1

Приложение към Решение № 224, взето с Протокол № 25 от 16.10.2017 год. на Общински съвет при община Кричим

П Л А Н О В О З А Д А Н И Е

ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ОБЩ УСТРОЙСТВЕН

ПЛАН НА ОБЩИНА КРИЧИМ

2017 ГОДИНА

2

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е:

І. Изисквания към Плановото задание

1. Увод. Основания за изработване на Общ устройствен план на Община Кричим.

2.Общи условия.

2.1. Предназначение, цел и основни задачи на Плановото задание

2.1.1. Предназначение.

2.1.2. Цел на Плановото задание.

2.1.3. Основни задачи на Плановото задание.

2.2. Нормативни изисквания

2.3. Други изисквания

ІІ. Изисквания към Общия устройствен план на Община КРИЧИМ.

1. Методически подходи при разработване на аналитичните и прогнозните проучвания на ОУП на Община Кричим.

1.1. Методически изисквания към аналитичните проучвания.

1.2. Методически изисквания към стратегическите прогнозни проучвания.

1.2.1. Времеви хоризонт и етапи на прогнозите.

1.2.2. Вариантност на прогнозите.

1.2.3. Диапазонно параметриране на прогнозните разчети.

1.2.4. Териториална насоченост на прогнозите.

1.3. Информационно и планово осигуряване.

2. Характеристика и оценки на отделните проблемни направления и функционални системи.

3. Цел, задачи и прогнозен период на действие на ОУП на Община-Кричим.

3.1. Цели на Общия устройствен план.

3.2. Задачи на ОУП.

3.3. Извлечение от ЦЕЛЕНАСОЧЕНАТА ИНВЕСТИЦИОННА ПРОГРАМА на ММРБ в подкрепа на развитието на региони от Република БЪЛГАРИЯ с

3

приоритет за икономическо съживяване и развитие, с отношение за ОБЩИНА КРИЧИМ.

3.4. Срок на действие на ОУП.

4. Състояние и насоки в развитието на природния комплекс, икономическата база, социалната сфера, техническата инфраструктура и другите системи на Община Кричим.Информационно осигуряване.

4.1. Исторически обзор в исторически аспект на социално-икономическото развитие и планиране на Община Кричим.Обекти на

културно-историческото наследство-недвижими културни ценности

(НКЦ). Защитени местности и зони.

4.1.1. СПРАВКА на обекти като НКИН (Недвижимо културно-историческо наследство) на територията на Община Кричим.

4.1.2. АНАЛИЗ за разположението, състояние, достъпност и степен на

изграденост на инженерната и транспортна инфраструктура за обектите - НКЦ на територията на Община КРИЧИМ.

5. Археологически обекти на територията на Община Кричим.

6. Списък на Защитени територии и зони находящи се в обсега на

територията на Община КРИЧИМ.

7. Комуникации. Анализ.

8. Икономическо развитие на Община Кричим, промишлено-

производствена база. Отраслови структури. Система труд.

9. Селско стопанство.

10. Горски фонд. Анализ.

11. Социална сфера. Анализ на системата.

12. Образование. Анализ на системата.

13. Култура. Анализ на системата.

14. Туризъм. Анализ на системата.

15. Зелена система. Анализ.

16. Система физкултура и спорт. Анализ.

17.Система-обитаване. Население на Община Кричим. Анализ, състояние и тенденции. Демографска характеристика.

18. Анализ на инженерната инфраструктура на Община Кричим.

4

Състояние и тенденции.

19. Урбанизация и баланс на територията на Община Кричим.

Състояние и тенденции - оценка.

ІІІ.Необходими анализни решения при изработването на ОУП за Община Кричим.

1. Аналитичен синтез на проблемите и насоките за развитие на Община Кричим.

2. Аналитични изисквания и насоки към устройствената концепция на ОУП.

3. Аналитични изисквания и насоки към устройството на функционалните системи.

ІV.Организационни и технически изисквания при изработването на ОУП за Община Кричим.

1. Изисквания към фазите, структурата, обема и съдържанието на ППР на ОУП за Община Кричим.

2. Времеви график за изработване на Предварителния и Окончателен проект на ОУП на Община Кричим.

3. Изисквания към състава и професионалните качества на членовете на проектантския екип разработващ Общия устройствен план.

4. Изисквания към финалните документи (текстови и графични) на ОУП на Община Кричим.

5. Административни мерки и организационни процедури по изработването на новия ОУП на Община Кричим.

V. Заключение.

VІ. Показатели – състояние на територията по Опорен план.

VІІ.Изисквания за определяне на изработването на Екологична оценка на територията съгласно Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ и Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/.

VІІІ. Използвани ИЗТОЧНИЦИ за изготвяне на Плановото задание и ОПОРНИЯ ПЛАН

5

І. ИЗИСКВАНИЯ към Плановото задание

1.Увод.

Плановото задание за разработване на Общ устройствен план (ОУП) на Община КРИЧИМ, е процедирано и възложено чрез обществена поръчка от Община гр.Кричим. Това произтича от намерението на ръководството на Общината Да стартира работата по съставяне на нов ОУП на града и землището към него, и от нормативната уредба по териториално и селищно устройство (ТСУ), като изработването на самия план (ОУП), да се предшества от Планово задание и Опорен план. В този смисъл Плановото задание се явява методическа и информационна основа за разработването на предварителния проект на ОУП. В него се съдържат и всички основни изисквания към проектантския екип, който ще бъде избран за изготвянето на Общия Устройствен План на Община КРИЧИМ.

Настоящото Планово задание се явява първа стъпка от процеса на изработване на Общ Устройствен План(ОУП) на Община Кричим.

Целта на Плановото задание за изработване на ОУП на Община Кричим е да очертае проблемите на територията и да формулира основните цели и изисквания към ОУП.

Задачите на Плановото задание най-общо са следните:

Задаване на препоръчителни методически насоки и подхади за изработване на ОУП,определяне на изисквания относно обема,структурата и съдържанието на видовете проучвания,фазите,етапите,прогнозния хоризонт на действие на ОУП и др.

Анализ на състоянието на действащата система от планове,отнасящи се за територията на Общината (кадастрални, регулационни и др. планове), и на устройствените проблеми, които не могат да бъдат решени със сега действащите планове.

Анализ на действащите стратегически документи, данни и проучвания за територията на Общината.

Представяне на урбанистични насоки за решаване на проблемите, които трябва да бъдат решени с бъдещия ОУП на Община Кричим.

Формулиране на необходимите организационни действия,които да бъдат предприети от Кмета на Общината и Общинската администрация по изработването на ОУП и неговото по-нататъшно възлагане, обкъждания и приемане от Общинския експертен съвет.

Необходимостта от изготвяне на Планово задание е продиктувана от последните законови разпоредби на §123, ал.(1) на ПРЕХОДНИТЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ към ЗАКОНА за изменение и допълнение на ЗАКОНА ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА.

6

Плановото Задание за изготвяне на Общ Устройствен План(ОУП) на Община КРИЧИМ е в съответствие на чл.21, ал.(1), т. 11 от ЗМСМА и чл.124, ал.(1Ч от ЗУТ (Закон за устройство на територията)

Последните устройствени разработки за територията на Община Кричим, ЗРП (по старата терминология на устройственото планиране) са съответно:

ЗРП-План за застрояване и План за регулация на Община Кричим и одобрени със Заповед №902/21.09.1982г. на Заместник председателя на Изпълнителния комитет на ОбНС - Пловдив.

ПУП-ПРЗ, като частична актуализация на Централната градска част(ЦГЧ) на гр.Кричим, одобрен със Заповед№ИК-635/02.06.1987г.на Главния архитект на ОбНС - Пловдив.

ПУП-„Промишлена зона“,одобрен със Заповед №395/16.03.1985г.

ПУП-„Стопански двор“на гр.Кричим, одобрен със Заповед №128/27.02.1996г. на Кмета на община Родопи.

