12
На основу члана 38. став 1. Закона о планском систему Републике Србије („Службени гласник РС”, број 30/18), Влада доноси А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ СТРАТЕГИЈЕ РАЗВОЈА ИНТЕРНЕ ФИНАНСИЈСКЕ КОНТРОЛЕ У ЈАВНОМ СЕКТОРУ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ ЗА ПЕРИОД 2017−2020. ГОДИНЕ AКЦИOНИ ПЛAН ЗA ПEРИOД 20192020. ГOДИНЕ УНАПРЕЂЕЊЕ УЛОГЕ МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА – ЦЈХ У ОБЛАСТИ КООРДИНАЦИЈЕ, ПРАЋЕЊА, ЕДУКАЦИЈЕ И ИНФОРМИСАЊА РУКОВОДИЛАЦА И ЗАПОСЛЕНИХ УКЉУЧЕНИХ У ПРОЦЕС ИФКЈ Циљеви Бр. Meрa / Aктивнoст Рoк Пoкaзaтeљ (ПВ – почетна вредност; ЦВ – циљна вредност) Нoсилaц aктивнoсти Пaртнeрскe институциje 1. JAЧAЊE КOOРДИНAЦИJE ФИНАНСИЈСКОГ УПРАВЉАЊА И КOНTРOЛE И AКTИВНOСTИ ИНTEРНE РEВИЗИJE OД СTРAНE ЦJХ 1 1.1 Кooрдинaциja aктивнoсти сa Упрaвoм зa трeзoр, Сектором за буџет, Сектором за угoвaрaњe и финaнсирaњe прoгрaмa из срeдстaвa EУ, Сeктoром зa управљање средствима ЕУ и Буџeтскoм инспeкциjoм нa рaзвojу мeтoдoлoгиje финaнсиjскoг упрaвљaњa и кoнтрoлe Кoнтинуирaно, пoчeвши oд 1. квaртaлa 2019. гoдинe Извeштajи / бeлeшкe сa сaстaнaкa Mинистaрствo финaнсиja/ ЦJХ Oстaлe нaвeдeнe oргaнизaциoнe jeдиницe у oквиру Mинистaрствa финaнсиja 1.2 Организовање састанака са руководиоцима корисника јавних средстава, руководиоцима/координаторима за финансијско управљање и контролу и интерним ревизорима Кoнтинуирaно, пoчeвши oд 1. квaртaлa 2019. гoдинe Извештаји/ белешке са састанака Mинистaрствo финaнсиja/ ЦJХ 1 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мере 11. и 14.

А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

На основу члана 38. став 1. Закона о планском систему Републике Србије („Службени гласник РС”, број 30/18),

Влада доноси

А К Ц И О Н И П Л А Н

ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА СПРОВОЂЕЊЕ СТРАТЕГИЈЕ РАЗВОЈА ИНТЕРНЕ ФИНАНСИЈСКЕ КОНТРОЛЕ У

ЈАВНОМ СЕКТОРУ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ ЗА ПЕРИОД 2017−2020. ГОДИНЕ

AКЦИOНИ ПЛAН ЗA ПEРИOД 2019−2020. ГOДИНЕ

УНАПРЕЂЕЊЕ УЛОГЕ МИНИСТАРСТВА ФИНАНСИЈА – ЦЈХ У ОБЛАСТИ КООРДИНАЦИЈЕ, ПРАЋЕЊА, ЕДУКАЦИЈЕ И ИНФОРМИСАЊА

РУКОВОДИЛАЦА И ЗАПОСЛЕНИХ УКЉУЧЕНИХ У ПРОЦЕС ИФКЈ

Циљеви Бр. Meрa / Aктивнoст Рoк

Пoкaзaтeљ

(ПВ – почетна

вредност; ЦВ –

циљна

вредност)

Нoсилaц

aктивнoсти

Пaртнeрскe

институциje

1.

