原则

基于评价结果，在设定的非正常条件下，区域地下水环境将受到污染风险威胁，因

此在上述几项常规保护措施的基础上，还需要考虑针对厂区内对地下水环境影响较大区

采取局部防渗的措施。

局部防渗是将厂区地层作特殊处理，使土壤的自然结构改变，通过采取在场区下方

铺设渗透系数很小的物质，如黏土和土工膜等，来消减污染物渗入速度，达到控制污染

入渗的效果，可以有效的防止地表泄漏造成的污染物入渗对地下水的影响。

根据项目总评布置方案，场区内局部防渗按照场区平面布设特点，根据可能产生的

风险强度和污染物入渗影响地下水将厂区划分为不同区块的防渗要求，并提供相应的防

渗措施。

按照污染物可能对地下水造成的影响，将厂区划分污染重点防渗区、污染一般防渗

区和简单防渗区，详见表 6.4-7和图 6.4-19。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

208

图 6.4-19 厂区防渗分区图

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

209

表 6.4-7 拟建项目污染区划分及防渗等级一览表

污染防控区域 防渗措施 防渗系数

重点

防渗区

填埋区

采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层组合的刚性架空

结构防渗。要选择 HDPE防渗膜质量好的产品、施工

经验多水平高的施工单位，保证填埋场的安全性。

等效黏土防渗层

Mb≥6.0m，

k≤10-7cm/s。

暂存库设置集排水设施；地面及集排水沟渠采用水泥硬化，

并涂环氧树脂防渗。

渗滤液收集池

池及污水处理

设施、初期雨

水池等

调节池防渗采用人工铺膜防渗方式，内铺 2.0mm 光面

HDPE膜，HDPE膜与调节池内壁混凝土之间采用螺栓

锚固，锚固端头外部采用 HDPE膜与防渗膜进行可靠

的焊接，防止端部螺栓孔处渗漏

一般

防渗区厂区道路

地面采取 20cm碎石铺底，再在上层铺 20cm的混凝土

硬化。

等效黏土防渗层

Mb≥1.5m，

k≤10-7cm/s。

简单

防渗区

绿化、管理等

其他区域30cm厚绿化回填土。 一般地面硬化

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

210

6.4.4.4地下水动态监测系统

6.4.4.4.1监测孔布设要求

为了及时发现项目运行中出现的对地下水环境的不利影响，防范地下水污染事故发

生，并为地下水污染后治理措施制定和治理方案实施提供基础资料，建议建设单位在项

目运行前，建立起地下水环境监测网络，并在项目运行中定期监测、定期整理研究、定

期预报，及时识别供水风险与污染事故并采取措施。

按照《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610—2016）对于一级评价项目

现状监测井布设原则，结合建设场地水位地质条件，场地水质跟踪监测点的布置结合周

边污染源及地下水流场分布。本项目共设置 3口监测井，编号为 1、2、3，具体位置如

图 6.4-20所示。

图 6.4-20 地下水跟踪监测点位图

6.4.4.4.2跟踪监测内容

（1）水位监测记录表

监测孔的监测内容包括地下水位和地下水主要污染物，监测数据记录格式参见表

6.4-8。

表 6.4-8 地下水位监测数据记录表

监测孔编号 监测单位 监测时间 监测人 记录人 地下水位埋深（m）

（2）跟踪监测因子

监测孔的监测内容包括地下水位和地下水主要污染物。根据建设项目排污特征特

征，水质监测因子如下：

1、常规因子：pH、氨氮、硝酸盐、铁、锰、铜、锌、高锰酸盐指数；

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

211

2、特征因子：镍、铅、铬、镉、汞

（3）跟踪监测频率

依据《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）及结合厂区地下水动态变化，

对特征因子监测频率每年不少于六次，枯水期及平水期每三个月监测一次，丰水期每月

监测一次，若防渗检漏系统检测到防渗膜有破裂，则应随时加大地下水监测频率，改为

每月二次；常规因子只需每年监测一次（地下水枯水期进行）。pH值的检测需在现场

进行，采样时带着测试仪器现场采样进行；其它项目的检测可先按《地下水环境监测技

术规范》的采样技术要求采集水样，然后将水样送至当地的专业水质检测机构进行。

6.4.4.4.3地下水监测管理

为保证地下水监测有效、有序管理，须制定相关规定、明确职责，采取以下管理措

施和技术措施。

管理措施

（1）防止地下水污染管理的职责属于环境保护管理部门的职责之一。环境保护管

理部门指派专人负责防止地下水污染管理工作。

（2）环境保护管理部门应配备专业人员或委托具有监测资质的单位负责地下水监

测工作，按要求及时分析整理原始资料、监测报告的编写工作。

技术措施

（1）按照《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）要求，及时上报监测数

据和有关表格。

（2）在日常例行监测中，一旦发现地下水水质监测数据异常，应尽快核查数据，

确保数据的正确性。并将核查过的监测数据通告安全环保部门，由专人负责对数据进行

分析、核实，并密切关注生产设施的运行情况，为防止地下水污染采取措施提供正确的

依据。

（3）周期性地编写地下水动态监测报告。

（4）每天对厂区各车间设施、污水处理厂等处进行巡查，并定期进行安全检查。

6.4.4.4.4地下水环境跟踪监测信息公开计划

（1）基本原则

真实公开、有利于监督

（2）公开内容

依据跟踪监测方案，委托有资质的第三方单位及时取样，公开特征因子及常规因子

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

212

地下水环境监测值。

（3）公开形式

本着简明易懂、透明公开、便于监督的原则，建设单位需在本单位门口及上级管理

单位（园区管委会）宣传栏张贴监测报告，公开时间不少于 7天。

6.4.4.5事故应急池

项目的运营过程存在废水污染物全部泄露的情景，对于液态污染物，建立事故储水

（污）池是有效的预防措施之一。在项目实施防渗监测的前提下，如果发生大面积的泄

漏，储水（污）池可以起到应急纳污、防止污染物直接入渗到地下和在地面散流。储水

池的设立应多单元且有针对性，主要包括雨水收集、渗滤液收集等单元。正常条件下，

储水池可利用自然坡度和工程措施收集雨水；当泄漏事件发生时，可以迅速接纳污水，

统一收集，集中处理。

6.4.4.6服务期满后的环保措施

服务期满后，涉及到厂区各工业装置关闭后场区的地下水环境保护。在各装置关闭

和拆除后，主要存在厂区废弃装置残留污染，需要在项目服务期满后进行彻底清除。清

理过程中，确保项目实施过程中的地下水防渗层不被破坏，各项地表潜在污染源得到控

制；确保本次评价提出的一系列地下水环境保护措施在服务期满后继续得到实施和应

用。

6.4.4.7应急管理措施和建议

6.4.4.7.1应急治理措施

制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大

的效能，有序地实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故对潜水含水层的污染。针对

应急工作需要，参照相关技术导则，结合地下水污染治理的技术特点，制定地下水污染

应急治理程序见图 6.4-21。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

213

图 6.4-21 地下水污染应急治理程序框图

（1）在突发地下水污染事故情况下，建议采取以下应急管理措施，以保护地下水

环境：

（2）立即启动应急预案；

（3）查明并切断污染源。

（4）查明地下水污染深度、范围和程度；

（5）依据查明的地下水污染情况，合理布置浅井，并进行试抽水工作；

（6）依据抽水设计方案进行施工，抽出被污染的地下水体；

（7）将抽出的地下水进行集中收集处理，并送实验室进行化验分析；

（8）监测孔中的主要污染物浓度满足《地下水质量标准（GB/T14848-93）》相关

级别标准后，逐步停止抽水，并进行土壤修复治理工作。

6.4.4.7.2应急管理建议

（1）地下水污染具有不易发现和一旦污染很难治理的特点，因此地下水污染防控

应遵循源头控制、防止渗漏、污染监测和事故应急处理的主动和被动防渗相结合的原则

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

214

进行。本项目在实施常规的生产渗漏监测的基础上，应该增加对污染物泄漏威胁地下水

的监测，包括特征污染物的监测，确保在发生泄漏时能及时发现。

（2）地下水污染状况勘察是一项专业性很强的工作，一旦发生污染事故，应委托

具有水文地质勘察资质的单位进行地下水污染勘察工作。

（3）当污染事故发生后，污染物首先渗透到不饱和层，然后依据污染物的特性、

土壤结构以及场地状况等因素，污染物可能渗透至含水层，而污染地下水。为了预防项

目实施产生意外泄漏，建议在厂区铺设排污管道。

6.4.4.8措施可行性

本报告中涉及到的地下水环境保护管理措施有构建地下水监测网、局部防渗等，其

中：

（1）地下水监测孔及地下防渗措施的建设，可以依据国家相关标准实施，如《一

般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》和《地下水环境监测技术规范》等。

（2）监测孔的建设费、维护费和水质测试费、防渗材料的购置与铺设等费用是环

境保护措施中的预算之一，建设单位应按预算执行。

综上所述，本报告提出的地下水环境保护管理措施具有可行性。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

215

6.5 声环境影响分析

6.5.1 噪声源强

本项目主要声源设备为风机、水泵、污泥脱水机、自卸汽车和危废起吊行车等。本

项目在设计阶段考虑了对各类声源设备的隔声降噪，拟针对不同特征的声源设备采取配

套的噪声治理措施。

风机选用低噪声设备，设置隔声罩，并安装在室内；各类泵体采取相应的减振措施，

部分进行厂房隔声。对车辆噪声，除了选用低噪声运输车辆外，主要依靠车辆的低速行

驶和少鸣喇叭等措施降噪。

各主要高噪设备的噪声相关参数见表 6.5-1。表 6.5-1 主要噪声设备源强及治理情况

序号 噪声源 数量噪声

时间特性声源位置

声源

高度 m

声压级

dB(A)

声功率级

dB(A)拟采取的防治措施

1 风机 3 连续 室内 0.5 95 105.6 减振措施、隔声罩

2 水泵 4 连续 室内 0.5 90 92.9 减振措施、安置在室内

3 污泥脱水机 1 间断 室内 0.5 88 101.0 减振措施、安置在室内

4 自卸汽车 1 间断 室外 1.0 75 88.0 控制车速、减少鸣笛

5 起吊行车 2 间断 室外 7.0 75 88.0 减振措施

表 6.5-2 治理后噪声设备源强情况

序号 噪声源 数量声源高

度 m降噪后声压级

dB(A)降噪后声功率级

dB(A)拟采取的防治措施

1 风机 5 0.5 80 90.6 减振措施、隔声罩

2 水泵 4 0.5 70 72.9 减振措施、安置在室内

3 污泥脱水机 1 0.5 68 81 减振措施、安置在室内

4 自卸汽车 4 1.0 75 88.0 控制车速、减少鸣笛

5 起吊行车 2 7.0 75 88.0 减振措施

6.5.2 预测模式

场区噪声预测采用点声源多点叠加模式进行预测。首先按照固定声源衰减预测模

型，计算出影响预测点、拟新增各声源传播到此的连续等效 A声级，而后求出该点总的

新增连续等效 A声级。预测模式如下：

①点声源衰减模式：

LA(r)=LA(r0)-20lg(r/r0)

式中：LA(r)、LA(r0)—距发声源的距离，m；

r、r0—距点声源的距离，m。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

216

②叠加模式：

i

n0.1L

i=1L =10lg 10

式中：L—总声压级，dB；

Li—各声源在此点的声压级，dB；

n—点声源数。

6.5.3 预测结果分析

经预测计算，本项目投入使用后，有一定数量的高噪声设备，但距厂界较远。经预

测，厂界噪声均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类区标

准。预测结果见表 6.5-3。

表 6.5-3 厂界噪声影响预测结果 单位：dB(A)

预测点位最大贡献值

dB(A)

达标情况执行标准

昼间 夜间

东厂界 44.8 达标 达标 《工业企业厂界环境噪声

排放标准》(GB12348-2008)

中的 3类标准，即：昼间

65dB(A)，夜间 55dB(A)

南厂界 35.1 达标 达标

西厂界 32.3 达标 达标

北厂界 33.4 达标 达标

6.6 固废环境影响分析

6.6.1 固废数量及分类

本项目所产生的固体废物分类结果列于表 6.6-1。

表 6.6-1 本项目固体废物分类表

序

号

固体废

物名称

产生

工序

形

态有害成份 属性 废物代码

危险

特性

产生

量

(t/a)