Осен гореизложеното е изработен Идеен проект за транспортно-комуникационен план за реконструкцията на пътя Девин-Кричим-Стамболийски (път ІІІ-ти клас от Републиканската пътна мрежа) в чертите на урбанизираната територия на гр. Кричим, приет с Протокол №13/08.08.2012г. На базата на Идейния проект за пътя е изготвен подробен Работен проект с вертикална планировка, като е включена и част от извънградската територия по посока-гр.Девин. Работният проект е в процедура за съгласуване и изграждане от заинтересованите Министерства в Република България.С решение №200/07.03.2012г. на ОПОС (Оперативна програма ОКОЛНА СРЕДА), е одобрен за финансиране Работен проект-„Доизграждане,реконструкция и рехабилитация на ВиК мрежа и изграждане на ПОСВ (Пречиствателна станция за отпадни води)“, за който на 03.04.2012г. е сключен Договор за безвъзмездна финансова помощ №DIR-51011116-С010/03.04.2012г., между Община Кричим и Министерството на околната среда и водите. След проведени процедури по реда на Закона за обществените поръчки,са избрани изпълнителите на дейностите,включени в инвестиционния проект.Обектите са изградени и въведени в редовна експлоатация през 2015г.

За урбанизираната територия на гр. Кричим няма одобрен и действащ план за подземната инфраструктура-(Подземен кадастър). Община Кричим разполага с одобрена и действаща Кадастрална КАРТА със Заповед №РД-1813/19.02.2009г. на Изпълнителния директор на АГКК – София.

Продължилите промени в комплексното социално-икономическо и инфраструктурно развитие на Община-Кричим след 2000г.,продължават да пораждат проблеми от устройствен характер. Процедираните през последните години актуализации на частични ПУП, влизат в противоречие с влезлите в сила нови законови постановки и изменения на ЗУТ, от градоустройствен характер за гр.Кричим и Община Кричим. Поради общо взетата непригодност на действащите в момента ЗРП и ПУП-ПРЗ в новите условия, независимо от отделните частични изменения на останалите видове устройствени планове-подробни застроителни и подробни регулационни такива, с

7

тези актуализаии се подменят концепциите и идеите, ползавни при разработването на самия ПУП на гр.Кричим.

Основания за изработване на нов ОБЩ УСТРОЙСТВЕН ПЛАН на

Община Кричим, могат да бъдат формулирани по следния начин:

Първо. Необходимостта от Общ устройствен плон(ОУП) на Община Кричим, се обосновава с настъпилите съществени изменения в социално-икономическата среда и условията, в които се развиват икономиката, социалната сфера, техническата инфраструктура.Тези промени дават отражение върху процесите свързани с развитието на основните функционални системи на гр.Кричим и Общината („Обитаване“,“Труд“,“Общественообслужване“,“Образование“,“Здравеопазване“,“Инженерна инфраструктура“,“Транспорт и комуникации“,“Екология“,“Културно историческо наследство“,“Отдих“,“Спорт и рекреации“ и т.н.), които имат определени изисквания и към устройственото планиране на територията на Община-Кричим;

Второ. Необходимостта на ОУП на Община-Кричим се обуславя и от устройствените последици, произтичащи от промените в законодателството, свързано със собствеността на гражданите, реституционните закони, закона за земята, закона за горите, новото социално-икономическо развитие и др;

Трето. През последните няколко години, все по-голяма острота придобива проблема свързан с необходимостта от устройствени действия за определяне на устройствения статут и допустимото застрояване в отделните местности със земи по ;4 на ЗСПЗЗ.В землището на общината са обособени два вида процедиране на тези земи, а именно, ползвателите на терени върху такива земи и реалните собственици на земите.Почти е завършил процеса на изготвяне на двата вида планове (на ползвателите и на собствениците) на такива земи.Част от тези земи граничат със строителните граници на гр.Кричим.Очевидна е необходимостта от придобиване на съответния устройствен статут на териториите намиращи се сега извън сегашните строителни граници на гр.Кричим, с реални собственици и с влезли в сила Планове.Този проблем следва да намери съответните устройствени решения в новия Общ Устройствен План на Община-Кричим.

Четвърто. Практическата неприложимост на съществуващия ПУП на гр.Кричим, чиято актуалност на действие отдавна е изтекла, то извършените частични устройствени актуализации на действащия в момента ПУП, също не са в състояние да отговорят на евентуалните бъдещи изисквания за инвестиционна активност на бизнеса и реципрочно на икономиката.

Пето. Промените в количествените параметри на фактори, отчитани при прогнозните разчети, използвани за целите на Подробния устройствен план(ПУП) на гр.Кричим от 1982г. и 1987г.,днес са с други измерения.Демографските прогнозни разчети, по които са параметрирани съответните устройствени решения на ПУП, се различават съществено от днешното демографско състояние.Определени различия има и в прогнозните разчети за развитие на видовите инфраструктури-социална,техническа, бизнес,туризъм и др.Необходимо е изработването на новия ОУП да се съобразени с вече реализираните и действащи инфраструктурни обекти свързани с новоизградените канализационни колектори,пречиствателната станция за отпадни

8

води и реализираното благоустрояване и озеленяване на пешеходната зона на гр.Кричим и реновираните озеленени площи.Да се отчете и нарастналата моторизация на населението на града, която е в пъти по-висока от тази, навремето прогнозирана в ПУП-ПРЗ;

Шесто. Целите и приоритетите в развитието на Община-Кричим, като общински ЦЕНТЪР, заложени в приетите и действащи стратегически и планови документи за периода 1982г.-1985г.-1987гг.-1996г., налагат промени в строителните граници на града.Разширяването на урбанизираната територия, се обосновава с прилагането на по-високи стандарти за различните функционални системи и устройствена среда-например за степента на жилищната задоволеност, на озеленените площи, за транспортно-комуникационната структура, благоустрояването, екологичната среда и т.н.Същите следва да бъдат доказани и утвърдени с проучвания, свързани с изработването на Общия устройствен план(ОУП).

Седмо. Потребността от ОУП за Община-Кричим се налага и от функциите й в регионален, а в отделни случаи в национален аспект (в сферата на един от центровете на развитие като прилежаща територия на хидроенергийния комплекс-ХЕК“Доспат-„Въча“).Тези функции също имат своите устройствени изменения.

Осмо. Необходимо е проучване за възможността на гр.Крчим да отговори с проектни-предложения за обособяването му като център за Еко-туризъм и развитието на прилежащите културно-исторически паметници на територията на землището на общината.До момента е изготвен работен проект за трасе на „екопътека“ и туристически информационен център за гости и посетители на гр.Кричим.

Освен посочените конкретни основания има и други сериозни аргументи за изработването на ОУП на Община-КРИЧИМ.Новите условия в развитието на Общината са свързани с появата на процеси, които са в противоречие, или най-малкото затрудняват и правят неприложими решенията заложени в действащия ПУП-ПРЗ.Последният частично актуализиран, е разработен в условията на планова икономика и други законови уредби в условията на някогашния „Социализъм“.По настоящем възниква необходимост от прилагане на качествено нови принципи и практически подходи в устройственото планиране в условията на една нова“пазарна“ икономика, които следва да се отчетат;

Качествено новите условия в развитието на различните видове среди-нормативно-правна, икономическа, социална, информационна, устройствена;

Равнопоставеност във формите на собственост;

Различните подходи при определяне на цените на поземлените ресурси и използавне на пазарните критерии за „търсенето+ и „предлагането“;

Възможностите за инвестиционни инициативи и еднакви условия и балавс на интересите на всички умастници в устройствените процеси.

Актуалните устройствени планове на отделните териториални единици и на отделните населени места от тях, разглеждани в единство със стратегическите планови документи за социално-икономическо развитие за същите (Общинския план за развитие, секторни общински стратегии, планове за развитие на отделни браншове-туризъм,екология и др.), са двата акцента на съчетаното пространствено развитие.

