ГОДОВОЙ ОТЧЕТ · 2018. 3. 29. · 1.2 Государственная регистрация товарного знака, ... экспертизы заявок на изобретения

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

2017

Обращение к читателю руководителя Роспатента Г.П. Ивлиева

4

1 Деятельность Роспатента в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности: предоставление государственных услуг и рассмотрение возражений и заявлений

8

Введение 91.1 Правовое и методологическое обеспечение

предоставления государственных услуг10

1.2 Государственная регистрация товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака

12

1.3 Государственная регистрация изобретения, полезной модели

13

1.4 Государственная регистрация промышленного образца

14

1.5 Государственная регистрация наименования места происхождения товара и предостав-ление исключительного права на такое наименование, а также предоставление исключительного права на ранее зареги-стрированное наименование места проис-хождения товара

15

1.6 Государственная регистрация программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы

16

1.7 Государственная регистрация распоряжения исключительным правом на объекты интеллектуальной собственности по договору и перехода исключительного права без договора

18

1.8 Аттестация и регистрация патентных поверенных Российской Федерации

23

1.9 Внесение изменений в государственные реестры, продление, прекращение, восстановление правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, открытые лицензии, публикация решений судов

26

1.10 Рассмотрение административных споров, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации и признанием товарного знака или используемого в качестве товар-ного знака обозначения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком

29

1.11 Предоставление государственных услуг в электронном виде

30

2 Деятельность Роспатента по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллекту-альной деятельности гражданского, во-енного, специального и двойного назна-чения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также по правовой защите интересов государства в процессе экономическо-го и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологи-ческих работ военного, специального и двойного назначения

32

Введение 332.1 Контроль и надзор в сфере правовой охраны

и использования результатов интеллекту-альной деятельности гражданского, воен-ного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

34

2.2 Правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специ-ального и двойного назначения

37

2.3 Результаты интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации

39

3 Взаимодействие Роспатента с феде-ральными органами исполнительной власти, судебными и иными органами власти, сотрудничество с регионами Российской Федерации, обращения граждан

40

Введение 413.1 Взаимодействие Роспатента с федеральны-

ми органами исполнительной власти42

3.2 Взаимодействие Роспатента с судебными органами

42

3.3 Сотрудничество и взаимодействие Роспатен-та с регионами Российской Федерации

43

3.4 Статистика обращений граждан и юриди-ческих лиц, рассмотренных в Роспатенте и подведомственных ему организациях

46

3.5 Статистика обращений граждан с просьбой о предоставлении консультаций

47

Отчет о деятельности Роспатента за 2017 год

4 Международное сотрудничество 48

Введение 494.1 Сотрудничество с Всемирной организацией

интеллектуальной собственности (ВОИС)50

4.2 Сотрудничество с международными и региональными организациями

54

4.3 Двустороннее сотрудничество 574.4 Сотрудничество со странами Содружества

Независимых Государств (СНГ)58

4.5 Роспатент как Международный поисковый орган и Oрган международной предварительной экспертизы

59

4.6 Деятельность Роспатента в качестве получающего ведомства

60

4.7 Участие Роспатента в проекте РРН 604.8 Деятельность Роспатента в рамках исполне-

ния международных обязательств Россий-ской Федерации, вытекающих из ее участия в Мадридском соглашении о международной регистрации товарных знаков и Протоколе к Мадридскому соглашению

60

5 Компьютеризация и модернизация автоматизированных систем 62

Введение 635.1 Развитие автоматизированных систем

и совершенствование информационных технологий

64

5.2 Использование интернет-ресурсов Роспатента

65

5.3 Использование баз данных в процессе экспертизы заявок на изобретения и полезные модели

69

6 Поддержание и развитие фондов патентной документации. Официальные и информационные издания Роспатента. Предоставление информационных услуг

70

Введение 716.1 Государственный патентный фонд 726.2 Официальные и информационные издания

Роспатента и ФИПС74

6.3 Предоставление информационных услуг 78

7 Научная и проектная деятельность 80

Введение 817.1 Научная деятельность 827.2 Проектная деятельность.

Новые аналитические продукты ФИПС85

7.3 Коммуникации Роспатента 89

8 Обучение и повышение квалификации специалистов 94

Введение 958.1 Обучение государственных служащих

Роспатента96

8.2 Обучение специалистов в РГАИС 968.3 Организация обучения и повышения

квалификации специалистов ФИПС97

8.4 Образовательная деятельность ФИПС 98

9 Роспатент в системе «Открытое правительство» 100

Введение 1019.1 Основные финансовые показатели

деятельности Роспатента102

9.2 Кадровая политика и противодействие коррупции

102

9.3 Реализация концепции открытости Роспатента

103

* Приложения к Отчету включают статистические данные о деятельности Роспатента за 2017 год

106

РОС

ПАТ

ЕНТ

4

Каждый годовой отчет для нас является новой воз-можностью представить результаты своей работы, поделиться наиболее эффективными решениями и определить перспективные направления развития.

В своем Послании Федеральному Собранию Президент России В. Путин отметил, что в мире сегодня накапли-вается громадный технологический потенциал, который позволяет совершить настоящий рывок в повышении качества жизни людей, в модернизации экономики, ин-фраструктуры и государственного управления.

■ «Насколько эффективно мы сможем использовать колоссальные возможности технологической рево-люции, как ответим на её вызов, зависит только от нас… Речь идёт об удобной инфраструктуре, ком-фортных налоговых режимах, защите интеллекту-альной собственности, техническом регулировании и венчурном финансировании», — подчеркнул в своей речи Президент.

Для Роспатента 2017 год характеризуется повышением качества оказания государственных услуг в сфере право-вой охраны объектов интеллектуальной собственности, сокращением сроков их предоставления, увеличением количества проведенных экспертиз.

В результате осуществления Роспатентом комплекса мер по сокращению сроков предоставления государственных

услуг средняя длительность рассмотрения заявок по срав-нению с 2016 годом снизилась: по товарным знакам с 11,2 до 8,9 месяцев; по изобретениям — с 10,3 до 9,24 месяцев.

Число проведенных экспертиз заявок и принятых ре-шений по их результатам по объектам промышленной собственности по сравнению с 2016 годом возросло: на изобретения — на 4,4 %; полезные модели — на 4,6 %; промышленные образцы — на 3,3 %.

Доля услуг, предоставленных Роспатентом в электронном виде в 2017 году, по регистрации товарных знаков со-ставила 48,25 %, по регистрации изобретений — 34,05 %, а среднее значение этого показателя по всем заявкам составило 33,35 %.

■ Общая сумма доходов федерального бюджета по ко-дам доходов, администрируемых Роспатентом в 2017 году, составила 5 210 682,4 тыс. рублей, что на 2,8 % больше, чем в 2016 году.

В целях реализации приоритетной задачи по переходу на предоставление государственных услуг в электронной форме по инициативе Роспатента в постановление Прави-тельства Российской Федерации от 23 сентября 2017 года № 1151 «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах…» включена норма о снижении на 30 % размера всех пошлин, взимаемых за предоставление государственных услуг в электронной форме.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ, ДОРОГИЕ ДРУЗЬЯ!

Григорий Петрович Ивлиев

руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент)

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

5

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

5

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1036 «О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по интеллектуаль-ной собственности» закреплена возможность Роспатен-та предоставлять государственные услуги посредством официального сайта в сети «Интернет». Мы считаем, что такое решение положительно скажется на достижимости к 2020 году значения 75 % целевого показателя «Доля заявок на государственную регистрацию интеллекту-альной собственности, поданных в электронном виде» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Важным направлением в эпоху цифровизации является переход Роспатента во взаимодействии с потребителями услуг на цифровые форматы, характеризующиеся сокра-щением сроков, повышением доступности, прозрачности и защищенности предоставляемых службой сервисов для общества. На решение данной задачи направлена Про-грамма внедрения современных информационно-теле-коммуникационных технологий в деятельность Роспатента.

Роспатент работает с самыми передовыми информацион-ными технологиями, поэтому «цифровизация» ведомства и всей сферы интеллектуальной собственности давно определена как приоритетная задача.

В 2018 году Роспатент продолжит реализацию меропри-ятий, предусмотренных одобренной Правительством Рос-

сийской Федерации многоцелевой Программой внедрения современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность Роспатента.

В частности, одним из первоочередных приоритетов является переход на полный электронный документо-оборот, полную автоматизацию формальных проверок документов, предоставляемых в Роспатент с целью полу-чения государственной услуги, повышение доступности и расширение ассортимента сервисов, предоставляемых Роспатентом. В настоящее время в Федеральном рее-стре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных услуг (далее — ЕПГУ) размещена актуальная информация обо всех 26 государственных услугах Роспатента. По 25 государствен-ным услугам обеспечена возможность подачи через ЕПГУ запроса (заявки, заявления и т. д.) о предоставлении го-сударственной услуги в электронном виде.

Пять государственных услуг (регистрация изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, программ для ЭВМ и баз данных) предостав-ляются также через сайт Федерального института про-мышленной собственности (далее — ФИПС).

Новое направление в деятельности Роспатента — исполь-зование технологии блокчейн в сфере интеллектуальной собственности. В контексте развития этой системы Роспа-тент рассматривает возможность применения технологии

РОС

ПАТ

ЕНТ

6

блокчейн для государственной регистрации предоставле-ния права использования изобретения, полезной модели, промышленного образца, товарного знака, общеизвестно-го товарного знака, наименования места происхождения товара, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральной микросхемы (лицензия, концессия, залог).

■ Сеть блокчейн будет создана на базе государствен-ных реестров Роспатента. Будет рассмотрена воз-можность использования смарт-контракта в этой сети.

В 2017 году Роспатент продолжил активное развитие на-правления «Новые аналитические продукты». Ключевой задачей направления являлось создание современных инструментов экспертно-аналитической поддержки рос-сийских компаний и институтов инновационного развития России для определения стратегий научно-технологиче-ского развития.

В отчетном году проектный офис ФИПС выполнил ряд статусных проектов для крупных и средних компаний России, ввел в обращение новые аналитические про-дукты: «Патентная технологическая разведка» и «R&D Антураж» — эффективный инструмент для определения перспективности и целесообразности финансовых вложе-ний в НИОКР. С начала 2017 года на производственных мощностях ФИПС в режиме промышленной эксплуатации запущена система патентной аналитики patScape.ru, раз-работанная в рамках Федеральной целевой программы Минобрнауки России и направленная на повышение куль-туры методически зрелой работы с патентной информаци-ей российского научного и образовательного сообщества. С системой patScape.ru уже работают пользователи 85 стран. Всемирная организация интеллектуальной соб-ственности (ВОИС) присвоила проектному офису ФИПС статус «Преквалифицированный провайдер патентных ландшафтов уровня ВОИС».

Значимым в рамках деятельности Роспатента событием 2017 года явилась ратификация Федеральным зако-ном от 3 апреля 2017 года № 55-ФЗ Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов, ознаменовавшая присоеди-нение Российской Федерации к международной системе регистрации промышленных образцов.

В 2017 году также принят Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 184-ФЗ «О принятии Протокола об измене-нии соглашения по торговым аспектам прав интеллекту-альной собственности». Указанным Протоколом членам ВТО с недостаточными мощностями по производству ле-карственных средств предоставляется право обращаться к другому члену ВТО, в случае чрезвычайной ситуации, за помощью в обеспечении государства необходимым количеством лекарственных препаратов.

В 2017 году ведомство традиционно вело обширную де-ятельность по реализации международных договоров в данной сфере и по взаимодействию с такими между-народными организациями, как Всемирная организация интеллектуальной собственности, Евразийская патент-ная организация, Европейское патентное ведомство и Ведомство ЕС по интеллектуальной собственности. Активно развивалось сотрудничество в многостороннем формате на платформах ВТО и АТЭС, на высоком уровне отмечены успехи в совместной деятельности ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС. Кроме того, продолжена работа по содействию региональной интеграции в области охраны и защиты интеллектуальной собственности в рамках СНГ и ЕАЭС, а в целях развития двустороннего сотрудничества подписан ряд документов с профильными ведомствами Турции, Индии, Филиппин, Венесуэлы и Бразилии.

■ Кроме того, с правительствами 4 иностранных го-сударств, с которыми Российская Федерация осу-ществляет военно-техническое сотрудничество, заключены Соглашения о взаимной охране резуль-татов интеллектуальной деятельности и защите интеллектуальной собственности в ходе такого сотрудничества.

С целью повышения результативности НИОКТР в части создания новых технических решений, соответствующих мировому уровню, и вовлечения прав на них в экономи-ческий и гражданско-правовой оборот по инициативе Роспатента обеспечено внесение изменения в Положе-ние о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1275, в части, касающейся результатов интеллектуальной деятельности.

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

7

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент)

Григорий Ивлиев

Подготовлены и одобрены Правительством Российской Федерации Рекомендации по управлению правами на ре-зультаты интеллектуальной деятельности в организациях. В целях внедрения Рекомендаций компаниям, входя-щим в специальный перечень, направлены директивы Правительства Российской Федерации об их учете при организации работы.

Подведомственные учреждения Роспатента (РГАИС и ФИПС) вносят существенный вклад в создание систе-мы подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности. Помимо основного образования в рамках магистерской программы по управлению интеллектуаль-ной собственностью в РГАИС и ФИПС активно развивают систему дополнительного образования, в том числе си-стему дистанционного обучения, активно сотрудничают с образовательным центром «Сириус», ГК Росатом, ре-гионами России по проведению обучающих семинаров и мастер-классов.

2017 год отмечен возрастанием внимания к вопросам интеллектуальной собственности, что выразилось во включении мероприятий, относящихся к данной сфере, в документы стратегического планирования, такие как:

— План мероприятий по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на 2017–2019 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 1325-р;

— Планы мероприятий по направлениям программы «Цифровая экономика Российской Федерации», ут-вержденной распоряжением Правительства Россий-ской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р;

— План мероприятий, направленных на стимулирование инновационного развития Российской Федерации, на 2017–2018 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 года № 1817-р;

— План мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции в здравоохранении», утвержденный рас-поряжением Правительства Российской Федерации от 12 января 2018 года № 9-р.

В рамках реализации мероприятий, указанных в перечис-ленных документах, Роспатентом в 2018 году планиру-

ется реализовать ряд инициатив, включающих, в том числе, организацию проведения информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности для це-лей экспертизы по существу заявок на выдачу патента на изобретение или полезную модель аккредитованными Роспатентом организациями, создание института пред-варительных патентных заявок, введение электронных охранных документов и др.

Кроме упомянутых инициатив, Роспатент планирует также решить в 2018 году следующие ключевые задачи:

— дальнейшая реализация направления «Цифровой Роспатент»;

— повышение качества предоставления Роспатен-том государственных услуг, в том числе за счет оптимизации административных процедур и сокра-щения сроков совершения юридически значимых действий;

— включение показателей, характеризующих повыше-ние результативности НИОКТР, в систему целевых индикаторов государственных программ, предусма-тривающих выполнение НИОКТР, научно-технических программ и проектов;

— разработка проекта Порядка урегулирования госу-дарственными заказчиками с Роспатентом вопро-сов правовой защиты интересов государства при осуществлении внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемой продукции;

— подготовка предложений по внесению изменений в законодательство о служебных изобретениях в целях повышения творческой активности работ-ников;

— подготовка предложений по разработке системы профессиональных стандартов для всех направлений деятельности в области интеллектуальной собствен-ности.

Эффективное решение предстоящих задач мы видим только в совместной работе с профессио-нальным сообществом. И все наши шаги должны быть направлены на дальнейшую трансформацию сферы интеллектуальной собственности в услови-ях цифровой экономики, являющейся основным инструментом научно-технологического и в целом творческого развития. Желаю плодотворного года и новых интересных проектов!

1в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности: предоставление государственных услуг и рассмотрение возражений и заявлений

Деятельность Роспатента

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

9

Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент) проводит постоянную, системно организо-ванную работу, направленную на обеспечение качества и доступности предоставляемых государственных услуг.

В результате проведенной в 2017 году работы реализован комплекс мер по созданию более комфортной среды для предоставления государственных услуг в сфере интеллек-туальной собственности путем расширения электронных сервисов, сокращения сроков проведения экспертиз, снижения сроков рассмотрения заявок и выдачи охран-ных документов в целом, совершенствования порядка взаимодействия с заявителями, расширения перечня кон-сультационных и вспомогательных услуг, оказываемых на договорной основе.

В отчетном году продолжалась работа по совершенство-ванию законодательства и подзаконных актов в сфере интеллектуальной собственности, разрабатывались новые методические рекомендации. Особое внимание уделено развитию государственных услуг на основе глобальных и региональных систем охраны изобретений, промышлен-ных образцов и товарных знаков.

Все эти меры приводят к улучшению качества обслужи-вания заявителей и по ряду направлений — к увеличению числа заявок и решений о регистрации прав на объекты интеллектуальной собственности, в частности на товарные знаки, программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем.

Большое значение имеет создание комфортной среды и при рассмотрении споров в административном порядке в Роспатенте.

Важно отметить, что сегодня Роспатент — это ведомство, которое использует в своей работе самые передовые технологии. Активно увеличиваются объемы электронного взаимодействия с пользователями, благодаря чему доля государственных услуг, предоставляемых Роспатентом в электронном виде, интенсивно растет. Задачей на буду-щее является полное исключение бумажного документо-оборота и предоставление всех 26 государственных услуг Роспатента в электронном виде.

Введение

Дмитрий Владимирович Травниковначальник Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента

Любовь Леонидовна Кирийзаместитель руководителя Роспатента

РОС

ПАТ

ЕНТ

10

1.1 Правовое и методологическое обеспечение предоставления государственных услуг

Значимым событием в 2017 году стало принятие по-становления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2017 г. № 1151 «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный об-разец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наимено-вание места происхождения товара, а также с государ-ственной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, пере-хода исключительного права на такой результат или такое средство без договора» (далее — Положение о пошлинах), обзор которого приведен в пункте 1.1 Приложения 1 к Отчету.

Также следует отметить принятие постановления Пра-вительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1036 «О внесении изменения в Положение о Федераль-ной службе по интеллектуальной собственности», разрабо-танное в целях установления возможности предоставления государственных услуг в электронной форме с исполь-зованием официального сайта. Учитывая существенное количество запросов о предоставлении государственных услуг, поданных в Роспатент посредством официального сайта, и необходимость достижения предусмотренных законодательством целевых показателей предоставления государственных услуг в электронной форме, целесообраз-но и необходимо сохранение возможности такой подачи и ее закрепление в Положении о Роспатенте.

В целях совершенствования правового регулирования в сфере правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, упрощения процедуры государственной регистрации, в том числе снятия административных барьеров при получении госу-дарственных услуг, а также сокращения сроков и повы-шения качества предоставления государственных услуг в 2017 году Роспатент активно участвовал в законот-ворческой деятельности и выступил с целым рядом ини-циатив, среди них:

— организация проведения информационного поис-ка и предварительной оценки патентоспособности для целей экспертизы по существу заявок на выдачу патента на изобретение или полезную модель аккре-дитованными Роспатентом организациями;

— создание института предварительных патентных за-явок;

— предоставление Роспатенту возможности передачи Федеральному институту промышленной собствен-ности полномочий по осуществлению отдельных юри-дически значимых действий;

— предоставление Правительству Российской Феде-рации права ограничивать применение статьи 1366 Гражданского кодекса Российской Федерации (да-лее — Кодекс) по количеству заявок и видам юри-дически значимых действий, в отношении которых предусмотренная данной статьей льгота может быть испрошена;

— включение в Кодекс географического указания в ка-честве самостоятельного объекта интеллектуальной собственности наряду с наименованием места про-исхождения товара;

— повышение качества услуг патентных поверенных; — введение налоговых преференций; — введение электронных охранных документов, уточ-нение перечня юридически значимых действий, при

обращении за совершением которых необходима нотариально удостоверенная доверенность, пре-доставление возможности использования простой электронной подписи при обращении за предоставле-нием Роспатентом некоторых государственных услуг;

— предоставление для целей регистрации трехмерных моделей заявляемых объектов интеллектуальной собственности;

— «лицензирование» на стадии заявки; — создание для изобретателей и ученых стимулов к па-тентованию своих разработок.

С описанием указанных инициатив можно ознакомиться в пункте 1.2 Приложения 1 к Отчету.

В 2017 году Роспатент принял участие в работе над про-ектом постановления Правительства Российской Феде-рации «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных выдавать предусмотренные Граждан-ским кодексом Российской Федерации (далее — Кодекс) заключения, необходимые для осуществления юридически значимых действий в отношении наименования места происхождения товара, а также осуществлять контроль за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места проис-хождения товара», а также в доработке и согласовании проекта приказа Минэкономразвития России «О вне-сении изменений в некоторые приказы Министерства

В 2017 году Роспатент активно участво-вал в законотворческой деятельности и выступил с целым рядом инициатив

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

11

экономического развития Российской Федерации в части предоставления Федеральной службой по интеллектуаль-ной собственности государственных услуг в электронной форме», направленного на развитие электронного взаимо-действия в сфере предоставления государственных услуг.

После введения в действие в 2015–2016 годах норма-тивных правовых актов, регламентирующих предоставле-ние Роспатентом государственных услуг, особое внимание в 2017 году было направлено на разработку методических Рекомендаций и Руководств по осуществлению администра-тивных процедур и действий в рамках предоставляемых Роспатентом государственных услуг. Было подготовлено 16 проектов Рекомендаций и Руководств, которые на-ходятся на стадии согласования. На сайте Роспатента для публичного обсуждения были размещены 5 проек-тов Рекомендаций по осуществлению административных процедур и действий в рамках предоставления государ-ственных услуг.

Завершение работ по подготовке проектов остальных методических документов запланировано на 2018 год.

Во взаимодействии с Советом по вопросам интеллектуаль-ной собственности при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Роспатентом в 2017 году разработано адресованное производителям традиционных товаров Руководство по регистрации и предоставлению исключительного права использования наименования места происхождения товара. Данное Руководство было опу-бликовано, использовано в качестве раздаточных мате-риалов на прошедшем 19 декабря 2017 года заседании Совета по вопросам интеллектуальной собственности по теме «Региональные бренды как важнейший инстру-мент социально-экономического развития субъектов Российской Федерации» и размещено на сайте Роспатента для использования всеми заинтересованными лицами. Руководство направлено на обеспечение эффективного функционирования производителей товаров на рынках, разъясняет содержание и значение правового режима охраны наименования места происхождения товара (да-лее — НМПТ), имеет практическую направленность: в нем раскрыты и проиллюстрированы пошаговые действия для оформления и подачи заявок на НМПТ, а также для получения свидетельств, удостоверяющих исключительное право использования НМПТ.

8000

060

000

4000

020

000

0

Диаграмма 1. (к пункту 1.2)Динамика подачи заявок на государственную регистрацию товарного знака Российской Феде-рации в 2013–2017 гг.

Диаграмма 2.Распределение по федеральным округам Россий-ской Федерации поданных в 2017 году россий-скими заявителями заявок на государственную регистрацию товарного знака

19143

64928

34621

30307

16712

61188

34174

27014

17715

61477

34304

27173

14123

64762

41523

23239

73510

46600

26910

17178

2013 2014 2015 2016 2017

Подано всего

Подано иностранными заявителями

Подано российскими заявителями

Международные знаки с испрашиванием охраны в РФ

55 %Центральный

11 %Северо-Западный

12 %Приволжский

7 %Сибирский

7 %Южный

4 %Уральский

2 %Дальне-

восточный

2 %Северо-

Кавказский

Особое внимание в 2017 году было направлено на разработку методических Рекомендаций и Руководств

РОС

ПАТ

ЕНТ

12

1.2 Государственная регистрация товарного знака, знака обслуживания, коллектив-ного знака

В отчетном году наблюдался заметный рост поступления заявок, поданных на государственную регистрацию то-варных знаков и знаков обслуживания (далее — товарный знак). По сравнению с предыдущим отчетным периодом увеличение составило 13,5 %. По международной про-цедуре поступление увеличилось на 21,6 %, при этом количественный рост заявок, поданных российскими заявителями, остается весьма внушительным (см. диа-граммы 1–3).

Несмотря на летний период, в который ежегодно на-блюдается спад активности заявителей, во втором по-

лугодии 2017 года отмечался значительный рост числа поданных заявок. Как представляется, увеличению роста поступления заявок в 4 квартале 2017 года могли спо-собствовать, в том числе, изменения в порядке уплаты пошлин за осуществление Роспатентом юридически зна-чимых действий. Так, с 6 октября 2017 года вступили в силу изменения в Положение о пошлинах, которыми предусмотрено уменьшение размера пошлин на 30 % при

Диаграмма 3.Подача заявок иностранными заявителями из 15 стран с наибольшим количеством заявок в 2017 году

Диаграмма 5.Динамика подачи и рассмотрения заявок на го-сударственную регистрацию товарного знака Российской Федерации в 2013–2017 гг.

4500

3000

1500

0

3978

1632

929

3220

1348

660472

2932

1315

631471

5407

1936

995

565 419

США

Ведо

мств

о

по га

рмон

изац

ии

Кита

й

Герм

ания

Фра

нция

Шве

йцар

ия

Итал

ияВе

лико

брит

ания

Япон

ияБю

ро Б

енил

юкса

по

ТЗ

Респ

убли

ка К

орея

Турц

ия

Кипр

Укра

ина

Респ

убли

ка

Бела

русь

Иное

302582 полугодие

260741 полугодие

Диаграмма 4.Распределение поданных в 2017 году заявок на государственную регистрацию товарного зна-ка по полугодиям

6000

040

000

1000

00 610

5391

9993

39218

55212

496

7202

11988

46262

65948

370

5528

10271

47097

63266

409

62928596

58393

73690

71479035

56849

73411

3802013 2014 2015 2016 2017

Рассмотрено всего

Отзыв и отказ на стадии формальной экспертизы

Решения об отказе

Решения о выдаче

Решения об отзыве

Итого:

26910

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

13

обращении за осуществлением юридически значимых действий в электронной форме, что делает более до-ступным получение правовой охраны товарного знака для представителей малого бизнеса (см. диаграмму 4).

В отчетном году отмечается ухудшение показателей по рассмотренным заявкам. Несмотря на примерно равное количество рассмотренных в 2016 и 2017 годах заявок, количество решений о предоставлении правовой охраны товарному знаку значительно меньше по сравнению с 2016 годом. При этом наблюдается рост решений об отка-зе как на стадии формальной экспертизы, так и на стадии экспертизы заявленного обозначения (см. диаграмму 5).

Поскольку в отчетном периоде не происходило суще-ственного изменения нормативно-правовой базы, а также правоприменительной практики по экспертизе заявок на товарные знаки, представляется, что ухудшение по-казателей может быть связано непосредственно с дей-ствиями заявителей.

Одной из положительных тенденций в 2017 году явилось то, что при постоянном росте числа поступающих заявок Роспатенту удалось не только удержать сроки рассмо-трения заявок на уровне 2016 года, но и продолжить курс, направленный на их снижение (см. диаграмму 6).

Кроме того, по сведениям диаграммы 7 в отчетном периоде увеличилось число зарегистрированных товарных знаков.

Динамика подачи, рассмотрения заявок на государствен-ную регистрацию товарных знаков и динамика регистра-ции товарных знаков, а также другие статистические дан-ные приведены в таблицах 1.1–1.8 Приложения 1 к Отчету.

1.3 Государственная регистрация изобретения, полезной модели

По сравнению с 2016 годом в 2017 году количество по-данных в Роспатент заявок на изобретение снизилось на 12,3 %. Эта тенденция коснулась заявок, поданных как российскими заявителями (их количество уменьшилось на 15 %), так и иностранными заявителями (уменьшение составило 7,5 %).

По отечественным заявкам это стало результатом сни-жения количества заявок, поданных по процедуре бес-пошлинного патентования, предусмотренной статьей 1366 Кодекса, а также недостаточной патентной активности российских научно-исследовательских институтов и выс-ших учебных заведений.

Уменьшение количества поданных иностранными за-явителями заявок составляет по странам: США — 9 %, Германия — 11 %, Китай — 22 %.

Однако, несмотря на снижение количества подава-емых заявок на изобретение, общее количество рас-смотренных заявок и принятых решений по изобре-тениям выросло на 6,3 %, что позволило уменьшить портфель нерассмотренных заявок на изобретения с 35856 в 2016 году до 24180 по итогам 2017 года (см. диаграмму 8).

В результате снизился как средний срок длительности экс-пертизы с 10,3 до 9,24 месяцев, так и средний срок первого действия экспертизы с 9,93 до 8,95 месяцев, что подтвер-дило правильность мер, направленных на сокращение сроков рассмотрения заявок на изобретение.

60

45

30

15

0

12

96

30

40

30

20

10

0

Диаграмма 6.Динамика изменения сроков рассмотрения заявок на госу-дарственную регистрацию то-варного знака в 2015–2017 гг. Средний срок экспертизы (мес.)

Диаграмма 8.Динамика изменения портфеля нерассмотренных заявок на изобретения

Диаграмма 7.Динамика регистрации товарных знаков в 2013–2017 гг. Зарегистрировано знаков, всего

37813 42298 43042

5519135856

56030

24180

12 11,2 8,89

2015 2016 2017 2016 20172013 2014 2015 2016 2017

РОС

ПАТ

ЕНТ

14

По-прежнему проводится работа по Соглашениям между Роспатентом и патентными ведомствами других стран о деятельности Роспатента в качестве международного поискового органа и органа международной предва-рительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации (РСТ). По сравнению с предыдущим годом в 2017 году было проведено на 34 % больше междуна-родных поисков по заявкам РСТ, сопровождаемых пись-менным сообщением о патентоспособности изобретения.

Помимо выполнения планового государственного задания по рассмотрению отечественных и международных заявок в 2017 году дополнительно осуществлялись информаци-онные поиски для патентных ведомств Турции, стран СНГ и Евразийского патентного ведомства.

С целью снижения дефицита кадров продолжается внедре-ние в экспертных отделах режима удаленной работы с обе-

спечением доступа к автоматизированным системам ФИПС, а также набор экспертов, работающих по совместительству. Развернута активная работа по набору экспертов-стажеров с возможностью обучения по экспертной специальности в рамках годичного курса с последующим трудоустройством в качестве эксперта по интеллектуальной собственности.

Также продолжилась активная работа по совершенство-ванию правоприменительной практики рассмотрения заявок в области фармацевтики, химии, биотехнологии и медицины, подаваемых в рамках «стратегии обновле-ния» различными фармацевтическими фирмами.

Что касается полезных моделей, то в 2017 году продолжи-лось снижение поступления заявок на полезную модель, что связано, с одной стороны, с введением в 2014 году проверочной экспертизы заявок на полезную модель, а, с другой стороны, с общим снижением патентной ак-тивности научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений.

В 2017 году возросло на 4,63 % количество рассмотренных заявок на полезную модель, при этом возросло количество решений об отказе в выдаче патента на 33,85 % и решений о выдаче патента на 4,4 %, в то время как число решений о признании заявки отозванной сократилось на 7,14 %. Это отражает окончательно сформировавшуюся в экс-пертизе практику оценки патентоспособности полезных моделей на основании новых нормативных документов. В 2017 году начал работу Новосибирский филиал ФИПС по рассмотрению заявок на полезные модели. Принятые на работу эксперты прошли программу обучения и начали рассмотрение заявок на полезные модели под контролем наставников, выбранных из числа наиболее опытных экс-пертов ФИПС.

Средний срок рассмотрения заявки на полезную модель на этапе экспертизы по существу составил 3,42 месяца, что несколько больше, чем в 2016 году (2,87 месяца), однако значительно меньше планового показателя (5,9 месяца) и меньше показателя 2015 года (3,78 месяца) (см. диаграмму 9).

Основные показатели работ по предоставлению госу-дарственных услуг по государственной регистрации изо-бретений и полезных моделей и выдаче на них патентов в 2017 году отражены в таблицах 1.9–1.30 Приложения 1 к Отчету.

1.4 Государственная регистрация промыш-ленного образца

Наметившаяся 2016 году тенденция по увеличению ко-личества подаваемых заявок на выдачу патента на про-мышленный образец продолжилась в 2017 году. Так,

7000

5250

3500

1750

0

Диаграмма 10.Динамика подачи заявок на выдачу патента на промышленный образец в 2013–2017 гг.

1902

4994

3092

2200

5184

2984

2015

4929

2914

2391

5464

3073

2013 2014 2015 2016 2017

Подано заявок, всего

от российских заявителей

от иностранных заявителей

32633224

6487

43

21

0

Диаграмма 9.Динамика изменения сроков рассмотрения заявок на полезную модель на этапе экспертизы по существу в 2015–2017 гг. (мес.)

3,78

2,87

3,42

2015 2016 2017

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

15

по сравнению с предыдущим годом, подача заявок увеличилась на 18,7 % (см. диаграмму 10).

Важно отметить рост числа заявок, подаваемых россий-скими заявителями.

Так, в 2017 году российскими заявителями были поданы 3263 заявки (на 872 заявки больше, чем в 2016 году), что составляет 50,3 % от общего числа поданных заявок (в 2016 году этот показатель был на уровне 43,8 %). Коли-чество заявок, поступивших от иностранных заявителей, увеличилось на 5 % и составило 3224 заявки.

При рассмотрении заявок на выдачу патента на промыш-ленный образец большое внимание уделялось задаче, стоящей перед ведомством, по сокращению сроков ис-полнения административных процедур.

Средняя продолжительность рассмотрения заявок на выда-чу патента на промышленный образец на стадии экспертизы по существу составила 6,05 месяцев (см. диаграмму 11).

Такой срок рассмотрения создает большой запас прочно-сти системы в случае резкого увеличения поступления за-явок на промышленные образцы в 2018 году, в том числе в соответствии с Женевским актом Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов.

Присоединение Российской Федерации к Гаагской системе международной регистрации промышленных образцов, адми-нистрируемой Всемирной организацией интеллектуальной собственности, является одним из важнейших событий 2017 года в области интеллектуальной собственности. 30 ноября 2017 года в ВОИС была передана грамота о ратификации Российской Федерацией Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов. 28 февраля 2018 года Женевский акт вступил в силу для Российской Федерации.

Основные показатели поступления заявок и выдачи па-тентов на промышленные образцы отражены в стати-стических таблицах 1.31–1.36 Приложения 1 к Отчету.

1.5 Государственная регистрация наименова-ния места происхождения товара и предо-

ставление исключительного права на такое наиме-нование, а также предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара

В отчетном 2017 году по сравнению с 2015 и 2016 года-ми несколько увеличилось количество заявок, поданных на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключи-тельного права на такое наименование, а также заявок

на предоставление исключительного права на ранее за-регистрированное наименование (далее — НМПТ).

В качестве одной из основных причин роста поступлений заявок на НМПТ можно указать работу Роспатента не-посредственно с региональными производителями тради-ционных товаров, а также работу по популяризации НМПТ в качестве объекта правовой охраны для региональных то-варов, обладающих особыми свойствами. По ряду субъектов Российской Федерации в отчетном году по сравнению с предыдущим годом возросли показатели по количеству поданных заявок (см. диаграмму 12). Динамика подачи заявок приведена в таблице 1.37 Приложения 1 к Отчету.

8,0

6,0

4,0

2,0

0

Диаграмма 11.Динамика изменения средней продолжитель-ности рассмотрения заявок на выдачу патента на промышленный образец на стадии экспертизы по существу в 2013–2017 гг.

6,0

8,0

7,0

8,0

6,7

8,0

6,8

8,0

2013 2014 2015 2016 2017

Срок, установленный госзаданием, мес.

Срок рассмотрения, мес.

6,05

7,9

2016 2017

Республика Адыгея 0 3

Республика Башкортостан 0 3

Республика Северная Осетия-Алания 1 3

Алтайский край 0 3

Краснодарский край 1 8

Ставропольский край 19 15

Московская область 1 3

Оренбургская область 2 1

Тульская область 4 5

Челябинская область 1 1

Диаграмма 12.Динамика подачи заявок на НМПТ по отдельным субъектам Российской Федерации в 2016–2017 гг.

РОС

ПАТ

ЕНТ

16

Среди заявок, поданных на регистрацию в качестве НМПТ в 2017 году, 18 заявок относятся к обозначениям, ранее не зарегистрированным в качестве НМПТ. Особо следует выделить такие обозначения, как «Курай» для духового музыкального инструмента, «Старооскольская глиняная игрушка» для игрушек, сувенирной продукции, «Нижний Кармадон» для минеральной воды.

Лидирующую позицию по товарам, в отношении которых испрашивались правовая охрана НМПТ и/или предостав-ление исключительного права на НМПТ, традиционно за-нимает «минеральная вода». Далее по количеству заявок идут кондитерские изделия, среди них уже всем известные «Тульский пряник», «Белёвская пастила», «Коломенская пастила». 7 заявок подано от производителей чая на пре-доставление исключительного права использования НМПТ «Краснодарский чай» (см. диаграмму 13).

В 2017 году возросло количество заявок, по которым за-вершено рассмотрение, и, как следствие, увеличилось ко-личество выданных свидетельств, что в первую очередь связано с увеличением количества поступающих заклю-чений уполномоченных органов, на основании которых проводится экспертиза заявок (см. диаграмму 14).

Среди уполномоченных органов наиболее тесное взаимо-действие осуществляется Роспатентом с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, которое уполномочено выдавать заключения по наиболее обшир-ному перечню товаров.

В 2017 году продолжали поступать заявки в отношении товаров, для которых федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный выдавать заключения, не опре-делен.

В 2017 году не было подано ни одной заявки от имени иностранных заявителей, что прежде всего, по мнению Роспатента, связано с экономической ситуацией, сло-жившейся, в частности, по причине продления против Российской Федерации экономических санкций. Послед-ствием этого является сокращение импорта в Россию товаров, в отношении которых имеется потребность в обеспечении правовой охраны НМПТ, сопровождаю-щих такие товары.

Положительная динамика по сравнению с предыдущими годами подтверждает целесообразность продолжения работы, направленной на привлечение внимания обще-ственности к вопросам обеспечения правовой охраны НМПТ, оказания поддержки региональным производи-телям традиционных товаров.

1.6 Государственная регистрация программы для электронных вычислительных машин,

базы данных, топологии интегральной микросхемы

В 2017 году число поданных заявок по сравнению с 2016 го-дом уменьшилось с 16836 до 15964 заявок (снижение со-ставило 5,2 %). При этом количество заявок на госу-дарственную регистрацию программ для электронных

Диаграмма 13.Распределение по товарам, в отношении кото-рых в 2017 году испрашивались правовая охрана НМПТ и/или предоставление исключительного права на НМПТ

Диаграмма 14.Распределение заключений уполномоченных ор-ганов, на основании которых проводилась экспер-тиза заявок на НМПТ в 2017 году

23Минеральная

вода

8Кондитерские изделия

7Чай

4Мед2

Алкогольная продукция2

Хлебобулочные изделия

2Сыр

1Бакалейная продукция

3Народно-

художественные промыслы

Минералы 1

Иное 2

Заявки 2017 г.

Заявки 2017 г.

25Министерство

сельского хозяйства РФ

23Министерство здравоохранения РФ

3Министерство промыш-ленности и торговли РФ3

Уполномоченный орган не определен

2Федеральная служба

по регулированию алкогольного рынка

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

17

вычислительных машин (далее — ПрЭВМ) снизилось поч-ти на 5,1 %, количество заявок на государственную ре-гистрацию баз данных (далее — БД) снизилось на 6,9 %, а количество заявок на государственную регистрацию топологий интегральных микросхем (далее — ТИМС) увеличилось на 2,2 % (см. диаграмму 15).

Вместе с тем необходимо отметить, что в 2017 году выросло число подаваемых заявок от физических лиц (с 13,5 % в 2016 году до 16,6 % в 2017 году), при этом снизилась подача заявок от юридических лиц (с 83 % в 2016 году, до 79,6 % в 2017 году). Наибольшее паде-ние поступления в 2017 году среди юридических лиц наблюдается от коммерческих организаций (ООО, АО, ЗАО) (Примечание:% указаны от общего количества поданных заявок).

Поступление заявок от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных об-разований осталось на прежнем уровне.

Относительно распределения заявок, поданных на ре-гистрацию ПрЭВМ, БД и ТИМС, по федеральным окру-гам стоит отметить снижение их количества фактиче-ски по всем федеральным округам (кроме Уральского, по которому отмечался рост количества подаваемых заявок +8 %). Наибольшее снижение произошло в Даль-невосточном (–17,8 %), Северо-Западном (–12,6 %) и Се-веро-Кавказском (–14,9 %) федеральных округах (см. диаграмму 16).

В 2017 году выдано 16073 свидетельства, что на 215 свидетельств больше, чем в 2016 году (15858) (см. диа-грамму 17).

1600

012

000

2000

0

1100

020

000

Диаграмма 15.Динамика подачи заявок на государственную регистрацию ПрЭВМ, БД и ТИМС в 2013–2017 гг.

Диаграмма 17.Динамика регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем в 2013–2017 гг.

Базы данных


Программы для ЭВМ


Топологии ИМС


2013 2014 2015 2016 2017

2013 2014 2015 2016 2017

210

187

1820

1584

12500

11992

155

155

2009

1745

14275

13248

158

144

1726

1829

13362

13718

186

174

1807

1696

14843

13988

190

199

1682

1530

14092

14344

49 %Центральный

13 %Приволжский

12 %Северо-Западный

8 %Южный

2 %Северо-


9 %Сибирский

5 %Уральский

2 %Дальневосточный

Диаграмма 16.Сведения о поданных в 2017 году заявках на ре-гистрацию ПрЭВМ, БД и ТИМС по федеральным округам Российской Федерации

РОС

ПАТ

ЕНТ

18

В настоящее время одной из важных особенностей оформления заявок на государственную регистрацию ПрЭВМ и БД при подаче заявки на регистрацию на бу-мажном носителе является представление депонируемых материалов, идентифицирующих ПрЭВМ или БД, исклю-чая реферат, в электронной форме на машиночитаемом носителе (диске CD или флеш-накопителе).

При рассмотрении заявок на государственную регистра-цию ПрЭВМ, БД и ТИМС повышенное внимание уделялось соблюдению сроков исполнения административных про-цедур. В 2017 году средняя продолжительность рассмо-трения заявок на государственную регистрацию ПрЭВМ, БД составила 1,76 месяца. Средняя продолжительность рас-смотрения заявок на государственную регистрацию ТИМС составила 1,77 месяца. Всего на 31 декабря 2017 года действовало 154156 регистраций.

Основные показатели поступления заявок и выдачи сви-детельств на ПрЭВМ, БД и ТИМС отражены в таблицах 1.38–1.40 Приложения 1 к Отчету.

1.7 Государственная регистрация распоря-жения исключительным правом на объ-

екты интеллектуальной собственности по договору и перехода исключительного права без договора

С 1 октября 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ «О внесении изме-нений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законода-тельные акты Российской Федерации» внесены изменения в положения Кодекса, касающиеся, в том числе, государ-ственной регистрации распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, предусматривающие реги-страцию не договора, а распоряжения исключительным правом по договору.

В настоящем разделе представлены сведения как о заре-гистрированных договорах о распоряжении исключитель-ным правом по заявлениям, поступившим до 1 октября 2014 года, так и о зарегистрированных распоряжениях исключительным правом по договору.

Изобретения, полезные модели и промышленные образцы

В 2017 году наблюдалось увеличение как поступления за-явлений о регистрации распоряжения исключительным правом по договору (3478 заявлений), так и число указан-ных в договорах объектов патентного права (8387 изо-бретений, полезных моделей и промышленных образцов). Количество поступивших заявлений увеличилось по срав-нению с 2016 годом на 7,5 % (в 2016 г. — 3236), а коли-

чество указанных в них патентов увеличилось на 18,3 % (в 2016 г. — 7091).

Зарегистрировано 2991 распоряжение в отношении 7356 объектов. Количество зарегистрированных в 2017 году распоряжений исключительным правом по сравнению с 2016 годом увеличилось почти на 2 %, а количество па-тентов, указанных в зарегистрированных распоряжениях исключительным правом по договору, увеличилось на 11 %.

Динамика регистрации распоряжения исключительным правом по договорам об отчуждении, о залоге исключи-тельного права и о предоставлении права использования изобретений, полезных моделей, промышленных образцов за период с 2013 по 2017 годы представлена в таблице 1.41 Приложения 1 к Отчету.

■ Как видно из таблицы 1.41, количество зарегистри-рованных распоряжений по договору об отчуждении в 2017 году снизилось на 9,2 % по сравнению с преды-дущим годом, при этом почти на 26 % увеличилось количество зарегистрированных распоряжений по до-говору о предоставлении права использования. Такая статистика может свидетельствовать об увеличении объема использования объектов патентного права в экономике страны.

Как и в предыдущие годы, остается незначительным, по сравнению с другими зарегистрированными договора-ми о распоряжении исключительным правом, количество

Диаграмма 18.Сведения о зарегистрированных в 2017 году рас-поряжений правом по областям техники

6%Легкая,

пищевая про-мышленность

7%Машиностроение,

станкостроение, произ-водство инструмента

14%Медицина

14%Энергетика, электротех-ника

16%Химия, нефтехимия

11%Электроника, вычис-лительная техника, приборостроение

3%Металлургия

5%Нефтегазодо-

бывающая про-мышленность

8%Строительство,

строительные материалы

16%Прочие

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

19

зарегистрированных договоров о залоге. В 2017 году за-регистрировано всего 13 договоров о залоге в отношении 21 патента. Представленная в таблице 1.41 статистика показывает, что залогодержатели пока не готовы вкла-дывать финансовые средства в российские патенты.

В таблице 1.42 Приложения 1 к Отчету показано распре-деление по укрупненным областям техники зарегистри-рованных за период с 2013 по 2017 годы распоряжений исключительным правом на изобретения, полезные модели, промышленные образцы.

Приведенные в таблице 1.42 данные показывают, что мак-симальное количество распоряжений относится к таким областям техники, как химия и нефтехимия — 475, медици-на — 429, а также энергетика, электротехника — 418 (см. диаграмму 18). По каждой из этих отраслей в 2017 году увеличилось количество зарегистрированных распоря-жений по сравнению с предыдущим годом.

В совокупности по упомянутым областям техники зареги-стрировано 1322 распоряжения по договору, что составляет 44,2 % от общего количества зарегистрированных рас-поряжений по договору, как это видно из диаграммы 18.

В целом по другим областям техники наблюдается сни-жение количества распоряжений, зарегистрированных в 2017 году. Продолжилось дальнейшее снижение ко-личества зарегистрированных распоряжений в легкой и пищевой промышленности, где произошло снижение

количества зарегистрированных договоров почти на 20 % по сравнению с предыдущим годом.

В таблице 1.43 Приложения 1 к Отчету представлена динамика изменения активности участников зареги-стрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов. В целом следует отметить относительную стабильность соотношения активности выделенных категорий хозяйствующих субъектов.

По-прежнему в качестве принимающей и передающей сторон доминируют негосударственные предприятия. На диаграммах 19 и 20 представлено соотношение долей участников договоров отдельно в качестве принимающей и передающей сторон.

■ Можно предположить, что низкая активность государ-ственных предприятий, НИИ, КБ, вузов особенно в ка-честве принимающей стороны, как представляется, связана с отсутствием необходимой производственной и финансовой базы для внедрения новых результатов интеллектуальной собственности.

Если рассматривать количество патентов по видам объ-ектов, то следует отметить следующее.

По-прежнему количество изобретений, вовлеченных в хо-зяйственный оборот, превышает количество полезных моделей более чем в два раза и более чем в четыре раза превышает количество промышленных образцов, несмо-

Диаграмма 19.Распределение участников договоров в 2017 году в зависимости от категории субъекта для прини-мающей стороны

Диаграмма 20.Распределение участников договоров в 2017 году в зависимости от категории субъекта для переда-ющей стороны

8,33Физические лица

25,14Физические лица

3,66Государственные предприятия, НИИ, КБ, ВУЗы

13,49Государственные предприятия, НИИ, КБ, ВУЗы

88,01Негосударственные

организации

61,37Негосударственные

организации

РОС

ПАТ

ЕНТ

20

3450

2300

1150

0

1350

900

450

0

тря на то, что в 2017 году количество промышленных образцов, вовлеченных в хозяйственный оборот, увели-чилось почти в два раза по сравнению с предыдущим годом. Статистика по количеству зарегистрированных договоров (распоряжений праву по договору) и коли-честву патентов в договорах приведена в таблице 1.44 Приложения 1 к Отчету.

В 2017 году в Роспатент поступило 310 заявлений пра-вопреемников с просьбой о регистрации перехода ис-ключительного права без договора в отношении 1390 запатентованных изобретений, полезных моделей и про-мышленных образцов. В 2017 году зарегистрирован пере-ход исключительного права к другому лицу без договора по 284 заявлениям в отношении 1460 запатентованных объектов.

На диаграмме 21 показана динамика изменения коли-чества зарегистрированных переходов исключительного права без договора и количества патентов, в отношении которых зарегистрирован переход права.

Изменение статистических данных по регистрации перехо-да права без договора определяется реальным положением патентообладателей, например реорганизация, наслед-ство, и не характеризует состояние экономики. При этом можно отметить, что наблюдаемый всплеск перехода права в 2015 году, возможно, связан с масштабными

изменениями законодательства о юридических лицах в 2014 году.

Товарные знаки и знаки обслуживания

В таблице 1.45 Приложения 1 к Отчету представлены данные о количестве товарных знаков, в отношении ко-торых за период с 2013 по 2017 годы зарегистрированы отчуждение исключительного права, предоставление права использования по лицензионному (сублицензи-онному) договору и договору коммерческой концессии (субконцессии).

Общее количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрировано предоставление права использования по лицензионному договору и договору коммерческой кон-цессии в 2017 году, составляет 61 % от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров от-чуждения и предоставления права использования, а ко-личество товарных знаков, по которым исключительное право передано на основании договоров отчуждения, составляет 39 % от общего количества товарных знаков, являвшихся предметом договоров.

Количество зарегистрированных отчуждений исклю-чительного права на товарные знаки по сравнению с 2016 годом выросло незначительно (на 1,2 %) (см. диа-грамму 22).

Диаграмма 21.Динамика изменения количества зарегистрирован-ных переходов исключительного права без дого-вора и количества патентов, в отношении которых зарегистрирован переход права в 2013–2017 гг.

Диаграмма 22.Динамика количества распоряжений исключи-тельным правом на товарные знаки по договору об отчуждении в 2013–2017 гг.

Количество зарегистри-рованных переходов исключительного права без договора

Количество патентов, в отношении которых зарегистрирован переход права

Количество распоряжений

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

294

1514 3312

197

1058

3673

376

1770 4115

268

1573

4450

284

1460

4505

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

21

1050

070

0035

000

1600

015

000

1400

00

Сравнение с аналогичными данными за предыдущий пе-риод показывает, что преобладающим способом распо-ряжения исключительным правом по-прежнему остается лицензия.

В таблицах 1.46 и 1.47 Приложения 1 к Отчету отражены данные о принадлежности сторон договоров к российским и иностранным лицам и о количестве зарегистрированных договоров и количестве товарных знаков в договорах.

В 2017 году по сравнению с 2016 годом наблюдается зна-чительное увеличение количества как зарегистрированных распоряжений по лицензионному договору, так и по договору коммерческой концессии. Общий рост составил 20,1 %. Так-же и количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрировано распоряжение по лицензионному до-говору и договору коммерческой концессии, выросло по сравнению с 2016 годом и остается рекордным (см. диаграмму 23).

При этом рост количества зарегистрированных распоря-жений по договору коммерческой концессии в 2017 году составил 115 % по отношению к 2016 году.

По сравнению с предыдущими годами в отчетном году можно отметить увеличение активности российских правооб-ладателей в сфере распоряжения исключительным правом на товарные знаки. Так, доля принадлежащих россий-

ским лицам товарных знаков, в отношении которых за-регистрированы распоряжения исключительным правом по договору, составила в 2017 году 78,1 %, а число заре-гистрированных распоряжений по договору в отношении товарных знаков российских правообладателей составило 87,4 % от общего числа.

В 2017 году доля зарегистрированных распоряжений в отношении товарных знаков иностранных правооб-ладателей в процентном соотношении уменьшилась и является наименьшей за последние пять лет (см. диа-грамму 24).

В 2017 году количество зарегистрированных залогов продолжает расти, и составляет 98 залогов в отношении 750 товарных знаков, что можно видеть на диаграмме 25.

■ Таким образом, можно отметить, что по сравнению с предыдущим периодом наблюдается устойчивая по-ложительная динамика по общему количеству зареги-стрированных распоряжений в отношении товарных знаков по договору. Количество зарегистрированных распоряжений по сравнению с 2016 годом увеличилось на 4,8 %.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1232 Кодекса состав подаваемых документов для государственной регистра-ции распоряжения исключительным правом по договору

Диаграмма 24.Число зарегистрированных распоряжений исклю-чительным правом на товарные знаки по договору в зависимости от субъекта в 2013–2017 гг.

Диаграмма 23.Динамика по количеству товарных знаков, в от-ношении которых предоставлено право исполь-зования по лицензионному договору или догово-ру коммерческой концессии в 2014–2017 гг.

Иностранные правообладатели

Российские правообладателиКоличество товарных знаков

2013 2014 2015 2016 20172014 2015 2016 2017

1937

9969

15187

1927

10207

15661

1739

11622

15804

1889

10476

1766

1224416689

РОС

ПАТ

ЕНТ

22

2250

1500

750

0

600

400

200

0

может включать как заявление, подписанное одной сто-роной договора, и сам договор, так исключительно одно заявление, подписанное двумя сторонами. В 2017 году количество подаваемых заявлений, подписанных дву-мя сторонами, практически удвоилось по сравнению с 2016 годом (609 заявлений — 2,8 % от общего коли-чества) и составляет 1120 заявлений (4,7 % от общего количества).

Число зарегистрированных переходов исключительного права на средства индивидуализации без заключения договора с правообладателем в 2017 году выросло незначительно по сравнению с 2016 годом (см. диа-грамму 26). При этом количество средств индивидуа-лизации, в отношении которых зарегистрированы пере-ходы права, уменьшилось и сравнялось с показателями 2013 года.

