1

ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ

„ЖЕЛЕЗОПЪТНА АДМИНИСТРАЦИЯ“

РЪКОВОДСТВО

за

издаване на сертификат на лице отговорно за

поддържане на превозни средства

София, 2016 година

2

Документ,

изготвен от:

Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“

Вид на документа: Ръководство

Статус на

документа: Публичен

Версия 1.0

Дата Януари 2016 година

Дата на версията Автор Раздел Описание на

промяната

Версия на

ръководството 1.0 от

януари 2016 г.

Изпълнителна

агенция

„Железопътна

администрация“

Поддържане на превозни

средства

Първо публикуване

ИНФОРМАЦИЯ ЗА ДОКУМЕНТА

3

Информация за документа ................................................................................................................... 2

Съдържание .......................................................................................................................................... 3

1. Въведение .................................................................................................................................. 4

2. Специфични термини и съкращения ..................................................................................... 5

3. Правно основание .................................................................................................................... 6

4. Лица, отговорни за поддръжката ........................................................................................... 6

5. Лице, което изпълнява функция по поддръжка на превозни средства .............................. 7

6. Система за поддържане на превозни средства ..................................................................... 8

6.1. Функция по управление ................................................................................................... 9

6.2. Функция по разработване на поддръжката .................................................................. 10

6.2.1. Досие за поддръжка ............................................................................................... 10

6.2.2. Процес на разработване на поддръжката ............................................................. 12

6.3.Функция по управление на поддръжката ...................................................................... 13

6.4.Функция по извършване на поддръжката ..................................................................... 14

6.5.Връзка между функциите ............................................................................................... 14

7. Вътрешно одитиране на системата за поддържане на превозни средства ....................... 15

8. Работа с изпълнители и контрол на доставчиците .............................................................. 15

9. Кандидатстване ....................................................................................................................... 16

СЪДЪРЖАНИЕ:

4

РЪКОВОДСТВО

за издаване на Сертификат на лице отговорно за поддържане (ЛОП) на превозни

средства

1. ВЪВЕДЕНИЕ

Ръководството дава информация за прилагането на НАРЕДБА №59 от 5.12.2006 г. за

управление на безопасността в железопътния транспорт относно система за сертифициране на

лица, отговорни за поддържане на железопътни превозни средства и Регламент (ЕС) №445/2011

на Комисията от 10 май 2011 г. относно система за сертифициране на структурите, които

отговарят за поддържането на товарни вагони, и за изменение на Регламент (ЕО) № 653/2007.

Това ръководство има за цел правилното и общо разбиране на концепциите на ЛОП, не е

задължителен, а консултативен документ. То съдържа разяснение за потенциални заявители

които пряко или косвено трябва да прилагат Наредба №59 и Регламент (ЕС) № 445/2011 и

подаване на заявление за издаване на сертификат. То може да служи като помощно средство за

уточняване без по какъвто и да е начин да диктува задължителните процедури, които трябва да

се следват и без установяване на каквато и да е законово обвързваща практика. Ръководството

дава обяснения на разпоредбите, съдържащи се в Наредба №59 и Регламент (ЕС) № 445/2011 и

следва да предоставя помощ за разбиране на подходите и правилата, описани тях.

Ръководството трябва да се чете и да се използва само като незадължителен

информационен документ, за да помогне с прилагането на Наредба №59 и Регламент (ЕС) №

445/2011. То трябва да бъде използвано за улесняване приложението на Наредба №59 и

Регламент (ЕС) № 445/2011, но не ги заменя.

5

2. СПЕЦИФИЧНИ ТЕРМИНИ И СЪКРАЩЕНИЯ

Термин Дефиниция

ЛОП Лице, отговорно за поддръжката на превозно средство

Управител на

железопътна

инфраструктура

Лице, на което е възложено изграждането, поддържането, развитието

и експлоатацията на обекти на железопътната инфраструктура и

управлението на системите за контрол и безопасност на движението,

ползва железопътната инфраструктура по силата на Закона за

железопътния транспорт и предоставя на железопътните превозвачи

достъп до нея по реда, предвидени в Закона

Железопътен

превозвач

Лице, лицензирано по съответния нормативен ред, чиято дейност се

състои в осигуряване на транспорт на пътници и/или товари с влак

или само локомотивна тяга.

Ползвател

Лице, което като собственик или с право на ползване на превозно

средство го експлоатира като средство за транспорт и е регистриран

като такъв в регистъра

Общи методи за

безопасност

Методи, които описват как се оценяват нива на безопасност и

постигане на целите за безопасност, както и съответствие с други

изисквания за безопасност.