9

Подходът за пространственото развитие (комбинация между социално-икономическо развитие и устройствено планиране) на определена територия, се утвърждава все повече в планирането, прогнозирането и в управленската дейност на регионалните и местните власти в страните от Европейския съюз.

В България през последните 10-12 години (в изпълнение основно на изискванията на Закона за регионално развитие), определено предимство получи създаването на документи със стратегически и планов характер, които засягат основно социално-икономическото развитие. Изоставането в сферата на устройственото планиране, се осъзнава все по-силно, и това рефлектира и върху инициативите на отделните общини, които са насочени към действия по изработването на нови Общи устройствени планове(ОУП), или към актуализация на съществуващи такива.

Необходимостта от наличието на актуални устройствени планове на отделни населени места и на териториални общности (отделни общини или части от общини), се обосновава от редица изисквания, които са заложени в условията за финансиране на конкретните проекти и програми по линия на „Националните оперативни програми“ и други финансови инструменти.Така например, едно от основните изисквания за ползване на ресурсите по финансовия инструмент DJESSIKA (Съвместно европейско подпомагане за устойчиво развитие на градски ареали)-инициатива на Европейския съюз, Европейската инвестиционна банка и Банката за развитие на Съвета на Европа)-е наличието на актуален Общ устройствен план(ОУП).Аналагични изисквания съществуват и по отношение на проекти свързани с градското развитие, финансипане от Оперативна програма „Регионално развитие“.

В този аспект следва да се разглежда и оценява инициативата на Община-КРИЧИМ за възлагане на задачата за изработване на „Планово ЗАДАНИЕ за Общ устройствен план на Община гр.Кричим“ .При съставянето на Плановото задание и опорния план за изработване на Общия устройствен план, са ползвани добрите образци съставени през последните няколко години за градове и общини от типа но гр.Кричим.

2.Общи условия.

2.1. Предназначение, цел и основни задачи на Плановото задание.

2.1.1. Предназначение

Плановото задание за изработване на ОУП на Община Кричим, е оперативан управлински документ на Общината. С него се обосновава необходимостта от разработка на ОУП за общинския център и територията на прякото му влияние-неговото землище.По-конкретно, предназначението на Плановото задание е да рамкира и систематизира всички изисквания към авторския екип, който в последствие ще бъде определен да разработи самия Общ устройствен план.В този смисъл Плановото задание следва да се разглежда като първа стъпка в управленските практически действия на Община-Кричим, в цялостната процедура по обосноваване на необходимостта и стартиране по възлагане, изработване, обсъждане, съгласуване и приемане на ОУП на Общинския център.Основанията за изработване на ОУП на Община-Кричим са с нормативен и с оперативно-управленски характер.

10

Нормативните основания за наличието на такъв документ, предшестващ конкретните проучвания по изготвянето на самия ОУП, произтичат от действащата законова и подзаконова нормативна уредба в страната.По-конкретно това са изискванията на чл.125 и чл.126 на Закона за устройство на територията (ЗУТ) и на чл.17, ал.1 на Наредба 08 на МРРБ за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове.Съобразно с тях, необходимо условие за изработването на ОУП на населено място е наличието на предварително и одобрено от възлагащия орган Планово задание. В цитираните членове на посочените два основни документа, са регламентирани и изискванията към структурата и съдържанието на Плановото задание.

Освен нормативните документи има и конкретно оперативно-управленско основание, изразено чрез възлагателната процедура от страна на Кмета на Община КРИЧИМ за изработване на самото Планово задание

2.1.2. Цел на Плановото задание.

В най-общ вид целта на Плановото задание за изработване на ОУП на Община

Кричим е в него да бъдат формулирани основните изисквания към новия ОУП. Това

включва в себе си и комплекса от задачи и проблеми свързани с:

Развитие на гр. Кричим и на прилежащите му територии (землище), през

следващите две десетилетия, чрез използване на териториалните ресурси,

решавани с методите на устройственото планиране;

Формулирането и представянето на основните, най-общи насоки за

бъдещото демографско, социално-икономическо, инфраструктурно

развитие и екологичното състояние на града и прилежащите му територии,

водещи до създаване на комплексно устроена и хармонична жизнена

среда на Общината;

Определяне и прилагане на критериите за идентифициране на зоната на

непосредственото регионално влияние на Община-Кричим.

2.1.3. Задачи на Плановото задание.

Нормативните изисквания и практиката по съставяне на Планови задания за

изработване на ОУП на общини, или на части от тях, или на отделни населени места,

дават възможност да се формулират и неговите задачи. Част от задачите на Плановото

задание са с проучвателен, а други-с методически характер. Същите могат да бъдат

обобщени и отнесени в няколко основни групи, насочени към:

Отчитане на състоянието на действащия ПУП-ПРЗ (Подробен градоустройствен

план-по терминологията на стария Закон за ТСУ-ЗРП) на гр. Кричим и на

устройствените проблеми на града, които не могат да бъдат решени с

действащия план;

11

Обобщаване на досегашните проучвания на територията на гр. Кричим и на

Общината през последните години, които са както от устройствен, така и със

стратегически и с планов, социално-икономически и инфраструктурен характер,

имащи отношение към развитието на гр. Кричим и на Общината през

следващите десетилетия;

Проучвания за влиянието на комплекса от фактори, които ще окозват

въздействие не само върху социално-икономическото развитие на града и

Общината, а и върху устройственото планиране на територията, като се

акцентира върху ограничителите и стимулаторите на пространственото развитие

на урбанизираните територии;

Обосноваване на предварителни общи параметри на бъдещия ОУП на Община

Кричим и прилежащото и землище, (някои от които - експертно обосновани) за

работно ползване от екипа, който ще бъде избран да изработи новия ОУП;

Препоръчителни методически насоки и подходи за изработване на ОУП на

Община Кричим, базирани на изискванията на действащата законова и

подзаконова уредба по ТСУ, на другите закони, имащи отношение към развитието

на територията, относно обема, структурата и съдържанието на видовете

проучвания, фазите, етапите и видовете ППР по предварителния и окончателния

проект, прогнозния хоризонт на действие на ОУП и др;

Формулиране на предложения за необходимите организационни действия, които

да бъдат предприети от Кмета на Общината и от Общинската администрация по

изработването на ОУП и неговото по-нанатъшно процедиране (възлагане,

обсъждания и приемане от Общинския експертен съвет)

2.2. Нормативни изисквания.

Основните постановки и формулираните в тях изисквания към бъдещия Общ

устройствен план на Община Кричим, отчитат редица правни норми от действащото

законодателство и съответстващата му подзаконова уредба, имащи отношение към

социално-икономическото развитие и териториалното планиране.

На първо място. Плановото задание следва да се съобразява със законовите и

подзаконовите норми в сферата на устройственото планиране, отнасящи се до

структурата, обема и организацията на проучвателните и проектантски работи по

изработването на самия ОУП. Основните нормативни документи и посоченото

направление, са основно ЗУТ и някои от наредбите свързани с неговото прилагане, като

на първо място-Наредба №7 на МРРБ. В методическо отношение, процедурите по тези

въпроси са изяснени и широко прилагани в устройствената практика

12

На второ място, с нормативните изисквания съдържащи се в законовата и

подзаконова уредба по териториално устройство, при изработването на Плановото

задание за изготвяне на ОУП на Община Кричим и нейното землище, се отчитат

изискванията на нормативната уредба, уреждаща обществените отношения при

развитието на отделните функционални системи-обекти на бъдещия ОУП. Същите се

уреждат със законовата и подзаконовите уредби в сферата на промяната на

собствеността и опазването на околната среда, промените в предназначението на

земеделските земи и др.

На трето място, Следва да бъдат отчитани и секторните изисквания и секторните

политики за развитие на Община Кричим, като една от опорните центрове на

регионалната селищна мрежа на Област-Пловдив.

2.3. Други изисквания.