处置情

况

1综合污水处理

污泥

污水

处理固 污泥、重金属

危险

废物772-003-18 T 3 预处理

后进入

填埋场2 结晶残渣污水

处理固 盐分、重金属

危险

废物802-006-49 T 10

4 废活性炭废气

处理固 有机废气等

危险

废物900-041-49 T/In 0.5

委托资

质单位

处置

5 废矿物油设备

使用液

有机物、金属

等

危险

废物900-249-08 T,I 0.1

6 废劳保用品生产

过程固

有机物、金属

等

危险

废物900-041-49 T/In 0.2

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

217

6.6.2 固废环境影响分析

国家对于固体废物治理技术政策的总原则是危险废物的减量化、资源化和无害化，

即首先通过清洁生产减少废弃物的产生，在无法减量化的情况下优先进行废物资源化利

用，最终对不可利用废物进行无害化处置，这也是我国处置固体废物的基本原则。

根据《建设项目危险废物环境影响评价指南》，本报告对项目运营期间固废环境影

响进行分析。

1、危废暂存库环境影响分析

项目危废主要贮存于暂存库。根据《危险废物贮存污染控制标准》及其修改单要求，

该区域地址结构较稳定，设施底部高于地下水最高水位，暂存库与最近的居住区距离在

1000m以上，并且不属于高压输电线等防护区域，因此该贮存场所选址基本合理。

该危废库最低库容不低于 15天的危废贮存量；危废库能做到密闭化及“防风、防雨、

防晒”要求，并已具备基础需进行防渗处理；配备渗滤液导流收集和废气收集处理，污

水收集后进入废水站处理。

根据上述分析可知，项目危废暂存库建设基本合理，危废暂存过程中废水、废气能

得到有效处理，处理达标后对各敏感点影响不大。

2、危废运输过程环境影响分析

本项目危险废物主要产生于各生产车间，厂内运输主要是指生产车间到厂区内危废

暂存库之间的输送，输送路线在厂区内，不涉及环境敏感点。

项目产生的废物种类有液态、固态等，要求建设单位根据各危废性质、组分等特点

在产生点位分别采用密封胶袋、编织袋或桶装包装完成后再使用叉车或推车等运入暂存

库内，并注意根据各危废的性质（如挥发性、含湿率等）采取合适的包装材料，防止运

输过程物料的挥发、渗漏等影响周边大气环境和地表径流。

在确保提出措施落实完成的情况下危废厂内输送不会对周边环境造成影响，但如果

出现工人操作失误或其他原因导致危废废物泄漏、火灾等事故，影响周边环境。对此，

建设单位应在编制固废应急预案，加强应急培训和应急演练，事故发生时及时启动应急

预案处置事故，防止事故的扩散和影响的扩大。

在此基础上，本项目危废的运输对周边环境影响不大。

3、固体废物处置过程环境影响分析

（1）危险固废处置

本项目的固废中，属危险废物的包括结晶残渣、综合污水处理污泥、废活性炭、废

矿物油、废劳保等。其中结晶残渣、综合污水处理污泥经过预处理后进入填埋场，其余

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

218

危险废物委托有资质单位处置。本项目产生的危险废物均可落实最终处置途径，对环境

影响不大。

6.7 环境风险评价

6.7.1 环境风险因素识别与分析

6.7.1.1 环境风险调查

建设项目风险源调查内容为危险物质数量和分布情况、生产工艺特点，收集危险物

质安全技术说明书（MSDS）等基础资料。

本项目为工业危险废物填埋场，需进行填埋的危险废物来源及成分极为复杂，以混

合物的形态存在，基本无纯物质，一般不含爆炸性、反应性等危险属性。对照《建设项

目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附录 B表 B.1中的危险物名称及临界量，本

项目涉及的危险物质主要为机械设备使用过程中所需的矿物油类，且仅存储使用所需。

6.7.1.2 环境敏感性排查

（1）环境保护目标与危险源的关系

本项目厂区位于嘉兴港区中国化工新材料（嘉兴）园区内瓦山路西侧、原庆安化工

15亩新征地块（东经 121.048225°，北纬 30.607234°），周边主要敏感点位置详见图 2.6-1，

有关敏感点的具体情况详见表 2.6-1，在此不作重复。

（2）水环境敏感性排查

根据调查，项目所在地附近无饮用水源保护区，也没有自然保护区和珍稀水生生物

保护区。另外，项目废水先经收集、厂内污水处理系统处理后送至嘉兴港区工业污水处

理厂处理达标后外排，不直接排入附近水体。

（3）居住区和社会关注区情况

目前最近的敏感点为周边附近居民，详见表 2.6-1，厂区内的事故风险对敏感点的

影响不大。

6.7.1.3 环境风险潜势判别

根据导则附录 C，计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录

B中对应临界量的比值 Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计

算。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q；当存在多

种危险物质时，则下面公式计算物质总量与其临界量比值（Q）：

n

n

Qq

Qq

QqQ

2

2

1

1

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

219

式中：q1，q2，...，qn——每种危险物质的最大存在总量，t；

Q1，Q2，..., Qn——每种危险物质的临界量，t。

当 Q＜1时，该项目环境风险潜势为 I。

当 Q≥1时，将 Q值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。

对照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）附录B表B.1中的危险物名称

及临界量，本项目涉及的危险物质主要为机械设备使用过程中所需的矿物油类，且仅存

储使用所需。因此，本项目 Q＜1，环境风险潜势为 I。

6.7.1.4 环境风险评价等级划分

根据导则，环境风险评价等级划分标准见表 6.7-1。

表 6.7-1 评价工作等级划分

环境风险潜势 Ⅳ、Ⅳ+ Ⅲ Ⅱ Ⅰ评价工作等级 一 二 三 简单分析 a

a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施

等方面给出定性的说明。见附录 A。

由上述分析可知，本项目环境风险潜势为 I，根据上述评价工作等级划分原则，本

项目环境风险评价工作等级为简单分析。但是，考虑到填埋场主要风险为防渗系统破损

导致污染地下水环境，地下水风险评价仍参考一级评价通过数值模拟进行评价分析。

6.7.2 风险识别及源项分析

6.7.2.1 风险识别

本项目涉及的风险物质为矿物油，生产过程中仅存储使用所需，不涉及风险单元，

危险物质泄漏、火灾、爆炸等危险性较低。

但是，考虑到本项目为危险废物填埋场项目，风险事故环节主要为填埋场防渗膜破

损导致渗滤液污染地下水环境，本报告拟对地下水环境风险进行预测。

6.7.2.2 风险事故情形分析

本次事故风险评价不考虑工程外部事故风险因素（如地震、雷电等自然灾害以及战

争、人为蓄意破坏等）。

故本项目建成运行后存在潜在事故风险，主要表现在以下几个方面：

1、生产过程环境风险辨识

生产过程污染风险主要为高浓度渗滤液废水混入雨水系统，从而影响雨水水质。要

求企业严格执行雨污分流工作，则可以避免此类风险事故的发生。渗滤液调节池防渗系

统损坏，会导致渗滤液渗漏，从而污染地下水水质。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

220

2、储运过程环境风险辨识

运输过程如发生车辆事故，则危废有可能进入水体。厂内贮存过程如发生泄漏，则

危废会进入污水处理系统。在贮存库设置集排水设施的情况下，泄漏可以得到有效控制，

不会发生太大的影响。

3、公用工程环境风险辨识

公用工程污染事故主要为废水处理系统失效（主要为人为原因）造成废水污染物超

标排放。此类事故一般加强监督管理则可完全避免。

6.7.2.3 源项分析

1、最大可信事故概率分析

事故概率可以通过事故树分析，确定事件后用概率计算法求得，也可以通过同类装

置事故调查给出概率统计值。

根据美国环保局 EPA《Design and construction of RCRA/CERCLA final covers》报告

(P11)，在对美国、英国、法国、加拿大等国已建填埋场的防渗层的孔洞率进行统计的基

础上，总结了按照施工过程的好坏，填埋场 HDPE防渗膜破损情况一般为每 4047m2一

个孔；如果质量控制不好，可以达到 4047m2有 30个孔。大多数孔洞均很小（<0.1cm2），

但偶尔也能发现大孔洞。该结论在国内也得到了广泛应用。

本项目填埋库区采用地上式刚性结构，即使库底防渗层发生破损也会及时发现，事

故情况考虑分析调节池池底破损情景。

6.7.3 风险影响分析

6.7.3.1 废气事故影响分析

本项目废气主要为危险废物填埋过程中产生的少量还原性恶臭物质，废气主要以无

组织形式排放，不会发生废气的事故性排放。

6.7.3.2 废水事故影响分析

（1）项目对周边农田、水体环境风险影响分析

本项目拟建地周边均为工业用地，边上有一条港区内河流经。因此，项目风险情境

下的风险影响分析主要考虑最大可信事故（渗滤液渗漏）对项目周边水体的影响。

（2）废水事故应急及调蓄能力分析

厂区内实行清污分流，雨水基本不受污染，排入清下水系统。因此发生事故时，将

受污染的消防水（含物料）全部收集至事故应急池内。事故过后，对事故废水进行水质

监测分析，根据化验分析出来的受污染程度采用限流送入污水处理站或者第三方污水处

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

221

理设施进行处理的方法。同时在污水处理装置排放口设监测点，一旦发现排水中有害污

染物质浓度超标，则应减少事故污水进入污水处理装置流量，必要时切断，使其不会对

污水处理站的正常运行产生不良影响。

（3）台风风暴潮等极端灾害天气情况下的事故影响分析

本项目地处台风多发地区。在台风季节受台风风暴潮的影响，将对本项目正常运行

会产生一定的风险隐患。主要风险隐患有台风期间断电造成地表水导排设施无法正常工

作；山洪、滑坡、垃圾堆体沉降等威胁库区安全。

台风期间，必然伴随大雨。填埋库区的地表水导排系统必须高负荷运行，以保证填

埋场安全。企业备有自备发电机，一旦在恶劣条件下断电，也可启动自备发电机，确保

导排系统水泵能够正常运行。

此外，台风天气下，定然伴随大暴雨，从而导致渗滤液产生量剧增。根据第 4.3章

分析，在暴雨极值条件下，本项目依托的渗滤液调蓄设施仍能够保证渗滤液的安全收集

贮存。

本项目各类导排设施均按照 50年一遇设计，100年一遇复核，可确保填埋场区的渗

滤液和雨水充分导排，不会发生“涨库”。

综上分析，在台风风暴潮等极端灾害天气情况下，本项目的环境事故风险可接受。

6.7.4 环境风险管理

6.7.4.1 环境风险管理目标

环境风险管理目标是采用最低合理可行原则管控环境风险。采取的环境风险防范措

施应与社会经济技术发展水平相适应，运用科学的技术手段和管理方法，对环境风险进

行有效的预防、监控、响应。

6.7.4.2 环境风险防范措施

强化风险意识、加强安全管理。

安全生产是企业立厂之本，对事故风险较大的企业来说，一定要强化风险意识、加

强安全管理，具体要求如下：

必须将“安全第一，以防为主”作为公司经营的基本原则；

参照跨国公司的经验，必须将“ESH（环保、安全、健康）”作为一线经理的首要责

任和义务；

必须进行广泛系统的培训，使所有操作人员熟悉自己的岗位，树立严谨规范的操作

作风，并且在任何紧急状况下都能随时对工艺装置进行控制，并及时、独立、正确地实

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

222

施相关应急措施。

设立安全环保科，负责全厂的安全管理，应聘请具有丰富经验的人才担当负责人，

每个车间和主要装置设置专职或兼职安全员，兼职安全员原则上由工艺员担任。

全厂设立安全生产领导小组，由厂长亲自担任领导小组组长，各车间主任担任小组

组员，形成领导负总责，全厂参与的管理模式。

在开展 ISO14001认证的基础上，积极开展 ESH审计和 OHSAS18001认证，全面提

高安全管理水平。

厂区必须配备足够的医疗药品和其他救助品，便于事故应急处置和救援。

6.7.4.3 运输过程污染风险及防范对策

一、运输过程污染环境危害

危险物质本身具有潜在危险性，但其对环境造成风险原则是因为外部诱发因素所

致。物理爆炸是物质因状态或压力发生物理性的突变而形成；化学爆炸是物质因得到超

爆的通量而迅速分解、释放出大量的气体和热量的过程；火灾是物质的燃烧，其必须具

备三个条件：燃料、助燃剂(氧)、热量(火源)。

运输过程中经历城镇、乡村、河流、海域等各种生态环境，这些复杂众多的外界因

素是运输中风险的诱发条件。本项目运输风险类型主要有：

①火灾环境危害

A、危险物特征

入场处置的危险废物中可能废盐、含重金属废物、石棉废物、其他废物等。

B、危险特点

释放大量热，有毒挥发物污染大气环境，危害人体健康。

②泄漏环境危害

A、危险物特征

废盐；

含重金属废物；

石棉废物；

废催化剂；

其他废物。

B、危害特点

污染水体；

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

223

污染土壤。

二、运输安全防范措施

为了保证危险废物运输的安全，必须按照国家及地方有关危险废物运输安全防范措

施，进行运输管理，具体为：

（1）危废运输单位应提高自身素质，从硬件和软件方面构建符合国家要求的运输

能力，符合《道路危险货物运输管理规定》。单位应取得《道路危险货物非营业运输证》，

方可进行运输作业，有关人员必须取得《道路危险货物运输操作证》和有关专业培训考

核后，方可上岗作业。单位和有关人员应定期组织学习、考核。

（2）危险废物运输车辆必须符合国家标准 GB13392《道路运输危险货物车辆标志》

的规定，悬挂明显的危险货物运输标志。危险废物运输车辆严禁混装其它废物，保证危

险废物运输车辆“专车专用”。车辆需按规定定期检修、维修，压力容器须符合国家强制

性标准。水路运输须符合《船舶载运危险货物安全监督管理规定》的相关要求。

（3）收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特征分类进行。禁止混合收集、贮

存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

（4）运输危险废物时，必须严格遵守交通、消防、治安等法规。装载危险废物的

运输工具需严格按规定的路线进行运输，车辆运行应控制车速，保持与前车的距离，严

禁违章超车，确保行车安全。对在夏季高温、台风、暴雨、大雨期间的危险废物，应按

当地公安部门规定进行运输。关注天气条件中对交通的影响。

目前国内很多城市运输危险废物的车辆均配备有集全球卫星定位系统(GPS)、移动

通讯网(GSM)和地理信息系统(GIS)为一体的智能管理系统，该系统具全天候、全线路定

位和实时动态监控功能。系统带有的黑匣子，装备的电子围栏技术，给运输工具限定最

高速度、最高载重量，一旦超界，监控中心将及时通过运输工具智能终端提醒驾驶员注

意修正。

（5）危险废物运输必须遵从《危险废物转移联单管理办法》中的规定，填写危险

废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地的县级以上地方人民政府环境保护行政主

管部门报告。运输车辆随车携带包括危险化学品名称、数量、危害性、运输始发地、目

的地、运输路线、驾驶员姓名、押运员姓名及运输、经营、单位名称等内容的资料，必

要的应急处理器材、防护用品和应急措施。

运输剧毒废物的车辆除携带上述材料外，还须携带目的地公安机关核发的剧毒化学

品公路运输通行证，并按目的地公安机关指定的时间、路线行驶。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