Программы для ЭВМ, базы данных и топологии ин-тегральных микросхем (ПрЭВМ, БД, ТИМС)

Число поданных заявлений о регистрации распоряжения ис-ключительным правом на ПрЭВМ, БД и ТИМС по договору отчуждения в 2017 году выросло на 13,6 % по сравнению с 2016 годом в основном за счет договоров, заключенных между российскими резидентами (+15,5 %). Особенно боль-шой рост наблюдался в подаче заявлений на предостав-ление права использования по лицензионным договорам на ТИМС (+175 %).

Число поданных заявлений о регистрации перехода исклю-чительно права на ПрЭВМ, БД и ТИМС без договора в от-четном периоде возросло на 20 %.

В 2017 году по сравнению с 2016 годом на 21,9 % было больше завершено рассмотрение заявлений (с направ-лением заявителю решений).

При этом необходимо отметить возросшую активность правообладателей в отношении предоставления права использования по лицензионным договорам на ТИМС. В 2017 году по сравнению с 2016 годом зарегистрирова-но на 360 % больше таких распоряжений правом. Такой рост косвенным образом может указывать на оживление в секторе производства электронных компонентов и рост кооперации между производителями микросхем.

Число заявлений, которые в процессе рассмотрения были отозваны заявителями или по которым было отказано в государственной регистрации, уменьшилось почти на 30 % (с 37 до 26 заявлений), что указывает в первую очередь на возросшую квалификацию лиц, в том числе патентных поверенных, оформлявших документы.

Количество зарегистрированных распоряжений ис-ключительным правом на ПрЭВМ, БД и ТИМС, а также переходов исключительного права без договоров при-ведено на диаграмме 27 и в таблице 1.48 Приложения 1 к Отчету.

Диаграмма 25.Динамика регистрации распоряжения исключи-тельным правом на товарные знаки по договору о залоге в 2013–2017 гг.

Диаграмма 26.Динамика регистрации перехода исключительного права на товарные знаки без заключения договора с правообладателем в 2013–2017 гг.

Залог Зарегистрировано переходов

Товарные знаки Общее количество средств индивидуализации

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

60

498

191

1801

40

451

258

2006

58

829

362

2474

72

709

689

2376

98

723

750

1801

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

23

375

250

125

0

1.8 Аттестация и регистрация патентных по-веренных Российской Федерации

Одним из направлений деятельности Роспатента являет-ся осуществление аттестации и регистрации патентных поверенных, выдача им регистрационных свидетельств, а также контроль за выполнением патентными поверен-ными требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.8.1. Ведение Реестра патентных поверенных Рос-сийской Федерации

За отчетный период Роспатент осуществлял деятельность по ведению Реестра патентных поверенных Российской Федерации (далее — Реестр), внесению в Реестр соответ-ствующей информации и ее размещению на официальном сайте Роспатента.

По состоянию на 1 января 2018 года в Реестре патент-ных поверенных Российской Федерации зарегистриро-ван 1941 патентный поверенный, из них по сведениям, которыми располагает Роспатент, исключены из числа действующих патентных поверенных Российской Феде-рации 35 человек (основания — переход на государствен-ную службу или работу в подведомственные Роспатенту организации, решение суда об исключении из Реестра, в связи со смертью).

С момента начала ведения Реестра (патентный пове-ренный № 1 зарегистрирован 1 июля 1993 года) по на-стоящее время наблюдается хоть и стабильный, но недо-статочный прирост числа патентных поверенных в стране, а также крайне непропорциональное распределение патентных поверенных по федеральным округам (см. диаграмму 28).

Число действующих патентных поверенных Российской Фе-дерации на 31 декабря 2017 года составляет 1906 человек.

Главным образом рост числа патентных поверенных Рос-сийской Федерации происходит в городах Москва (1140) и Санкт-Петербург (278), на которые приходится почти три четверти патентных поверенных во всей стране (1418 па-тентных поверенных или 73 % от общего числа), при этом в Москве патентных поверенных в четыре раза больше, чем в Санкт-Петербурге.

Примечательно, что ближайшие субъекты — Московская область (81) и Ленинградская область (6) показывают рост патентных поверенных соответственно в 14 и в 46 раз меньше, чем непосредственно в этих городах.

Таким образом, в сложившейся ситуации стабильное увеличение числа патентных поверенных наблюдается только в Москве и Санкт-Петербурге, при этом в Мо-скве патентных поверенных в четыре раза больше, чем в Санкт-Петербурге.

Диаграмма 27.Динамика регистрации распоряжения исключи-тельным правом по договору и перехода права на ПрЭВМ, БД и ТИМС без договора в 2013–2017 гг.

Диаграмма 28.Сведения о распределении патентных поверенных по федеральным округам Российской Федерации (Всего за 1993–2017 годы)

Переход права без договора

Лицензионные до-говоры на ТИМС

Договоры отчуждения

2013 2014 2015 2016 2017

36

3

266

17 0

257

58

0

305

58

5

347

86

23

404 21Дальневосточный

137Приволжский

301Северо-Западный

4Северо- Кавказский

58Сибирский

56Уральский

1282Центральный

47Южный

Итого:1906

РОС

ПАТ

ЕНТ

24

В 50 субъектах Российской Федерации (почти 60 % от чис-ла субъектов Российской Федерации) либо отсутствуют патентные поверенные, либо их трое и меньше. Полностью отсутствуют патентные поверенные в 24 субъектах Россий-ской Федерации (почти 28,5 % от всех субъектов). Хуже всего ситуация с патентными поверенными сложилась в Дальне-восточном федеральном округе (21 патентный поверенный, 1,1 % от общего числа, в 7 субъектах нет патентных поверен-ных) и Северо-Кавказском федеральном округе (4 патент-ных поверенных, 0,2 % от общего количества, в 4 субъектах нет патентных поверенных). В Сибирском федеральном округе дела обстоят несколько получше, но исключительно за счет патентных поверенных в Новосибирской и Томской областях (58 патентных поверенных, 3 % от общего числа, в 5 субъектах патентных поверенных нет).

Также можно отметить появление в 2017 году еще по одному патентному поверенному в Псковской области Российской Федерации (стало 2) и в Рязанской области (стало 3).

Сведения о распределении патентных поверенных по фе-деральным округам за 2017 год и о распределении наи-меньшего количества патентных поверенных по регионам Российской Федерации приведены в таблицах 1.49 и 1.50 Приложения 1 к Отчету.

В целях актуализации сведений о патентных поверенных и предоставления заинтересованным лицам достоверной информации в течение 2017 года проводилась работа по внесению изменений в Реестр и в сведения, разме-щенные на официальном сайте Роспатента. В течение 2017 года в Реестр было внесено 260 изменений сведений в отношении зарегистрированных патентных поверенных.

Можно отметить, что эта цифра последние годы остается примерно на одном уровне 260–280 изменений сведений в год.

1.8.2. Деятельность Квалификационной комиссии Роспатента

В связи с вступлением в силу с 7 января 2017 года новых подзаконных актов, регулирующих предоставление государ-ственной услуги «Государственная аттестация и регистра-ция патентных поверенных, выдача патентным поверенным свидетельств», на сайте Роспатента в сети Интернет размещены новые акты, обновлены формы документов и примеры их заполнения. Квалификационной комиссией утвержден новый Перечень нормативных правовых актов и иных документов, необходимых при сдаче квалификаци-онного экзамена для аттестации кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих рас-ширить область своей деятельности по законодательно установленным специализациям.

На сайте Роспатента обновлены примеры практических и ситуационных задач для письменной части квалифи-кационного экзамена по различным специализациям. Впервые опубликованы примеры вопросов для компью-терного тестирования.

Квалификационный экзамен по аттестации кандидатов в патентные поверенные Российской Федерации и па-тентных поверенных, желающих расширить свою специ-ализацию, проводится по пяти специализациям: «Изобре-тения и полезные модели» (ИЗ и ПМ), «Промышленные образцы» (ПО), «Товарные знаки и знаки обслуживания» (ТЗ и ЗО), «Наименования мест происхождения товаров» (НМПТ), «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микро-схем» (ПрЭВМ, БД, ТИМС).

За отчетный период проведены три экзаменационных сессии: 13–17 марта, 22–26 мая и 31 октября –3 ноября 2017 года.

В 2017 году в адрес Роспатента поступило максимальное за все время проведения квалификационных экзаменов число заявлений об аттестации в качестве патентного пове-ренного — 324 заявления (349 специализаций) в первую очередь за счет последнего квалификационного экза-мена (130 заявлений по 142 специализациям) (см. диа-грамму 29).

Решениями Квалификационной комиссии Роспатента от 27 января, 7 апреля и 15 сентября 2017 года были допущены к сдаче квалификационного экзамена 280 человек (298 специализаций).

340

255

170

850

Диаграмма 29.Динамика поступления заявлений об аттестации в 2013–2017 гг.

Поступило заявлений об аттестации

2013 2014 2015 2016 2017

222 236

269 251

324

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

25

220

165

110

550

232

173

116

580

1500

1000

500

0

Всего в сдаче экзамена приняли участие 213 человек (227 специализаций). Данные об участии в квалификационных экзаменах приведены на диаграмме 30.

Решениями Квалификационной комиссии Роспатента от 14 апреля, 23 июня и 1 декабря 2017 года с учетом специ-ализаций аттестованы в качестве патентного поверенного 132 человека (145 специализаций), из них:

— 99 человек получили статус патентного поверенного Российской Федерации впервые и были аттестованы по 107 специализациям, из них 39 — ТЗ и ЗО; 49 –ИЗ и ПМ; 6 — ПрЭВМ, БД, ТИМС; 3 — НМПТ; 10 — ПО;

— 33 патентных поверенных Российской Федерации расширили свою профессиональную деятельность по 38 специализациям, из них 7 — ТЗ и ЗО; 14– ПО; 7 — ИЗ и ПМ; 8 — ПрЭВМ, БД, ТИМС; 2 — НМПТ.

Решениями Квалификационной комиссии не аттестованы в качестве патентных поверенных 81 человек (82 спе-циализации) в связи с отрицательными результатами квалификационных экзаменов. Сведения о результатах квалификационных экзаменов приведены на диаграм-ме 31, а динамика регистрации патентных поверенных по годам показана на диаграмме 32.

Анализ данных по числу принявших участие в сдаче квали-фикационных экзаменов и соответственно по числу вновь зарегистрированных патентных поверенных в 2017 году показал рост показателей по сравнению с предыдущими годами. Преимущественно это может быть связано с опре-деленным снижением числа кандидатов в патентные поверенные, которые принимали участие в квалифика-ционных экзаменах в 2016 году.

Диаграмма 30.Сведения об участии в квалификационных экзаме-нах в 2013–2017 гг.

Диаграмма 32.Динамика регистрации патентных поверенных в 2007–2017 гг. *

Диаграмма 31.Сведения о результатах аттестации кандидатов в па-тентные поверенные и патентных поверенных, желаю-щих расширить свою специализацию, в 2013–2017 гг.

Число принятых квали-фикационных экзаменов (специализаций)

Приняли уча-стие в сдаче экзамена

Число человек, принявших участие в экзаменах

Аттесто-вано

Отказано в аттестации

2013 2014 2015 2016 2017

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

2013 2014 2015 2016 2017

164 164

119

173

45

184 192

134

199

59

183 183

114

195

69

159 159

92

168

67

213

132

67

227 213

1941

* По состоянию на 31 декабря 2017 года в Реестре зарегистрированы 1941 патентный поверенный. Из них в соответствии с положением ст. 8 Феде-рального закона 352 человека исключены из Реестра. В связи с этим число действующих патентных поверенных Российской Федерации составляет 1906.

11911423

1791

1244

1511

1848

1257

1612

1318

1715

РОС

ПАТ

ЕНТ

26

1350

090

0045

000

3022

,5

157,

50

1.8.3. Деятельность Апелляционной комиссии Роспатента.

За отчетный период Апелляционной комиссией Роспатента проведено 4 заседания — 7 февраля, 21 апреля, 4 августа и 22 декабря, на которых рассмотрено 27 жалоб кандидатов в патентные поверенные и патентных поверенных, желающих расширить область деятельности в пределах установленных специализаций, на решения Квалификационной комиссии Роспатента, из них 5 жалоб на решения об отказе в допуске к квалификационным экзаменам и 22 жалобы на решения об отказе в аттестации в качестве патентных поверенных.

■ Количество жалоб, рассмотренных Апелляционной ко-миссией Роспатента за год, в 2017 году стало наи-большим за всю историю ее деятельности. Динамика подаваемых жалоб приведена на диаграмме 33.

По 17 жалобам на решения Квалификационной комис-сии Роспатента (из них все 5 жалоб об отказе в допуске к квалификационному экзамену и 12 жалоб на решения об отказе в аттестации в качестве патентного поверен-ного) Апелляционная комиссия согласилась с решением Квалификационной комиссии.

12 жалоб на решения Квалификационной комиссии Ро-спатента об отказе в аттестации в качестве патентного поверенного удовлетворены: по 11 жалобам приняты

решения обязать Квалификационную комиссию повторно принять у патентных поверенных и кандидатов в патент-ные поверенные квалификационные экзамены, по 1 жа-лобе принято решение удовлетворить жалобу и признать результаты экзамена удовлетворительными.

В отчетный период рассмотрено 3 жалобы на действия патентных поверенных. В удовлетворении 2 из них было отказано, по 1 жалобе принято решение вынести патент-ному поверенному предупреждение о недопустимости ненадлежащего отношения к клиентам.

1.9 Внесение изменений в государственные реестры, продление, прекращение, вос-

становление правовой охраны объектов интел-лектуальной собственности, открытые лицензии, публикация решений судов

Товарные знаки, знаки обслуживания Продление срока действия исключительного права

По сравнению с предыдущими периодами количество удов-летворенных заявлений о продлении срока действия ис-ключительного права на товарный знак в отчетном году увеличилось (см. диаграмму 34). Такой рост по сравнению с 2016 годом составил 7 %. Статистические данные при-ведены в таблице 1.51 Приложения 1 к Отчету.

Диаграмма 33.Динамика поступающих в Апелляционную комис-сию жалоб в 2010–2017 гг.

Жалобы на решения Квалификаци-онной комиссии Роспатента

Российские правооблада-тели

Жалобы на дей-ствия патентных поверенных, рассмотренные по существу

Иностранные правооблада-тели

Общее количество жалоб

Общее количество

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

23

3

26

15

0

15

21

4

25

11

3

1415

6

2123

4

27

13

2

15

27

10558

3

6945

30

17503

Диаграмма 34.Динамика удовлетворенных заявлений о продлении срока действия исключительного права на товарный знак в 2013–2017 гг.

11364

7359

4005

12844

7828

5016

13929

8372

5557

16360

10140

6220

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

27

1200

800

400

0

3000

020

000

1000

00

В 2017 году удовлетворено 13 заявлений о продлении сро-ка действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ.

Внесение изменений в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, в Государственный реестр наименований мест проис-хождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельство.

Соотношение заявлений, поданных российскими право-обладателями по отношению к заявлениям, поданным иностранными правообладателями, составляет 69,4 % и 30,6 % от общего количества поданных заявлений со-ответственно (см. таблицу 1.52 Приложения 1 к Отчету).

Досрочное прекращение правовой охраны по заявлению любого лица в связи с прекращением юридического лица-правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя — правообладателя: статистические сведения приведены в таблице 1.53 Приложения 1 к Отчету.

Досрочное прекращение правовой охраны в случае от-каза правообладателя от права: статистические сведения приведены в таблице 1.54 Приложения 1 к Отчету.

Изобретения, полезные модели, промышленные образцы

Внесение изменений в Государственный реестр изобре-тений, полезных моделей, промышленных образцов Рос-сийской Федерации.

Всего в 2017 году поступило 5761 заявление о внесении из-менений в государственные реестры и в выданные патенты. Было удовлетворено 5162 заявления, изменения внесены в соответствующие государственные реестры, а также опубликованы в официальном бюллетене Роспатента.

В Государственный реестр изобретений Российской Федерации внесено 3553 изменения, в Государствен-ный реестр полезных моделей Российской Федерации внесено 1038 изменений, в Государственный реестр Российской Федерации промышленных образцов внесено 571 изменение.

Продление, прекращение, восстановление правовой охраны изобретений, полезных моделей, промыш-ленных образцов

Динамика предоставления государственных услуг по продлению, прекращению и восстановлению право-вой охраны на объекты патентного права представлена на диаграммах 35 и 36.

Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец

Продление срока дей-ствия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента

Досрочное прекращение дей-ствия патента на изобретение, полезную модель, промышлен-ный образец при неуплате годо-вой пошлины и по заявлению

Продление срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

402241

35400

260

Диаграмма 35.Динамика прекращения и восстановления право-вой охраны на объекты патентного права в 2013–2017 гг.

Диаграмма 36.Динамика продления правовой охраны объектов патентного права в 2013–2017 гг.

34500 1390

4438 40

33756

1429

4637 32

34876

638

4321 15

37153

361

402136

РОС

ПАТ

ЕНТ

28

600

400

200

0

600

400

200

0

На сегодняшний день наблюдается относительная стабиль-ность в отношении динамики количественного показателя в части досрочного прекращения действия патентов и на-хождение его ежегодного значения в пределах среднеста-тистического значения за период наблюдения, что мож-но объяснить стабильностью рынка интеллектуальной собственности, выводящего из хозяйственного оборота малоэффективные технические решения, защищенные патентами.

Показатель, характеризующий продление срока действия исключительного права на изобретение и удостоверя-ющего это право патента, имеет некоторую стабиль-ность и дальнейшая его динамика целиком зависит от количества регистрируемых патентов в области, от-носящейся к лекарственным средствам, пестицидам и агрохимикатам.

Значение показателя, относящегося к продлению срока дей-ствия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента, имеет значитель-ную тенденцию к снижению, обусловленную изменением норм статьи 1363 Кодекса, изменяющих порядок продле-ния срока действия патентов на промышленный образец, начиная с 1 января 2015 года.

Открытая лицензия

Приведенные на диаграмме 37 данные показывают, что в 2015–2017 годах стабилизировалось, по сравнению с предше-ствующим двухгодичным периодом (2013–2014 годы), количе-

ство поступивших и опубликованных заявлений о возможности предоставления права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытая лицензия).

За последние три года не наблюдается повторения имев-шего места резкого выброса на рынок большого количе-ства предложений о возможности предоставления от-крытой лицензии по значительному количеству объектов патентного права. Вместе с тем, несмотря на публикацию сведений о возможности предоставления открытой ли-цензии, на практике статья 1368 Кодекса РФ практически не работает. Всего после публикации сведений об откры-той лицензии было зарегистрировано одно предостав-ление права использования по договору. Действующие формы публикации сведений об открытой лицензии плани-руется расширить и модернизировать, что в дальнейшем сможет привлечь потенциальных инвесторов.

Программы для электронных вычислительных ма-шин, базы данных, топологии интегральных микро-схем

Внесение изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интеграль-ной микросхем

В 2017 году в Роспатент было подано 794 заявления о вне-сении изменений в Реестр программ для ЭВМ, Реестр баз данных, Реестр топологии интегральной микросхемы. Этот показатель остается на уровне 2016 года, когда таких заявлений было подано 788.

Опубликовано заявле-ний о предоставлении открытой лицензии

Поступило заявлений о предоставлении открытой лицензии

2013 2014 2015 2016 2017 Подано, всего Удовлетворено Отказано

10680

29

Диаграмма 37.Динамика поступивших и опубликованных заявлений о предоставлении открытой лицензии в 2013–2017 гг.

Диаграмма 38.Количество поданных заявлений о внесении изменений в реестры программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральной микросхем, удовлетворенных заявлений и в удовлетворении которых отказано в 2017 году

280

60

794669

745

104

91

765

82

95

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

29

600

400

200

0

1050

700

350

0

Из 794 поданных в 2017 году заявлений внесены изме-нения в соответствующий реестр по 765 заявлениям, от-казано во внесении изменений в соответствующий реестр по 29 заявлениям (см. диаграмму 38).

Публикация решений судов о нарушении исключи-тельных прав на патенты

В 2017 году поступило 9 заявлений патентообладателей с требованием опубликовать решение суда о нарушении их прав. Опубликовано 5 решений суда, вступивших в за-конную силу. По остальным четырем заявлениям патен-тообладателям направлены запросы, так как решения суда не вступили в законную силу или оспариваются по-тенциальным нарушителем. Опубликованные решения суда относятся к нарушению прав по 2 изобретениям, по 6 промышленным образцам и по 1 полезной модели.

1.10 Рассмотрение административных споров, связанных с правовой охраной резуль-

татов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации и признанием товарного знака или используемого в качестве товарного знака обо-значения общеизвестным в Российской Федерации товарным знаком

Сведения о количестве поступивших в Роспатент в 2015, 2016, 2017 годах возражений и заявлений с разбивкой их на объекты патентного права и средства индивидуа-лизации приведены в диаграмме 39 и таблице 1.55 При-ложения 1 к Отчету.

Как следует из приведенных в таблице 1.55 данных, в 2017 году по отношению к 2016 году количество посту-пивших в Роспатент возражений и заявлений в отношении средств индивидуализации увеличилось (~ на 16,4 %), в то же время в отношении объектов патентного пра-ва имеет место незначительное уменьшение на ~3,8 %. Увеличилось количество возражений по промышленным образцам (~ на 22,4 %). По изобретениям количество возражений уменьшилось незначительно (~ на 11,6 %). По полезным моделям количество возражений почти не изменилось.

Средний срок рассмотрения возражений и заявлений в от-ношении средств индивидуализации в 2017 году умень-шился до 3,2 месяцев (в 2016 году этот срок составлял 5 месяцев). Что касается объектов патентного права, то средний срок рассмотрения споров по ним в 2017 году составил 6,9 месяцев (в 2016 году этот срок составлял 10,3 месяца).

Сведения о среднем сроке рассмотрения возражений и заявлений приведены на диаграмме 40.

Сведения о количестве поступивших в Роспатент воз-ражений и заявлений и принятых Роспатентом решений по ним приведены в таблице 1.56 Приложения 1 к Отчету.

Из таблицы 1.56 следует, что общее количество реше-ний Роспатента, принятых по результатам рассмотрения возражений и заявлений, уменьшилось по сравнению с 2016 годом на — 15,7 %.

Объекты патентного права

Объекты патентного права

Средства индивидуализации

Средства индивидуализации

2015 2016 2017 2015 2016 2017

Диаграмма 39.Количество поступивших в Роспатент возражений и заявлений в 2015–2017 гг.

Диаграмма 40.Средний срок рассмотрения возражений и заявлений в 2015–2017 гг.

5063,2

1368

6,9

496

6,6

1295 9,3

526

5,0

1064

10,2

РОС

ПАТ

ЕНТ

30

Из таблицы 1.56 также усматривается, что в 2017 году по возражениям на решения Роспатента, принятым по ре-зультатам экспертизы, было принято почти на 4,2 % мень-ше решений, чем в 2016 году. При этом количество ре-шений по возражениям против предоставления правовой охраны значительно уменьшилось — ~ на 32,6 %.

Как видно из таблицы 1.57 Приложения 1 к Отчету, в 2017 году по 116 возражениям были направлены уве-домления об отказе в осуществлении юридически зна-чимых действий (в принятии к рассмотрению), что на 40 единиц больше, чем в 2016 году — 76 возражений. Воз-ражения, признанные отозванными до даты назначения коллегии, составили 4 решения в 2017 году, а в 2016 году таких решений не было.

Количество принятых Роспатентом решений в распреде-лении по результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации приведено в таблице 1.58 Приложения 1 к Отчету. В 2017 году по сравнению с 2016 годом произошло некоторое снижение количества принятых решений по рассмотрению возражений на ре-шения Роспатента, принятых по результатам экспертизы в отношении товарных знаков и решений по возражениям против предоставления правовой охраны в отношении товарных знаков. Вместе с тем количество решений, при-нятых по результатам рассмотрения возражений про-тив предоставления правовой охраны товарным знакам, когда действия правообладателя по его регистрации признаны в установленном порядке злоупотреблением правом или недобросовестной конкуренцией, увеличилось (в 2016 году принято 14 таких решений, в 2017 году — 16 решений).

В отношении изобретений незначительно увеличилось количество решений по возражениям на решения по ре-зультатам экспертизы (в 2016 году — 233 решения, а в 2017 году — 268), а количество решений по возра-жениям против предоставления правовой охраны умень-шилось (в 2016 году — 105 решений, в 2017 году — 82). В отношении полезных моделей количество решений по возражениям на решения по результатам экспертизы увеличилось (со 100 до 146), при этом количество реше-ний по возражениям против предоставления правовой охраны в отношении полезных моделей уменьшилось с 137 до 99.

Количество решений в отношении промышленных об-разцов в 2017 году незначительно уменьшилось по от-ношению к 2016 году (с 36 решений до 34) и в отношении решений по возражениям против предоставления право-вой охраны (с 33 решений до 31 решения).

В таблице 1.59 Приложения 1 к Отчету представлены ре-зультаты рассмотрения возражений по различным видам

результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

По средствам индивидуализации в 2017 году по сравне-нию с 2016 годом уменьшилось количество как удовлет-воренных возражений, так и не удовлетворенных.

По всем объектам патентного права в 2017 году наблю-дается незначительный рост как удовлетворенных воз-ражений, так и не удовлетворенных. Аналогичная картина имеет место и в отношении промышленных образцов.

В таблице 1.60 Приложения 1 к Отчету приведены сведе-ния о количестве рассмотренных дел, связанных с обще-известными товарными знаками.

Количество решений, принятых по результатам рассмотре-ния заявлений о признании товарного знака или используе-

мого в качестве товарного знака обозначения общеизвест-ным в Российской Федерации товарным знаком, в 2017 году увеличилось с 27 до 33 решений. В то же время количество заявлений о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае его превращения в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, в 2017 году не изменилось по сравнению с 2016 годом.

1.11 Предоставление государственных услуг в электронном виде

В 2017 году количество запросов о предоставлении государ-ственных услуг (далее — запросы), подаваемых в Роспатент в электронном виде, выросло по сравнению с 2016 годом. Наибольший рост отмечен в 4 квартале 2017 года — 26,7 % (в аналогичном периоде 2016 года — 16,8 %).

Этого удалось достичь за счет выполнения ряда меро-приятий, обзор которых приведен пункте 1.3 Приложения 1 к Отчету.

26,7составил рост количества запросов о предоставлении госуслуг в электрон-ном виде в 4 квартале 2017 года

+ %

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

31

Важно отметить появившуюся в результате этих меро-приятий возможность для заявителей вести полностью безбумажное взаимодействие при подаче и экспертизе заявок. Это дало существенный прирост количества за-регистрированных пользователей сервисов электронной подачи и переписки в конце 2017 года.

Выполнение данных мероприятий привело к общему ро-сту доли электронных заявок, в частности в 4 кварта-ле — до 58,6 % по товарным знакам, 35,5 % по изобретени-ям и 15,5 % по полезным моделям от общего числа заявок на данные объекты. Для вновь появившихся электронных сервисов (подача заявок по промышленным образцам, программам для ЭВМ и базам данных) рост был еще заметнее — доля электронных заявок на регистрацию промышленного образца увеличилась с 0,07 % в начале года до 21,8 % в 4 квартале 2017 года, по программам для ЭВМ и базам данных — с 2,3 до 8,1 % соответственно.

Количество запросов, поданных в Роспатент в 2017 году, всего и в электронном виде, а также доля электронных заявлений за 2017 год по каждой услуге приведены в та-блице 1.61 Приложения 1 к Отчету.

Данные по количеству электронных запросов и доле электронных запросов показывают, что наибольшей по-пулярностью электронная подача пользуется по тем услу-гам, по которым обеспечена возможность электронного взаимодействия через официальный сайт Роспатента.

На диаграмме 41 представлены доли электронных за-просов за 2017 год по тем услугам, которые наиболее востребованы среди участников электронного взаимо-действия, от общего количества электронных запросов.

29,48%Изобретения

3,15%Полезные модели

0,82%Промышлен-ные образцы

64,55%Товарные

знаки

1,66%ПрЭВМ и БД

0,34%Иные

Диаграмма 41.Доля заявлений в электронной форме от количества заявлений на получение государственной услуги в 2017 году

Рост доли элек-тронных заявок в 4 квартале от общего числа заявок

15,5 по полезным моделям%до

58,6 по товарным знакам%до

35,5по изобретениям

%до

2гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения

Деятельность Роспатента по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности

33

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

Федеральный государственный контроль и надзор за обе-спечением правовой охраны и правомерного использо-вания результатов интеллектуальной деятельности, соз-данных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также правовая защита интересов государ-ства при использовании таких результатов, возложенные на Роспатент, требуют системной работы.

Правонарушения, допускаемые субъектами экономиче-ской деятельности в сфере интеллектуальной собствен-ности, тесно взаимосвязаны с низким уровнем резуль-тативности финансируемых из федерального бюджета НИОКТР в части создания и правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, определяющих науч-но-технический уровень разрабатываемых на их основе технологий и продукции — ключевых технических решений (далее — результативность НИОКТР).

В связи с этим деятельность Роспатента по контролю и надзору в установленной сфере в 2017 году была на-

правлена не только на предупреждение и пресечение нарушений обязательных требований, но также и на раз-работку на основе результатов проверок комплекса мер по повышению результативности НИОКТР.

В целях обеспечения правовой защиты интересов госу-дарства при использовании результатов интеллектуальной деятельности в отчетном году наряду с решением текущих задач Роспатентом обеспечено принятие ряда норма-тивных правовых актов, включая подписание от имени Правительства Российской Федерации межправитель-ственных соглашений, определяющих порядок обращения с интеллектуальной собственностью в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.

Основные результаты деятельности Роспатента по осу-ществлению контроля и надзора в установленной сфе-ре, а также обеспечению правовой защиты интересов государства представлены в настоящем разделе от-чета.

Введение

Александр Николаевич Новиковдиректор Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД)

Михаил Владимирович Жамойдикзаместитель руководителя Роспатента

Андрей Васильевич Солоновичначальник Управления контроля, надзора и правовой защиты интересов государства Роспатента

34

РОС

ПАТ

ЕНТ 54

проведены Роспатентом в 2017 году в отношении государственных заказчиков и организаций

проверки

2.1 Контроль и надзор в сфере правовой ох-раны и использования результатов интел-

лектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

2.1.1. Общие сведения об итогах проверок

В 2017 году Роспатентом в установленной сфере дея-тельности проведены 54 проверки в отношении госу-дарственных заказчиков и организаций — исполнителей государственных контрактов, предусматривающих прове-дение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее — НИОКТР), в том числе:

— 42 плановые выездные проверки в соответствии с Планом проведения плановых проверок юридиче-ских лиц на 2017 год;

— 5 внеплановых выездных проверок в сфере военного, специального и двойного назначения на основании требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

— 7 внеплановых документарных проверок по истече-нии срока исполнения ранее выданного предписания Роспатента об устранении выявленных нарушений.

Роспатент также принял участие в 4 комплексных провер-ках, проводимых Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Выездные плановые проверки и внеплановые проверки на основании требования Генеральной прокуратуры Россий-ской Федерации проведены в 4 федеральных округах Рос-сийской Федерации (см. таблицу 2.1 Приложения 2 к Отчету).

Среди проверенных юридических лиц (см. таблицу 2.2 При-ложения 2 к Отчету): Госкорпораций — 2, Федеральных служб — 1, федеральных государственных казенных уч-реждений (ФГКУ) — 1, акционерных обществ (АО) — 25, публичных акционерных обществ (ПАО) — 4, открытых ак-ционерных обществ (ОАО) — 1, учреждений высшего об-разования (ФГБОУ) — 4, федеральных государственных бюджетных учреждений науки РАН (РАН) — 4, федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) — 5.

2.1.2. Проверка деятельности государственных заказчиков и организаций — исполнителей госу-дарственных контрактов, предусматривающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

В ходе проведения в 2017 году плановых и внеплано-вых выездных проверок государственных заказчиков и организаций — исполнителей НИОКТР рассмотрены

984 государственных контракта на выполнение НИОКТР гражданского, военного, специального и двойного на-значения (см. таблицу 2.3 Приложения 2 к Отчету).

■ Объем финансирования рассмотренных государственных контрактов составляет 1 280 млрд 172 млн 820 тыс. руб., в том числе: за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета –1203 млрд 412 млн 900 тыс. руб., за счет внебюджетных средств — 76 млрд 759 млн 920 тыс. руб.

Государственные заказчики: Минпромторг России /273/, Госкорпорация «Росатом» /179/, Роспотребнадзор /77/, Минобрнауки России /156/, Минобороны России /83/, ФСБ России /17/, Госкорпорация «Роскосмос» /135/, ФСО России /8/, ФСТЭК России /3/, МЧС России /1/, Росры-боловство /2/, ФГКУ «в/ч 68240» /43/, МВД России /1/, Росгидромет /2/, Росстат /1/, ФГБУ «Центр мониторинга рыболовства и связи» /3/.

В ходе проведения проверок организаций — исполнителей НИОКТР гражданского назначения проверено 266 дого-воров (соглашений) на получение субсидий (государствен-ные заказчики / субсидиары: Минобрнауки России /215/, Российский научный фонд /48/, Минпромторг России /2/, Госкорпорация «Росатом» /1/).

Объем финансирования проверенных договоров (соглашений) на получение субсидий гражданского назначения составляет 14 млрд 182 млн 940 тыс. руб. (за счет средств федерального бюджета — 8 млрд 711 млн 850 тыс. руб., за счет внебюд-жетных средств — 5 млрд 471 млн 90 тыс. руб.).

Из числа проверенных 266 договоров (соглашений) на по-лучение субсидий для выполнения НИОКТР гражданского назначения только по 105 договорам (соглашениям) соз-дано 482 охраноспособных РИД, в отношении которых приняты меры по обеспечению их правовой охраны.

В ходе проведения проверок организаций-исполните-лей проверено 94 технических задания на выполнение

35

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

трлн руб.

составил объем финансирования рассмотренных государственных контрактов

1,28>

НИР гражданского назначения в рамках реализации государственных заданий (государственный заказчик — Минобрнауки России).

Объем бюджетного финансирования проверенных тех-нических заданий гражданского назначения составляет 356 млн 500 тыс. руб.

При выполнении указанных технических заданий создано 163 охраноспособных результата интеллектуальной де-ятельности, в отношении которых приняты меры по обе-спечению правовой охраны.

Проверен 51 лицензионный договор о предоставлении ор-ганизациям-разработчикам и производителям продукции военного, специального и двойного назначения права ис-пользования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, при выполнении ими контрактных обязательств в ходе

осуществления военно-технического сотрудничества, а также внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемой продукции.

В результате проведенных в 2017 году проверок государ-ственных заказчиков выявлены нарушения требований за-конодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, в том числе:

— государственными заказчиками, в адрес которых организацией-исполнителем направлены уведом-ления о созданных результатах интеллектуальной деятельности, не направляются решения об их право-вой охране;

— не выполняются мероприятия по оформлению прав Российской Федерации на результаты интеллекту-альной деятельности, созданные в ходе выполнения работ по государственным контрактам, условиями которых установлено, что права на результаты интел-лектуальной деятельности принадлежат Российской Федерации либо Российской Федерации и исполни-телю совместно;

— в значительном количестве случаев неправомер-но закрепляются права на созданные по государ-ственным контрактам результаты интеллектуальной деятельности;

— не заключаются лицензионные договоры о предостав-лении права использования результатов интеллекту-альной деятельности для выполнения работ в рамках государственного оборонного заказа и работ для государственных нужд, исключительное право на ко-торые принадлежит Российской Федерации;

— не обеспечивается использование результатов ин-теллектуальной деятельности, права на которые при-надлежат Российской Федерации, при выполнении организациями-исполнителями и производителями продукции военного, специального и двойного на-значения работ, не связанных с выполнением госу-дарственного оборонного заказа или обеспечением государственных нужд;

— не выполняются обязанности государственного за-казчика об уведомлении исполнителя о досрочном прекращении действия патента;

— не выполняются мероприятия по государственному учету созданных результатов интеллектуальной де-ятельности.

Не все государственные заказчики в нарушение зако-нодательства Российской Федерации не осуществляют постановку объектов интеллектуальной собственности на бюджетный учет.

В результате проведенных в 2017 году проверок органи-заций — исполнителей НИОКТР гражданского, военного, специального и двойного назначения выявлены наруше-ния требований законодательства Российской Федера-ции в контролируемой сфере и положений заключенных государственных контрактов, соглашений о предоставле-нии субсидий и выданных технических заданий (в рамках государственных заданий), а именно:

— государственному заказчику не направляются уве-домления о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране, с обо-снованием предлагаемого порядка его использования и предложениями по его правовой охране;

— не обеспечиваются правовой охраной полученные охраноспособные результаты интеллектуальной де-ятельности;

— режим коммерческой тайны устанавливается с на-рушением требований законодательства Российской Федерации;

— не достигаются заданные техническим заданием по-казатели по созданию охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности;

— закрепление прав на созданные по государственным контрактам результаты интеллектуальной деятель-ности осуществляется в нарушение законодательства

36

РОС

ПАТ

ЕНТ

Российской Федерации и условий государственных контрактов, соглашений на получение субсидий;

— государственному заказчику не направляются уведом-ления о досрочном прекращении действия патентов, полученных при выполнении государственных кон-трактов, права на которые принадлежат исполнителю;

— не направляются сведения для осуществления го-сударственного учета созданных результатов ин-теллектуальной деятельности, а также сведения об изменении состояния правовой охраны результата интеллектуальной деятельности и его использовании;

— не проводятся патентные исследования; — авторам не выплачивается вознаграждение за соз-дание служебных результатов интеллектуальной де-ятельности и их использование.

В результате проверок выявлены нарушения условий лицен-зионных договоров о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, права на ко-торые принадлежат Российской Федерации, в частности:

— не выплачиваются лицензионные платежи за предо-ставленное право использования результатов ин-теллектуальной деятельности при осуществлении поставок продукции в рамках военно-технического сотрудничества с иностранными государствами;

— не направляется отчетная документация в соответ-ствии с условиями лицензионного договора;

— не оформляются акты выполнения обязательств (об отсутствии имущественных и иных претензий);

— лицензиар не информирует в письменной форме об аннулировании или окончании срока действия договора комиссии и дополнения к нему;

— лицензиару не представляются документы об анну-лировании обязательств.

По итогам проведенных проверок государственных заказчиков и организаций — исполнителей НИОКТР выдано 61 предписание об устранении выявленных нарушений.

Информация о выявленных нарушениях направлена в Ге-неральную прокуратуру Российской Федерации (по 16 организациям), Счетную палату Российской Федерации (по 40 государственным заказчикам и организациям).

Кроме того, в адрес государственных заказчиков на-правлена информация о результатах проверок 22 орга-низаций — исполнителей НИОКТР по выявленным фактам нарушений.

Проведенные в отчетном году проверки показали, что, несмотря на значительные затраты бюджетных средств на исследования и разработки, объемы создаваемой и ис-пользуемой интеллектуальной собственности остаются крайне низкими.

Из 984 проверенных Роспатентом государственных кон-трактов на выполнение НИОКТР (на сумму 1,3 трлн руб.) только по 518 (53 %) были созданы и обеспечены право-вой охраной охраноспособные результаты интеллекту-альной деятельности.

Из 2211 созданного охраноспособного результата интел-лектуальной деятельности каждый второй (42 %) не был поставлен на государственный учет.

Из 2145 обеспеченных правовой охраной результатов права в отношении только 53 (2,5 %) вовлечены в эко-номический и гражданско-правовой оборот путем за-ключения лицензионных договоров или договоров об от-чуждении права.

Стоимость прав на результаты интеллектуальной деятель-ности, поставленных на бухгалтерский учет организаций в качестве нематериальных активов, составила всего 843 млн руб., т.е. 0,6 % от суммы средств на НИОКТР, в рамках которых эти результаты получены.

В 2017 году по фактам невыполнения организацией — исполнителем НИОКТР и государственным заказчиком предписаний Роспатента об устранении выявленных нарушений и непредставлением документов об их вы-полнении в установленный срок составлены протоколы об административном правонарушении.

В результате организация — исполнитель НИОКТР и госу-дарственный заказчик привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административных штрафов на общую сумму 22 тыс. руб.

Материалы проверки одного из предприятий оборонно-промышленного комплекса направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с ходатайством Ро-спатента о возбуждении уголовного дела по статье 159 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мошен-ничество» — при закреплении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

Анализ результатов проведенных Роспатентом прове-рок показывает, что, несмотря на значительные затраты бюджетных средств, адекватного затратам прироста на-учно-технического уровня создаваемых в ходе НИОКТР технологий и выпускаемой на их основе продукции не про-исходит.

■ С целью исправления создавшегося положения Роспа-тентом в 2017 году разработан комплекс мер по по-вышению результативности НИОКТР.

37

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

В рамках данного комплекса предлагается в том числе:

1. Нормативно установить обязанность государственных заказчиков включать:

1.1. В государственные (федеральные целевые) про-граммы (подпрограммы), предусматривающие выполне-ние НИОКТР, — целевые индикаторы, характеризующие достигаемый научно-технический уровень результатов НИОКТР в увязке с созданием и использованием патен-тоспособных результатов интеллектуальной деятельно-сти, его обуславливающих (патентоспособных ключевых технических решений).

1.2. В государственные контракты на выполнение НИОКТР, предусматривающие разработку новых техно-логий и продукции, — обязательства исполнителя по соз-данию и использованию патентоспособных ключевых технических решений с отчетом о проведенных патентных исследованиях, а также обязательства государственного заказчика по осуществлению мер материального стиму-лирования за создание и использование таких решений. Реализацию данного подхода предлагается обеспечить путем включения соответствующих положений в акт Пра-вительства Российской Федерации при утверждении го-сударственной программы или внесении изменений в нее.

2. Организовать:

2.1. Целевую подготовку специалистов по специальности «инженер-патентовед» с выделением соответствующего количества бюджетных мест. Учебно-методический и на-учный центр подготовки профессорско-преподаватель-ского состава по данной специальности сформировать на базе Российской государственной академии интел-лектуальной собственности.

2.2. Переподготовку и повышение квалификации в систе-ме Роспатента специалистов государственных заказчи-ков и организаций оборонно-промышленного комплекса по вопросам управления правами на результаты интел-лектуальной деятельности с направлением на эти цели соответствующих бюджетных средств.

3. Принять Федеральный закон о служебных изобретени-ях, направленный в том числе на повышение мотивации авторов и работодателей создавать патентоспособные результаты интеллектуальной деятельности при выпол-нении НИОКТР в интересах государства.

4. Внести изменения:

4.1. В Налоговый кодекс Российской Федерации — в ча-сти введения пониженного налогообложения доходов от распоряжения правами на результаты интеллектуаль-

ной деятельности (Patent Box), оптимизации применения повышающего коэффициента к расходам на НИОКТР и приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности при исчислении налога на прибыль.

4.2. В Кодекс Российской Федерации об административ-ных правонарушениях — в части, касающейся исполнения законодательства Российской Федерации в сфере ин-теллектуальной собственности, в том числе по вопросам управления правами Российской Федерации на резуль-таты интеллектуальной деятельности.

5. С учетом изменений налогового законодательства в отношении нематериальных активов провести в органи-зациях, входящих в состав государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием, в 2018–2020 годах инвентаризацию прав на результа-ты научно-технической деятельности, предварительно обеспечив внесение соответствующих изменений в по-рядок проведения такой инвентаризации и в положение о государственном учете результатов НИОКТР военного, специального и двойного назначения.

С целью повышения научно-технического уровня результатов НИОКТР, проводимых в рамках выполнения государственного оборонного заказа, по инициативе Роспатента обеспечено внесение изменений в Положение о примерных условиях госу-дарственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу, утвержденное постановлением Прави-тельства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1275, в части, касающейся результатов интеллектуаль-ной деятельности (постановление Правительства Россий-ской Федерации от 30 сентября 2017 года № 1193).

Реализация упомянутого комплекса мер требует коорди-нации усилий всех заинтересованных органов государ-ственной власти и организаций.

2.2 Правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-

правового оборота результатов научно-исследо-вательских, опытно-конструкторских и технологи-ческих работ военного, специального и двойного назначения

2.2.1. Совершенствование нормативного правового регулирования

В целях реализации постановления Правительства Рос-сийской Федерации от 2 июня 2016 г. № 498 «О внесении изменения в пункт 16 Правил осуществления государ-ственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назна-чения» издан приказ Роспатента от 31 января 2017 года

38

РОС

ПАТ

ЕНТ

№ 13 «Об утверждении формы уведомления о результатах интеллектуальной деятельности, права на которые при-надлежат Российской Федерации, которые выражены (содержатся) в поставляемой иностранному заказчику продукции, а также в передаваемых технологиях ее про-изводства (ремонта), в отношении которых обеспечена правовая охрана (принято решение об обеспечении право-вой охраны), в том числе правовая охрана в странах по-ставки продукции» (зарегистрирован в Минюсте России 1 июня 2017 года № 46986).

В целях обеспечения доступа к информационным ресур-сам Единого реестра издан приказ Роспатента от 14 июня 2017 года № 87 «Об утверждении порядка предоставле-ния сведений, содержащихся в Едином реестре результа-тов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двой-ного назначения» (зарегистрирован в Минюсте России 22 августа 2017 года № 47892).

Роспатент принял участие в подготовке 42 проектов меж-дународных договоров, законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации (разработчики: Минобороны России, Минобрнауки России, ФСВТС России, Госкорпорация «Роскосмос», Госкорпорация «Росатом», Фонд перспективных исследований).

2.2.2. Ведение Федеральной службой по интеллекту-альной собственности Единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения

В соответствии с постановлениями Правительства Рос-сийской Федерации от 26 февраля 2002 года № 131 «О государственном учете результатов научно-исследо-вательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» и от 21 марта 2012 года № 218 «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности» Роспатентом про-должена работа по ведению Единого реестра.

Сведения о количестве результатов научно-исследова-тельских, опытно-конструкторских и технологических ра-бот военного, специального и двойного назначения, за-регистрированных в Едином реестре, приведены в таблице 2.4 Приложения 2 к Отчету, а динамика их регистрации отражена на диаграмме.

■ По состоянию на 31 декабря 2017 года в Едином рее-стре учтены 32 332 объекта, в том числе в 2017 году внесены сведения в отношении 3083 объектов, на ко-торые оформлены регистрационные свидетельства с одновременным присвоением каждому объекту учета уникального реестрового номера.

2.2.3. Обеспечение мероприятий по инвентаризации прав на результаты научно-технической деятель-ности

В ходе реализации полномочий по правовой защите интере-сов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военно-го, специального и двойного назначения и в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 января 2002 года № 7 «О порядке ин-вентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности» в целях обеспечения методической поддержки и контроля соблюдения законо-дательства в процессе проведения инвентаризаций в ор-ганизациях оборонно-промышленного комплекса и орга-низациях, выполнявших работы, связанные с обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности Российской Федера-ции, представителями Роспатента завершены работы по 22 инвентаризациям с подписанием соответствующих актов.

Всего в 2017 году представители Роспатента приняли уча-стие в работе 51 рабочей инвентаризационной комиссии на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.

2.2.4. Обеспечение мероприятий по сопровождению лицензионных договоров о предоставлении права использования результатов интеллектуальной дея-тельности, права на которые принадлежат Россий-ской Федерации

В течение 2017 года ФГБУ «ФАПРИД» продолжало осущест-влять юридическое сопровождение исполнения обязательств по 751 ранее заключенному лицензионному договору.

Диаграмма.Общая динамика регистрации РИД военного, спе-циального и двойного назначения в едином реестре

3400

2550

1700

850

0

1716

2490

2738

3158 32423083

2012 2013 2014 2015 2016 2017

39

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

Согласовано с государственными заказчиками и под-писано 27 дополнительных соглашений к лицензионным договорам.

Подготовлено 226 комплектов документов с проектами дополнительных соглашений к лицензионным договорам, которые направлены на согласование государственным заказчикам.

Отказано в удовлетворении 223 обращений (по различ-ным основаниям, в том числе, в силу подписания с орга-низацией-лицензиатом акта выполнения обязательств и закрытия лицензионного договора, отсутствия осно-ваний для заключения дополнительных соглашений, на-правления организацией государственному заказчику комплекта документов для заключения нового лицен-зионного договора, отказа организациям-лицензиатам в заключении дополнительных соглашений на основании решения суда и т. д.) с соответствующими уведомлениями заявителей.

В рамках судебно-претензионной работы по защите прав Российской Федерации на результаты НИОКТР военного, специального и двойного назначения, право использова-ния которых предоставляется государственными заказ-чиками организациям-разработчикам и производителям продукции военного назначения на основании лицензи-онных договоров, проведено 160 судебных заседаний.

2.2.5. Сопровождение патентов и заявок на получе-ние патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец в Российской Федерации и за рубежом

В отчетном периоде ФГБУ «ФАПРИД» обеспечено со-провождение ранее поданных 25 международных за-явок РСТ. Количество сопровождаемых международных заявок РСТ на конец 2017 года составило 23 (закрыто делопроизводство по 2 международным заявкам в связи с получением окончательных (положительных) решений от всех национальных патентных ведомств стран патен-тования).

Количество сопровождаемых патентов на конец 2017 года составило 162.

2.2.6. Проведение работ по вопросам заключения межправительственных соглашений о взаимной охране результатов интеллектуальной деятельности и защите интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества

С правительствами 4 иностранных государств, с которыми Российская Федерация осуществляет военно-техниче-ское сотрудничество, заключены соглашения о взаим-

ной охране результатов интеллектуальной деятельности и защите интеллектуальной собственности в ходе такого сотрудничества.

Подготовлено и направлено 13 проектов межправитель-ственных соглашений о взаимной охране результатов ин-теллектуальной деятельности и защите интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества, а также рассмотрено 14 контрпроектов указанных соглашений.

Проведено 7 консультаций с уполномоченными орга-нами иностранных государств по вопросам заключения межправительственных соглашений о взаимной охране результатов интеллектуальной деятельности и защите интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества.

Для обеспечения эффективной реализации ранее за-ключенных соглашений созданы 3 совместные рабочие группы.

В формате ранее созданных совместных рабочих групп с партнерами Российской Федерации по военно-техниче-скому сотрудничеству согласованы позиции по ряду клю-чевых вопросов дальнейшего взаимодействия по реали-зации соглашений, в том числе, согласованы (утверждены руководителями совместной рабочей группы) рекомен-дации по включению в договоры (контракты) положений, касающихся обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, используемых и (или) полученных в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества между Российской Федерацией и Респу-бликой Армения.

■ В рамках XV заседания Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству Организации договора о коллективной безопасности утверждено по-ложение «О Координационном совете при МКВЭС ОДКБ по вопросам взаимной охраны прав на результаты ин-теллектуальной деятельности, полученные и исполь-зуемые в ходе военно-экономического сотрудничества в рамках ОДКБ». Председателем Координационного совета был утвержден заместитель руководителя Роспатента.

2.3 Результаты интеллектуальной деятель-ности, права на которые принадлежат

Российской Федерации

Общее количество поступивших заявок, выданных па-тентов и свидетельств на имя Российской Федерации в 2017 году представлено в таблице 2.5 Приложения 2 к Отчету.

3с федеральными органами исполнительной власти, судебными и иными органами власти, сотрудничество с регионами Российской Федерации, обращения граждан

Взаимодействие Роспатента

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

41

Важнейшими направлениями деятельности Роспатента являются взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, судебными и иными органами власти, а также сотрудничество с регионами Российской Федерации.

Взаимодействие Роспатента с федеральными органами исполнительной власти и судебными органами регулиру-ется двусторонними соглашениями.

■ В настоящее время действует 20 соглашений о вза-имодействии, заключенных Роспатентом с федераль-ными органами исполнительной власти, а также со Счетной палатой Российской Федерации и Судом по интеллектуальным правам.

Соглашения с федеральными органами исполнительной власти направлены на обеспечение эффективного вы-полнения стоящих перед ними и Роспатентом задач. В рамках соглашения стороны осуществляют обмен инфор-мацией, необходимой им для реализации полномочий по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности и защиты исключительных прав.

Роспатент оказывает методическую и информационную поддержку по вопросам, относящимся к сфере его компе-тенции, в том числе проводит исследования в рамках за-ключенных соглашений, предоставляет на безвозмездной основе информацию, содержащуюся в государственных реестрах зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности.

Не менее важной формой взаимодействия Роспатен-та с федеральными органами исполнительной власти, органами прокуратуры и судами является исполнение их обращений и запросов по вопросам гражданского оборота интеллектуальной собственности и защиты ис-ключительных прав.

Взаимодействие Роспатента с регионами Российской Федерации развивается в рамках специальной Програм-мы сотрудничества, основными составляющими которой являются разъяснение и пропаганда патентного законо-дательства, законодательства в области средств индиви-дуализации, а также обучение специалистов с целью до-ведения до изобретателей, научного и бизнес-сообщества основных положений законодательства, относящегося к сфере интеллектуальной собственности.

Введение

Дмитрий Владимирович Травниковначальник Управления организации предоставления государственных услуг Роспатента


РОС

ПАТ

ЕНТ

42

700

525

350

175

0

■ В 2017 году заключены 4 новых соглашения о сотруд-ничестве между Роспатентом и правительствами Ненецкого автономного округа, Мурманской, Мага-данской, Оренбургской областями.

В этом же году получил новое развитие Меморандум о взаимопонимании по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в Российской Федерации между Роспатентом и Всемирной организацией интеллек-туальной собственности (ВОИС), касающийся организации деятельности ЦПТИ в регионах.

■ К концу 2017 года ЦПТИ созданы на базе 174 хозяй-ствующих субъектов из 69 регионов в 8 федеральных округах Российской Федерации.

3.1 Взаимодействие Роспатента с федераль-ными органами исполнительной власти

В рамках взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти Роспатент предоставляет разъ-яснения в рамках своей компетенции, предоставляет информацию из государственных реестров, проводит исследования степени сходства используемых в граждан-ском обороте обозначений с охраняемыми средствами индивидуализации и промышленными образцами и пред-ставляет ее по запросам указанных органов.

■ В 2017 году Роспатентом исполнено в общей слож-ности 2997 запросов органов исполнительной власти, органов прокуратуры и судов.

В 2017 году наблюдается тенденция: — уменьшения количества запросов, поступающих из Федеральной таможенной службы (ФТС России), Федеральной службы судебных приставов (ФССП России);

— увеличения количества запросов, поступающих из Правительства Российской Федерации, Министер-ства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России), а также органов прокуратуры и судов.