Поддръжка

Дейности, които възстановяват или надстройват превозно

средство или компонент до състояние, в което то може да изпълнява

изискваната функция, като се гарантира продължаване на целостта на

системите за безопасност.

Комбинация от всички технически, административни и

управленски действия по време на жизнения цикъл на даден елемент,

предназначен да го задържи, или да го възстанови, в състоянието, в

което то може да изпълнява изискваната функция.

Ниво на

поддръжка

Поддръжката може да бъде разделена на 5 нива:

Първото ниво включва действията на проверка и наблюдение,

предприети преди заминаване или отправяне на път.

Второто ниво включва инспекции, проверки, тестове, бърз обмен на

заменяеми устройства и превантивни и коригиращи операции с ограничена

продължителност между две редовни пътувания.

Третото ниво съответства на операциите, извършвани предимно в

специализирани съоръжения на центъра за поддръжка. Тя включва

интервенции на превантивна и коригираща поддръжка и планиран обмен на

компонентите. Превозното средство не е в експлоатация по време на това ниво

на поддръжка.

Четвъртото ниво се състои от най-големите операции за поддръжка,

обикновено наричани основен ремонт (на модулни подсистеми или на цялото

превозно средство).

Петото ниво се състои от ремонт, изменения, много тежки ремонти,

обновяване или модернизация.

План за

поддръжката

Структуриран набор от задачи за извършване на поддръжка, включително

дейности, процедури и средства. Описанието на този набор от задачи

включва:

Инструкции и чертежи за демонтаж/монтаж, необходими за правилен

монтаж/демонтаж на заменяеми части.

6

3. ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

Правното основание за реализация и прилагане на система за сертифициране на лицата,

които отговарят за поддръжка на превозни средства са:

Закон за железопътния транспорт

НАРЕДБА №59 от 5.12.2006 г. за управление на безопасността в железопътния

транспорт (Наредба №59)

Регламент (ЕС) №445/2011 на Комисията от 10 май 2011 г. относно система за

сертифициране на структурите, които отговарят за поддържането на товарни вагони, и за

изменение на Регламент (ЕО) № 653/2007 (Регламент (ЕС) № 445/2011)

4. ЛИЦА, ОТГОВОРНИ ЗА ПОДДРЪЖКАТА

За всяко превозно средство преди въвеждането му в експлоатация се определя лице, което

е отговорно за неговото поддържане, което се вписва в регистъра на превозните средства по чл.

61, ал. 1 от Наредба № 57 от 2004 г. за постигане на оперативна съвместимост на националната

железопътна система с железопътната система в рамките на Европейския съюз.

Железопътните превозвачи, управителите на железопътната инфраструктура или

ползвателите на превозните средства могат да изпълняват функциите на ЛОП.

ЛОП изгражда своя система за поддръжка, чрез която осигурява безопасното

експлоатационно състояние на превозните средства, за които отговаря, като гарантира, че те са

поддържани в съответствие със:

досието за поддръжката на съответното превозно средство, включително

инструкциите и други технически документи;

Критерии за поддръжка.

Проверки и изпитвания, по-специално на безопасността на

съответните части, които включват визуална проверка и безразрушителни

изпитвания (когато е уместно, например да се открият недостатъци които

могат да нарушат безопасността).

Инструменти и материали, необходими за тази задача.

Консумативи, необходими за тази задача.

Лични предпазно осигуряване на безопасността и оборудване.

Правила за

поддръжка

Национални и европейски закони и стандарти, свързани с поддръжката на

превозните средства.

Схема за

поддръжката

Описва графика на различните задачи по поддръжката, както е определено в

спецификацията за поддръжка на ЛОП.

Спецификации за

поддръжката

Конкретен документ за ЛОП, който съдържа цялата необходима

информация за поддържане на возилото.

Забележка: Една и съща спецификация за поддръжка може да се използва от

няколко ЛОП.

Пускане в

експлоатация

Уверение, дадено на управителя за поддържането на превозните средства от

лицето, предоставящо поддръжка, че поддръжката е била извършена в

съответствие с поръчките за поддръжка.

Връщане в

експлоатация

Уверение, базирано на пускане в експлоатация, давано на потребителя, напр.

железопътно предприятие или ползвател, от лицето, отговарящо за

поддръжката, че всички необходими работи по поддръжката са завършени и

превозното средство, което преди това е било извадено от експлоатация, е в

състояние да се използва безопасно.

Подвижен състав

Железопътно превозно средство, което се движи на собствени колела по

железопътни релси със или без теглене. Превозното средство се състои от

една или повече структурни и функционални подсистеми или части от

такива подсистеми.