224

随车人员随时清点所装载的货物，严防丢弃，危险货物如有丢失、被盗，应立即报

告当地有关部门，尽快查处。

危险废物运输途中发生车辆故障或遇到无法正常运输的情况需要停车住宿时，应当

立即向车辆停车地 110报警服务台报告，并采取安全防范措施。

（6）装载危险货物的车辆不得穿越饮用水水源保护区、居民及其他敏感目标集中

区，不得在行人稠密地段、政府机关、名胜古迹、风景游览区、大桥、隧道等敏感目标

停车。如必须在上述地区进行装卸作业或临时停车，应事先报经当地县、市公安部门批

准，按照指定的路线、时间行驶。

（7）建设单位在对全市需填埋处置危险废物摸底调查后，应制定分类危险废物运

输作业指导书，对有关人员进行培训。危险废物装卸作业，必须严格遵守作业指导书，

轻装、轻卸，严禁摔碰、撞击、重压、倒置；使用的工属具不得损伤货物，不得运输与

所装货物性质相抵触的污染物。货物必须堆放整齐、捆扎牢固、防止失落。操作过程中，

有关人员不得撤离岗位。

（8）根据所装废物的性质，采取相应的遮阳、控温、防爆、防火、防震、防水、

防冻、防粉尘飞扬、防撒漏等措施。车辆应配备应对突发事故（如泄漏、车辆倾覆）的

应急工具和器材，如容器、铁锹、编织袋、活性炭等。

（9）危险废物装卸现场的道路、灯光、标志、消防设施等必须符合安全装卸的条

件。建设单位应要求危险废物产生单位在装卸地点应标有明显的货名牌，储罐注入、排

放口的高度、容量和路面坡度应能适合运输车辆装卸的要求。

（10）清洗含危险废物的车辆、设施，应将清洗污水收集后一并排入厂内废水处理

站处理。

三、运输路线防范对策

由于本项目危废收集的方式采用委托具有道路危险货物运输许可证的运输队上门

收集方式。为避免危险废物运输带来的环境风险，本环评要求危险废物运输线路严禁穿

越饮用水水源保护区（含饮用水水源准保护区）。运营单位承诺将在下一步设计、施工

阶段进一步优化修正运输线路，确保项目投入运行后，危废运输过程不穿越饮用水水源

保护区（含饮用水水源准保护区），并按途径各个路段的相关管理要求严格执行，以确

保安全。

6.7.4.4 贮存过程中的事故防范对策

贮存过程事故风险主要是因设备泄漏或遭雷击而造成的火灾爆炸、水质污染等事

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

225

故，是安全生产的重要方面。

对各物料的贮存严格按贮存要求设计。暂存库之间的间距应严格按照《建筑设计防

火规范》（GBJ16-87）等标准规范执行。暂存库应按规定设置泄漏物质收集系统。

危险化学品贮存的场所必须是经公安消防部门审查批准设置的专门危险化学品库

房，露天堆放的必须符合防火防爆要求。

贮存危险化学品的仓库管理人员，必须经过专业知识培训，熟悉贮存物品的特性、

事故处理办法和防护知识，持证上岗，同时必须配备有关的个人防护用品。

贮存危险化学品的库房、场所的消防设施、用电设施、防雷防静电设施等必须符合

国家规定的安全要求。

危险化学品出入库必须检查验收登记，贮存期间定期养护，控制好贮存场所的温度

和湿度；装卸、搬运时应轻装轻卸，注意自我防护。

要严格遵守有关贮存的安全规定，具体包括《仓库防火安全管理规则》、《建筑设

计防火规范》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》等。

危废暂存库及危化品贮存场所由于考虑车辆进出，无法设置围堰，故在暂存场所周

边设置一圈沟渠，用于收集和输送事故废水。

6.7.4.5 末端处置过程

末端治理措施必须确保正常运行，如发现人为原因不开启治理设施，责任人应受行

政和经济处罚，并承担事故排放责任。若末端治理措施因故不能运行，则生产必须停止。

为确保处理效率，在车间设备检修期间，末端处理系统也应同时进行检修，日常应

有专人负责进行维护。

应定期检查处理装置的有效性，保证处理效率，确保处理能够达标排放。

各生产工段应制定严格的废水排放制度，确保清污分流，雨污分流，泄露物料禁止

冲入废水处理系统或直排；污水站应设立车间废水接收检验池，对超标排放进行经济处

罚。

建立事故排放事先申报制度，未经批准不得排放，便于相关部门应急防范，防止出

现超标排放。本项目设有初期雨水收集池、渗滤液调节池能满足事故排水储存要求，不

需增设专用事故池。

加强雨水的排放监测，避免有害物随雨水进入地表水体。

6.7.4.6 事故风险应急监测

建设单位应实施环境事故值班制度，在监测室设置应急值班室，公布电话，全年每

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

226

天 24小时有人值守，并且与当地环保监测站联动。

配备应急监测设备及人员，随时接受公司调度，发生事故后及时采取应急监测方案，

出动监测人员及分析人员，配合公司和地方环保进行环境事故污染源的调查监测。

发生紧急污染事故时，监测室接警后携带水质等必要的监测设施及时到达现场，根

据公司和地方环保的安排，对相关水体进行监测。

监测因子为：pH、CODCr、重金属等泄漏物。

监测时间和频次：根据污染物泄漏未经收集进入水体持续的时间决定监测时间，根

据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱，适当减少

监测频次。

6.7.4.7 应急预案

（1）制定风险事故应急预案的目的

制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的

效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损

失。建设单位应根据本项目特征，编制突发环境事件应急预案，并上报生态环境主管部门。

（2）风险事故应急预案的基本要求

风险事故应急预案的基本要求包括：科学性、实用性和权威性。风险事故的应急救

援工作是一项科学性很强的工作，必须开展科学分析和论证，制定严密、统一、完整的

应急预案；应急预案应符合项目的客观情况，具有实用、简单、易掌握等特性，便于实

施；对事故处置过程中职责、权限、任务、工作标准、奖励与处罚等做出明确规定，使

之成为企业的一项制度，确保其权威性。

本项目为环保基础设施，一旦发生停电、厂区火灾、处理系统设备故障、废水超标

排放等事故时，都将直接影响固废处置系统有效运行，可造成重大财产损失，并可对当

地的生态环境构成重大威胁和损害，在这种情况下，单纯依靠企业自救已不足以应对事

故紧急处置，必须依靠政府力量加以救援，因此企业须做好本应急预案与当地各级政府

应急预案的衔接工作。

（3）环境风险应急组织机构设置及职责

针对可能存在的环境风险，拟建项目应当设立事故状态下的应急救援领导小组（建

议由健康安全环保管理小组承担）。应急救援领导小组是企业为预防和处置各类突发事

故的常设机构，其主要职责有：

①编制和修改事故应急救援预案。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

227

②组建应急救援队伍并组织实施训练和演习。

③检查各项安全工作的实施情况。

④检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

⑤在应急救援行动中发布和解除各项命令。

⑥负责向上级和政府有关部门报告以及向友邻单位、周边居民通报事故情况。

⑦负责组织调查事故发生的原因、妥善处理事故并总结经验教训。

（4）风险事故处理程序

项目风险事故处理应当有完整的处理程序图，一旦发生应急事故，必须依照风险事

故处理程序图进行操作。

应急机构包括应急指挥部及下设应急小组，应急指挥部主要由总指挥和副总指挥构

成，应急小组主要有：应急消防组、抢险抢修组、医疗救护组、应急监测组、现场治安

组、物资保障组、通讯联络组等，各小组设组长一名。另聘请有关专家组成咨询专家组。

具体应急机构图见图 6.7-1。公司所有应急人员应以一定形式将事故状况、应急工

作状况等报告应急指挥部。指挥部根据事故及其处理状况，下达应急指令。应急队伍接

受指令后，立即按照职责、分工行动；并在行动过程中，随时将事故状况反馈给指挥部；

指挥部根据反馈情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。

应急过程中各应急人员以及应急指挥部应佩戴相应的标志性袖章，以示辨识。

图 6.7-1 企业风险事故应急组织系统基本框图

企业依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型组建应急处置队伍，包括通讯

联络队、抢险抢修队、侦险抢救队，医疗救护队、应急消防队、治安管理队、物资供应

队和应急环境监测队等专业处置队伍，各救援队伍组成和分工见表 6.7-2，同时须明确

事故状态下各级人员和各专业处置队伍的具体职责和任务，以便在发生突发环境事件

时，在统一指挥下，快速、有序、高效地展开应急处置行动，尽快处理事故，使事故危

应急指挥部

抢

险

抢

修

组

应

急

监

测

组

医

疗

救

护

组

应

急

消

防

组

现

场

治

安

组

物

资

保

障

组

通

讯

联

络

组

咨询专家组

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

228

害降到最低。

表 6.7-2 应急处专业队伍组成及分工情况

组成 主要职责

通讯

联络

组

⑴负责事故报警；

⑵协助应急指挥部联络各部门、人员，传达、接收、转告有关事故状况信息；

⑶将外部传给公司的有关信息及时告知有关负责人；

⑷负责事故现场撤离、疏散的人员清点。

抢修

抢险

组

⑴抢修队接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故现场情形正确佩戴个人防护用

具，切断事故源；根据指挥部下达的抢修指令，迅速抢修设备、管道，控制事故防扩大；

⑵有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵

等抢救措施的训练和实战演习。

侦险

抢救

组

⑴熟悉企业使用储存化学物质的种类、性质，了解企业突发环境污染事件救援方案；

⑵事故救援中可迅速侦查毒物种类、污染情况及扩散范围，为指挥队提供决策依据；

⑶参与指导消除、处理化学事故后果；

⑷努力学习防化专业技术、熟练运用侦毒等个人防护器材。

医疗

救护

组

⑴熟悉各类原、辅材料对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；

⑵储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；

⑶事故发生后，携带抢救伤员的器具赶赴现场，查明有无受伤人员及操作者被困，及时

使重伤者、被困者脱离危险区域；

⑷向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者；

⑸组织、联系外援救护车辆及医护人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员；

⑹为应急救援人员、受伤中毒人员提供生活必需品，提供生活后勤保障。

应急

消防

组

⑴担负现场灭火、洗消（查明泄漏情况，提出扑救措施并实施）任务，指导群众疏散，

抢救人员开启消防装置进行灭火；

⑵负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

⑶负责向外部消防救援力量提供原辅材料的特性、防护方法、着火设备禁忌注意事项等；

⑷有计划地开展火灾事故预案的演习，提高灭火抢救的战斗力；

⑸负责事故现场及物料扩散区域内的洗消工作；

⑹根据指挥部下达的抢修指令，担负查明事故地点、原因、严重程度及抢救抢修工作任

务，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；

⑺根据掌握的信息情况，确定事故应急处理方案，并组织实施设备抢修作业；

⑻及时向指挥部报告抢险救灾进展情况。

治安

管理

组

⑴发生事故后，根据事故影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁

无关人员进入禁区；

⑵接到报警后，维持公司道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，管理交通、

保障抢险救援车辆及运送物资人员车辆畅通无阻；

⑶担负现场治安、交通指挥任务，指挥抢救车辆行驶路线，指导职工群众正确疏散。

物资

供应

组

⑴在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢救物资及设备工具等；

⑵根据事故部位所需配套部件和物资，对照库存储备，及时准确地提供备件；

⑶车辆调配落实；

⑷根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等。

应急

监测

组

⑴掌握一定的监测方法，协助生态环境部门，根据环境污染事故污染物的扩散速度和事

故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围；

⑵根据监测结果，通过专家咨询和讨论的方式，综合分析环境污染事故污染变化趋势，

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

229

组成 主要职责

预测并报告环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为环境污染事故应急决策

的依据。

（5）风险事故处理措施

为了有效地处理风险事故，应有切实可行的处置措施。项目风险事故应急措施包括

设备器材、事故现场指挥、救护、通讯等系统的建立、现场应急措施方案、事故危害监

测队伍、现场撤离和善后措施方案等。

①设立报警、通讯系统以及事故处置领导体系。

②制定有效处理事故的应急行动方案，并得到有关部门的认可，能与有关部门有效

配合。

③明确职责，并落实到单位和有关人员。

④制定控制和减少事故影响范围、程度以及补救行动的实施计划。

⑤对事故现场管理以及事故处置全过程的监督，应由富有事故处置经验的人员或有

关部门工作人员承担。

⑥为提高事故处置队伍的协同救援水平和实战能力，检验救援体系的应急综合运作

状态，提高其实战水平，应进行应急救援演练。

（6）风险事故应急监测

当发生污染事故时，应紧急向上级环境管理部门汇报，由上级生态环境管理部门安

排事故应急监测。

（7）风险事故应急计划

拟建项目必须在平时拟定事故应急预案，以应对可能发生的应急危害事故，一旦发

生事故，即可以在有充分准备的情况下，对事故进行紧急处理。

风险事故的应急计划包括应急状态分类、应急计划区和事故等级水平、应急防护、

应急医学处理等。因此，风险事故应急计划应当包括以下内容：

表 6.7-3 突发环境风险事故应急预案要点

序号 项 目 内容及要求

1 应急计划区 危险目标：装置区、环境保护目标

2应急组织

机构、人员工厂、地区应急组织机构、人员

3预案分级

响应条件

规定预案的级别及分级响应程序，应根据环境事件的可控性、严重程度

和影响范围，坚持“企业自救、属地为主”的原则，超出企业环境事件应

急预案应急处置能力时，应及时请求启动上一级应急预案。

4 应急救援保障 应急设施，设备与器材等

5 报警、通讯 规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

230

序号 项 目 内容及要求

联络方式

6应急环境

监测、抢险、救援及控

制措施

由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进

行评估，为指挥部门提供决策依据

7应急检测、防护措施、

清除泄漏措施和器材

事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染的相应措施及设

备

8人员紧急撤离、疏散，

应急剂量控制、撤离组

织计划

事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量

控制规定，撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康

9事故应急救援

关闭程序与恢复措施

规定应急状态终止程序

事故现场善后处理，恢复措施

邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施

10 应急培训计划 应急计划制定后，平时安排人员培训与演练

11 公众教育和信息 对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息

12 记录和报告 设置应急事故专门记录，建档案和专门报告制度，专门部门负责管理

13 附件 与应急事故有关的多种附件材料的准备和形成

（8）有关规定和要求

①按照本节内容要求落实应急救援组织，每年初要根据人员变化进行组织调整，确

保救援组织的落实。

②按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢

修等器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好

状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。

③定期组织救援训练和学习，组织模拟事故应急训练，提高指挥水平和救援能力。

④对全厂职工进行经常性的安全常识教育。

⑤建立完善各项制度：

建立昼夜值班制度，指定预案责任人和备选联系人。

建立检查制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器

具保管情况，并组织应急预案演习。

建立例会制度，每季度第一个月的第一周召开领导小组成员和救援队负责人会议，

研究应急救援工作。

⑥按照应急预案要求，定期组织应急演习，并落实演习总结。

⑦随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，企业危险目标或应急资源发生

变化，或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况，应及时修订完善应急预案。公

司每年组织各单位对预案进行一次评审。

⑧企业应根据可能发生的事故类型和危害程度，备足、备齐应急设施设备与物资（见

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

231

表 6.6-3），并放在显眼位置，以便突发环境污染事故，应急人员第一时间启用，有助

其快速、正确的投入到应急救援行动中。此外，应急行动结束后企业须做好对人员、设

备和环境的清理净化。另外，在工程建设时，建设好相关应急设施。

表 6.7-4 应急设施设备与物资一览表

应急设施设备与物资 主要组成

医疗救护仪器药业 救护车辆、担架、氧气、急救箱、解毒药剂等

个体防护设备器材 化学防护服、过滤式防毒面具、橡胶手套等

消防设备 输水装置、软管、喷头、便携式灭火器、消防水池等

堵漏器材 泄露控制工具、探测设备、（解）封堵设备、干燥石灰、黄沙等

应急监测仪器设备 检测管类、气体分析仪、COD测定仪、现场气体采样器、采样袋等

应急通讯仪器设备 广播、对讲机、移动电话、电话、传真机等

环保应急设施 紧急切断阀、方向标

⑨根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，企业应编

制突发环境事件应急预案全本。根据《浙江省企业突发环境事件应急预案编制导则》等

技术规范的要求，应急预案体系需由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。

综合应急预案是单位各部门制定并共同签署的应急工作总体预案，是单位应对突发事件

的规范性文件。专项应急预案是应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的具体的应

急操作预案。现场处理方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的预案处置措施。

公司根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对其所管理

的处置厂区实际情况制定环境突发事件综合性总体应急预案。同时，根据实际需要和情

势变化，适时修订应急预案，完善应急预案体系，应急预案的制定、修订程序据相关部

门规定执行。

⑩应急预案的编制及修订应报生态环境主管部门备案。

6.7.5 环境风险评价结论与建议

6.7.5.1 项目危险因素

本项目主要危险物质为矿物油，主要为机械设备使用过程中所需的矿物油类，且仅

存储使用所需。本项目环境风险潜势为 I，根据上述评价工作等级划分原则，本项目环

境风险评价工作等级为简单分析。

6.7.5.2 环境敏感性及事故环境影响

本项目 5km范围内有居民点，但居民点多均离厂界较远，均位于厂界 1km范围之

外，根据有毒有害物质扩散预测结果，设定的风险事故发生时，有毒有害物质的扩散对

项目周边居民点影响不大。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

232

6.7.5.3 风险防范措施和应急预案

本项目实施投运前，企业应根据项目的内容，按照《浙江省企业突发环境事件应急

预案编制导则》要求完成应急预案修编工作，定期进行培训和演练并报当地生态环境部

门备案。

6.7.5.4 环境风险评价结论与建议

本项目涉及的危险物质为矿物油，生产过程中仅存储使用所需，不涉及风险单元，

危险物质泄漏、火灾、爆炸等危险性较低。但是，考虑到本项目为危险废物填埋场项目，

风险事故环节主要为调节池防渗系统破损导致渗滤液污染地下水环境。一旦发生事故，

将会污染地下水、土壤等，并会威胁人体健康和周边土壤的安全，但对于总体环境而言，

本项目对环境的综合危害性较低，仍能采取补救措施予以解决。因此，本项目环境风险

在可接受范围内。建议建设单位强化施工期管理、严格执行监理等相关制度；运营期应

严格按规范和操作要求实施固体废物处置作业。通过上述管理措施，尽可能降低非正常

工况发生的概率，以减小对环境的影响。

6.8 生态影响分析

6.8.1 陆域生态影响

本项目拟建地规划为工业用地。项目建成后，企业拟采取一定的生态补偿措施，在

厂内进行绿化，可维护项目周围生态环境。根据风险分析，本项目运营后环境风险事故

有完善的应急体系，事故发生后可得到有效控制，且风险控制范围内无珍稀濒危野生动

植物，风险事故间接造成的生态破坏属于可接受范围。

6.8.2 水域生态影响

本项目废水经收集后处理达标后送至嘉兴港区工业污水处理厂。本项目废水不直接

排入外环境水体。厂区内废水均能得到有效的收集和处理，基本不会对附近水生及海洋

生态造成影响。根据地下水环境影响预测评价结果，本项目正常情况下不会发生废水泄

漏事故影响区域地下水环境。结合现有地下水环境现状，可认为在切实落实各项地下水

污染防治措施的基础上，本项目废水不会对区域地下水环境造成明显影响，也不会因地

下水污染间接影响水生及海洋生态。本项目物料运输及固体废物运输期间，用专用设备

运输，正常情况下不会造成物料泄漏。

6.9 土壤环境影响分析

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

233

6.9.1 土壤环境影响类型

本项目的土壤环境影响主要为污染影响型，营运期对土壤环境可能造成影响的污染

源主要为填埋库区、污水处理设施以及暂存库等区域。因此需要做好各车间、设施废水

收集，做好废水输送管道、污水处理设施、暂存库、填埋库区等的防渗措施。

6.9.2 影响途径分析

本项目对土壤产生污染的途径主要是大气沉降、地面漫流和垂直入渗。本项目周边

的工业企业或道路，地面均进行硬化处理，事故情况下的垂直入渗是导致土壤污染的主

要方式。

①本项目为新建项目，建设期对土壤可能造成影响主要为施工过程中的机械油污未

及时收集清理，造成地面漫流或渗漏，从而影响周边土壤环境，要求加强施工管理，确

保施工期间废水全部收集。

②由工程分析可知，项目废水经处理达标后纳入污水管网，不直接排放，因此正常

情况下不会因漫流对土壤造成影响。

③如果厂区废水管道防渗防漏措施不完善，则会导致废水经处理构筑物长期下渗进

入土壤。企业填埋库区、暂存库、污水处理设施的工程设计均按照相应的标准采用混凝

土构造及设置标准防渗层，防止污水下渗污染土壤。企业生产废水输送采用防渗材料，

避免污染物在输送过程中产生泄漏。

④原辅材料等有毒有害物质保存不当产生泄漏，可能进入外环境。固体废物在雨水

淋滤作用下，淋滤液下渗也可能引起土壤污染。本报告要求所有固废全部贮存于室内，

不得露天堆放，危险废物需设置专门的暂存场所，贮存场所按《危险废物贮存污染控制

标准》（GB18597-2001）及环境保护部公告 2013年第 36号修改单中的相关规定进行建

设；一般固废需按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及环境保护部公

告 2013年第 36号修改单中的规定建设。

⑤桶装、袋装原料泄漏。危险废物均设置在专门的危险废物仓库内，并按要求采用

凝土构造及设置防渗层。

⑥本项目周边工业企业或道路，地面均进行硬化处理。

⑦服务期满后对土壤的影响主要为污水站中污水未及时清理、场地遗留物质未及时

清理和焚烧车间料坑未及时清理，造成地面漫流或渗漏，继而影响周边土壤环境。

根据本项目土壤环境影响类型识别的环境影响途径情况见表 6.9-1。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