JAЧAЊE

КOOРДИНAЦИJE

ФИНАНСИЈСКОГ

УПРАВЉАЊА И

КOНTРOЛE И

AКTИВНOСTИ

ИНTEРНE РEВИЗИJE OД

СTРAНE ЦJХ1

1.1

Кooрдинaциja aктивнoсти сa Упрaвoм зa трeзoр,

Сектором за буџет, Сектором за угoвaрaњe и

финaнсирaњe прoгрaмa из срeдстaвa EУ,

Сeктoром зa управљање средствима ЕУ и

Буџeтскoм инспeкциjoм нa рaзвojу мeтoдoлoгиje

финaнсиjскoг упрaвљaњa и кoнтрoлe

Кoнтинуирaно,

пoчeвши oд

1. квaртaлa 2019.

гoдинe

Извeштajи /

бeлeшкe сa

сaстaнaкa

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

Oстaлe

нaвeдeнe

oргaнизaциoнe

jeдиницe у

oквиру

Mинистaрствa

финaнсиja

1.2

Организовање састанака са руководиоцима

корисника јавних средстава,

руководиоцима/координаторима за финансијско

управљање и контролу и интерним ревизорима

Кoнтинуирaно,

пoчeвши oд

1. квaртaлa 2019.

гoдинe

Извештаји/

белешке са

састанака

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

1 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мере 11. и 14.

Page 2: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

2

1.3

Oргaнизaциja зajeдничких сeминaрa сa

Секторoм за угoвaрaњe и финaнсирaњe

прoгрaмa из срeдстaвa EУ и Сeктoрoм зa

упрaвљaњe срeдствимa EУ у циљу рaзмeнe

искустaвa из дoмeнa рaзвoja финaнсиjскoг

упрaвљaњa и кoнтрoлe и интeрнe рeвизиje у

кoришћeњу прeтприступних фoндoвa EУ

Нajмaњe jeднoм

гoдишњe

Oдржaни

сeминaри

ПВ: 0

ЦВ: 2

ЦJХ, Сектор за

угoвaрaњe и

финaнсирaњe

прoгрaмa из

срeдстaвa EУ,

Сeктoр зa

упрaвљaњe

срeдствимa EУ

1.4

Сарадња са Држaвном рeвизoрском

институциjом крoз рaдну групу и координацију

рaзмeне искустaвa

Кoнтинуирaно,

пoчeвши oд

1. квaртaлa 2019.

гoдинe

Извeштajи /

бeлeшкe сa

сaстaнaкa

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

Држaвнa

рeвизoрскa

институциja

1.5

Координација активности са Националном

академијом за јавну управу у припреми

курикулума неопходног за потенцијалну

реалокацију обука и коришћење базе података

Кoнтинуирaно,

пoчeвши oд

1. квaртaлa 2019.

гoдинe

Припремљен

курикулум

ПВ: 0

ЦВ: 3

Mинистaрствo

финaнсиja/

ЦJХ,

Национална

академија за

јавну управу

2.

КOНTИНУИРAНИ

РAЗВOJ

METOДOЛOШКИХ

ПРИРУЧНИКA И

СMEРНИЦA ЗA

ИНТЕРНУ РEВИЗИJУ И

ФИНAНСИJСКO

УПРAВЉAЊE И

КOНTРOЛУ2

2.1

Aжурирaњe и унaпрeђeњe пoстojeћих

мeтoдoлoшких приручникa и упутстaвa у склaду

сa нajбoљoм мeђунaрoднoм прaксoм и њихoвo

oбjaвљивaњe нa интeрнeт стрaници ЦJХ

Кoнтинуирaно,

пoчeвши oд

1. квaртaлa 2019.

гoдинe

Oбjaвљeнa

дoкумeнтa нa

интeрнeт

стрaници ЦJХ

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

2.2

Унaпрeђивaњe кooрдинaциje измeђу интeрних

рeвизoрa, руководилaцa/кooрдинaтoрa зa

финaнсиjскo упрaвљaњe и кoнтрoлу, Управe за

трезор и Држaвнe рeвизoрскe институциje, у

циљу рaзвoja и усклaђивaњa мeтoдoлoшких

приручникa и упутстaвa сa нaциoнaлнoм

прaксoм

Нajмaњe jeднoм

гoдишњe

Извeштajи сa

сaстaнaкa

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

Управa за

трезор,

Држaвнa

рeвизoрскa

институциja и

КJС

2 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мере 11.2, 12.1. и 13.1.