Сведения о количестве запросов и характере представля-емой информации приведены в таблице 3.1 Приложения 3 к Отчету.

3.2 Взаимодействие Роспатента с судебными органами

Обеспечение судебного представительства Роспатента в органах судебной власти и обеспечение исполнения актов судебных и иных органов возложено на специали-зированное экспертное подразделение, специалисты ко-торого принимают участие в рассмотрении споров в арби-

тражных судах, судах общей юрисдикции и осуществляют контроль за надлежащим исполнением судебных актов и обеспечительных мер.

Сведения о количестве вынесенных судами, находящимися в городе Москве, в 2017 году судебных актов, в рамках которых обжаловались решения (действия) Роспатента с разбивкой их на объекты интеллектуальной собствен-ности приведены в таблице 3.2 Приложения 3 к Отчету.

При участии Роспатента судами города Москвы с января по декабрь 2017 года вынесено 628 судебных актов, при этом общее количество рассмотренных судом дел за от-четный период составило 464 и представлено на диа-грамме 1.

Наибольшее количество дел рассматривается в Суде по интеллектуальным правам по спорам, связанным с предоставлением правовой охраны результатам ин-теллектуальной деятельности и средствам индивидуали-зации или ее прекращением (см. таблицу 3.3 Приложения 3 к Отчету).

В иных арбитражных судах оспариваются решения (дей-ствия) Роспатента, не отнесенные к компетенции Суда по интеллектуальным правам, большинство из которых составляют споры по обжалованию действий по отказу в государственной регистрации перехода исключитель-ного права по договору в отношении результатов интел-лектуальной деятельности и средств индивидуализации.

2015 2016 2017

Диаграмма 1. Количество судебных актов и дел по оспариванию решений действий и бездействия Роспатента

402

545

407

601

464

628

Судебные дела Судебные акты

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

43

Количество споров, рассмотренных судами общей юрис-дикции, незначительно.

■ Большинство вынесенных арбитражными судами су-дебных актов касается оспаривания решений (дей-ствий) Роспатента по товарным знакам (включая международные регистрации) — 456, в то время как по патентам на изобретения, полезные модели и про-мышленные образцы — 167. Традиционно невысоким является количество дел, связанных с оспариванием решений Роспатента, принятых в отношении наиме-нований мест происхождения товаров (4) и программ для ЭВМ (1).

Всего завершено рассмотрением 464 судебных дела (из них удовлетворено — 84 дела (18,1 %) и неудовлет-воренно — 380 дел (81,9 %).

Помимо участия в делах, в рамках которых оспариваются решения, действия (бездействие), Роспатент регулярно привлекается к участию в делах по спорам о нарушении исключительных прав, об установлении авторства (патен-тообладателя) изобретения, полезной модели и промыш-ленного образца, а также о признании недействитель-ными (о расторжении) договоров в отношении объектов интеллектуальной собственности. При этом такие дела рассматриваются арбитражными судами и судами общей юрисдикции, находящимися как в Москве, так и в других субъектах Российской Федерации.

Сведения о количестве вынесенных арбитражными су-дами и судами общей юрисдикции по всем субъектам Российской Федерации с января по декабрь 2017 года судебных актов по делам указанных категорий с участием Роспатента с разбивкой их по объектам интеллектуальной собственности приведены на диаграмме 2 (см. таблицу 3.3 Приложения 3 к Отчету). Всего завершено рассмотрением 159 судебных дел.

Анализируя судебную практику дел с участием Роспатента в 2017 году, нельзя не учитывать большое количество дел о досрочном прекращении правовой охраны товар-ных знаков вследствие их неиспользования. Роспатент привлекается к участию в этой категории дел в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требо-ваний. Сведения о количестве рассмотренных судами дел данной категории приведены на диаграмме 3 (см. таблицу 3.4 Приложения 3 к Отчету). Всего завершено рассмотре-нием 366 судебных дел.

3.3 Сотрудничество и взаимодействие Роспа-тента с регионами Российской Федерации

В целях осуществления взаимодействия системы Ро-спатента с регионами Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности в 2017 году. заключе-ны 4 соглашения о сотрудничестве между Роспатентом и правительствами Ненецкого автономного округа, Мур-манской, Магаданской и Оренбургской областями. В связи

200

150

100

500

2015 2016 2017

Диаграмма 2. Судебные акты по оспариванию договоров, авторства и патентообладателя, нарушению ис-ключительных прав

114

196

64

145

28

66

Требования удовлетворены

Требования не удовлетворены

400

300

200

100

0

2015 2016 2017

Диаграмма 3. Судебные акты по делам о досрочном прекра-щении правовой охраны товарных знаков вслед-ствие их неиспользования

405

377

259

227



160

269

РОС

ПАТ

ЕНТ

44

с истечением срока действия перезаключено Соглашение с правительством Саратовской области.

■ По итогам 2017 года Роспатент взаимодействует в рамках соглашений о сотрудничестве с 52 прави-тельствами (администрациями) регионов Российской Федерации, а ФИПС сотрудничает на основании за-ключенных договоров с 58 региональными опорными (уполномоченными) организациями из 40 субъектов Российской Федерации (см. таблицу 3.5 Приложения 3 к Отчету).

В 2017 году ФИПС продолжил работу по реализации положений Меморандума о взаимопонимании по созда-нию Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) в Российской Федерации между Роспатентом и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), в результате которой было заключено:

— 17 договоров о сотрудничестве, включающих основ-ные положения по организации деятельности ЦПТИ 1-го уровня;

— 15 трехсторонних Соглашений, сторонами которых яв-ляются ФИПС, ЦПТИ 1-го уровня и ЦПТИ 2-го уровня, о создании ЦПТИ 2-го уровня.

На состоявшемся 8–10 февраля 2017 года в Каза-ни V съезде ЦПТИ участниками мероприятия было при-нято решение о создании ЦПТИ 3-го уровня с целью реа-лизации политики, ориентированной на развитие культуры интеллектуальной собственности среди школьников, поиск

и взращивание талантов и работу с ними, подготовку будущих профессионалов для формирующихся рынков национальной технологической инициативы в стратеги-ческой перспективе.

Во исполнение этого решения за отчетный период за-ключено 4 трехсторонних Соглашения (Соглашения между ФИПС, ЦПТИ 1-го уровня и ЦПТИ 3-го уровня) о создании ЦПТИ 3-го уровня.

По состоянию на 31.12.2017 ЦПТИ созданы на базе 174 хозяйствующих субъектов из 69 регионов в 8 федераль-ных округах Российской Федерации, при этом один до-говор был расторгнут и один переоформлен с одной орга-низации на другую Сведения приведены на диаграмме 4.

Полный список хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по направлениям деятельности ЦПТИ, размещен в Интернете на официальном сайте ФИПС (www.fips.ru) в разделе «Сотрудничество с регионами России», «Центры поддержки технологий и инноваций (TISCs)».

По основным видам экономической деятельности хозяй-ствующие субъекты, оказывающие услуги по направле-ниям ЦПТИ, распределены в соответствии с данными, приведенными на диаграмме 5.

■ Важным аспектом деятельности в рамках проекта ЦПТИ является проведение бесплатных учебных семина-ров и практикумов по обучению сотрудников Центров.

В 2017 году в ФИПС были проведены 2 обучающих се-минара: практический семинар, в том числе по работе с базами данных ESPACENET и PATENTSCOPE и семинар, организованный совместно с ВОИС.

В 2017 году ФИПС в рамках Программы информацион-ного обеспечения регионов предоставил 19 новых бес-платных доступов хозяйствующим субъектам регионов России к полнотекстовым базам данных ФИПС (далее — БД) описаний отечественных изобретений и полезных

Диаграмма 4. Количество ЦПТИ по федеральным округам на 31.12.2017




13Южный

5Северо-



8Уральский

12Дальневосточный

Итого: 174

24по актуальным проблемам интеллекту-альной собственности было проведено в Роспатенте в течение 2017 года

тематические встречи

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

45

обращений было рассмотрено в Роспатенте и подведомственных ему организациях в 2017 году

2040

моделей, включая дополнительную возможность для ЦПТИ проведение поиска по промышленным образцам.

Возможностью бесплатного доступа к БД через Интернет на сайте ФИПС в 2017 году воспользовались 338 органи-заций в 8 федеральных округах Российской Федерации: 2 опорные организации; 8 наукоградов; 38 государственных научных центров (ГНЦ), 41 научный центр РАН (НЦ РАН), 17 организаций в рамках выполнения федеральной целе-вой программы «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2011 годы» (ФЦП), 174 ЦПТИ и 58 других организаций.

Распределение организаций, воспользовавшихся бесплат-ным доступом к БД ФИПС в 2017 году, по соответствую-щим категориям и по федеральным округам приведены в таблице 3.6 Приложения 3 к Отчету.

В соответствии с Соглашениями о создании ЦПТИ в те-чение 2017 года в Центры направлялись комплекты рос-сийской патентной документации на оптических дисках DVD-ROM (всего 1184 диска) и регулярно обновлялись информационные продукты и материалы, подготовлен-ные отделением ВПТБ и размещенные на сайте ФИПС: «Путеводитель по фондам ВПТБ и Интернет-ресурсам», электронный каталог патентно-правовой литературы «Правовая охрана интеллектуальной собственности: от-четные и зарубежные публикации», «Интернет-навигатор по патентно-информационным ресурсам», списки реко-мендательной библиографии для регионов и др.

В отчетном году продолжалась работа в соответствии с подписанным 21 ноября 2012 года «Меморанду-мом о взаимопонимании между ЕАПВ и Роспатентом по предоставлению доступа к Евразийской патентно-информационной системе (ЕАПАТИС) публичным би-блиотекам и ведущим вузам Российской Федерации». Основанием для включения в данный список являлось наличие статуса ЦПТИ или высокий рейтинг в патен-товании. В 2017 году доступ к ЕАПАТИС получили 5 организаций, в том числе 4 ЦПТИ. В результате в 2017

году доступ к ЕАПАТИС предоставлен 82 организациям, 66 из которых являются ЦПТИ.

В течение 2017 года в Роспатенте было проведено 24 тема-тические встречи по актуальным проблемам интеллекту-альной собственности (см. пункт 7.3.1 настоящего Отчета).

Всего в указанных мероприятиях приняли участие 1983 человека из Москвы и Московской области, а также из 28 других городов России.

Наиболее активными участниками из ЦПТИ были ГПНТБ СО РАН (Новосибирск) (8 встреч) и ФГБОУ ВО «Саратов-ский государственный университет имени Н. Г. Чернышев-ского» (5 встреч).

В 2017 году Роспатент совместно с ФИПС участвовал в организации и проведении 102 конференций, семинаров и круглых столов в 29 регионах Российской Федерации (сведения о тематике, сроках, месте их проведения пред-ставлены в таблице 3.7 Приложения 3 к Отчету).

В 2017 году был проведен анализ изобретательской актив-ности 85 субъектов Российской Федерации (см. таблицу 3.8 Приложения 3 к Отчету). В результате анализа были выделены 10 регионов с наибольшим коэффициентом изобретательской активности (Киа), которые представ-лены на диаграмме 6.

Диаграмма 5. Хозяйствующие субъекты, создавшие ЦПТИ

69Вузы

13Региональ-ные ТПП

13Библио-теки

9Центры научно- технической информации18

Научно-иследователь-ские учреждения

3Региональные

организации ВОИР

2Центры передачи технологий

4Центры интеллектуальной собственности

4Технопарки

4Инновационно-

технологические центры

35Другие

РОС

ПАТ

ЕНТ

46

На коэффициент изобретательской активности достаточно сильное влияние оказывает количество поданных заявок на полезные модели, например, Республика Татарстан, без учета полезных моделей, занимает 9 место, однако, с учетом полезных моделей — 7 место (см. таблицу 3.9 Приложения 3 к Отчету).

Анализируя 10 отобранных регионов по коэффициенту изобретательской активности без учета полезных мо-делей, можно сделать вывод о том, что по сравнению с предыдущим годом, тенденцию к увеличению коэффи-циента показали Ивановская, Московская и Калужская области. В остальных регионах прослеживается сниже-ние изобретательской активности, что соответствует со-кращению поданных заявок на изобретения. Отдельно следует обратить внимание на снижение коэффициента в Республике Татарстан, которое продолжается в течение последних трех лет, также следует отметить Томскую область, в которой происходит спад изобретательской активности, начиная с 2012 года, несмотря на небольшой рост в 2015 году.

3.4 Статистика обращений граждан и юриди-ческих лиц, рассмотренных в Роспатенте

и подведомственных ему организациях

В 2017 году в Роспатенте и подведомственных ему орга-низациях было рассмотрено 2040 обращений, из которых поступило от граждан 1378, от юридических лиц — 662, из них по электронной почте и через сайт Роспатента и ФГБУ «ФАПРИД» поступило 1004. Обращения граждан, как обычно, преобладают и составляют 69 % от общего

количества рассмотренных обращений. Общее количество обращений по сравнению с 2016 г. уменьшилось на 8 %.

Сведения о распределении количества поступивших обра-щений по адресатам и географии поступления обращений приведены в таблице 3.10 Приложения 3 к Отчету.

Наибольшее количество обращений поступает из Цен-трального, Приволжского, Северо-Западного и Сибир-ского округов. Обращения из указанных округов в сумме составляют 56 % от общего количества обращений из Рос-сийской Федерации. В 2017 году уменьшилось количество электронных обращений, поступивших из Интернета без точного адреса, они составили 33,6 % от общего количе-ства поступивших обращений из Российской Федерации.

Распределение количества обращений граждан Россий-ской Федерации по федеральным округам приведено в таблице 3.11 Приложения к Отчету.

Сведения за 2013–2017 годы о распределении количества обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации, по поставленным в обращениях вопро-сам приведены в таблице 3.12 Приложения 3 к Отчету.

■ Большая часть обращений (72,6 %) касалась деятель-ности Роспатента, связанной с порядком предостав-ления государственных услуг.

По сравнению с прошлым годом возросло число обраще-ний, связанных с экспертизой заявок, уплатой патентных пошлин и другими вопросами в основном, не относящи-

Диаграмма 6. Топ-10 регионов лидеров по коэффициенту изобретательской активности с учетом полезных моделей в 2017 г.

6,78 Ивановская область

6,3 Москва

5,41 Санкт-Петербург

5,17 Московская область

3,76 Томская область

2,8 Республика Татарстан

2,67 Курская область

2,56 Калужская область

2,48 Воронежская область

2,44 Новосибирская область

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

47

мися к компетенции Роспатента и подведомственных ему организаций.

Существенная часть поступивших в отчетный период обращений (27,4 %) напрямую не относилась к предо-ставлению государственных услуг. В таких обращениях ставились вопросы, касающиеся помощи в оформлении и подаче заявок, внедрения, использования объектов патентного права и выплаты вознаграждения, оказания финансовой и иной помощи изобретателям при патенто-вании и реализации инноваций, рассмотрения открытий, нарушения и восстановления прав и другие.

Из общего объема рассмотренных обращений 88 % со-ставляют заявления, 10,4 % — жалобы и 1,6 % — пред-ложения.

За отчетный период доля обоснованных жалоб составила: — на объекты патентного права –2 жалобы на 10 тыс. заявок;

— на средства индивидуализации –3,7 жалобы на 10 тыс. заявок.

Обоснованных жалоб, связанных с государственной реги-страцией ПРЭВМ, БД и ТИМС, в 2017 году не поступало.

3.5 Статистика обращений граждан с прось-бой о предоставлении консультаций

Бесплатные консультации по вопросам общего ха-рактера, ответы на которые не требуют системного анализа законодательных и подзаконных актов в об-

ласти охраны интеллектуальной собственности, а также по вопросам справочного характера предоставляет консультационно-справочная служба (далее — КСС) Роспатента и ФИПС.

Всего за отчетный период в КСС поступило 74220 обра-щений, в связи с которыми предоставлено консультаций и справок по 119649 вопросам:

— 42476 обращений по 55650 вопросам поступили по телефону;

— 3082 обращения по 5193 вопросам поступили на адреса электронной почты Роспатента и ФИПС и через сайт Роспатента;

— 28662 обращения по 58806 вопросам поступили на участок устных консультаций КСС.

Вопросы по составлению, подаче и рассмотрению за-явок и действию охранных документов продолжают лидировать, из них более половины касаются товарных знаков.

■ В 2017 году по сравнению с 2016 годом общее ко-личество поступивших в КСС обращений возросло на 17450 (24 %), что может быть связано с увеличе-нием продолжительности работы КСС.

В основном увеличилось число обращений на участок устных консультаций и на телефон для справок. Также увеличение обращений связано с введением в действие в октябре 2017 года изменений в Положение о пошли-нах и обновлением сайта Роспатента.

4 Международное сотрудничество

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

49

Международное сотрудничество чрезвычайно важный аспект развития системы интеллектуальной собствен-ности. Роспатент прилагает все усилия к тому, чтобы наилучшим образом представлять свое государство во взаимодействии с зарубежными странами, междуна-родными организациями и объединениями. В отчетном году международное сотрудничество Роспатента тради-ционно выстраивалось на трех уровнях: многостороннем, региональном и двустороннем.

Многостороннее сотрудничество осуществляется по ли-нии глобальных международных организаций, таких как Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС) и Всемирная торговая организация (ВТО).

Российская Федерация тесно интегрирована в междуна-родные системы регистрации объектов интеллектуаль-ной собственности. Продлены полномочия Роспатента в качестве международного поискового органа и органа международной предварительной экспертизы системы Договора о патентной кооперации. Растут показатели подачи заявок по Мадридской системе международной регистрации знаков. Важнейшим событием стало при-соединение России к Гаагской системе международной регистрации промышленных образцов.

Представители Роспатента принимали активное участие в работе основных органов, комитетов и рабочих групп ВОИС и выступили с рядом важных инициатив. Развива-лась деятельность Представительства ВОИС в Российской Федерации. Продолжалась работа по развитию сети Цен-тров поддержки технологий и инноваций.

Региональное сотрудничество Роспатента осуществлялось по широкому перечню направлений. Разрабатывались новые совместные инициативы по сотрудничеству стран БРИКС. Велась подготовка к реализации российских про-ектов в рамках форума АТЭС. Проведен ряд совместных мероприятий с Европейским патентным ведомством и Ведомством по интеллектуальной собственности Ев-ропейского союза. Продолжена реализация функции председательства Роспатента в Административном со-вете Евразийской патентной организации. В рамках СНГ и Евразийского экономического союза продолжена рабо-та, направленная на актуализацию старых и заключение новых международных договоров.

В прошедшем году Роспатент совместно с ведомствами по интеллектуальной собственности практически всех ре-гионов мира, включая страны Азии (Китай, Япония, Индия, Сингапур, Вьетнам и др.), Европы (Германия, Франция), Ла-тинской Америки (Бразилия, Венесуэла), Ближнего Восто-

Введение

Иван Анатольевич Близнецректор Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС)

Павел Геннадьевич Спицынначальник Управления международного сотрудничества Роспатента

Юрий Сергеевич Зубовдиректор Федерального института промышленной собственности (ФИПС)

РОС

ПАТ

ЕНТ

50

ка (Турция), осуществляли двустороннее сотрудничество. С целым рядом ведомств были заключены меморандумы о сотрудничестве, проведены совместные мероприятия и стажировки. В течение года также осуществлялся об-мен опытом с зарубежными патентными ведомствами по актуальным проблемам правового регулирования и проведения экспертизы.

В 2017 году вопросы интеллектуальной собственности были включены в повестку дня крупнейших международ-ных мероприятий, включая Петербургский международный экономический форум, Петербургский международный юри-дический форум, Восточный экономический форум. Ведущие российские и международные эксперты обсудили наиболее актуальные вопросы, стоящие на глобальной повестке дня: интеллектуальная собственность в цифровой экономике, трансфер технологий, международные и региональные си-стемы интеграции в сфере интеллектуальной собственности.

Обмен опытом с иностранными государствами в сфере интеллектуальной собственности способствует гармониза-ции национального законодательства, защите интересов заявителей за рубежом, внедрению передовых практик в деятельность Роспатента.

4.1 Сотрудничество с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС)

Основными задачами сотрудничества являются обеспе-чение интересов и выполнение обязательств Российской Федерации в рамках администрируемых ВОИС между-народных договоров и систем международной регистра-ции объектов интеллектуальной собственности, а также взаимодействие с Международным бюро ВОИС в целях реализации совместных проектов по продвижению си-стемы интеллектуальной собственности (см. таблицы 4.1 и 4.2 Приложения 4 к Отчету).

■ Важнейшим событием 2017 года стало присоедине-ние России к Женевскому акту Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных об-разцов. 30 ноября 2017 года Генеральному директору ВОИС Фрэнсису Гарри была передана грамота о ра-тификации Акта Российской Федерацией.

Гаагская система позволяет упростить процедуру получения прав на промышленные образцы и минимизировать расходы заявителя. С 28 февраля 2018 года российские дизайнеры смогут использовать возможности Гаагской системы для получения охраны промышленных образцов на территории до 82 стран путем подачи одной международной заявки на одном языке и уплачивая единый набор пошлин.

Роспатент в качестве головного ведомства по взаимо-действию с ВОИС осуществлял тесное сотрудничество

с Министерством иностранных дел Российской Феде-рации и Постоянным представительством Российской Федерации при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве.

4.1.1. Участие в работе основных органов, комитетов и рабочих групп ВОИС

Представители Роспатента принимали активное участие в работе основных органов, комитетов и рабочих групп ВОИС.

4.1.2. Ассамблеи государств — членов ВОИС

Делегация Российской Федерации приняла активное уча-стие в 57-й серии заседаний Ассамблей государств — чле-нов ВОИС, проходивших 1–11 октября 2017 года в Женеве.

В соответствии с повесткой были рассмотрены такие важные вопросы, как состав Генассамблеи и Коорди-национного комитета ВОИС, а также исполнительных комитетов Парижского и Бернского союзов, Ассамблеи Лиссабонского союза.

Российской делегацией были выдвинуты инициативы об усилении охраны прав режиссеров-постановщиков, переводе на русский язык Совместной патентной клас-сификации.

«На полях» Ассамблеи был подписан Меморандум о сотруд-ничестве в сфере альтернативного урегулирования споров, уже началась его реализация — в декабре 2017 года состоялась стажировка российских медиаторов в Центре по арбитражу и медиации ВОИС в Женеве. В 2018 году запланированы совместные мероприятия в Москве с уча-стием экспертов ВОИС, РГАИС, государственных органов и организаций, представителей делового сообщества, а также образовательных организаций.

Состоялись встречи руководителя Роспатента Г. П. Ивли-ева с коллегами из профильных ведомств — патентных ведомств стран БРИКС, Евразийского патентного ве-домства, Европейского патентного ведомства, Ведом-ства по интеллектуальной собственности Европейского союза (EUIPO), патентных ведомств Турции, Японии. По итогам встречи с Президентом Европейского патент-

Важнейшим событием 2017 года стало присоединение России к Женевскому акту Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

51

ного ведомства (ЕПВ) Б. Батистелли подписана двух-летняя программа сотрудничества между ведомствами на 2018–2019 годы.

Комитет по развитию и интеллектуальной собствен-ности (КРИС)

15–19 мая и 27 ноября — 1 декабря 2017 года состоялись 19-я и 20-я сессии Комитета ВОИС по развитию и интел-лектуальной собственности, в ходе которых стороны про-должили разработку, мониторинг и обсуждение проектов, связанных с дальнейшей интеграцией рекомендаций повестки дня ВОИС по развитию во всех направлениях деятельности ВОИС.

Комитет рассмотрел доклады о реализации ряда тема-тических проектов ВОИС, а также отчеты Секретариата ВОИС по реализуемым мероприятиям в области передачи технологий и технической помощи.

Комитет по программе и бюджету

В период 10–14 июля и 11–15 сентября 2017 года состо-ялись 26-я и 27-я сессии Комитета по программе и бюд-жету ВОИС. Дискуссии в Комитете в рамках указанной сессии были сосредоточены на проекте Программы и бюд-жета ВОИС на 2018–2019 годы, а также финансировании проектов Генерального плана капитальных расходов.

Комитетом были рассмотрены отчеты внутренних и внеш-них надзорных органов, подтверждающие устойчивое финансовое положение организации и положительное аудиторское заключение в отношении финансовых ве-домостей ВОИС. Были рекомендованы к принятию Гене-ральной Ассамблеей поправки к Финансовым положениям и правилам ВОИС, уточняющие процесс осуществления закупок.

Кроме того, на заседании Комитета была обсуждена возможность открытия новых внешних офисов ВОИС, однако, консенсус по этому вопросу не был достигнут.

Постоянный комитет по патентному праву (ПКПП)

В период 3–6 июля и 11–15 декабря 2017 года в Женеве состоялись 26-я и 27-я сессии Постоянного комитета

ВОИС по патентному праву (ПКПП). В ходе работы были рассмотрены исследования по темам: ограничения и ис-ключения из патентных прав; качество патентов; патен-ты и здравоохранение, а также обсуждались вопросы в области применения принципа конфиденциальности сообщений между клиентами и их патентными поверен-ными в рамках национального законодательства, включая вопросы трансграничного применения. Проведен обмен опытом экспертов по изучению примеров и прецедентов в области оценки изобретательского уровня, а также по законодательным положениям в области патентов, спо-собствующих эффективной передаче технологий. В рамках обсуждения темы «Патенты и здравоохранение» были подняты проблемы обеспечения доступа к лекарственным средствам для населения развивающихся и наименее развитых стран. Проведено заседание по публично до-ступным базам данных, касающихся статуса патентов и данных о лекарственных средствах и вакцинах.

Постоянный комитет по законодательству в области товарных знаков, промышленных образцов и гео-графических указаний (ПКТЗ)

В отчетном году представители Роспатента приняли участие в 37-й и 38-й сессиях Постоянного комитета по законодательству в области товарных знаков, про-мышленных образцов и географических указаний (ПКЗТ), в ходе которых была продолжена работа над проектом статей Договора и правил Инструкции по законодатель-ству и практике в области промышленных образцов. Вопрос о созыве Дипломатической конференции по при-нятию Договора с целью ее проведения в конце первой половины 2019 года будет рассмотрен на Генеральной Ассамблее ВОИС в 2018 году, а также обсуждались процедуры, подходы и возможные области совпадения позиций государств-членов по вопросу охраны названий стран от регистрации и использования в качестве то-варных знаков. Проведено информационное совещание с целью дальнейшего обмена опытом экспертов по осо-бенностям, опыту применения и практическим аспектам различных национальных и региональных систем охра-ны географических указаний, охраны географических указаний в Интернете, а также охраны географических указаний и названий стран в рамках системы доменных имен (DNS).

Комитет по стандартам

29 мая — 2 июня 2017 г. состоялась 5-я сессия Комитета по стандартам ВОИС. В рамках заседания участники об-судили пересмотр стандарта ВОИС ST.26, новый стандарт ВОИС в области обмена данными о правовом статусе патентов между ведомствами промышленной собствен-ности, новый стандарт ВОИС по ведомственному досье

«На полях» Ассамблеи был подписан Меморандум о сотрудничестве в сфере альтернативного урегулирования споров

РОС

ПАТ

ЕНТ

52

патентных документов, опубликованных патентным ве-домством, стандартизацию имен заявителей.

Специалисты ФИПС принимали активное участие в рабо-тах по разработке новых и пересмотру уже существующих стандартов ВОИС как в составе целевых групп через онлайн-форум Wiki, так и на очных встречах в ВОИС, а именно на встрече рабочей группы по XML для про-мышленной собственности.

В 2017 году были подготовлены и размещены на сай-те Рос патента русскоязычные версии новых стандартов ВОИС:

— ST.68 «Рекомендации по электронной обработке зву-ковых знаков»;

— ST.37 «Рекомендации по перечню патентных доку-ментов, опубликованных патентным ведомством»;

— ST.27 «Рекомендации для обмена данными о право-вом статусе патентов»;

— измененная версия ST.26 «Рекомендуемый стандарт представления перечней нуклеотидных и аминокис-лотных последовательностей с использованием языка XML».

Кроме того, в 2017 году завершена актуализация всех стандартов, пересматривавшихся ВОИС в последнее де-сятилетие.

Рабочая группа по развитию Мадридской системы

В ходе работы 15-й сессии Рабочей группы по право-вому развитию Мадридской системы международной регистрации товарных знаков специалисты Роспатента принимали участие в обсуждении процедурных вопросов замены национальной или региональной регистрации товарных знаков их международной регистрацией. В ходе анализа ограничений в части перечня товаров и услуг МКТУ, содержащихся в международных заявках, и роли ведомства происхождения при их рассмотрении, а также роли Международного бюро ВОИС и Ведомств указанных Договаривающихся сторон в отношении международных заявок и последующих указаний, содержащих такие огра-ничения, была представлена позиция Роспатента.

В 2017 году в рамках работ по наполнению русскоязычной версии базы данных ВОИС «Менеджер товаров и услуг», являющейся эффективным инструментом для российских пользователей при составлении перечня товаров и услуг в целях подачи не только международной заявки на ре-гистрацию товарного знака, но и национальных заявок, были проанализированы и переведены на русский язык около 9 тысяч терминов.

Постоянный комитет по авторскому праву и смеж-ным правам

На 34-й (1–5 мая 2017 года) и 35-й (13–17 ноября 2017 года) сессиях Постоянный комитет ВОИС по ав-торскому праву и смежным правам продолжил работу над документом по охране прав организаций вещания.

Продолжены дискуссии по вопросам, касающимся огра-ничений и исключений для образовательных и научных учреждений, библиотек и архивов, лиц с ограниченными возможностями. В ходе дискуссий была высказана за-интересованность в создании международного договора по ограничениям и исключениям для библиотек и архивов, который бы учитывал интересы авторов, правооблада-телей и общества.

В рамках 35-й сессии российской делегацией была вы-двинута инициатива об укреплении охраны прав режис-серов-постановщиков. Целью данного предложения является закрепление правового статуса режиссеров-по-становщиков территориально-зрелищных представлений путем внесения изменений в действующие международ-ные соглашения либо посредством разработки нового международного соглашения. На первом этапе Коми-тету было предложено провести исследования практик национального законодательства государств — членов ВОИС в сфере защиты прав режиссеров-постановщиков. Обсуждение данного вопроса будет продолжено на сле-дующих сессиях.

Межправительственный комитет по интеллектуаль-ной собственности, генетическим ресурсам, тради-ционным знаниям и фольклору

17 февраля — 3 марта и 12–16 июня 2017 года были проведены 33-я и 34-я сессии Межправительственного комитета по интеллектуальной собственности, генети-ческим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору.

Основное обсуждение в Комитете было сосредоточено на проекте статей по правовой охране традиционных вы-ражений культуры. «На полях» заседаний состоялись дис-куссионные группы с участием местных и коренных общин из различных стран, посвященные охране традиционных выражений культуры и развитию потенциала общин.

Представители Роспатента по приглашению Межрегио-нальной общественной организации «Центр содействия

Специалисты ФИПС принимали активное участие в работах по разработке новых и пересмотру уже существующих стандар-тов ВОИС

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

53

коренным малочисленным народам Севера» приняли участие с докладом в конференции, посвященной лучшим практикам сотрудничества России и Финляндии в области охраны традиционных знаний.

В 2017 году завершена работа по подготовке Соглашения между Роспатентом и Советом Индии по научным и про-мышленным исследованиям о предоставлении доступа экспертам Роспатента к индийской Цифровой библиоте-ке традиционных знаний. Соглашение было подписано в рамках Санкт-Петербургского международного эко-номического форума (1–3 июня 2017 года).

Сотрудничество по совершенствованию патентных классификаций

В 2017 году Роспатент активно участвовал в ежегодном пересмотре Международной патентной классификации (МПК), в результате которого было принято 3308 изме-нений к предыдущей версии, в том числе введено 2114 новых рубрик.

Все изменения были переведены на русский язык и вклю-чены в русскоязычную версию МПК-2018.01, опублико-ванную на сайте ФИПС. МПК-2018.01 также включена во внутриведомственную поисковую систему Роспатента PatSearch.

Аналогичная работа проводилась и в рамках пересмотра Локарнской классификации (Международной класси-фикации промышленных образцов — МКПО). Все пред-ложения делегации Роспатента были включены в новую версию.

В 2017 году очередная (11-я) версия МКПО была опу-бликована ВОИС и одновременно — русскоязычная вер-сия — на сайте ФИПС.

4.1.3. Взаимодействие с Представительством ВОИС в Российской Федерации

Данное направление деятельности осуществляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Всемирной организацией ин-теллектуальной собственности об учреждении предста-

вительства ВОИС в Российской Федерации (подписано 10 апреля 2013 года в Женеве).

За прошедший год был проведен целый ряд меропри-ятий по продвижению глобальных систем регистра-ции объектов интеллектуальной собственности, среди которых региональные семинары по тематикам «Ин-теллектуальная собственность для малых и средних предприятий», «Мадридская система международной регистрации знаков и Гаагская система международ-ной регистрации промышленных образцов», семинары по международной системе регистрации патентов РСТ, семинары для Центров поддержки технологий и ин-новаций.

География семинаров в 2017 году охватывает следующие города: Барнаул, Владивосток, Воронеж, Калининград, Крас-нодар, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Тамбов, Тверь, Якутск.

Крупнейшим совместным мероприятием стал V Съезд ЦПТИ (8–9 февраля, Казань), в котором приняли участие более 200 экспертов из регионов России. В 2017 году началась реализация проекта «Политика образователь-ных и научных организаций в области интеллектуальной собственности», 11–12 сентября 2017 года в Москве был организован субрегиональный круглый стол «Авторское право и смежные права. Марракешский и Пекинский договоры» с участием представителей профильных ве-домств Албании, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Польши, Сербии, Узбекистана. В рамках мероприятия ведущие эксперты обсудили роль и значение администрируемых ВОИС междуна-родных договоров в сфере авторского права, точки зрения бенефициаров и правообладателей по вопросам их реализации.

4.1.4. Совместная деятельность по развитию меж-дународных систем патентования и регистрации средств индивидуализации

Совместная деятельность Роспатента и ВОИС в данной области направлена на обеспечение участия Российской Федерации в глобальных системах регистрации и их про-движение среди российских заявителей и иных заинтересо-ванных лиц. В этих целях проводятся различные меропри-ятия по обучению российских экспертов, обмену патентной информацией и данными, разработке информационных поисковых систем и вспомогательных инструментов для заявителей, повышению общественной осведомленности путем организации обучающих семинаров и конференций.

В настоящее время Российская Федерация является участницей Мадридского соглашения о международ-ной регистрации знаков и Протокола к нему, а также

География семинаров в 2017 году охватывает следующие города: Барнаул, Владивосток, Воронеж, Калининград, Краснодар, Москва, Нижний Новгород, Новосибирск, Тамбов, Тверь, Якутск

РОС

ПАТ

ЕНТ

54

Договора о патентной кооперации (PCT), в рамках ко-торого Роспатент выполняет функции Международного поискового органа и Органа международной предвари-тельной экспертизы (полномочия продлены в октябре 2017 года).

Важнейшим событием 2017 года стало присоединение Российской Федерации к Гаагской системе международ-ной регистрации промышленных образцов.

4.1.5. Деятельность по реализации проекта по соз-данию Центров поддержки технологий и инноваций (Technology and Innovation Support Centers (TISC))

В рамках своей деятельности по оказанию правовой и тех-нической поддержки в области прав интеллектуальной собственности в 2009 году ВОИС был инициирован пилот-ный проект по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), целью которых является упрощение доступа к техническим знаниям и повышение эффектив-ности использования патентной информации.

В России данный проект стартовал в сентябре 2011 года. К концу 2017 года сеть ЦПТИ России расширена до 170 центров в 69 регионах, посредством которых инновацион-ным компаниям и индивидуальным изобретателям предо-ставлена возможность бесплатного доступа к специали-зированным базам данных и другим высококачественным информационным ресурсам в области интеллектуальной собственности.

4.1.6. Взаимодействие по реализации совместных проектов в сфере образования и подготовки кадров. Летняя школа ВОИС

Сотрудничество в сфере образования и подготовки кадров успешно реализуется в рамках подписанного в 2010 году. Соглашения о сотрудничестве между Российской государ-ственной академией интеллектуальной собственности (РГАИС) и Академией ВОИС.

Продолжилась реализация совместных образовательных проектов: Международной олимпиады по интеллектуаль-ной собственности для старшеклассников, ознакомитель-ных визитов студентов и преподавателей в штаб-квартиру ВОИС в Женеве.

Одним из наиболее значимых проектов по данному на-правлению сотрудничества является Летняя школа ВОИС, которая проводится в целях предоставления возможности молодым профессионалам и студентам вузов расширить знания в сфере интеллектуальной собственности, понять ее роль как инструмента экономического, социального, культурного и технологического развития и узнать о де-ятельности ВОИС в рассматриваемой области.

В 2017 году 50 участников из России, Белоруссии и Ка-захстана завершили обучение в Летней школе ВОИС, которая проводилась на базе Российской государствен-ной академии интеллектуальной собственности в период с 4 по 15 июля.

4.2 Сотрудничество с международными и ре-гиональными организациями

4.2.1. Сотрудничество в рамках Всемирной торговой организации (ВТО)

Роспатент поддержал присоединение Российской Фе-дерации к Протоколу об изменении Соглашения по тор-говым аспектам прав интеллектуальной собственности, который расширяет возможности предоставления при-нудительных лицензий в той мере, в какой это необходимо для целей производства лекарственного средства и его экспорта.

Кроме того, в течение 2017 года Роспатент по запро-су Минэкономразвития России осуществлял работу по рассмотрению обзоров торговой политики в рамках ВТО таких государств, как Япония, Мексика, страны ЕС, Бразилия.

4.2.2. Азиатско-Тихоокеанское экономическое со-трудничество (АТЭС)

В течение отчетного года представители Роспатен-та приняли участие в 44-м и 45-м заседаниях Группы по правам интеллектуальной собственности Комите-та по торговле и инвестициям АТЭС (далее — Группа) во Вьетнаме.

В ноябре 2017 года в рамках форума АТЭС одобрен про-ект «Коммерциализация интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий», разработанный Роспа-тентом. Проект направлен на обмен опытом по лучшим практикам в заданной сфере путем проведения соот-ветствующего исследования и организации семинара во Владивостоке в 2018 году Коспонсорами Проекта выступили Мексика, Вьетнам, Республика Корея, Фи-липпины и Перу.

«На полях» Ассамблей ВОИС (4 октября, Женева) руководителем Роспатента Г. П. Ивлиевым и Президентом ЕПВ Б. Батистелли была подписана двухлетняя программа сотрудничества ведомств на 2018–2019 годы

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

55

Представители Роспатента приняли участие в ряде семи-наров, организованных в рамках реализации проектов других экономик АТЭС, а именно:

— Семинар АТЭС по лучшим практикам по разработке брендов и охране интеллектуальной собственности для микро, малых и средних предприятий (14–16 июня 2017 года, Манила, Филиппины);

— Семинар АТЭС по содействию инновациям посред-ством механизма оценки, финансирования и ис-пользования интеллектуальной собственности (был проведен в 2 этапа: 12–14 июля и 27–29 сентября 2017 года в Маниле, Филиппины);

— Форум «Инновации малых и средних предприятий: наращивание потенциала по стратегиям интеллекту-альной собственности» (13–14 сентября 2017 года, Мехико, Мексика).

4.2.3. Сотрудничество с Европейским патентным ведомством (ЕПВ)

В 2017 году осуществлялось взаимодействие в рамках двухлетней программы сотрудничества на 2016–2017 годы: на экспертном уровне осуществлялся обмен опытом в сфере экспертизы патентных заявок, по передовым практикам управления системой качества, рассматри-вались вопросы, связанные с сертификацией Роспатента по международному стандарту ISO 9001. В 2017 году состоялось 5 видеоконференций по вышеуказанным во-просам.

Состоялся визит экспертов Директората по управлению качеством ЕПВ О. Ранкина и П. Штирнвайса в Москву по вопросам внедрения стандарта ISO 9001 (4–5 апреля, Москва).

Финансовый директор ЕПВ Я. Меньер принял участие с докладом на сессии Роспатента «Правовые аспекты трансфера технологий: от идеи к инновации» в рамках Петербургского международного юридического форума (17 мая 2017 года).

В рамках Соглашения в отношении Совместной патентной классификации (СПК) начато классифицирование по СПК всех отечественных заявок на изобретения и полезные

модели. Подписан меморандум по Пилотной программе «Ускоренное патентное делопроизводство» (PPH), которая позволит повысить качество выдаваемых патентов и из-бежать ненужного дублирования работы.

В соответствии с двухлетней программой сотрудничества состоялось заседание Рабочей группы по реализации Соглашения в отношении Совместной патентной класси-фикации (СПК), в рамках которой обсуждались вопросы, связанные с классифицированием экспертами ФИПС всего текущего потока заявок по СПК.

В 2017 году в ЕПВ передано 41 527 патентных документов Российской Федерации, проклассифицированных по СПК. Таким образом, за два года классифицирования экспер-тами Роспатента текущего потока заявок в соответствии с СПК направлен в ЕПВ 66 291 патентный документ Рос-сийской Федерации с индексами СПК.

Идет подготовка к началу работ по реклассификации этих заявок после изменений версий СПК.

«На полях» Ассамблей ВОИС (4 октября, Женева) руково-дителем Роспатента Г. П. Ивлиевым и Президентом ЕПВ Б. Батистелли была подписана двухлетняя программа со-трудничества ведомств на 2018–2019 годы.

4.2.4. Сотрудничество с Ведомством по интеллекту-альной собственности ЕС

В 2017 году Роспатент продолжил деятельность по укре-плению и расширению сотрудничества с Ведомством по интеллектуальной собственности Европейского союза (EUIPO).

В рамках визита руководителя Роспатента Г. П. Ивлиева в Аликанте для участия в ежегодном форуме «Неделя интеллектуальной собственности» был подписан меж-ведомственный Меморандум о сотрудничестве.

Представители Роспатента приняли участие в органи-зованных EUIPO семинарах, посвященных проблемным вопросам правовой охраны товарных знаков и защите прав интеллектуальной собственности.

Кроме того, была организована видеоконференция с участием экспертов Роспатента и EUIPO, посвященная возможностям использования IT-инструментов в работе ведомств.

Организована встреча руководителя Роспатента Г. П. Ивлиева с руководством EUIPO «на полях» Ассам-блей ВОИС.

В рамках визита руководителя Роспатента Г. П. Ивлиева в Аликанте для участия в ежегодном форуме «Неделя интеллектуальной собственности» был подписан межведомственный Меморандум о сотрудничестве

РОС

ПАТ

ЕНТ

56

4.2.5. Сотрудничество с Евразийской патентной ор-ганизацией (ЕАПО)

В 2017 году продолжено осуществление функций пред-седательства Роспатента в Административном совете ЕАПО. 6–7 сентября 2017 года во Владивостоке в рамках третьего Восточного экономического форума состоялось 33-е (24-е очередное) заседание совета. В ходе заседания рассматривались, среди прочего, вопросы кадровой поли-тики ЕАПВ, а также инициатива по созданию евразийской системы правовой охраны промышленных образцов.

На основании решений совета сформирована рабочая груп-па по вопросам создания евразийской системы правовой охраны промышленных образцов. Первое заседание рабочей группы состоялось 17 ноября 2017 года.

В течение года продолжалось межведомственное взаимо-действие между Роспатентом, ФИПС и ЕАПВ по вопросам развития сотрудничества в области информационных технологий. В частности, 28 марта 2017 года подписа-но Соглашение между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный институт про-мышленной собственности» (Российская Федерация) и Ев-разийским патентным ведомством Евразийской патентной организации о предоставлении доступа к информационно-поисковой системе патентного поиска PatSearch.

4.2.6. Сотрудничество с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК)

В течение года продолжалась работа, направленная на подготовку к подписанию и реализации Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономиче-ского союза, который предполагает создание системы регистрации и правовой охраны товарных знаков Союза и НМПТ Союза, действующих на территории каждого из государств — членов ЕАЭС на основании заявки, по-данной в любое из национальных патентных ведомств.

11 апреля 2017 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета подписан Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Документ призван обеспечить, среди прочего, эффективное при-менение таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности и надле-жащее функционирование Единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств — членов ЕАЭС. В течение года велась работа по подготовке к вступлению указанного договора в силу.

В 2017 году продолжена работа по согласованию проекта Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС, кото-рый позволит вводить на временной основе в отношении

таких «чувствительных» категорий товаров, как авто-запчасти, лекарства и медицинские изделия, междуна-родный принцип исчерпания прав вместо регионального принципа, установленного Договором о ЕАЭС.

Продолжена работа, связанная с подготовкой и прове-дением торговых переговоров с третьими государствами. Представители Роспатента участвовали по вопросам своей компетенции в подготовке к переговорам с Син-гапуром и Израилем, в согласовании проектов соглаше-ний с Израилем и Сербией, в заседаниях переговорной подгруппы «Интеллектуальная собственность» в рамках четырех раундов торговых переговоров с Китаем, а также в ряде межсессионных совещаний.

В 2017 году продолжилась работа, направленная на под-ключение Роспатента к общим процессам ЕАЭС в рамках реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономи-ческой деятельности, одобренных решением Высшего Евра-зийского экономического совета от 29 мая 2014 года № 68.

4.2.7. Сотрудничество со странами БРИКС

Развитие сотрудничества в рамках межгосударственного объединения Бразилия-Россия-Индия-Китай-ЮАР (БРИКС) является одним из приоритетных направлений междуна-родной деятельности Роспатента.

20–24 февраля в Нагпуре в рамках реализации «Дорож-ной карты развития сотрудничества ведомств по интел-лектуальной собственности стран БРИКС» представите-ли ФИПС и Роспатента приняли участие в стажировке патентных экспертов из стран БРИКС, организованной ведомством Индии.

6–7 апреля 2017 года в Дели прошла восьмая встре-ча глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС под председательством ведомства Индии. Партнеры по БРИКС представили новые совместные про-екты по обмену патентной информацией, разработке общих подходов к патентной классификации, поддержке малых и средних предприятий. Особый интерес вызвала презентация Роспатента, посвященная запуску интер-

На основании решений совета сформирована рабочая группа по вопросам создания евразийской системы правовой охраны промышленных образцов. Первое заседание рабочей группы состоялось 17 ноября 2017 года

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

57

нет-платформы для осуществления дистанционного об-учения на английском языке в области интеллектуальной собственности.

Девятая встреча глав ведомств состоялась 3 октября 2017 «на полях» 57-й серии заседаний Ассамблей госу-дарств — членов ВОИС под председательством китай-ской стороны. По результатам встречи группа БРИКС выступила с тремя совместными позициями: в пользу утверждения программы и бюджета ВОИС, заключения Договора о законах по промышленным образцам, а также в поддержку инициативы Бразилии по предоставлению 50 %-ной льготы образовательным учреждениям из раз-вивающихся стран по уплате пошлин на международную

регистрацию изобретений в соответствии с Договором о патентной кооперации.

Сотрудничество с БРИКС также ведется в рамках Контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам (CGETI). 23 мая 2017 года в рамках CGETI состоялось первое заседание механизма по развитию сотрудничества в сфере интеллектуальной собствен-ности в рамках БРИКС (далее — IPRCM). В результате работы IPRCM на встрече министров экономики и внеш-ней торговли БРИКС, прошедшей 1–2 августа 2017 года в Шанхае, было утверждено Руководство БРИКС по со-трудничеству в сфере интеллектуальной собственности.

Успешное развитие сотрудничества в сфере интеллекту-альной собственности способствовало тому, что деятель-ность профильных ведомств была отмечена в рамках IX саммита БРИКС в сентябре 2017 года в Сямэне (КНР).

4.3 Двустороннее сотрудничество

Активно развивалось сотрудничество с Турецким ведом-ством по патентам и товарным знакам. 9 марта 2017 года подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение между Федеральным институтом промышленной соб-ственности (ФИПС) и Турецким патентным институтом (ТПИ) в отношении выполнения патентных поисков и экс-пертизы заявок на изобретения от 4 декабря 1998 года.

Изменения затронули размер пошлин за осуществление работ и порядок их уплаты.

3 марта 2017 года в Роспатенте состоялось 11-е заседа-ние созданной в рамках российско-французского Совета по экономическим, финансовым, промышленным и торго-вым вопросам (СЕФИК) российско-французской Рабочей группы по защите интеллектуальной собственности и борь-бе с контрафактной продукцией. Среди прочего, обсуж-дались развитие законодательства и правоприменение в области интеллектуальной собственности во Франции и России, а также сотрудничество в области коммерциа-лизации объектов интеллектуальной собственности и в об-ласти охраны и защиты наименований мест происхождения товаров (НМПТ) и географических указаний (ГУ).

10 марта 2017 года в Москве в рамках визита Президента Турецкой Республики Р. Эрдогана подписан Меморандум о взаимопонимании между Федеральной службой по ин-теллектуальной собственности (Российская Федерация) и Турецким ведомством по патентам и товарным знакам.

Во исполнение планов мероприятий по сотрудничеству между Роспатентом и Киргизпатентом на 2017–2018 годы, поэтапно 17 марта, 29 марта и 21 апреля 2017 года были проведены вебинары по актуальным вопросам и особен-ностям рассмотрения заявок по процедуре РСТ, а также по вопросам, касающимся экспертизы обозначений, за-явленных в качестве товарных знаков и наименований мест происхождения товаров.

С 5 по 9 июня 2017 года в Роспатенте состоялся очеред-ной этап стажировок экспертов JPO по тематике «Транс-портные средства и ручные инструменты».

4 сентября 2017 года в рамках визита представителя Роспатента в Токио (Япония) для участия в семинаре Японской организации по развитию внешней торговли (далее — ДЖЕТРО)»Система интеллектуальной собствен-ности в России и борьба с нарушениями прав интеллек-туальной собственности» была проведена двусторонняя рабочая встреча с представителями JPO.

3 октября 2017 года в Женеве «на полях» 57-й серии заседаний Ассамблей государств — членов ВОИС со-стоялась встреча глав Роспатента и JPO, в ходе которой обсуждались План мероприятий на 2017–2019 годы по сотрудничеству между Роспатентом и JPO, программа «Ускоренное патентное делопроизводство» (PPH), систе-ма WIPO-CASE, а также общие вопросы сотрудничества в области интеллектуальной собственности.

10 октября 2017 года «на полях» XXI международной кон-ференции Роспатента «Интеллектуальная собственность в инновационной экономике» состоялась рабочая встреча

Успешное развитие сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности способствовало тому, что деятельность профильных ведомств была отмечена в рамках IX саммита БРИКС в сентябре 2017 года в Сямэне (КНР)

РОС

ПАТ

ЕНТ

58

между представителями Роспатента и JPO. Обсуждались вопросы обмена патентными экспертами, сотрудничество в рамках программы «Ускоренное патентное делопроиз-водство» (PPH) и развитие ИТ-инфраструктуры.

11–12 октября 2017 года представители JPO приняли участие в XXI международной конференции Роспатента «Интеллектуальная собственность в инновационной эко-номике» и выступили с докладами «Патентная экспертиза в контексте 4-й промышленной революции» и «Поддержка интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий в Японии».

11–14 декабря 2017 года состоялся визит представите-лей Роспатента в Японское патентное ведомство с целью изучения опыта японских коллег по привлечению сторон-них организаций к осуществлению поисков по заявкам на изобретения.

1 июня 2017 года в Санкт-Петербурге в рамках визита Премьер-министра Индии Н. Моди было подписано Со-глашение между Советом Индии по научным и промыш-ленным исследованиям и Роспатентом о предоставлении доступа экспертам Роспатента к индийской Цифровой библиотеке традиционных знаний.

1 августа 2017 года в Шанхае (КНР) заместитель руко-водителя Роспатента Л. Л. Кирий приняла участие в 20-м заседании Подкомиссии по торгово-экономическому со-трудничеству российско-китайской комиссии по подго-товке регулярных встреч глав правительств.

6–7 сентября 2017 года в рамках Восточного экономи-ческого форума во Владивостоке состоялся Пятый трех-сторонний российско-китайско-монгольский семинар на тему «Развитие инфраструктуры коммерциализации интеллектуальной собственности. Региональные системы регистрации объектов интеллектуальной собственности», а также регулярная трехсторонняя встреча глав ведомств. К участию в семинаре были привлечены представители Японии, ЕАПВ и шести государств-участников Евразийской патентной конвенции.

24 ноября 2017 года в Сочи в рамках Межправительствен-ной российско-венесуэльской комиссии высокого уровня подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудниче-стве в области обучения государственных служащих в сфе-ре интеллектуальной собственности между Роспатентом и Автономной службой по интеллектуальной собственности Боливарианской Республики Венесуэла (SAPI).

13 ноября 2017 года в Маниле (Филиппины) в ходе ви-зита Председателя Правительства Российской Федера-ции Д. А. Медведева на 12-й Восточноазиатский саммит подписан Меморандум о взаимопонимании между Феде-

ральной службой по интеллектуальной собственности и Ве-домством Филиппин по интеллектуальной собственности.

21–25 ноября 2017 года состоялся визит руководителя Роспатента Г. П. Ивлиева в Рио-де-Жанейро (Бразилия), в рамках которого состоялось посещение Научно-ис-следовательского института по технологиям освоения океана, проведена встреча с представителями Бразиль-ской ассоциации по интеллектуальной собственности (ABPI) и Бразильской ассоциации поверенных в сфере интеллектуальной собственности (ABAPI), прочитана лекция для представителей Национального института промышленной собственности «О деятельности системы Роспатента». Главным итогом визита стали переговоры с Президентом Национального института промышлен-

ной собственности Луисом Отавио Пиментелом и под-писание Меморандума о взаимопонимании между Фе-деральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) и Национальным институтом промышленной собственности Федеративной Республики Бразилии.

28–30 августа 2017 года заместитель руководителя Ро-спатента Л. Л. Кирий приняла участие в мероприятиях Не-дели интеллектуальной собственности в Сингапуре. «На полях» мероприятия были проведены рабочие встречи с руководителем Ведомства по интеллектуальной соб-ственности Сингапура Дареном Тангом и руководителем Международной ассоциации по товарным знакам (INTA) Этиеном Санс де Аседо.