7

действащите разпоредби, включително правилата за поддържане и изискванията на

ТСОС.

ЛОП извършва поддържането на превозните средства самостоятелно или го възлага чрез

сключването на договор.

ЛОП извършва поддържането на превозните средства след получаване на сертификат на

лице, отговорно за поддържането. Поддържането на товарни вагони се извършва след

получаване на сертификат на лице, отговорно за поддържането на товарни вагони.

Поддържането на другите видове превозни средства се извършва след получаване на сертификат

на лице, отговорно за поддържането на съответния друг вид превозно средство.

ЛОП трябва да отговаря на съответните изисквания посочени в Приложение 4б на

Наредба №59 и Приложение III на Регламент (ЕС) № 445/2011.

ЛОП има отговорността за поддържането на досие за поддръжката на всяко превозно

средство и гарантира, че това досие за поддръжката се прилага правилно.

Като част от функцията за управление на поддръжката, ЛОП трябва да се извършва

самостоятелно необходимата координация и мониторинг на всички дейности по поддръжката.

Тези задачи може да бъдат частично възложени на външни лица, но координацията и

мониторингът като цяло остават основната задача на функцията за управление на ЛОП. Другите

функции за поддръжка могат също така да бъдат изпълнявани вътрешно (изцяло или частично)

или възлагани на външни изпълнители (изцяло или частично).

5. ЛИЦЕ, КОЕТО ИЗПЪЛНЯВА ФУНКЦИЯ ПО ПОДДРЪЖКА НА ПРЕВОЗНИ

СРЕДСТВА

Лице, което поема една или повече функции по поддръжка от структура, която отговаря за

поддръжката (разработване на поддръжката, управление на поддръжката, извършване на

поддръжката), или части от тези функции, се прилагат следните изисквания и критерии за

оценка:

изискванията и критериите за оценка, посочени в раздел I от Приложение 4б на

Наредба №59 и Приложение III на Регламент (ЕС) № 445/2011, адаптирани спрямо вида на

организацията и обхвата на обслужване;

изискванията и критериите за оценка, описващи специфичната функция или функции

по поддръжка.

За сертифицирането на работилница/завод за поддържане, която поема функция или

функции по поддържане, се прилагат следните изисквания и критерии за оценка, посочени в

Приложение 4б на Наредба №59 и Приложение III на Регламент (ЕС) № 445/2011:

изискванията и критериите за оценка, посочени в раздел I от Приложение 4б на

Наредба №59 и Приложение III на Регламент (ЕС) № 445/2011, които трябва да бъдат адаптирани

спрямо специфичната дейност на работилница/завод за поддържане, която изпълнява функцията

по извършване на поддръжка;

процесите, описващи функцията по извършване на поддръжка.

Лице, което изпълнява функция по поддръжка на превозни средства разполага с

управление, персонал, инструменти и съоръжения, необходими, за да се извършват операции по

поддръжка на самото превозно средство или на части и компоненти на превозното средство и

осигурява поддръжка по смисъла на осъществяване на техническото изпълнение на дейностите,

дефинирани в досието за поддръжката и заявени от ЛОП.

Лице, което изпълнява функция по поддръжка на превозни средства трябва да бъде

компетентно да изпълнява задачите по поддръжката, заявени в поръчките и изпраща доклад с

запис на извършените дейности по поддръжката на лицето, което ги е наредило.

Пускането в експлоатация е гаранция, дадена на управителя за поддръжката на превозните

средства от лицето, извършващо поддръжката, че поддръжката е извършена в съответствие с

поръчаните дейности по поддръжка.

Поддръжката се предоставя от лице, което притежава сертификат за функция по

8

поддръжка на превозни или на когото ЛОП е възложило тази дейност след извършен одит.

Възлагането на функция по поддръжка на външен подизпълнител не освобождава ЛОП от

отговорност по извършване на поддръжката.

6. СИСТЕМА ЗА ПОДДЪРЖАНЕ НА ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА

ЛОП извършва поддържането на превозните средства след получаване на сертификат

на лице, отговорно за поддържането. Поддържането на товарни вагони се извършва след

получаване на сертификат на лице, отговорно за поддържането на товарни вагони. Поддържането

на другите видове превозни средства се извършва след получаване на сертификат на лице,

отговорно за поддържането на съответния друг вид превозно средство.

Целта на системата за сертифициране е да се представят доказателства, че ЛОП е

създало своята система за поддръжка и може да отговаря на изискванията, посочени в

Приложение 4б на Наредба №59 и Приложение III на Регламент (ЕС) № 445/2011за гарантиране

на безопасното функциониране на всяко превозно средство, за чиято поддръжка е отговорен.