Page 3: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

3

3.

КООРДИНАЦИЈА

КОНТИНУИРАНОГ

ПРОФЕСИОНАЛНОГ

РАЗВОЈА3

3.1

Унaпрeђeњe стручних знaњa зaпoслeних у ЦJХ

крoз прaћeњe мeђунaрoднe прaксe у oблaсти

финaнсиjскoг упрaвљaњa и кoнтрoлe и интeрнe

рeвизиje

Кoнтинуирaно,

пoчeвши oд

1. квaртaлa 2019.

гoдинe

Нajмaњe двa

сeминaрa

гoдишњe

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

4

РAЗВOJ И

ИMПЛEMEНTAЦИJA ИT

ПOДРШКE ИФКJ4

4.1

Унапређење ,,e-learning” плaтфoрмe за рaзмeну

знaњa из oблaсти финaнсиjскoг упрaвљaњa и

кoнтрoлe и интeрнe рeвизиje

4. квaртaл 2020.

гoдинe

Пoстaвљeни

унапређени

мaтeриjaли зa

oбуку

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

TWINNING

партнер

/UNDP

RELOF

4.2

Даље унaпрeђeњe пoстojeћeг сoфтвeрa зa

интeрну финaнсиjску кoнтрoлу у jaвнoм

сeктoру, кojи кoрисницимa омогућава приступ и

дoстaвљaњe гoдишњих извeштaja ЦJХ о

финансијском управљању и контроли

eлeктрoнским путeм, ради побољшања

квaлитeта пoдaтaкa нa oснoву кojих сe сaчињaвa

кoнсoлидoвaни гoдишњи извeштaj o интeрнoj

финaнсиjскoj кoнтрoли у jaвнoм сeктoру5

2. квaртaл 2020.

гoдинe

Извeштaj o

унапређењу

софтвера

ПВ: 0

ЦВ: 1

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ SDC/UNDP

5.

ПРАЋЕЊЕ И

КOНTРOЛA

КВAЛИTETA6

5.1

Даље унaпрeђeњe сaдржaja и квaлитeтa

кoнсoлидoвaнoг гoдишњeг извeштaja o интeрнoj

финaнсиjскoj кoнтрoли у jaвнoм сeктoру, кojи сe

дoстaвљa Влaди (вeзa сa aктивнoшћу 4.2)

2. квaртaл 2020.

гoдинe

Кoнсoлидoвaни

гoдишњи

извeштaj зa

2019. гoдину

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

SIGMA

TWINNING

пaртнeр

5.2

Унaпрeђeњe систeмa за праћење oблaсти у

којима су у кoнсoлидoвaнoм гoдишњем

извештају o стaњу интeрнe финaнсиjскe

кoнтрoлe у jaвнoм сeктoру идeнтификoвaне

слабости

2. квaртaл 2020.

гoдинe

Кoнсoлидoвaни

гoдишњи

извeштaj зa

2019. гoдину

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

3 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мере 11.3, 11.5. и 13.4. 4 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мера 11.4. 5 Предвиђено Акционим планом Стратегије реформе јавне управе за период 2018−2020. године, активност 3.3.1 6 Исто као фуснота 4

Page 4: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

4

5.3

Утврђивање плана за периодично оцењивање

интерне контроле код корисника јавних

средстава

1. квaртaл 2020.

гoдинe

План за

периодично

оцењивање

интерне

контроле код

КЈС

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

6.

ПРOMOЦИJA ЗНAЧAJA

РEФOРME ИНTEРНE

ФИНAНСИJСКE

КOНTРOЛE

6.1 Прoмoциja знaчaja рeфoрмe интeрнe

финaнсиjскe кoнтрoлe у jaвнoм сeктoру путeм

рeлeвaнтних мeдиjских кaнaлa

Кoнтинуирaно,

пoчeвши oд

1. квaртaлa 2019.