Плановото задание за изработване на ОУП на Община Кричим до голяма степен

съдържа и постановки, произтичащи осигуряване на условия за практическото

прилагане на европейските принципи за пространствено развитие (съчетаване на

социално-икономическото развитие в устройственото планиране). Същите следва да се

прилагат при изработването на Общия устройствен план (ОУП) на Община Кричим, като

условие за изграждане на качествена, балансирана и устойчива жизнена среда.

ІІ.Изисквания към Общия устройствен план на Община КРИЧИМ.

1.Методически подходи при разработване на аналитичните и

прогнозните проучвания на ОУП на Община Кричим.

1.1. Методически изисквания към аналитичните проучвания.

Анализите на състоянието на отделните функционални системи на плана и на някои

от основните проблемни направления (демография, културно-историческо наследство,

обитаване, зелена система и др.), имат за цел да допълнят аналитичните проучвания,

съдържащи се в Плановото задание. Предмет на допълнителните аналитични

проучвания следва да бъдат факторите, които оказват влияние за състоянието на

съответните функционални системи или проблемни направления.

Измененията в нормативната база, регулираща обществените отношения,

касаещи развитието на съответната функционална система или проблемно

направление, както и основните моменти на провежданите политики за развитието на

Община Кричим, следва да бъдат добре проучени и екипите, извършващи

допълващите подробни аналитични проучвания.

Един от акцентите на анализа за състоянието, следва да са процесите, водещи до

промени в базисните елементи – факторите и измененията във видовете среди

13

(правна, икономическа, социална, инфраструктурна, устройствена).Това дава

определен обективен характер на оценките за причините за един или друг тип

развитие на социално-икономическото развитие на Общината, което има отражение

върху необходимите изводи.

С цел очертаване на тенденции в развитието на анализираната функционална

система, или проблемно направление, аналитичните проучвания следва да обхващат

ретроспективен период над 5-години назад във времето, който следва да е

информационно осигурен със съпоставими данни. Времевият хоризонт на

информацията ползвана за допълващите аналитични проучвания за нуждите на ОУП на

Община Кричим, следва да обхваща ретроспективен период 2008-2013г., което дава

възможност за очертаване на определени тенденции в развитието на процесните

територии на Общината.

1.2.Методически изисквания към стратегическите прогнозни проучвания.

Устройственото планиране на определена територия е свързано с прилагане на

устройствени решения, засягащи статута, устройствените режими и др.Срокът на

действие на решенията в устройствените планове е с дълъг срок от 10-15 години.

Устройствените решения, които ще се прилагат, се обосновават с прогнозни разчети

/по тяхното разработване се съблюдават определени методически изисквания с оглед

постигане на предварително формулираните цели, приоритета и задачите на самия

ОУП/. Основните идеи и виждания за прогнозното развитие на отделните

функционални системи на ОУП, се представят под формата на концепции за

прогнозното развитие на тези функционални системи. Прогнозните проучвания ще се

съществен момент от работата при изработването на бъдещия Общ устройствен план

(ОУП) на Община Кричим. Необходимостта от прогнозите за развитие на

функционалните системи („Обитаване“, „Труд“, „Обслужване“, „Отдих“ и др.) и на

проблемните направление („Демография“, „КИН“, „Екология“ и др.), се изисква и по

действащата нормативна уредба по ЗУТ чл.18,§(3) от Наредба №8 на МРРБ.

По своя характер и степен на подробност, прогнозите на проектантските екипи,

които ще разработват ОУП на Община Кричим следва да бъдат:

Общи

Конкретни.

Прогнози от първия вид могат да бъдат тези за общия брой на населението и за

възрастовата му структура по основни възрастови групи. На основата на тази обща по

своя характер прогноза се налага да се разработи и конкретна прогноза за

специфичните възрастови контингенти от населението (за деца от 0-2 години, от3г.-до

6г., от 7г.-до 15г. и т.н.), които са необходими за разработване на прогнозите за

потребността от места в детските заведения, класни стаи в училищата и т.н. С общ

14

характер са и прогнозите за работни места в социално-икономическия комплекс на

Община Кричим. Диференцирането на прогнозните разчети за общия брой на

работните места по сектори и отрасли, прави прогнозата с конкретни измерения.

1.2.1. Времеви хоризонт и етапи на прогнозите.

Важно методическо изискване е и прогнозните проучвания, използвани за

целите на ОУП на Община Кричим, да са с дългосрочен хоризонт (с далечна

перспектива). Този хоризонт следва да съответства на срока на действие на самия ОУП,

който по действащата нормативна уредба е 15-20 годишен. С оглед изискванията за

етапно реализации на устройствените решения на ОУП, се налага разработените

прогнози да имат минимум поне един междинен етап.

Опитът в разработването на основно Общински ОУП от последните 5-години,

показва че в прогнозните разчети се възприема един или максимум два междинни

етапа.В съответствие с налаганите в практиката изисквания за съчетаване на действията

(дейностите) по социално-икономическото и инфраструктурно развитие на отделните

териториални единици, на отделни градове, отделни общини с устройственото

планиране на същите,(така нареченото“пространствено развитие), се утвърждава

мнението, като хоризонт на междинния етап на прогнозите в ОУП, да се използва

възприетия от Европейския съюз 7-годишен цикъл на валидност на стратегическите и

планови документи.В настоящия момент, този цикъл е с времеви хоризонт 2017-

2020г.Сега съществуващите в страната такива документи, включително и тези, които ще

бъдат ползвани при разработването на ОУП на Община Кричим, са с хоризонт 2027-

2020г.На тази база се препоръчва на екипа, който ще разработва ОУП на Община-

Кричим, да използва следните междинни етапи на прогнозните разчети (в рамките на

предлагания прогнозен хоризонт на действие на Общия устройствен план-2027г.), а

именно; 2008-2013г. 2013г.-2023г., 2023г.-2030г.

1.2.2. Вариантност на прогнозите.

Перспективното комплексно демографско, социално-икономическо и

инфраструктурно развитие на Община Кричим през следващите две десетилетия (до

2033г.), ще се осъществява под влиянието на комплекс от фактори със задържащо и със

стимулиращо въздействие.В определени моменти превес могат да имат факторите,

стимулиращи развитието, а в други-тези, които са със застопоряващ характер. Това

изисква да се прилага вариантния подход на изработване на самите прогнози.Това е

едно от съществените основания, прогнозните разчети използвани за целите на ОУП на

Община Кричим, да бъдат представени поне в два варианта.

В прогнозите за перспективното развитие на функционалните системи и на

проблемните направления, използвани при разработване на Общия устройствен план

(ОУП), се използват следните варианти, които могат да бъдат приложени и за целите на

ОУП на Община Кричим, а именно:

15

Тенденциален , наричан още минимален или песимистичен (при

доминиращо влияние на факторите със застопоряващ характер) и запазване

на тенденциите от досегашното комплексно демографско, социално-

икономическо и инфраструктурно развитие на Общината.

Реалистичен, при отчитане на очакваното влияние на фактори със

задържащ характер.

Оптимистичен, базиран на вероятността за доминиращо влияние на

фактори със стимулиращ характер.

При наличието на определени аргументи, вариантния подход може да се базира на

два варианта на прогнозите с възможности за обединяване на последните два

варианта (реалистичен и оптимистичен) в един условно наречен „реалистичен“.

Подобен вариантен подход (с два или повече варианта на прогнозите), който следва да

бъде възприет и прилаган от проектантския екип, разработващ бъдещия ОУП на

Община Кричим, дава възможност за по-висока маневреност при прилагане в

последствие на предложените устройствени решения в ОУП.

1.2.3. Диапазонно параметриране на прогнозните разчети.