Системата за поддържане на превозните средства се състои от четири функции:

функция

по

управление

функция по

разработване

на

поддържането

функция по

управление на

поддържането

функция по

извършване

на

поддържането

9

ЛОП изпълнява функцията по управление, но може да възложи на друго лице (външен

изпълнител) функциите по поддържане.

Структурата, въведена от ЛОП, трябва да вземе предвид това разпределение на

функциите по поддръжката. ЛОП трябва да приложи всички елементи (вътрешни услуги,

подразделения и изпълнители) на организационната структура към една или повече функции за

поддръжка.

Независимо от възлагането на друго лице (външен изпълнител) лицето, отговорно за

поддържането на превозните средства, е отговорно за резултата от дейностите по поддържане,

които управлява, и е длъжно да установи система за наблюдение на посочените дейности.

Това разпределение на функциите по поддръжката е полезно, за да се създаде рамка за

доброволно сертифициране на функции за поддръжка и по-специално сертифициране на лице,

което изпълнява функция по поддръжка на превозни средства.

6.1. Функция по управление

Функция по управление, контролира и координира функциите по поддържане и гарантира

безопасното състояние на превозните средства в железопътната система и обхваща координацията и

мониторингът на всички дейности по поддръжката на ЛОП:

Управление на процеси, които са общи за всички сертифицирани системи за управление, но се

вземат в предвид подробно специфичния аспект: лидерство, оценка на риска, мониторинг, организиране на

обучението. Извършваната по общия метод на безопасност (ОМБ) оценка на риска е задължителна. Това

изисква методично определяне на рисковете, което да гарантира, че всички значими дейности в

организацията са установени и всички рискове, които произтичат от тези дейности са дефинирани. Чрез

преценяване на последиците и вероятността за настъпване на всеки от определените рискове, трябва да е

възможно да се подредят по степен на приоритет ключовите рискове, които следва да бъдат анализирани

по-подробно. Когато се анализират такива рискове, следва да бъдат взети предвид следните елементи:

да е налице ясно разбиране каква работа се включва;

да се определят, анализират и оценят рисковете, които са свързани с тази работа, която

трябва да бъде извършена;

да се определят начините за отстраняване, смекчаване или контролиране на тези рискове;

да се въведат или одобрят спецификации, които представят подробно условията, които

трябва да бъдат изпълнени, включително компетентностите на персонала, обмена на свързана с

безопасността информация (конфигуриране, достъп за преглед по всяко време, съхраняване), записване на

данни;

да се въведе система за мониторинг, за да се гарантира, че е постигнато желаното

изпълнение.

Процесите са общи за всички сертифицирани системи по управление, но съобразени със

специфичното прилагане: структура и отговорност, управление на компетентността, управление на

информацията, управление на документацията.

Процесите, свързани с управлението на дейности, които са възложени на външен изпълнител.

Това е много решаващ момент, защото ЛОП може да поиска външна техническа експертиза и може да

има управление на поддръжката на превозните средства и извършването на поддръжката често се възлага

чрез договори между ползвателите и железопътните превозвачи.

10

6.2. Функция по разработване на поддръжката

Функция по разработване на поддържането, отговоря за управлението на документацията за

поддържането, включително управлението на конфигурацията въз основа на данни за проектирането и

експлоатацията, както и за качеството и извлечения опит;

Разработване на поддръжката е в съответствие с правилата за оперативна съвместимост и

създаването и непрекъснато актуализиране на досието за поддръжка.

6.2.1. Досие за поддръжка

ЛОП има задължението да развива и поддържа (непрекъсната актуализация) досиетата за

поддръжка.

Първоначална техническа документация

За превозни средства, в съответствие с ТСОС, първоначалното разработване на досието за

поддръжката се базира на техническото досие. Съдържанието на техническото досие е подробно описано в

съответните ТСОС.

Поддръжката представлява съвкупност от дейности, предназначени да поддържат една

функционална единица във или да я възстановят до състояние, в което тя може да изпълнява изискваната

от нея функция.

За да бъдат предприети дейностите по поддръжката на единиците, са необходими следните

документи, които са част от техническото досие:

— обща документация;

— инструкция за планиране на ремонтите;

— досие за поддръжката;

Тази документация може да бъде изменена по-късно съгласно съответното законодателство на

Европейския съюз, като се вземат предвид съществуващите експлоатационни и свързани с поддръжката

условия на единицата.

Оперативната съвместимост не покрива всички технически характеристики на превозното

средство, а само тези, които го правят в съответствие със съществените изисквания по приложимите

ТСОС, може да има допълнителна техническа информация, която трябва да бъде предоставена на ЛОП.