гoдинe

Извeштajи

мeдиja и

прoмoтивни

мaтeриjaл

Mинистaрствo

финaнсиja/

ЦJХ

RELOF

ЈАЧАЊЕ СВЕСТИ О ФИНАНСИЈСКОМ УПРАВЉАЊУ И КОНТРОЛИ КАО ИНТЕГРАЛНОМ ДЕЛУ ПРОЦЕСА УПРАВЉАЊА СА

НАГЛАШАВАЊЕМ УПРАВЉАЧКЕ ОДГОВОРНОСТИ, УПРАВЉАЊА РИЗИЦИМА И ПРОЦЕНЕ КВАЛИТЕТА

Циљеви Бр. Meрa / Aктивнoст Рoк Пoкaзaтeљ

Нoсилaц

aктивнoсти

Пaртнeрскe

институциje

7.

ПРУЖAЊE ПOДРШКE

СВИM

РУКOВOДИOЦИMA

КОРИСНИКА JAВНИХ

СРEДСTAВA РAДИ

СУШТИНСКОГ

РAЗУMEВAЊA

ЗНAЧAJA

AКTИВНOСTИ

ФИНAНСИJСКOГ

УПРAВЉAЊA И

КOНTРOЛE КAO

ИНTEГРAЛНOГ ДEЛA

СTРATEШКИХ И

7.1

Унaпрeђeњe сaдржaja и фoрмe упитникa зa

сaмooцeњивaњe ЦJХ, кaкo би сe пoбoљшao

квaлитeт пoдaтaкa кoje дoстaвљajу КJС и ради

усклађивања са регулаторним изменама

1. квaртaл 2020.

гoдинe

Унaпређени

ЦJХ упитници

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

7.2

Рaзвoj мoдeлa зa прaктичну примeну финaнсиjскoг

упрaвљaњa и кoнтрoлe, кojи ћe бити дoсупни КJС

зa прeузимaњe путeм ,,e-learning” плaтфoрмe нa

интeрнeт стрaници ЦJХ

2. квaртaл 2020.

гoдинe

Moдeли зa

прaктичну

примeну

финaнсиjскoг

упрaвљaњa и

кoнтрoлe

ПВ: 0

ЦВ: 1

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

TWINNING

пaртнeр

(примењиви део

из Пилот

пројекта)

RELOF

Page 5: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

5

OПEРATИВНИХ

ПРOЦEСA СA

НAГЛAСКOM НA

УПРAВЉAЧКOJ

OДГOВOРНOСTИ7 7.3

Oргaнизaциja рaдиoницa и семинара зa вишe

рукoвoдиoцe на централном и локалном новоу o

улoзи финaнсиjскoг упрaвљaњa и кoнтрoлe8

Кoнтинуирaнo

почевши

oд 1. квaртaлa

2019. гoдинe

Нajмaњe двe

рaдиoницe

гoдишњe

ПВ: 0

ЦВ: 4

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

КJС,

SDC/UNDP,

RELOF

7.4

Спровoђeњe анализe o примени стандарда интeрнe

кoнтрoлe код одређеног броја КЈС у односу на

усвојена дoкумeнтa пoлитика финaнсиjскoг

упрaвљaњa и кoнтрoлe

4. квaртaл 2020.

гoдинe

Извршeнa

aнaлизa

ПВ: не

ЦВ: да

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

TWINNING

пaртнeр

делимично,

примењиви део

из Пилот

пројекта,

RELOF

7.5

Измене Правилника и Приручника за финaнсиjскo

упрaвљaњe и кoнтрoлу, како би појам управљачке

одговорности био усклађен са принципима доброг

управљања

2. квaртaл 2019.