Дългосрочния времеви хоризонт на прогнозите за перспективното демографско,

социално-икономическо и инфраструктурно развитие на Община Кричим, както и

вероятностния характер на самите прогнози, изискват те да бъдат представени в

определен диапазон „от – до“. Резултатите от прилагането на ОУП, разработени в

миналото, при които са ползвани прогнози с еднозначен („твърд“) вид, показват, че

случващото им е по-ниско от тези, които са в („отворен“) вид - с определен диапазон

на „от – до“. Основания за прилагане на такъв методически подход са изтъкнатите вече

съображения за общо взето хипотезния характер на предполагаемото въздействие на

факторите на развитието, липсата на индикации за гарантирана осигуреност с ресурси

(материални, човешки, финансови), липсата на добре обосновани алтернативи за един

или друг тип развитие и т. н.

1.2.4. Териториална насоченост на прогнозите.

Важно методическо изискване към прогнозите, ползвани при изработване на ОУП

на Община Кричим, е това за териториалната диференциация на някои от

разчетите.Акцент следва да бъдат разчетите, отнасящи се за някои от основните

структурни елементи на Общинския център - гр.Кричим, които ще бъдат определени и

заложени в устройствената концепция на авторския екип. В това направление

задължително да се изследва и проучи възможността за задължителното развитие на

статута на бившето с.Черешово и отношението на Общината за развитието му като

вилна зона и зона за рекреация и еко-туризам.

16

1.3. Информационно и планово осигуряване.

Информационното и планово осигуряване е едно от важните изисквания, имащо

отношение към изработването на Плановото задание (с придружаващия го „Опорен

план“) за изработване на ОУП на Община Кричим, и зоната на прякото му влияние, така

и на следващите действия (фази и етапи), свързани с изработването на самия ОУП на

Община-Кричим.Функционалният обхват и степента на подробност на ползваната

информация и на различните видове планове (устройствени и със соиално-

икономически и друг характер), ползвани за целите на устройствените проучвания по

двете задачи-за самото Планово задание и в последствие за новия ОУП на Община

Кричим, са с различна степен на подробност и пълнота на необходимите нормативно-

правни, статистически, оперативно-планови и др. информационни ресурси.

В съответствие с прилаганите в устройствените проучвания методически подходи и

изисквания за създаване на Плановите задания за изработване на Общи устройствени

планове, степента на подробност е по-малка, в сравнение с необходимата

информация.

Аналитичните проучвания, съдържащи се в Плановото задание, имат за цел да

дадат определена предварителна представа за процесите, протичащи на територията

на Общината и да ориентират проектантския екип, който ще разработва самия ОУП. Те

могат да имат по-фрагментарен характер или подробен вид, в зависимост от

изискванията, поставени от възложителя на задачата.Обратното изискване-за

подробни аналитични проучвания, включително и такива с подчертан устройствен

характер, са присъщи за работата по изработването на самия Общ устройствен план на

Община Кричим. Очевидна е необходимостта от изграждане на многоцелева добре

организирана във функционално отношение информационна система на Общината,

която да се ползва както за целите на бъдещия ОУП, така и за редица конкретни

оперативно-управленчески цели от структурата на общинската администрация.

Предварителните експертни виждания за структурата на информационната система,

обслужваща екипа (екипите), които ще разработват ОУП на Община Кричим, е със

следните раздели:

Практиката по устройствените проучвания, свързани със създаване на планови

задания, придружени от Опорни планове, ползвани за изработване на ОУП, дава

възможност да се определи системата от информационно осигурени показатели,

ползвани за териториални анализи и оценки на демографското, социално-

икономическото, инфраструктурното и екологичното състояние на територията на

Общината.

2. За характеристиката и оценките на отделните проблемни направления и функционални системи, се предлага да бъдат заложени следните примерни показатели и съответстващите им измерители.

17

Териториални ресурси:

- Размер (площ) на територията – (км2), (ха);

- Баланс на територията – земи по вида на тяхното ползване – (км2, и % от общата площ на територията)

Население:

- Брой на населението

- Полова структура

- Възрастова структура (в т.ч. и по специфични възрастови контингенти от населението)

Човешки ресурси:

- Заети (наети) лица-общо, по основни сектори и отрасли – бр.)

- Коефициент (равнища) на заетост – (%)

- Коефициент (равнище) на безработица – (%)

Икономика:

- Брой на фирми (в т.ч. по сектори – (бр.)

- Фирми по брой на заетите – (бр.)

Финанси:

- Данъчни приходи в т.ч. по основни източници (млн.лв.)

- Размер на инвестициите – (млн.лв.)

Социална инфраструктура:

- Образование-брой учебни заведения по вид, брой учащи се-по вид на учебните заведения, брой класни стаи и учебни кабинети и др.

- Здравеопазване-брой здравни заведения по вид, брой болнични легла, брой на лекари, стоматолози и др.

- Култура-брой обекти по вид, капацитет на обектите и др.

Техническа инфраструктура:

- Дължина на пътната и уличната мрежа- (км. и % от общата дължина)

- Брой телефонни постове, телекомуникация

- АТЦ

- Кабелна оптична мрежа, интернет

18

- ВиК-мрежа, (да се отразят данните от финалната реализация на нивите инфраструктурни трасета за водоснабдяване и канализация, както и новоизградената и функционираща пречиствателна станция на гр.Кричим).Газификация-изградена и функционираща.

- Електроснабдяване и др.

Конкретизацията на функционалния обхват на показателите и на съответстващите им измерители в информационната система на ОУП на Община-Кричим, следва да се извърши от екипа, който ще спечели обществената поръчка за изработването на самия план.Важно е да се отбележи още, че създадената информационна система, освен за разработване на аналитичните части на ОУП, ще се използва и за мониторингови цели (наблюдение, анализ и оценка на териториалните процеси произтичащи на територията на Общината).По такъв начин данните от информационната система ще бъдат периодично актуализирани и ще могат да бъдат използвани за управлението.За целите на Плановото задание и особено за подробните анализи на проблемните направления и функционални системи на ОУП на Община-Кричим, както и за бъдещата информационна система на ОУП-основни източници на информация със статистически характер са:

- Териториално статистическо бюро – ПЛОВДИВ

- Регионален инспекторат по образование – ПЛОВДИВ

- Регионална здравна инспекция по здравеопазване – ПЛОВДИВ

- Регионална служба „Социални дейности“

- Структурни оперативни звена на Общинската администрация-гр.Кричим

- Браншови структури (Туризъм, Търговия и др.)

Източници за информация със стратегически планов и друг оперативен характер са съществуващите национални Оперативни програми и секторни стратегии, Регионалния план за развитие на Южен централен район за планиране (2014г. – 2020г.), Областната стратегия за развитие на Област-ПЛОВДИВ (2014г. – 2020г.) и Общинския План за развитие на Община Кричим (актуализирана) за периода 2014г. - 2020г.

Посочените източници за статистическа и оперативна (стратегическа и планова)

информация не изчерпват целия обхват на възможностите за информационно

осигуряване. Препоръчва се екипът, който ще разработва Общия устройствен план на

Община Кричим, да ползва и други документи, засягащи развитието и устройството на

разглежданата територия.Богата и актуална към 2016г. информация се съдържа в

редица други разработки, отнасящи се за развитието на Община КРИЧИМ като:

- Общинска стратегия за развитие на социалните услуги;

- Общинска програма за развитие на Община Кричим;

19

- Анализ на кредитния рейтинг на Община Кричим и др.

Екипът, създаващ информационната система и участващ в разработването на ОУП

на Община Кричим, следва да осъществява взаимодействието с посочените общински

и регионални институции със седалища – гр.Пловдив, чрез Кмета и общинската

администрация на Община Кричим.

Важно обстоятелство, имащо отношение към устройственото планиране на

територията на Общината, е наличието на разнообразни по своя характер документи

със стратегически и планов характер, свързани не само със сегашното състояние, а и с

възможност проекциите на формулираните и обосновани устройствени решения в

бъдещия ОУП на Общината, да се съобразят до голяма степен със заложените цели,

приоритети и задачи, съдържащи се в този тип стратегически и планови документи,

отнасящи се до комплексното социално-икономическо и инфраструктурно развитие на

Община Кричим.