234

表 6.9-1 土壤环境影响类型与影响途径表

不同时段污染影响类型

大气沉降 地面漫流 垂直入渗 其他

建设期 / √ √ /

运营期 √ √ √ /

服务期满后 / √ √ /6.9.3 土壤环境影响源及因子识别

本项目对土壤环境可能造成影响的污染源主要是填埋库区、废水处理设施、污水管

线、暂存库等区域，本项目主要污染物为废水和固体废物，本项目废气产生了极小，大

气沉降对土壤影响可忽略不计。

根据设计及环评要求，拟建项目工艺设备和地下水各环保设施均达到设计要求条

件，防渗系统完好，正常运行情况下，不会有污水的泄漏情况发生，也不会对土壤环境

造成影响。当填埋库区或危废暂存、废水处理环节的环保措施因系统老化、腐蚀等原因

非正常运行或未达到设计要求，可能会发生污水或原料、危废泄漏事故，造成废水或废

液渗漏到土壤中。

根据工程分析，本项目废水主要为危废填埋渗滤液、初期雨水和公用工程废水等，

渗滤液蒸发结晶，其他废水均明管收集后送污水处理设施，管线渗漏情况易于发现，及

时处理后不会对土壤环境造成较大影响。本项目污水处理设施为地上建筑物，但当污水

站底部发生破损时，废水可通过破裂处进入附近土壤及包气带，如果污水站底部年久破

损后没有及时处理泄漏的污染物，导致其大量下渗，会对土壤造成一定的污染。

根据本项目土壤环境影响源及影响因子见表6.8-2。

表 6.9-2 土壤环境影响源及影响因子识别表

污染源 工艺流程/节点 污染途径 全部污染物指标 特征因子 备注

污水管线 污水输送地面漫流 盐分、重金属等 重金属等 事故、间断

垂直入渗 盐分、重金属等 重金属等 事故、间断

污水站 废水处理地面漫流 盐分、重金属等 重金属等 事故、间断

垂直入渗 盐分、重金属等 重金属等 事故、间断

危险废物填埋库、暂存库、

车辆运输

地面漫流 盐分、重金属等 重金属等 事故、间断

垂直入渗 盐分、重金属等 重金属等 事故、间断

（4）影响预测模式及影响分析

本项目属于二级评价，可以采用类比方法进行影响分析，因此本项目对正常情况下

的地面漫流、垂直入渗进行类比影响分析。

本项目与类比企业相关情况对比见表6.9-3。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

235

表 6.9-3 本项目与类比企业情况表

对比项目 本项目 类比企业

项目规模 210吨/年危废填埋 30000吨/年危废填埋

涉及的污染物 重金属等 重金属等

运行时间 / 2016年至年

土壤类型 粘土和粉质粘土为主类型 粘土和粉质粘土为主类型

填埋场防渗结构 刚性 柔性（水平防渗+垂直帷幕）

重点区域是否设

置标准防渗层要求企业设置标准防渗层 企业已设置标准防渗层

污染途径 地面漫流、垂直入渗 地面漫流、垂直入渗

类比企业于2016年9月开始运行（含试运行），根据类比企业环评阶段对场地环境

的调查报告可知，类比企业2018年9月在厂区周围布设了3个土壤重金属监测点位。监测

指标为pH值、铜、镉、铅、锌、镍、汞等。根据监测结果，各种金属指标均低于《土壤

环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1 必测项目二

类用地筛选值。

2018年10月类比企业根据《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》开展了工矿用地

调查，共在厂区内布设了16个采样点，监测45项基本因子等指标，根据监测结果，各监

测因子监测结果均低于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》

（GB36600-2018）表1 必测项目二类用地筛选值。

根据类比企业委托监测结果和场地环境调查报告结论，场地土壤样品中各污染物浓

度均未超过《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）

中二类用地筛选值。

根据类比同类企业可知，正常工况下，不会有泄漏情况发生，也不会对土壤环境造

成影响。类比企业在2016~2018年间正常运行，未对场地周围土壤和敏感点处的土壤环

境造成污染，且本项目采取的地上式刚性结构较类别企业的柔性结构（水平防渗+垂直

帷幕），对土壤和下水造成污染的可能性更低。因此，可以推测本项目正常工况下也不

会对周围土壤环境造成不良影响。非正常工况下，假设防渗地面开裂，污水泄露等，相

关污染物持续进入土壤中，则随着污染物持续泄漏，污染范围逐渐增大。故应做好日常

土壤防护工作，环保设施及相关防渗系统应定时进行检修维护，一旦发现污染物泄漏应

立即采取应急响应，截断污染源并根据污染情况采取土壤保护措施。本项目周边工业企

业地面均进行硬化处理，本项目几乎不产生可能对土壤造成污染的大气沉降。本环评建

议现有企业退役后应进行退役期环境影响评价并对土壤、地下水进行监测，经有效处理

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

236

后，项目在退役后对环境无影响。

综上所述，只要建设单位切实落实好废水的收集、输送以及各类固体废物的贮存工

作，做好各类设施及地面的防腐、防渗措施，特别是对污水处理设施、填埋库区和暂存

库等设施的地面防渗工作，本项目的建设对土壤环境影响是可接受的。

表 6.9-4 土壤环境影响评价自查表

工作内容 完成情况

影响

识别

影响类型 污染影响型；生态影响型；两种兼有

土地利用类型 建设用地；农用地；未利用地

占地规模 （ 1 ）hm2

敏感目标信息 敏感目标（ ）、方位（ ）、距离（ ）

影响途径 大气沉降；地面漫流；垂直入渗；地下水位；其他（ ）

全部污染物 NH3、汞、镉、铅、砷、铬、非甲烷总烃、H2S、pH 值等

特征因子 重金属等

所属土壤环境影响

评价项目类别Ⅰ类；Ⅱ类；Ⅲ类；Ⅳ类

敏感程度 敏感；较敏感；不敏感

评价工作等级 一级；二级；三级

现状

调查

内容

资料收集 a）；b）；c）；d）

理化特性 详见报告中地勘以及现状调查分析

现状监测点位

占地范围内 占地范围外 深度

表层样点数 1 2 0~0.2

柱状样点数 3 0 0~0.5、0.5~1.5、1.5~3.0

现状监测因子《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中建

设用地土壤污染风险筛选（基本项目）45 项

现状

评价

评价因子《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中建

设用地土壤污染风险筛选（基本项目）45 项

评价标准 GB15618；GB36600；表 D.1；表 D.2；其他（ ）

现状评价结论满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）

中建设用地土壤污染风险筛选值

影响

预测

预测因子 重金属等

预测方法 附录 E；附录 F；其他（类比同类企业）

预测分析内容影响范围（本项目占地范围内及周边 200m 范围内）

影响程度（基本无影响）

预测结论达标结论：a）；b）；c）不达标结论：a）；b）

防治

措施

防控措施 土壤环境质量现状保障；源头控制；过程防控；其他（ ）

跟踪监测

监测点数 监测指标 监测频次

2《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控

标准（试行）》（GB36600-2018）中建

设用地土壤污染风险筛选（基本项目）45 项

1次/3年

信息公开指标 所有因子

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

237

评价结论

只要建设单位切实落实好废水的收集、输送以及各类固体废物的贮存工作，做好

各类设施及地面的防腐、防渗措施，特别是对污水处理设施、填埋库区、危废暂存库

的地面防渗工作，本项目的建设对土壤环境影响是可接受的。

注 1：“□”为勾选项，可√；“（ ）”为内容填写项；“备注”为其他补充内容。

注 2：需要分别开展土壤环境影响评级工作的，分别填写自查表。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

238

第七章 环境保护措施及其可行性论证

7.1 设计阶段污染控制的原则

填埋场工程在建成运行过程中将不可避免产生废水、废气等污染物。对于这些污染

物，不能只采取末端治理的方法，而要在设计施工阶段就要实施污染物控制预防措施，

才能从根本上消除风险隐患。

填埋场在设计阶段的污染控制原则有：

7.1.1 防止生态环境危害的原则

（1）科学地设计、建设填埋场；

（2）对填埋场运行期间的作业进行严格的控制和科学管理；

（3）对入场废物类型进行控制；

（4）设置适当装置减少填埋废气漏失；

（5）设置适当装置以防止渗滤液流出填埋场；

（6）防止和减少降水、径流进入填埋场。

7.1.2 填埋场主体设施

为保证填埋场对周边环境不造成环境的污染，填埋场的主体设施应具有下述性能：

（1）设置地上式刚性防渗系统，最大限度避免或减缓填埋场渗滤液对外环境的污

染；

（2）保护衬层不受破坏；

（3）保证正常施工作业；

（4）保证填埋正常运行；

（5）防渗层出现破损时，对渗滤液应有阻滞作用，为应急修复提供足够的缓冲期。

7.1.3 防渗衬层

本项目刚型填埋库区采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层组合的刚性架空结构，填

埋场必须设置具有高度防渗性能的衬层防止渗滤液渗漏。防渗衬层要满足下述要求：

（1）防止渗滤液渗出场外污染自然水体；

（2）耐压、抗穿透，耐腐蚀性和抗老化性；

（3）便于施工，在运行过程中具有一定的施工延续性能。

7.1.4 渗滤液控制系统

建设完善的渗滤液控制体系，包括防雨及覆盖措施、渗滤液集排水系统、气体导排

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

239

系统、封场系统等，并应具有下述功能：

（1）防止雨水以及其它未污染水进入填埋场与填埋废物接触；

（2）将渗滤液及时排出，防止渗滤液在填埋场内积存；

（3）顺畅导入空气，及时排出废气，加速有机物的稳定，防止废气在填埋层内聚

集；

（4）监测封顶层和衬层的渗漏情况。

7.1.5 渗滤液处理系统

填埋场必须设置渗滤液处理系统，且必须满足下述要求：

（1）处理容量应满足渗滤液污水排放高峰量；

（2）处理后排放水质，必须达到相应的排放标准；

（3）使用寿命满足长期运行维护的需要。

7.1.6 渗滤液渗漏检测系统

（1）检修夹层设置在库区主体底板下部，检修夹层 2.5m，检修夹层为库区主体的

渗漏检测及检测保障设施；

（2）通过检修人员的定期巡视，发展库区主体底板存在的渗漏问题，并及时作出

修补措施。

7.1.7 封场

（1）在填埋场填满后，应进行封顶，封顶层应具备下述功能：

①顺畅的导出填埋层产生的气体；

②及时地将降水从封顶层上导出，并防止降水进入填埋层；

③防止生物及机械损伤防渗层；

（2）填埋场四周要建立绿化隔离带；

（3）为加强监督管理，填埋场应按 GB 15562.2设置环境保护图形标志，并按规定

进行检查和维护。

7.2 施工及运行过程中的污染控制

为减缓填埋场在运行过程中的渗滤液，必须采取有效措施从源头控制。主要措施有：

7.2.1入场废物的控制及防雨措施

为减少渗滤液产生，除禁止入场的危废类别外，还应严格控制入场危废的含水率和

反应性，从源头上减少入场废物自身含水率形成的渗滤液的产生。

雨天不进行填埋作业，库区顶部设置雨棚，并严格执行中间覆盖、封场覆盖要求。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

240

7.2.2 强化防渗系统

防渗应采采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层组合的刚性架空结构。要选择 HDPE

防渗膜质量好的产品、施工经验多水平高的施工单位，保证填埋场的安全性。

填埋场防渗采取项目申请报告推荐的防渗方案。推荐的防渗层结构为：

安全填埋场场底防渗系统结构自上而下为：

初始填埋层：危险废物

保护层：800g/m2无纺土工布

防渗层：2.0mm HDPE（光）防渗膜

保护层：800g/m2无纺土工布

基础层：钢筋砼底板

安全填埋场挡墙防渗系统结构：

初始填埋层：危险废物

保护层：800g/m2无纺土工布

防渗层：2.0mm HDPE（光）防渗膜

保护层：800g/m2无纺土工布

基础层：钢筋砼底板

7.2.3 加强作业管理，强化填埋废物进场标准

危废填埋库区参照《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2019），结合填埋场

作业条件，对入场填埋的废物要求如下：

（1）原则上符合《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2019）进场标准的废

物才能入场填埋；

（2）本项目不进行任何有机溶剂、挥发物质及有放射性物质危险废物填埋；

（3）对于不符合入场要求的废物，需退回产生单位重新进行预处理达到入场要求

后方可进场填埋。

7.3 大气污染防治对策

7.3.1 填埋场废气防治措施

填埋场内有一定程度的臭味散发是无法避免的，限于国内目前的经济条件与技术标

准，还不可能对厂内可能产生气体的构筑物进行密闭收集并统一处理。但做好如下措施

可降低恶臭影响：

（1）填埋场周围采取设置防治绿化带隔离除味的办法解决。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

241

（2）危废填埋场最终封场后，应按规范设置导气层，将废气顺畅导出。

（3）填埋场及时覆盖，必要时喷水降尘，严格管理，抑制扬尘。

（4）本项目危废运输过程中车辆可能会挥发恶臭污染物。要求采用全密闭运输车

辆，并及时对车辆进行清洗，最大程度减少恶臭污染物的产生。

7.3.2 恶臭污染物防治措施

1、废气处理措施

本项目暂存库、渗滤液收集池等均有恶臭气体产生，预处理车间有颗粒物产生。由

于暂存库与预处理车间设置在同一建筑内，根据产生的臭气和颗粒物形状，本项目拟对

危险废物暂存库、预处理车间和渗滤液收集池进行负压收集，采用同一套“一级水洗+

一级碱洗+活性炭吸附”废气处理工艺，设计风量为 16000m3/h，处理后的尾气通过 15m

高排气筒排放。

表 7.3.2-2 废气收集处理情况

序号 产气单元 风量 m3/h 收集效率 废气治理措施 去除效率 排气筒信息

1 暂存库

16000 90%一级水洗+一级碱

洗+活性炭吸附

90%φ:0.6m；H:15m2

渗滤液收

集池

3 颗粒物 95%表 7.3.2-3 废气达标性汇总

排气筒 排放因子排放浓度

mg/m3

排放速率

kg/h

标准达标性

排放浓度 mg/m3 排放速率 kg/h

废气排气筒

NH3 2.54×10-3 4.07×10-5 / 4.9 达标

H2S 3.19×10-5 5.11×10-7 / 0.33 达标

颗粒物 1.12 0.01798 120 3.5 达标

由上表可知，本项目废气经收集处理后，颗粒物《大气污染物综合排放标准》（GB

16297-1996），NH3和 H2S均能满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。

2、无组织废气污染防治措施

本项目无组织废气主要为暂存库存放过程、渗滤液收集过程以及填埋作业废气及填

埋气体等。主要采取以下防治措施：

（1）填埋气体污染防治措施

本项目危险废物填埋场主要处置废盐和无机重金属危废等。经过类比调研，填埋库

中产生的废气远低于城市生活垃圾填埋场，但为了防止在填埋库中生成气体对防渗层及

其他设施造成破坏，填埋库区设置有气体收集导排系统。同时要求企业加强管理，危险

废物经过密封包装后进入填埋库，填埋作业之后及时进行临时覆盖，减少臭气的散逸。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