4.4 Сотрудничество со странами Содружества Независимых Государств (СНГ)

В 2017 году состоялось два заседания Межгосудар-ственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС), являющего-ся органом отраслевого сотрудничества СНГ в сфере интеллектуальной собственности. Полномочным пред-ставителем Российской Федерации в МГСИС является руководитель Роспатента Г. П. Ивлиев.

Шестое заседание МГСИС состоялось 19 мая 2017 года в Москве. Представлена информация о состоянии дел

К наиболее значимым достижениям за 2017 год можно отнести продление полномочий Роспатента в качестве Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы на новый срок (2018–2027 годы)

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

59

в области охраны и защиты прав на объекты интеллек-туальной собственности в России, о деятельности РГАИС, о работе в рамках Проекта по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ (CISPATENT). Подведены итоги инвентаризации договорно-правовой базы СНГ в сфере интеллектуальной собственности. Одобрены проект Соглашения о формиро-вании и развитии рынка интеллектуальной собственно-сти государств — участников СНГ, отчет о деятельности МГСИС за период 2010–2016 годов.

Седьмое заседание МГСИС состоялось 29 сентября 2017 года в Москве. Рассмотрены проекты протоко-лов о внесении изменений в Соглашение о сотрудни-честве в области охраны авторского права и смежных

прав от 24 сентября 1993 года, в Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний от 4 июня 1999 года. Принято решение о том, чтобы признать утра-тившим силу Соглашение о взаимном обеспечении сохран-ности межгосударственных секретов в области правовой охраны изобретений от 4 июля 1999 года.

4.5 Роспатент как Международный поисковый орган и Oрган международной предвари-тельной экспертизы

В 2017 году продолжалась работа Роспатента в качестве Международного поискового органа и Органа междуна-родной предварительной экспертизы в рамках Договора о патентной кооперации (РСТ). Данная работа проводи-лась в соответствии с Соглашением между Роспатентом и Международным бюро Всемирной организации интел-лектуальной собственности (МБ ВОИС), которое было заключено на период 01.01.2008–31.12.2017. В соответ-ствии с Соглашением Роспатент проводил международный поиск и международную предварительную экспертизу заявок на русском или английском языках не только для российских заявителей, но также для зарубежных заяви-телей, поскольку был выбран в качестве компетентного Международного поискового органа и Органа междуна-родной предварительной экспертизы 29 получающими ве-домствами Договаривающихся государств и региональных

организаций. Кроме того, Роспатент продолжал проводить работы в соответствии с двухсторонними соглашениями с Евразийским патентным ведомством (ЕАПВ) и Турецким ведомством по патентам и товарным знакам (Туркпатент).

К наиболее значимым достижениям за 2017 год мож-но отнести продление полномочий Роспатента в качестве Международного поискового органа и Органа международной предварительной экспертизы на новый срок (2018–2027 годы). В связи с этим специалистами Роспатента была проведена большая подготовительная работа, включающая подачу Генеральному директору ВОИС заявления о назначении на новый срок, подготовку Соглашения с МБ ВОИС, а также других сопутствующих документов для их рассмотрения Комитетом по техническому сотрудничеству РСТ, а затем сессией Ассамблеи РСТ, состоявшейся в октябре 2017 года.

В 2017 году на проведение международного поиска по-ступило 3925 международных заявок, что значительно превышает количество заявок, поступивших на поиск в 2016 году (3212), при этом прирост составил 22,2 %. Статистические данные по получающим ведомствам государств и организаций показаны в таблице 4.3 При-ложения 4 к Отчету.

Требования на проведение международной предвари-тельной экспертизы поступили по 62 международным заявкам, из них 49 требований по заявкам, поданным в Роспатент как получающее ведомство.

В соответствии со статьей 15(5) РСТ Роспатент проводит поиск международного типа по национальным заявкам. В 2017 году отчеты о поиске международного типа были подготовлены по 9 заявкам, поданным на выдачу патен-та Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с правилом 45 bis Роспатент продолжает проведение по международным заявкам дополнительного между-народного поиска, однако, востребованность данной услуги, целесообразность которой в течение ряда лет обсуждается в МБ ВОИС, в 2017 году была низкой.

На основании Договора между ЕАПВ и ФИПС в 2017 году были подготовлены отчеты о поиске международного типа по 642 евразийским заявкам и заключения экс-пертизы по 28 заявкам. В соответствии с Соглашением между Роспатентом и Туркпатентом отчеты о поиске международного типа и заключения экспертизы были подготовлены по 1008 заявкам.

Основные показатели за последние 5 лет, характеризую-щие деятельность Роспатента в качестве международного поискового органа и органа международной предвари-тельной экспертизы, а также в соответствии с двухсторон-ними соглашениями, касающимися осуществления работ

3925международных заявок на проведение между-народного поиска поступило в 2017 году

РОС

ПАТ

ЕНТ

60

по проведению различных видов поиска и экспертизы, отражены в таблице 4.4 Приложения 4 к Отчету.

4.6 Деятельность Роспатента в качестве полу-чающего ведомства

Работа Роспатента как получающего ведомства опреде-ляется положениями Договора о патентной кооперации (PCT) и Инструкции к нему. В соответствии со статьей 10 PCT и правилом 19 Инструкции к PCT Роспатент как полу-чающее ведомство принимает международные заявки от лиц, являющихся гражданами Российской Федерации или проживающих на территории Российской Федерации. Заявки принимаются на русском и английском языках.

В 2017 году в Роспатент как получающее ведомство по-ступило 1142 международные заявки. Компетентными Международными поисковыми органами по заявкам, по-данным в Роспатент как получающее ведомство, являются Роспатент и ЕПВ. При этом в подавляющем большинстве случаев заявители выбрали Роспатент как Международ-ный поисковый орган (1043 заявок), а по 99 поданным международным заявкам в качестве международного поискового органа выбрано ЕПВ.

Роспатент как получающее ведомство с 1 января 2016 года принимает международные заявки, подан-ные российскими заявителями в электронном виде через систему ВОИС еРСТ. В 2017 году была подана 131 такая заявка, что составляет 11,5 % от общего числа заявок, поданных в получающее ведомство.

В соответствии со статьей 15(1)(ii) Евразийской патентной конвенции Роспатент является получающим ведомством для российских заявителей, подающих евразийские за-явки. Количество евразийских заявок, поданных россий-скими заявителями в 2017 году, составило 166.

Основные показатели, характеризующие деятельность Роспатента в качестве получающего ведомства, отражены в таблице 4.5 Приложения 4 к Отчету.

4.7 Участие Роспатента в проекте РРН

В 2017 году получило свое дальнейшее развитие со-трудничество с зарубежными патентными ведомствами в рамках проекта ускоренного патентного делопроизвод-ства — Patent Prosecution Highway (РРН).

С момента начала действия программы РРН (2009 год) количество заявлений об ускорении делопроизводства по заявкам в рамках программы РРН, поданных в Ро-спатент, ежегодно значительно возрастало. Динамика

поступления заявок за последние 5 лет приведена в та-блице 4.6 Приложения 4 к Отчету.

Динамика поступления заявлений об ускорении дело-производства по программе РРН с использованием На-ционального и Международного рабочего продукта РСТ за последние 5 лет приведена в таблице 4.7 Приложения 4 к Отчету.

С 1 февраля 2017 года началось действие двусторонней программы РРН-MOTTAINAI и РСТ-РРН между Роспа-тентом и Европейским патентным ведомством (EПВ). Согласованы Руководства по процедуре рассмотрения в Роспатенте и в ЕПВ заявок по этим программам в рам-ках двухстороннего соглашения. За первые 11 месяцев действия программы в Роспатент как в Ведомство позд-ней экспертизы было подано 98 заявлений о РРН от ЕПВ как Ведомства ранней экспертизы.

В 2017 году продолжалась работа по информационной поддержке отечественных заявителей — лекции, доклады на конференциях и видеоконференциях, консультирование заявителей и патентных поверенных, актуализация сайта Роспатента и ФИПС в части программы РРН.

4.8 Деятельность Роспатента в рамках ис-полнения международных обязательств

Российской Федерации, вытекающих из ее участия в Мадридском соглашении о международной реги-страции товарных знаков и Протоколе к Мадрид-скому соглашению

Выполняя свои международные обязательства как Ве-домства происхождения, Россия занимает 12 место в топ-15 государств-членов по количеству междуна-родных заявок, направляемых в ВОИС.

Российская Федерация входит в топ-5 государств — чле-нов ВОИС, наиболее часто указываемых в международных регистрациях в рамках Мадридской системы регистрации товарных знаков.

В 2017 году поступило 17199 международных регистра-ций с указанием Российской Федерации. По сравнению с 2016 годом (14301 регистрация) в 2017 году наблюда-

Российская Федерация входит в топ-5 государств — членов ВОИС, наиболее часто указываемых в международных регистрациях в рамках Мадридской системы регистрации товарных знаков

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

61

ется положительная динамика поступлений (рост около 20 %). С 1 января по 29 декабря 2017 года 15861 между-народной регистрации была предоставлена правовая охрана на территории Российской Федерации.

Выросли показатели по количеству направленных в ВОИС заявок. В 2017 году Ведомством направлено в ВОИС 1630 международных заявок, количество которых на 375 заявок превышает показатель 2016 года (рост 30 %).

5 Компьютеризация и модернизация автоматизированных систем

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

63

Как и в предыдущие годы, в 2017 году работа ИТ-служб ФИПС в основном была сосредоточена на следующих направлениях:

— развитие сервисов для повышения удобства и ка-чества работы экспертов и других служб Института;

— повышение надежности и защищенности инфраструк-туры локальной вычислительной сети и интернет-сервисов;

— пополнение баз данных поисковых систем Роспатен-та, повышение удобства пользования поисковыми инструментами как для экспертов Роспатента, так и для всего сообщества изобретателей, специалистов в патентной области, а также для всех заинтересо-ванных лиц;

— обеспечение актуальности и бесперебойной работы сервисов предоставления Государственных услуг.

В 2017 году ко всем сервисам информационных систем Роспатента подключено новое подразделение — филиал ФИПС в Новосибирске. Экспертам филиала предоставлена IP-телефонная связь с включением в номерной план АТС Роспатента и видеоконференцсвязь.

В отчетном году была заложена хорошая база для даль-нейшего развития информационных систем: согласова-но финансирование, разработаны технические задания и подготовлены конкурсные процедуры на проведение государственных закупок с целью разработки полностью обновленного проекта единой информационной системы Роспатента, предусматривающего переход на совершенно новые высокопроизводительные и безопасные платформы и технологии как на уровне серверов, так и на рабочих местах экспертов и сотрудников ведомства и учреждений Роспатента.

Подготовлены конкурсные процедуры на работы по обнов-лению компьютерной и коммуникационной инфраструк-туры локальной вычислительной сети, систем хранения и средств безопасности. В результате проведенных работ уже в 2018 году ожидается существенное повышение удобства для пользователей информационных систем, которое коснется практически всех аспектов — скорости и надежности, информативности, дизайна и простоты использования.

Введение

Юрий Станиславович Чевычеловначальник Финансово-административного управления Роспатента


РОС

ПАТ

ЕНТ

64

5.1 Развитие автоматизированных систем и совершенствование информационных технологий

В 2017 году развитие сервисов электронного взаимодей-ствия, оптимизация технологических процессов делопроиз-водства и повышение открытости Роспатента и ФИПС стали основными направлениями в работе.

В результате автоматизации технологических процессов в системе электронного делопроизводства экспертизы изобретений (АС ЭА) в 2017 году стало возможным:

— отказаться от печати и отправки корреспонденции заявителям по заявкам на изобретения и полезные модели на бумаге в случае ведения переписки через личный кабинет (ЛК) сайта ФИПС;

— обеспечить рассмотрение заявок на изобретения и полезные модели в электронном виде в новоси-бирском подразделении ФИПС без использования бумажных дел заявок.

Интеграция системы делопроизводства с информационно-поисковой системой PatSearch обеспечила использование полученных экспертом результатов поиска при формиро-вании отчета о поиске в системе АС ЭА, что существенным образом сократило трудозатраты патентных экспертов.

В системе АС ЭА созданы новые рабочие места для со-трудников отдела учета патентных пошлин с целью рас-смотрения заявок, поступающих в электронном виде, без привлечения бумажных дел, и взаимодействия с экспер-тами отраслевых экспертных отделов в электронном виде.

В декабре 2017 года обеспечена выгрузка на публикацию результатов классифицирования заявок индексами Со-вместной патентной классификации.

В 2017 году реализована вся запланированная функцио-нальность по актуализации сведений, указанных в отчете о поиске для экспертов по товарным знакам в системе электронного документооборота TM-ADMIN.

В отчетном году поступило на рассмотрение более 27000 электронных заявок на регистрацию товарных знаков.Экс-пертиза электронных заявок осуществляется в системе TM-ADMIN на основании документов и данных, содержа-щихся в электронных делах заявок. В системе TM-ADMIN обе-спечено рассмотрение двух новых заявлений — о внесении изменений в адрес для переписки и наименования (имени) или места нахождения (места жительства) заявителя, посту-пающих из Сервиса электронной подачи в структурированном виде. Работа эксперта с формализованными документами исключает необходимость внесения изменений в данные по заявке в ручном режиме и тем самым исключает воз-можность внесения каких-либо ошибок в данные по заявке.

В 2017 году работы по повышению качества электронных до-кументов и данных, формируемых в системе «Центр подготовки данных» (ЦПД) при переводе документов из бумажного вида в электронный вид для дальнейшего использования в системах делопроизводства, были продолжены. Для цели эффективного распределения работ между операторами был разработан Реестр по очереди с подсчетом страниц с целью улучшения контроля вводимых библиографических данных и их качества, реализован режим поиска для работы с библиографией и запрет вставки в поле из буфера обмена на этапе ввода, кон-троль за качеством вводимых данных был обеспечен за счет подсветки всех ошибок на этапе верификации данных и пр.

Внедрена в промышленную эксплуатацию безбумажная система делопроизводства по регистрациям товарных зна-ков (в том числе для рассмотрения заявлений о продлении срока действия регистрации). В результате внедрения от-делу регистрации средств индивидуализации предоставле-

на возможность ведения делопроизводства в электронном виде с внесением записей о совершенных юридически значимых действиях в Государственные реестры.

Обеспечена автоматическая регистрация заявок на го-сударственную регистрацию промышленных образцов, программ для ЭВМ и баз данных, поданных через ин-тернет-портал ФИПС. Поданные через интернет-портал ФИПС заявки после присвоения номера заявки и даты поступления автоматически загружаются в системы де-лопроизводства на этап распределения.

В отчетном году завершен переход на полное электрон-ное взаимодействие с Международным бюро ВОИС (МБ ВОИС) по Мадридскому соглашению о междуна-родной регистрации товарных знаков. Переведена в элек-тронный вид переписка между экспертами ФИПС и ВОИС.

Обеспечена готовность к взаимодействию с МБ ВОИС по Гаагскому соглашению о международной регистрации промышленных образцов. В 2018 году планируется раз-работать систему для автоматизации делопроизводства в соответствии с Гаагским соглашением.

Обеспечена возможность обработки пошлин в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации

В 2017 году развитие сервисов электронного взаимодействия, оптимизация технологических процессов делопроизводства и повышение открытости Роспатента и ФИПС стали основными направлениями в работе

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

65

от 23 сентября 2017 г. № 1151 «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предо-ставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной реги-страцией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуа-лизации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключительного права на такой результат или такое средство без договора».

Обеспечена автоматическая выгрузка из Государственных реестров сведений в форматах открытых данных в со-ответствии с требованиями Плана-графика раскрытия

приоритетных социальнозначимых наборов данных Фе-деральной службы по интеллектуальной собственности на 2017–2018 гг. Сведения размещены в разделе «От-крытые данные» сайта Роспатента.

В 2017 году было продолжено наполнение записями элек-тронных реестров: Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (ЭГР ТЗ), Государственного реестра наименований мест происхождения товаров Российской Федерации (ЭГР НМПТ), Перечня общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков (ЭГР ОТЗ), Государственного реестра изобретений Российской Федерации (ЭГР ИЗ), Государ-ственного реестра полезных моделей Российской Феде-рации (ЭГР ПМ), Государственного реестра промышленных образцов Российской Федерации (ЭГРПО), Реестра про-грамм для ЭВМ (ЭР ПрЭВМ), Реестра баз данных (ЭР БД), Реестра топологий интегральных микросхем (ЭР ТИМС). По состоянию на 31.12.2017 реестры содержали:

— ЭГР ТЗ — 545 714 регистраций; — ЭГР ОТЗ — 191 регистрация; — ЭГР НМПТ — 169 наименований и 418 свидетельств; — ЭГР ИЗ — 270 137 патентов; — ЭГР ПМ — 78 881 патент; — ЭГР ПО — 31 994 патента; — ЭР ПрЭВМ — 102 842 регистрации;

— ЭР БД — 7 748 регистраций; — ЭГР ТИМС — 755 регистраций.

Эксперты при экспертизе изобретений и полезных моделей используют информационно-поисковую систему PatSearch. Система PatSearch — профессиональная система поиска для экспертов патентного ведомства, проводящих поиск при экспертизе изобретений и полезных моделей. В связи с этим в данной системе реализован расширенный набор функциональных и сервисных возможностей.

В отчетном году в систему PatSearch загружалась информа-ция по всем массивам патентной документации стран мини-мума PCT, а также массив расширенных рефератов и библио-графии фирмы Clarivate Analitic — DWPI. В систему загружены массивы патентной документации СССР и России, СНГ, PCT, ЕПВ, США, Германии, Великобритании, Франции, Австрии, Австралии, ARIPO, OAPI, Кореи, англоязычных рефератов и патентных документов Японии и других стран. Всего более 60 миллионов патентных документов на языке оригинала и более 65 миллионов рефератов DWPI на английском языке. Просмотр полных описаний патентных документов, еще не за-груженных в систему, но найденных по индексу DWPI, обе-спечивается в системе через встроенное онлайн-обращение к массивам ЕПВ. Поиск непатентной литературы реализован через встроенное обращение к внешней российской цифровой библиотеке E-Library, а поиск генетических последователь-ностей — через встроенное обращение к сайту Европейского института биоинформатики (European Bioinformatics Institute).

В отчетном году в системе PatSearch экспертами исполь-зовались дополнительные средства поиска по диапазонам чисел в текстовых полях. В том числе система PatSearch обеспечивает поиск по диапазонам чисел, заданных в форме указания погрешности.

Всего база данных системы содержит более 125 млн па-тентных документов.

5.2 Использование интернет-ресурсов Роспатента

5.2.1. Поисковые интернет-ресурсы Роспатента

Интернет-ресурсы Роспатента составляют следующие базы данных:

— база данных опубликованных заявок на изобретения (содержит информацию о 517 тыс. заявок на изобре-тения РФ с 1994 по 2017 гг. включительно);

— полнотекстовая база данных патентов на изобретения (содержит информацию о 731 тыс. описаний к патентам на изобретения РФ с 1994 по 2017 гг. включительно);

— реферативная база данных по российским изобретениям (содержит информацию о 731 тыс. рефератов к патентам на изобретения с 1994 по 2017 гг. включительно);

125содержит база данных системы PatSearch

млн патентных документов

>

РОС

ПАТ

ЕНТ

66

4530

150

— реферативная база данных по российским изобрете-ниям на английском языке (содержит информацию о 647 тыс. рефератов к патентам на изобретения с 1994 по 2017 гг. включительно);

— база данных «Перспективные изобретения» (содержит информацию о 2350 патентах на изобретения, при-знанных ФИПС перспективными);

— ретроспективная база данных советских и российских патентных документов в факсимильном виде (содер-жит информацию о 1431 тыс. патентных документов на изобретения с 1924 по 1993 гг. включительно);

— полнотекстовая база данных российских полезных моделей (содержит информацию о 176 тыс. россий-ских свидетельств и патентов на полезные модели с 1996 по 2017 гг. включительно);

— реферативная база данных российских полезных мо-делей (содержит информацию о 176 тыс. рефератов к российским свидетельствам и патентам на полезные модели с 1996 по 2017 гг. включительно);

— база данных промышленных образцов (содержит информацию о 71 тыс. патентов на промышленные образцы с 1993 по 2017 гг. включительно);

— база данных российских товарных знаков (содержит информацию о 596 тыс. российских свидетельств на товарные знаки с 1925 по 2017 гг. включительно);

— база данных «Наименования мест происхождения товаров» (содержит информацию о 590 наимено-ваниях мест происхождения товаров и свидетель-ствах на право их использования с 1997 по 2017 гг. включительно);

— база данных «Общеизвестные в России товарные знаки» (содержит информацию о 191 товарном знаке,

признанных общеизвестными) — для подписчиков на БД по товарным знакам;

— база данных программ для ЭВМ (содержит информа-цию о 69 тыс. зарегистрированных программах для ЭВМ с 2013 по 2017 гг. включительно);

— база данных зарегистрированных баз данных (со-держит информацию о 8,4 тыс. зарегистрированных баз данных с 2013 по 2017 гг. включительно);

— база данных топологий интегральных микросхем (со-держит информацию о 917 зарегистрированных то-пологиях интегральных микросхем с 2013 по 2017 гг. включительно);

— база данных «Международная патентная классифи-кация» (МПК);

— база данных «Международная классификация това-ров и услуг» (МКТУ);

— база данных «Международная классификация про-мышленных образцов» (МКПО).

5.2.2. Работа пользователей с информационно- поисковой системой

В рамках соглашений о взаимодействии Роспатента с соответствующими организациями в 2017 году обеспечен доступ:

к полнотекстовым базам данных по изобретениям и по-лезным моделям:

— 153 организациям в рамках программы сотрудниче-ства Роспатента с регионами Российской Федерации;

— 36 организациям, участвующим в реализации госу-дарственного проекта по развитию нанотехнологий;

Диаграмма 1.Распределение запросов к ИПС по годам

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

258 404194 79154 316

1 880 640

1 327 889

459 143

3 782 819

2 961 046

694 657

590 496

425 320141 703

2 580 532

1 890 211

650 569

761 296

421 931

289 500

1 237 847

802 694

352 287

3 472 710

2 659 863

726 030

3 100 661

2 321 225

690 392

Всего запросов

Запросы сторонних пользователей

Запросы экспертов

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

67

4530

150

к полнотекстовым базам данных по изобретениям и полез-ным моделям и базам данных по промышленным образцам:

— 160 центрам поддержки технологий и инноваций; — 2 организациям Госкорпорации «Ростех»;

к базам данных товарных знаков: — 9 организациям Федеральной таможенной службы; — 3 пользователям Росалкогольрегулирования;

ко всем базам данных ФИПС: — 105 организациям Федеральной службы судебных приставов;

— 235 организациям Министерства внутренних дел; — 98 организациям Федеральной антимонопольной службы;

— 16 организациям Министерства обороны Российской Федерации;

— 96 организациям Федеральной налоговой службы; — 60 пользователям Суда по интеллектуальным правам; — 2 пользователям Рособоронпоставки; — 2 организациям Федеральной таможенной службы; — 4 пользователям Федерального агентства научных организаций;

— 12 пользователям Роскомнадзора.

Для сторонних пользователей в свободном доступе находятся следующие базы данных:

по изобретениям: — реферативные базы данных (БД) на русском и ан-глийском языках;

— БД опубликованных заявок на изобретения;

— БД «Перспективные изобретения»; — полнотекстовая БД, содержащая сведения о патентах на изобретения Российской Федерации с № 2503161, опубликованные в бюллетенях «Изобретения. По-лезные модели»;

— БД МПК;

по полезным моделям: — БД, содержащая сведения о патентах на полезные модели Российской Федерации с № 136275, опублико-ванные в бюллетенях «Изобретения. Полезные модели»;

— реферативная БД; — БД МПК;

по товарным знакам: — БД, содержащая сведения о товарных знаках, знаках

обслуживания Российской Федерации с № 501608, опу-бликованные в бюллетенях «Товарные знаки, знаки обслу-живания и наименования мест происхождения товаров»;

— БД МКТУ;

по промышленным образцам: — БД, содержащая сведения о патентах на промышлен-ные образцы Российской Федерации с № 87456, опу-бликованные в бюллетенях «Промышленные образцы»;

— БД МКПО.

■ В 2017 году пользователями сделано более 3016 тыс. запросов к поисковым интернет-ресурсам через ин-формационно-поисковую систему (ИПС), из которых:

— около 91 тыс. — внутренними пользователями БД; — более 2925 тыс. — сторонними пользователями БД.

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

3 016 000

2 925 000

91 000

3 777 821

3 553 329

224 392

4 116 555

3 564 286

552 269

3 360 453

3 179 771

180 682

5 832 8155 711 019

121 796

3 283 000

3 173 000

110 000

4 536 258

3 819 090

689 111

4 469 333

4 004 952

464 381

4 918 276

4 590 550

327 726

РОС

ПАТ

ЕНТ

68

67,5

4522

,50

На диаграмме 1 (с. 66-67) представлено распределение количества поисковых запросов в ИПС за 2000–2017 гг.

Диаграмма 2 иллюстрирует распределение количества запросов в поисковой системе в 2017 году по видам ин-теллектуальной собственности.

5.2.3. Работа пользователей с реестрами российских патентных документов

Пользователям предоставляется свободный доступ ко всем документам, содержащимся в «Открытых реестрах».

■ В 2017 году пользователями было совершено более 81630 тыс. просмотров страниц «Открытых рее-стров», из которых:

— более 332 тыс. — внутренними пользователями рее-стров;

— более 81298 тыс. — сторонними пользователями ре-естров.

На диаграмме 3 представлено распределение по годам количества запросов к реестрам. На диаграмме 4 пред-ставлено распределение количества запросов к реестрам по видам интеллектуальной собственности.

5.2.4. Работа пользователей с официальными пу-бликациями Роспатента на сайте

Пользователям предоставляется свободный доступ к сле-дующим официальным публикациям Роспатента:

— официальные бюллетени (с января 2014 года раз-мещаются на сайтах ФИПС и Роспатента):• «Изобретения. Полезные модели»;• «Товарные знаки, знаки обслуживания и наимено-

вания мест происхождения товаров»;• «Промышленные образцы»;• «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии

интегральных микросхем»; — поиск официальных публикаций по соответствующим бюллетеням;

— международные классификации.

■ В 2017 году зафиксировано более 4132 тыс. обращений пользователей к бюллетеням Роспатента.

2 350 000ИЗ+ПМ

71 000Классификаторы

57 000ПО

117 000ПрЭВМ+БД+ТИМС

Диаграмма 2.Распределение количества запросов к системе по ви-дам интеллектуальной собственности

421 000ТЗ+НМПТ

Диаграмма 3.Распределение по годам запросов к реестрам

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2014 2015 2016 2017

81 630 000

637 585 8 971 000

23 732 312

2 039 834

12 880 712

38 490 367

40 628 513

54 110 000

5 017 130 13 278 016

4 663 933

17 001 277

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

69

5.3 Использование баз данных в процессе экспертизы заявок на изобретения и по-лезные модели

5.3.1. Использование других поисковых баз данных

Основным информационным ресурсом при проведении экспертизы заявок на изобретения и полезные модели является поисковая система Роспатента PatSearch. Если информации в ней оказывается недостаточно, эксперты используют базы данных патентных ведомств в Интернете (в основном Espacenet, PATENTSCOPE, EAPATIS). Для про-смотра переписки по заявкам в патентных ведомствах Японии и Кореи эксперты имеют доступ к соответствую-щим базам данных AIPN и K-PION. По заявкам в области химии и фармацевтики эксперты могут проводить поиски в системе STN International.

В помощь экспертам работают два зала: онлайн-поис-ков и консультаций и обучения и компьютерного поиска.

В зале онлайн-поисков и консультаций имеется доступ к базам данных STN и оказывается квалифицирован-ная помощь при поиске в любых онлайн базах данных. В 2017 году в зале было проведено около 1100 сложных поисков. Кроме того, опытные сотрудники зала прово-дят консультации по поискам в доступных базах данных: в 2017 году было оказано около 500 консультаций. Для улучшения информационного обеспечения экспертизы сотрудники зала изучают онлайн БД, полезные для про-ведения поисков по заявкам, составляют и актуализируют методические руководства по их использованию и об-учают экспертов эффективному проведению поисков.

В зале обучения и компьютерного поиска, помимо разного рода обучения, также оказываются консультации экспер-там по проведению поиска во всех доступных им БД и АС.

5.3.2. Поиск по непатентной научно-технической информации

Для проведения поиска по научно-технической литера-туре (далее — НТЛ) эксперты имеют доступ к Научной электронной библиотеке РФФИ eLIBRARY.RU, доступной во внутренней поисковой системе Роспатента PatSearch. На сегодня в ней доступны полнотекстовые версии около 4000 иностранных и 3900 отечественных научных жур-налов, рефераты публикаций почти 20 тысяч журналов, а также описания полутора миллионов зарубежных и рос-сийских диссертаций.

Кроме того, эксперты используют для поиска по НТЛ сай-ты таких библиотек, как Библиотека по естественным на-укам Российской академии наук (БЕН РАН), Государствен-ная публичная научно-техническая библиотека России (ГПНТБ) и др. Используются также специализированные научно-технические БД (Scifinder, QuestelOrbit, PubChem, Reaxys, STN и др.).

Для поиска по полным текстам научных публикаций всех форматов и дисциплин используется также поисковая си-стема Академия Google (GoogleScholar), которая включает данные из большинства рецензируемых онлайн-журна-лов крупнейших научных издательств Европы и Америки: полнотекстовые журнальные статьи, технические отчеты, препринты, диссертации, книги и другие документы, в том числе выбранные веб-страницы, которые считаются «на-учными».

5.3.3. Внедрение средств автоматизированного перевода

Используемая экспертами для перевода текстов автома-тизированная система ПРОМТ была обновлена послед-ней версией ПРОМТ PTS 12, были упорядочены профили перевода, увеличено их количество и наборы словарей в каждом из них, что позволило более точно настраивать систему на перевод документов в соответствии с экс-пертными тематиками.

Продолжались работы по созданию и пополнению поль-зовательских словарей по узким экспертным тематикам с учетом рубрик МПК, а также по их загрузке в систему ПРОМТ. Наличие большого количество пользовательских тематических словарей обеспечивает экспертам при переводе более точное совпадение тематики словаря и тематики переводимого патентного документа, что улучшает качество перевода с использованием системы ПРОМТ.

33 033 500ИЗ+ПМ

1 305 500ПО

440 500 ЭВМ+БД+ТИМС

Диаграмма 4.Распределение количества запросов по видам интел-лектуальной собственности

46 850 500ТЗ+НМПТ

6 Поддержание и развитие фондов патентной документации. Официальные и информационные издания Роспатента. Предоставление информационных услуг

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

71

Важнейшей частью системы интеллектуальной собствен-ности является информационное обеспечение и обслу-живание заявителей, правообладателей, патентных по-веренных и представителей бизнес-сообщества. Одной из основных задач, решаемых в рамках данного процесса, является поддержание, наполнение и развитие Государ-ственного патентного фонда (ГПФ), а также предостав-ление удобного и надежного доступа к нему широкому кругу пользователей.

В 2017 году Государственный патентный фонд достиг величины 129,8 млн экз. Безусловно, имея такой инфор-мационный ресурс, Роспатент начал развивать и реализо-вывать новые направления доступа к нему. В частности, в 2017 году был реализован новый проект по включению в Национальную электронную библиотеку отечественной патентной документации из Государственного патентного фонда, который позволил открыть новый канал доступа к патентной информации пользователям не только для проведения патентного поиска, но и для решения научных и образовательных задач.

В целях улучшения информационного обслуживания поль-зователей в режиме удаленного доступа в 2017 году был подготовлен и размещен на сайте ФИПС Реферативный бюллетень по интеллектуальной собственности с наиболее интересными и актуальными публикациями зарубежных изданий на русском языке, который за год набрал более 30 тыс. просмотров.

Важным событием 2017 года в системе официальных изданий Роспатента стало открытие на интернет-портале

ФИПС доступа к непрерывной публикации информации об объектах интеллектуальной собственности непосред-ственно из электронных государственных реестров, что позволило сократить сроки публикации этой информации до нескольких минут после внесения сведений в электрон-ные государственные реестры. Внедрение новой системы публикации патентной информации позволило сократить и сроки выдачи охранных документов на объекты интел-лектуальной собственности: массив данных по зареги-стрированным за текущий день объектам на следующий день передается на распечатку и отправку документов правообладателям.

В отчетном году выпущено 84 официальных бюллетеня Роспатента, в которых произведено 186894 публикации о зарегистрированных объектах интеллектуальной соб-ственности и поданных заявках на изобретения, товар-ные знаки и наименования мест происхождения товаров. Общее количество публикаций превышает 364 тыс. до-кументов.

Развитие системы официальных электронных публикаций Роспатента на интернет-портале ФИПС сопровождалось выпуском и распространением информационных изданий ФИПС, прежде всего бюллетеней, в электронной форме на CD- и DVD-дисках, оснащенных последней версией информационно-поисковой системы «МИМОЗА». Также пользователям предоставлялся широкий ассортимент печатной продукции научно-методического и справочного характера по актуальным вопросам интеллектуальной собственности.

Введение



РОС

ПАТ

ЕНТ

72

6.1 Государственный патентный фонд

Государственный патентный фонд (далее — ГПФ) представляет собой совокупность систематизирован-ных и снабженных справочно-поисковым аппаратом (далее — СПА) источников информации, относящихся ко всем объектам промышленной собственности на всех видах носителей, а также к зарегистрированным про-граммам для ЭВМ, базам данных и топологиям инте-гральных микросхем и включающих патентную докумен-тацию, патентно-ассоциируемую, патентно-правовую, нормативно-методическую, научно-техническую и спра-вочную литературу.

По состоянию на 31.12.2017 ГПФ насчитывает 129,8 млн экземпляров. Прирост за 2017 год составил 3,2 млн до-кументов, что на 2,5 % больше, чем в 2016 году. Ежегодно доля документов, представленных в ГПФ в электронном виде, увеличивается: по итогам 2017 года она составила 63,7 %, что на 1,7 % больше, чем в 2016 году (см. диа-грамму 1).

ГПФ в настоящее время представлен как на материаль-ных носителях (фонды на оптических дисках, бумажном носителе и микроносителях), так и в электронном виде (система PatSearch). Функциональные возможности этой системы предназначены в первую очередь для организации работы экспертов, а в компьютерном зале отделения ВПТБ эта система может использоваться всеми категориями пользователей с некоторыми огра-ничениями (не предоставляется доступ к материалам отечественных заявок и к БД Derwent World Patents Index компании Clarivate Analytics). Пользователям предоставляется также доступ к удаленным патентным и непатентным базам данных на основе договоров, за-ключенных с их владельцами.

В 2017 году было продолжено решение следующих важ-ных задач, связанных с ГПФ:

— обеспечение патентно-информационного наполнения системы PatSearch;

— оптимизация состава ГПФ путем сокращения его физического объема на бумажном носителе за счет исключения дублетных экземпляров;

— совершенствование комплектования ГПФ непатент-ной литературой.

В 2017 году ГПФ традиционно комплектовался от-ечественной патентной документацией на основе под-писки, а также зарубежной патентной документацией, полученной в рамках международного обмена, который осуществлялся с патентными ведомствами 57 стран и 6 международными организациями. Доля отечественной патентной документации в ГПФ на всех видах носителей

информации составляет 8 %, зарубежной — 91,8 %, отече-ственной и зарубежной непатентной литературы — 0,2 % (см. диаграмму 2).

Международный обмен патентной документацией осу-ществлялся в основном путем выгрузки данных зару-бежных патентных ведомств с FTP-серверов или иных сетевых ресурсов ведомств. Всего в отчетном году выгружено более 2,9 млн документов. Роспатент, вы-полняя обязательства по международному обмену, также предоставляет свои официальные издания за-рубежным патентным ведомствам через специальный FTP-сервер.

Международный обмен патентной документацией с за-рубежными патентными ведомствами иллюстрируется данными, приведенными в таблице 5.1 Приложения 5 к Отчету.

129,8экземпляров насчитывает Государственный патентный фонд по состоянию на 31.12.2017

млн

Диаграмма 1.Состав ГПФ по носителям информации

63,7%Электронный носитель

27,5%Бумажный носитель 8,8%

Микроноситель

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

73

Отделение ВПТБ ФИПС в процессе комплектования и ведения ГПФ осуществляет постоянный контроль его полноты, учет поступающей и выгружаемой зарубежной документации, а также количественного состояния ГПФ в целом.

Количественные характеристики пополнения патентной документацией ГПФ за последние пять лет представлены в таблице 5.2 Приложения 5 к Отчету.

Во исполнение задач, поставленных в «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы», обеспечен доступ к отечественной патентной документации Государственного патентного фонда через Национальную электронную библиотеку (НЭБ). В НЭБ загружено 2,4 млн советских и российских патентных документов на изобретения и полезные модели с 1924 по 2017 годы, что составило 52 % от всего массива

документов в НЭБ. Зайти в НЭБ можно через сайт ФИПС, а с платформы НЭБ организован доступ к информации с мобильных приложений.

ГПФ традиционно делится на две основные части — Центральный патентный фонд (ЦПФ) и Фонд патентной экспертизы (ФПЭ).

6.1.1. Центральный патентный фонд

Центральный патентный фонд (ЦПФ) предназначен для обслуживания всех категорий пользователей патент-ной информацией и включает фонды отечественной (с 1814 года) и зарубежной патентной документации по различным странам, на различную глубину, рефера-тивные и библиографические издания по всем объектам промышленной собственности, фонды патентно-правовой, нормативно-методической и справочной литературы, а также СПА к этим фондам.

В ЦПФ по состоянию на 31.12.2017 насчитывается более 112,5 млн экземпляров патентных документов, в 2017 году поступило 3,1 млн экземпляров документов.

Для проведения патентно-информационных исследова-ний всем категориям пользователей ВПТБ предостав-ляется доступ к поисковой системе PatSearch, а также к другим современным патентно-информационным ре-сурсам — БД Global Patent Index; ЕАПАТИС, Questel Orbit; eLIBRARY.

Составной частью ЦПФ является фонд патентно-право-вой и словарно-справочной литературы, который насчи-тывает 92 тыс. экз. изданий. Кроме того, пользователям предоставляется доступ к электронным книжным па-тентно-правовым изданиям издательства Edward Elgar, электронной библиотеке диссертаций Российской госу-дарственной библиотеки, Национальной электронной библиотеке и к информационным ресурсам Web of Science и KluwerIPLaw (с октября 2017 года).

6.1.2. Фонд патентной экспертизы

Важнейшая часть ГПФ — Фонд патентной экспертизы (ФПЭ), предназначенный для обслуживания государствен-ных экспертов по интеллектуальной собственности.

Структура и состав ФПЭ регламентируется Правилом 34 Инструкции к Договору о патентной кооперации (РСТ), од-ним из участников которого является Роспатент, а также двусторонними межведомственными договорами и со-глашениями.

Для осуществления патентной экспертизы в ФИПС исполь-зуется современная автоматизированная патентно-инфор-

Диаграмма 2. Состав ГПФ по видам документов

8 %Отечественная

патентная документация

0,2 %Непатентная литература

91,8 %Зарубежная патентная документация

патентных документов на изобретения и полезные модели с 1924 по 2017 годы загружено в Национальную электронную библиотеку

2,4млн

РОС

ПАТ

ЕНТ

74

мационная система PatSearch, регулярно пополняемая как отечественной, так и зарубежной патентной доку-ментацией. Важной составной частью системы является реферативная БД Derwent World Patents Index (DWPI). В 2017 году в рамках договора о предоставлении ФИПС обновлений этой базы данных продолжалась загрузка реферативной информации DWPI в систему PatSearch, всего в 2017 году загружено 4,8 млн документов.

В отчетном году для проведения государственной экс-пертизы, как и ранее, был обеспечен доступ к БД STN International, получен доступ для сотрудников проектного офиса ФИПС к БД Clarivate Innovation.

По состоянию на 31.12.2017 часть ФПЭ на бумажном носителе содержит 17,3 млн отечественных и зарубежных патентных документов и уже не пополняется.

Потребности государственной экспертизы в непатентной литературе обеспечиваются пополнением ФПЭ патентно-правовыми, научно-техническими, словарно-справочными, нормативно-техническими и прочими книжными и перио-дическими изданиями, а также — по отдельным заказам — через систему межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов из фондов крупнейших специализиро-ванных библиотек Москвы и удаленных баз данных.

6.2 Официальные и информационные из-дания Роспатента и ФИПС

6.2.1. Официальные издания Роспатента

В 2017 году все официальные бюллетени Роспатента размещались на сайте ФИПС в разделе «Официальные публикации» в свободном доступе.

В отчетном году на сайте ФИПС были размещены следу-ющие официальные бюллетени: «Изобретения. Полезные модели» — 36 номеров; «Товарные знаки, знаки обслужи-вания и наименования мест происхождения товаров» — 24 номера; «Промышленные образцы» — 12 номеров; «Про-граммы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем» — 12 номеров.

Статистические данные о количестве опубликованных сведений по объектам интеллектуальной собственности за последние пять лет приведены в таблице 5.3 Прило-жения 5 к Отчету и на диаграммах 3–6.

■ В течение 2017 года в официальных бюллетенях Рос-патента произведено 186894 публикации о зареги-стрированных объектах интеллектуальной собствен-ности и поданных заявках на изобретения, товарные знаки и наименования мест происхождения товаров (см. таблицу 5.3).

Диаграмма 3. Количество публикаций сведений об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах

Диаграмма 4. Количество опубликованных сведений о поданных заявках на товарные знаки и наименования мест происхождения товаров и о регистрации товарных знаков и знаков обслуживания

015

000

3000

045

000

010

000

2000

030

000

Патенты на изобретения Заявки на изобретения

Патенты на полезные модели

Патенты на промышлен-ные образцы

26720

31638

23337

33959

25573

34712

20283

33537

24961

34255

12655 13137

9014 8876 8774

3461 37475493 4460

5110

2013 2014 2015 2016 2017

6216

44265

51827

55417

25312 2677330573

3981441554

2013 2014 2015 2016 2017

Заявки на товарные знаки и наимено-вания мест происхождения товаров

Товарные знаки

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

75

Кроме этого, в составе официальных бюллетеней в раз-деле «Извещения» публикуются сообщения об изменени-ях, внесенных в государственные реестры изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест про-исхождения товаров, реестры программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем.

Динамика общего количества публикуемых в официаль-ных бюллетенях Роспатента сведений в течение 2015–2017 годов имеет тенденцию роста. Увеличение общего количества публикаций в основном связано с товарными знаками (заявки и свидетельства).

Продолжился рост количества опубликованных све-дений о регистрации программ для ЭВМ и топологий интегральных микросхем (по сравнению с 2016 годом на 5,5 % и 16,3 % соответственно), количество публика-ций сведений о регистрации баз данных в текущем году по сравнению с 2016 годом сократилось на 9,6 %.

В 2017 году в составе официального бюллетеня «Изо-бретения. Полезные модели» опубликовано 34255 опи-саний изобретений к патентам Российской Федерации, 8774 описания полезных моделей к патентам Российской Федерации и 4 описания изобретений к рассекреченным патентам Российской Федерации на изобретения, ранее не публиковавшиеся.

По всем объектам интеллектуальной собственности были изготовлены и отправлены правообладателям охранные документы (патенты, свидетельства).

В 2017 году началась публикация сведений в новых раз-делах бюллетеня «Изобретения. Полезные модели» — «Отчеты об информационном поиске по заявкам на изо-бретения», «Дополнительные патенты РФ на изобретения» (до 2017 года данные сведения не публиковались). В раз-деле «Дополнительные патенты Российской Федерации на изобретения» были опубликованы 22 сведения о вы-даче дополнительного патента на изобретение.

■ Внедрение с 10 января 2017 года системы непрерывной публикации информации об объектах интеллектуальной собственности (ИС) в официальных бюллетенях непо-средственно после внесения сведений в Государственные реестры стало важным достижением 2017 года.

Сведения по всем объектам ИС, зарегистрированным в электронных Государственных реестрах (ЭГР), публику-ются в официальных бюллетенях, размещенных на сайтах ФИПС и Роспатента, в день внесения записи в ЭГР.

В рамках интернет-портала ФИПС создан раздел «Офи-циальные публикации», в котором публикуются официаль-ные издания, а также размещаются издания на основе

Диаграмма 5. Количество опубликованных сведений о регистра-ции наименований мест происхождения товаров и о предоставлении прав на ранее зарегистрирован-ные наименования мест происхождения товаров

Наименования мест происхождения товаров

Право пользования наименованием места происхождения товаров

010

2030

Диаграмма 6. Количество опубликованных сведений о регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем

1401413435 13410

14218

15000

1808 1771 1804 1747 1579

207 165 139 178207

2013 2014 2015 2016 20172

000

14 0

00




74

16

7

910

23

33

26

28

2013 2014 2015 2016 2017

РОС

ПАТ

ЕНТ

76

официальных. В этом разделе доступны официальные сообщения Роспатента, записи официальной публикации, содержащие сведения, внесенные в государственные реестры и перечни по различным видам объектов ин-теллектуальной собственности, официальные бюллете-ни Роспатента и официальные издания международных классификаций.

В разделе «Официальные публикации» доступен поиск по записям официальных публикаций по номеру доку-мента, виду объекта интеллектуальной собственности, типу документа (заявка, сведение о регистрации, пере-издание, извещения), классу и дате подачи. Для удобства просмотра документов пользователям представлены дополнительные возможности.

Также на интернет-портале ФИПС в разделе «Офици-альные публикации» в рамках развития системы изби-рательного распространения информации реализованы RSS-подписки.

Наряду с официальными публикациями по объектам ин-теллектуальной собственности в 2017 году были подго-товлены и размещены на интернет-портале ФИПС Годовой отчет Роспатента за 2016 год и тексты международных классификаций (раздел «Официальные публикации» / «Международные классификации»).

6.2.2. Информационные издания ФИПС

Развитие системы официальных электронных публикаций Роспатента на интернет-портале ФИПС сопровождается выпуском и распространением информационных изданий ФИПС с использованием современных информационных технологий.

В 2017 году на основе официальной информации ФИПС продолжил выпуск информационных продуктов в интересах широкого круга пользователей. Издания выпускались пре-имущественно в электронной форме на CD- и DVD-дисках и сопровождались современными средствами поиска. Центральное место в системе этих изданий по-прежнему занимают бюллетени по объектам промышленной соб-ственности на CD- и DVD-дисках, оснащенные последней версией информационно-поисковой системы «МИМОЗА».

Вместе с этим, начиная с 1 января 2017 года, пользо-вателям была предоставлена возможность получения информационных изданий, прежде всего бюллетеней, по электронным каналам связи посредством FTP-протокола, при этом формат изданий остался прежним (соответствует образу бюллетеня на диске), а изменился только способ передачи данных, обеспечивающий более оперативное получение очередного номера бюллетеня, а также упрощение дальнейшей работы с информацией

в едином информационном массиве. Стоит отметить, что цены на бюллетени, предоставляемые по FTP-протоколу, существенно ниже цен на эти издания на CD/DVD, так как снизились затраты на их тиражирование и доставку подписчикам.

Для организации ретроспективных патентных фондов подписчикам предлагаются годовые комплекты описаний изобретений (ОИ) на DVD, начиная с 1924 года. Также предоставляются ретроспективные комплекты описаний полезных моделей (с 1994 года), комплекты информа-ции о промышленных образцах (с 1993 года), комплекты информации о товарных знаках (с 1991 года). Следует отметить, что в 2017 году ретроспективные комплекты документов предыдущего года по всем объектам интел-лектуальной собственности также предлагались под-писчикам с передачей по FTP-протоколу.

Быстрый доступ пользователей к массиву описаний изо-бретений (ОИ) обеспечивает ежеквартально выпускаемый Справочно-поисковый аппарат (СПА) на DVD. СПА содер-жит реферативную информацию с отсылками к полным ОИ, размещенным на интернет-портале ФИПС. Ассорти-мент информационной продукции включает также пред-ставленные в электронном виде издания международных классификаций объектов промышленной собственности, обеспечивающие возможности для углубленного поиска патентных документов.

Диаграмма 7. Количество подписчиков на издания ФИПС, подготовленные на основе официальной инфор-мации Роспатента, за 2013–2017 гг.

400

300

147

0

7

12

397

5

14

383

6

10

341

10

327

9

12

321

2013 2014 2015 2016 2017

Страны СНГ

Зарубежные страны

Российская Федерация

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

77

■ Всего в 2017 году пользователям было предоставлено 600 комплектов указанных выше видов изданий (см. таблицу 5.4 Приложения 5 к Отчету).

Общее количество подписчиков на информационные издания ФИПС на оптических дисках имеет тенденцию к снижению на протяжении нескольких лет в связи с пере-ориентацией подписчиков на получение этой информации на интернет-портале ФИПС в разделе «Официальные пу-бликации». В 2017 году свыше 300 хозяйствующих субъек-тов Российской Федерации приобретало информационные продукты преимущественно для создания собственных патентных фондов (см. диаграмму 7 и таблицу 5.5 При-ложения 5 к Отчету).

В общем числе подписчиков организации и предприятия, осуществляющие инновационную деятельность (научные, производственные), остаются активными пользователями выпускаемой информационной продукции. В то же вре-мя в 2017 году можно отметить снижение активности интереса к этом виду информационного обслуживания со стороны ВУЗов, число которых в составе подписчи-ков составляет 3 %. Наиболее активными потребителя-ми выпускаемой патентно-информационной продукции в 2017 году стали информационные службы, действующие в регионах России, что во многом обусловлено развитием сети ЦПТИ в Российской Федерации (см. диаграмму 8 и таблицу 5.6 Приложения 5 к Отчету). В 2017 году можно отметить возрастание объемов поставок официальной

информации по FTP-протоколу (практически на 20 %) за-рубежным пользователям — мировым провайдерам па-тентной информации, в связи с увеличением числа этих пользователей в ФИПС.

Распределение подписчиков Российской Федерации по регионам представлено на диаграмме 9 и в таблице 5.7 Приложения 5 к Отчету. Наиболее активными геогра-фическими сегментами информационного рынка остаются Центральный и Приволжский округа, представляющие почти 65 % потребителей.

■ Наряду с выпуском и распространением изданий, осно-ванных на официальной информации, ФИПС осущест-влял подготовку печатной продукции для проведения различных мероприятий, организуемых Роспатентом и ФИПС. Всего в 2017 году для 18 таких мероприятий было изготовлено 155 наименований информационной продукции (брошюры, буклеты, блокноты, презентации и др.) общим тиражом 21 800 экз.

Были подготовлены буклеты: «Информационные ресур-сы ВПТБ»; «Информационные ресурсы ВПТБ, доступные в читальных залах и онлайн»; «Базы данных и фонд про-мышленных образцов»; «Патентная документация Госу-дарственного патентного фонда в НЭБ».

Для поддержки нового направления деятельности ФИПС по созданию аналитических продуктов производился

Диаграмма 8. Распределение подписчиков на издания ФИПС, подготовленные на основе официальной инфор-мации Роспатента, в зависимости от характера де-ятельности по Российской Федерации за 2017 год

Диаграмма 9. Количество подписчиков на издания ФИПС, под-готовленные на основе официальной информации Роспатента, по федеральным округам Российской Федерации за 2017 год

50Научные организации

1Патентные ведомства, министерства

10Учебные заведения3

Коммерческие организации

180Территориальные

центры ЦНТИ, областные библи-

отеки, ЦПТИ

11Юридические фирмы,

патентные поверенные и частные лица

3Остальные

63Научно-произ-водственные и промышленные предприятия

Всего: 321



7Северо-Кавказский


21Уральский


16Дальневосточный

21Южный

Всего: 321

РОС

ПАТ

ЕНТ

78

600комплектов различных видов изданий было предоставлено пользователям в 2017 году

выпуск печатной продукции по тематике «Патентные ландшафты».

Был разработан, выпущен и распространен Проспект изданий и баз данных на 2018 год (1500 экз.). Проспект размещен на сайте ФИПС в разделе «Патентно-инфор-мационные продукты».

В соответствии с Проспектом изданий и баз данных ФИПС за 2017 год были подготовлены и изданы брошю-ры: «Товарные знаки в РСФСР и СССР (1917–1958 гг.)» и «Руководители «патентных» учреждений Российской Империи. Ч.I (от Канцелярии Новосильцева Н. Н. до От-дела промышленности и Комитета по техническим делам Ловягина Р. М.)», автор — к. и.н. А. П. Колесников.

В 2017 году были разработаны и выпущены новые ин-формационные продукты. Подготовлен «Реферативный бюллетень по интеллектуальной собственности (зару-бежные публикации)», содержащий рефераты на русском языке наиболее интересных и актуальных публикаций за-рубежных изданий. Получена государственная регистрация издания как средства массовой информации. В 2018 году бюллетень будет распространяться по подписке.

6.3 Предоставление информационных услуг

Патентно-информационное обслуживание специали-стов Роспатента и его подведомственных организаций, а также иных заинтересованных пользователей патент-ной информации осуществляется на основе ГПФ как непосредственно в ВПТБ на кафедрах обслуживания, так и в режиме удаленного доступа путем размещения различных информационных продуктов, подготовлен-ных ВПТБ, на сайте ФИПС, выполнения письменных запросов и предоставления справок и консультаций по телефону.

Основные показатели библиотечно-информационного обслуживания, обеспечиваемого отделением ВПТБ на ос-нове ГПФ, за последние пять лет приведены в таблице 5.8 Приложения 5 к Отчету.

В 2017 году для читателей ВПТБ ФИПС и удаленных ре-гиональных и зарубежных пользователей было выполнено более 2,9 тыс. заказов на патентно-информационные услуги, которые в основном касались предоставления копий документов из ГПФ.

■ В 2017 году запущен модернизированный официаль-ный сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности (www.rupto.ru) с целью повышения удов-летворенности граждан качеством, достоверностью и полнотой предоставляемой Роспатентом информации.

На обновленном сайте создана новая архитектура, улуч-шен его дизайн, появился ряд новых сервисов: поиск по формам заявлений, по новостным категориям, по рек-визитам нормативных документов, форум, онлайн-кон-сультант, онлайн-тестирование, глоссарий, облако тегов, возможность комментирования материалов и публикации в социальных сетях в один клик; разработана адаптивная версия для слабовидящих.