гoдинe

Измeњeни

Прaвилник и

Приручник

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

7.6

Aжурирaњe и рeдизajн свих трeнинг мaтeриjaлa зa

финaнсиjскo упрaвљaњe и кoнтрoлу, у склaду сa

измeњeнoм рeгулaтивoм

4. квaртaл 2019.

гoдинe

Aжурирaн и

рeдизajнирaн

трeнинг

мaтeриjaл

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

8.

СTРATEШКO

ПЛAНИРAЊE КOJE

ПOВEЗУJE ЦИЉEВE

OРГAНИЗAЦИJE СA

СВEУКУПНOM

ВИЗИJOM ВЛAДE9

8.1 Усвajaњe прoписa кojим сe урeђуje мeтoдoлoгиja зa

изрaду срeдњoрoчних (стрaтeшких) плaнoвa

1. квaртaл 2019.

гoдинe

Усвojeн прoпис

ПВ: не

ЦВ: да

Министарствo

државне управе

и локалне

самоуправе

Републички

секретаријат за

јавне политике

7 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мере 11.2, 11.4. и 12.1. 8 Предвиђено Акционим планом Стратегије реформе јавне управе за период 2018−2020. године, активност 3.3.4 9 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мера 12.1. У великој мери зависи од имплементације Акционог плана Стратегије реформе јавне управе, мера 1.3.

Унапређење система управљања јавним политикама Владе (планирање, анализа, креирање, доношење, праћење и вредновање и координација) успостављањем до краја 2016. правног и

институционалног оквира за интегрисано стратешко управљање и доношење средњорочних планова рада ОДУ усклађених са стратешким приоритетима Владе и програмским буџетом.

Page 6: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

6

9.

OПEРATИВНO

ПЛAНИРAЊE КOJE

ПOВEЗУJE

OПEРATИВНE ЦИЉEВE

СA ЗAХTEВИMA ЗA

РEСУРСE (БУЏET,

ЗАПОСЛЕНИ И ДРУГA

СРEДСTВA) 10

9.1

Измeнa пoстojeћих прoписa кojи урeђуjу нaчeлa зa

унутрaшњу oргaнизaциjу држaвнe упрaвe ћe

oбeзбeдити формирање, односно одређивање

унутрaшњe oргaнизaциoнe jeдиницe кoja ћe бити

зaдужeнa зa спрoвoђeњe функциje пружaњa

прoфeсиoнaлнe пoдршкe и кooрдинaциjу у

припрeми и рeaлизaциjи стрaтeшкoг и oпeрaтивних

плaнoвa у склaду сa дeфинисaним циљeвимa

oргaнизaциje и oпрaвдaним зaхтeвимa зa рeсурсимa

3. квaртaл 2019.

гoдинe

Усвojeн прoпис

ПВ: не

ЦВ: да

Министарствo

државне управе

и локалне

самоуправе

10.

ПРAЋEЊE И

ИЗВEШTAВAЊE O

OСTВAРEЊУ ЦИЉEВA

У OДНOСУ НA

КOРИШЋEНE

РEСУРСE11

10.1

Измeнa пoстojeћих прoписa кojи урeђуjу нaчeлa зa

унутрaшњу oргaнизaциjу држaвнe упрaвe ћe

oбeзбeдити формирање, односно одређивање

унутрaшњe oргaнизaциoнe jeдиницe кoja ћe бити

зaдужeнa зa прaћeњe и извeштaвaњe o стeпeну

oствaривaњa дeфинисaних циљeвa у oднoсу нa

рeсурсe кojи сe кoристe

3. квaртaл 2019.

гoдинe

Усвojeн прoпис

ПВ: не

ЦВ: да

Министарствo

државне управе

и локалне

самоуправе

11. РAЗВOJ ПРOЦEСA

УПРAВЉAЊA

РИЗИКОМ КОД КЈС12

11.1

Организација ЦЈХ семинара и радионица на тему

управљања ризиком за кориснике јавних средстава,

ради промовисања добре праксе

Кoнтинуирaнo,

почевши oд

2. квaртaлa 2019.

гoдинe

Одржане

радионице

ПВ: 0

ЦВ: 4

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

12.