242

（2）暂存库贮存臭气

危险废物暂存库应保持微负压状态，以防止臭气外逸。

（3）预处理颗粒物

预处理过程中会产生一定量的无组织颗粒物，整个预处理车间保持微负压状态，尽

量防止颗粒物外逸。

（4）运输废气

选用密封性能好的运输车辆，同时加强运输车辆的使用管理，并定期检修，并及时

清洗，使运输车辆保持良好的使用状态。经称量和鉴别后的危废运输车按指定路线和信

号灯指示驶入暂存库，必要时喷洒少量水达到降尘的作用。

（5）其他无组织排放措施

a）提高自动化程度，各个工序之间尽量通过管道和阀门进行控制，从而减少无组

织废气的排放；

b）加强生产运行期设备和管道的维护管理，减少物料流出量，严格控制装置和管

道的跑冒滴漏现象；

c）提高操作和管理人员的综合素质，从生产操作上防治污染物的无组织泄漏，减

少人为造成的环境污染。

通过以上处理措施后，厂区的无组织废气可得到有效控制。

7.4 地表水污染防治对策

7.4.1 废水水量及水质特点

本项目依托企业飞灰综合利用单元的生活设施和化验室，因此不产生生活污水和实

验室废水，项目产生的废水主要为初期雨水、除臭废水、冲洗废水和渗滤液。项目产生

的渗滤液经过蒸发结晶后回用到地面冲洗，产生的结晶残渣经过预处理后进入填埋场处

置。其他生产废水经过场区废水预处理设备处理达到《危险废物填埋污染控制标准》

（GB18598-2019）中危险废物填埋场废水总排放口排放标准后接入飞灰综合利用项目一

并纳管进入嘉兴港区工业污水处理厂处理。

各股废水的水量水质详见表 7.4-1。

表 7.4-1 本项目废水产生情况

废水来源 项目 平均浓度(mg/L) 产生量(t/a)

危废渗滤液废水量 1.35 t/d 492.75COD 4000 1.971NH3-N 200 0.0985

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

243

废水来源 项目 平均浓度(mg/L) 产生量(t/a)

Hg 0.12 0.00005913

Pb 1.2 0.0005913

Cd 0.6 0.00029565

As 1.2 0.0005913

Cr 15 0.00739125SS 100 0.0493

地面冲洗水

废水量 0.5 t/d 165.00COD 300 0.0495NH3-N / /SS 200 0.033

初期雨水

废水量 2.53 t/d 922.13COD 500 0.461NH3-N / /SS 200 0.1844

废气洗涤废水废水量 1.2 t/d 438COD 500 0.219NH3-N 200 0.0876

合计

废水量 5.58 t/d 2017.88COD / 2.7005NH3-N / 0.1861SS / 0.2667

根据上述废水来源及水质情况分析可知，本项目废水中渗滤液的废水浓度较高，

主要为第一类污染物、COD 和盐分等，但是水量较小；其他废水水质相对简单，水

量也较小。

7.4.2 污水处理工艺流程

根据本项目的水质水量情况，结合《危险废物填埋污染控制标准》

（GB18598-2019），本项目拟对渗滤液进行单独处理，由于渗滤液水质中盐分及重金

属含量较高，采用传统生物法无法实现废水达标，因此拟采用物理化学方法对渗滤液

进行处理。目前常规的处理方式主要有“气浮+超滤+反渗透”处理方式以及蒸发结晶

方式，由于本项目渗滤液产生量较小，且非连续产生，采用“气浮+超滤+反渗透”方

式可能造成膜系统堵塞等不良反应。因此本项目渗滤液处置拟采用蒸发结晶的方式，

蒸发产生的冷凝水直接回用于暂存库地面冲洗，产生的结晶残渣经过场区预处理后填

埋。

本项目综合废水包括地面冲洗水、初期雨水、废气洗涤废水等，上述该废水特性

为污染物浓度较高，但水量较小，因此项目拟采用“初沉+接触氧化”污水处理系统，

设计规模为 5 t/d。该废水经过处理后达到危险废物填埋污染控制标准》

（GB18598-2019）间接排放标准，后汇入企业飞灰综合利用项目一并纳管进入嘉兴港

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

244

区工业污水处理厂。具体工艺流程见图 7.4-1。

综合污水 初沉池 接触氧化池 清水池

并入企业飞灰

综合利用项目

一并纳管排放

图 7.4-1 污水处理工艺路程

总体工艺流程说明：

综合污水均通过管道进入初沉池后，所有废水水质有一定的均匀过程，其中初期雨

水、地面冲洗废水中含有的砂石碎屑较多，在初沉池中经过简单的沉淀进行分离，确保

后续工艺的稳定运行。

废水经过初步沉淀分离后，进入接触氧化池，在好氧曝气过程中，废水中的 COD

被微生物降解从而达到纳管标准，废水中的氨氮则在生物膜外层好氧微生物作用下转化

为硝氮并在内层缺氧微生物作用下进一步转化为氮气从而使得氨氮、总氮达到纳管标

准，废水中的悬浮物也被填料有效吸附并进行后续的生化降解。由于接触氧化池是生物

膜形态，因此无需后段二沉池等泥水分离装置。

经过上述工艺处理后，废水能够稳定达到《危险废物填埋污染控制标准》

（GB18598-2019）填埋场总排口标准后汇入企业飞灰综合利用项目一并纳管进入嘉兴港

区工业污水处理厂。

7.4.3 废水达标性分析

填埋场渗滤液采用蒸发结晶方式处理，蒸发产生的冷凝水回用暂存库地面冲洗，不

外排，结晶残渣预处理后填埋；综合污水采用“气初沉+接触氧化”处理，设计去除效

果见表所示。

表 7.4-2 综合废水处理效果（单位：mg/L）

项目 效果 COD NH3-N SS

综合污水

进水 484 38.52 200初沉池出水 400 38.52 150

接触氧化池出水 200 30 100总去除率≥（%） 58 22 50

出口要求 / / /

综上，本项目渗滤液处理后回用，不外排，其他综合污水经过处理后出水浓度能满

足《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2019）总排口出水以及嘉兴港区工业污水

处理厂进水水质要求，故采用该工艺处理废水可以确保达到纳管排放要求。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

245

此外，填埋区针对地表水的事故风险主要来自于恶劣气象条件下（如暴雨），渗滤

液产生量大幅增加，出现渗滤液溢出调蓄池的情况。根据本报告第 4.3.1节渗滤液调蓄

所需能力计算结果可知，渗滤液最大产生量为 116.19m3/d，本项目设置容积为 245m3的

事故应急池，能够满足渗滤液应急收集需求。

7.4.4 初期雨水的收集和管理

本项目实施“雨污分流”，根据《石油化工企业给水排水系统设计规范》第 5.3.4条

规定，一次降雨污染雨水总量宜按污染区面积与其 15mm～30mm降水深度的乘积计算。

本评价据此核算一次初期雨水量。考虑到危废处置场的特点，本项目降水深度取 15mm。

根据计算，本项目一次初期雨水量为 80m3，设计一座容积为 245m3的初期雨水池

能够满足初期雨水收集需要。

初期雨水收集池按规范设计，能够满足项目初期雨水收纳需求，初期雨水池入口设

置液位自动控制切换阀，当初期雨水收集量达到计算量时，切换阀自动切换至雨水管网，

后期雨水直接排入雨水管网。

由于实施了雨污分流，后期雨水较为清洁，可直接排入雨水管网。

综上所述，正常情况下雨水不会对附近的地表水环境造成影响。

7.5 地下水及土壤污染防治措施

7.5.1 防治原则

地下水及土壤污染防治措施坚持“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应相结

合”的原则，即采取主动控制和被动控制相结合的措施。

（1）主动控制，即从源头控制措施，主要包括在工艺、管道、设备、污水储存及

处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风

险事故降到最低程度。

（2）被动控制，即末端控制措施，主要包括厂内污染区地面的防渗措施和泄漏、

渗漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，

并把滞留在地面的污染物收集起来，按规范妥善处置。

（3）实施重点区域地下水污染监控系统，包括建立完善的监测制度、配备先进的

检测仪器和设备、科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。

（4）应急响应措施，包括一旦发现地下水污、土壤染事故，立即启动应急预案、

采取应急措施控制地下水、土壤污染，并使污染得到治理。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

246

7.5.2 污染物控制对策

（1）源头控制措施

主要包括提出实施清洁生产及各类废物循环利用的具体方案，减少污染物的排放

量；提出库区、管道、设备、污水储存及处理构筑物应采取的控制措施，防止污染物的

跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低限度。

（2）强化防渗设计

防渗应采用人工防渗系统。本项目防渗系统拟采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层

组合的刚性架空结构。要选择 HDPE防渗膜质量好的产品、施工经验多水平高的施工单

位，保证填埋场的安全性。

渗滤液调蓄池防渗采用内铺 2.0mm光面 HDPE膜方式，HDPE膜与调节池内壁混凝

土之间采用螺栓锚固，锚固端头外部采用 HDPE膜与防渗膜进行可靠的焊接，防止端部

螺栓孔处渗漏。调蓄池设计中考虑抗浮、抗沉降的性能要求，防止地下水顶托或不均匀

沉降造成池体开裂。

（3）分区防治措施

结合建设项目设备、管廊或管线、贮存与运输装置、污染物贮存与处理装置、事故

应急装置等的布局，根据可能进入地下水环境的各种物质的泄漏（含跑、冒、滴、漏）

量及其他各类污染物的性质、产生量和排放量，划分污染防治区，提出不同区域的地面

防渗方案，给出具体的防渗材料及防渗标准要求，建立防渗设施的检漏系统。

（4）地下水污染监控措施

建立场地区域地下水环境监控体系，包括建立地下水污染监控制度和环境管理体

系、制定监测计划、配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。

根据《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》（环发[2004]75号）的要求，地

下水监测井应尽量接近填埋场，各监测井应沿地下水渗流方向设置，上游设一眼，下游

至少设三眼，成扇形分布。监测井建设时需兼顾抽水功能，便于发现泄漏后作为抽出处

理井。

地下水监测计划应包括监测孔位置、孔深、监测井结构、监测层位、监测项目、监

测频率等。

（5）风险事故应急响应措施

制定地下水风险事故应急预案，明确风险事故状态下应采取的封闭、截流等措施，

提出防止受污染的地下水扩散和对受污染的地下水进行治理的具体方案。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

247

填埋区重点防渗区范围为填埋库区、固化暂存车间、渗滤液调节池及污水处理设施

和初期雨水池，一般污染区范围为生产区路面等。本项目分区防渗措施见表 7.5-1和图

7.5-1。

由污染途径及对应措施分析可知，项目对可能产生地下水影响的各项途径进行有效

预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控

制厂区内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产

生明显影响。

表 7.5-1 本项目厂区防渗措施一览表

污染防控区域 防渗措施 防渗系数

重点

防渗区

填埋区

采用钢筋混凝土外壳与柔性人工衬层组合的刚性架空

结构防渗。要选择 HDPE防渗膜质量好的产品、施工

经验多水平高的施工单位，保证填埋场的安全性。

等效黏土防渗层

Mb≥6.0m，

k≤10-7cm/s。

暂存库、预处

理车间

设置集排水设施；地面及集排水沟渠采用水泥硬化，

并涂环氧树脂防渗。

渗滤液收集池

池及污水处理

设施、初期雨

水池等

调节池防渗采用人工铺膜防渗方式，内铺 2.0mm 光面

HDPE膜，HDPE膜与调节池内壁混凝土之间采用螺栓

锚固，锚固端头外部采用 HDPE膜与防渗膜进行可靠

的焊接，防止端部螺栓孔处渗漏

一般

防渗区厂区道路

地面采取 20cm碎石铺底，再在上层铺 20cm的混凝土

硬化。

等效黏土防渗层

Mb≥1.5m，

k≤10-7cm/s。

简单

防渗区

绿化、管理等

其他区域30cm厚绿化回填土。 一般地面硬化

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

248

图 7.5-1 厂区防渗分区图

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

249

7.6 固体废物防治措施

7.6.1 固废处置去向

本项目的固废中，属危险废物的包括污水处理站污泥、废气处理的废活性炭、废滤

膜、废劳保用品、废矿物油等。其中污水处理站污泥预处理后送本填埋场安全填埋处置；

废活性炭、实验室废物废矿物油等委托有资质单位处置。生活垃圾拟委托环卫部门定期

清运。本项目固体废弃物分类及处置去向详见 4.6.3章节。

由表可知本项目生产过程中产生的固体废物均可得到妥善处置。在落实各项固废处

置去向的基础上，本项目固废一般不会对环境产生影响。

表 7.6-1 本项目固废产生及处置情况汇总

序

号

固体废

物名称

产生

工序

形

态有害成份 属性 废物代码

危险

特性

产生

量

(t/a)

处置情

况

1综合污水处理

污泥

污水

处理固 污泥、重金属

危险

废物772-003-18 T 3 预处理

后进入

填埋场2 结晶残渣污水

处理固 盐分、重金属

危险

废物802-006-49 T 10

4 废活性炭废气

处理固 有机废气等

危险

废物900-041-49 T/In 0.5

委托资

质单位

处置

5 废矿物油设备

使用液

有机物、金属

等

危险

废物900-249-08 T,I 0.1

6 废劳保用品生产

过程固

有机物、金属

等

危险

废物900-041-49 T/In 0.2

7.6.2 固废暂存要求

本项目设有暂存库 1座，面积为 400m2。本项目产生的危废废物包括综合污水处理

污泥、结晶残渣、废活性炭、废矿物油、废劳保用品等。

本项目危险废物暂存库设置情况如表 7.6-2所示。

表 7.6-2建设项目危险废物贮存场所（设施）基本情况表

贮存场所

（设施）

危险废物

名称

危险废

物类别

危险废物

代码

占地面积

（m2）

贮存

方式

贮存能

力

贮存周期

（天）

暂存库

综合污水处理

污泥HW18 772-003-18

400 仓储 800t 90结晶残渣 HW49 802-006-49废活性炭 HW49 900-041-49

废矿物油 HW08 900-249-08

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

250

废劳保用

品 HW49 900-041-49

本项目实施后，根据固废的不同性质，提出如下管理和处置对策措施：

（1）按照固体废物的性质进行分类收集和暂存

固废贮存必须有固定的场地，必须设置规范的固废堆场或固废仓库。固废堆场或仓

库分一般固体和危险废物堆场，均必须能够防雨、防风和防渗漏。

危废暂存库应按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）以及环保部

[2013]36号公告的修改表单执行。为减少挥发性有机物和恶臭性物质的挥发，本项目废

矿物油等必须用内衬袋包装放于桶内并加盖密闭，存放地面必须硬化，四周设截污沟收

集可能的渗滤液和地面冲洗水。不同种类废物严禁混合，设施底部必须高于地下水最高

水位。暂存设施地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与低沸物、高沸

物等相容。在设施衬里上设计、建造浸出液收集清除系统，并设有渗出液收集沟。贮存

设施要求采用密封仓库，设置抽风设施，定期换风(一般人员进入前)确保危废库内部不

产生严重恶臭。危废暂存库应设立标志，做好危险废物的入库、存放、出库记录，不得

随意堆置。

（2）国家对危险废物的处理采取严格的管理制度，危险废物转移均应遵从《危险

废物转移联单管理办法》及其他有关规定的要求，以便管理部门对危险废物的流向进行

有效控制，防止在转移过程中将危险废物排放至环境中。

国家技术政策的总原则是危险废物的减量化、资源化和无害化，即首先通过清洁生

产减少废弃物的产生，在无法减量化的情况下优先进行废物资源化利用，最终对不可利

用废物进行无害化处置，这也是我国处置一般固体废物的基本原则。

本项目运行过程中产生的危险废物主要为结晶残渣、综合污水处理污泥、废活性炭、

废矿物油、废劳保用品等。本项目产生的危险废物均可落实最终处置途径，对环境影响

不大。危险废物厂内暂存应按照按《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）执

行，固废暂存场所地面必须硬化、防渗，四周设排水沟收集地面冲洗水，并设有防雨设

施。

7.7 噪声治理措施本项目噪声源主要是运输车辆、水泵、风机等设备设施。根据项目实施情况，为使

项目实施后厂界噪声达标，建议采取以下措施：

(1)对车辆噪声，除了选用低噪声运输车辆外，主要依靠车辆的低速行驶和少鸣喇叭

等措施降噪。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

251

(2)对机泵等噪声设备可装隔声罩。根据调查研究，1毫米厚度钢板隔声量在 10dB，

因此要求采用 1毫米以上的钢板做隔声罩。此外，为减少隔声罩与罩壁产生共振与吻合

效应，在罩壁内应粘衬簿橡胶层，以增加阻尼效果。

(3)对于风机类设备的进出口管道，以及因工艺需要排气放空的管线，采取适当消音

措施，减少气流脉动噪声。较大型机泵类设备还应加装防振垫片，减少振动引起的噪声。

(4)加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生

的高噪声现象。

(5)在工程设计、设备选型、管线设计、隔声消声设计时要严格按照《工业企业噪声

控制设计规范》GBJ87-85的要求进行，严把工程质量关，几种声学控制技术的适用场

合及减噪效果见表 7.7-1。

表 7.7.-1 几种声学控制技术的适用场合及减噪效果

序号 控制措施 适用场合 减噪效果，dB

1 吸声 车间噪声设备多且分散 4~10

2 隔声车间工人多，噪声设备少，用隔声罩，反之用隔声墙，二

者均不易封闭时采用隔声屏。10~40

3 消声器 气动设备的动力性噪声 15~40

4 隔振 机械振动厉害 5~25

5 减振 设备金属外壳、管道等振动厉害 5~15(6)在厂区周围设置一定高度的围墙，减少对厂界环境的影响，厂区内种植一定数量

的乔木和灌木林，既美化环境又减轻声污染。

(7)采用“闹静分开”和合理布局的设施原则，尽量将高噪声源远离噪声敏感区域，可

设置一些仓库或封闭式围墙作分隔，并加强厂界四周的绿化。

经预测分析，厂界噪声排放可控制在《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3类标准限值之内。

7.8 填埋场运行管理和封场的环境保护要求

本项目属于刚性危险废物安全填埋场，根据《危险废物填埋污染控制标准》

（GB18598-2019）中的有关规定，填埋场运行管理和封场过程中除设计方案中提出的环

境保护措施外，还需执行以下环保要求。

7.8.1运行管理环境保护要求

1）在填理场投入运行之前，企业应制订运行计划和突发环境事件应急预案。突发

环境事件应急预案应说明各种可能发生的突发环境事件情景及应急处置措施。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