Тази допълнителна техническа информация се изисква от договора сключен между кандидата и

производителя на превозното средство.

За превозни средства, които не са в съответствие с ТСОС (по-голямата част от съществуващите

превозни средства) или частично съответстващи с ТСОС, техническото досие се заменя с цялата

техническа и съществуваща информация за поддръжката, която придружава превозното средство.

Съдържание на досието за поддръжка

Досието за поддръжката е уникално за всяко превозно средство и съдържа цялата информация, която

е необходима да извършване на поддръжката.

Досието за поддръжката се състои от следните четири елементи:

Обща документация

Общата документация включва:

Чертежи и описание на превозното средство и компонентите му;

Всички законови изисквания относно поддръжката на единицата;

Чертеж на системите (електрически, пневматични, хидравлични и диаграми на веригите за

контрол);

Допълнителни системи на борда (описание на системите включително описание на

функционалностите, спецификациите на интерфейсите, обработка на данните и протоколите);

досиета за конфигурацията на всяко возило (списък на частите и списък на материалите), за да е

възможно (в частност, но не само) проследяване по време на дейностите по поддръжката

Тази документация може да бъде актуализирана от ЛОП.

11

Досие на обосновка за проектиране на поддръжка

Обяснява как дейностите по поддръжка се дефинират, проектират и актуализират за да може

характеристиките за превозното средство да бъдат съхранявани, в допустимите граници, по време на

експлоатацията му и да се гарантира, че превозното средство е в състояние да се движи безопасно в

съответствие с планираната експлоатация.

Обосновка за проектиране на досието за поддръжка трябва да дава входни данни за да се

определят критериите за проверка и периодичност на дейностите по поддръжката. Досието на обосновка

за проектиране на поддръжка се състои от:

Предшестващ опит, принципи и методи използвани за проектиране на поддръжка на единицата;

Гранични стойности за нормална експлоатация на единицата (например км/месец, климатични

ограничения, планирани видове натоварвания и др.);

Съответните данни използвани при планиране на поддържащите дейности и произход на тези

данни (придобиване на опит);

Изпитвания, изследвания и изчисления, извършени за проектиране на поддръжката.

Досието трябва да се обновява от ЛОП за да се даде възможност да се проследят промените в

поддръжката.

Досие на описанието за поддръжката

Досието за поддръжка описва как трябва да бъдат извършени дейностите по поддръжката.

Дейностите по поддръжката включват: проверки, наблюдение, изпитвания, измервания, замени,

настройки и поправки.

Дейностите по поддръжката са:

Профилактично обслужване (планово и контролно);

Ремонтно обслужване;

Основното описание на досието по поддръжката трябва да съдържа най-малко:

Йерархична спецификация на компонентите и функционално описание, което определя границите

на подвижния състав с изброяването на всички компоненти на продуктовата структура на подвижният

състав и чрез използване на подходящ брой отделни структурни нива. Най-ниската позиция на йерархията

е заменяемия компонент;

Списък на частите, който следва да съдържа техническите и функционални описания на

резервните части (заменяемите възли). Списъкът трябва да включва всички части, които са определени за

смяна въз основа на състоянието им, или за които е необходима смяна поради електрическа или механична

неизправност, или за които в бъдеще ще е необходима смяна след случайна повреда. Съставните елементи

на оперативната съвместимост следва да бъдат посочени и с препратка към съответната декларация за

съответствие;

Граничните стойности за компонентите, които не трябва да бъдат превишавани при експлоатация.

Допуска се да бъдат указани експлоатационни ограничения във влошен режим (достигната е граничната

стойност).

План за поддръжка, т.е. структурния набор от задачи за извършване на поддръжка, включва

дейности, процедури и средства. Описанието на този набор от задачи включва:

- Инструкции с чертежи за демонтаж/монтаж необходими за правилният демонтаж/монтаж на

заменяемите части.

- Критерии за поддръжка.

- Проверки и изпитвания, по-специално на части, свързани с безопасността; те включват визуална

инспекция и изпитвания без разрушаване (когато е уместно, напр. за да се открият недостатъци, които

могат да понижат безопасността);

- Инструменти и материали необходими за изпълнението на задачата.

- Консумативи, необходими за изпълнението на задачата.

- Осигуряване на лични предпазни средства и оборудване за безопасност.

Необходими изпитвания и процедури, които следва да се провеждат след всяка операция по

техническото обслужване, преди подвижният състав да бъде въведен отново в експлоатация.