Разработаны и открыты новые разделы сайта: «Гааг-ская система международной регистрации промыш-ленных образцов», «Комитет по защите имущественных прав ФИФА», «Электронные брошюры», «Презентации». На сайте Роспатента модернизирован раздел «Государ-ственные услуги Роспатента», теперь услуги представле-ны в виде пошагового алгоритма, а с главной страницы сайта можно быстро перейти к самым популярным го-сударственным услугам. В соответствии с принципами

открытости обновлены разделы: «Открытый Роспатент», «Планы», «Статистика», «Судебная практика», «Порядок судебного обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Роспатента и его должностных лиц», «Финансирование Роспатента», «Противодействие коррупции», «Госслужба». Модерни-зированы разделы: «Пошлины и платежи», «Междуна-родный пилотный проект по Программе PPH», «Система подачи международных заявок в соответствии с дого-вором о патентной кооперации», «Мадридская систе-ма», «Судебная практика», «Научно-технический совет», «Informational resources», «Information products and services», «Search system», «International Classifications» и др. Осуществлялось регулярное размещение пресс-релизов о событиях, касающихся деятельности Роспа-тента, и событий в системе охраны интеллектуальной собственности.

В разделе «Открытые данные» опубликовано 10 наборов, 10 мета-файлов и 10 паспортов данных в машиночита-емом формате.

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

79

Сайт ФИПС (www.fips.ru), ориентированный на всесто-роннюю поддержку пользователей на различных этапах процессов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и развитие системы электронного взаи-модействия, обеспечивает доступ к широкому перечню баз данных, в том числе официальных электронных изданий.

■ В 2017 году были открыты новые электронные сервисы подачи заявок на выдачу патента на промышленный образец, регистрацию программы для ЭВМ или базы данных.

На сайте ФИПС открыты новые разделы: «Поисковая система Web of Science», «Реферативный бюллетень по интеллектуальной собственности (зарубежные пу-бликации)», «Исторический календарь», «Brief Information, Global PPH», а также раздел «Обучение», включающий

информацию о программах профессиональной перепод-готовки и повышения квалификации, формы договоров и заявки на обучение, нормативные локальные акты. Обновлены сведения разделов и рубрик сайта ФИПС: «Устав», «Структура и руководство», «Официальные пу-бликации», «Перспективные изобретения», «Патентно-информационные продукты», «Конференции, семинары», «Научная деятельность», «Сотрудничество с регионами России», «Электронное взаимодействие», «Палата по па-тентным спорам», «ЦПТИ», «Ответы на часто задаваемые вопросы», «Платные услуги ФИПС», «Библиотека норма-тивных документов», «Образцы заявлений и ходатайств», «International Cooperation», «Internet Portal of Rospatent Official Publications» и др.

В течение 2017 года проводилась работа по актуализации и дополнению материалов, размещенных на сайте ФИПС в разделе «Отделение ВПТБ».

Изменена структура «Интернет-навигатора по патент-но-информационным ресурсам», созданы новые разде-лы: «Патентные поверенные за рубежом», «Содействие

молодым изобретателям». Ежеквартально обновлялись: «Путеводитель по фондам Отделения ВПТБ ФИПС и Ин-тернет-ресурсам»; электронный каталог патентно-право-вой литературы (по состоянию на 31.12.2017 содержит 106808 записей) и другие материалы. Ежемесячно раз-мещались списки рекомендательной библиографии для регионов по трем тематическим направлениям. Подго-товлены и размещены переводы издания ЕПВ «Новости патентной информации» за 2017 год.

Обращение пользователей к информационным продуктам отделения ВПТБ, размещенным на сайте ФИПС, иллю-стрируется данными, приведенными в таблицах 5.9 и 5.10 Приложения 5 к Отчету.

На основе электронного каталога и других источников информации отделением ВПТБ в 2017 году были под-готовлены библиографические и информационные ма-териалы для участников мероприятий, организованных Роспатентом, и для размещения на сайте ФИПС.

Отделение ВПТБ осуществляет обслуживание специ-алистов системы Роспатента в режиме Избирательного распространения информации (ИРИ) по вопросам право-вой охраны объектов интеллектуальной собственности в странах мира. По состоянию на декабрь 2017 года зарегистрировано 128 пользователей ИРИ (на 25,5 % больше, чем в 2016 году). В течение года направлялась еженедельная оперативная информация о новых публика-циях руководителям Роспатента, ФИПС и РГАИС (100 чел.).

На официальных сайтах Роспатента, ФИПС и в социальных сетях опубликованы: имиджевый видеоролик «Роспа-тент — Федеральная служба по интеллектуальной соб-ственности» о целях, задачах и деятельности Роспатента; «Идеи воплощаются, охраняются и защищаются — Роспа-тент!»; отчетные видеоролики по итогам конференций, заседаний коллегиальных и совещательных органов; об-учающие видео-ролики «Подача заявки на изобретение», «Подготовка заявки на регистрацию словесного ТЗ».

хозяйствующих субъектов Российской Федерации приобретало в 2017 году информационные продукты преимущественно для создания собственных патентных фондов

300>

7 Научная и проектная деятельность

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

81

С учетом возложенных функций Роспатент придает боль-шое значение научной и проектной деятельности.

Актуальность развития научной деятельности обуслов-лена необходимостью разработки научно-обоснованных предложений при подготовке нормативных документов, анализе различных научно-технических программ. В раз-деле 7 приводится информация о научной деятельности подведомственных Роспатенту учреждений — ФИПС и РГАИС, результаты которой вносят значительный вклад в содействие инновационным процессам, обеспечивая широкий круг их участников информационной, консуль-тативной и методической базой, а также предоставляя вышестоящим органам исходный материал для совершен-ствования законодательства в области интеллектуальной собственности.

Особую роль в проведении научной деятельности играет Научно-технический совет, являющийся совещательным органом в Роспатенте.

Большое внимание Роспатент уделяет развитию про-ектной деятельности, используя ее результаты при ре-ализации Стратегии научно-технологического развития России и программ инновационного развития российских корпораций и компаний с государственным участием. Важное место в работе Роспатента и ФИПС занимает поддержка молодежи в области технического творчества.

В центре внимания Роспатента находится и ежегодное участие в форумах, научно-практических конференциях, выставочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.

Введение

Олег Валерьевич Енаруководитель Проектного офиса ФИПС



РОС

ПАТ

ЕНТ

82

7.1 Научная деятельность

7.1.1. Научно-технический совет Роспатента и ФИПС

Научно-технический совет (НТС) — совещательный орган при руководителе Роспатента, осуществляющий коллеги-альное рассмотрение вопросов и выработку предложений по вопросам управления научной, научно-технической, научно-правовой и информационной деятельностью Ро-спатента и подведомственных ему учреждений — ФИПС, ФГБУ «ФАПРИД», РГАИС.

■ В связи с произошедшими структурными и кадровыми изменениями в 2017 году был обновлен состав НТС, который в настоящее время насчитывает 139 членов, в том числе 13 докторов наук и 40 кандидатов наук.

В состав НТС входят специалисты системы Роспатента, представители государственных органов власти, феде-ральных и региональных органов исполнительной власти, государственных корпораций, общественных организаций, вузов, научных организаций, объединений патентных по-веренных, ведущие патентоведы.

В 2017 году проведено 4 заседания НТС. На заседаниях за-слушано 12 докладов и сообщений, по результатам обсуж-дения которых были приняты соответствующие решения.

К наиболее важным вопросам, рассмотренным на за-седаниях НТС, следует отнести:

— итоги деятельности ФИПС, РГАИС и ФГБУ «ФАПРИД» в 2016 году и задачи на 2017 год;

— о предварительных заявках и беспатентных лицензиях; — о подготовке к рассмотрению международных заявок в связи с ратификацией Женевского акта Гаагского соглашения о международной регистрации промыш-ленных образцов;

— о новых аналитических продуктах ФИПС: особенности и сценарии применения;

— о развитии законодательства в сфере регулирования института патентных поверенных;

— о развитии образовательной деятельности ФИПС; — о развитии научно-технического творчества моло-дежи и роли сети Центров поддержки технологий и инноваций.

Более подробная информация о заседаниях НТС и про-токолы с решениями размещены на сайтах Роспатента и ФИПС в разделе «Научная деятельность».

В 2017 году осуществляли работу следующие секции НТС Роспатента и ФИПС: «Проблемы правовой охраны и экс-пертизы объектов интеллектуальной собственности», «Ин-формационные технологии и компьютеризация», «Эконо-

мические и организационные проблемы», а также новая секция «Развитие образовательной деятельности», соз-данная в связи с необходимостью осуществления научных исследований по указанному направлению в целях предо-ставления высококачественных образовательных услуг. Основное внимание на секциях было уделено рассмотрению и обсуждению заключительных и промежуточных отчетов о результатах выполнения научно-исследовательских работ (НИР), отчетов о ходе выполнения этапов НИР, рассмотре-нию и утверждению образовательных программ по повы-шению квалификации и профессиональной переподготовке.

7.1.2. Научная деятельность в ФИПС

В соответствии с Уставом ФИПС проводимые научные ис-следования направлены на изучение вопросов и проблем обеспечения, развития и совершенствования экспертизы, правовой охраны, использования и защиты результатов ин-теллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

В 2017 году научные исследования в ФИПС проводились в соответствии с утвержденным руководителем Роспа-тента Тематическим планом НИР ФИПС по следующим направлениям:

— проблемы правовой охраны и экспертизы объектов интеллектуальной собственности;

— информационные технологии и компьютеризация; — экономические и организационные проблемы.

В рамках Тематического плана НИР ФИПС в 2017 году вы-полнено 15 НИР (в 1,9 раза больше по сравнению с 2016 го-дом), в том числе согласно Плану завершено 4 работы, выполнение остальных будет продолжено в 2018 году.

В рамках НИР, завершенных в 2017 году: — разработан методический инструментарий по про-ведению анализа государственных программ научно-технической направленности;

— разработана технология делопроизводства по между-народным заявкам на регистрацию промышленных образцов в целях обеспечения эффективного выпол-нения Роспатентом функций национального ведомства по предоставлению охраны промышленным образцам

1,9по сравнению с 2016 годом выполнено научно-исследовательских работ в 2017 году

враза больше

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

83

в рамках процедуры Гаагского соглашения по между-народной регистрации промышленных образцов;

— разработаны практические рекомендации по право-вой защите интересов Российской Федерации, ее юридических и физических лиц в отношении интел-лектуальной собственности, используемой или соз-даваемой при осуществлении военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубеж-ными странами (на примере Республики Белоруссии, Республики Болгарии и Республики Индии);

— подготовлены предложения, касающиеся методиче-ского обеспечения применения риск-ориентированного подхода при организации и осуществлении Роспатен-том контрольных мероприятий, осуществления оценки результативности и эффективности контрольных меро-приятий, организации и проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение на-рушений обязательных требований в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной

деятельности, созданных за счет бюджетных ассигно-ваний федерального бюджета.

Результаты НИР имеют значение и для повышения эффек-тивности работы экспертов. Например, экономическая эффективность НИР «Систематизация терминов на основе лексико-семантических связей» заключается в возмож-ности сокращения времени на экспертизу заявок на то-варные знаки (ТЗ) за счет определения однородности товаров при проверке заявок на ТЗ, что положительно скажется на качестве работы экспертов при установлении сходства товаров с различными наименованиями.

Информация о выполненных научно-исследовательских работах в рамках Тематического плана НИР ФИПС разме-щается на сайте ФИПС в разделе «Научная деятельность».

В 2017 году также проводились научные исследования и аналитико-статистические работы, в рамках которых разработаны следующие документы для организаций:

— Порядок бухгалтерского учета результатов интел-лектуальной деятельности, права на которые при-надлежат организации;

— Регламент по проведению инвентаризации результа-тов интеллектуальной деятельности;

— Методические рекомендации по защите прав на ре-зультаты интеллектуальной деятельности;

— Положение о выявлении, правовой охране и учете секретов производства (ноу-хау);

— Порядок налогового учета результатов интеллекту-альной деятельности, права на которые принадлежат организации;

— Методические рекомендации по проведению инвента-ризации результатов интеллектуальной деятельности;

— Методические рекомендации по бухгалтерскому учету охраняемых результатов интеллектуальной деятель-ности, права на которые принадлежат совместно организации и дочерним организациям.

Результатом совместной научно-аналитической работы Роспатента и ФИПС является разработка:

— предложений по реализации Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации на 2017– 2019 гг.;

— структуры и основных разделов Программы развития интеллектуальной собственности в период цифровой эко-номики, показателей программы и методики их расчета;

— рекомендаций по проекту ВОИС «Политика образо-вательных организаций в области интеллектуальной собственности»;

— материалов для новой редакции Рекомендаций по управлению правами на результаты интеллекту-альной деятельности в организациях (новая редак-ция Рекомендаций утверждена Минэкономразвития России 3 октября 2017 года);

— предложений по перечню мер, направленных на повы-шение патентной активности среди государственных компаний, образовательных и научных учреждений (по итогам совещания у статс-секретаря — замести-теля министра экономического развития Российской Федерации О. В. Фомичева);

— аналитических показателей по основной деятельности Роспатента и методики их расчета;

— дорожной карты по реализации Соглашения о со-трудничестве Роспатента и Газпромбанка.

В течение отчетного года специалистами ФИПС под-готовлены:

по запросам федеральных органов исполнительной вла-сти, других органов власти:

— комментарии к разделу Плана мероприятий по на-правлению «Нормативное регулирование» программы «Цифровая экономика»;

— сведения, относящиеся к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности, созданным по заказу федеральных органов исполнительной власти, являю-щихся главными распорядителями бюджетных средств;

Подготовлено в 2017 году: 5 справок по инно-

вационной актив-ности зарубежных стран

23 справки по инновационной активности регионов

>30 информационных справок к докладам руководителей Роспатента

РОС

ПАТ

ЕНТ

84

— экспертное заключение на Стандарт развития Ре-спублики Татарстан в сфере интеллектуальной соб-ственности;

— аналитические записки по патентной активности рос-сийских заявителей и средним срокам рассмотрения заявок на изобретения и товарные знаки;

для руководства Роспатента и ФИПС: — 23 справки по инновационной активности регионов, 5 справок по инновационной активности зарубежных стран, более 30 информационных справок к докладам руководителей Роспатента и ФИПС;

— материалы к 48 докладам руководителей Роспатента и ФИПС для выступления на форумах, съездах, конфе-ренциях, а также на заседаниях Коллегии Роспатента и НТС Роспатента и ФИПС.

Полученные результаты научных исследований и аналити-ческих работ находят свое отражение в государственных документах (Стратегии научно-технологического раз-вития Российской Федерации на период до 2030 года и др.), а также в виде изданий монографий, публикаций в специальных журналах.

Результаты НИР также являются основой для разработки образовательных программ ФИПС.

Важной составляющей научной деятельности ФИПС яв-ляется организация и проведение различных научных мероприятий — научно-практических конференций, семи-наров и круглых столов (см. раздел 3, пункт 7.2 раздела 7 Отчета).

7.1.3. Научная деятельность в РГАИС

Научная деятельность в РГАИС (далее — Академия) в 2017 году осуществлялась в формах научных иссле-дований профессорско-преподавательского состава; научных исследований аспирантов и студентов; совмест-ных научных исследований профессорско-преподава-тельского состава и студентов; научных мероприятий (конференции, форумы, семинары); участия в рабочих группах, комиссиях и комитетах по интеллектуальной собственности при международных организациях; встреч с представителями патентных ведомств зарубежных стран.

Сотрудники, студенты и аспиранты Академии приняли уча-стие в 67 научных мероприятиях, среди которых 19 между-народных, 8 всероссийских и 40 мероприятий в рамках Дней интеллектуальной собственности. В большинстве этих мероприятий Академия выступала как организатор, соорганизатор либо партнер мероприятия. Регулярно в Академии проводились внутривузовские семинары и конференции.

Академией в 2017 году проводился Международный конкурс на лучшее научное издание в сфере интеллек-туальной собственности IP BOOKS — 2017, в котором приняли участие специалисты в области интеллектуальной собственности из разных регионов России.

Академия продолжила вести активную работу по вза-имодействию с различными органами государственной власти. В рамках данного направления по запросам органов власти были подготовлены ответы на вопросы по интеллектуальной собственности. Особое значение имеют подготовленные Академией предложения по пла-ну мероприятий по реализации Программы развития интеллектуальной собственности в период цифровой экономики. Помимо этого, Академия сформулировала позицию по законопроекту о противодействии плагиа-ту в образовательном процессе, предусматривающему запрет на рекламу выполнения работ, оказания услуг по написанию квалификационных и иных работ. Была проделана значительная работа по подготовке пред-ложений по проекту постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, которые были представлены в рамках двух совещаний у руководителя Роспатента. Ака-демией была сформулирована позиция по вопросу прав на произведения А. Линдгрен, изложенная на совещании у статс-секретаря — заместителя Министра экономиче-ского развития Российской Федерации О. В. Фомичева.

В 2017 году Академией осуществлялась работа по прове-дению НИР по заключенным со сторонними организация-ми договорам. За отчетный период было выполнено 5 НИР.

■ За 2017 год Академией было проведено 25 экспертиз и даны заключения специалистов по вопросам интел-лектуальной собственности.

Расширяется внедрение результатов научных исследо-ваний в образовательный процесс. В настоящее время в базе данных Академии в электронном виде доступно 363 автореферата диссертаций, защищенных при дис-сертационных советах РГАИС. Работа по формированию полной базы данных продолжается на регулярной основе.

В 2017 году Академия совместно с Российским авторским обществом продолжила выпуск научно-практического журнала «Копирайт». За отчетный период в нем были опубликованы 50 авторских публикаций 56 авторов.

В течение 2017 года проходили заседания научных школ Академии — Школы авторского права, Школы промыш-ленной собственности и Школы управления интеллекту-альной собственностью. Всего состоялось 8 заседаний.

В отчетном периоде продолжил свою работу научно-образовательный проект «Интеллектуальный десант»,

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

85

а в рамках нового проекта Академии — «Клуба практи-ков» — запущена совместная программа РГАИС, Фонда развития Интернет-инициатив и патентно-правовой ком-пании Герминс «Интернет-предпринимательство» «Создай свой стартап в РГАИС».

В 2017 году Академия продолжила работу по органи-зации деятельности Национального центра медиации по интеллектуальной собственности (НЦМИС). Специ-алисты Академии прошли обучение и получили дипломы медиаторов (10 человек). В декабре 2017 года груп-па медиаторов Академии прошла стажировку в Цен-тре ВОИС по арбитражу и посредничеству. В апреле 2018 года в Академии планируется проведение семина-ра по вопросам внедрения медиации в инновационную сферу, в котором примут участие специалисты ВОИС, а также представители бизнес-сообщества, государ-ственных органов и организаций и образовательных организаций.

Специалисты Академии включены в состав Всероссийско-го научно-методического совета по медиации, принимают участие в заседаниях совета, участвовали в работе Все-российской научно-практической конференции «Медиа-ция. Право. Социальная справедливость».

■ В 2017 году Академия продолжила реализацию соци-ального проекта «Юридическая клиника» — оказание бесплатной юридической помощи в рамках образова-тельной практики студентов.

В целях оптимизации деятельности участников оказа-ния бесплатной юридической помощи «Юридической клиникой» Академии осуществляется взаимодействие с системой общественного контроля путем координации деятельности с Общественным советом, созданным при УВД ТиНАО ГУ МВД России по Москве. Члены Обще-ственного совета УВД ТиНАО ГУ МВД России по Мо-скве регулярно осуществляют приемы граждан вместе со студентами и преподавателями Академии. Проект дает первые положительные результаты: положитель-ные отзывы заявителей; получение квалифицирован-ной юридической помощи малоимущими гражданами и пенсионерами, которым не доступны юридические консультации, осуществляемые на платной основе; суще-ственное повышение уровня знаний студентов Академии, а также овладение ими практическими навыками юри-ста. Посредством деятельности «Юридической клиники» происходит создание системы ранней профессиональной ориентации учащихся образовательных учреждений в рамках решения социальной задачи по подготовке к работе, повышение мотивации к выбору траектории продолжения образования, способствующей улучше-нию качества подготовки абитуриентов, поступающих в магистратуру.

7.2 Проектная деятельность. Новые аналитические продукты ФИПС

В 2017 году Роспатент продолжил интенсивное развитие в структуре ФИПС широкого направления «Новые ана-литические продукты». Ключевой задачей направления является создание современных инструментов экспертно-аналитической поддержки российских компаний и инсти-тутов инновационного развития России для определения стратегий научно-технологического развития, а также на операционных уровнях управления. Для развития направления новой патентной аналитики и реализации крупных проектов в составе ФИПС функционирует про-ектный офис ФИПС.

В 2017 году проектный офис выполнил ряд статусных проектов для крупных и средних компаний России.

Главное направление реализации проектов связано с флаг-манским продуктом патентной аналитики — отраслевым патентным ландшафтом. В 2017 году проектный офис ФИПС выполнил масштабное исследование в привязке к двум приоритетным направлениям технологического развития ПАО «Транснефть». Целью исследования было выявить современные тренды и стратегии патентования, которые применяют ведущие отраслевые компании, а так-же исследовать, какие технические решения в области приоритетов охраняются компаниями на современном этапе развития технологий и как технологии и продукты выводятся на рынки разных стран. Результаты комплекс-ного проекта — два отраслевых патентных ландшафта переданы дочерним высокотехнологичным компаниям ПАО «Транснефть» для применения в стратегической и операционной деятельности.

■ В 2017 году проектный офис ФИПС ввел в обращение новый аналитический продукт «R&D Антураж» — эффективный инструмент для определения перспек-тивности и целесообразности финансовых вложений в НИОКР. Проекты по практическому применению данного инструмента выполнены в интересах ПАО «Газпром нефть» и ООО «Газпром трансгаз Казань».

Важным направлением проектной деятельности в 2017 году стала патентная технологическая развед-ка — всесторонний технологический анализ мировых ком-паний-лидеров и мониторинг современных технологий и продуктов сразу по нескольким достаточно узким тех-нологическим областям. Проект такого класса выполнен в интересах ПАО «Газпром нефть» и по полученным резуль-татам не имеет аналогов в мировой практике патентной аналитики. В рамках проекта выполнено технологическое профилирование 103 ведущих отраслевых компаний, 294 технологий и 233 продуктов. Ценной характеристикой проекта является привлечение десятков высококвали-

РОС

ПАТ

ЕНТ

86

фицированных экспертов ФИПС и ведущего отраслевого института в области нефтепереработки — ИНХС РАН.

Результаты проектной деятельности проектного офиса ФИПС получили высокую оценку заказчика, руководитель проектного офиса ФИПС О. В. Ена получил приглашение представить результаты проекта на НТС блока логистики, переработки и сбыта ПАО «Газпром нефть». По результатам НТС ПАО «Газпром нефть» ФИПС получил благодарность за качественное выполнение проектов, а также было при-нято решение продолжить совместные проекты по при-менению современных инструментов патентной аналитики.

Проектный офис ФИПС уделяет большое внимание по-стоянному развитию линейки аналитических продуктов.

■ Помимо новых продуктов «R&D Антураж» и «Экс-пресс-ландшафт», на базе которых в 2017 году были выполнены первые реальные проекты, выполнено про-ектирование и определение функционального охвата перспективного продукта «Patent Addendum», предна-значенного для партнерских компаний, предоставляю-щих услуги по консалтингу в сфере интеллектуальной собственности.

В целях популяризации современных инструментов па-тентной аналитики в 2017 году начато проектирование «быстрых» патентных ландшафтов. В дальнейшем пред-полагаются разработка и распространение в свободном доступе большого числа таких ландшафтов по широкому спектру наиболее обсуждаемых прорывных технологиче-ских направлений.

■ С начала 2017 года на производственных мощностях ФИПС запущена в режиме промышленной эксплуа-тации система патентной аналитики patScape.ru. Доступ к инструментарию предоставляется на бес-платной основе. Инструментарий доступен в кру-глосуточном режиме «24/7» с любого устройства (смартфон, планшет, настольный компьютер).

Система разработана в рамках Федеральной целевой программы Минобрнауки России и направлена на повы-шение культуры методически зрелой работы с патентной информацией российского научного и образовательного сообщества.

Система patScape.ru обеспечивает доступ к 100 милли-онам российских и зарубежных патентных документов. По состоянию на 31.12.2017 с patScape.ru работают пользователи 86 стран (Россия, США, Китай, Канада, Франция и др.).

Система patScape.ru реализует качественно новый ин-терфейс работы с патентной информацией «поиск-через-

аналитику», обеспечивающий анализ больших патентных данных во временном, территориальном и тематическом разрезах.

В октябре 2017 года на Всемирном международном фе-стивале молодежи и студентов в Сочи аудитории была представлена новая версия patScape.ru 2.0 с полной мор-фологической поддержкой поиска на 19 языках (русский, английский, французский, немецкий, китайский, японский, корейский, арабский и др.).

На международном уровне система patScape.ru была представлена на выставке IENA-2017 (Нюрнберг, Гер-мания).

Принимая во внимание стратегическую важность со-временных продуктов патентной аналитики на государ-ственном уровне управления наукой, технологиями и ин-новациями, Роспатент активно участвует в формировании экспертно-аналитической инфраструктуры поддержки реализации Стратегии научно-технологического развития России, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 642 от 01 декабря 2016 г.

В контексте применения новых аналитических продуктов ФИПС Роспатентом были сформулированы и представле-ны для реализации в составе Плана Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации:

— предложения по разработке методических рекомен-даций по использованию современных инструментов анализа патентной информации в интересах техноло-гической оценки научных исследований и разработок (п. 3 Плана);

— предложения по исследованию потенциала коммер-циализации и стратегий патентования результатов исследований и разработок по приоритетам научно-технологического развития (п. 18 Плана);

— предложения по развитию аналитических сервисов инструментария свободного доступа к патентной информации для научных и образовательных орга-низаций (п. 32 «в» Плана);

— предложения по реализации аналитических сервисов для российских малых инновационных предприятий в части оценки возможности вывода российской инновационной продукции на перспективные рын-ки на основе анализа патентных данных (п. 33 «б» Плана);

— предложения по разработке правил и порядка про-ведения расширенных патентных исследований в со-ставе концепции реализации функций «квалифици-рованного заказчика» (п. 34 «б» Плана).

Помимо этого, проектный офис ФИПС принял активное участие в разработке и обсуждении практического при-менения Рекомендаций по управлению правами на ре-

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

87

зультаты интеллектуальной деятельности в организациях (утверждены 25.08.2017 г. Первым заместителем Пред-седателя Правительства Российской Федерации И. И. Шу-валовым). По результатам работы представителей Роспа-тента в Рекомендации был включен раздел «Особенности применения патентных исследований и патентных ланд-шафтов».

По запросу Минэкономразвития России проектный офис ФИПС провел комплексное исследование по анализу международных патентных заявок, поданных российскими заявителями, по ключевым сегментам патентования ле-карственных средств и медицинских изделий. Отдельное исследование было выполнено по анализу локализации в России патентной охраны медицинских изделий, права на которые принадлежат иностранным компаниям.

В интересах популяризации областей применения новых аналитических продуктов ФИПС в интересах федеральных органов исполнительной власти в 2017 году была про-ведена серия методических семинаров для сотрудников Минпромторга России и Агентства по технологическому развитию.

В 2017 году развивалась кооперация проектного офиса ФИПС с институтами управления Национальной технологиче-ской инициативы (НТИ). Были подготовлены предложе-ния о перспективных проектах для рынка «Нейронет» (перспективная предметная область «Нейроинтерфейсы «мозг-компьютер»), рынка «Хэлснет» (перспективные предметные области «Неинвазивные и имплантируемые персональные медицинские приборы», «Медицинские системы на базе искусственного интеллекта», «Клеточ-ные терапии», «Редактирование генома для медицинских целей» и «Технологии биофабрикации для медицинских и биофарм-производственных целей»), а также для рынка «Технет» (перспективные предметные области «Аддитив-ные технологии», «Технологии робототехники (промыш-ленные роботы)» и «Промышленная сенсорика»).

В качестве системного и комплексного инструмента экс-пертно-аналитической поддержки реализации Стратегии научно-технологического развития России и НТИ были подготовлены и представлены в Правительство Россий-ской Федерации предложения Роспатента по поэтапной разработке пополняемого альбома отраслевых патентных ландшафтов по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации, в том числе в разрезе следующих приоритетов:

— передовые цифровые, интеллектуальные производ-ственные технологии;

— роботизированные системы; — новые материалы и способы конструирования; — системы обработки больших объемов данных, машин-ного обучения и искусственного интеллекта;

— экологически чистая и ресурсосберегающая энер-гетика;

— повышение эффективности добычи и глубокой пере-работки углеводородного сырья;

— новые источники, способы транспортировки и хра-нения энергии;

— персонализированная медицина, высокотехноло-гичное здравоохранение и технологии здоровьес-бережения, в том числе за счет рационального при-менения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных);

— высокопродуктивное и экологически чистое агро- и аквахозяйство, системы рационального применения средств химической и биологической защиты сель-скохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, безопасные и качественные, в том числе функциональные продукты питания;

— интеллектуальные транспортные и телекоммуника-ционные системы.

В 2017 году в рамках проектного офиса началась НИР в интересах создания нового сервиса патентной анали-тики для определения перспективности исследований и разработок. Задача НИР — комплексное исследование современных подходов к выбору направлений финансиро-вания НИОКР (исследований и разработок, перспективных технологических направлений).

В 2017 году ФИПС в качестве соисполнителя начал участие в масштабном проекте по созданию системы интеллектуального сопоставления трехмерных моделей. Данный проект финансируется Минобрнауки России и вы-полняется Санкт-Петербургским политехническим универ-ситетом имени Петра Великого. Система должна стать экспертно-аналитической базой при экспертизе и по-даче заявок на промышленные образцы в полноценной трехмерной форме и обеспечить поддержку российских заявителей при подаче заявок на международную реги-страцию промышленных образцов в 18 странах в связи с ратификацией Женевского акта Гаагского соглашения о промышленных образцах (ратифицирован Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. № 55-ФЗ).

Участие в проектах по патентной аналитике государ-ственных патентных экспертов по интеллектуальной соб-ственности создает одно из главных преимуществ ФИПС на рынке аналитических продуктов и услуг. В течение отчетного года к проектной деятельности активно при-влекались экспертные подразделения ФИПС. С целью обеспечения высокого качества аналитических отчетов по междисциплинарным тематикам формировались экс-пертные команды из разных отделов и отделений ФИПС. В ходе выполнения проектных мероприятий патентные эксперты приобретали новые знания и компетенции

РОС

ПАТ

ЕНТ

88

по рассматриваемым тематикам, в том числе благода-ря обмену опытом со специалистами из академической среды, крупных научно-производственных центров и ве-дущими патентными поверенными России.

По состоянию на 31.12.2017 в проектах по новой па-тентной аналитике приняли участие 46 государственных патентных экспертов ФИПС и сотрудников других научных и технических подразделений, непосредственно не заня-тых в деятельности проектного офиса ФИПС.

Развитие направления «Новые аналитические продукты» связано со всесторонним продвижением и позициониро-ванием создаваемых продуктов.

В 2017 году проектным офисом ФИПС разработана ком-плексная методическая программа и проведена серия методических семинаров для компаний холдинга «РЖД», компаний группы «Роснано», холдинга «Силовые машины», холдинга «Швабе».

В 2017 году было проведено более 60 презентаций по разным аспектам патентной аналитики, в том числе для Фонда перспективных исследований, Росимущества, Ростехноло-гий, Рособоронэкспорта, Объединенной авиастроительной корпорации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Новые аналитические продукты ФИПС, сценарии их применения для государственных и бизнес-задач были детально обсуждены на специальных секциях и круглых столах на Российской энергетической неделе, X Между-народном форуме «Интеллектуальная собственность — ХХІ век», V Всероссийском съезде Центров поддержки технологий и инноваций в Казани, Международном форуме технологического развития — ТЕХНОПРОМ, Международном фестивале молодежи и студентов в Сочи.

В феврале 2017 года новые аналитические продук-ты ФИПС были представлены журналистам на пресс-завтраке с руководителем Роспатента Г. П. Ивлиевым, а также в интервью руководителя проектного офиса О. В. Ена изданию «4sciense.ru».

В целях более широкого анализа и дополнения аналити-ческих продуктов ФИПС другими видами исследований проектный офис ФИПС активно развивает партнерские отношения с ведущими компаниями и организациями, обладающими профессионально подтвержденными ком-петенциями.

В 2017 году ФИПС заключил соглашения о долгосрочном сотрудничестве в области патентной аналитики с Россий-ским экспортным центром, ПАО «Газпром», ПАО «Газпром

нефть», ПАО «Транснефть», Газпромбанком, Объединен-ной авиастроительной корпорацией, ГК «Росатом».

В 2017 году развивалась кооперация с Российским экс-портным центром в области разработки отраслевых патентных ландшафтов в интересах определения на-правлений реализации экспортных проектов в отраслях с высокой добавленной стоимостью и стратегий патенто-вания технологий на рынках зарубежных стран.

■ Активно развивается кооперация с зарубежными по-ставщиками современных систем патентной аналити-ки — компаниями Clarivate Analytics, LexisNexis и Questel.

Подходы ФИПС к углубленной технологической разведке на основе патентных данных признаны в мире. Руководи-тель проектного офиса ФИПС О. В. Ена в качестве спе-циального гостя был приглашен с докладом на ведущее

мероприятие «PatStat Users Day» Европейского патент-ного ведомства, проводимое в рамках международной конференции «Статистика интеллектуальной собствен-ности для лиц, принимающих решения» (IP Statistics for Decision Makers — 2017).

В 2017 году представители ФИПС приняли участие в ряде значимых конференций по патентной аналитике и работе с патентной информацией, в том числе в региональном семинаре ВОИС по патентным ландшафтам (Бишкек, Киргизия), EPOPIC-2017 (София, Болгария), IPSDM-2017 (Мехико, Мексика), рабочем заседании Комитета по стан-дартизации ВОИС (Оттава, Канада), Международной конференции по практическим вопросам в сфере интел-лектуальной собственности в рамках Первого ежегодного собрания Армянского Центра Права Интеллектуальной Собственности (IPRC) (Ереван, Армения), семинаре ЕАПО по патентной аналитике, а также в работе Патентной школы «Сколково».

Принимая во внимание масштабный характер проектов и необходимость постоянного притока новых специали-стов, ФИПС уделяет большое внимание работе с моло-

60по разным аспектам патентной аналитики проведено в 2017 году

презентаций

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

89

дыми специалистами и студентами. Представители ФИПС проводят мастер-классы и организуют экспресс-програм-мы подготовки в ведущих университетах России (МГТУ им. Н. Э. Баумана, НИУ ВШЭ, МГИМО, РГАИС). На стажи-ровке в проектном офисе ФИПС постоянно находятся не менее 7 студентов, в том числе зарубежных (Гана, Египет, Пакистан и др.).

7.3 Коммуникации Роспатента

В целях пропаганды роли и значения интеллектуальной собственности и ее правовой охраны Роспатент ежегодно организует проведение научно-практических конференций, семинаров, тематических встреч и других мероприятий как в Москве, так и в регионах Российской Федерации, а также участвует в общественно-значимых мероприяти-ях международного, федерального и регионального уровней.

7.3.1. Научно-практические конференции, семинары, круглые столы

Научно-практические конференции Роспатента, прошед-шие в Москве в 2017 году:

1) 27 апреля — Научно-практическая конференция Роспатента «Интеллектуальная собственность — инновационный потенциал России», состоявшаяся в рамках организованного и проведенного под эгидой ВОИС ТПП России X Международного форума «Интеллек-туальная собственность — XXI век». Конференция была посвящена наиболее актуальным проблемам охраны, защиты и коммерциализации интеллектуальной собствен-ности. В ходе конференции были проведены четыре па-нельные дискуссии по наиболее актуальным темам:

— «Роспатент для инноваторов: повышение качества государственных услуг как фактор инновационного развития». В дискуссии приняли участие 120 человек, заслушано 7 докладов;

— «Интересы государства и интересы разработчиков в отношении результатов интеллектуальной деятель-ности: совпадения и противоречия». В дискуссии

приняли участие свыше 140 человек, заслушано 5 докладов;

— «Инвестиции в исследования и разработки: как получить максимальный результат от вложения?». В дискуссии приняли участие свыше 100 человек, заслушано 5 докладов;

— «Изобретательство как основа инновационного разви-тия страны. Способы коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и современные фи-нансовые инструменты». В дискуссии приняли участие свыше 70 человек, заслушано 5 докладов.

В процессе работы конференции осуществлялась видео-конференцсвязь с 2 организациями в 2 регионах России (Тюменский технопарк и ФГБОУ ВО «Пензенский госу-дарственный университет»).

Всего в работе конференции приняли участие около 300 человек из 29 регионов Российской Федерации. В числе участ-ников были руководители ЕАПВ, Представительства ВОИС в Российской Федерации, представители администраций регионов страны, федеральных органов исполнительной власти, концернов и промышленных корпораций, вузов, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, научных организаций РАН, ЦС ВОИР, патентные поверенные и представители их объединений, индивиду-альные предприниматели, а также работники Роспатента, ФИПС, ФАПРИД и РГАИС.

2) 17 мая — Научно-практическая конференция «Актуальные вопросы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индиви-дуализации», проведенная в рамках XX Московского международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед-2017» в КВЦ «Сокольники».

В работе конференции приняли участие представители ВОИС, Республики Сербии, Республики Молдова, учебных заведений, научных, промышленных и других организа-ций из 22 регионов Российской Федерации, патентные поверенные.

В процессе работы конференции были заслушаны до-клады сотрудников Роспатента, ФИПС, РГАИС и прове-ден круглый стол по теме конференции. В выступлениях освещались новые нормативные правовые акты, регули-рующие предоставление Роспатентом государственных услуг, вопросы правовой охраны высокотехнологичной продукции российских предприятий на внешних рынках, правовой защиты интересов государства в отношении результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, формирования системы управления интеллектуальной собственностью на предприятии, подготовки специалистов в сфере ин-теллектуальной собственности.

102организовано и проведено Роспатентом совместно с ФИПС в 29 регионах Российской Федерации в 2017 году

мероприятия (конференции, семинары и круглые столы)

РОС

ПАТ

ЕНТ

90

Всего в работе конференции приняли участие более 150 человек.

3) 11–12 октября — XXI Международная конферен-ция Роспатента «Интеллектуальная собственность в инновационной экономике».

В работе конференции приняли участие 419 человек, в том числе представители зарубежных стран и международных организаций — 23 человека (представители ВОИС, ЕПВ, Евразийской экономической комиссии, Японии, США, Венгрии, Чехии, Эстонии, Абхазии, Кубы, ЮАР, Молдовы, Румынии, Белоруссии, Азербайджана, посольства Франции в России), представители 12 государственных органов, 20 государственных корпораций и организаций. Количество представленных регионов России — 23. С помощью систе-мы видеоконференцсвязи в работе конференции приняли участие представители Республики Коми, Республики Бурятии, Астрахани и Белгорода.

В процессе работы конференции проведены два пле-нарных заседания, шесть секций («Стратегическое па-тентование как средство конкурентной борьбы и инстру-мент управления интеллектуальной собственностью», «Средства индивидуализации как драйвер развития экономики регионов», «Использование потенциала обо-ронно-промышленного комплекса для развития иннова-ционной системы», «Влияние цифровизации экономики на сферу интеллектуальной собственности», «Патентная аналитика — платформа для выбора эффективных ре-шений: перспективные инвестиции, направления иссле-дований и точки роста», «Авторское право в цифровую эпоху: защита авторов и развитие рынков») и круглый стол на тему «Проблемные вопросы правовой охраны и защиты промышленного дизайна в России». На конфе-ренции прозвучали доклады представителей патентного ведомства России и других специалистов в области интеллектуальной собственности и инновационной де-ятельности.

Пленарные заседания были посвящены перспективам интеллектуальной собственности в инновационной эко-номике, рассмотренным через призму главных трендов развития, а также глобальным вызовам в мировой систе-ме интеллектуальной собственности.

В рамках секций конференции обсуждались выбор стра-тегий патентования научных разработок в условиях обо-стрения конкурентной борьбы в современной экономике, правила пользования инструментами правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров, освещались вопросы применения блокчейн-тех-нологии в сфере интеллектуальной собственности, а также использования искусственного интеллекта в экспертизе, современные инструменты и методы патентной аналитики,

а также то, какие преимущества на сегодняшний день дает интернет-среда для защиты авторских прав.

Участники круглого стола дискутировали о возможных проблемах реализации одновременной охраны дизайна в качестве объекта авторского права, товарного знака и промышленного образца, о содержании и правовом значении словесного описания промышленного образца в условиях измененного законодательства, касающегося охраны промышленных образцов, а также о многообразии подходов в России и в мире к требованию единства про-мышленного образца.

В рамках конференции состоялось торжественное от-крытие выставки «Изобретения для земли и космоса», приуроченной к 160-летию со дня рождения К. Э. Циолков-ского, а также подписание соглашения о сотрудничестве между ФИПС и Государственным музеем космонавтики им. К. Э. Циолковского (Калуга).

4) 6 декабря — конференция «Криптовалюта и дру-гие продукты технологии блокчейн как объекты интеллектуальной собственности».

В работе конференции, организаторами которой явля-лись Роспатент, Коллегия адвокатов «Тарло и партнеры» и ФИПС, приняли участие около 250 человек, в том числе около 40 представителей средств массовой информации.

Среди участников конференции — представители органов власти, создатели блокчейн-стартапов, предприниматели, представители юридического и экспертного сообщества.

В своем выступлении на пленарном заседании руково-дитель Роспатента Г. П. Ивлиев подчеркнул, что, несмотря на развитие новых технологий, институт интеллектуальной собственности сохраняет свое фундаментальное значение для развития научно-технической сферы.

На секциях «FinTech» и «LegalTech», а также на заседа-нии «Способы правовой охраны продуктов технологии блокчейн» представители федеральных органов исполни-тельной власти, институтов развития, собственники блок-чейн-проектов, участники законотворческих процессов и лидеры юридического сообщества, эксперты-практики обсудили перспективы внедрения, правовые инструмен-ты и использование технологии блокчейна в России — возможности применения блокчейна в государственном управлении и бизнес-процессах, необходимость норматив-но-правового регулирования и использование технологии в сфере ИС.

По итогам обсуждений была принята резолюция со спи-ском первоочередных мер по проработке и созданию нормативной базы вокруг технологии блокчейн в России.

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

91

В частности, предложено создать при Первом замести-теле Председателя Правительства Российской Феде-рации И. И. Шувалове Консультативный совет (рабочую группу) из представителей заинтересованных организаций и ведомств с целью изучения, анализа и адаптации про-рывных технологий, передовых решений и лучших практик в сфере цифровой трансформации экономики и подготовки предложений законодательных и управленческих решений; сформировать долгосрочную Стратегию стимулирования отечественных разработок в области цифровых техноло-гий в целом и технологии блокчейн в частности, а также их правовой защиты как важнейшую часть долгосрочной стратегии государства в области интеллектуальной соб-ственности, отвечающую целям и задачам программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Кроме того, участники обратились с предложением к Миноб-рнауки России рассмотреть вопрос о разработке и вне-дрении стандарта профессиональной квалификации «Специалист в сфере блокчейн-технологий».

С целью доведения до широкой общественности и СМИ информации о вышеупомянутых мероприятиях организо-ваны их онлайн-трансляции.

В 2017 году в регионах России при участии специалистов ФИПС были организованы и проведены научно-практи-ческие конференции Роспатента на тему «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности»:

1) 23 марта — конференция для специалистов При-волжского федерального округа Российской Фе-дерации, прошедшая в Ульяновске на базе ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный технический университет». В конференции приняли участие около 80 человек — специалисты в сфере интеллектуальной собственности, юрисконсульты, молодые ученые Ульянов-ской области, представители промышленных предприятий и вузов Ульяновска, Тольятти, Саранска и Димитровграда;

2) 6 июня — конференция для специалистов Юж-ного федерального округа Российской Федерации, прошедшая в Волгограде на базе Волгоградской ТПП. В конференции приняли участие более 60 чело-век — сотрудники Администрации Волгоградской области, вузов, заводов, НИИ, ФНЦ, ООО, ТПП, адвокаты, юристы, индивидуальные предприниматели, изобретатели, патен-товеды, патентные поверенные из Волгограда, Саратова, Астрахани, Ростова-на-Дону;

3) 5 октября — конференция для специалистов Сибирского федерального округа Российской Фе-дерации, организованная совместно с ФБУ «Госу-дарственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае»,

состоявшаяся в Красноярске на базе ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет». В меропри-ятии приняли участие более 90 человек — сотрудники вузов, студенты, инженеры, специалисты в сфере ин-теллектуальной собственности АО, ООО, НПК, СО РАН, заводов, патентоведы из Красноярска, Омска, Зелено-горска, Улан-Удэ;

4) 16 ноября — конференция для специалистов Цен-трального федерального округа Российской Феде-рации, прошедшая в Калуге на базе Калужского ЦНТИ — филиала ФГБУ «РЭА» Минэнерго России. В конференции приняло участие около 50 человек от 42 предприятий и организаций (в их числе «Тайфун» и КНИ-ИТМУ, «Калугаприбор» и «Стройполимеркерамика», КНИ-ТРИ и НИФХИ им. Карпова, КФ МГТУ им. Н. Э. Баумана и МНТК «Микрохирургия глаза», сотрудники министерств, АО, АНО, ООО, патентных фирм, патентоведы из Калуги, Москвы, Обнинска, Московской области).

Каждая из проведенных конференций имела свои особен-ности, делала определенный шаг вперед и в расширении спектра обсуждаемых вопросов, и в отношении состава участников (с учетом изменений, происходящих в стране, мировых тенденций и веяний и конкретного развития системы интеллектуальной собственности). Совершен-ствовались и формы проведения конференций. Большую работу по организации всех конференций осуществляли сотрудники ФИПС.

■ Полный перечень всех мероприятий, которые Роспатент совместно с ФИПС провел в 2017 году и в которых при-няли участие специалисты Роспатента, представлен в таблице 3.7 Приложения 3 к Отчету.

7.3.2. Научно-просветительская деятельность Роспатента

Научно-просветительская деятельность проводилась в соответствии с задачами, представленными в пакете нормативно-правовых документов, определяющих стра-тегию развития информационного общества1.

Одним из направлений научно-просветительской деятель-ности являются тематические встречи.

1 «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ; «Стратегия научно-технологического развития Российской Фе-дерации» (Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 г. № 642); «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» (Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203); «Цифровая экономика Российской Федерации» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 г. № 1632-р); План мероприятий («дорожная карта») «Кружковое движение» Национальной тех-нологической инициативы (Приложение к протоколу заседания Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 18 июля 2017 г. № 3).

РОС

ПАТ

ЕНТ

92

В течение отчетного года были проведены 24 тематические встречи, из них 11 — на тему «Обучение работе с серви-сами электронной подачи заявок». Другие тематические встречи были посвящены следующим темам:

— 16 февраля — «Официальные издания Роспатента. Новые возможности»;

— 22 марта — «Новые подходы к заявкам на промыш-ленные образцы»;

— 5 апреля — «Особенности оформления заявок на ре-гистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топо-логий ИМС»;

— 19 апреля — «Правоприменительная практика, новые подходы к рассмотрению заявок на товарные знаки и наименования места происхождения товаров»;

— 6 июня и 6 сентября — «Проведение патентного по-иска с помощью БД ЕПВ «Espacenet»;

— 14 июня и 20 сентября — «Проведение патентного поиска с помощью БД ВОИС «Patentscope»;

— 28 июня — «Основы подготовки аналитических от-четов о патентных ландшафтах»;

— 28 июня — совместный семинар ФИПС и компании Clarivate Analytics «Derwent — новое имя IP-решений компании Clarivate Analytics, новые возможности наших платформ»;

— 1 ноября — «Зарубежное патентование, включая си-стему подачи заявок по процедуре РСТ и РРН»;

— 26 ноября — «Изменения к Положению о пошлинах»; — 5 декабря — «Деятельность Палаты по патентным спорам».

■ Всего в указанных мероприятиях приняли участие 1983 человека из Москвы и Московской области, а также 28 других городов, из которых в режиме видеоконференций, организованных 16 хозяйствую-щими субъектами, имеющими статус ЦПТИ, приняли участие 486 человек.

Другое направление научно-просветительской деятель-ности — взаимодействие с сетевыми организациями, работающими с одаренными детьми в области техни-ческого творчества, в частности с Федеральной сетью технопарков «Кванториум», Образовательным центром «Сириус», Всероссийским детским центром «Орлёнок». За период с сентября 2017 года было привлечено 140 участников. Данная работа способствует развитию у де-тей изобретательского мышления и дает им основные понятия формирования компетенций в вопросах охраны прав интеллектуальной собственности.

Третье направление — просветительские мероприятия в области популяризации знаний по интеллектуальной собственности среди студентов, магистрантов и аспи-рантов ведущих вузов России — МГТУ им. Н. Э. Баумана, РГАИС, РХТУ им. Д. И. Менделеева, РГАУ-МСХА им. К. А. Ти-мирязева. Формы проведения — семинары, круглые столы.

С сентября 2017 года в рамках второго и третьего на-правлений сотрудники ВПТБ приняли участие в 18 меро-приятиях, которые посетили 424 человека.

В 2017 году также было продолжено взаимодействие с молодежной аудиторией, в том числе студентами мо-сковских вузов, на площадке ВПТБ. Проведено 14 лекций, практических занятий и экскурсий, в которых приняли участие 248 человек — студенты МГТУ им. Н. Э. Баумана, РГАИС, Российского университета транспорта, Политехни-ческого колледжа, Лицея № 1547; стажеры Министерства обороны Российской Федерации, финалисты Салона изо-бретений «Архимед», практиканты МГУК, а также дети сотрудников ФИПС.

Четвертым направлением является взаимодействие с би-блиотеками и музеями. В рамках сотрудничества были проведены мероприятия с учреждениями: РГБ, ГПНТБ, Российская государственная библиотека для молоде-жи, Государственная публичная историческая библио-тека, Московская государственная научная библиотека им. Н. К. Крупской в Королеве, МБУК «Централизованная библиотечная система г. Дзержинский».

Новой формой деятельности Музея Роспатента в 2017 году стала организация совместных выставок с музеями и архивами. В организации выставки «Изо-бретения для земли и космоса», приуроченной к XXI На-учно-практической конференции Роспатента и посвя-щенной 160-летию со дня рождения К. Э. Циолковского и 120-летию со дня рождения А. Л. Чижевского, приняли участие Государственный музей истории космонавтики им. К. Э. Циолковского (Калуга) и Российский государ-ственный архив в Самаре.

Также начато сотрудничество с музеем ГБУКиО «Муль-тимедийный комплекс актуальных искусств» (Москва), «Московский дом фотографии», предоставившим экспо-наты своей коллекции для двух фотовыставок, органи-зованных в ВПТБ.

В 2017 году была обновлена основная экспозиция Музея Роспатента и организованы сменные выставки, посвященные различным знаменательным датам и со-бытиям.

В течение отчетного года Музей Роспатента посети-ли 1441 человек, из них 610 пользователей ВПТБ, 611 сотрудников организаций системы Роспатента и 220 студентов учебных заведений, посетивших Музей в ходе различных образовательных мероприятий, проводимых Роспатентом и ФИПС. В течение года проводились экс-курсии для читателей и сотрудников ФИПС, участников тематических встреч и конференций, а также для пред-ставителей патентных ведомств Вьетнама и Японии.

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

93

По состоянию на 31.12.2017 фонд Музея Роспатента на-считывает 1122 экспоната.

При поддержке ФГБУ «Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина» (Санкт-Петербург) организовано про-движение в научную среду массива описаний к привиле-гиям на изобретения Российской империи. Оцифровано 49 значимых привилегий, подготовлены к передаче в данное учреждение 500 документов.

В рамках Международной конференции «Документаль-ное наследие Октябрьской революции», состоявшейся в апреле 2017 года в Государственной публичной исто-рической библиотеке, была представлена выставка, по-священная изобретениям, на которые в 1917 году были выданы привилегии Российской империи, а виртуальная форма данной выставки размещена на сайте ФИПС и сай-те филиала Института истории естествознания и техники имени С. И. Вавилова в Санкт-Петербурге (44 скачивания).

Открыты и постоянно дополняются новой информацией страницы ВПТБ в социальных сетях: Instagram, Facebook, ВКонтакте.

7.3.3. Участие Роспатента в выставочной деятель-ности

■ В центре внимания Роспатента находится ежегодное участие в выставочных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом.

Основными задачами Роспатента по участию в выставоч-ной деятельности являются:

— позиционирование государственных услуг Роспатента в сфере правовой охраны результатов интеллекту-альной деятельности и средств индивидуализации;

— освещение роли и места Роспатента в реализации Стратегии научно-технологического развития России, развитии рынка интеллектуальной собственности;

— информирование о новых аналитических продуктах ФИПС;

— демонстрация прорывных российских технологий; — информирование об образовательной деятельности подведомственных Роспатенту учреждений;

— популяризация и поддержка работы Центров под-держки технологий и инноваций (ЦПТИ) в регионах.

Участие Роспатента в выставочной деятельности спо-собствует:

— формированию положительного имиджа Роспатента; — повышению открытости и доступности сведений о ре-зультатах интеллектуальной деятельности и средствах индивидуализации, состоянии их правовой охраны;

— сокращению сроков внедрения новых патентов; — вовлечению в патентование новых участников.

■ В 2017 году Роспатент и ФИПС участвовали в ор-ганизации и проведении 1-го Международного салона изобретений и инноваций и 3 выставок:

— 16–19 мая — XX Московский международный Са-лон изобретений и инновационных технологий «Ар-химед — 2017» (Москва, КВЦ «Сокольники»);

— 5–9 июня — выставка «Библиотечные системы, ин-формационная и издательская продукция» в рам-ках Третьего Международного профессионального форума «Книга. Культура. Образование. Инновации» («Крым-2017») (Судак);

— 1–4 сентября — выставка в рамках V Всероссийского форума «Будущие интеллектуальные лидеры России» (Ярославль);

— 22–23 ноября — XII Всероссийская инновационная молодежная научно-инженерная выставка «ПОЛИ-ТЕХНИКА» (Москва, МГТУ им. Н. Э. Баумана).