252

2）填埋场运行管理人员，应参加企业的岗位培训，合格后上岗。

3）填埋场应根据废物的力学性质合理选择填埋单元，防止局部应力集中对填埋结

构造成破坏。

4）填埋场运行记录应包括设备工艺控制参数，入场废物来源、种类、数量，废物

填埋位置等信息。

5）企业应建立有关填埋场的全部档案，包括入场废物特性、填埋区域、场址选择、

勘察、征地、设计、施工、验收、运行管理、封场及封场后管理、监测以及应急处置等

全过程所形成的一-切文件资料:必须按国家档案管理等法律法规进行整理与归档，并永

久保存。

6）填埋场应根据渗滤液水位、渗滤液产生量、渗滤液组分和浓度、渗漏检测层渗

漏量、地下水监测结果等数据，定期对填埋场环境安全性能进行评估，并根据评估结果

确定是否对填埋场后续运行计划进行修订以及采取必要的应急处置措施。填埋场运行期

间，评估频次不得低于两年一次；封场至设计寿命期，评估频次不得低于三年一次；设

计寿命期后，评估频次不得低于一年一次。

7.8.2 关闭与封场的环境保护要求

1）刚性填埋单元填满后应及时对该单元进行封场，封场结构应包括 1.5 mm 以上

高密度聚乙烯防渗膜及抗渗混凝土。

2）当发现渗漏事故及发生不可预见的自然灾害使得填埋场不能继续运行时，填埋

场应启动应急预案，实行应急封场。应急封场应包括相应的防渗衬层破损修补、渗漏控

制、防止污染扩散，以及必要时的废物挖掘后异位处置等措施。

3）填埋场封场后，除绿化和场区开挖回取废物进行利用外，禁止在原场地进行开

发用作其他用途。

4）填埋场在封场后到达设计寿命期的期间内必须进行长期维护，包括:

a、维护最终覆盖层的完整性和有效性；

b、继续进行渗滤液的收集和处理；

c、继续监测地下水水质的变化。

7.9 污染防治措施清单

项目主要污染治理措施见表 7.9-1。表 7.9-1 污染防治措施汇总表

序号 类别 防治措施 处理效果

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

253

序号 类别 防治措施 处理效果

施工期污染防治措施

1大气

污染

防治

施工现场

施工现场只存放回填土方、弃土，建筑垃圾等应及时

清运出现场，干燥季节应及时对现场存放的土方洒水，

以保持其表面湿润，减少扬尘产生量。据资料介绍，

每天洒水 1-2次，扬尘产生量可减少 50-70%。

降低施工扬尘

污染

混凝土搅拌机 棚内设置，搅拌时要有喷雾降尘设备。

施工现场道路 经常清扫，及时洒水。

细颗粒散料 入库存放，搬运时要轻举轻放，防止包装袋破裂。

运输车辆运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易产生扬尘的车

辆要严密遮盖，避免沿途弥散。

出工地车辆 要对轮胎进行清洁和清扫，避免水、泥带入城市道路。

施工区域在工程施工期，周边应用蓬布围栏，可减少渣土风干

后造成的扬尘危害。

2 噪声

防治

原材料运输 计划细致、避免影响市内交通。

减少施工噪声

污染运输车辆

对交通路线进行合理规划，穿越敏感区时要采取禁止

鸣笛及低速穿越等措施，且减少刹车次数，避免急刹

车等。

施工工地对施工工地进行有效隔挡，对高噪声设备采取隔声、

减振措施，以减轻对周围环境的不利影响。

3水污

染防

治

施工生活污水 纳管排放。

保证施工生活

污水不直接外

排环境

4 弃土

处置施工工地弃土 按水土保持报告中有关规定执行。

保证施工弃土

按规定处置

5 垃圾

处置施工生活垃圾 集中收集，进入市政垃圾处置系统。

防治生活垃圾

污染

营运期污染防治措施

1水污

染

防治

废水收集 工艺及生产废水分类收集，全厂清污分流、雨污分流。

废水经处理达

标后纳管排放废水处理

渗滤液采用蒸发结晶处理，产生的冷凝水回用暂存库

地面冲洗，不外排；综合污水处理系统采用“初沉+接触氧化”工艺，处理达到《危险废物填埋污染控制

标准》（发布稿）关于危险废物填埋场废水总排口监

控要求后进入企业飞灰综合利用项目一并纳管送至嘉

兴港区工业污水处理厂，污水处理厂处理达《城镇污

水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A标准排放。

事故应急本项目设有一座容积为 245m3的初期雨水池，一座容

积为 245 m3的事故应急池。

不发生事故性

排放。

2大气

污染

防治

填埋气

在封场系统的最底部设置排气层，并安装气体导出管。 有效导排废气

绿化美化对环境空气影

响较小

渗滤液收集池、

暂存库、预处理

车间废气

收集池加盖收集，暂存库和预处理车间废气负压收集，

废气采用“水洗+碱洗+活性炭吸附”工艺处理后，通过

15m高排气筒排放。

对环境空气影

响小

防止飞扬物 填埋场及时覆盖，必要时喷水降尘，严格管理不致造成二次

污染

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

254

序号 类别 防治措施 处理效果

3 固废

防治

结晶残渣

预处理后填埋

不对外环境产

生影响。

综合污水处理

污泥

废矿物油

委托有资质单位处置废活性炭

废劳保用品

4 噪声防治 隔声、消声、减振。

场界噪声达

标，不发生扰

民现象。

5 生态及绿化 场区内、外种植树木。

美化环境，保

护环境，污染

修复。

6 土壤及地下水 源头控制、分区防渗，设置污染监控井。不污染地下水

及土壤。

7 风险防范

①制定环境风险应急预案，建议委托专业单位编制；

②根据应急预案完善应急设施；③开展应急演练，加

强日常管理。

符合风险防范

措施的相关要

求。

封场期污染防治措施

1 继续保证现有污染防治设施的正常运转和达标排放防治废水、废

气污染

2 填埋场设有填埋气导排系统，封场后做好维护，确保填埋气顺利导出 有效到排废气

3 加强对填埋场周边空气环境、地下水、地表水的监测跟踪环境浓度

变化

4 设置明显标志牌 /

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

255

第八章 环境影响经济损益分析

8.1 环境影响预测与环境质量现状对比

根据对建设项目周边的大气环境质量、地表水环境质量、地下水环境质量、声环境

质量现状进行监测和收集，同时项目落实本环评提出的各项污染防治措施后，各污染物

均能达标排放，对周边环境影响较小。

8.2 环境影响经济损益分析

8.2.1 环境正效益分析

本项目采取较完善可靠的废气、废水、噪声和固体废弃物治理措施，可使排入环境

的污染物最大程度的降低，具有明显的环境效益，具体表现在：填埋场周围采取设置防

治绿化带隔离除味的办法解决，对固废暂存车间、预处理车间、渗滤液收集池可能产生

的废气进行收集处理，对危废运输采用全密闭运输车辆，并及时对车辆进行清洗，最大

程度减少恶臭污染物的产生；渗滤液采用蒸发结晶处理，产生的冷凝水回用暂存库地面

冲洗，不外排；综合污水处理系统采用“初沉+接触氧化”工艺，处理达到《危险废物

填埋污染控制标准》（发布稿）关于危险废物填埋场废水总排口监控要求后进入企业飞

灰综合利用项目一并纳管送至嘉兴港区工业污水处理厂，污水处理厂处理达《城镇污水

处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准排放；选用低噪声设备并采用

隔声、消声、减震合理布局等综合降噪措施，运输车辆控制车速、减少鸣笛；产生的固

体废物均得到妥善处置。本项目产生的“三废”在采取合理的治理措施后，可明显降低其

对环境的影响。

本项目是一个固废无害化处置项目、环保项目，可有效解决嘉兴地区不能回收利用

其有用组分、不能回收利用其能量的危险废物处置问题，具有明显的社会效益和环境效

益。本项目采用先进生产工艺和技术路线，可实现危险废物的无害化处置，有助于改善

当地的生态环境质量。

8.2.2环境负效益分析

本项目建设主要的环境经济损失表现在污染治理设施的投资及运行费、事故性排放

情况下对环境质量的影响以及周围企业可能承受的污染损失、企业罚款、赔偿、超标排

污费的缴纳等，虽难以对其进行准确定量，但只要企业强化管理，因事故性排放造成的

损失将成为小概率事件，因此其损失费用总额不会很大。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

256

本项目采用先进生产工艺、设备，生产符合清洁生产的技术要求。营运过程中产生

的废气、废水、固废、噪声均按要求进行有效的治理或综合利用，污染物的排放符合国

家有关标准的要求，使本项目建设对周围环境的影响减少到最低程度。

8.3社会效益分析

随着嘉兴市近年来经济、社会的快速发展，危险废物产生量不断增加。目前虽然一

些企业通过暂存或其他途径对产生的危险固体废弃物来进行处理，但普遍存在处理成本

高，操作不规范等问题。因此,为了在经济发展的同时，把嘉兴建设得更加美好以及进

一步改善嘉兴市的投资环境，实现可持续发展，建立嘉兴市危险废物填埋项目是实现危

废物资最小化、无害化的最佳方式。因此，建设高起点、高水准的危险废物填埋场项目

是必要的。

本项目的建成对解决区域内工业固体废弃物的出路问题具有重大意义，且对嘉兴市

的环境也将有所改善，同时也有利于改善区域投资环境，因此具有良好的社会效益。

8.4 经济损益分析

8.4.1 总投资估算

嘉兴市危险废物填埋项目工程静态总投资为 5797.81万元，其中工程费用 4569.7万

元，工程建设其他费用 698.68万元，工程预备费为 329.43万元。项目资金暂考虑为企

业自筹 20%，建设期贷款 80%，建设期贷款利息为 200万元。

表 8.4-1 项目投资估算

序号 工程或费用名称 建筑工程费 设备工程费 安装工程费 其他费用 合计

Ⅰ 第一部分工程费用 4245.3 319.4 5 4569.7（一） 场平工程 960 960

1 场平 10 102 桩基 900 9003 填方 20 204 挖方（含道路挖方） 30 30

（二） 刚性填埋场 2092 18 21101 基础承台及框架 25 252 刚性填埋池 1400 1400

3 钢结构框架及屋面（含防

腐）480 480

4 行车梁及行车（5T） 150 1505 不锈钢栏杆（304） 27 276 钢楼梯（7m高） 10 107 照明（含电缆） 18 18

（三） 防渗工程 478.8 478.81 HDPE 土工膜（2.0mm ） 350 350

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

257

单糙面（进口）

2 长丝无纺土工布（800g/m2） 100 1003 HDPE排水板 10 104 锚固预埋配件 10 105 DN200防水套管 8.8 8.8

（四） 渗滤液导排系统 108.1 108.1

1 渗沥液导排主管

（DN300HDPE花管）9.8 9.8

2 渗沥液导排主管

（DN200HDPE花管）25 25

3 渗滤液导排主管

（De63HDPE实管）9 9

4 三通 3.6 3.65 阀门 4 46 弯头 2.7 2.77 支架 18.6 18.68 潜污泵 30 309 接头 0.4 0.410 管道吊架 5 5

（五） 地下水污染监测设施 10 101 地下水污染监测井 10 10

（六） 总图工程 704.5 193.3 5 902.81 道路及硬化工程 200 2002 围墙 32 323 绿化 50 504 雨水排水系统 35 355 安防监控系统 30 307 全场照明 15 158 全场给水（消防） 20 209 全场电气 20 5 2510 暂存库 347.5 73.3 420.811 初雨池及事故应急池 75 75