12

Досие за конфигурация

За всяко превозно средство се дава възможност да се проследят дейностите по поддръжката по

време на цялата експлоатация. Конфигурационните досиета съдържат записи от извършената

поддръжка. Възможността за проследяване на записите от поддръжката зависи от тяхното въздействие

върху безопасността и трябва да бъде в съответствие с приложимото законодателство.

6.2.2. Процес на разработване на поддръжката

Развитието на поддръжката влиза в сила, когато превозното средство влезе в експлоатация.

Детайли на процеса

Процесът на разработване на поддръжката може да бъде описан, както следва:

От момента, в който започне експлоатацията

Първоначалното разработване на досието за поддръжката зависи от първоначалната техническа

документация и модела на планираната експлоатация.

Процесът може да бъде описан, както следва:

- Първоначална техническа документация;

- Информация за дейностите, които са планирани да се извършат;

Когато започне експлоатацията е необходимо да се провери първоначалната документация и да се

сравни с изпълнението на дейностите или планираните за изпълнение, както и изпълнението на задачите

на потребителите на превозни средства (ползватели, железопътни превозвачи (ЖП), управители на

инфраструктурата (УИ)).

По време на жизнения цикъл на возилото

Процесът може да бъде описан, както следва:

- Досие за поддръжка;

- Гранични стойности;

- Информация за експлоатацията;

- Записи по изпълнение на поддръжката;

- Технологично проучване

- Промени в законодателството;

Актуализацията на досието за поддръжката зависи от:

Граничните стойности, които трябва да бъдат поддържани, за да се гарантира оперативната

съвместимост на превозното средство според разрешение за въвеждане в експлоатация. Те са посочени в

първоначалната техническа документация и всяка актуализация на тази документация, в резултат от

промяна в конструкцията на превозното средство.

Информация за експлоатация:

- Технологичен режим на работа на превозното средство по време на експлоатация;

- Пробег/време за пътуване;

- Инциденти, произшествия или дефекти, възникнали по време на работа;

- Условия дължащи се на околната среда;

- Други;

Записи от извършване на поддръжката;

Технологично проучване.

Развитие на приложимото законодателство:

Изпълнение на целите, наложени от потребителите (Железопътен превозвач, Управител на

инфраструктурата, Ползвател).

13

Надеждност и достъпност на превозните средства.

Безопасност.

Разходи.

След като се вземе в предвид цялата информация при разработването на поддръжката се

решава трябва ли да се актуализира досието за поддръжката или, че не е необходимо актуализиране.

6.3. Функция по управление на поддръжката

Функция по управление на поддържането на превозните средства, отговаря за прекратяването на

експлоатацията на превозно средство с цел поддържане и повторното му въвеждане в експлоатация след

поддържането.

Връщане в експлоатация е възможно само, когато дейностите по поддръжката са завършени и

превозното средство може да се върне обратно в експлоатация. С оглед обмяна на информация,

информация за целостта на извършените дейности по поддръжката по возилото трябва да бъдат получени,

от този който извършва поддръжката. Това се извършва чрез пускане в експлоатация с доказателство, че

ЛОП е извършила напълно дейностите по поддръжката, които са поръчани.

Управлението на превозните средства включва редица дейности, като финансиране за превозното

средство, поддръжка на превозно средство, диагностика на превозното средство, управление на

енергийните източници и управление на здравето и безопасността.

Тази функция означава отговорност за:

Прилагане на досието за поддръжка на превозните средства.

Събиране и прехвърляне, разработване на поддръжката, информация за изпълнение на

поддръжката и дейностите, включително най-малките дефекти, инциденти, произшествия, пробези.

Вход за управление на поддръжката е досието за поддръжка.

Управлението на поддръжката на превозните средства трябва да контролира:

Възможности, за извършване на поддръжка и изпълнение на работите по поддръжката;

Оперативна възможност за своевременно изпращане на превозни средства, които трябва да бъдат

поддържани от отговорните за извършване на поддръжката.

Изходите са:

Поръчки за поддръжка адресирани до изпълнителя за извършване на поддръжката. Трябва да има

договор за извършване на поддръжката. Договорът трябва да включва поръчката за поддръжка както и

пълната информация, от досието за поддръжката, която е необходима за извършване на задачите по

поддръжката.

Своевременна организация за връщане в експлоатация на превозно средство (включително

всякакви забавяния в работата по поддръжката, в резултат на прилагането на допълнителни разпоредби за

осигуряване на безопасно състояние на експлоатация на превозното средство).

Функция по управление на поддържането гарантира, че превозното средство е годно за връщане в

експлоатация, след като е изпълнена работата по извършване на поддръжката.