■ В 2017 году специалисты ФИПС также принимали участие в 5 выставках:

— 10–13 июля — Международная промышленная вы-ставка Иннопром 2017 (Екатеринбург);

— 25–26 октября — 18-я Международная выставка «Та-моженная служба-2017» (Москва, АО «Экспоцентр»);

— 2–5 ноября — 69-я Международная выставка «Идеи-Изобретения-Новые Продукты» (Нюрнберг, Германия), на которой состоялась презентация поисково-анали-тического сервиса patScape;

— 21–23 ноября — XXI Международная выставка «Информационные технологии, компьютерные си-стемы и издательская продукция для библиотек» («LIBKOM — 2016») (Суздаль Владимирской обл.);

— 13–14 декабря — V ежегодная национальная вы-ставка-форум ВУЗПРОМЭКСПО — 2017 (Москва, АО «Экспоцентр»).

С целью доведения до участников салонов и выставок информации о деятельности Роспатента и подведом-ственных учреждений, о законодательстве в сфере ин-теллектуальной собственности и инициативах Роспатен-та, направленных на повышение удобства заявителей, в 2017 году созданы:

— фильм-презентация о деятельности Роспатента, его целях, задачах и миссии;

— анимационный фильм-презентация об основах па-тентного права «Как защитить свои идеи», ориенти-рованный на молодежную аудиторию;

— видеоролики — анонсы о проведенных международ-ных и научно-практических конференциях Роспатента.

8 Обучение и повышение квалификации специалистов

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

95

Современные задачи научно-технологического развития общества диктуют необходимость кадрового насыщения сферы охраны интеллектуальной собственности. В насто-ящий момент имеет место нехватка профильных специ-алистов этой сферы.

Переход к восприятию интеллектуальной собственности как наиболее ценного актива организации происходит крайне медленно, и потенциал существующей системы правовой охраны и защиты прав остается недоиспользо-ванным. Уже второй год подряд наблюдается тенденция снижения патентной активности российских заявителей.

Одна из причин негативных тенденций — необеспечен-ность сферы интеллектуальной собственности (ИС) квали-фицированными кадрами и отсутствие стройной системы образования.

■ Подготовка кадров в сфере ИС должна иметь систем-ный характер и обеспечивать непрерывность образова-ния на различных уровнях — среднего профессионального образования (СПО), высшего профессионального обра-зования (ВПО) и дополнительного профессионального образования (ДПО).

Подведомственные учреждения Роспатента — РГАИС и ФИПС вносят существенный вклад в создание системы подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности. Помимо основного образования в рамках магистерской программы по управлению интеллектуаль-ной собственностью РГАИС и ФИПС активно развивают систему дополнительного образования, в том числе си-стему дистанционного обучения.

Введение

Олег Петрович Неретинруководитель Научно-образовательного центра ФИПС



РОС

ПАТ

ЕНТ

96

8.1 Обучение государственных служащих Роспатента

Организация дополнительного профессионального об-разования федеральных государственных гражданских служащих Роспатента в 2017 году проводилась в соот-ветствии с Перечнем приоритетных направлений дополни-тельного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих по следующим тематикам дополнительного профессионального образо-вания: развитие системы государственной службы Рос-сийской Федерации; государственная политика в области противодействия коррупции; государственная внешняя политика; государственная политика в области соци-ально-экономического развития Российской Федерации; повышение эффективности предоставления федераль-ными органами исполнительной власти государственных услуг; государственная политика в области проектной деятельности; актуальные вопросы контроля и надзора в государственном управлении.

Информация о специалистах, прошедших обучение по про-граммам повышения квалификации, приведена в таблице 6.1 Приложения 6 к Отчету.

8.2 Обучение специалистов в РГАИС

8.2.1. Подготовка специалистов с высшим образо-ванием

РГАИС осуществляет обучение по следующим образова-тельным программам высшего образования: бакалавриат (менеджмент, юриспруденция), магистратура (менед-жмент, юриспруденция, управление интеллектуальной собственностью) и подготовку научно-педагогических кадров в аспирантуре (экономика, юриспруденция).

В 2017 году по программам высшего образования в РГА-ИС обучалось 597 студентов, в том числе 172 за счет средств федерального бюджета.

В 2017 году завершили обучение 126 человек, на об-учение принят 231 человек.

Рост числа студентов по сравнению с 2016 годом составил 12 %, при этом контингент увеличился в основном за счет студентов заочной формы обучения (на 28 % больше, чем в 2016 году).

С целью методического обеспечения образовательной деятельности в 2017 году разработано и утверждено 313 рабочих программ дисциплин и фондов оценочных средств. Кроме того, разработаны и утверждены четыре учебных пособия.

Информация о количестве прошедших обучение в 2017 году по реализуемым образовательным програм-мам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об оказании платных образовательных услуг приведена в таблице 6.2 При-ложения 6 к Отчету.

В 2017 году на программы подготовки научно-педа-гогических кадров в аспирантуре РГАИС поступило 30 человек, из них на направление «Юриспруденция» — 24 человека, «Экономика» — 6 человек (из них 5 человек на очную форму обучения).

В 2017 году в аспирантуре РГАИС обучались 79 аспи-рантов, 1 соискатель и 11 человек, прикрепленных для написания диссертации без освоения программы под-готовки научно-педагогических кадров в аспирантуре.

За счет средств федерального бюджета в аспирантуре РГАИС в 2017 году обучались 35 аспирантов, в том числе 22 аспиранта по очной форме обучения и 13 аспирантов по заочной форме обучения.

Научное руководство аспирантами и соискателями осу-ществляли 29 научно-педагогических работников, из ко-торых 17 имеют ученую степень доктора наук и 12 — ученую степень кандидата наук.

В 2017 году в аспирантуре РГАИС обучались 4 работника ФИПС по направлению 40.06.01 «Юриспруденция» и 1 сотрудник ФАПРИД по направлению 38.06.01 «Эконо-мика».

В диссертационном совете при РГАИС по специальности 12.00.03 в 2017 году успешно прошла защита 8 дис-сертаций на соискание ученой степени кандидата наук, а также 1 докторской диссертации. Все диссертации

%рост числа студентов по сравнению с 2016 годом

12+

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

97

посвящены актуальным проблемам интеллектуальной собственности.

8.2.2. Повышение квалификации и профессиональ-ная переподготовка специалистов в 2017 году

В 2017 году реализовано 30 программ повышения ква-лификации и профессиональной переподготовки на базе структурных подразделений дополнительного образо-вания РГАИС — Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки, Приволжского института повышения квалификации и профессиональ-ной переподготовки. Общая численность лиц, обученных по дополнительным профессиональным программам, составила 1227 человек, из них 1081 человек по про-граммам повышения квалификации (от 16 до 250 часов) и 146 человек по программам профессиональной пере-подготовки (от 250 часов и выше).

Информация о количестве прошедших обучение в 2017 году по программам дополнительного професси-онального образования в РГАИС представлена в таблице 6.3 Приложения 6 к Отчету.

В целях повышения уровня подготовки кадров в сфе-ре интеллектуальной собственности актуализированы и переработаны 3 программы профессиональной перепод-готовки, а также программы профессиональной перепод-готовки «Мастер делового администрирования — Master of Business Administration (МВА)» по 3 специализациям.

В настоящее время в рамках соглашения о сотрудни-честве между РГАИС и Всемирной организацией ин-теллектуальной собственности проходят обучение 8 специалистов — представителей зарубежных стран по программе «Мастер делового администрирования — Master of Business Administration (МВА)» по специализа-

ции «Управление проектами в сфере интеллектуальной собственности».

В рамках сотрудничества со странами БРИКС по на-правлению «Подготовка специалистов ведомства по ИС и обмен экспертами» разработаны интернет-платформа (www.rgais.com) и 4 дистанционные программы обучения на английском языке.

По данному курсу прошли обучение по 4 специалиста из Бразилии, Индии и Китая.

■ РГАИС, являясь Базовой организацией государств — участников СНГ по подготовке, профессиональной пере-подготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, в 2017 году провела обучение 16 специалистов из указанных государств.

В рамках выполнения Плана мероприятий по реализа-ции в 2015–2017 годах «Основ государственной поли-тики в области развития оборонно-промышленного ком-плекса Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» прошли обучение 70 чело-век по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов организаций оборонно-промышленного комплекса и государственных заказчиков по вопросам управления правами на резуль-таты интеллектуальной деятельности, включая вопросы правовой охраны и защиты прав на них в Российской Федерации и за рубежом, в том числе в ходе военно-технического сотрудничества.

В 2017 году на базе Министерства промышленности и тор-говли Российской Федерации были организованы семинары по темам «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности» и «Управление интеллектуальной собствен-ностью» для 34 государственных гражданских служащих.

С целью подготовки конкурентоспособных специалистов в сфере интеллектуальной собственности в 2017 году были заключены договоры о коммерческом сотрудни-честве и совместной деятельности с 5 организациями.

8.3 Организация обучения и повышения квалификации специалистов ФИПС

Организация обучения и повышения квалификации работ-ников ФИПС осуществляется в рамках Единой системы обучения (НСО) по принципу непрерывности, начиная с момента принятия на работу. Обеспечение условий для непрерывного повышения квалификации работников предусмотрено Уставом ФИПС.

Основная задача в 2017 году состояла в продолжении работ по организации занятий для различных категорий

программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки реализовано РГАИС

30

РОС

ПАТ

ЕНТ

98

работников ФИПС в связи с выходом новых нормативно-правовых актов, регламентирующих правила и порядок предоставления государственных услуг.

Задача решалась путем обучения работников по планам производственного обучения непосредственно в подраз-делениях ФИПС и на централизованных занятиях.

8.3.1. Организация обучения работников ФИПС с ис-пользованием внутренних форм

В соответствии с утвержденными директором ФИПС Сводными планами внутреннего обучения работников в 2017 году проведено 19 централизованных занятий и 467 занятий непосредственно в подразделениях ФИПС.

В 2017 году основное внимание при проведении занятий было уделено изучению новых положений нормативно-правовых актов, касающихся предоставления государ-ственных услуг, изменений в Положение о патентных и иных пошлинах.

Продолжилось системное обучение экспертного состава использованию компьютерных баз данных, отобранных для проведения информационных поисков в процессе экспертизы, и автоматизированных систем, применяемых в работе.

8.3.2. Повышение квалификации начинающих экс-пертов ФИПС

Повышение квалификации начинающих экспертов в об-ласти экспертизы изобретений и полезных моделей осу-ществляется на регулярной основе, с получением соот-ветствующего удостоверения.

В связи с получением ФИПС лицензии на ведение об-разовательной деятельности, повышение квалификации начинающих экспертов осуществлялось на базе ФИПС в соответствии с утвержденной программой в объеме 232 академических часа. Проведено обучение 27 экспертов.

Разработана программа «эксперт-стажер», которая по-зволит в 2018 году подготовить не менее 100 экспертов по интеллектуальной собственности. По окончании курса подготовки все эксперты-стажеры получат документ го-сударственного образца о дополнительном профессио-нальном образовании.

8.4 Образовательная деятельность ФИПС

Деятельность по реализации дополнительных профессио-нальных программ осуществляется на основании лицензии серии 77JI01 № 0008944 (peг. № 0381 10), выданной

19 декабря 2016 г. Департаментом образования города Москвы.

В 2017 году в ФИПС создан Научно-образовательный центр, деятельность которого направлена на развитие системы ДПО, продвижение образовательных программ на мировых образовательных платформах.

С целью выявления потребностей в обучении в регионах в апреле 2017 года было проведено анкетирование всех ЦПТИ. Результаты анкетирования использовались при разработке программ повышения квалификации.

В течение года разработаны и опубликованы на сай-те ФИПС методические документы по организации и проведению повышения квалификации специалистов в рамках реализации образовательной лицензии (12 наименований).

В 2017 году в составе НТС начала работу секция «Раз-витие образовательной деятельности». Важное место в работе секции занимает разработка, экспертиза и ут-верждение образовательных программ ДПО.

Разработаны и утверждены на секциях НТС 11 программ повышения квалификации и 2 программы переподготовки (см. таблицу 6.4 Приложения 6 к Отчету).

В связи с открытием в марте 2017 года Новосибирского отделения ФИПС с 10 апреля по 18 мая 2017 года про-ведено обучение в объеме 132 академических часов специально для экспертов этого отделения по программе «Экспертиза заявки на полезную модель» (внутреннее обучение). Прошли обучение 12 человек.

специалистов оборонно-промышлен-ного комплекса и государственных заказчиков прошли обучение по про-граммам профессиональной перепод-готовки и повышения квалификации по вопросам управления правами на результаты интеллектуальной дея-тельности

70

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

99

ФИПС активно сотрудничает с образовательным центром «Сириус», Росатомом, регионами России по проведению об-учающих семинаров и мастер-классов.

Информация об образовательных мероприятиях, прове-денных ФИПС в 2017 году, представлена в таблице 6.5 Приложения 6 к Отчету.

9 Роспатент в системе «Открытое правительство»

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

101

В настоящем разделе представлена информация об ос-новных финансовых показателях деятельности Роспа-тента в 2017 году, кадровой политике, мероприятиях, проводимых Роспатентом по противодействию коррупции, реализации концепции открытости Роспатента.

Финансирование Роспатента и подведомственных госу-дарственных бюджетных учреждений осуществляется за счет средств федерального бюджета. В 2017 году Роспатент, являясь одним из главных администраторов доходов федерального бюджета, обеспечил поступление в доход федерального бюджета средств, сумма которых

в два раза превышает затраты государства на выполне-ние возложенных на Роспатент функций.

Большое внимание уделяется работе по предотвращению коррупционных рисков и укреплению кадрового потен-циала. Информация об имеющихся вакансиях регулярно размещается на сайтах Роспатента и подведомственных государственных бюджетных учреждений.

Деятельность Роспатента широко освещалась в средствах массовой информации, социальных сетях.

Введение

Александр Николаевич Новиковдиректор Федерального агентства по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения (ФАПРИД)




РОС

ПАТ

ЕНТ

102

9.1 Основные финансовые показатели дея-тельности Роспатента

Согласно заданию по сбору доходов в федеральный бюджет Роспатент в 2017 году должен был обеспечить поступление в бюджет 4645,6 млн руб. Итоговая сумма доходов федерального бюджета, администрируемых Ро-спатентом, превысила заданную величину на 565,1 млн руб. и составила 5210,7 млн руб. (см. таблицу 7.1 При-ложения 7 к Отчету).

Наибольшую долю в сумме превышения составляют дохо-ды от перечисления патентных и иных пошлин, в которую также входят средства, полученные от Международного бюро ВОИС за проведение экспертизы и предоставление на территории Российской Федерации правовой охраны товарным знакам по международным регистрациям.

По сравнению с 2016 годом в 2017 году доходы феде-рального бюджета увеличились на 144,0 млн руб.

Расходы Роспатента осуществляются за счет средств фе-дерального бюджета и приносящей доход деятельности подведомственных учреждений.

В 2017 году расходы Роспатента составили 2 725 485,1 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюд-жета 2 482 758,7 тыс. руб. (91,1 % от общей суммы расхо-дов) и за счет средств от приносящей доход деятельности 242 726,4 тыс. руб. (8,9 % от общей суммы расходов) (см. таблицу 7.2 Приложения 7 к Отчету).

9.2 Кадровая политика и противодействие коррупции

Кадровая политика Роспатента строится в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Рос-сийской Федерации».

■ Привлечение на государственную службу в Роспатент высококвалифицированных специалистов является одной из составляющих кадровой политики.

В 2017 году в Роспатенте проведено 2 конкурса на заме-щение вакантных должностей государственной граждан-ской службы, по результатам которых на работу принято 8 человек; 3 государственных гражданских служащих были повышены в должности; 14 человек включены в кадровый резерв Роспатента.

Работа с кадрами в подведомственных учреждениях так-же направлена на привлечение новых работников с целью замещения имеющихся вакантных должностей, особое

внимание уделялось увеличению численности экспертного состава (см. таблицу 7.3 Приложения 7 к Отчету).

В этой связи ФИПС проводилась работа по размещению информации о вакантных должностях в сети Интернет; осуществлялось взаимодействие с профильными вузами через отделы трудоустройства выпускников и студентов, Центрами занятости населения Москвы и Московской об-ласти. Сотрудники отдела управления персоналом также представляли ФИПС на ярмарках вакансий.

■ В 2017 году на работу в ФИПС зачислено 115 человек на экспертные должности.

С целью выявления и развития перспективных работ-ников, максимального использования их потенциала по достижению стратегических целей и задач ФИПС, повышения уровня мотивации работников ФИПС к про-фессиональному росту и дополнительного стимули-рования их на повышение образовательного уровня и профессиональной квалификации разработано По-ложение о кадровом резерве, в соответствии с кото-

рым сформирован кадровый резерв ФИПС, а также 12 работников, замещающих экспертные должности, направлены для обучения в магистратуре Российской государственной академии интеллектуальной собствен-ности (РГАИС).

В рамках противодействия коррупции Роспатентом си-стематически проводилась оценка коррупционных ри-сков, возникающих при реализации государственными служащими своих функций, и также вносились уточнения в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с кор-рупционными рисками.

по сравнению с 2016 годом увеличились доходы федерального бюджета за предо-ставленные Роспатентом государственные услуги и выполненные работы

144+ млн руб.

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

103

При приеме граждан на работу осуществляется обяза-тельное ознакомление под роспись с Памяткой об ограни-чениях, запретах и обязанностях работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Роспатентом, разработанной с участием Общественного совета при Роспатенте.

Роспатентом обеспечена возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции или нарушениях требований к слу-жебному поведению посредством «Телефона доверия», а также приема обращений граждан на официальном сайте Роспатента в сети Интернет.

В целях формирования нетерпимости к коррупции Ро-спатентом разработан ряд методических материалов по антикоррупционной тематике, которые размещены на официальном сайте.

В рамках мероприятий, направленных на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Роспатента, значительно усовершенствованы контрольно-надзорные

и разрешительные функции, осуществляемые в соответ-ствии с принятыми административными регламентами и разработанными методическими рекомендациями.

Для обеспечения транспарентности контактов госслужа-щих и специалистов с гражданами и представителями хозяйствующих субъектов приняты необходимые меры организационного и технического характера по укре-плению внутриобъектового режима в Роспатенте и под-ведомственных ему учреждениях: места предоставления государственных услуг и иного взаимодействия с граж-данами и юридическими лицами оснащены средствами видеонаблюдения.

В рассматриваемом периоде обеспечено функционирова-ние Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Роспатента. К работе в Комиссии привлече-ны представители Аппарата Правительства Российской Федерации и образовательного учреждения высшего образования, деятельность которого связана с государ-ственной службой. Активизирована работа по профилак-тике коррупционных и иных правонарушений, а также обеспечено взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Роспатенте.

Подведомственными учреждениями Роспатента также проводится работа, направленная на противодействие коррупции.

В соответствии с поручением Роспатента в подведом-ственных учреждениях созданы комиссии, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработаны и утверждены приказы, регламентирую-щие работу по противодействию коррупции; внедряются в практику работы стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы работников уч-реждений, предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

Вопросы, касающиеся противодействия коррупции в Ро-спатенте и подведомственных учреждениях, в соответ-ствии с планом рассматриваются на оперативных со-вещаниях у руководителя Роспатента.

9.3 Реализация концепции открытости Роспатента

В сети Интернет на официальном сайте Роспатента раз-мещен Перечень правовых актов, содержащих обяза-тельные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также контролю и надзору в установленной сфере деятельности в отношении государственных заказчиков и организаций- исполнителей государственных контрактов, предусматри-вающих проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Кроме того, обеспечена возможность направления комментариев и предложений со стороны пользователей в отношении содержания Перечня.

На сайте Роспатента регулярно публикуются открытые данные по результатам осуществления контроля и над-зора в установленной сфере деятельности, в том числе

12+перевыполнение плана по сбору доходов в федеральный бюджет

%

РОС

ПАТ

ЕНТ

104

выявленные в ходе проверок нарушения обязательных требований.

9.3.1. Реализация плана открытости ведомства

■ На официальном сайте Роспатента создан специаль-ный раздел «Открытый Роспатент». В данном раз-деле размещена полная информация о деятельности Коллегиальных и совещательных органов Роспатента в 2017 году: Общественного совета, Научно-техниче-ского совета, Коллегии ведомства, Совета по качеству.

Повестки, протоколы и решения заседаний, а также до-клады, прозвучавшие на заседаниях, своевременно пу-бликуются как в новостях, посвященных деятельности соответствующих органов, так и в специальных разделах, посвященных их деятельности.

9.3.2. Работа официального сайта ведомства

В 2017 году был проведен комплекс работ по разработке и введению в эксплуатацию нового, модернизирован-ного сайта Роспатента. Новый сайт был запущен в экс-плуатацию 18 декабря 2017 года с кардинально новой, более удобной для пользователя структурой и в полном соответствии современным требованиям, включая ра-боту во всех видах браузеров и масштабирование для мобильных устройств.

■ 2017 год также был отмечен ростом средней еже-месячной посещаемости сайта. Она выросла почти в 2 раза — более 50 000 уникальных посетителей ежемесячно.

В 2016 году их количество составляло немногим более 30 000. В 2017 году в нескольких версиях был опублико-ван фильм-ролик, посвященный теме важности правовой охраны интеллектуальной собственности и деятельности Роспатента. В съемках фильма принял участие руково-дитель Роспатента Г. П. Ивлиев, а также молодые специ-алисты ведомства. Благодаря социальным сетям Роспа-тента и ФИПС фильм посмотрели более 60 000 человек: 37 065 человек в Facebook Роспатента, 23 574 человека в Facebook ФИПС.

возросла среднемесячная посещаемость сайта Роспатента в 2017 году

100на %

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

105

Приложения к Отчету включают статистические данные о деятельности Роспатента за 2017 год

РОС

ПАТ

ЕНТ

108

1.1. Обзор Положения о пошлинах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2017 г. № 1151 «О внесении изменений в Положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный об-разец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименова-ние места происхождения товара, а также с государствен-ной регистрацией отчуждения исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или сред-ство индивидуализации, залога исключительного права, предоставления права использования такого результата или такого средства по договору, перехода исключитель-ного права на такой результат или такое средство без договора» (далее — Положение о пошлинах) увеличены патентные и иные пошлины за совершение Роспатентом юридически значимых действий.

Несмотря на то что документ существенно изменился по содержанию и увеличился по объему, целью его раз-работки и принятия являлось, прежде всего, упрощение жизни заявителей. Изменение порядка уплаты пошлин и их размеров вызвано рядом обстоятельств.

Во-первых, новые пошлины нацелены на компенсацию инфляционных процессов. Размеры пошлин давно не из-менялись, что способствовало увеличению разрыва между уплачиваемыми заявителями суммами и фактическими затратами ведомства.

Размеры пошлин призваны соответствовать фактическим затратам ведомства и государства. Стоит отметить, что изначально патентная пошлина, в отличие от пошлин за совершение юридически значимых действий по другим объектам интеллектуальной собственности, несколько отставала по уровню затрат для Роспатента. Указанный прием являлся сознательным шагом Правительства Рос-сийской Федерации, который должен был стимулировать изобретателей, предоставив им возможность вступать на рынок интеллектуальной собственности, подавать заявки и получать права на изобретения.

Оборотной стороной этого шага стало то, что государству приходилось компенсировать недоплаченные в бюджет суммы. Однако государство не должно возлагать эту

обязанность на общество, поскольку выгоду получают только те, кто обратился в Роспатент. В связи с этим за-явители должны нести финансовое бремя осуществления тех или иных юридически значимых действий.

Кроме того, вступая в ВТО, Россия обязалась установить единые подходы уплаты пошлин для любых категорий граждан вне зависимости от гражданства. Российские или иностранные лица — все должны уплачивать пошлины в единых размерах. То же относится и к преференциям. Например, льготы для малых и средних предприятий могут получить иностранные малые и средние предприятия. Аналогичная ситуация и с пенсионерами.

Следует отметить, что увеличилось количество льгот-ников. К ранее существующим единственным авторам, инвалидам, пенсионерам, учащимся образовательных учреждений, научно-педагогическим и научным работни-кам, а также к субъектам малого предпринимательства добавились научные организации, имеющие государ-ственную аккредитацию образовательные учреждения и индивидуальные предприниматели.

Во-вторых, изменения направлены на устранение дис-баланса между размерами пошлин, взимаемых за патен-тование в странах Евразийского экономического союза.

До вступления в силу Положения о пошлинах размер взимаемых пошлин в России был значительно ниже за-рубежных. Так, например, сумма пошлин за подачу заявки на изобретение, проведение экспертизы и выдачу патента в России теперь составляет 12500 руб. (до внесения из-менений — 7350 руб.). В Казахстане за те же услуги при-дется заплатить 23500 руб., а в Беларуси — 24000 руб.

Эту разницу важно учитывать в связи с тем, что патенты в Российской Федерации могут быть выданы не только Роспатентом, но и Евразийским патентным ведомством, и они действуют на территории Российской Федерации и на территории стран — участниц Евразийской Патентной Конвенции (Евразийская Патентная Конвенция от 9 сен-тября 1994 года).

Зарегистрированный патент требует уплаты годовой по-шлины за поддержание его в силе. Эти пошлины в том числе финансируют Евразийское патентное ведомство, частично поступая в бюджет Евразийского ведомства. Количество патентов, действующих на территории России,

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 К РАЗДЕЛУ 1 ОТЧЕТА

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

109

существенно выше, чем количество патентов на терри-тории других стран — участниц Евразийской Патентной Конвенции, поэтому вклад от годовых пошлин в России мог бы составить существенную часть бюджета Евра-зийского ведомства. Однако пошлины за поддержание патента в силе в России до вступления в силу Положения о пошлинах также были существенно ниже, чем в других странах. В связи с этим Евразийское патентное ведом-ство недофинансировалось, о чем неоднократно звучали упреки со стороны его руководства. Данное обстоятель-ство также повлияло на принятие решения о пересмотре существующих размеров пошлин.

В-третьих, вступившее в силу Положение о пошлинах ори-ентировано на изменения Налогового кодекса Российской Федерации, а также в целом на его принципы и подходы. Так, в Налоговом кодексе появился стимулирующий по-нижающий коэффициент 0,7, связанный с современными средствами коммуникации, являющийся стимулом подачи документов в электронном форме. В новой редакции Положения о пошлинах указанная льгота также пред-усмотрена.

Сейчас льгота увеличена до 30 % (ранее составляла 15 %) и распространяется не только на подачу заявки, но и на другие подаваемые в ведомства заявления и за-просы.

Для подачи заявки в электронной форме нужна усилен-ная квалифицированная электронная подпись, получить ключ которой можно в любом удостоверяющем центре, лицензированном Минкомсвязи России.

В-четвертых, изменения связаны с нововведениями Граж-данского кодекса Российской Федерации (далее — Ко-декс). В частности, в 2014 году появилась экспертиза по существу заявок на полезные модели; изменился под-ход к взиманию годовых пошлин по промышленным об-разцам; появилась возможность преобразования заявок и патентов. Указанные действия охвачены вступившим в силу Положением о пошлинах.

В-пятых, требовалось устранение пробелов и неэффек-тивного регулирования. К примеру, для уплаты пошлин за поддержание в силе патента предоставляется допол-нительный срок, в этом случае пошлина увеличивается. Но это регулирование не распространялось на пошлину за выдачу патента: неуплата пошлины за выдачу патента в срок влекла потерю патента.

Обновленное Положение о пошлинах сохраняет это ус-ловие, но теперь дополнительный срок распространяется и на другие действия. Так, оплатить пошлину за подачу заявки на товарный знак или место происхождения това-ра, а также за их регистрацию можно не позднее шести

месяцев с момента истечения срока. Размер пошлины при этом также будет увеличен на 50 %.

Однако, если речь идет о пошлине за подачу заявки на па-тент, а также за регистрацию изобретения, полезной модели и промышленного образца, дополнительный срок составляет 12 месяцев, но состоит он из двух периодов. В течение первого полугода пошлина увеличивается на 50 %, а в течение второго — на 100 %. Возможность уплаты пошлины в дополнительный срок создает возмож-ность сохранить патент.

В отношении учета пошлин, в связи с вступлением в силу Положения о пошлинах, следует сообщить следующее. Размер пошлин определяется либо исходя из момента ее уплаты, либо исходя из момента обращения за предо-ставлением государственной услуги в Роспатент. Если это пошлина за поддержание патента в силе и она была уплачена до вступления в силу Положения о пошлинах, пошлина будет учтена и доплаты не потребуется (при усло-вии соответствия сроку уплаты). То же самое касается за-явок, которые поступили до вступления в силу Положения о пошлинах. Если заявка поступила до вступления в силу Положения о пошлинах, пошлины будут рассчитываться, исходя из размеров, установленных старой редакцией Положения о пошлинах.

Стоит также отметить и другое изменение — теперь предусмотрена дополнительная плата за классы МКТУ. Пошлина за регистрацию заявки на товарный знак со-ставляет 3500 руб. и позволяет включить в нее до пяти классов МКТУ. За каждый класс сверх этого установле-на доплата в 1000 руб. Ранее эта пошлина составляла 2700 руб. вне зависимости от количества указанных в заявке классов МКТУ. Указанное изменение призвано стимулировать заявителей подавать «короткие» заявки, то есть на то количество классов, которое их в действи-тельности интересует. В настоящее время существует практика подавать заявки на 45 классов «на всякий случай», а потом бороться в судах с заявлениями о до-срочном прекращении охраны товарного знака в связи с его неиспользованием.

В связи с внесением изменений в Положение о пошлинах Роспатентом подготовлен и представлен в Минэкономраз-вития России проект приказа Минэкономразвития России «О внесении изменений в некоторые приказы Министер-ства экономического развития Российской Федерации в части уточнения размера патентных и иных пошлин за совершение Федеральной службой по интеллектуаль-ной собственности юридически значимых действий при предоставлении государственных услуг», направленный на инкорпорирование изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление Роспатентом государственных услуг.

РОС

ПАТ

ЕНТ

110

1.2. Участие Роспатента в законотворческой дея-тельности

1) Организация проведения информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности для це-лей экспертизы по существу заявок на выдачу патента на изобретение или полезную модель аккредитованными Роспатентом организациями.

В Плане мероприятий, направленных на стимулирова-ние инновационного развития Российской Федерации, на 2017–2018 годы, утвержденном распоряжением Пра-вительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 1817-р, нашла отражение инициатива Роспатента по организации проведения информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности для це-лей экспертизы по существу заявок на выдачу патента на изобретение или полезную модель аккредитованными Роспатентом организациями.

В случае реализации инициативы Роспатент получит воз-можность при проведении экспертизы заявок на изобре-тения и полезные модели учитывать результаты поиска и предварительной оценки патентоспособности, подготов-ленных аккредитованной организацией. Эксперт Роспа-тента будет иметь возможность обсудить со специалистом аккредитованной организации сущность технического решения, результаты информационного поиска и вопро-сы оценки патентоспособности заявленного изобретения или полезной модели.

Такая схема позволит учесть мнение нескольких специ-алистов при принятии решения о выдаче патента, со-кратить трудозатраты экспертов Роспатента, повысить производительность их труда и ускорить рассмотрение заявок.

Введение предложенной процедуры позволит заявите-лям с учетом результатов поиска и предварительного заключения о патентоспособности, предоставленных ак-кредитованной организацией, принять взвешенное реше-ние о дальнейшем производстве по российской заявке, а также оценить перспективы зарубежного патентования изобретения.

2) Создание института предварительных патентных за-явок.

Институт предварительных патентных заявок, существую-щий в США и Великобритании, признан в качестве просто-го и эффективного инструмента ускоренного закрепления права приоритета на инновационную разработку.

Преимущество состоит в том, что для подтверждения права приоритета может быть использовано любое пись-

менное раскрытие такой разработки вместо традиционной надлежаще оформленной заявки. Подача такой заявки может быть отсрочена на срок до 12 месяцев.

Введение института предварительных патентных заявок расширит возможности маркетинга инновационных раз-работок, безопасное раскрытие информации при ведении переговоров с потенциальными партнерами, заказчиками или лицензиатами, а также в печати и на презентациях.

3) Предоставление Роспатенту возможности передачи подведомственному ФГБУ «Федеральный институт про-мышленной собственности» (ФИПС) полномочий по осу-ществлению отдельных юридически значимых действий.

Для приведения правового статуса ФИПС в соответ-ствие с его фактической деятельностью Роспатентом совместно с Минэкономразвития России подготовлен проект федерального закона, который предусматрива-ет предоставление Роспатенту возможности передачи полномочий по осуществлению отдельных юридически значимых действий подведомственному федеральному государственному бюджетному учреждению. Основной целью законопроекта является законодательное закре-пление успешно функционирующей системы предостав-ления государственных услуг в сфере интеллектуальной собственности и придание ей соответствующего право-вого статуса.

4) Предоставление Правительству Российской Федерации права ограничивать применение статьи 1366 Кодекса по количеству заявок и видам юридически значимых действий, в отношении которых предусмотренная данной статьей льгота может быть испрошена.

Предложение по ограничению беспошлинного патен-тования изобретений связано с участившимися злоупо-треблениями со стороны заявителей этой льготой при патентовании изобретений, которые не будут воплощены в реальные продукты и, как правило, являются невос-требованными. В связи с этим затраты государства, свя-занные с беспошлинным патентованием, неадекватны полученным результатам.

Льгота, предусматривающая освобождение автора-за-явителя от уплаты всех пошлин при условии подачи им заявления с обязательством заключить договор об от-чуждении патента, в случае его выдачи, была введена в 2003 году.

На практике затраты ведомства на рассмотрение ука-занных заявок не компенсируются и, по существу, пере-кладываются на других заявителей, в том числе льготных категорий граждан, которым Положением о пошлинах предоставлены льготы по уплате патентных пошлин.

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

111

Таким образом, действующий подход к предоставлению льготы по освобождению от уплаты патентных пошлин, не учитывающий материальное положение заявителей, подающих заявки с использованием льготы, предостав-ленной статьей 1366 Кодекса, представляется несба-лансированным.

Предполагается, что заявитель сможет воспользоваться льготой по беспошлинному патентованию не более чем по 10 заявкам в течение календарного года в отноше-нии отдельных видов юридически значимых действий, установленных Правительством Российской Федерации. Такое ограничение призвано сбалансировать интересы индивидуальных заявителей и затраты государства, свя-занные с беспошлинным патентованием.

5) Включение в Кодекс географического указания (да-лее — ГУ) в качестве самостоятельного объекта интел-лектуальной собственности наряду с наименованием места происхождения товара.

В современных условиях развития экономических отно-шений, глобализации рынков сбыта и ужесточения конку-ренции растет потребность в создании и использовании специальных средств индивидуализации, которые мог-ли бы способствовать более эффективному функциони-рованию хозяйствующего субъекта на рынке. Повышение конкурентоспособности — это одна из основных целей, которая стоит перед современными производителями.

Среди таких средств индивидуализации, актуальность которых не вызывает сомнений, можно назвать геогра-фические указания, которые включают в себя наименова-ния мест происхождения товаров. При этом, говоря о ГУ, следует понимать, что географическое указание — это:

— объект интеллектуальной собственности, имеющий специальный режим правовой охраны, различающий-ся в зависимости от национальной системы права;

— знак качества товара. Потребитель, приобретая товар, маркируемый ГУ, может быть уверен в его гаранти-рованном качестве, особых свойствах и репутации;

— средство развития местности, регионов и страны в целом. Речь идет о развитии экономической, со-циальной и культурной сфер.

В этой связи, как представляется, необходимо предоста-вить ГУ наиболее широкую охрану, которая позволила бы учесть интересы всех заинтересованных сторон, в том числе Российской Федерации.

Такая охрана может быть предоставлена путем включе-ния ГУ в Кодекс в качестве самостоятельного объекта интеллектуальной собственности, подлежащего государ-ственной регистрации в Роспатенте, наравне с НМПТ. В настоящее время Роспатент подготовил проект феде-

рального закона по включению в действующее российское законодательство специальных норм, относящихся к ГУ.

Кроме того, законопроект предлагает решить одну из наи-более актуальных проблем действующего регулирова-ния — ограничение круга товаров, в отношении которых Правительством Российской Федерации определены уполномоченные органы для выдачи заключений о на-личии в товарах особых свойств для целей регистрации наименований мест происхождения товаров.

В случае отсутствия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного выдавать заключения, такие заключения должны выдаваться регионами. При этом Роспатент исходил из того, что субъекты Российской Федерации лучше знают особенности своего культурно-го и традиционного наследия; регионы, как никто иной, осведомлены, какими свойствами или характеристиками может обладать товар, производимый на их территории.

Также законопроект предусматривает возможность пода-чи заявки на наименование места происхождения товара или географическое указание объединением лиц.

Согласно действующей редакции Кодекса исключительное право использования наименования места происхождения товара может быть предоставлено производителю товара, что препятствует регистрации наименования места проис-хождения товара по заявлению лиц, не являющихся произ-водителями товаров. В других странах такого ограничения нет. В странах ЕС заявки на регистрацию наименования места происхождения товара подают ассоциации и союзы, в которые объединяются не только производители това-ров, но и производители сырья для производства товаров, а также лица, осуществляющие хранение и обработку продукта, в том числе его упаковку для создания товара, предназначенного для конечного потребителя. В такие объединения могут входить дистрибьюторы, обеспечива-ющие доставку товара конечному потребителю с соблюде-нием определенных условий, необходимых для сохранения особых свойств товара. Такие участники полного цикла производства и сбыта товара обычно создают объедине-ние, целью которого является обеспечение поддержания условий для производства товара, обладающего особыми свойствами. Объединение занимается регистрацией соот-ветствующего наименования места происхождения товара, рекламой и продвижением товара, защитой прав в стране происхождения и за рубежом, а также контролем качества товара на всех этапах его производства.

Следует отметить, что законопроект предлагает ввести предупредительную маркировку для обозначения товаров, в отношении которых зарегистрированы наименования мест происхождения товаров или географические ука-зания.

РОС

ПАТ

ЕНТ

112

Полномочия по утверждению такой маркировки предла-гается закрепить за Роспатентом. При этом маркировка должна быть яркой, привлекающей внимание потреби-телей и выполнять индивидуализирующую функцию для товаров, в отношении которых зарегистрированы наи-менования мест происхождения товаров или географи-ческие указания.

6) Повышение качества услуг патентных поверенных.

Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных», регулирующему отношения, связанные с деятельностью патентных поверенных, порядок их аттестации и контроль за их деятельностью, уже девять лет, и он в основном воспроизводит положение о патентных поверенных, принятое еще в начале 1990-х годов.

И достаточно очевидно, что российское законодатель-ство в этой сфере нуждается в модернизации. Нужен новый, отвечающий требованиям настоящего времени закон, предусматривающий соблюдение баланса интере-сов правообладателей интеллектуальной собственности, заявителей, профессиональных представителей и органов государственной власти.

Необходимо обеспечить максимальную правовую охрану новым отечественным разработкам и эффективную их коммерциализацию, а это невозможно без повышения качества и уровня услуг патентных поверенных как про-фессиональных представителей.

С момента начала ведения Реестра патентных поверен-ных Российской Федерации (патентный поверенный № 1 зарегистрирован 1 июля 1993 года) по настоящее вре-мя наблюдается хоть и стабильный, но недостаточный прирост числа патентных поверенных в стране, а также крайне непропорциональное распределение патентных поверенных по федеральным округам, что не может от-вечать интересам общества.

Число действующих патентных поверенных Российской Федерации на 31 декабря 2017 года составляет 1906 человек. При этом только в Германии на настоящий мо-мент в Федеральной палате патентных поверенных со-стоит порядка 3700 действующих патентных поверенных.

С учетом изучения зарубежного опыта наиболее эф-фективным способом решения многих проблем и задач в этой области представляется формирование единой профессиональной организации патентных поверенных, представляющей интересы патентных поверенных Рос-сийской Федерации и координирующей их деятельность, которая могла бы взять на себя организацию подготовки и переподготовки патентных поверенных, выстраивание коммуникаций между специалистами разных регионов.

7) Введение налоговых преференций.

Целесообразна дальнейшая работа по налоговым льготам в сфере интеллектуальной собственности. Принятый не-давно Федеральный закон от 18 июля 2017 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в статьи 251 и 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» решил ряд проблем. В частности, он во многом выровнял экономиче-ские эффекты между списанием НИОКР на себестоимость и созданием в рамках НИОКР объектов интеллектуальной собственности, подлежащих амортизации. Также теперь к расходам на НИОКР можно с коэффициентом 1,5 отно-сить приобретение прав на результаты интеллектуальной деятельности для использования в НИОКР. Это частично уравняло собственные разработки и приобретение интел-лектуальной собственности.

В то же время остался ряд нерешенных вопросов, которые целесообразно оперативно разрешить. Прежде всего, к ним относится введение режима «патентной короб-ки» (Patent Box) — то есть снижения налога на прибыль на доходы от распоряжения правами на РИД. Режим пониженного обложения доходов от интеллектуальной собственности распространен в ряде стран (справочно: Австрия, Бельгия, Бразилия, Китай, Франция, Венгрия, Италия, Нидерланды, Южная Корея, Испания, Велико-британия и др.).

Его отсутствие в России ставит технологические компании, особенно в сфере информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ), в невыгодные условия по сравнению со странами, использующими режим «патентной коробки». Введение режима окажет хорошую поддержку программе «Цифровая экономика» и в целом научно-технологиче-скому развитию страны.

Введение режима Patent Box позволит увеличить количе-ство зарегистрированных патентов, а также уменьшить отток интеллектуальной собственности в юрисдикции со льготным режимом налогообложения РИД.

Помимо «патентной коробки» целесообразно уточнить вопросы:

— амортизации нематериальных активов, в том числе в интересах малого бизнеса;

— налоговых последствий безвозмездной передачи прав на РИД исполнителям, в том числе в рамках госконтрактов;

— применения НДС к комплексным концессиям (где есть одновременно и товарные знаки (облагаемые НДС) и патенты (не облагаемые НДС));

— включения селекционных достижений в льготируемые объекты.

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

113

8) Введение электронных охранных документов, уточнение перечня юридически значимых действий, при обраще-нии за совершением которых необходима нотариально удостоверенная доверенность, предоставление возмож-ности использования простой электронной подписи при обращении за предоставлением Роспатентом некоторых государственных услуг.

С учетом доступности и открытости реестров, содержащих информацию о зарегистрированных результатах интел-лектуальной деятельности и средствах индивидуализации и их правообладателях, а также стремительного перехода сферы государственных услуг на электронный формат предлагается изменить форму выдаваемых охранных до-кументов, отказавшись от бумажных носителей в пользу электронной формы.

В рамках осуществления государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, а также государственной регистра-ции распоряжения исключительными правами на них заявитель, правообладатель, иное заинтересованное лицо могут вести дела с Роспатентом самостоятельно или через патентного поверенного и иного представителя, действу-ющих на основании доверенности (статья 1247 Кодекса).

В силу положений пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверен-ных» полномочия патентного поверенного на ведение дел с Роспатентом удостоверяются доверенностью, выданной заявителем, правообладателем, работодателем или иным заинтересованным лицом и не требующей нотариального заверения. Таким образом, под требование пункта 1 ста-тьи 1851 Кодекса не подпадают доверенности, выданные патентным поверенным. Доверенности, выданные иным представителям, должны быть нотариально удостоверены.

В существующих условиях данное требование, как пред-ставляется, необоснованным образом затрудняет об-ращение заявителей за предоставлением Роспатентом государственных услуг в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, являясь существен-ным административным барьером. В том числе в связи с данным обстоятельством, требование нотариального удостоверения доверенности отмечено Советом по вопро-сам интеллектуальной собственности при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в качестве фактора, снижающего изобрета-тельскую активность в Российской Федерации (решение от 10 декабря 2014 года).

Также следует отметить, что необходимость представ-ления нотариальной доверенности создает барьеры для получения государственных услуг в электронном виде, что может привести к невозможности исполнения пору-

чения Президента Российской Федерации о достижении к 2018 году доли граждан, использующих механизм полу-чения государственных услуг в электронном виде, равной 70 %, закрепленного в подпункте «в» пункта 1 Указа Пре-зидента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

В связи с этим предлагается предусмотреть исключение требования о нотариальной форме доверенности на осу-ществление действий, которые влекут возникновение прав у доверителя, так как дополнительная мера кон-троля полномочий представителя путем обязательного нотариального удостоверения доверенности в данном случае представляется избыточной и не имеет практи-ческого смысла.

Придерживаясь концепции максимального упрощения процедуры государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуа-лизации, предлагается дополнить Кодекс положениями, которые позволяют заявителям использовать простую электронную подпись при подаче заявок на государствен-ную регистрацию результатов интеллектуальной деятель-ности и средств индивидуализации в электронной форме.

Действия, направленные на возникновение у заявителя исключительного права, не могут привести к ущемлению прав и законных интересов самого заявителя, в этой связи требование об использовании усиленной квалифициро-ванной электронной подписи при подаче соответствующих заявок представляется избыточным. При этом возмож-ность использования простой электронной подписи по-зволит упростить процесс государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, тем самым простимулировав актив-ность заявителей.

При этом стоит отметить, что для совершения действий, которые могут потенциально нанести ущерб интересам правообладателя (например, повлечь прекращение прав правообладателя в отношении зарегистрированного объ-екта интеллектуальной собственности полностью или частично), по-прежнему будет требоваться применение усиленной квалифицированной электронной подписи.

9) Предоставление для целей регистрации трехмерных моделей заявляемых объектов интеллектуальной соб-ственности.

С целью повышения привлекательности и комфорта реги-страционной системы предоставления правовой охраны объектам интеллектуальной собственности в Российской Федерации, в том числе сокращения сроков экспертизы и повышения ее качества, предлагается внести измене-

РОС

ПАТ

ЕНТ

114

ния в статьи 1375, 1375, 1377, 1492 Кодекса в части, касающейся предоставления заявителю возможности прилагать к материалам заявки трехмерные модели за-являемых объектов интеллектуальной собственности (изо-бретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков).

Указанный подход со временем позволит использовать алгоритм распознавания и сопоставления представленных моделей с имеющимися в базе с помощью различных алгоритмов, в том числе нейроморфных, обеспечивать поиск схожих объектов. Тем самым поэтапный переход к использованию трехмерных моделей позволит сократить сроки проведения экспертизы вышеуказанных объектов интеллектуальной собственности, повысить ее качество.

10) «Лицензирование» на стадии заявки.

«Лицензирование» технических решений, раскрытых в за-явке, по которой еще не выдан патент, позволит на ран-ней стадии начать коммерциализацию инновационных разработок. Данная новация станет дополнительным средством активизации гражданско-правового оборота результатов интеллектуальной деятельности.

Действующее законодательство не запрещает заклю-чение договора о предоставлении права использова-ния технического решения, заявленного на регистрацию в качестве изобретения, до получения в установленном законодательством порядке патента на это изобретение. Кроме этого, Кодекс в рамках временной правовой ох-раны изобретения (статья 1392) допускает возможность заключения соглашения о выплате вознаграждения за ис-пользование технического решения, на которое подана заявка. Однако в законодательстве отсутствует специ-альная норма, регулирующая беспатентные лицензии. Необходимо упорядочить отношения заявителя и иных участников инновационного процесса на начальном этапе до момента получения заявителем патента.

Преференции для заявителей при внедрении данной но-вации связаны с сокращением сроков коммерциализации технического решения в результате включения результата в гражданско-правовой оборот еще до выдачи патента, с упрощением процедуры передачи прав и исключением из сделки дополнительно опционного или предваритель-ного договоров либо лицензий на ноу-хау, а также связа-ны с повышением мотивации заявителей, авторов путем закрепления возможности выплаты вознаграждения за использование технического решения еще на стадии рассмотрения заявки. Представляется, что данная нова-ция повысит заинтересованность авторов в коммерческом успехе разработки и ее совершенствовании.

11) Создание стимулов для изобретателей и ученых к па-тентованию своих разработок.

Действующее законодательство, регулирующее правоот-ношения, связанные с созданием, использованием слу-жебных изобретений и выплатой вознаграждений авто-рам, включает положения статьи 1370 Кодекса, а также постановление Правительства Российской Федерации от 04 июня 2014 г. № 512 «Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, полезные модели, промышленные образцы» (далее– По-становление).

Вместе с тем по результатам анализа тенденций патен-тования выявлено, что одной из возможных причин сни-жения патентной активности отечественных заявителей является отсутствие заинтересованности у ученых и изо-бретателей к патентованию разработок в связи с «не-справедливым» определением размера вознаграждения в рамках Постановления, поскольку согласно указанному акту вознаграждение «привязано» к средней заработной плате работников, а не к доходу от использования резуль-татов интеллектуальной деятельности.

В целях создания стимулов для изобретателей проводится работа по подготовке проекта нормативного правового акта, направленного на четкое регулирование правоот-ношений, связанных с созданием служебных объектов патентного права, и учитывающего интересы авторов, а также проблемы существующего правоприменения и международный опыт (например, закон Германии «О служебных изобретениях»).

1.3. Перечень мероприятий, направленных на по-вышение заинтересованности заявителей в об-ращении за предоставлением государственных услуг в электронном виде

1. Внесение изменений в нормативно-правовые акты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2017 г. № 1151 по предложению Роспа-тента увеличен размер скидки до 30 % к объему пошлины за совершение юридически значимых действий в рамках предоставления государственных услуг и эта скидка рас-пространена на все виды действий, обращение за кото-рыми было сделано в электронном виде.

2. Разработка и внедрение новых сервисов электронного взаимодействия.

Если в 2016 году на официальном сайте Роспатента были доступны только сервисы подачи заявок на товарные зна-ки, изобретения и полезные модели, то в 2017 году к ним

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

115

добавились сервисы подачи заявок на промышленные образцы, программы для ЭВМ и базы данных.

3. Расширение функциональных возможностей сервисов электронного взаимодействия.

В марте 2017 года пользователям Сервиса электронной подачи заявок на товарный знак стала доступна новая версия, обеспечивающая работу пользователей в браузере IE 11 и Google Chrome. В Программное средство Автоконфи-гуратор внесены изменения, обеспечивающие автоматиче-скую настройку рабочего места пользователя для работы с новой версией. На форме ввода данных заявки, с целью последующего корректного формирования извещений о начислении, внесены изменения в правила формирования идентификаторов плательщика. В Сервисе реализован ряд дополнительных функциональных возможностей, повы-сивших привлекательность Сервиса для пользователей: изменены механизмы определения и отображения инфор-мации о текущем состоянии делопроизводства по заявкам, оптимизирована работа с прочитанными пользователем документами в Личном кабинете, в списке документов по заявке, направленных экспертизой, теперь указывается краткое название документа, соответствующее названию документа из Открытого реестра на сайте ФИПС. Реализа-ция возможности подачи в структурированном виде Заяв-ления об изменении в заявке на товарный знак адреса для переписки, Заявления об изменении в заявке на товарный знак наименования (имени) или места нахождения (места жительства) заявителя исключает возможные ошибки при оформлении данных документов заявителем.

В 2017 году пользователи сервиса для ведения переписки по ранее поданным заявкам «Личный кабинет» получили возможность направления юридически значимой корре-спонденции, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, выданной аккредитованным удо-стоверяющим центром, что исключает необходимость предоставления бумажных оригиналов этих документов и таким образом ускоряет процедуры их рассмотрения.

Возможность ведения переписки полностью в электрон-ном виде по таким объектам, как изобретение, полезная модель, промышленный образец, привела к существен-ному увеличению количества пользователей соответ-ствующих сервисов.

4. Расширение возможностей межведомственного элек-тронного взаимодействия.

«Веб-сервис передачи сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности при осущест-влении электронного взаимодействия с органами ис-полнительной власти» зарегистрирован в продуктивной среде СМЭВ 3.0 28.07.2017. В частности, использование сервисов СМЭВ 3.0 позволило расширить функциональ-ность сервисов электронного взаимодействия на сайте ФИПС за счет автоматизации проверки электронной под-писи заявителя.

5. Обеспечение на Едином портале государственных и му-ниципальных услуг (функций) возможности подачи запро-сов по 25 государственным услугам. По услуге «Продление срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара» такая возможность будет обеспечена в 2018 году.

6. Проведение ежемесячных тематических встреч специ-алистов ФИПС с пользователями системы электронной подачи заявок на изобретения, полезные модели, товар-ные знаки, заявителями и представителями заявителей, а также всеми желающими присоединиться к процессу электронного взаимодействия с Роспатентом и ФИПС при подаче и рассмотрении заявок.

7. Размещение обучающих видеоматериалов и программ на сайте ФИПС. В разделе «Электронное взаимодействие с заявителями» размещены видеоролики «Создание за-явки на изобретение» и «Подготовка заявки на регистра-цию словесного ТЗ» (количество просмотров составило более 2500).

РОС

ПАТ

ЕНТ

116

Таблица 1.1 ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на государственную регистрацию товарного знака Российской Федерации в 2013-2017 гг.