Ⅱ 第二部分工程建设其他费

用698.68 698.68

Ⅲ 第三部分工程预备费 329.43 329.43预备费 329.43 329.43

Ⅳ 第四部分建设期利息 200 200Ⅵ 工程总投资 4245.3 319.4 5 1228.11 5797.81

各项费用所占投资比例% 73.22% 5.51% 0.09% 21.18% 100%8.4.2 经济分析

虽然本项目目前收费定价尚未明确，但仍可保证有一定的经济效益，可获得投资回

报。此外，由于本项目作为城市环保基础设施建设，项目的经济效益不是项目决策的决

定性因素，项目的社会效益和环境效益更加显著。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

258

8.5 环境影响经济损益分析结果

综上所述，本项目属环保公益性工程，本项目的实施有利于区域内不能回收利用其

有用组分、不能回收利用其能量的危险废物的安全处置，对区域环境改善有正效益。因

此，本项目的实施对推动当地的经济、社会可持续发展具有积极作用，只要企业切实落

实本环评提出的有关污染防治措施，在各个实施阶段积极做好污染治理、环境保护等工

作，本项目的建设对周围环境的影响是可以承受的，能够做到环境效益、社会效益和经

济效益三者的统一。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

259

第九章 环境管理与环境监测

9.1 环境管理

环境管理是指建设单位、设计单位和施工单位在项目的可行性研究、项目设

计、项目施工期和项目营运期必须遵守国家和地方的有关环境保护法律法规、政

策标准等，落实环境影响评价中提出的有关环境预防和治理措施，并确保环境保

护设施处于正常的运行状态。它是搞好环保工作的重要措施和手段，解决和控制

环境污染问题不仅仅靠技术手段，更可靠的出路是加强环境管理，从而促进污染

控制。

9.1.1 环境管理机构的建议

建设单位在健全环保管理机构的同时，应强化环境管理，按照 ISO14000的

环境管理体系要求进行；同时在现有环保管理制度的基础上，根据本项目特点完

善管理制度，使企业在环境管理上新上一个台阶。

建议成立以董事长（或总经理）为组长的环保领导小组，并建立管理网络。

根据工程实际情况建立安全环保科，具体负责建设工程的环保、生产安全管理工

作，配备专职环保管理干部及人员，负责与省、市、区生态环境管理部门联系，

监督、检查环保设施的运行情况和环保制度的执行情况，检查备品备件的落实情

况，掌握行业环保先进技术，不断提高全公司的环保管理水平。其主要职责为：

(1)贯彻执行国家与地方制定的有关环境保护法律与政策，协调生产建设与

保护环境的关系，处理生产中发生的环境问题，制定可操作的环保管理制度和责

任制。

(2)建立各污染源档案和环保设施的运行记录。

(3)负责监督检查环保设施的运行状况、治理效果、存在问题。安排落实环

保设施的日常维持和维修。

(4)负责组织制定和实施环保设施出现故障的应急计划。

(5)负责组织制定和实施日常监督检查中发现问题的纠正措施及预防潜在环

境问题发生的预防措施。

(6)负责收集国内外先进的环保治理技术，不断改善和完善各项污染治理工

艺和技术，提高环境保护水平。

(7)作好环境保护知识的宣传工作和环保技能的培训工作，提高工作人员的

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

260

环保意识和能力，保证各项环保措施的正常有效实施。

(8)安排各污染源的监测工作。

(9)建立企业与周边民众生活和谐同存的良好生存环境，也是确保企业可持

续发展的关键。

企业设立环境总监和环境监督员，实施环境监督员制度。环境总监由企业领

导担任，环境监督员由企业环保负责人担任。设立环境监督员制度的指导思想是

以规范企业环境管理、强化环境执法、改善环境质量为目标，通过推行环境监督

员制度，提高企业环境管理人员素质，加强企业环境监督和管理的工作机制、激

励机制。

通过推行环境监督员制度，一要推行企业环境监督员培训和持证上岗制度，

提高企业环境监督员素质；二要明确企业环境监督员的地位和职责，在企业内部

全过程环境监督；三要明确企业环境监督员与生态环境部门的关系，建立生态环

境部门与企业的伙伴关系；四要设立企业环境监督员制度激励机制。

9.1.2 健全各项环保制度

结合国家有关环保法律、法规，以及各级生态环境主管部门的规章制度、管

理条例，建立相应的环保管理制度，主要内容有：

(1)严格执行“三同时”的管理条例。在项目筹备、实施、建设阶段，严格执行

建设项目环境影响评价的制度，并将继续按照国家法律法规要求，严格执行“三

同时”，确保污染处理设施能够和生产工艺“同时设计”，和项目主体工程“同时施

工”，做到与项目生产“同时验收运行”。

(2)建立报告制度。对排放的废气、废水等污染物实行排污许可证登记，按

照地方环保主管部门的要求执行排污月报制度。

(3)定期进行监测，确保废水、废气等的稳定达标排放。

(4)健全污染处理设施管理制度。保证处理设施能够长期、稳定、有效地进

行处理运行。环保设施的操作管理与生产经营活动一起纳入日常管理工作的范

畴，落实责任人、操作人员、维修人员、运行经费、设备的备品备件和其他原辅

材料。制定各级岗位责任制，编制操作规程，建立管理台帐。

9.1.3 加强职工教育、培训

加强职工的环境保护知识教育，提高职工环保意识，增加对生产污染危害的

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

261

认识，明白自身在生产劳动过程中的位置和责任。

加强新招人员的上岗培训工作，严格执行培训考核制度，不合格人员决不允

许上岗操作。

9.1.4 环保管理要求

（1）危险废物处置一般规定

1）危险废物处置工程运行管理包含接收、鉴别、处置和排放的各个环节，

也包括环境安全和劳动卫生。

2）运行单位应根据《危险废物经营许可证管理办法》获得相应的危险废物

经营许可证，未取得危险废物经营许可证的单位不得从事有关危险废物集中处置

活动；对于企业自建的危险废物处置设施应满足国家危险废物管理的相关法律和

标准要求。

3）运行单位的劳动定员应根据项目的工艺特点、技术水平、自动控制水平、

投资体制、当地社会化服务水平和经济管理的要求合理确定。

4）运行单位的机构设置应以精干高效、提高劳动生产率和有利于生产经营

为原则，做到分工合理、职责分明。

5）运行单位应对设施运行中可能发生的各类意外事故制定应急预案，至少

包括组织机构及职责、环境风险源与环境风险评价、预防与预警、信息报告与通

报、应急响应与措施、后期处置、应急培训和演练等内容，并有能力在必要时实

施。

6）运行单位应建立完备的规章制度，以保障危险废物的安全处置。

7）运行单位应具有保证处置设施正常运行的周转资金和辅助原料。

8）工程竣工验收和环境保护调试批复前严禁危险废物处置设施投入生产使

用。

（2）危险废物接收与贮存

1）危险废物现场交接时应认真核对危险废物的数量、种类、标识等，并确

认与危险废物转移联单是否相符。

2）应对接收的废物及时登记。

3）应对危险废物进行特性分析，并根据分析结果进行分类处置。

（3）危险废物处置

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

262

1）危险废物处置单位应制定严格的操作规程和管理制度。

2）危险废物处置单位应详细记载每日收集、贮存、利用或处置危险废物的

类别、数量、危险废物的最终去向、有无事故或其他异常情况等，并按照危险废

物转移联单的有关规定，保管需存档的转移联单。危险废物经营活动记录档案和

危险废物经营活动情况报告应与转移联单同期保存。

3）应记录生产设施运行状况、设施维护和危险废物处置情况，内容至少包

括：生产设施运行工艺控制参数记录、危险废物处置废物处置情况记录、生产设

施维修情况记录、交接班记录、环境监测数据的记录、生产事故及处置情况记录。

9.2 环境评价制度

企业应对环境监测结果进行分析评价，及时了解区域环境质量及发展趋势，

及时发现环境问题并采取必要保护措施。同时根据多次监测结果，进行监测项目

的筛选和补充，使环境监测有的放矢。环境质量监测与评价结果，应整理记录在

案，每年至少上报一次，环境管理和监测结果可采用年度报表和文字报告相结合

的方式。通常情况下，年初由负责环保的人员将上年度监测情况向上呈报主管部

门和生态环境局。在发生突发事件情况下，要将事故发生的时间、地点、原因和

处理结果以文字报告形式呈送上级主管部门和生态环境局。

9.3 环境监测要求及计划

9.3.1 环境监测机构及职责

环境监测机构应具备监测资质，按就近、就便的原则。若个别监测项目实施

有困难，可委托省级环境监测机构实施，对于本项目环境监测的职责主要有：

(1) 企业应按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定，建立企业监

测制度，制定监测方案，对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行

监测，保存原始监测记录，并公布监测结果；

(2) 企业安装污染物排放自动监控设备的要求，按有关法律和《污染源自动

监控管理办法》的规定执行；

(3) 企业应按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维护永

久性采样口、采样测试平台和排污口标志。

9.3.2 环境监测计划

本工程的环境监测计划应包括两部分：一为竣工验收监测，二为营运期的常

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

263

规监测。

竣工验收监测：本工程投入试生产后，建设单位应按规定对本工程环保“三

同时”设施组织竣工验收监测。

营运期的常规监测：主要是对工程的污染源进行监测，为掌握工程环保设施

的运行状况，对环保设施运行情况进行定期或不定期监测。

封场后监测主要是对工程封场后的污染源进行监测。本项目刚性填埋场封场

后应继续进行地下水监测，频率至少一季度一次；如监测结果出现异常，应及时

进行重新监测，并根据实际情况增加监测项目，间隔时间不得超过 3天。

本工程正式运营后，需定期进行例行监测，监测计划具体参见表 9.3-1。

表 9.3-1 项目环境监测计划明细表

表 9.3-2 周边环境跟踪评价监测要求

项目 监测点位定期监测

监测项目 监测频次

大气 跟踪监测点位：主导

风向上风向和最大落

地浓度点附近。

TSP、NH3、H2S 1次/年

土壤 根据《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险 1次/3年

监测内容 监测点位 监测项目 监测频率

地下水

设置不少于 7个采样井。

其中本底井 1个（地下水

流向上游 30~50m处）、

扩散井 2个（填埋场两

旁）、监测井 3个（地下

水流向下游 30m~50m

处）、填埋场地下水主管

出口处设置采样井 1个

浊度、pH、高锰酸盐指数、氨氮、亚

硝酸盐氮、挥发酚、溶解性总固体、

硝酸盐氮、氯化物、菌落总数、总大

肠菌群、六价铬、镉、汞、砷、铜、

铅、锌和镍

运营期间每

月 1次；封

场后每季度

1次

废水 废水总排口

pH、CODCr、NH3-N、BOD5、SS、氰

化物、铜、汞、锌、铅、镉、镍、铬

（六价）、砷等

每月 1次

废气

排气筒 颗粒物、氨气、硫化氢 每季 1次

厂界无组织监测点 颗粒物、氨气、硫化氢、臭气浓度 每季 1次

厂区下风向 400m范围 颗粒物、氨气、硫化氢、臭气浓度 每季 1次

噪声 厂界 Leq(A) 每季 1次

雨水 雨水排放口pH、CODCr、NH3-N、六价铬、镉、

汞、砷、铜、铅、锌和镍排放时

综合检查 定期对厂区环境卫生、绿化的卫生等进行检查维护

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

264

项目 监测点位定期监测

监测项目 监测频次

管控标准（试行）》(GB36600-2018)表 1监

测 45个因子、pH。

9.4 风险事故应急

企业必须建立风险事故应急方案，包括：

（1）制定风险应急预案。

（2）建立异常事件预警系统。

（3）设立报告制度。

（4）提出消除事故影响的措施。

（5）建立事故环境影响消除的审核制度。

9.5 向生态环境主管部门报告制度

建设单位应制定向生态环境主管部门报告制度，定期向生态环境部门报告防

治地下水、大气污染等方面的信息。

报告应由企业环保管理部门草拟，经总经理或环保工作领导小组确认后，以

书面形式向生态环境主管部门报告。报告的频次建议为至少每季度一次。

报告的内容应包括：所在场地及其影响区地下水环境、大气环境等监测数据，

排放污染物的种类、数量、浓度，以及排放设施、治理措施运行状况和运行效果

等。

9.6 污染物排放清单

为便于当地行政主管部门管理，便于对社会公开项目信息，根据导则要求，

制定项目污染物排放清单，明确污染物排放的管理要求。项目污染物排放清单具

体见表 9.6-1。

表 9.6-1 项目污染物污染物排放清单

单位

基本

情况

单位名称 浙江惠禾源环境科技股份有限公司

单位住所 浙江省嘉兴市港区嘉兴市杭州湾新经济园 36幢 801室-1

建设地址嘉兴港区中国化工新材料（嘉兴）园区内瓦山路西侧、原庆安化

工 15亩新征地块（东经 121.048225°，北纬 30.607234°）项目所在地所属环境功能区

划嘉兴港区环境重点准入区(0482-Ⅵ-0-3)

排放重点污染物及特征污染

物种类CODCr、NH3-N、H2S、NH3、颗粒物、恶臭等

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

265

项目

建设

内容

概况

工程建设

内容概

况：

本项目建设内容为危险废物刚性填埋场，包括危险废物暂存区、填埋作业区、

污水处理区。根据相关规划和当地的实际情况确定填埋规模为 2万立方米的

填埋库区和配套设施，设计危险废物填埋处置规模为 2100吨/年，服务年限

为 13年。

主要

原辅

材料

情况

序号 原料名称 单位 消耗量 备注

1 可填埋危险废物 t/a 2100 填埋处置

污染

物排

放要

求

排污口/排放口设置情况

序号 污染源 排放去向 排放方式 排放时间

1 废气处理设施 15m排气筒排放 连续排放 昼夜

2 废水总排口

厂内预处理后与企业飞灰综合利

用合并送至嘉兴港区工业污水处

理厂

连续排放 昼夜

污染物排放情况

污染源 污染因子 排放量（t/a） 浓度排放标准

浓度限值 标准名称

废气

有组织

NH3 3.56×10-4 -- 4.9 kg/hGB14554-93

H2S 4.23×10-5 -- 0.33 kg/h

颗粒物 0.1575 1.12120 mg/m3

（3.5 kg/h）GB16297-1996

无组织

NH3 3.54×10-2 -- 1.5 mg/m3GB14554-93厂界

H2S 4.70×10-5 -- 0.06 mg/m3

颗粒物 0.35 -- 1mg/m3 GB16297-1996厂界

其他废水

（纳管）

CODCr 0.100894 -- 200mg/L GB18598危险废物填

埋场废水总排放口间

接排放标准NH3-N 0.0100894 -- 30mg/L

污染物排放特别控制要求

排污口编号 特别控制要求

-- --

固废

处置

利用

要求

一般固态废弃物利用处置要求

序号 固体废弃物名称 产生量基数(t/a) 利用处置方式

危险废物利用处置要求

序号 废物类别 废物代码产生量基数

(t/a)利用处置要求

利用处置方式 是否符合要求

1 综合污水处理污泥 772-003-18 3

委托有资质单位

处置是

2 结晶残渣 802-006-49 10

3 废活性炭 900-041-49 0.5

4 废矿物油 900-249-08 0.1

废劳保用品 900-041-49 0.2

噪声

控制

要求

序号 边界处声环境功能区类型工业企业厂界噪声排放标准

昼间 夜间

1 3类 65 55

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

266

污染

治理

措施

序号 污染源名称 治理措施 主要参数/备注

1

填埋场臭气在封场系统的最底部设置排气层，并在排气层

上安装气体导出管。/

渗滤液收集池

废气渗滤液收集池废气加盖收集，暂存库及预处理

车间废气负压收集，采用“水洗+碱洗+活性炭

吸附”工艺处理后，通过 15m高排气筒排放。

/

暂存库废气 /

预处理车间

防止飞扬物 填埋场及时覆盖，必要时喷水降尘，严格管理 /

2 废水

渗滤液采用蒸发结晶处理，产生的冷凝水回用

暂存库地面冲洗，不外排；综合污水处理系统

采用“初沉+接触氧化”工艺，处理达到《危

险废物填埋污染控制标准》（发布稿）关于危

险废物填埋场废水总排口监控要求后进入企

业飞灰综合利用项目一并纳管送至嘉兴港区

工业污水处理厂，污水处理厂处理达《城镇污

水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

一级 A标准排放。

/

3 噪声

(1)降低车速，减少鸣笛。

(2)对噪声设备可装隔声罩，采取适当消音措

施，减少气流脉动噪声。

(3)加强设备的维护。

(4)采用“闹静分开”和合理布局的设施原则，并

加强厂界四周的绿化。

/

4 固体废物 见上文“固废污染防治对策” /5 地下水及土壤 见上文“地下水污染防控措施” /

环境

风险

防范

措施

具体防范措施 效果

①制定环境风险应急预案，建议委托专业单位编制；

②根据应急预案完善应急设施；

③开展应急演练，加强日常管理。

防范于未然，减

少事故发生，当

事故发生时能尽

快控制，防止蔓

延。

排污

单位

重点

污染

物排

放总

量控

制要

求

排污单位重点水污染物排放总量控制指标

重点污染物名称 年许可排放量(t/a) 减排时限 减排量(t/a)CODCr 0.100894 -- --NH3-N 0.0100894 -- --

排污单位重点大气污染物排放总量控制指标

重点污染物名称 年许可排放量(t/a) 减排时限 减排量(t/a)SO2 -- -- --NOx -- -- --烟尘 0.1575 -- --VOCs -- -- --重金属 -- -- --

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

267

第十章 环境影响评价结论

10.1 项目建设概况

（1）项目名称：嘉兴市危险废物填埋场项目

（2）建设单位：浙江惠禾源环境科技股份有限公司

（3）项目性质：新建

（4）建设地点：嘉兴港区中国化工新材料（嘉兴）园区内瓦山路西侧、原

庆安化工 15亩新征地块（东经 121.048225°，北纬 30.607234°）。

（5）建设规模：本项目危险废物安全填埋处置规模为 2100吨/年。

（6）建设内容：本项目建设内容为危险废物刚性填埋场，包括危险废物暂

存区、填埋作业区、污水处理区。根据相关规划和当地的实际情况确定填埋规模

为 2.5万立方米的填埋库区和配套设施，设计危险废物填埋处置规模为 2100吨/

年，服务年限为 15年。

（8）用地：规划总用地面积约 9265m2。

（9）劳动定员：10人。

10.2 环境现状

大气环境：由于本项目评价范围涉及嘉兴港区及海盐县，因此本次环

评引用相关环境状况公报对嘉兴港区及海盐县空气质量情况进行说明，

2018年嘉兴港区环境空气质量未达到二类区标准，属于不达标区，超标指标有

臭氧(O3)；2018年海盐县为环境空气质量达标区。

地表水环境：从现状监测统计结果可以看出，区域内地表水除石油类外其他

因子均能够达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的 III 类标准，石油

类超标原因与本项目位于嘉兴港区，嘉兴港区区域内河地处整个杭嘉湖水系的末

端、受上游来水水质影响有关。对照《地下水质量标准》(GB/T14848-93)可知，

项目所在区域附近地下水各监测点中 DO、CODMn、BOD5、石油类、总磷存在

超标现象，其他因子均能满足或优于 GB/T14848-2017《地下水质量标准》Ⅲ类

标准规定要求。分析超标原因，主要如下：①农村生活污水渗漏以及农业面源污

染也是造成目前地下水体超标的主要原因之一；②目前仍有部分企业仍采用地下

埋管或通过地沟输送方式，可能会出现污水渗入地下且难以及时发现等问题，从

而影响到地下水水质。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

268

地下水环境：根据监测结果，项目所在区域附近地下水各监测点除部分溶解

性总固体、耗氧量、总硬度、氟化物指标外，均能满足或优于 GB/T14848-2017

《地下水质量标准》Ⅲ类标准规定要求。

声环境：根据监测结果，企业项目拟建地各厂界昼夜噪声均符合《声环境质

量标准》（GB3096-2008）中的 3类标准要求，声环境质量现状良好。

土壤环境：根据监测结果，各监测点的监测因子均能满足《土壤环境质量建

设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）第二类用地标准，总体来看，

本项目所在区域土壤质量较好。

10.3 环境影响预测与评价结论

10.3.1 环境空气

根据大气环境影响预测结果，对照《环境影响评价技术导则 大气环境》

（HJ2.2-2018），本项目拟建地平湖市属于控制质量不达标区域。本项目与垃圾

卫生填埋场不同，危险废物填埋场填埋的废物需符合入场标准，杜绝挥发性有机

物直接填埋，填埋废物相对稳定，不会发生反应。因此，正常运行的安全填埋场

仅有极少量大气污染物排放，主要为颗粒物、NH3、H2S等物质。由预测结果可

知，各污染物最大落地浓度占标率均小于 10％。故正常情况下废气污染物排放

的影响较小。

综上，本评价认为本项目废气对环境空气的影响较小。

10.3.2 水环境

本项目渗滤液通过蒸发结晶后冷凝水回用，不外排，综合污水经厂内污水处

理系统预处理达标后最终送至嘉兴港区工业污水处理厂集中处理。根据分析，本

项目废水排放量较小，且本项目废水预处理后基本不含难处理的特征污染物。因

此，本项目废水不会对嘉兴港区工业污水处理厂的正常运行产生影响。

10.3.3 声环境

根据预测，本建设项目对主要噪声源采取措施后，各厂界处的噪声贡献值均

达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。

10.3.4 固废

在严格执行本次环评中提出的各项固废处置措施的基础上，本项目固废均能

得到有效处置，基本实现零排放，不会对周围环境造成明显的影响。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