Връщането в експлоатация означава, че превозното средство:

- е в съответствие със законодателството;

- се поддържа по начин, за да се осигури безопасно състояние на експлоатация;

- е на разположение за употреба;

Пускането в експлоатация е гаранция от изпълнителя на поддръжката, че поддръжката е правилно

изпълнена.

14

6.4. Функция по извършване на поддръжката

Функцията по извършване на поддържането, отговаря за осъществяване на необходимото

техническо поддържане на превозното средство или на части от него, включително

документацията, свързана с техническото обслужване.

Извършване на поддръжката е фактическото извършване на поръчаните задачи на

поддръжката. Извършването на поддръжката може да бъде направено в работилници/заводи за

поддръжка или от други структури, като извършването на поддръжката може да бъде

договорена от производителите на превозни средства. Извършването на поддръжка обхваща

управлението на договори (поръчки за поддръжка) с управление на поддръжката на превозните

средства, управление на веригата за доставки, управление на съоръжения, индустриалното

оборудване и инструменти и управление на техническите работи по поддръжката.

Тази функция означава техническото изпълнение на задачите/работите дефинирани в

досието за поддръжка и поръчани от управителите на поддръжката на превозните средства. Като

цяло след завършването на работите/задачите изисквани в поръчката за поддръжка, структурата,

която извършва поддръжката изпраща доклад до лицето, което е заявило поръчката.

6.5. Връзка между функциите

Изпълнение Първоначална Технологично Законодателство

на целите техническа изследване документация

Информация

за операциите

Записи за КООРДИНАЦИЯ извършена И НАБЛЮДЕНИЕ

поддръжка

Възвращаемост на опит

Записи за

извършена поддръжка

Пускане в

експлоатация Възвращаемост

на опит

Фиг.2 Връзки между функциите от системата за поддръжка

РАЗРАБОТВАНЕ НА

ПОДДРЪЖКАТА

УПРАВЛЕНИЕ НА

ПОДДРЪЖКАТА НА

ПАРКА

ИЗВЪРШВАНЕ НА

ПОДДРЪЖКА

Връщане в

експлоатация

Заповеди за

поддръжка

Досие за поддръжка

Превозно средство за

поддръжка

Превозното

средство е

поддържано

15

7. ВЪТРЕШНО ОДИТИРАНЕ НА СИСТЕМАТА ЗА ПОДДЪРЖАНЕ НА ПРЕВОЗНИ

СРЕДСТВА

Като общ принцип вътрешният одит служи за периодичен преглед на системите за

поддържане на превозни средства. По-конкретно, вътрешния одит на системата за поддържане на

превозните средства следва да прави оценка дали процедурите съответстват на приложимите

изисквания и все още са ефективни. ЛОП или лице, което изпълнява функция по поддръжка на

превозни средства следва да създадат система за вътрешно одитиране, включително планиране

на вътрешни одити. Служителите, които отговарят за провеждане на вътрешни одити (одитори)

трябва да бъдат компетентни и опитни в областта/темата, която оценяват, а също и да имат

уменията и да са подходящо подготвени и обучени да изпълняват дейността одитиране.

За периодичния преглед на всички процеси организацията трябва да има система за

вътрешен одит, която е независима, обективна и работи по прозрачен начин. Тази система трябва

да:

разработва план за вътрешен одит, който може да бъде преразгледан в зависимост

от резултатите от предходни одити и наблюдение на качеството на изпълнение;

извършва анализ и оценка на резултатите от одитите;

предлага изпълнение на специфични коригиращи мерки/действия;

извършва проверка на ефективността на предишните мерки/действия.

9.1.1 9.1.2

8. РАБОТА С ИЗПЪЛНИТЕЛИ И КОНТРОЛ НА ДОСТАВЧИЦИТЕ

Когато на доставчици, партньори и изпълнители се възлагат дейности, свързани с

извършването на поддръжка, ЛОП или лице, което изпълнява функция по поддръжка на

превозни средства трябва да контролира осигуряването на безопасни доставки и услуги от

доставчиците, партньорите и изпълнителите.

Това, по-конкретно, означава:

критерии за избор и акредитиране;

доставчиците, партньорите и изпълнителите трябва да отговарят на същите

изисквания, както железопътното предприятие: съответните договори трябва да включват всички

приложими изисквания, включително като минимум отговорностите и задачите, свързани с

въпроси на безопасността на железопътния транспорт, задълженията, свързани с предаването на

съответната информация между двамата партньори и възможност за проследяване на

документите;

ЛОП или лице, което изпълнява функция по поддръжка трябва да гарантира,

посредством подходящ мониторинг, че предоставяните доставки и услуги отговарят постоянно

на изискванията по отношение на безопасността;

ЛОП или лице, което изпълнява функция по поддръжка трябва да гарантира, че

неговите доставчици, партньори и изпълнители се задължават да приемат проверките,

инспекциите и одитите, изисквани, съгласно нормативните актове;

ЛОП или лице, което изпълнява функция по поддръжка трябва да гарантира, че

след проверките, инспекциите и одитите се изпълняват превантивни или коригиращи мерки.