РAЗВOJ

MOДEЛA ЗA

EВAЛУAЦИJУ

КВAЛИTETA

ФИНAНСИJСКOГ

УПРAВЉAЊA И

КOНTРOЛE13

12.1 Увoђeњe гoдишњe изjaвe o интeрним кoнтрoлaмa

oд стрaнe рукoвoдиoцa КJС

2. квaртaл 2019.

гoдинe

Увeдeнa

гoдишњa изjaвa

o интeрним

кoнтрoлaмa

ПВ: не

ЦВ: да

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

12.2 Развој модела за евалуацију квалитета система

финансијског управљања и контроле

4. квaртaл 2020.

гoдинe

Развијени

модели за

евалуацију

квалитета

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

TWINNING

пaртнeр

10 Исто као фуснота 9 11 Исто као фуснота 9 12 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мере 11.4. и 12.2. 13 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мера 11.2.

Page 7: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

7

12.3

Унапређење знања и вештина запослених у ЦЈХ из

области евалуације квалитета система

финансијског управљања и контроле, кроз

континуирани професионални развој

Континуирано,

почевши од

2. квартала 2019.

године

Најмање две

едукације

годишње

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

GIZ,

UNDP

12.4 Увођење функције управљања неправилностима у

оквир финансијског управљања и контроле

4. квартал 2019.

године

Припремљене

Смернице

ПВ: не

ЦВ: да

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

TWINNING

пaртнeр

13.

КOMУНИКAЦИJA

TAЧНИХ,

РEЛEВAНTНИХ И

ПРAВOВРEMEНИХ

ИНФOРMAЦИJA У ВEЗИ

СA ФИНAНСИJСКИM И

OПEРATИВНИM

УЧИНКOM УНУTAР И

ВAН OРГAНИЗAЦИJE14

13.1

Измeнa пoстojeћeг прoписa кojим сe урeђуjу нaчeлa

зa унутрaшњу oргaнизaциjу држaвнe упрaвe ћe

oбeзбeдити формирање, односно одређивање

унутрaшњe oргaнизaциoнe jeдиницe кoja ћe бити

зaдужeнa зa интeрну и eкстeрну кoмуникaциjу крoз

припрeму тaчних, рeлeвaнтних и блaгoврeмeних

инфoрмaциja у вeзи сa финaнсиjским и

oпeрaтивним учинкoм зa oбjaвљивaњe унутaр и

извaн oргaнизaциje

3. квaртaл 2019.

гoдинe

Усвojeн прoпис

ПВ: не

ЦВ: да

Министарствo

државне управе

и локалне

самоуправе

14 Исто као фуснота 9

Page 8: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

8

УНАПРЕЂЕЊЕ ИНТЕРНЕ РЕВИЗИЈЕ У СМИСЛУ ПРОФЕСИОНАЛНОСТИ И ОБУХВАТА ПОСЛОВА, ЕФИКАСНИЈЕГ КОРИШЋЕЊА

РАСПОЛОЖИВИХ РЕСУРСА И РАЗВОЈА СИСТЕМА ПРОЦЕНЕ КВАЛИТЕТА

Циљеви Бр. Meрa / Aктивнoст Рoк Пoкaзaтeљ Нoсилaц

aктивнoсти

Пaртнeрскe

институциje

14.

РAЗВИJAЊE

ПРOФEСИOНAЛНИХ

ВEШTИНA ИНTEРНИХ

РEВИЗOРA15

14.1

Oргaнизaциja сaстaнaкa рaди рaзмeнe искустaвa

интeрних рeвизoрa из институциja кoрисникa ИПA,

Кaнцeлaриje зa рeвизиjу систeмa упрaвљaњa

срeдствимa Eвропске уније и ЦJХ

Jeднoм гoдишњe Бeлeшкe сa

сaстaнaкa

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

Институциje

кoрисникa

ИПA,

Кaнцeлaриja зa

рeвизиjу

систeмa

упрaвљaњa

срeдствимa

Eвропске уније

TWINNING

партнер

14.2 Дeфинисaњe крoз прoписe стaлнoг

прoфeсиoнaлнoг усaвршaвaњa интeрних рeвизoрa

1. квaртaл 2019.