269

10.3.5 土壤

本项目为新建项目，只要建设单位切实落实好废水的收集、输送以及各类固

体废物的贮存工作，做好各类设施及地面的防腐、防渗措施，特别是对污水处理

设施、填埋库和暂存库等设施做好地面防渗工作，本项目的建设对土壤环境影响

是可接受的。

10.3.6污染防治措施汇总

项目主要污染治理措施见表 10.3-1。表 10.3-1 污染防治措施汇总表

序号 类别 防治措施 处理效果

施工期污染防治措施

1大气

污染

防治

施工现场

施工现场只存放回填土方、弃土，建筑垃圾等应及时

清运出现场，干燥季节应及时对现场存放的土方洒水，

以保持其表面湿润，减少扬尘产生量。据资料介绍，

每天洒水 1-2次，扬尘产生量可减少 50-70%。

降低施工扬尘

污染

混凝土搅拌机 棚内设置，搅拌时要有喷雾降尘设备。

施工现场道路 经常清扫，及时洒水。

细颗粒散料 入库存放，搬运时要轻举轻放，防止包装袋破裂。

运输车辆运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易产生扬尘的车

辆要严密遮盖，避免沿途弥散。

出工地车辆 要对轮胎进行清洁和清扫，避免水、泥带入城市道路。

施工区域在工程施工期，周边应用蓬布围栏，可减少渣土风干

后造成的扬尘危害。

2噪声

防治

原材料运输 计划细致、避免影响市内交通。

减少施工噪声

污染

运输车辆

对交通路线进行合理规划，穿越敏感区时要采取禁止

鸣笛及低速穿越等措施，且减少刹车次数，避免急刹

车等。

施工工地对施工工地进行有效隔挡，对高噪声设备采取隔声、

减振措施，以减轻对周围环境的不利影响。

3水污

染防

治

施工生活污水 纳管排放。

保证施工生活

污水不直接外

排环境

4弃土

处置施工工地弃土 按水土保持报告中有关规定执行。

保证施工弃土

按规定处置

5垃圾

处置施工生活垃圾 集中收集，进入市政垃圾处置系统。

防治生活垃圾

污染

营运期污染防治措施

1水污

染

防治

废水收集 工艺及生产废水分类收集，全厂清污分流、雨污分流。废水经处理达

标后纳管排放废水处理渗滤液采用蒸发结晶处理，产生的冷凝水回用暂存库

地面冲洗，不外排；综合污水处理系统采用“初沉+

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

270

序号 类别 防治措施 处理效果

接触氧化”工艺，处理达到《危险废物填埋污染控制

标准》（发布稿）关于危险废物填埋场废水总排口监

控要求后进入企业飞灰综合利用项目一并纳管送至嘉

兴港区工业污水处理厂，污水处理厂处理达《城镇污

水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A标准排放。

事故应急本项目设有一座容积为 245m3的初期雨水池，一座容

积为 245 m3的事故应急池。

不发生事故性

排放。

2大气

污染

防治

填埋气

在封场系统的最底部设置排气层，并安装气体导出管。 有效导排废气

绿化美化对环境空气影

响较小

渗滤液收集池、

暂存库、预处理

车间废气

收集池加盖收集，暂存库和预处理车间废气负压收集，

废气采用“水洗+碱洗+活性炭吸附”工艺处理后，通过

15m高排气筒排放。

对环境空气影

响小

防止飞扬物 填埋场及时覆盖，必要时喷水降尘，严格管理不致造成二次

污染

3固废

防治

结晶残渣

预处理后填埋

不对外环境产

生影响。

综合污水处理

污泥

废矿物油

委托有资质单位处置废活性炭

废劳保用品

4 噪声防治 隔声、消声、减振。

场界噪声达

标，不发生扰

民现象。

5 生态及绿化 场区内、外种植树木。

美化环境，保

护环境，污染

修复。

6 土壤及地下水 源头控制、分区防渗，设置污染监控井。不污染地下水

及土壤。

7 风险防范

①制定环境风险应急预案，建议委托专业单位编制；

②根据应急预案完善应急设施；③开展应急演练，加

强日常管理。

符合风险防范

措施的相关要

求。

封场期污染防治措施

1 继续保证现有污染防治设施的正常运转和达标排放防治废水、废

气污染

2 填埋场设有填埋气导排系统，封场后做好维护，确保填埋气顺利导出 有效到排废气

3 加强对填埋场周边空气环境、地下水、地表水的监测跟踪环境浓度

变化

4 设置明显标志牌 /

10.3.7环境风险

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

271

本项目涉及的危险物质为矿物油，生产过程中仅存储使用所需，不涉及风险

单元，危险物质泄漏、火灾、爆炸等危险性较低。但是，考虑到本项目为危险废

物填埋场项目，风险事故环节主要为调节池防渗系统破损导致渗滤液污染地下水

环境。一旦发生事故，将会污染地下水、土壤等，并会威胁人体健康和周边土壤

的安全，但对于总体环境而言，本项目对环境的综合危害性较低，仍能采取补救

措施予以解决。因此，本项目环境风险在可接受范围内。建议建设单位强化施工

期管理、严格执行监理等相关制度；运营期应严格按规范和操作要求实施固体废

物处置作业。通过上述管理措施，尽可能降低非正常工况发生的概率，以减小对

环境的影响。

10.3.8总量控制

本项目实施后新增废水排放量为 2017.88t/a，按照污水处理厂尾水排放标准

COD (50mg/L)、氨氮（5mg/L）计，最终排入环境的 COD 量计算则为 0.100894t/a、

氨氮 0.0100894t/a；新增颗粒物排放量为 0.1575t/a。

本项目新增颗粒物、CODCr 、氨氮需要按照 1:2 的削减要求进行总量替代，

污染物的总量能得到落实，符合总量控制要求。

10.3.9公众参与与采纳情况

建设单位于 2019 年 10月 30日于建设单位网站进行了公示，2019年 10月

30日于附近的村委等环境空气敏感点公告栏上进行了公示，公示时间均不少于

十个工作日。

根据各公示点及项目各方反馈，公示期间均未接到村民和有关单位的来电、

来函。

10.4 审批原则符合性（环境可行性）分析

10.4.1 建设项目环评审批原则符合性分析

10.4.1.1 环境功能区划符合性分析

本项目属环保公益性工程，本项目的实施有利于区域内不能回收利用其有用

组分、不能回收利用其能量的危险废物得到妥善处置，对区域环境改善有正效益。

有助于改善当地的生态环境质量。经过分析预测，本项目排放的特征污染物均能

够达标排放；落实本评价提出的各项污染防治措施，项目建成后能够维持当地的

环境质量现状。本项目的建设符合平湖市环境功能区划要求。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

272

10.4.1.2 污染物排放标准符合性分析

本项目生产工艺中考虑了许多清洁生产措施，根据环境影响分析，预计项目

实施后，废气、废水、噪声排放经处理后可实现达标排放，各类固废均能得到合

理化处置。

因此本建设项目排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准。

10.4.1.3 主要污染物排放总量控制符合性分析

本项目排放的颗粒物、化学需氧量、氨氮总量指标可通过排污权交易取得，

根据工程分析核定本项目 CODCr排环境量为 0.100894t/a、NH3-N 排环境量为

0.0100894t/a、颗粒物排放量为 0.1575t/a。因此，本建设项目排放污染物符合国

家、省规定的主要污染物排放总量控制要求。

10.4.1.4 建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求符合性分析

根据环境影响分析结果可知，本项目实施后，在做到污染物达标排放的基础

上，排放的废气对项目周围敏感点的环境空气质量影响不大；渗滤液处理后回用，

不外排，综合污水经处理达到相应的排放标准后纳管排放，最终由嘉兴港区工业

污水处理厂处理达标后外排，对附近内河水环境影响有限；噪声能够满足噪声相

关控制标准；固废可做到妥善处理实现零排放。本项目的建设对环境的影响程度

较小，项目本身虽有新增污染物排放，但通过区域总量平衡措施，不会对区域环

境质量逐步改善的趋势造成大的影响，可维持区域环境质量，符合维持环境质量

要求原则。

因此，本建设项目造成的环境影响符合所在地环境功能区划确定的环境质量

要求。

10.4.1.5 “三线一单”管理要求的符合性

根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评

[2016]150号），要求落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境

准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束，现分析如下：

1．生态保护红线

本项目用地性质属于三类工业用地，根据《平湖市环境功能区划》，项目所

在地位于嘉兴港区环境重点准入区(0482-Ⅵ-0-3)，属重点准入区，不在自然生态

红线区和生态功能保障区范围内，因此项目实施符合空间生态管控与布局要求。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

273

2．环境质量底线

根据现状监测，建设项目周边空气环境、声环境均能满足相应功能区要求，

地表水环境质量存在超标现象。建设项目实施后，项目废水排入市政污水管网，

经嘉兴港区工业污水处理厂达标处理后排放，不会对周边地表水环境产生影响；

根据预测，项目废气经收集处理后排放，废气排放污染物对周边环境贡献值能符

合相关标准，敏感目标污染物预测值能符合相关标准，因此不会对区域空气环境

产生不良影响；项目噪声经采取措施后能达标排放，能够维持区块环境质量现状，

因此项目不触及环境质量底线要求。

3．资源利用上线

本项目属于城市基础设施建设项目，是一个危险废物无害化处置环保项目，

将进一步保证嘉兴地区无法资源化利用的危险废物得到最终的安全处置，具有明

显的社会效益和环境效益。本项目采用先进生产工艺和技术路线，可实废物的无

害化处置，项目本身的水、电等资源消耗量小，不会突破该区域的资源利用上线。

4．环境准入负面清单

项目属城市基础设施工程，有利于解决无法资源化利用的危险废物处置问

题，不属于环境功能区划负面清单内的项目，同时，项目通过配套先进的污染治

理措施，确保各类污染物长期稳定达标排放，符合相应的管控要求。

综上所述，本项目总体上能够符合“三线一单”的管理要求。

10.4.1.6 建设项目环境保护管理条例“四性五不批”符合性分析

根据《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(中华人民

共和国第 682号令)：

第九条：环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境影响报告表，应

当重点审查建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护

措施的有效性、环境影响评价结论的科学性等。

第十一条：建设项目有下列情形之一的，环境保护行政主管部门应当对环境

影响报告书、环境影响报告表作出不予批准的决定：

（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相

关法定规划；

（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

274

采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；

（三）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排

放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；

（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提

出有效防治措施；

（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不

实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。

本项目为新建项目，本项目的建设及选址符合相关规划和标准要求；项目拟

建地周边气、地表水、声、土壤环境质量现状能达到相应的环境功能要求。本项

目废水纳管排放至污水厂，正常情况下不会对周边水体产生直接影响，并且通过

区域总量平衡措施，不会对区域环境质量逐步改善的趋势造成大的影响，且本项

目的实施有助于解决当地固废废物处置的难题，有助于改善当地的生态环境质

量；本项目提出污染治理措施技术可靠、装备先进，同类型工程经验可证明措施

基本可行，建设单位严格落实本项目提出的环保措施后能够确保污染排放达到相

应的国家和地方标准。本项目的基础资料真实有效，根据多次内部审核和外部专

家评审指导，不存在重大缺陷和遗漏。

因此，本项目具有环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护

措施的有效性、环境影响评价结论的科学性。项目符合建设项目环境保护管理条

例相关要求。

10.4.2 建设项目环评审批要求符合性分析

10.4.2.1 清洁生产要求符合性分析

本项目作为危险废物的最终安全处置方式，自身具备清洁生产、环境友好特

征，体现了公益性环保项目的真正要求。本项目所涉及的生产工艺和装备要求、

资源能源利用、污染物产生指标等大都达到了先进水平，在清洁生产方面是可行

的。因此本建设项目符合清洁生产要求。

10.4.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析

10.4.3.1 建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求

本项目拟建地地表水环境属于 III 类水功能区，环境空气属于二类区，声环

境属于 3类区。本项目的建设有助于当地不能回收利用其有用组分、不能回收利

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

275

用其能量的危险废物的妥善处置，有助于改善当地的生态环境质量，符合主体环

境功能区规划等相关规划的要求。

10.4.3.2 建设项目符合国家和省产业政策等要求

项目为城市配套的市政基础设施项目，对照国家《产业结构调整指导目录

(2011年本)》(修正)，项目属于第一类 鼓励类 第三十八条 环境保护与资源节约

综合利用 第 20款 城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和

综合利用工程；对照《关于利用综合标准依法依规推动落后产生退出的指导意见》

（工业与信息化部等十六部门，工信部联产业[2017]30号），本项目不属于该意

见中落后产业的内容；此外，项目不属于《限制用地项目目录(2012年本)》和《禁

止用地项目目录(2012年本)》中限制用地和禁止用地项目，属于允许类项目。且

该 项 目 嘉 兴 港 区 开 发 建 设 管 理 委 员 会 已 赋 码 备 案 （ 项 目 代 码

2019-330400-77-02-055297-000），项目符合国家和地方相关的产业政策的要求。

因此，本项目建设符合国家和地方产业政策的要求。

综上所述，本建设项目符合各项审批原则和要求。

10.5 结论

嘉兴市危废处置填埋场项目项目属于城市环保基础设施工程，建设项目选址

于原庆安化工退役场地 15亩，且项目所在地位于嘉兴港区化工新材料片区内，

用地性质属于三类工业用地，选址基本符合危险废物填埋处置建设工程的要求，

设计方案基本符合相关标准及设计规范。

本项目的实施将进一步保证嘉兴地区不能利用其组分及能量的危险废物得

到最终安全处置。项目在建设、运行过程中对环境空气、地表水、地下水、土壤、

生态等有潜在的环境风险，因而在项目设计、施工、运营过程中和封场后必须采

用有效的控制和治理措施，特别是强化防渗措施，加强环保管理，努力减少污染

物的排放。

同时该项目符合国家产业政策，符合当地的土地利用规划、总体规划以及其

它发展规划，与当地的环境功能区规划也是相符的；该项目具有一定的清洁生产

水平；采取相应措施后，排放的污染物可以做到达标排放，并能达到总量控制的

要求，对周围环境的影响在可承受范围之内，建成后能维持当地环境质量现状。

嘉兴市危险废物填埋项目环境影响报告书

276

因此环评认为，在切实落实环评报告提出的各项污染防治措施、严格执行环

保“三同时”制度的基础上，该项目在拟选场址实施在环境保护方面是可行的。