Също толкова важно е доставчиците и/или изпълнителите да разбират ясно рисковете,

свързани с железопътния транспорт, на които са обект, както и рисковете, които те могат да

внесат в работата на железопътния транспорт.

16

9. КАНДИДАТСТВАНЕ

ЛОП или лице, което изпълнява функция по поддръжка извършва поддържането на

превозните средства след получаване на сертификат на лице, отговорно за поддържането на

железопътни превозни средства или сертификат за функция по поддържането на превозни

средства.

За издаване на сертификат на лице, отговорно за поддържането на железопътни

превозни средства или сертификат за функция по поддържането кандидатите подават писмено

заявление до Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“,

като попълват стандартния формат, определен в Наредба №59 или Регламент (ЕС) № 445/2011.

Формулярът може да бъде използван за кандидатстване за нов, подновен или

актуализиран/изменен сертификат.

Към заявлението се прилагат актуални към датата на подаването

доказателства/документи/ за покриването на критериите посочени в Приложение 4б на Наредба

№59 и Приложение III на Регламент (ЕС) № 445/2011. За верността на подадените документи

отговорност носи заявителя.

Сертификат на лице, отговорно за поддържането на железопътни превозни средства

или сертификат за функция по поддържането се подновява напълно или частично винаги когато

обхвата на дейността се промени съществено.

9.1.Лице отговорно за поддържане на железопътни превозни средства

Формулярът на Заявление за издаване на сертификат на лице, отговорно за

поддържането на железопътни превозни средства в съответствие с изискванията на

Наредба 59 може да бъде изтеглен от интернет страницата на ИАЖА – www.iaja.government.bg –

Национален орган по безопасност – Поддръжка на превозни средства/ЛОП.

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ИЗДАВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ НА ЛИЦЕ, ОТГОВОРНО ЗА

ПОДДЪРЖАНЕТО НА ЖЕЛЕЗОПЪТНИ ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА

9.2.Лице, което изпълнява функции по поддържане на превозните средства

Формулярът на Заявление за издаване на сертификат на лице, което изпълнява

функции по поддържане на превозни средства в съответствие с изискванията на Наредба 59

може да бъде изтеглен от интернет страницата на ИАЖА – www.iaja.government.bg – Национален

орган по безопасност – Поддръжка на превозни средства/ЛОП.

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ИЗДАВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ НА ЛИЦЕ, КОЕТО ИЗПЪЛНЯВА

ФУНКЦИИ ПО ПОДДЪРЖАНЕ НА ПРЕВОЗНИТЕ СРЕДСТВА

9.3.Лице отговорно за поддържане на товарни вагони

Формулярът на Заявление за издаване на сертификат на лице, отговорно за

поддържането на товарни вагони в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС)

№445/2011 може да бъде изтеглен от интернет страницата на ИАЖА – www.iaja.government.bg –

Национален орган по безопасност – Поддръжка на превозни средства/ЛОП.

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ИЗДАВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ НА ЛИЦЕ, ОТГОВОРНО ЗА

ПОДДЪРЖАНЕТО НА ТОВАРНИ ВАГОНИ - Образец 1

17

9.4.Лице, което изпълнява функции по поддържане на товарни вагони

Формулярът на Заявление за издаване на сертификат на лице, което изпълнява

функции по поддържане на товарни вагони в съответствие с изискванията на Регламент

(ЕС) №445/2011 може да бъде изтеглен от интернет страницата на ИАЖА –

www.iaja.government.bg – Национален орган по безопасност – Поддръжка на превозни

средства/ЛОП.

ЗАЯВЛЕНИЕ ЗА ИЗДАВАНЕ НА СЕРТИФИКАТ НА ЛИЦЕ, ОТГОВОРНО ЗА

ПОДДЪРЖАНЕТО НА ТОВАРНИ ВАГОНИ - Образец 2

ИАЖА има право да изисква допълнителна информация, която не е описана в настоящото

ръководство.

За верността на подадените данни, пълна отговорност носи заявителят.

Всички документи следва да се представят на български език, като копията следва да са

заверени с подпис и печат „вярно с оригинала“.