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017 2017 в % к 2016

Всего подано заявок на регистрацию знаков в Российской Федерации, из них: 64928 61188 61477 64762 73510 113,51

- по национальной процедуре, из них: 45785 44476 43762 50639 56332 111,24

российскими заявителями, 34621 34174 34304 41523 46600 112,23

иностранными заявителями, 11164 10302 9458 9116 9732 106,76

- по международной процедуре в рамках Мадридского соглашения или Протокола 19143 16712 17715 14123 17178 121,63

Всего рассмотрено на стадии экспертизы, из них: 55212 65948 63266 73690 73411 99,62

- по результатам экспертизы заявленного обозначения принято решений 49821 58746 57738 67398 66264 98,32

о предоставлении правовой охраны 39218 46262 47097 58393 56849 97,36

решений об отказе 9993 11988 10271 8596 9035 105,11

решений об отзыве 610 496 370 409 380 92,91

Отзыв и отказ на стадии формальной экспертизы 5391 7202 5528 6292 7147 113,59

Таблица 1.2ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Динамика регистрации товарных знаков

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017

Зарегистрировано знаков, всего 37813 42298 43042 55191 56030

из них:

на имя российских заявителей 18095 19601 20539 28898 31062

на имя иностранных заявителей 19718 22697 22503 26293 24968

из них предоставлена правовая охрана на территории Российской Федерации знакам, заявленным по процедуре Мадридского соглашения и Протокола

12453 14563 14073 16395 15965

Продлены сроки действия знаков, всего 11364 12844 13929 16360 17503

из них:


на имя иностранных заявителей 4005 5016 5557 6220 6945

На конец года действовало регистраций* 312392 320930 340441 370090 393984

*Без учета заявок, поданных по процедуре Мадридского соглашения

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

117

Таблица 1.3ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Распределение поданных в 2017 году российскими заявителями заявок по федеральным округам Россий-ской Федерации

Федеральные округа и входящие в их состав субъекты РФ

Общее коли-чество заявок

Центральный

Белгородская область 356

Брянская область 161

Владимирская область 308

Воронежская область 421

Ивановская область 225

Калужская область 193

Костромская область 190

Курская область 169

Липецкая область 150

Москва 17339

Московская область 4763

Орловская область 68

Рязанская область 163

Смоленская область 161

Тамбовская область 64

Тверская область 221

Тульская область 270

Ярославская область 204

Итого по округу: 25426

Северо-Западный

Архангельская область 106

Вологодская область 166

Калининградская область 265

Ленинградская область 343

Карелия Республика 54

Коми Республика 42

Мурманская область 53

Новгородская область 74

Ненецкий автономный округ 3

Псковская область 53

Санкт-Петербург 3905


Приволжский

Башкортостан Республика 1001

Кировская область 258

Марий-Эл Республика 69

Мордовия Республика 82

Нижегородская область 759

Оренбургская область 155

Пензенская область 269



Пермский край 420

Самарская область 594

Саратовская область 357

Татарстан Республика 1077

Удмуртская Республика 248

Ульяновская область 145

Чувашская Республика 228


Сибирский

Алтайский край 456

Алтай Республика 13

Бурятия Республика 70

Забайкальский край 51

Иркутская область 335

Кемеровская область 129

Красноярский край 514

Новосибирская область 1081

Омская область 295

Томская область 226

Тыва Республика 10

Хакасия Республика 86


Южный

Адыгея Республика 37

Астраханская область 53

Волгоградская область 250

Калмыкия Республика 8

Краснодарский край 1338

Ростовская область 835

Республика Крым 421

Севастополь 163


Северо-Кавказский

Дагестан Республика 171

Ингушетия Республика 15

Карачаево-Черкесская Республика 41

Кабардино-Балкарская Республика 109

Северная Осетия – Алания Республика 60

Ставропольский край 617

Чеченская Республика 34


РОС

ПАТ

ЕНТ

118

Таблица 1.4ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Сравнительная характеристика подачи заявок по федеральным округам Российской Федерации в 2017 году

Федеральный округЗаявки на товарные знаки и знаки обслуживания

количество поданных заявок

% от общего количества заявок российских заявителей

Центральный 25426 54,56

Северо-Западный 5064 10,87

Приволжский 5662 12,15

Сибирский 3266 7,01

Южный 3105 6,66

Уральский 2116 4,54

Дальневосточный 914 1,96

Северо-Кавказский 1047 2,25

Итого: 46600 100

Таблица 1.5ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Сравнительная характеристика выдачи свидетельств по федеральным округам Российской Федерации в 2017 году

Федеральный округ

Заявки на товарные знаки и знаки обслуживания

количество выданных

свидетельств

% от общего количества свидетельств российских

заявителей





Южный 2237 7,20




Итого: 31062 100



Уральский

Курганская область 57

Свердловская область 945

Тюменская область 279

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

83

Челябинская область 745

Ямало-Ненецкий автономный округ 7




Дальневосточный

Амурская область 54

Еврейская автономная область 12

Камчатский край 25

Магаданская область 38

Приморский край 496

Саха (Якутия) Республика 76

Сахалинская область 25

Хабаровский край 186

Чукотский автономный округ 2


ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

119

Таблица 1.6ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Подача заявок иностранными заявителями из 15 стран с наибольшим количеством заявок в 2017 году

Страна-заявитель

Общее количество поданных иностранными заявителями заявок

В том числе по процедуре Мадридского соглашения

товарные знаки

знаки обслу-живания всего товарные

знакизнаки обслу-

живания всего

США 3367 611 3978 1561 371 1932

Ведомство по гармонизации 3019 201 3220 3019 201 3220

Китай 2774 158 2932 1614 99 1713

Германия 1816 120 1936 1508 92 1600

Франция 1561 71 1632 1311 56 1367

Швейцария 1270 78 1348 909 63 972

Италия 1273 42 1315 1045 35 1080

Великобритания 868 127 995 429 72 501

Япония 863 66 929 500 50 550

Бюро Бенилюкса по ТЗ 626 34 660 626 34 660

Республика Корея 584 47 631 242 17 259

Турция 519 46 565 454 40 494

Кипр 426 46 472 10 2 12

Украина 389 82 471 240 54 294

Республика Беларусь 395 24 419 138 11 149

Остальные 4932 475 5407 2128 247 2375

Итого: 24682 2228 26910 15734 1444 17178

Таблица 1.7ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Подача заявок иностранными заявителями из 15 стран с наибольшим количеством заявок в 2017 году (рейтинг)

Страна-заявитель Общее количе-ство заявок 2013 2014 2015 2016 2017

США 3978 1 1 1 1 1


Китай 2932 43 4 6 3 3

Германия 1936 3 3 3 4 4

Франция 1632 5 5 4 5 5

Швейцария 1348 7 7 5 6 6

Италия 1315 6 6 7 7 7

Великобритания 995 8 8 9 8 8

Япония 929 9 9 8 9 9



Турция 565 10 10 10 13 12

Кипр 472 13 12 12 12 13

Украина 471 11 11 11 14 14

Республика Беларусь 419 - - - - 15

Остальные 5407 - - - - -

Итого: 26910 - - - - -

РОС

ПАТ

ЕНТ

120

Таблица 1.8ТОВАРНЫЕ ЗНАКИ И ЗНАКИ ОБСЛУЖИВАНИЯ: Регистрация знаков иностранных заявителей из 15 стран с наибольшим количеством регистраций в 2017 году

Страна-заявитель Общее количество регистраций знаков

Рейтинг

2013 2014 2015 2016 2017

США 4063 1 1 1 1 1


Китай 2137 7 5 6 4 3

Германия 1914 3 3 3 3 4

Франция 1600 4 4 4 6 5

Швейцария 1367 5 6 5 5 6

Италия 1334 6 7 7 7 7

Великобритания 863 9 8 9 9 8

Япония 851 8 9 8 8 9



Турция 459 12 11 10 11 12

Кипр 417 14 12 12 13 13

Украина 337 11 13 14 14 14

Испания 295 - - 15 15 15

Остальные 4860 - - - - -

Итого: 24968 - - - - -

Таблица 1.9ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов Российской Федерации

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017 2017 в % к 2016

Подано заявок в Роспатент, всего из них: 44914 40308 45517 41587 36454 87,66

российскими заявителями 28765 24072 29269 26795 22777 85,00

иностранными заявителями 16149 16236 16248 14792 13677 92,46

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего заявок 43152 43340 42459 46206 49115 106,30

из них вынесено:

решений о выдаче, в том числе: 31814 32557 31534 34283 33988 99,14

российским заявителям 21139 21682 19481 21054 21422 101,75

иностранным заявителям 10675 10875 12053 13229 12566 94,99

решений об отказе, в том числе: 1426 1504 1569 1613 1147 71,11



решений об отзыве, в том числе: 6932 6273 6909 7407 10082 136,11



Проведено международных поисков по международным заявкам 2980 3006 2447 2903 3898 134,27

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

121

Таблица 1.10ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017 2017 в % к 2016

Выдано патентов, всего 31638 33950 34706 33536 34254 102,14

из них:



Таблица 1.11ИЗОБРЕТЕНИЯ: Количество действующих патентов Российской Федерации по состоянию на 31.12.2017

Действовало на 31.12.2016 230870

Выдано патентов на ИЗ в 2017 году 34254

Прекратило действие в 2017 году (по истечении срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

20803

Действует на 31.12.2017 244321

Таблица 1.12ИЗОБРЕТЕНИЯ: Распределение поданных в 2017 г. российскими заявителями заявок по федеральным округам Российской Федерации

Федеральные округа и входящие в их состав субъекты РФ Всего

Заявки на изобретения, поданные

юридическими лицами физическими лицами


Белгородская область 160 123 37

Брянская область 65 46 19

Владимирская область 226 109 117

Воронежская область 452 294 158

Ивановская область 649 59 590

Калужская область 218 101 117

Костромская область 44 10 34

Курская область 232 150 82

Липецкая область 56 42 14

Москва 5547 3634 1913

Московская область 3126 783 2343

Орловская область 56 39 17

Рязанская область 148 121 27

Смоленская область 44 28 16

Тамбовская область 66 60 6

Тверская область 151 90 61

Тульская область 147 83 64

Ярославская область 143 96 47

Итого по округу: 11530 5868 5662


Архангельская область 97 50 47

Вологодская область 83 47 36

Калининградская область 78 59 19

РОС

ПАТ

ЕНТ

122




Карелия Республика 33 22 11

Коми Республика 38 27 11

Ленинградская область 79 15 64

Мурманская область 30 23 7

Новгородская область 48 22 26

Псковская область 39 12 27

Санкт-Петербург 1631 1188 443


Южный

Адыгея Республика 5 0 5

Астраханская область 85 62 23

Волгоградская область 298 221 77

Калмыкия Республика 15 15 0

Краснодарский край 526 407 119

Ростовская область 472 208 264

Республика Крым 84 46 38

Севастополь 58 29 29



Дагестан Республика 297 107 190

Ингушетия Республика 6 4 2

Кабардино-Балкарская Республика 43 33 10

Карачаево-Черкесская Республика 10 2 8

Северная Осетия – Алания Республика 79 67 12

Ставропольский край 172 107 65

Чеченская Республика 31 30 1



Башкортостан Республика 642 406 236

Кировская область 121 74 47

Марий-Эл Республика 115 67 48

Мордовия Республика 54 39 15

Нижегородская область 360 265 95

Оренбургская область 136 92 44

Пензенская область 96 58 38

Пермский край 354 248 106

Самарская область 448 231 217

Саратовская область 177 135 42

Татарстан Республика 688 512 176

Удмуртская Республика 112 66 46

Ульяновская область 175 148 27

Чувашская Республика 121 85 36


ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

123




Уральский

Курганская область 53 27 26

Свердловская область 472 344 128

Тюменская область 172 134 38

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра 42 22 20

Челябинская область 258 167 91

Ямало-Ненецкий автономный округ 31 30 1


Сибирский

Алтай Республика 6 5 1

Алтайский край 140 81 59

Бурятия Республика 41 20 21

Забайкальский край 24 18 6

Иркутская область 199 168 31

Кемеровская область 166 105 61

Красноярский край 286 240 46

Новосибирская область 468 363 105

Омская область 167 129 38

Томская область 302 266 36

Хакасия Республика 13 11 2



Амурская область 74 71 3

Еврейская автономная область 14 11 3

Камчатский край 10 5 5

Магаданская область 7 4 3

Приморский край 175 138 37

Саха (Якутия) Республика 59 47 12

Сахалинская область 2 2 0

Хабаровский край 118 92 26


Федеральный округ не определен


Итого: 22777 13600 9177

РОС

ПАТ

ЕНТ

124

Таблица 1.13ИЗОБРЕТЕНИЯ: Распределение выданных патентов в 2017 г. российским заявителям по федеральным округам Российской Федерации


Выдано патентов

юридическим лицам физическим лицам











Москва 5927 4116 1811






















Южный










ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

125




























Уральский








Сибирский











Тыва Республика 2 1 1

РОС

ПАТ

ЕНТ

126








Еврейская автономная область 13 13 0








Итого: 21037 15082 5955

Таблица 1.14ИЗОБРЕТЕНИЯ: Сравнительная характеристика подачи заявок на изобретения по федеральным округам Российской Федерации в 2017 г.

Федеральный округЗаявки на изобретения

Количество поданных заявок







Южный 1543 6,77



Округ не определен 12 0,05

Итого: 22777 100,00

Таблица 1.15ИЗОБРЕТЕНИЯ: Подача заявок российскими заявителями из 15 регионов России с наибольшим количе-ством заявок в 2017 г.

Регион России

Заявки на изобретения

Всегоиз них:

от юридических лиц от физических лиц

Москва 5547 3634 1913







ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

127

Регион России

Заявки на изобретения

Всегоиз них:










Остальные 6640 4392 2248

Итого: 22777 13600 9177

Таблица 1.16ИЗОБРЕТЕНИЯ: Подача заявок иностранными заявителями из 15 стран с наибольшим количеством заявок в 2017 г.

Страна происхождения заявки

Количество поданных заявок

% к количеству поданных заявок в 2016 г.

Соединенные штаты Америки 3925 90,79

Германия 1536 88,99

Япония 1453 102,61

Китай 917 78,31

Франция 887 99,00

Нидерланды 815 102,64

Швейцария 813 92,70

Великобритания 430 95,34

Италия 418 93,30

Швеция 332 102,15

Республика Корея 319 80,96

Австрия 176 91,19

Дания 150 88,24

Бельгия 131 99,24

Израиль 130 110,17

Остальные 1245 93,75

Итого: 13677 92,46

РОС

ПАТ

ЕНТ

128

Таблица 1.17ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации в распределении по физическим и юридическим лицам по годам

Заявители 2013 2014 2015 2016 2017

Российские заявители, всего 21378 23065 22560 21020 21037

в том числе:

юридические лица 13407 13984 16039 12094 15082

физические лица 7971 9081 6521 8926 5955

Иностранные заявители, всего 10260 10885 12146 12516 13217


юридические лица 9866 10427 11662 12178 12978

физические лица 394 458 484 338 239

Выдано патентов, всего 31638 33950 34706 33536 34254


юридическим лицам 23273 24411 27701 24272 28060

физическим лицам 8365 9539 7005 9264 6194

Таблица 1.18ИЗОБРЕТЕНИЯ: Распределение поданных в 2017 году заявок по разделам МПК

Раздел МПКЗаявки на изобретения

российские иностранные всего

A 5041 2560 7601

B 3373 2478 5851

C 3158 2192 5350

D 96 187 283

E 1741 480 2221

F 3045 1150 4195

G 3631 1584 5215

H 1464 1374 2838

Не определен 1228 1672 2900

Итого: 22777 13677 36454

Таблица 1.19ИЗОБРЕТЕНИЯ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Раздел МПК 2013 2014 2015 20162017

всего российские заявители

иностранные заявители

A 8042 9890 8283 7344 7577 5010 2567

B 4965 5331 5618 4689 5501 3151 2350

C 5779 5154 5910 7894 5677 3509 2168

D 271 305 266 253 299 76 223

E 1807 2033 2068 1925 2087 1501 586

F 3453 3459 3824 3434 3972 2504 1468

G 4285 4484 5231 4785 5736 3808 1928

H 3036 3294 3506 3212 3405 1478 1927

Итого: 31638 33950 34706 33536 34254 21037 13217

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

129

Таблица 1.20ИЗОБРЕТЕНИЯ: Выдача патентов Российской Фе-дерации иностранным заявителям из 15 стран с наибольшим количеством патентов в 2017 году

Страна-заявитель Количество патентов

Соединенные штаты Америки 3262

Германия 1771

Япония 1423

Китай 996

Нидерланды 906

Франция 849

Швейцария 697

Республика Корея 525

Италия 422

Швеция 357

Великобритания 314

Финляндия 162

Австрия 155

Бельгия 132

Дания 123

Остальные 1123

Итого: 13217

Таблица 1.21ИЗОБРЕТЕНИЯ: Распределение действующих патентов иностранных заявителей по 15 странам с наибольшим количеством патентов на 31.12.2017 г.



Германия 12878

Япония 9297

Франция 6371


Швейцария 4922

Республика Корея 3828

Китай 3438

Италия 2816

Швеция 2750


Финляндия 1590

Украина 1274

Австрия 1144

Бельгия 959


Итого: 84778

Таблица 1.22ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика подачи заявок на выдачу патентов Российской Федерации

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017 2017 в % к 2016

Подано заявок в Роспатент, всего 14358 13952 11906 11112 10643 95,78

из них:

от российских заявителей 13589 13000 11403 10643 10152 95,39

от иностранных заявителей 769 952 503 469 491 104,69

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего 13556 14204 11215 10044 10509 104,63

из них вынесено: 12288 12477 9154 8407 8777 104,40

решений о выдаче, в том числе:






решений о признании заявки отозванной, в том числе: 1125 1396 1342 1120 1040 92,86



РОС

ПАТ

ЕНТ

130

Таблица 1.23ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017 2017 в % к 2016


из них:



Таблица 1.24ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Количество действующих патентов (свидетельств) Российской Федерации по со-стоянию на 31.12.2017


Выдано патентов на ПМ в 2017г. 8774

Прекратило действие в 2017г. (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента)

11959

Действует на 31.12.2017 50078

Таблица 1.25ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Распределение поданных в 2017 г. российскими заявителями заявок по федераль-ным округам Российской Федерации


Заявки на полезные модели












Москва 2247 1394 853














ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

131












Южный


































Уральский



РОС

ПАТ

ЕНТ

132









Сибирский






















Федеральный округ не определен


Итого: 10152 6577 3575

Таблица 1.26ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Сравнительная характеристика подачи заявок на полезные модели по федераль-ным округам Российской Федерации в 2017 г.

Федеральный округЗаявки на полезные модели







Южный 757 7,46




ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

133




Округ не определен 9 0,09

Итого: 10152 100

Таблица 1.27ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Количество выданных патентов на полезные модели по федеральным округам Российской Федерации в 2017 г.


количество выданных патентов

% от общего количества выданных патентов российским заявителям






Южный 606 7,23



Итого: 8376 100

Таблица 1.28ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Подача заявок иностранными заявителями из 15 стран с наибольшим количеством заявок в 2017 году

Страна-заявитель Количество заявок В том числе юридические лица

В том числе физические лица

Кипр 160 160 0

Украина 87 70 17

Беларусь 68 62 6

Германия 36 34 2

Китай 27 27 0

Соединенные штаты Америки 14 14 0

Финляндия 10 10 0

Италия 10 10 0

Тайвань, провинция Китая 7 6 1

Чешская Республика 6 5 1

Великобритания 6 6 0

Казахстан 6 6 0

Нидерланды 5 5 0

Кыргызстан 4 4 0

Республика Молдова 4 3 1

Остальные 41 41 0

Итого: 491 463 28

РОС

ПАТ

ЕНТ

134


Кипр 112

Украина 67

Беларусь 46

Китай 21

Германия 21

Казахстан 16

Япония 13



Тайвань, провинция Китая 10


Италия 7

Бельгия 4

Чешская Республика 4


Гонконг 4


Итого: 398

Таблица 1.29ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации в распределении по разделам МПК

Раздел МПК 2013 2014 2015 2016 2017

A 2091 2240 1579 1550 1717

B 2917 2935 2021 2034 2143

C 398 383 269 194 261

D 52 45 42 36 30

E 1611 1684 1192 1184 1058

F 2112 2459 1557 1487 1419

G 2017 2011 1376 1343 1193

H 1455 1323 972 1047 953

Итого: 12653 13080 9008 8875 8774

Таблица 1.30ПОЛЕЗНЫЕ МОДЕЛИ: Выдача патентов Российской Федерации иностранным заявителям из 15 стран с наибольшим количеством патентов в 2017 году

Таблица 1.31ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов Российской Федерации

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017 2017 в % к 2016

Подано заявок в Роспатент, всего 4994 5184 4929 5464 6487 118,72

от российских заявителей 1902 2200 2015 2391 3263 136,47

от иностранных заявителей 3092 2984 2914 3073 3224 104,91

Рассмотрено на стадии экспертизы, всего 4014 5466 5009 5312 5486 103,28

из них вынесено:

решений о выдаче, в том числе: 3481 4740 4466 4961 5152 103,85






решений о признании заявки отозванной, в том числе: 413 608 453 252 260 103,17



ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

135

Таблица 1.32ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Динамика выдачи патентов Российской Федерации по годам

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017 2017 в % к 2016


из них:



Таблица 1.33ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Количество действующих патентов Российской Федерации по состоянию на 31.12.2017


Выдано патентов на ПО в 2017 году 5339

Прекратило действие в 2017 году (из-за истечения срока действия и/или из-за неуплаты патентной пошлины за поддержание в силе, по решениям Роспатента) 3596

Действует на 31.12.2017 32225

Таблица 1.34ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Подача заявок иностранными заявителями из 15 стран с наибольшим количеством заявок в 2017 году

Страна-заявитель Количество заявокВ том числе

юридические лица физические лица

Соединенные штаты Америки 410 405 5

Германия 400 400 0

Япония 337 337 0

Франция 335 335 0

Великобритания 261 261 0

Нидерланды 210 210 0

Италия 177 177 0

Швейцария 172 172 0

Украина 104 103 1

Республика Корея 103 103 0

Китай 97 97 0

Швеция 95 95 0

Финляндия 81 81 0

Бельгия 65 65 0

Беларусь 44 43 1

Остальные 333 333 0

Итого: 3224 3217 7

РОС

ПАТ

ЕНТ

136

Таблица 1.35ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Распределение поданных в 2017 г. российскими заявителями заявок по федеральным округам Россий-ской Федерации

Федеральные округа и входя-щие в их состав субъекты РФ

Общее количе-ство заявок

ЦентральныйБелгородская область 7Брянская область 8Владимирская область 9Воронежская область 15Ивановская область 24Калужская область 34Костромская область 19Курская область 42Липецкая область 28Москва 1081Московская область 368Орловская область 2Рязанская область 21Смоленская область 13Тамбовская область 3Тверская область 5Тульская область 7Ярославская область 18Итого по округу: 1704Северо-ЗападныйАрхангельская область 1Вологодская область 8Калининградская область 7Карелия Республика 12Коми Республика 5Ленинградская область 29Мурманская область 1Новгородская область 5Псковская область 1Санкт-Петербург 256Итого по округу: 325ЮжныйАдыгея Республика 2Волгоградская область 11Краснодарский край 77Ростовская область 142Республика Крым 26Севастополь 15Итого по округу: 273Северо-КавказскийКабардино-Балкарская Республика 1Северная Осетия – Алания Республика 10Ставропольский край 30Чеченская Республика 3Итого по округу: 44


Общее количе-ство заявок

ПриволжскийБашкортостан Республика 13Кировская область 6Марий-Эл Республика 2Мордовия Республика 3Нижегородская область 44Оренбургская область 6Пензенская область 38Пермский край 13Самарская область 104Саратовская область 34Татарстан Республика 81Удмуртская Республика 30Ульяновская область 32Чувашская Республика 31Итого по округу: 437УральскийКурганская область 5Свердловская область 78Тюменская область 27Челябинская область 65Итого по округу: 175СибирскийАлтайский край 18Бурятия Республика 3Забайкальский край 4Иркутская область 4Красноярский край 13Новосибирская область 86Омская область 34Томская область 11Тыва Республика 6Хакасия Республика 2Итого по округу: 181ДальневосточныйКамчатский край 3Приморский край 18Саха (Якутия) Республика 3Хабаровский край 2Итого по округу: 26Федеральный округ не определенИтого по округу: 98Итого: 3263

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

137

Таблица 1.36ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОБРАЗЦЫ: Распределение выданных в 2017 г. российским заявителям патентов по федеральным округам Российской Федерации


Общее количе-ство патентов


Белгородская область 21

Брянская область 13

Владимирская область 5

Воронежская область 5

Ивановская область 10

Калужская область 30

Костромская область 5

Курская область 58

Липецкая область 4

Москва 677

Московская область 213

Рязанская область 35

Смоленская область 7

Тверская область 6

Тульская область 2

Ярославская область 14



Архангельская область 2

Вологодская область 7

Калининградская область 8

Карелия Республика 2

Коми Республика 10

Ленинградская область 27

Новгородская область 9

Псковская область 1

Санкт-Петербург 200


Южный

Адыгея Республика 1

Астраханская область 3

Волгоградская область 7

Краснодарский край 101

Ростовская область 75

Крым Республика 6

Севастополь 7



Дагестан Республика 2

Ингушетия Республика 1

Карачаево-Черкесская Республика 1


Общее количе-ство патентов

Северная Осетия – Алания Республика 1




Башкортостан Республика 15

Кировская область 9

Марий-Эл Республика 4

Мордовия Республика 2

Нижегородская область 23

Оренбургская область 3

Пензенская область 17

Пермский край 16

Самарская область 104

Саратовская область 10

Татарстан Республика 57

Удмуртская Республика 20

Ульяновская область 31

Чувашская Республика 21


Уральский

Курганская область 3

Свердловская область 74

Тюменская область 1

Челябинская область 39


Сибирский

Алтайский край 25

Забайкальский край 1

Кемеровская область 3

Красноярский край 10


Омская область 14

Томская область 11



Амурская область 4

Приморский край 12

Саха (Якутия) Республика 7


Итого: 2194

РОС

ПАТ

ЕНТ

138

Таблица 1.37НАИМЕНОВАНИЯ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ: Динамика подачи заявок и выдачи свидетельств в Российской Федерации

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017

Подано заявок на государственную регистрацию НМПТ и на предоставление исключительного права на НМПТ, а также заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное НМПТ, всего

39 59 44 44 56

из них:

от российских заявителей 28 58 43 42 56

от иностранных заявителей 11 1 1 2 0

Выдано свидетельств об исключительном праве на НМПТ, всего 9 30 25 24 30

из них:


на имя иностранных заявителей 3 3 - 8 3

Таблица 1.38Динамика подачи заявок на государственную регистрацию программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы в период с 2013 по 2017 гг.

Виды результатов интеллектуальной деятельности 2013 2014 2015 2016 2017

Программы для ЭВМ, всегоиз них:

российскими заявителямииностранными заявителями

12500

1244258

14275

13706569

13362

13248114

14843

1475093

14092

1399795

Базы данных, всегоиз них:


1820

18191

2009

20063

1726

17242

1807

18034

1682

16784

Топологии ИМС, всегоиз них:


210

16248

155

11837

158

1508

186

1815

190

1855

Таблица 1.39Сведения о поданных заявках на регистрацию программы для электронных вычислительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы по федеральным округам Российской Федерации в период с 2013 по 2017 гг.

Федеральный округ 2013 2014 2015 2016 2017

Центральный 6235 7039 6875 7958 7776

Приволжский 2172 2320 2017 2170 2006

Северо-Западный 1518 1818 1700 2136 1866

Южный 1298 1350 1183 1290 1197

Северо-Кавказский 323 421 449 362 308

Сибирский 1693 1548 1523 1598 1495

Уральский 786 951 828 809 874

Дальневосточный 398 381 484 411 338

Крымский* 2 63

Итого: 14423 15830 15122 16734 15860

* С 2016 года входит в состав Южного федерального округа.

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

139

Таблица 1.40Динамика регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем в период с 2013 по 2017 гг.

Виды результатов интеллектуальной деятельности 2013 2014 2015 2016 2017

Программы для ЭВМ, всегоиз них:


11992

1192963

13248

12725523

13718

13575143

13988

1390880

14344

14238106

Базы данных, всегоиз них:


1584

15831

1745

17441

1829

18263

1696

16924

1530

15273

Топологии ИМС, всегоиз них:


187

14542

155

11639

144

12519

174

1695

199

1963

Таблица 1.41Динамика регистрации распоряжения исключительным правом на изобретения, полезные модели, про-мышленные образцы по договору об отчуждении, о предоставлении права использования, о залоге

Показатель 2013 2014 2015 2016 2017

Количество распоряжений по:

договору об отчуждении патента 1274 1237 1191 1347 1223

договору о предоставлении права использования лицензии

1422 1256 1243 1119 1409

договору залога 20 15 13 9 13

договору о внесении изменений в зарегистрированное распоряжение

307 318 248 325 214

договору о досрочном прекращении зарегистрированного распоряжения

100 139 163 139 132

Всего зарегистрировано распоряжений по договору

3123 2965 2858 2939 2991

Таблица 1.42Распределение количества зарегистрированных договоров по областям техники

Отрасль 2013 2014 2015 2016 2017

Легкая, пищевая промышленность 276 200 257 239 192

Машиностроение, станкостроение, производство инструмента

248 211 205 257 223

Медицина 473 439 396 379 429

Энергетика, электротехника 490 470 511 409 418

Химия, нефтехимия 382 407 406 406 475

Электроника, вычислительная техника, приборостроение

216 209 222 315 316

Металлургия 108 100 62 118 89

Нефтегазодобывающая промышленность 168 135 142 166 146

Строительство, строительные материалы 252 245 226 259 240

Прочие 510 549 431 391 463

Всего: 3123 2965 2858 2939 2991

РОС

ПАТ

ЕНТ

140

Таблица 1.43Динамика изменения активности участников зарегистрированных договоров в зависимости от категории хозяйствующих субъектов

Категории хозяйствующих субъектов

Доля от общего числа соглашений, %

Передающая сторона Принимающая сторона

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Физические лица 32,21 25,46 22,11 26,11 25,14 8,07 8,28 6,08 7,5 8,33

Государственные пред-приятия, НИИ, КБ, вузы 17,1 10,67 12,7 13,2 13,49 4,03 3,12 2,75 5,91 3,66

Негосударственные орга-низации, в том числе: 50,69 63,87 65,19 60,69 61,37 87,9 88,6 91,17 86,59 88,01

совместные предприятия - - - - - - - - - -

иностранные фирмы 10,9 11,95 13,02 15,44 14,38 9,38 10,9 11,02 13,94 13,29

Прочие - - - - - - - - - -

Таблица 1.44Количество зарегистрированных договоров и количество патентов, в отношении которых зарегистриро-ваны договоры

Показатели 2013 2014 2015 2016 2017

Количество зарегистрированных договоров*/количество патентов, в отношении которых зарегистрированы договоры, всего

3123/5961 2965/6375 2858/6806 2939/6633 2991/7356

из них

на изобретения 2005/3599 1789/3483 1693/4271 1847/4224 1864/4303

на полезные модели 868/1771 981/2243 927/1795 872/1899 897/2148

на промышленные образцы 250/591 195/649 238/740 220/510 230/905

* Без учета перехода исключительного права к другому лицу без договора

Таблица 1.45Количество товарных знаков, в отношении которых зарегистрированы договоры об отчуждении ис-ключительного права на товарные знаки, лицензионные договоры/договоры коммерческой концессии о предоставлении права на использование товарного знака

Вид договора 2013 2014 2015 2016 2017

Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего в том числе передающая сторона

6921 8287 10697 10246 10646

российские правообладатели 5236 6246 8001 7445 7709

иностранные правообладатели 1685 2041 2696 2801 2937

Лицензионные договоры/Договоры коммерческой концессии, всего в том числе передающая сторона

11494/3693

10844/4817

9637/3804

12119/3685

12334/4355

российские правообладатели 7648/3258 7712/4128 6613/3462 8448/3464 9452/4176

иностранные правообладатели 3846/435 3131/690 3024/342 3671/221 2882/179

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

141

Таблица 1.46Принадлежность сторон договоров к российским и иностранным лицам

Стороны договораДоговоры об отчуждении

исключительного права на ТЗЛицензионные договоры/Договоры

коммерческой концессии

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

Стороны являются российскими гражданами 2404 2757 3098 3333 3471 4391/

28624105/3025

3771/2751

4239/2668

5493/3052

Стороны являются иностранными лицами 559 562 589 694 675 144/

4137/

6102/

2109/

0129/

6

Передающей стороной является российское лицо, принимающей — иностранное

273 254 233 203 152 35/4

65/1

27/3

31/2

47/28

Передающей стороной является иностранное лицо, принимающей — российское

76 100 195 220 207 814/340

843/279

702/149

769/97

664/85

Таблица 1.47Количество зарегистрированных договоров и количество товарных знаков, в отношении которых зареги-стрированы договоры

Вид договора2013 2014 2015 2016 2017

Договоры Товарные знаки Договоры Товарные

знаки Договоры Товарные знаки Договоры Товарные

знаки Договоры Товарные знаки

Договоры об отчуждении исключительного права на товарные знаки, всего

3312 6921 3673 8287 4115 10697 4450 10246 4505 10646


российские правообладатели 2677 5236 3011 6246 3331 8001 3536 7445 3623 7709

иностранные правообладатели 635 1685 662 2041 784 2696 914 2801 882 2937

Лицензионные договоры/ Договоры коммерческой концессии, всего

5384/3210

11494/3693

5150/3311

10844/4817

4602/2905

9637/3804

5148/2767

12119/3685

6333/3171

12334/4355


российские правообладатели

4426/2866

7648/3258

4170/3026

7712/4128

3798/2754

6613/3462

4270/2670

8448/3464

5540/3080

9452/4176

иностранные правообладатели

958/344

3846/435

980/285

3131/690

804/151

3024/342

878/97

3671/221

793/91

2882/179

Залог 60 191 40 258 58 362 72 689 98 750

Изменения 5172 12789 6606 16950 5919 17120 5973 16000 5185 15397

Расторжение 1392 2702 1424 3183 2045 3525 1659 3879 1752 3799

Всего 18530 37790 20204 44339 19644 45145 20069 46618 21044 47281

Таблица 1.48Количество зарегистрированных распоряжений исключительным правом на программу для ЭВМ, базу данных и топологию интегральной микросхемы

Вид перехода исключительного права 2013 2014 2015 2016 2017

По договору об отчуждении исключительного права на ПрЭВМ, БД, ТИМС 266 257 305 347 404

По лицензионному договору на ТИМС 3 0 0 5 23

Переход исключительного права без договора на ПрЭВМ, БД, ТИМС 36 17 58 58 86

РОС

ПАТ

ЕНТ

142

Таблица 1.49Сведения о распределении патентных поверенных по федеральным округам Российской Федерации за 2017 год


Всего за 1993–2017гг.

В том числе впервые зарегистрировано в 2017 г.


Приморский край 14 2

Хабаровский край 7 -

Всего в федеральном округе (% от общего количества ПП) 21 (1,1%) 2 (2,2%)


Кировская область 2 -

Нижегородская область 17 2

Оренбургская область 5 -

Пензенская область 2 -

Пермская область 13 -

Республика Башкортостан 15 -

Республика Татарстан 21 5

Самарская область 27 -

Саратовская область 25 1

Удмуртская Республика 3 -

Ульяновская область 3 -

Чувашская Республика 4 -



Архангельская область 1 -

Вологодская область 1 -

Калининградская область 6 -

Ленинградская область 6 -

Мурманская область 1 -

Новгородская область 3 -

Псковская область 2 1

Республика Карелия 1 -

Республика Коми 2 -

Санкт-Петербург 278 17



Республика Дагестан 1 -

Республика Северная Осетия – Алания 1 -

Ставропольский край 2 -

Всего в федеральном округе (% от общего количества ПП) 4 (0,2%) 0

Сибирский

Алтайский край 1 -

Иркутская область 5 -

Кемеровская область 5 -

Красноярский край 8 -


Омская область 6 1

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

143


Всего за 1993–2017гг.


Томская область 17 -

Всего в федеральном округе (% от общего количества ПП) 58 (3%) 1(1,1%)

Уральский

Курганская область 1 -

Свердловская область 30 -

Тюменская область 5 -

Челябинская область 18 1

Ямало-Ненецкий автономный округ 1 -

Ханты-Мансийский автономный округ- Югра 1 -



Белгородская область 4 -

Воронежская область 10 1

Ивановская область 1 -

Калужская область 15 2

Костромская область 2 -

Курская область 4 -

Липецкая область 1 -

Москва 1140 52

Московская область 81 4

Орловская область 1 -

Рязанская область 3 1

Смоленская область 1 -

Тверская область 6 1

Тульская область 11 -

Ярославская область 2 -


Южный

Астраханская область 3 -

Волгоградская область 8 -

Краснодарский край 13 1

Ростовская область 13 1

Республика Крым 6 -

Севастополь 4 -


Итого: 1906 (100%) 93 (100%)

РОС

ПАТ

ЕНТ

144

Таблица 1.50 Сведения о распределении наименьшего количества патентных поверенных по округам Российской Федерации


Всего за 1993–2017 гг.


Приволжский Кировская область 2 -

Пензенская область 2 -

Удмуртская Республика 3 -

Ульяновская область 3 -

Республика Марий-Эл 0 -

Республика Мордовия 0 -

Северо-Западный Архангельская область 1 -

Вологодская область 1 -

Мурманская область 1 -

Новгородская область 3 -

Псковская область 2 1

Республика Карелия 1

Республика Коми 3 -

Ненецкий автономный округ 0

Северо-Кавказский Республика Дагестан 1 -

Республика Северная Осетия-Алания 1 -


Республика Ингушетия 0 -

Кабардино-Балкарская Республика 0 -

Карачаево-Черкесская Республика 0 -

Чеченская Республика 0

Уральский Курганская область 1 -

Ямало-Ненецкий автономный округ 1

Ханты-Мансийский автономный округ-Югра 1

Центральный Ивановская область 1 -

Костромская область 2 -

Липецкая область 1 -

Орловская область 1

Рязанская область 3 1

Смоленская область 1 -

Ярославская область 2 -

Брянская область 0 -

Владимирская область 0 -

Тамбовская область 0 -

Южный Астраханская область 3 -

Республика Адыгея 0 ~

Республика Калмыкия 0

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

145


Всего за 1993–2017 гг.


Дальневосточный Амурская область 0 -

Еврейская автономная область 0 -

Камчатский край 0 -

Магаданская область 0 -

Республика Саха (Якутия) 0 -

Сахалинская область 0 -

Чукотский автономный округ 0 -

СибирскийРеспублика Алтай 1

Алтайский край 0 -

Республика Бурятия 0 -

Забайкальский край 0 -

Республика Тыва 0 -

Республика Хакасия 0 -

Таблица 1.51Продление срока действия исключительного права на товарный знак, знак обслуживания

Показатель 2013 2014 2015 2016 2017

Срок действия исключительного права на товарный знак продлен, всего 11364 12844 13929 16360 17503

из них:

российские правообладатели товарных знаков 7359 7828 8372 10140 10558

иностранные правообладатели товарных знаков 4005 5016 5557 6220 6945

Таблица 1.52Внесение изменений в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Фе-дерации, в Государственный реестр наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельство

Показатель В отношении товарных знаков

В отношении НМПТ

В отношении общеизвест-ных товарных знаков Всего

Внесены изменения, всего 15989 9 6 16004

из них:

российские правообладатели 11096 9 4 11109

иностранные правообладатели 4893 0 2 4895

РОС

ПАТ

ЕНТ

146

Таблица 1.53Досрочное прекращение правовой охраны по заявлению любого лица в связи с прекращением юриди-ческого лица-правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя-правообладателя

Показатель В отношении товарных знаков

В отношении НМПТ

В отношении общеизвест-ных товарных знаков Всего

Удовлетворено заявлений, всего 178 0 0 178

из них поданные:

российскими правообладателями 171 0 0 171

иностранными правообладателями 7 0 0 7

Таблица 1.54Досрочное прекращение правовой охраны в случае отказа правообладателя от права

Показатель На товарный знак На НМПТ На общеизвестный товарный знак Всего

Удовлетворено, всего 331 0 0 331

из них:

российские правообладатели 217 0 0 217

иностранные правообладатели 114 0 0 114

Таблица 1.55Поступившие в Роспатент возражения и заявления

Результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации 2015 2016 2017

Изобретения 265 275 243

Полезные модели 181 202 203

Промышленные образцы 50 49 60

Товарные знаки 1294 1060 1361

Наименования мест происхождения товаров 1 4 7

Всего: 1793 1610 1874

Таблица 1.56Поступившие в Роспатент возражения и заявления и принятые решения

Вид поступлений2016 2017

Поступило Принято решений Поступило Принято решений

Возражения на решения экспертизы 906 1310 1227 1255

Возражения против предоставления правовой охраны 652 669 544 451

Заявления 52 33 26 54

Всего: 1610 2088

1874 (из них 77

возражений были в дальнейшем признаны

отозванными)

1760

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

147

Таблица 1.57Количество возражений, по которым были направлены уведомления об отказе в осуществлении юриди-чески значимых действий

Вид поступлений2016 2017

Поступило Принято решений Поступило Принято решений

Направлены уведомления об отказе в осуществлении юридически значимых действий

- 7677

116

Признаны отозванными возражения и заявления - - 4

Всего: - 76 77 120

Таблица 1.58Количество принятых Роспатентом решений в распределении по результатам интеллектуальной деятель-ности и средствам индивидуализации

Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации

Годы

Решения

по возражениям на решения экспертизы

по возражениям против предоставления правовой

охраны

по заявлениям

Изобретения2016 233 105 -

2017 268 82 -

Полезные модели2016 100 137 -

2017 146 99 -

Промышленные образцы2016 36 33 -

2017 34 31 -

Товарные знаки2016 941 377 2

2017 807 217 -

Общеизвестные товарные знаки

2016 - - 27

2017 - 2 31

Товарные знаки (злоупотребление правом и недобросовестная конкуренция)

2016 - 14 -

2017 - 16 -

Товарные знаки (досрочное прекращение правовой охраны товарного знака в случае его превращения в обозначение, вошедшее во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида)

2016 - - 2

2017 - - 2

Наименования мест происхождения товаров

2016 - 1 2

2017 - 2 21

Наименования мест происхождения товаров (предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара)

2016 - - -

2017 - 2 -

РОС

ПАТ

ЕНТ

148

Таблица 1.59Результаты рассмотрения возражений и заявлений

Виды результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации Годы

Результаты рассмотренияВозражение

удовлетвореноВозражение не удовлетворено

Изобретения2016 114 209

2017 128 222

Полезные модели2016 75 135

2017 89 156

Промышленные образцы2016 30 34

2017 30 35

Товарные знаки (включая общеизвестные товарные знаки)

2016 802 479

2017 598 477

Наименования мест происхождения товаров 2016 - 1

2017 1 24

Всего:2016 1021 858

2017 846 914

Таблица 1.60Количество рассмотренных дел, связанных с общеизвестными товарными знаками

Вид дела, относящегося к общеизвестным товарным знакам Вид решения 2016 2017

Заявление о признании товарного знака или обозначения, используемого в качестве товарного знака, общеизвестным товарным знаком в Российской Федерации

удовлетворено 13 14

удовлетворено частично 3 -

нe удовлетворено 8 15делопроизводство прекращено 3 2

Возражения против предоставления правовой охраны общеизвестному в Российской Федерации товарному знаку

удовлетворено - 1

нe удовлетворено - -

делопроизводство прекращено - 1

Всего: 27 33

Таблица 1.61Предоставление государственных услуг в электронном виде

№ п/п Наименование услуги

Количество заяв-лений на получе-ние государствен-

ной услуги

Из них в электронной форме с использовани-ем официального сайта

Роспатента или ЕПГУ

Доля заявлений в электрон-ной форме,

(Д=Г/В*100%)

A Б В Г Д

1 Государственная регистрация изобретения и выдача патента на изобретение, его дубликата 36454 12413 34,05%

2Государственная регистрация полезной модели и выдача патента на полезную модель, его дубликата

10643 1327 12,47%

3Государственная регистрации промышленного образца и выдача патента на промышленный образец, его дубликата

6487 344 5,30%

4

Государственная регистрация товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдача свидетельств на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, их дубли-катов

56332 27180 48,25%

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

149



ной услуги




(Д=Г/В*100%)

A Б В Г Д

5

Государственная регистрация наименования места происхождения товара и предоставле-ние исключительного права на такое наиме-нование, а также предоставление исключи-тельного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара и выдача свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара, его дубликата

56 0 0,00%

6

Государственная регистрация программы для электронных вычислительных машин или базы данных и выдача свидетельств о государствен-ной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, их дубликатов

15774 700 4,44%

7

Государственная регистрация топологии инте-гральной микросхемы и выдача свидетельства о государственной регистрации топологии интегральной микросхемы, его дубликата

190 0 0,00%

8

Признание товарного знака или используемого в качестве товарного знака обозначения обще-известным в Российской Федерации товарным знаком

23 0 0,00%

9

Государственная регистрация распоряжения по договору исключительным правом на изо-бретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для электронных вы-числительных машин, базу данных

26981 118 0,44%

10

Государственная регистрация перехода ис-ключительного права без договора на изо-бретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, наименование места происхождения товара, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, про-грамму для электронных вычислительных машин, базу данных

1132 5 0,44%

11

Рассмотрение заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права исполь-зования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии

80 0 0,00%

12

Государственная регистрация сделок, предус-матривающих использование единой техноло-гии гражданского назначения на территории иностранных государств

0 0 -

13

Ознакомление с документами заявки на выда-чу патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и выдача копий таких документов

1082 0 0,00%

14

Ознакомление с документами заявки на госу-дарственную регистрацию товарного знака, знака обслуживания, коллективного знака и выдача копий таких документов

1050 8 0,76%

15Восстановление действия патента на изобре-тение, полезную модель или промышленный образец

4967 6 0,12%

РОС

ПАТ

ЕНТ

150



ной услуги




(Д=Г/В*100%)

A Б В Г Д

16Продление срока действия исключительного права на изобретение и удостоверяющего это право патента

66 1 1,52%

17Продление срока действия исключительного права на промышленный образец и удостове-ряющего это право патента

289 1 0,35%

18Продление срока действия исключительного права на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак

18440 0 0,00%

19Продление срока действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара

12 0 0,00%

20

Внесение изменений в государственные реестры изобретений, полезных моделей, про-мышленных образцов Российской Федерации, а также в патенты на изобретение, полезную модель, промышленный образец

5761 2 0,04%

21

Внесение изменений в государственные рее-стры товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров Российской Федерации, в Перечень общеиз-вестных в Российской Федерации товарных знаков, а также в свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, знак обслуживания, коллективный знак, об исключительном праве на наименование места происхождения товара

17616 1 0,01%

22

Внесение изменений в реестры программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, а также в свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вы-числительных машин, базы данных, топологии интегральной микросхемы

794 0 0,00%

23

Досрочное прекращение действия патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению правообладателя

452 2 0,44%

24

Досрочное прекращение правовой охра-ны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообла-дателя, в связи с прекращением юридического лица – правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – правообладателя, а также в случае смерти гражданина – обладателя свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара

305 0 0,00%

25 Публикация решений судов о допущенных на-рушениях исключительных прав 7 0 0,00%

Итого по всем государственным услугам 204993 42108 20,54%

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

151


Таблица 2.1 Сведения о проведении проверок по федеральным округам

Федеральный округ Название города Количество

проверокДоля от общего

количества проверок,%

Центральный Москва, Ковров, Королев, Красноармейск, Химки, Тула, Зеленоград, Калуга, Воронеж, Дубна

29 61,7

Северо-Западный Санкт-Петербург, Калининград, Петрозаводск 7 14,9

Приволжский Нижний Новгород, Саров, Пермь, Зеленодольск, Набережные Челны, Дзержинск, Димитровград

9 19,1

Сибирский Красноярск, Томск 2 4,3

Таблица 2.2 Сведения о проведении проверок юридических лиц

Организации Количество проверок Доля от общего числа проверок,%

Госкорпорации 2 4,26

Федеральные службы 1 2,13

ФГКУ 1 2,13

АО 25 53,19

ПАО 4 8,51

ОАО 1 2,13

ФГБОУ 4 8,51

РАН 4 8,51

ФГУП 5 10,63

Итого: 47 100

Таблица 2.3 Выполнение НИОКТР гражданского, военного, специального и двойного назначения

Показатели ВсегоНИОКТР

гражданского назначения

НИОКТР военного, специального и двой-

ного назначения

Количество проверенных государственных контрактов 984 411 573

Объем финансирования государственных контрактов, млн руб. 1 280 172,82 191 626,16 1 088 546,661

за счет средств федерального бюджета 1 203 412,90 127 805,60 1 075 607,30

за счет внебюджетных средств 76 759,92 63 820,56 12 939,36

Количество государственных контрактов, по которым созданы охраноспособные РИД 518 257 261

Количество созданных и выявленных охраноспособных РИД, 2211 839 1372

из них РИД, в отношении которых приняты меры по обеспечению правовой охраны 2145 806 1339

1 С учетом опытно-конструкторских работ по обеспечению запуска космических аппаратов и строительства кораблей в интересах Минобороны России

РОС

ПАТ

ЕНТ

152

Показатели ВсегоНИОКТР

гражданского назначения

НИОКТР военного, специального и двой-

ного назначения

Количество государственных контрактов, условиями кото-рых предусматривалось создание охраноспособных РИД 191 176 15

% от общего числа рассмотренных государственных контрактов 23 56 3

Объем бюджетных средств на государственные контракты, условиями которых предусматривалось создание охраноспособных РИД, млн руб.