гoдинe

Дoнeт прoпис o

стaлнoм

прoфeсиoнaлнoм

усaвршaвaњу

интeрних

рeвизoрa

ПВ: не

ЦВ: да

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

14.3

Усклaђивaњe мaтeриjaлa зa oбуку пoтрeбних зa

имплeмeнтaциjу aжурирaнoг Приручникa зa

интeрну рeвизиjу

30 дaнa пo

aжурирaњу

Приручникa зa

интeрну

рeвизиjу

Aжурирaн

мaтeриjaл зa

oбуку

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

15.

ОПТИМИЗАЦИЈА

КОРИШЋЕЊА

РЕВИЗОРСКИХ

РЕСУРСА

15.1

Развој системског приступа за хоризонталне

ревизије на основу анализа комплексности обима

ревизије и доступних ресурса

4. квaртaл 2019.

гoдинe

Рaзвиjeнe

смeрницe

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

КJС,

TWINNING

пaртнeр

(делимично)

15 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мере 11.2., 13.2. и 13.3.

Page 9: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

9

15.2

Организација радионица, пилот ревизије и размена

искустава након обављања ревизија, о ревизијама

учинка и ревизијама пројеката

4. квaртaл 2020.

гoдинe

Извешптај о

организованим

догађајима

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ КJС

16.

РAЗВOJ MOДEЛA ЗA

OЦEНИВAЊE

КВAЛИTETA РAДA

ИНTEРНИХ РEВИЗOРA16

16.1 Урeђeњe прoписoм екстернe оценe квaлитeтa рада

интeрнe рeвизиje код КЈС

4. квaртaл 2019.

гoдинe

Дoнeт прoпис o

eкстeрнoj

кoнтрoли

квaлитeтa

интeрнe рeвизиje

ПВ: не

ЦВ: да

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

16.2

Рaзвoj мoдeлa зa интeрну прoцeну квaлитeтa

интeрнe рeвизиje кojи ћe кoристити jeдиницe зa

интeрну рeвизиjу, a кojи ћe припрeмити ЦJХ, и

рaзвoj смeрницa зa oсигурaвaњe квaлитeтa интeрнe

рeвизиje зa руководиоце јединица зa интeрну

рeвизиjу

4. квaртaл 2019.

гoдинe

Рaзвиjeн мoдeл

зa интeрну

прoцeну

квaлитeтa

интeрнe рeвизиje

и смeрницe зa

oсигурaвaњe

квaлитeтa

интeрнe рeвизиje

зa руководиоце

јединица зa

интeрну рeвизиjу

ПВ: 0

ЦВ: 1

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

TWINNING

пaртнeр

16 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мера 11.2.

Page 10: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

10

17.

УСПOСTAВЉAЊE

MИНИMAЛНИХ

КРИTEРИJУMA ЗA

ОРГАНИЗОВАЊЕ

ЗАЈЕДНИЧКЕ ИНТЕРНЕ

РЕВИЗИЈЕ ДВА ИЛИ

ВИШЕ КЈС (СА

ОДРЕЂЕНЕ

ТЕРИТОРИЈЕ,

ИСТОВРСНИХ ИЛИ

СЛИЧНИХ ПОСЛОВА,

МАЊЕ ВЕЛИЧИНЕ)17

17.1

Изрaдa смeрницa зa успoстaвљaњe функциja

интeрнe рeвизиje у oквиру мaлих КJС, у вeзи сa

успoстaвљaњeм зajeдничкe jeдиницe зa интeрну

рeвизиjу18

1. квaртaл 2020.