Аналитичните проучвания, съдържащи се в настоящото Планово задание са с по-

фрагментарен характер.Те имат за цел да дадат една сравнително обща информация

за състоянието на Общината, като структурна по функционални системи и проблемни

направления.

3. Цел, задачи и прогнозен период на действие на ОУП на Община

Кричим.

3.1. Цели на Общия устройствен план (ОУП) на Община Кричим.

Основната цел на бъдещия ОУП на Община Кричим е да създаде планова основа

(по смисъла на ЗУТ) за дългосрочно устойчиво развитие на урбанизираната територия и

територията извън нея, обвързано с Общинския план за развитие и другите

стратегически и планови документи, визиращи комплексното социално-икономическо

развитие и устройствено планиране на гр.Кричим и териториите в общинските граници

на землището му.

Така формулираната основна цел на Общия устройствен план на Община Кричим е

насочена към:

Превръщането на ОУП в документ на Община КРИЧИМ, прилаган за регулиране

на обществените отношения (при отчитане на различните форми на

собственост), при по-нататъшната урбанизация на територията, гравитираща

непосредствено към урбанизираното градско ядро на гр.Кричим.

Хармонизиране на политиката за пространствено развитие на територията на

града и Общината (комплексно демографско, социално-икономическо и

20

инфраструктурно развитие и устройствено планиране), с оглед постигане на

баланс и устойчиво развитие на разглежданата територия на Общината.

Прилагане на заложени в нормативната база и утвърдени в практиката на

устройственото планиране принципи за развитие и устройство на жизнената

среда в сферата на обитаването, труда, обслужването и огдиха, в съответствие

със съвременните критерии, норми, нормативи и стандарти.

Създаване на устройствени условия за улесняване реализацията на

инвестиционния интерес в територията на Община Кричим.

Формулираната по този начин основна стратегическа цел на ОУП на Общината се

декомпозира на конкретни Функционални цели (подцели) по основните функционални

направления, към които Общия устройствен план има отношение.

В сферата на комплексното социално-икономическо развитие на Община

Кричим, основната цел на ОУП се декомпозира на подцели, насочени към създаване на

условия за:

- Аргументиране и обосноваване на развитието и трансформация на

съществуващи и поява на нови функции, произтичащи от визията за развитие

на Община-Кричим в следващите две десетилетия;

- Балансирано развитие на средите за труд чрез обосноваване на

пространствените възможности за създаване на високотехнологични

производства и зони за бърз икономически растеж;

- Изграждане на производствено-складови зони, търговско-индустриални

логистични терени, съобразени с териториалните ресурси и потенциалния

инвестиционен интерес;

- Достигане на устройствените показатели, норми и стандарти за обитаване,

зелената система и отдиха за територията на града и Общината;

- Отчитане на устройствените критерии и показатели по обосноваване и

конфигуриране на обвързана и взаимнодопълваща се система от

обслужващи центрове на територията на гр.Кричим, при отчитане на

общинските и регионалните му обслужващи функции;

В сферата на транспортно-комуникационната система на Общината,

функционалните подцели, произтичащи от основната стратегическа цел на ОУП, са

свързани с осигуряване чрез плана на условията за:

- Развитие на транспортно-комуникационната система на гр.Кричим,

отговаряща на изискванията за задоволяване съвременните потребности

за комфорт, скорост и безопастност на вътрешноградското движение, за

21

паркиране и гариране, за безконфликтно движение на МПС и

хармоничната връзка на пътния с останалите видове транспорт в града.

Съобразяване с преминаващите транспортни направления в активната

градска територия, кото са част от Републиканската пътна мрежа;

- Отчитане на интеграционните връзки на локалната транспортно-

комуникационна система на град Кричим, с тази на общинско и

регионално ниво, чрез осигуряване на удобни връзки с националните

пътища и възможност за бързо пътуване към зоните за отдих и труд;

- Съобразяване на прогнозния ръст на моторизацията на населението за

обосноваване на устройствените решения свързани с транспортния

трафик и пропускателната способност на пътната и уличната мрежа в

града и съседните прилежащи урбанизиране територии (с.Устина,

гр.Перущица, гр.Стамболийски и в поречието на водните

хидротехнически и хидроенергийни обекти);

- Създаване на интегриран модел на системата – Масов обществен

пътнически транспорт (МОПТ от и до гр.Кричим), за интензивно

взаимодействащите урбанизиране структури с прогнозираните

пътникопотоци между гр.Кричим и останалите населени места от зоната

му на влияние в Област-Пловдив;

- Изработване на обща транспортно-комуникационна схема за

организация на движението на основа на актуалното състояние и

функционално предназначение на съществуващата улична и пътна

мрежа.

По отношение на урбанистичното развитие на територията на гр.Кричим,

функционалните подцели на основната цел на ОУП са свързани с:

- Евентуалната необходимост за обосновано разширяване на площта на

урбанизираната територия, за сметка на другите видове територии в

землището на Община-Кричим;развитие, преустройство и адаптиране то

на макропространствената структура на общинския център, съобразно

насоките за развитие на отделните функционални системи и

произтичащите от тях възможности за трансформирането и появата на

нови функции;

- ревизиране на дейности и локализацията на производства, чиито

функциониране е нецелесъобразно с функциите на емблематични за

Общината обекти (например лошото състояние на „Оранжериите“,

необоснования и невъзможен за реализация „Околовръстен път“ в южна

22

посока от град Кричим, закритото „Сметище“, както и общински обекти

влизащи в конфликт със зелената система);

- Проучване и перспективно решение за създаване на нова урбанизирана

територия с функционално предназначение за „Вилна зона“в

параметрите на бившето с.“Черешово“,която ще поеме предназначение

за целогодишен отдих и туризъм.

3.2. Задачи на ОУП.

Изхождайки от формулираните цели на Общия устройствен план на Община

Кричим и от утвърждаването му в перспектива, че планът ще бъде управленски

инструмент на Общината в сферата на пространственото развитие (социално-

икономическото развитие на града и устройственото планиране на територията на

Общината), се формулират и задачите на самия ОУП. Важно предварително условие в

това отношение е да се намерят общите допирни точки на задачите на ОУП със

формулираните задачи на Общинския план за развитие на Община Кричим (2014г. –

2020г.). В това отношение задачите на ОУП следва да допринесат за реализацията на

визията за развитие на КРИЧИМ и Общината, заложена в Общинския план за развитие,

потенциал за бърз икономически растеж и притегателен център за национални и

чужди инвестиции.Формулираните задачи на ОУП са ориентирани към осигуряване на

необходимите устройствени условия за:

- Развитие на отделните функционални системи на гр.Кричим и Община

Кричим, за да се отчитат изискванията на постигане на стандарти на

живот в сферата на обитаването, труда, обслужването и отдиха,

съпоставими с европейските такива;

- Развитие на гр. Кричим като регионален обслужващ (икономически,

културен, здравен, туристически) център;

- Утвърждаване на гр. Кричим като един от водещите малки градове в

страната и стабилизирането на функциите му като част от

агломерационен ареал в рамките на Пловдивска област и от там за Южен

централен район за планиране (по районирането, заложено в Закона за

регионално развитие от 2008г.). Постигане на съвременна

конкурентноспособна икономика, осигуряваща по-добър динамизъм в

развитието на утвърдени и на нови производства и обслужващи

дейности, както и на активно селско стопанство,чрез изпълнение и в

съответствие с Целенасочената инвестиционна програма в подкрепа за

развитието на Северозападна България, Странджа-Сакар, пограничните

планинските а полупланинските слабо развити райони и НКПР, в които е

зяложено да се стимулират целево 10 малки града-центрове,дифузни

ефекти ;

23

- Структуриране на територията на землището на Община Кричим по

предназначение на съставните и структурните й части-определяне на

границите, както на урбанизираните, така и на останалите видове

територии в зависимост от обоснованите потребности за развитието им,

при отчитане на реалните потенциали на територията и възможността за

поемане на нови функции, без създаване на проблеми, свързани с

преекспониране на териториалните ресурси;

- Трансформация на градската структура в полицентрични форми на

фуункционално-пространствена организация на жизнените дейности на

територията на гр.Кричим, за устойчива жизнена среда;

- Обосновано разширяване на урбанизираната градска територия, чрез

придобиване на статут на налични земи по §4 на ЗСПЗЗ и нов статут на

бившето с.Черешово с цел урбанизиране на територия за „Вилна зона-

Черешово“;

- Регламентиране на режимите на устройство на всяка от структурираните

с плана територии в отделните зони и части на града и в землището му,

вземайки предвид устройствените показатели за устройствени Зони-„Жм;

- Формиране на концепция за целесъобразна комуникационно-

транспортна система, с акценти върху: - резервиране в бъдещия ОУП на

трасета на основните комуникационни артерии на града и тяхното

бъдещо развитие, в съответствие с новопредвидените елементи на

подземната инфараструктура;

- Оптимизиране на функционалните връзки на територията на града с

периферните комуникационни трасета към съседни селищни територии.