17 120,24 13 888,24 3 232,0

% от объема бюджетных средств на рассмотренные государственные контракты 1,42 10,87 0,30

Количество государственных контрактов, по которым выявлены нарушения в части закрепления прав на созданные РИД

30 15 15

Количество РИД, в отношении которых выявлены нарушения прав Российской Федерации 54 8 46

Количество государственных контрактов, в рамках которых нарушено законодательство, регулирующее вопросы правовой охраны РИД в качестве секрета производства (ноу-хау)

120 41 79

количество РИД, в отношении которых выявлены данные нарушения 259 77 182

Сведения о РИД, получивших правовую охрану

Количество государственных контрактов, по которым созданные РИД поставлены на баланс в качестве нематериальных активов

124 57 67

объем бюджетного финансирования, млн руб. 138 820,69 51 327,4 87 493,29

Количество РИД, в отношении которых обеспечена правовая охрана, включая ноу-хау, и исключительное право на которые принадлежит исполнителю (в том числе совместно с Российской Федерацией),

1168 454 714

из них поставлено на баланс в качестве нематериальных активов 721 178 543

% от числа РИД, в отношении которых обеспечена правовая охрана 62 39 76

на сумму, млн руб. 843,00 28,90 814,10

Отношение стоимости РИД, поставленных на баланс в качестве нематериальных активов, к объему бюджетного финансирования государственных контрактов, в рамках которых созданы такие РИД,%

0,607 0,056 0,930

Количество РИД, права на которые принадлежат исполнителю, в отношении которых заключены лицензионные договоры о предоставлении права их использования

2 2 0

Количество РИД, права на которые принадлежат Российской Федерации, в отношении которых заключены лицензионные договоры на право их использования

25 0 25

Количество РИД, в отношении которых заключены договоры (соглашения) о передаче исключительного права на них от Российской Федерации исполнителю

26 26 0

Количество РИД, используемых в собственном производстве 28 3 25

Количество государственных контрактов, по которым не осуществлен государственный учет созданных РИД 223 57 166

Количество РИД, в отношении которых не осуществлен государственный учет 924 187 737

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

153

Таблица 2.4 Распределение результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначе-ния, зарегистрированных в Едином реестре, по государственным заказчикам

ФОИВ / год 2004–2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Всего

СВР России 362 80 93 63 142 165 177 1082

ФСКН России 113 9 2 3 7 2 - 136

ФСБ России 167 41 55 75 121 27 87 573

ФТС России 291 32 21 33 23 14 7 421

МЧС России 168 20 7 14 9 5 11 234

ГУСП 136 12 6 8 1 0 8 171

ФСО России 425 30 40 46 80 53 120 794

МВД России 603 83 56 43 33 68 13 899

Роскосмос 3189 764 454 725 455 234 220 6041

ФСТЭК России 684 113 50 59 50 20 62 1038

Минобороны России 9287 471 1137 1205 1214 792 414 14520

Росатом 8 60 552 294 173 826 812 2725

Минпромторг России 471 1 17 170 850 992 1021 3522

Минюст России 1 - - - - - - 1

ФПИ - - - 0 0 44 131 175

Итого: 15905 1716 2490 2738 3158 3242 3083 32 332

Таблица 2.5 Количество поступивших заявок, выданных патентов и свидетельств на имя Российской Федерации

Показатели Изобрете-ния

Полезные модели

Программы для ЭВМ, базы данных,

топологии инте-гральных микро-

схем

Промыш-ленные

образцыИтого

Подано заявок в 2017 году 413 125 619 13 1170

Количество действующих патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и свидетельств на программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем на имя Российской Федерации по состоянию на 31.12.2017, всего

2966 892 3615 83 7556

из них выдано в 2017 году 409 144 635 11 1199

РОС

ПАТ

ЕНТ

154


Таблица 3.1Взаимодействие Роспатента с федеральными органами исполнительной власти по предоставлению сведений и информации относительно объектов интеллектуальной собственности

Наименование органаКоличество

обращений, запросов Тематика обращений, запросов2015 2016 2017

Правительство Российской Федерации

44 36 55

Предоставление сведений относительно объектов ин-теллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности

Минобрнауки России 5 7 15

МИД России 3 3 3

Минюст России 6 7 2

Минфин России 1 2 1

Минсельхоз России 6 4 4

Минкультуры России 1 2 2

Минобороны России 8 4 3

Минпромторг России 6 4 3

Минэкономразвития России 61 100 75

Минкомсвязь России 4 6 5

Минздрав России 4 2 6

ТПП России 5 5 4

Роспотребнадзор 19 16 12

Роскомнадзор - 3 3

Росалкогольрегулирование 8 2 2

МВД России 521 431 481Предоставление сведений относительно объектов ин-теллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности: — предоставление справок о результатах исследования степени сходства между незарегистри-рованными обозначениями, используемыми для марки-ровки товаров, и товарными знаками; об однородности товаров; об использовании в каком-либо объекте при-знаков охраняемого изобретения, полезной модели, про-мышленного образца; — предоставление информации о регистрации того или иного объекта промышленной собственности, объеме предоставляемой охраны, номе-ре и дате выдачи охранного документа, о сроке его дей-ствия, о правообладателях, их представителях, а также о регистрации договоров о распоряжении исключитель-ным правом на объект промышленной собственности

ФСБ России 4 6 1

ФАС России 200 200 210

ФТС России 187 141 103

ФНС России 145 131 172

ФССП России 4291 4279 1644

Предоставление информации о наличии зарегистриро-ванных объектов интеллектуальной собственности.Предо-ставление информации о наличии обеспечительных мер на объекты интеллектуальной собственности.Наложение ареста на объекты интеллектуальной собственности.Сня-тие ареста с объектов интеллектуальной собственности.Предоставление сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственности

Прокуратура 35 46 54 Предоставление сведений относительно объектов ин-теллектуальной собственности, сведений и документов о распоряжении правами на объекты интеллектуальной собственностиСуды 91 104 137

Итого: 5655 5541 2997

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

155

Таблица 3.2Судебные акты и дела по оспариванию решений (действий) и бездействия Роспатента

Объекты ИС

Оспаривание решений (действий) Роспатента

ВсегоСуд по интеллектуаль-

ным правамАрбитражные

судыСуды

общей юрисдикцииТребования

удовлетвореныТребования

не удовлетвореныТребования


не удовлетвореныТребования


не удовлетворены

ТЗ 92 334 5 21 - 4 456

ИЗ 21 76 - 2 - - 99

ПМ 9 40 - - - 2 51

ПО 1 16 - - - - 17

БД - - - - - - -

НМПТ 2 1 - 1 - - 4

ПрЭВМ - - - 1 - - 1

Итого: 125 467 5 25 6 628

Таблица 3.3Судебные акты по оспариванию договоров, авторства и патентообладателя, нарушение исключительных прав

ОИС

Оспаривание договоров, авторства и патентообладателя, нарушение исключительных прав

ВсегоАрбитражные суды

Суды общей юрисдикции

Суд по интеллектуаль-ным правам







ТЗ 22 67 8 7 5 13 122

ИЗ 1 1 - 9 15 18 44

ПМ - 2 - 2 7 11 22

ПО - - 2 1 - 4 7

БД - - - - - - -

МР 1 - - - - 1

НМПТ - 5 - - - 2 7

ПрЭВМ 1 1 2 2 - - 6

Итого: 25 76 12 21 27 48 209

Таблица 3.4Судебные акты по делам о досрочном прекращении правовой охраны товарных знаков вследствие их не-использования

ОИС

Досрочное прекращение правовой охраны товарных знаков вследствие их неиспользования

ВсегоСуд по интеллектуальным правам Иные арбитражные суды





ТЗ 131 224 - 4 359

МР 29 41 - - 70

Итого: 160 265 4 429

РОС

ПАТ

ЕНТ

156

Таблица 3.5Сотрудничество Роспатента и ФИПС с регионами Российской Федерации в рамках региональной политики


Регионы, с администраци-ями которых Роспатентом заключены соглашения о сотрудничестве

Опорные организации в регионах, с которыми ФИПС заключены договоры о сотрудничестве

Центральный Белгородская область ГБУК «Белгородская государственная универсальная научная библиотека»

Брянская область ГБУК «Брянская государственная универсальная научная библиотека им. Ф. И. Тютчева»

Воронежская область Воронежский ЦНТИ — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России

ФГБОУ ВПО «Воронежская лесотехническая академия»

Калужская область Калужский ЦНТИ — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России

Костромская область -

Липецкая область ГБУК «Липецкая областная универсальная научная библиотека»

Орловская область ФГБОУ ВО «Государственный университет — учебно-научно-производственный комплекс»

Рязанская область -

Тамбовская область ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный технический университет»

Тверская область ГБУК Тверской области «Тверская Ордена «Знак Почёта» областная универсальная научная библиотека им. А. М. Горького»

Тульская область ГУК «Тульская областная универсальная научная библиотека»

Город федерального значения Москва

Фонд перспективных исследований

ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов» государственный научный центр Российской Федерации

Московская городская организация Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов

Южный Астраханская область ГБОУ ВО «Астраханская государственная медицинская академия» Минздрава России

Волгоградская область ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»

Волгоградская торгово-промышленная палата

Республика Крым ФГБУН Республики Крым «Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад — Национальный научный центр РАН»

ФГБУН «Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма»

ФГАОУ ВО «КФУ имени В. И. Вернадского»

Город федерального значения Севастополь -


Республика Карелия -

Республика Коми ГБУ РК «Национальная библиотека Республики Коми»

Архангельская область ГБУК «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека им. Н. А. Добролюбова»

Мурманская область Мурманский центр научно-технической информации — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России

Калининградская область Калининградская торгово-промышленная палата

Ненецкий автономный округ -

Город федерального значения Санкт-Петербург

Институт международного бизнеса и права ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики»

ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого»

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

157




Дальневосточ-ный

Республика Саха (Якутия) -

Хабаровский край АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям»

Амурская область ФГБОУ ВО «Амурский государственный университет»

Сахалинская область ФГБОУ ВО «Сахалинский государственный университет»

Магаданская область ОГАУК «Магаданская областная универсальная научная библиотека имени А. С. Пушкина»

Сибирский Алтайский край КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В. Я. Шишкова»

Республика Бурятия ГАУК РБ «Национальная библиотека Республики Бурятия»

Забайкальский край -

Новосибирская область ФГБУН «Государственная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук»

- ФГБОУ ВО «Омский государственный технический университет»

Томская область ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»

- ФГБОУ ВО «Тувинский государственный университет»

Уральский Курганская область ГКУ «Курганская областная универсальная научная библиотека им. А. К. Югова»

Свердловская область Уральский Дом Науки и Техники

Некоммерческое Партнерство Патентных Поверенных «Новация»

ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

Тюменская область -

Ямало-Ненецкий автономный округ

Государственное автономное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной технологический парк Ямал»

Приволжский Республика Башкортостан ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан»

Республика Марий Эл ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет»

Торгово-промышленная палата Республики Марий Эл

ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет»

Республика Мордовия АУ «Технопарк-Мордовия»

ФГБОУ ВО «Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарёва»

Республика Татарстан Торгово-промышленная палата Республики Татарстан

ГУП РТ «Татарстанский центр научно-технической информации»

Удмуртская Республика -

Чувашская Республика БУ ЧР «Национальная библиотека Чувашской Республики»

Кировская область ФГБОУ ВО «Вятский государственный университет»

Нижегородская область ГБОУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр»

Ульяновская область -

Оренбургская область Торгово-промышленная палата Оренбургской области

Самарская область ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека»

НОУ «Тольяттинский институт технического творчества и патентоведения»

ФГБОУ ВО «Тольяттинский государственный университет»

РОС

ПАТ

ЕНТ

158




Приволжский Саратовская область ФГБОУ ВО «Саратовский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского»

ФГБОУ ВО «Саратовский государственный технический университет им. Ю. А. Гагарина»


Кабардино-Балкарская Республика

ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет им.Х. М. Бербекова»

Республика Северная Осетия — Алания -

Ставропольский край -

Итого: 52 58

Таблица 3.6Распределение организаций по категориям и федеральным округам, получившим бесплатный доступ к БД ФИПС в 2017 году

Федеральный округ ЦПТИ Опорные органи-

зации (не ЦПТИ)Науко-грады ГНЦ НЦ РАН ФЦП Другие Всего орга-

низаций

Центральный 43 - 7 29 15 6 21 121

Северо-Западный 22 2 - 7 5 3 6 45

Южный 13 - - 1 1 1 7 23

Северо-Кавказский 5 - - - - 1 1 7

Приволжский 57 - - 1 8 4 11 81

Уральский 8 - - - 2 1 7 18

Сибирский 14 - 1 - 6 1 4 26

Дальневосточный 12 - - - 4 0 1 17

Итого: 174 2 8 38 41 17 58 338

Таблица 3.7Организация и проведение в 2017 году конференций, семинаров и круглых столов в регионах Российской Федерации

Наименование мероприятия Место проведения Дата проведения

V съезд Центров поддержки технологий и инноваций Российской Федерации

Казань,ГАУ «Технопаркв сфере высоких техноло-гий «ИТ-парк»

8–9 февраля

II Международный форум «Интеллектуальная собственность и эконо-мика регионов России»

Казань,ГАУ «Технопаркв сфере высоких техноло-гий «ИТ-парк»

8–9 февраля

Презентация экономического, промышленного и инвестиционного по-тенциала Томской области

Москва,ТПП России 9 февраля

Научная конференция, посвященная 25-летию воссоздания Геральди-ческой службы в Российской Федерации «Геральдика: исследования и практика»

Санкт-Петербург 20 февраля

III ежегодная серия интерактивных дискуссий и технических визитов «Даунстрим Россия 2017» Тюмень 1–3 марта

Брифинг-презентация, приуроченная к открытию Новосибирского филиала ФИПС

Новосибирск, АО «Тех-нопарк Новосибирского Академгородка»

3 марта

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

159


Организованный ВОИС совместно с Роспатентом, ФИПС и Воронеж-ским ЦНТИ — филиалом ФГБУ «РЭА» Минэнерго России Националь-ный семинар «Интеллектуальная собственность для малых и средних предприятий (МСП)»

Воронеж, Воронежский ЦНТИ — филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России

14–15 марта

Организованный ВОИC совместно с Роспатентом, Университетом ИТМО и Московским государственным техническим университетом им. Н. Э. Баумана Субрегиональный семинар «Регламенты по интел-лектуальной собственности в университетах и научно-исследователь-ских институтах»

Санкт-Петербург, Универ-ситет ИТМО 15 марта

Региональная научно-практическая конференция для специалистов Приволжского ФО РФ «Актуальные вопросы правовой охраны и ис-пользования результатов интеллектуальной деятельности»

Ульяновск, ФГБОУ ВПО «Ульяновский государ-ственный технический университет»

23 марта

XVIII Форум по интеллектуальной собственности. Россия и страны СНГ Москва, Компания infor-media Russia 23–4 марта

Всероссийский слет юных изобретателей «Интеллектуальный будиль-ник»

Казань, Центр информаци-онных технологий и образо-вания ООК «Байтик»

27 марта — 31 марта

Организованный ВОИC совместно с Роспатентом, ФИПС и ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный технический университет» На-циональный семинар «Содействие эффективному использованию Мадридской системы международной регистрации знаков и Гаагской системы международной регистрации промышленных образцов»

Тамбов,ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный техниче-ский университет»

28–29 марта

Конференция «От импортозамещения к инновациям и экономике знаний»

Санкт-Петербург, ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский горный университет»

29 марта

Круглый стол по вопросам регистрации товарного знака в России и Мадридской системы международной регистрации товарных знаков, организованный в рамках 2-го Международного Открытого Фестиваля логотипов и товарных знаков «LogoSpace»

Москва 9 апреля

Евразийский Бизнес-Конгресс Москва 11–12 апреля

Семинар по актуальным вопросам защиты и коммерциализации интеллектуальной собственности для директоров промышленных предприятий Восточного округа города Москвы

Москва,МЦСПП 13 апреля

Презентация экономического, промышленного и инвестиционного по-тенциала Хабаровского края

Москва, Конгресс-центр ТПП России 14 апреля

XIII Всероссийский Конгресс «Экономико-правовое регулирование инновационной деятельности 2017 Весна» Москва 17–19

апреля

Секция «Совершенствование законодательства в сфере интеллек-туальной собственности» Международной конференции «Интеллек-туальный потенциал России: правовое и ресурсное обеспечение», организованной в рамках мероприятий городского праздника «Дни интеллектуальной собственности в СЗФО»

Санкт-Петербург, ИМБИП Университета ИТМО 18 апреля

Круглый стол «Патентное право» в рамках Международной конфе-ренция «Интеллектуальный потенциал России: правовое и ресурсное обеспечение», организованной в рамках мероприятий городского праздника «Дни интеллектуальной собственности в СЗФО»

Санкт-Петербург, ИМБИП Университета ИТМО

18–19 апреля

Деловая игра «Спор по патентным правам» в рамках Международной конференция «Интеллектуальный потенциал России: правовое и ре-сурсное обеспечение», организованной в рамках мероприятий город-ского праздника «Дни интеллектуальной собственности в СЗФО»


Круглый стол «Товарные знаки» в рамках Международной конфе-ренция «Интеллектуальный потенциал России: правовое и ресурсное обеспечение», организованной в рамках мероприятий городского праздника «Дни интеллектуальной собственности в СЗФО»


XIV Красноярский экономический форум «Российская экономика: по-вестка 2018–2024» Красноярск 20–22

апреля

http://www.cnti.vrn.ru/?page_id=54





http://ois.ulstu.ru/source/service.html




http://www.tstu.ru/

http://www.tstu.ru/

http://www.tstu.ru/

http://www.tstu.ru/

http://www.tstu.ru/

РОС

ПАТ

ЕНТ

160


Тематическая секция «Повышение конкурентоспособности предпри-ятий за счет планирования и эффективного управления результатами научно-технической деятельности (РНТД)» в рамках X Международно-го форума «Интеллектуальная собственность — ХХІ век»

Москва,ТПП России 25 апреля

Тематическая секция «Расширение сети Центров поддержки техно-логий и инноваций (ЦПТИ), создаваемых на площадках торгово-про-мышленных палат» в рамках X Международного форума «Интеллекту-альная собственность — ХХІ век»

Москва,ТПП России 25 апреля

Организованный ВОИC совместно с Роспатентом и ФИПС обучающий семинар для Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) РФ Москва, Роспатент 25–26

апреля

Международная конференция «Документальное наследие Октябрь-ской революции»

Москва, Государственная публичная историческая библиотека России

25–27 апреля

Научно-практическая конференция Роспатента «Интеллектуальная собственность — инновационный потенциал России» в рамках прово-димого ТПП России X Международного форума «Интеллектуальная собственность — XXI век»

Москва, Роспатент 27 апреля

Научно-практический семинар по вопросам интеллектуальной соб-ственности для работников организаций системы «Транснефть» Москва 27 апреля

Организованная Роспатентом при участии ВОИС международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств инди-видуализации» в рамках XX Московского международного Салона изобретений и инновационных технологий «Архимед — 2017»

Москва,КВЦ «Сокольники» 17 мая

VII Петербургский международный юридический форум Санкт-Петербург 16–20 мая

Дальневосточная патентная школа Сколково Владивосток, ДВФУ 25–26 мая

XV Приволжская научно-практическая конференция «Актуальные во-просы охраны интеллектуальной собственности» Нижний Новгород 30 мая

Петербургский международный экономический форум Санкт-Петербург 1–3 июня

Третий Международный профессиональный форум «Книга. Культура. Образование. Инновации» («Крым-2017») Судак 5–9 июня

Региональная научно-практическая конференция для специалистов Южного федерального округа Российской Федерации «Актуальные вопросы правовой охраны и использования результатов интеллекту-альной деятельности и средств индивидуализации»

Волгоград, Волгоградская ТПП 6 июня

Организованный ВОИС совместно с Роспатентом, ФИПС и КГБУ «Ал-тайская краевая универсальная научная библиотека им. В. Я. Шишко-ва» Национальный семинар по развитию международной патентной системы РСТ

Барнаул, КГБУ «Алтайская краевая универсаль-ная научная библиотека им. В. Я. Шишкова»

13–14 июня

V Международный форум технического развития «Технопром-2017» Новосибирск 20–22 июня

19-я ежегодная научно-практическая конференция «Петербургские Коллегиальные Чтения-2017» на тему «Интеллектуальная собствен-ность: теория и практика»

Санкт-Петербург 28–30 июня

Научно-практический семинар «Стратегия управления интеллектуаль-ной собственностью в свете новых приоритетов научно-технологиче-ского развития Российской Федерации»

Москва,ФГУП «ЦНИИ «Центр» 29–30 июня

Проектная смена в Образовательном центре «Сириус» г. Сочи Сочи 7–11 июля

Открытие Летней школы ВОИС-2017, организованной при участии Роспатента, ФИПС и РГАИС

Москва,РГАИС 3 июля

Вебинар для региональных ТПП, организованный на базе ЦПТИ ТПП России

Москва,ТПП России 5 июля

Южный форум информационной безопасности «Инфофорум — Крым/2017» Севастополь 11–13 июля

Организованная Межрегиональной общественной организацией содействия деятельности патентных поверенных «Палата патентных поверенных» Летняя школа патентной экспертизы — 2017

Углич Ярославской обл. 31 июля —4 августа

http://ifip.tpprf.ru/intellectual_property_2017/agenda/403/






http://www.shpl.ru/events/conference/dokumentalnoe_nasledie_rossijskoj_revolyucii/

http://www.shpl.ru/events/conference/dokumentalnoe_nasledie_rossijskoj_revolyucii/

http://www.volgogradcci.ru/publication/tsentr-podderzhki-tekhnologii-i-innovatsii

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

161


Мероприятия в рамках визита руководителя Роспатента Г. П. Ивле-ва в г. Магадан с целью подписания Соглашения о сотрудничестве между Роспатентом и Правительством Магаданской области, в т. ч. демонстрация работы системы PatSearch, системы подачи и поиско-вой системы сайта ФИПС на базе ОГАУК «МОУНМБ им. А. С. Пушкина»

Магадан 30 августа — 4 сентября

Семинар «Специалистам системы образования об охране прав на ре-зультаты интеллектуальной деятельности» в рамках педагогической программы «ПроеКТОриЯ: Всероссийский открытый урок» в рамках V Всероссийского форума «Будущие интеллектуальные лидеры Рос-сии»

Ярославль 1–4 сентября

Организованный ВОИС совместно с Роспатентом и ФИПС в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ-2017) семинар «Глобаль-ные услуги Всемирной организации интеллектуальной собственности. Международные системы регистрации»

Владивосток, ДВФУ 7 сентября

Организованный ВОИС совместно с Роспатентом, ФИПС и ГПНТБ СО РАН семинар «Услуги и инициативы ВОИС»

Новосибирск, ГПНТБ СО РАН 11 сентября

Организованная Инновационным центром Сколково совместно с Ро-спатентом и ФИПС Четвертая ежегодная Патентная школа Сколково

Москва, Инновационный центр «Сколково»

13–15 сентября

Международный юридический форум Kazan Legal –2017 Казань 14–16 сентября

Организованный ВОИС совместно с Роспатентом, ФИПС и ГБУК «Тверская Ордена «Знак Почёта» областная универсальная научная библиотека им. А. М. Горького» Национальный семинар по развитию международной патентной системы РСТ

Тверь,ГБУК «Тверская Ордена «Знак Почёта» областная универсальная научная библиотека им. А. М. Горь-кого»

19 сентября

Организованный Комитетом Мособлдумы по вопросам образования, культуры и туризма и Московским областным региональным центром Президентской библиотеки в г. Пушкино круглый стол «Перезагрузка» библиотек Московской области. Актуальность. Инновации»

Пушкино МО, Московский областной региональный центр Президентской би-блиотеки

20 сентября

Организованный ВОИС совместно с Роспатентом, ФИПС и ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» Национальный семинар по развитию международной патентной системы РСТ

Нижний Новгород, ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр»

21 сентября

VI Межрегиональная биржа интеллектуальной собственности, органи-зованная в рамках X Петербургского международного инновационно-го форума

Санкт-Петербург 21 сентября

Общероссийская научно-практическая конференция «Геометрия книжного пространства молодежи. Молодежная литература и моло-дежное чтение»

Москва, Российская госу-дарственная библиотека для молодежи

21–22 сентября

Вторая российско-тихоокеанская научная конференция по компью-терным технологиям и приложениям (RPC-2017) Владивосток, ДВФУ 25–29

сентября

Организованная АО «НПП «Пульсар» XV Всероссийская научно-техни-ческая конференция «Твердотельная электроника. Сложные функцио-нальные блоки РЭА»

Дубна МО 27–29 сентября

Организованный Роспатентом в рамках Международного форума «Российская энергетическая неделя — 2017» круглый стол «Управ-ление интеллектуальной собственностью в энергетическом секторе: дополнительные драйверы роста компаний»

Москва,ЦВЗ «Манеж» 3 октября

Региональная научно-практическая конференция для специалистов Сибирского федерального округа Российской Федерации «Актуаль-ные вопросы правовой охраны и использования результатов интел-лектуальной деятельности и средств индивидуализации»

Красноярск, ФГАОУ ВО «Сибирский Федеральный Университет»

5 октября

Подписание Соглашения о сотрудничестве между ФИПС и ПАО «Газ-пром» в рамках VII Петербургского международного газового форума Санкт-Петербург 5 октября

VIII научно-практическая конференция «Культурное наследие: инте-грация ресурсов в цифровом пространстве» Санкт-Петербург 5–6 октября

XXI международная научно-практическая конференция Роспатента «Интеллектуальная собственность в инновационной экономике» Москва, Роспатент 11–12

октября

http://talentrussia.ru/

http://www.tverlib.ru/




http://www.rgub.ru/projects/geometry/

РОС

ПАТ

ЕНТ

162


Тематические мероприятия в рамках XIX Всемирного фестиваля мо-лодежи и студентов 2017 (панельная дискуссия «Процесс неизбежно-го. Как создаются инновации: придумать, внедрить и использовать»; мастер-класс для студентов в формате деловой игры «Как заработать миллиард?»; Workshop «Как провести патентный поиск?»)

Сочи, Олимпийский парк 14–22 октября

Московский международный форум инновационного развития «От-крытые инновации — 2017»

Москва, Технопарк «Скол-ково»

16–18 октября

Организованный ВОИC совместно с Роспатентом, ФИПС и Калинин-градской ТПП Национальный семинар «Содействие эффективному использованию Мадридской системы международной регистрации знаков и Гаагской системы международной регистрации промышлен-ных образцов»

Калининград,Калининградская ТПП


IV Российский молодежный библиотечный конвент с международным участием

Москва, Российская госу-дарственная библиотека для молодежи


Молочный форум «Вологда — молочная столица России» Вологда 25–26 октября

Организованный ВОИС совместно с Роспатентом и МГТУ им. Н. Э. Ба-умана Национальный семинар по обучению тренеров (Train the Trainers Program) для развития институциональных политик в сфере интеллектуальной собственности для университетов и научно-иссле-довательских учреждений в Российской Федерации»

Москва, Роспатент 25–26 октября

Организованный ВПТБ ФИПС вебинар для представителей библиотек и изобретателей Донецкой и Луганской областей «Патентный поиск в Patscape»

Пушкино МО 26 октября

Организованная ВОИС совместно с Инновационным центром Сколко-во и Роспатентом Конференция по моделям управления интеллекту-альной собственностью в университетах и научно-исследовательских учреждениях Российской Федерации»

Москва, Инновационный центр «Сколково» 27 октября

Региональное заседание ассоциации юристов России «АЮР: Новые ресурсы для нового поколения» Магнитогорск 3 ноября

Семинар по патентному поиску, организованный в рамках образова-тельной сессии для педагогического состава сети детских технопар-ков «Кванториум»

Королев МО, гимназия № 11 3 ноября

II Всероссийский слет юных изобретателей «Интеллектуальный бу-дильник» Казань 6–11 ноября

Организованная газетой «Ведомости» конференция «Эффективное управление интеллектуальными правами в современных условиях рынка»

Санкт-Петербург 7 ноября

VII Ежегодный международный партнеринг-форум «Life Sciences Invest. Partnering Russia» Санкт-Петербург 8–9 ноября

III Симпозиум с международным участием «Интеллектуальная соб-ственность и инновации: лучшие практики»

Санкт-Петербург, ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический универси-тет Петра Великого»

13–14 ноября

Организованный ВОИC совместно с Роспатентом, ФИПС и Краснодар-ским ЦНТИ — филиалом ФГБУ «Российское энергетическое агент-ство» Минэнерго России Национальный семинар по интеллектуальной собственности для малых и средних предприятий

Краснодар, Краснодарский ЦНТИ — филиал ФГБУ «Российское энергетиче-ское агентство» Минэнерго России


Региональная научно-практическая конференция для специалистов Центрального федерального округа Российской Федерации «Актуаль-ные вопросы правовой охраны и использования результатов интел-лектуальной деятельности»

Калуга, Калужский ЦНТИ — филиал ФГБУ «РЭА» Минэ-нерго России

16 ноября

Организованная Центром статистических технологий Всероссийская конференция специалистов R&D/НИОКР в сфере промышленности, коммерции и услуг «R&D ПромКом 2017»

Санкт-Петербург 16–17 ноября

Конгресс «Крымская Инновационная Платформа» Ялта, Симферополь 16–17 ноября

http://www.kubcnti.ru/








http://cnti.kaluga.ru/o-filiale



http://rnd-conference.ru/

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

163


Всероссийская конференция «Региональные туристские бренды — си-нергия успеха», организованная ТПП России совместно с ФГБОУ ВО «Российский государственный университет туризма и сервиса»

Москва 16–17 ноября

VI Санкт-Петербургский международный культурный форум Санкт-Петербург 16–18 ноября

Международный форум «One day of Technopark Life»Москва,Инновационный центр «Сколково»

20 ноября

Семинар «Открытый доступ и открытые данные», организованный в рамках XXI Международной конференции «Информационные техно-логии, компьютерные системы и издательская продукция для библио-тек» («LIBCOM –2017»)

Суздаль Владимирской обл. 21 ноября

Пленарное заседание «Комплексное инновационное развитие Санкт-Петербурга. Световая среда» и другие мероприятия, организованные в г. Санкт-Петербурге в рамках недели «Энергетика. Комплексные инновационные решения и технологии для инженерной инфраструк-туры»

Санкт-Петербург 22–23 ноября

Методический семинар «Грантовая поддержка предпринимательских инициатив в России»

Орел, Бизнес-центр ТМК «Гринн»


Всероссийская научно-практическая конференция «Библиотека в ин-формационно-образовательной среде вуза: традиции и инновации»

Нижний Новгород,НТБ НГТУ им. Р. Е. Алексе-ева


Организованная МОО «Палата патентных поверенных» VIII (XXIII) еже-годная научно-практическая конференция патентных поверенных МО 28 ноября –

1 декабря

Всероссийская научно-практическая конференция «Библиотека в ин-формационно-образовательной среде ВУЗа: традиции и инновации» Нижний Новгород 29–30

ноября

Международная конференция «Химическая технология функциональ-ных наноматериалов»

Москва,РХТУ им. Д. И. Менделеева 1 декабря

Семинар «Научной молодежи об интеллектуальной собственности», организованный в рамках Всероссийского форума «Богатство России»

Москва, МТГУ им. Н.Э.Баумана 5 декабря

Международная конференция «Криптовалюта и другие продукты тех-нологии блокчейн как объекты интеллектуальной собственности» Москва 6 декабря

Круглый стол «Результаты интеллектуальной деятельности как фактор инновационного развития: проблемы правового регулирования» Москва 6 декабря

XV молодежная научно-техническая конференция «Радиолокация и связь — перспективные технологии» — 2017

Москва,ПАО «Радиофизика» 7 декабря

Семинар для студентов МФТИ «О развитии сферы интеллектуальной собственности в России»

Москва,ФИПС 11 декабря

Всероссийская конференция по развитию отечественной морской робототехники Москва, МИСИС 12 декабря

IV Конгресс «Инновационная практика: наука плюс бизнес» и Пленум Национальной ассоциации трансфера технологий (НАТТ)

Москва, МГУ им. М. В. Ло-моносова 12 декабря

IV Всероссийский студенческий научно-технический фестиваль «ВУЗ-ПРОМФЕСТ» в рамках V ежегодной национальной выставки-форума ВУЗПРОМЭКСПО-2017

Москва, АО «Экспоцентр» 13–14 декабря

Семинар для студентов ФГБОУ ВО «Российский государственный аграрный университет — МСХА им. К. А. Тимирязева» Москва, ФИПС 15 декабря

Заседание Комитета СоюзМаш России по изобретательской, рацио-нализаторской и патентно-лицензионной деятельности Ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям»

Москва, Рособоронэкспорт 19 декабря

Итоговая пресс-конференция Роспатента «Интеллектуальные права в контексте цифровой эпохи»

Москва,ТАСС 25 декабря

РОС

ПАТ

ЕНТ

164

Таблица 3.8Анализ изобретательской активности субъектов Российской Федерации


Коэффициент изобретательской

активности

Российская Федерация 2,24

Центральный 3,96Белгородская область 1,66Брянская область 1,59Владимирская область 2,22Воронежская область 2,48Ивановская область 6,78Калужская область 2,56Костромская область 1,00Курская область 2,67Липецкая область 0,78Москва 6,30Московская область 5,17Орловская область 1,07Рязанская область 2,27Смоленская область 0,73Тамбовская область 0,86Тверская область 1,60Тульская область 1,30Ярославская область 2,03Северо-Западный 2,63Республика Карелия 1,10Республика Коми 0,60Архангельская область 1,11Ненецкий АО 0,00Вологодская область 1,15Калининградская область 1,12Ленинградская область 0,73Мурманская область 0,63Новгородская область 1,08Псковская область 1,01Санкт-Петербург 5,41Южный 1,4Астраханская область 1,14Волгоградская область 1,89Краснодарский край 1,21Республика Адыгея 0,24Республика Калмыкия 0,72Ростовская область 1,64Республика Крым 1,18Севастополь 1,87Северо-Кавказский 0,79Кабардино-Балкарская Республика 0,65Карачаево-Черкесская Республика 0,34Республика Дагестан 1,07Республика Ингушетия 0,12Республика Северная Осетия — Алания 1,41


Коэффициент изобретательской

активности

Ставропольский край 0,82Чеченская Республика 0,29Приволжский 1,9Республика Башкортостан 2,06Республика Марий Эл 2,50Республика Мордовия 0,96Республика Татарстан 2,80Удмуртская Республика 1,47Чувашская Республика 1,42Пермский край 1,95Кировская область 1,47Нижегородская область 1,78Оренбургская область 0,86Пензенская область 1,10Самарская область 2,36Саратовская область 1,38Ульяновская область 2,85Уральский 1,41Курганская область 1,30Свердловская область 1,79Тюменская область 1,85Ханты-мансийский АО — Югра 0,36Ямало-Ненецкий АО 0,86Челябинская область 1,36Сибирский 1,37Республика Алтай 0,46Республика Бурятия(с Усть-Ордынским Бурятским округом)

0,49

Республика Тыва 0,00Республика Хакасия 0,28Алтайский край 1,01Забайкальский край 0,30Красноярский край 1,49Иркутская область 1,12Кемеровская область 0,86Новосибирская область 2,44Омская область 1,43Томская область 3,76Дальневосточный 1,02Республика Саха (Якутия) 0,95Камчатский край 0,41Приморский край 1,19Хабаровский край 1,25Амурская область 1,22Магаданская область 0,82Сахалинская область 0,14Еврейская АО 0,85Чукотский АО 0,00

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

165

Таблица 3.9Анализ изобретательской активности субъектов Российской Федерации с учетом поданных заявок на по-лезные модели

Киа (без учета полезных моделей) Киа (с учетом полезных моделей)

Ивановская область

Москва

Московская область Санкт-Петербург

Санкт-Петербург Московская область

Томская область

Калужская область Ульяновская область

Курская область Республика Татарстан

Воронежская область Курская область

Республика Татарстан Калужская область

Новосибирская область Республика Марий Эл

Таблица 3.10Сведения о распределении количества поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации обращений по адресатам и географии поступления обращений

Обращения адресованы: Количество

в Роспатент 910

в другие органы государственной власти 290

В Общественную палату РФ 1

в подведомственные Роспатенту организации 800

Обращения поступили: Количество

из Российской Федерации 1950

из стран СНГ 40

из стран дальнего зарубежья 11

Таблица 3.11Распределение обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации из Российской Федерации, по федеральным округам

Федеральный округ Количество обращений, поступивших из федерального округа

Центральный 650

Приволжский 185

Южный 93

Северо-Западный 150

Сибирский 110

Уральский 53

Дальневосточный 31

Северо-Кавказский 23

Из интернета без точного адреса 655

РОС

ПАТ

ЕНТ

166

Таблица 3.12Сведения о распределении количества обращений, поступивших в Роспатент и подведомственные ему организации, по обобщенным вопросам за 2013–2017 годы

Группа, к которой отнесены поставленные в обращениях вопросы

Количество обращений

2013 2014 2015 2016 2017

Экспертиза заявок (сроки, процедура, результаты проведения экспертизы, делопроизводство)

607 492 580 688 739

Содействие изобретателям 397 311 342 341 212

Охранные документы (регистрация, продление и восстановление действия, внесение изменений и пр.)

169 244 271 306 237

Правовые вопросы 147 229 189 270 255

Уплата патентных пошлин 158 207 211 237 289

Предоставление патентно-информационных услуг 80 81 110 143 47

Договоры (регистрация, споры сторон) 57 95 113 118 118

Публикация (сроки, ошибки) 35 41 22 35 22

Регистрация открытий 22 12 7 5 3

Обучение, повышение квалификации и работа с патентными поверенными, вопросы международного сотрудничества

1 3 - 2 2

Кадровые вопросы и работа патентных поверенных 29 8 11 9 4

Прочие вопросы (в основном, не относящиеся к компетенции Роспатента и подведомственных ему организаций)

52 21 18 29 73

Всего: 1754 1744 1874 2183 2001

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

167


Таблица 4.1Участие Российской Федерации в международных договорах, администрируемых ВОИС

Название документа Начало действия в отношении Российской Федерации

Промышленная собственность

Парижская конвенция по охране промышленной собственности с 1 июля 1965 г.

Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности с 26 апреля 1970 г.

Мадридское соглашение о международной регистрации знаков с 1 июля 1976 г.

Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков с 10 июня 1997 г.

Договор о патентной кооперации (PCT) с 29 марта 1978 г.

Договор о законах по товарным знакам (TLT) с 11 мая 1998 г.

Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры с 22 апреля 1981 г.

Страсбургское соглашение о международной патентной классификации с 3 октября 1976 г.

Ниццкое соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков с 26 июля 1971 г.

Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов с 15 декабря 1972 г.

Найробский договор об охране олимпийского символа с 17 апреля 1986 г.

Международная конвенция по охране новых сортов растений (администрируется ВОИС совместно с Международным союзом по охране новых сортов растений — UPOV)

с 24 апреля 1998 г.

Договор о патентном праве (PLT) с 12 августа 2009 г.

Сингапурский договор о законах по товарным знакам с 18 декабря 2009 г.

Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промышленных образцов с 28 февраля 2018 г.

Авторское право и смежные права

Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники с 20 января 1989 г.

Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений с 13 марта 1995 г.

Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм с 13 марта 1995 г.

Римская конвенция по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и органов вещания с 26 мая 2003 г.

Договор ВОИС по авторскому праву (ДАП) с 5 февраля 2009 г.

Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам (ДИФ) с 5 февраля 2009 г.

Пекинский договор по аудиовизуальным исполнениям с 28 августа 2015 г.

Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям

с 9 мая 2018 г.

РОС

ПАТ

ЕНТ

168

Таблица 4.2Проекты международных договоров, находящиеся на стадии разработки

Название документа Дата принятия

Дата ратификации Основные положения

Проект договора по охране прав организаций эфирного вещания

– –

Предусматривает новые правомочия для органи-заций вещания с учетом современных информаци-онно-телекоммуникационных систем, в том числе право на доведение до всеобщего сведения, на ре-трансляцию передач в эфир любыми средствами, включая повторное вещание в эфир, ретрансляцию по проводам и ретрансляцию через компьютерные сети, возможность охраны довещательного сигна-ла, а также обязательства в отношении технических мер и информации об управлении правами

Проекты международных документов, обеспечива-ющих охрану генетических ресурсов, традиционных знаний и традиционных выражений культуры / вы-ражений фольклора

– –

Осуществляется работа, направленная на по-иск возможностей охраны традиционных знаний и традиционных выражений культуры/выражений фольклора, генетических ресурсов и традицион-ных знаний, связанных с генетическими ресурсами в рамках существующей системы интеллектуальной собственности

Проект международно-пра-вового документа по пра-ву и практике в области промышленных образцов и инструкции к нему

– –Предусматривает стандарты, которые следует установить в национальных законах в отношении процедур регистрации промышленных образцов

Таблица 4.3Международные заявки, поступившие в Роспатент на проведение международного поиска

Получающее ведомство

Количество заявок, 2017 (по сравнению с 2016)

Получающее ведомство

Количество заявок, 2017 (по сравнению с 2016)

США 2699 (2104) Болгария 15 (8)

Роспатент 999 (816) Вьетнам 9 (3)

Украина 59 (93) Беларусь 8 (7)

МБ ВОИС 106 (83) Молдавия 4 (4)

Казахстан 19 (22) ЕАПВ 3 (2)

Таблица 4.4Проведение различных видов патентного поиска

ПоказателиГод

2013 2014 2015 2016 2017

Количество международных заявок, по которым был подготовлен отчет о международном поиске 2980 3006 2447 2903 3898

Количество международных заявок, по которым было подготовлено заключение международной предварительной экспертизы

119 78 75 65 60

Количество заявок, по которым был подготовлен отчет о дополнительном международном поиске 20 33 61 13 2

Количество подготовленных отчетов о поиске международного типа:

по заказам стран СНГ 2 1 4 - -

по заказам ЕАПО 891 707 731 606 642

по заказам ТПИ 588 752 572 753 1008

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

169

Таблица 4.5Показатели Роспатента в качестве получающего ведомства


2013 2014 2015 2016 2017

Количество поступивших международных заявок 1190 994 950 996 1142

Количество международных заявок, поданных через сервис РСТ 229 221 69 85 131

Таблица 4.6Участие Роспатента в проекте РРН


2013 2014 2015 2016 2017

Количество заявок, поступивших в Роспатент по программе РРН 141 199 417 484 771

% относительно предыдущего года 181 141 210 116 159

Таблица 4.7Поступление заявлений об ускорении делопроизводства по программе PPH с использованием Национального и Международного рабочего продукта PCT


2013 2014 2015 2016 2017

Количество заявок PPH с использованием Национального рабочего продукта 130 149 288 318 515


Количество заявок PPH с использованием Международного рабочего продукта 11 50 129 166 256


РОС

ПАТ

ЕНТ

170


Таблица 5.1 Международный обмен патентной документацией

Получено зарубежных патентных документов для ГПФ, тыс. экз. 2013 2014 2015 2016 2017

Всего в электронном виде (CD, DVD, FTP) 5077,0 2823,9* 2757,3* 2 883,6* 3 053,5

Отправлено отечественных патентных документов тыс. экз. размещений на FTP-сервере

Всего в электронном виде (CD, DVD, FTP) 1931,3 3624** 3624** 3624** 3624**

С 2014 г. изменена система учета: * в состав ГПФ не включаются дублетные экземпляры.** доступ к документации Роспатента предоставляется зарубежным патентным ведомствам через FTP-сервер.

Таблица 5.2Формирование ГПФ

Включено в фонд патентных документов (тыс. экз.) 2013 2014 2015 2016 2017

Всего, в том числе: 4129,7 3084,1 3016,9 2993,4 3 166,0

отечественных 250,9 260,2 259,6* 109,8* 112,5

зарубежных 3878,8 2823,9* 2757,3** 2883,6 3053,5

* Уменьшение показателя связано с сокращением объемов микрофильмирования дел заявок для архивного хранения.** С 2014 г. изменена система учета зарубежной документации, в состав ГПФ не включаются дублетные экземпляры.

Таблица 5.3Сведения о количестве публикаций по объектам интеллектуальной собственности

Опубликовано 2013 2014 2015 2016 2017

Заявки на изобретения 26720 23337 25573 20283 24961

Патенты на изобретения 31638 33959 34712 33537 34255

Ранее не публиковавшиеся авторские свидетельства и патенты на изобретения 275 213 153 436 -

Патенты на полезные модели 12655 13137 9014 8876 8774

Патенты на промышленные образцы 3461 3747 5493 4460 5110

Заявки на товарные знаки и наименования мест происхождения товаров

- 6216 44265 51827 55417

Товарные знаки 25312 26773 30573 39814 41554

Наименования мест происхождения товаров 7 4 16 7 9

Право пользования наименованием места происхождения товаров 10 23 33 26 28

Регистрация программ для ЭВМ 14014 13435 13410 14218 15000

Регистрация баз данных 1808 1771 1804 1747 1579

Регистрация топологий интегральных микросхем 207 165 139 178 207

Всего: 116107 128780 165185 175409 186894

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

171

Таблица 5.4Распространение изданий ФИПС, подготовленных на основе официальной информации Роспатента, в 2017 г.

Наименование издания Количество комплектов

Бюллетень «Изобретения. Полезные модели» на CD/DVD и по FTP 106

Бюллетень «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров» на CD/DVD и по FTP 27

Бюллетень «Промышленные образцы» на CD/DVD и по FTP 42

Бюллетень «Программы для ЭВМ. Базы данных. Топологии интегральных микросхем» на CD/DVD и по FTP 22

Ретроспективные годовые комплекты описаний изобретений за период с 1924 по 2016 гг. на DVD и по FTP 20

Комплекты описаний полезных моделей к охранным документам за период с 1994 по 2016 гг. на DVD 8

Комплекты «Промышленные образцы» за 1993–2015 гг. на DVD 2

Комплекты «Товарные знаки» за 1991–2016 гг. на DVD и по FTP 6

Справочно-поисковый аппарат к описаниям изобретений и титульным листам описаний полезных моделей за период с 1994 по 2017 гг. на DVD и по FTP 353

Международные классификации на DVD 32

Таблица 5.5Количество подписчиков на издания ФИПС, подготовленные на основе официальной информации Роспатента, за 2013–2017 гг.

СтраныКоличество подписчиков

2013 2014 2015 2016 2017

Российская Федерация 397 383 341 327 321

Страны СНГ 7 5 6 10 9

Зарубежные страны 12 14 10 10 12

Всего: 416 402 357 347 342

Таблица 5.6Распределение подписчиков на издания ФИПС, подготовленные на основе официальной информации Роспатента, в зависимости от характера деятельности по Российской Федерации за 2013–2017 гг.

Категория подписчиков

Количество подписчиков

2013 2014 2015 2016 2017кол-во в % кол-во в % кол-во в % кол-во в % кол-во в %

Научные организации 91 23 78 20 52 15,2 50 15,3 50 15,6

Научно-производственные и промышленные предприятия

99 25 88 23 63 18,5 60 18,3 63 19,7

Учебные заведения 36 9 14 4 10 3,0 10 3,1 10 3,1

Территориальные центры ЦНТИ, областные библиотеки, ЦПТИ

131 33 137 36 160 46,9 168 51,4 180 56,1

Патентные ведомства, министерства 4 1 2 1 1 0,3 1 0,3 1 0,3

Юридические фирмы, патентные поверенные и частные лица

20 5 35 9 12 3,5 13 4,0 11 3,4

Коммерческие организации 8 2 24 6 38 11,1 22 6,7 3 0,9

Остальные 8 2 5 1 5 1,5 3 0,9 3 0,9

Всего: 397 100 383 100 341 100 327 100 321 100

РОС

ПАТ

ЕНТ

172

Таблица 5.7Количество подписчиков на издания ФИПС, подготовленные на основе официальной информации Роспатента, по федеральным округам Российской Федерации за 2013–2017 гг.

Федеральные округаКоличество подписчиков

2013 2014 2015 2016 2017

Центральный 166 158 133 132 130

Северо-Западный 45 34 26 26 25

Южный 21 19 20 21 21

Северо-Кавказский 8 7 7 7 7

Приволжский 80 81 81 79 77

Уральский 28 32 25 22 21

Сибирский 33 32 28 24 24

Дальневосточный 16 19 21 16 16

Всего: 397 383 341 327 321

Таблица 5.8Показатели библиотечно-информационного обслуживания отделения ВПТБ ФИПС

Количество (тыс. ед.) 2013 2014 2015 2016 2017

Посещений 82 85,2 86,1 86,1 86,1

Выдано документов, всего 30950,9 32806,4 31416,4* 31417,1 31422,6


на бумаге 2905,8 2461,9 1949,9 1769,9 1511,0

на электронных носителях 28040,4 30340,7 29463 29644,6 29910,7

на микроносителях 4,7 3,8 3,5 2,6 0,9

Выдано справок и консультаций 203,7 252,2 255,3 240,7 346,5

Изготовлено для читателей копий патентных документов и других материалов

219 228,9 159,6 144,3 91,0*

* уменьшение показателя связано с передачей части работ по копированию в отделение 6

Таблица 5.9Обращение пользователей к разделу Отделение «Всероссийская патентно-техническая библиотека» (ВПТБ), размещенному на сайте ФИПС

Показатели, тыс. ед. 2013 2014 2015 2016 2017

Количество обращений 142,1 147,9 134,7 135,6 105,0

Количество просмотренных страниц 267,2 261,5 243,6 1452,9* 1378,0*

* С 2016 г. статистика об использовании материалов ВПТБ на сайте ФИПС предоставляется по данным счетчика Яндекс. Метрика. В связи с этим данные отличаются от предоставляемых ранее, разница обусловлена разными алгоритмами подсчета

Таблица 5.10Обращение пользователей к разделу «Электронный каталог патентно-правовой литературы»

Показатели, тыс. ед. 2013 2014 2015 2016 2017

Количество обращений 30,1 19,9 22,4 24,1 19,2

Количество просмотренных документов 118,7 109,5 104,5 116,5 71,5

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

173


Таблица 6.1Специалисты, прошедшие обучение по программам повышения квалификации

Направления дополнительного профессионального образования гражданских служащих

Количество гражданских

служащих

Развитие системы государственной службы Российской Федерации, включая вопросы, связанные с внедрением на государственной службе современных кадровых, информационных и управленческих технологий

5

Государственная политика в области противодействия коррупции 2

Государственная внешняя политика, включая вопросы интеграции Российской Федерации в международные экономические отношения 2

Государственная политика в области социально-экономического развития Российской Федерации 9

Повышение эффективности предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг 1

Государственная политика в области проектной деятельности 1

Повышение эффективности осуществления федеральными органами исполнительной власти возложенных на них функций контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности 1

Итого: 21

Таблица 6.2Численность обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об оказании платных образовательных услуг по итогам 2017 года

Бакалавриат, направление 40.03.01 «Юриспруденция»

Очная форма обучения Очно-заочная форма обучения Заочная форма обучения

Бюджет Контракт Бюджет Контракт Бюджет Контракт

68 100 - 12 - 46

Магистратура, направление 40.04.01 «Юриспруденция»



10 47 - - - 83

Бакалавриат, направление 38.03.02 «Менеджмент»



84 42 - - - 33

Магистратура, направление 38.04.02 «Менеджмент»



10 16 - 2 - 13

Магистратура, направление 27.04.08 «Управление интеллектуальной собственностью»

Очная форма обучения

Бюджет Контракт

- 31

РОС

ПАТ

ЕНТ

174

Таблица 6.3Количество обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в РГАИС

Показатели 2016 2017

Реализовано программ ДПО, количество 23 30

— повышение квалификации 18 24

— профессиональная переподготовка 5 6

Обучено, человек 1281 1227

— по программам повышения квалификации 1183 1081

— по программам профессиональной переподготовки 98 146

Обучено в разрезе структурных подразделений ДПО, человек

Институт повышения квалификации, Москва 252 345

— повышение квалификациииз них с использованием ДОТ

17839

22271


Приволжский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки, Пенза 1029 882

— повышение квалификации 1005 859


Таблица 6.4Программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки ФИПС

Повышение квалификации

Программы Количество академических часов

Патентное право 16

Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности 40

Патентные стратегии; 40

Анализ рынка на основе патентных исследований 40

Повышение квалификации экспертов, осуществляющих рассмотрение заявок на изо-бретения и полезные модели 232

Оформление и экспертиза заявки на объекты интеллектуальной собственности по объ-ектам интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышлен-ные образцы, товарные знаки) по отраслевым направлениям

72

Подача заявки по системе РСТ 24

Патентный поиск 24

Средства индивидуализации: товарные знаки и наименования мест происхождения товаров 24

Хранение, консервация и безопасность фондов библиотек и архивов 144

Комплектование библиотек электронными информационными ресурсами 24

Профессиональная переподготовка

Библиотечно-информационная деятельность 252

Правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности и управление правами на них 330

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

175

Таблица 6.5Образовательные мероприятия ФИПС в 2017 году

Мероприятие Дата

Выступления членов делегации Роспатента перед одаренными детьми, обучающимися в обра-зовательном центре «Сириус» в Сочи 8–10 июля

Обучающий семинар по поисковой системе PATSCAPE с регионом Российской Федерации (Якутск) 15 мая

Выполнение контракта с «Патентной школой Росатома» «Разработка тестовых заданий для про-ведения оценки профессионально-технических знаний и навыков, необходимых для реализации трудовых функций специалистов по патентоведению и по разработке и проведению мастер-класса двухдневной программы обучения сотрудников патентно-лицензионных служб и иннова-ционных отделов/департаментов»

1 сентября — 30 октября

Обучение по программе повышения квалификации «Оформление и экспертиза заявки на объ-екты интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образ-цы, товарные знаки) по отраслевым направлениям» (72 часа). Прошло обучение 25 человек

16–21 октября; 27 октября —

1 декабря

Обучение по программе «Товарные знаки» (9 часов). Прошло обучение 9 человек 9 ноября

РОС

ПАТ

ЕНТ

176


Таблица 7.1Доходы федерального бюджета, администрируемые Федеральной службой по интеллектуальной собствен-ности

Доходы 2013 2014 20152016

(уточненные данные)

2017 (предваритель-

ные данные)

Средства от уплаты государственных, патентных и иных пошлин и иные доходы, тыс. руб.*

5 773 679,0 5 345 792,8 5 137 403,6 5 066 725,4 5 210 682,4

Средства, полученные от МБ ВОИС, тыс. швейцарских франков 2 912,1 3 172,9 3 090,3 3 315,8 2 930,9

*сумма включает рублевый эквивалент средств, полученных от МБ ВОИС

Таблица 7.2Структура расходов Роспатента

Расходы (тыс. руб.) 2013 2014 20152016

(уточненные данные)

2017 (предваритель-

ные данные)

Оплата труда работников 1 638 641,7 1 705 500,8 1 568 825,5 1 491 485,5 1 654 704,4

Административные и хозяйственные расходы 322 574,2 306 382,9 367 900,3 366 817,3 359 724,0

Публикация патентной документации 32 691,7 23 185,4 14 738,2 11 607,7 11 276,2

Инвестиции в совершенствование основных информационных и технологических процессов, техническое и программное обеспечение этих процессов

160 574,6 362 857,3 134 989,7 148 212,2 135 287,3

Другие капитальные расходы 54 519,4 57 190,3 25 720,9 12 395,8 15 389,3

Международная деятельность 30 104,5 34 559,5 41 703,1 43 181,0 47 785,4

Подготовка и повышение квалификации специалистов в области охраны интеллектуальной собственности

50 621,9 57 714,1 58 514,9 43 513,7 36 864,7

Перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на государственное социальное обеспечение граждан

426 592,0 431 532,4 431 626,6 416 669,9 464 453,8

Итого: 2 716 320,0 2 978 922,7 2 644 019,2 2 533 883,1 2 725 485,1

ГОД

ОВ

ОЙ

ОТЧ

ЕТ 2

017

177

Таблица 7.3Сведения о кадровом составе Роспатента и федеральных государственных учреждений, находящихся в его ведении на 01.01.2018

Показатели ФАПРИД ФИПС РГАИС Роспатент

Фактическая численность на 01.01.2018 67 2281 155 88

— количество мужчин 35 552 58 37

— количество женщин 32 1729 97 51

Общий стаж работы:

— до 1 года 14 30* 6 2

— от 1 года до 5 лет 25 112* 17 16

— от 5 до 10 лет 18 215* 15 12

— от 10 до 15 лет 8 324* 15 16

— свыше 15 лет 2 1519* 102 42

Стаж работы в системе Роспатента:

— до 1 года 14 171* 10 16

— от 1 года до 5 лет 53 309* 51 36

— от 5 до 10 лет - 410* 48 17

— от 10 до 15 лет - 368* 29 9

— свыше 15 лет - 942* 17 10

Стаж государственной службы:

— до 1 года - - 1 13

— от 1 до 5 лет - - 2 22

— от 5 до 10 лет - - - 13

— от 10 до 15 лет - - - 16

— свыше 15 лет - - - 24

Имеют высшее образование, из них 57 1692 113 85

— гуманитарное 43 671 105 64

— техническое 14 1021 8 21

Имеют два и более высших профессиональных образования 11 95 19 20

Ученую степень, из них 92 57 2

— кандидат наук - 87 31 2

— доктор наук - 5 26 -

Имеют ученое звание, из них 9 43

— профессора - - 19 -

— доцента - 6 22 -

— старшего научного сотрудника - 3 2

Имеют незаконченное высшее образование - 70 10 1

Имеют среднее специальное образование 10 199 2 2

* без учета сотрудников, работающих на условиях внешнего совместительства

Подписано в печать 19.03.2018Объем 178 страницФормат 220×280 ммЗаказ АП-117 Тираж 100 экз.

Издано: Федеральное государственноебюджетное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности»(ФИПС) Бережковская наб., д. 30, корп.1, Москва, ГСП-3, 125993, Российская Федерация.

Ежегодное официальное издание Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент).

Отчет содержит статистические и аналитические материалы, отражающие итоги деятельности Роспатента и подведомственных ему организаций в 2017 году.

Москва, 2018© Текст, Роспатент, 2018

Под общей редакцией: Г. П. Ивлиева, канд. юрид. наук

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ

Руководители Рабочей группы по подготовке Годового отчета Роспатента:Жамойдик М. В.; Кирий Л. Л.

Научная редакция:Суконкин А. В., канд. техн. наук, ст. науч. сотр.; Неретин О. П., д-р экон. наук;Королева Е. В., д-р экон. наук, доц.

Научные консультанты:Зубов Ю. С., канд. пед. наук;Алексеева О. Л., канд. юрид. наук;Иванова М. Г., д-р социол. наук, канд. экон. наук, доц.;

Выпускающий редактор:Пушкарская И. И.

Члены редакционной коллегии:Агеенко Н. Р.; Близнец И. А., д-р юрид. наук, проф.; Вилинов А. М., д-р социол. наук, проф.; Востриков Ф. Г.; Гаврилова Е. Б.; Горбунов А. В.; Горушкина С. Н., канд. социол. наук; Журавлев А. Л., канд. юрид. наук; Зайцев Ю. С.; Ена О. В.; Иванова И. В.; Киселева Е. А.; Клишина И. В.; Королев А. Е.; Лисник И. А.; Лысков Н. Б.; Масалов П. В.; Новиков А. Н.; Прищеп А. А.; Разумова Г. В.; Руднев А. А.; Солонович А. В., канд. техн. наук; Спицын П. Г.; Сычев А. Е., канд. юрид. наук; Травников Д. В.; Цыганова Е. А.; Чевычелов Ю. С.; Чекмарева М. В.

Арт-куратор:Дорошенко М. В.

Технические редакторы:Коробко И. В., Реут Б. Г.

Координатор:Паршин Н. И.

Фото к обращению к читателям руководителя Роспатента:Мернов Д. Б.

Фото к разделам отчета:Мальков В. Б., Зябловский Г. В.

Дизайн-макет, верстка, печать:ООО «АйПринт»

Documents

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ · 2018. 3. 29. · 1.2 Государственная регистрация товарного знака, ... экспертизы заявок на изобретения