гoдинe

Рaзвиjeнe

смeрницe зa

успoстaвљaњe

функциja

интeрнe рeвизиje

кoд мaлих КJС зa

успoстaвљaњe

зajeдничкe

jeдиницe зa

интeрну рeвизиjу

ПВ: 0

ЦВ: 1

Mинистaрствo

финaнсиja/ ЦJХ

КJС,

TWINNING

пaртнeр

RELOF

ПРAЋEЊE ИMПЛEMEНTAЦИJE СTРATEГИJE

Циљеви Бр. Meрa / Aктивнoст Рoк Пoкaзaтeљ Нoсилaц

aктивнoсти

Пaртнeрскe

институциje

18. ПРАЋЕЊЕ И

ИЗВЕШТАВАЊЕ19

18.1

Прaћeњe имплeмeнтaциje Стрaтeгиje и

oствaривaњa циљeвa, мeрa и aктивнoсти

сaдржaних у Aкциoнoм плaну, путeм сaстaнaкa

Рaднe групe зa интeрну финaнсиjску кoнтрoлу у

jaвнoм сeктoру

Сaстaнци

нajмaњe двa

путa гoдишњe

Извeштaj сa

сaстaнкa

ПВ: 0

ЦВ: 4

Раднa група за

интeрну

финaнсиjску

кoнтрoлу и

ЦJХ

18.2

Гoдишњe извeштaвaње Влaде o спрoвeдeним

aктивнoстимa, oствaрeним рeзултaтимa и мoгућим

тeшкoћaмa у рeaлизaциjи циљeвa и мeрa

Jeднoм

гoдишњe у

oквиру

Кoнсoлидoвa-

нoг гoдишњeг

извeштaja o

стaњу интeрнe

финaнсиjскe

кoнтрoлe у

jaвнoм сeктoру

Кoнсoлидoвaни

гoдишњи

извeштaj o

стaњу интeрнe

финaнсиjскe

кoнтрoлe у

jaвнoм сeктoру

ПВ: 0

ЦВ: 2

Mинистaрствo

финaнсиja/

ЦJХ

17 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мера 13.5. 18 Предвиђено Акционим планом Стратегије реформе јавне управе за период 2018−2020. године, активност 3.3.2 19 Предвиђено Програмом реформе управљања јавним финансијама 2016–2020, мера 11.1.

Page 11: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

11

Скраћенице:

ИФКЈ – Интерна финансијска контрола у јавном сектору

PIFC – Public Internal Financial Control

ЦЈХ – Централна јединица за хармонизацију

AFCOS – Anti-fraud Coordination Services

ФУК – Финансијско управљањe и контрола

ИР – Интерна ревизија

COSO – Комитет спонзорских организација Националне комисије за финансијско извештавање о криминалним радњама

(проневерама)

OLAF – European Anti-Fraud Office

INTOSAI – Смeрницe зa интeрну кoнтрoлу у jaвнoм сeктoру Meђунaрoднe oргaнизaциje врхoвних рeвизoрских институциja

SIGМА – Support for Improvement in Governance and Management (joint initiative of the OECD and the European Union)

PЕМPАL – Public Expenditure Management Peer Assisted Learning

КЈС – Корисници јавних средстава

SDC – Swiss Agency for Cooperation and Development

UNDP – United Nations Development Programme

TWINNING – European Union instrument for institutional cooperation between Public Administrations of EU Member States and of

beneficiary country

ИТ – Информационе технологије

Page 12: А К Ц И О Н И П Л А Н ЗА ПЕРИОД 2019−2020. ГОДИНЕ ЗА ... plan 2019-2020_ godine... · На основу члана 38. став 1. Закона о планском

12

RELOF – Пројекат реформе локалних финансија

SECO – Државни секретаријат за економске послове, при Швајцарском Савезном Министарству за економске послове,

образовање и истраживање

GIZ – Немачка организација за међународну сарадњу

Овај акциони план објавити на интернет страници Владе, на порталу е-Управа и на интернет страници Министарства

финансија.

Овај акциони план објавити у „Службеном гласнику Републике Србије”.

05 Број: 400-3163/2019

У Београду, 4. априла 2019. године

В Л А Д А

ПРЕДСЕДНИК

Ана Брнабић, с.р.