Възможност за провеждане на рационални обходни комуникации, които

чувствително да намалят транспортното натоварване на градската

територия;

- Провеждане на целесъобразна вътрешно-градска комуникационна

мрежа, която да усъвършенства напречните връзки в града, да

оптимизира комуникационното обслужване на централната градска зона,

да подобри условията за транспортното функциониране и

преразглеждане на организирането на основните градски кръстовища. Да

се осигурят необходимите зони за паркиране, особено в централната

административна част на градския център и крайречните територии.Да се

предвидят поредици от организационни мероприятия за

усъвършенстване на градското движение, съчетани с предложение за

разширяване на вече изградената и функционираща пешеходна зона с

богато озеленяване и паркова мебел;

24

- Оптимизиране на градската комуникационна система с прогнозния

пътникопоток и товарооборот, с цел избягване на претоварването на

същата, при отчитане на основните фактори, които влияят върху

ефективността на предлаганото транспортно обслужване. Изясняване ня

транспортното натоварване по главните направления-част от

Републиканската пътна мрежа, предпочитаните маршрути на видовите

пътувания, влиянието на вътрешния градски транспорт и възможности за

бъдещо развитие на транспортните комуникации в съответствие с

предвижданията на общите урбанистични представи;

- Развитие на гр.Кричим чрез обосноваване на комуникационно-

транспортната инфраструктура на Община Кричим и определяне на

съответстващите и усъвършенствани транспортни и други мрежи;

- Равнопоставено прилагане на основните форми на собственост, както на

поземлените ресурси, така и на инвестиционния капитал на другите

активи

3.3. Извлечение от ЦЕЛЕНАСОЧЕНАТА ИНВЕСТИЦИОННА ПРОГРАМА на ММРБ

в подкрепа на развитието на региони от Република БЪЛГАРИЯ с приоритет за

икономическо съживяване и развитие, с отношение за ОБЩИНА КРИЧИМ.

Виж приложение №1

ЦЕЛЕНАСОЧЕНА ИНВЕСТИЦИОННА ПРОГРАМА - (Ц И П)

3.4. Срок на действие на ОУП.

Общият устройствен план на Община КРИЧИМ, по своя характер има

стратегически измерения в сферата на устройственото планиране на територията.В

ТОЗИ СМИСЪЛ ТОЙ Е СДЪЛГОСРОЧЕН ХОРИЗОНТ на актуалност за своето

действие.Редица от целите и задачите на ОУП на Община-Кричим имат средносрочен и

дългосрочен характер на действие.Устройствените решения, които тясно свързани с

инвестиционната политика на Общината и на частните инвеститори, са както със

средносрочен, така и с по-продължителен период.Всичко това изисква и срокът на

действие на ОУП да бъде по-продължителен.Нормативните изисквания (чл.17, т.3 от

Наредба №/ на МРРБ), са този срок да бъде 15-20 годишен.

Препоръчителният срок за времевия хоризонт на действие на Общия

устройствен план на Община-Кричим, който може да бъде възприет от

авторския(проектантския) екип изработващ Плана-(ОУП), е 2030г.-2033г.

Аргументацията за това се съдържа в началното изложение на настоящото Планово

задание и е свързано с прилагането на 7-годишните цикли на планиране, възприети в

25

Европейския съюз. Тези три седемгодишни цикъла, съдържащи се във времевия

хоризонт до 2030г., дават възможност за синхронизиране на действията по двете групи

документи, касаещи територията на Община Кричим, стратегиите и плановете за

социално-икономическо развитие на градския център, землището и тяхното

устройствено планиране.

С Плановото ЗАДАНИЕ се предлага прогнозният хоризонт на действие на

ОУП на Община Кричим да бъде 2030г.-2033г., а за урбанистичната хипотеза с времеви

хоризонт – 2040г.

4. Състояние и насоки в развитието на природния комплекс,

икономическата база, социалната сфера, техническата инфраструктура и

другите системи на Община Кричим. Информационно осигуряване.

За аналитичните проучвания на състоянието на социално-икономическия

комплекс на Община-Кричим, се използват данни от всички посочени информационни

източници със статистичен, планов, стратегически и друг характер посочени в т.3.

Общинската администрация ще осигурява на определения с обществената

поръчка разработващ екип, следните източници на графична информация:

- Цифрова картна основа на Общината;

- Топографски карти в М.1:25000;Документация на предходни устройствени

схеми и планове;

- Набор от схеми с изградени главни инфраструктурни проводи и съоръжения,

транспортна мрежа, ВиК-съоръжения и др., със съответните технически

параметри;

- Документациите на актуални схеми и планове и проекти, касаещи

действащи ПУП-ПРЗ,кадастрална карта.

4.1. Исторически обзор в исторически аспект на социално-икономическото развитие

и планиране на Община Кричим.Обекти на културно-историческото наследство-

недвижими културни ценности (НКЦ). Защитени местности и зони.

Развитието на днешния град Кричим е с дълга история. КРИЧИМ е град в Южна

България. Той се намира в Област-Пловдив. Градът е ЦЕНТЪР и е единствено населено

место в Община Кричим. Общината е разположена в югозападната част на Пловдивско

област, така наречената „Северна родопска яка“. Тя е една от най-малките общини и е

създадена с президентски Указ №111 от 30.03.1998г.

Заема част от Пазарджишко-Пловдивското поле и е разположена в подножието

на северните склонове на Родопите. Общината граничи с общините: Стамболийски,

26

Перущица, „Родопи“, Девин и Брацигово. Намира се в прехода, където Пазарджишко-

Пловдивското поле допира до северните склонове на Родопите. Това изцяло

предопределя нейния релеф-равнинен, с преход към планината. Заема площ около

55000 декара (55ха). На територията й освен гр.Кричим няма други населени места, с

изключение на бившето с.Черешово, което предстои да се предложи за получаване на

статут на урбанизирана територия-„Вилна зона“. Град Кричим е разположен на около

20-25км. югозападно от Областния център-град Пловдив. В него живеят приблизително

10 000бр. жители.

Общината има благоприятно географско положение с отдавна формирани

икономически и административни връзки с Община „Родопи“, със съседните общини-

Стамболийски и Перущица, както и с Областния център-гр.Пловдив.

Исторически формирана, Общината заема важно място във връзката

„Централни Родопи“-във вътрешността на страната. През нейната територия протича

река Въча, която е формирала естествен пролом за изграждане на пътна артерия за

родопския град Девин. Тази комуникационна артерия свързва три области-Смолянска,

Пловдивска и Пазарджишка. Град Кричим е древно селище от ранновизантийската

епоха.В началото на р.Въча, на високи и непристъпни скали от двете й страни се

намират останките от две средновековни крепости, играли ключова роля в охраната на

този важен планински проход. Особено интересна е Асенова крепост, от която са

останали запазени крепостна стена, водохранилище и част от жилищни постройки.

Основна забележителност е „Асеновия камък“ с изсечен исторически надпис, запазен и

до днес, гласящ: „На този камък седя цар Асен, когато превзе Кричим“.Счита се, че се

отнася до царуването на Цар Иван-Асен ІІ, завладял крепостта Кричим през 1230г.След

победата от 1235г., Царят дарява монашеските обители на „Света Гора“, за което има

свидетелства от патриарх Евтимий.От златопечатните грамоти издадени от името на

Иван-Аен ІІ за тези манастири, е запазена само този за Ватопед („Ватопедска грамота“).

Съхранена е и грамотата даваща право на „Дубровнишките „ търговци за свободна

търговия в пределите на българското Царство.През 1298г., Кричимската крепост пада в

ръцете на Иванко („Иванково кале“). Същата година по-късно крепостта е превзета от

византийския севастократор Георги Палеолог, който намира смъртта си при

превземането на крепостта.Кричим е идно от селищата в Пловдивския край, което в

ранното Възраждане (1396-1762г.), е имал килийно училище. Манастирите

„Св.Богородица“ и „Св.Врач“, в подножието на родопския връх Клисура, са поддържали

църковно-славянското и българското книжовно предание, като същевременно са били

книжовно-просветителски средища (училища). По този начин те са допринесли за

съхранението на българската писменост, духовност, вяра и народност.

През 1451г. Кричим фигурира в регистрацията на „Филибе-санджак“(Пловдив),

като село.По заповед на Султан Мехмед ІІ-ри, Хайретин паша и внукът му Халил паша,

27

са очертали границите на селището-КРИЧИМ, като за това свидетелства документ

записан от Хасковския Кадия-Мустафа Бени Али.

В покрайнините югозападно от града, по протежение на западния край на

прохода, започва територията на резервата „Изгорялото гюне“, в чиято близост се

намират археологически останки от древната крепост „Кричим“. Местността е известна

под името „Калето“.След Освобождението от турско робство, до 1994г. Кричим остава

да бъде силно развито търговско-занаятчийско селище и активен център за

производство на селскостопанска продукция.

4.1.1. СПРАВКА на обекти като НКИН (Недвижимо културно-историческо наследство)

на територията на Община КРИЧИМ.

1. Старо селище в местност „Гергевец“ - на 2км източно от гр.Кричим.

Предположение за разположение на древния град „Драговец“.Разкрита раннохристиянска базилика-епископско седалище.Архитектурно-строителен Паметник от местно значение, обявен с ДВ бр.36/1966г.

2. Манастира „Св.Врач“ (манастир „Св.Св.Безсребърници Козма и Дамян“-народни лечители, покровители на Кричим), в подножието на връх „Клисура“-на 3,5км. югозападно от гр.Кричим.Църковно-славянски просветителски център.Архитектурно-строителен паметник от местно значение, обявен с ДВ бр.36/1966г.

3. Средновековна крепокт „Иванково кале“ (1298г.) – част от първоначалната „Асенова крепост“ (1230-1235г.), предшествала първоначално ранновизантийска крепост в периода (V-VІ век), руини от жилищни постройки и водохранилище, западно над гр.Кричим. Архитектурно-строителен паметник от местно значение, обявен с ДВ бр.36/1966г.

4. Средновековна крепост „Малкото кале“-в покрайнините на гр.Кричим.Архитектурно-строителен паметник от местно значение, обявен с ДВ бр.36/1966г.

5. Скален старобългарски надпис до „Иванковото кале“, известен като“Асеновия надпис“- свидетелство изсечено върху риолитна скала по заповед на Цар Иван-Асен ІІ-ри, след завладяване на крепостта „Кричим“-1230г.Архитектурно-строителен паметник от Национално значение, обявен с ДВ бр.36/1966г.

6. Лобно място-4км. южно от гр.Кричим. Исторически паметник от местно значение, обявен с ДВ бр.20/1969г.

7. Историческа местност-„Сухото дере“. Исторически паметник на западния бряг на язовир“Въча“-извън територията на Община Кричим. Исторически паметник от Национално значение обявен с ДВ бр.20/1969г.

28

8. Църква „Св.Козма и Дамян“ в урбанизирана територия на гр.Кричим (1879-1896г.), в списока на НИНКН от 19.07.1974г.Художествен паметник от местно значение.

9. Манастир „Св.Богородица“(„Рождество Богородично“), на 6км. южно от гр.Кричим по левия бряг на р.Въча.Действащ Архитектурно-исторически паметник от местно значение.В регистъра на ПК от 1956г.

10. Паметник на загиналите участници във войните 1912-1913г., 1915-1918г. от гр.Кричим.

Да се изиска справка от Министерството на отбраната-Централен военен исторически архив, за отразяване в разработката на ОУП.

Списъчна таблица на НИНКН-Министерство на културата за културно-историческите паметници на територията на Община КРИЧИМ.

ОБЕКТ на НКН, населено място, локализация

Деклари-ран,прот. списък

Обявен в ДВ/бр. год.

Вид на паметника.

Категория.

№ 2 3 4 5 6 1. Старо селище, местност

„Гергевец“,2км. от гр.Кричим - ДВ.

Бр.36/1966г.Архитектурно-строителен

Местно значение

2. Три манастира:първи, втори и трети“Св.Врач“,3.5км.-югозападно от гр.Кричим

- ДВ. Бр.36/1966г.

Архитектурно-строителен

Местно значение

3. Средновековно крепост „Иванково кале“,западно над гр.Кричим

- ДВ. Бр.36/1966г.

Архитектурно-строителен

Местно значение

4. Средновековна крепост „Малкото кале“в покрайнините на гр.Кричим

- ДВ. Бр.36/1966г.

Архитектурно-строителен

Местно значение

5. Скален старобългарски надпис до „Иванково кале“,з-ще гр.Кричим

- ДВ. Бр.36/1966г.

Архитектурно-строителен

Национал.значение

6. Лобно място,на 4км.южно от гр.Кричим

- ДВ. Бр.20/1969г.

Исторически Местно значение

7. Историческа местност „Сухото дере“,з-ще гр.Кричим

- ДВ. Бр.20/1969г.

Исторически Национал.значение

8. Църква „Св.Козма и Дамян“,в гр.Кричим

Списък от 19.07.1974г.

- Художествен Местно значение

9. Манастир „Св.Богородица“(„Рождество Богородично, 6км. южно от гр.Кричим

Регистър на ПК от 1956г.

- Действащ Архитектурно-исторически

Местно значение

10. Паметник на загиналите кричимци във войните 1912-1913,1915-1918г.ЦГЧ на гр.Кричим

- - - Местно значение

29

4.1.2. АНАЛИЗ за разположението, състояние, достъпност и степен на изграденост на

инженерната и транспортна инфраструктура за обектите-НКЦ на територията на

Община КРИЧИМ.

4.1.2.1 За разкрито старо селище в местност „Гергевец“.

Разположение - на 2км. източно от гр.Кричим.Достъпност от Републикански път

ІІІ-ти клас, гр.Кричим – с.Устина – гр.Перущица, (в западна посока от шосейния път на

разстояние приблизително 1км., западно от пътя). Изразена е хипотеза за наличие на

съществуващо някога голямо селище. Състояние на разкритите артефакти на критичния

минимум за руините.Разкрита Раннохристиянска базилика с предположение за

седалище на епископа на древния град „Драговец“. Първоначалните археологически

разкопки, дават основание за наличието на някогашно урбанизирано селище на площ,

приблизително от 10-12дка.Самата местност „Гергевец“ крие ключа към един нерешен

проблем в българската историография.Няма наличност за изградена инфраструктура.

4.1.2.2. За манастира „Св.Врач“(манастир „Св.Св.Безсребърници Козма и Дамян“).

Находящ се в подножието на връх „Клисура“, на левия бряг на р.Въча, на

разстояние-2км. от гр.Кричим. Състояние -в руини, едва забележими, обрасли в гъста

растителност, останки от някогашни каменни зидове.Няма останки от първоначалния

паянтов градеж с предполагаем дървен плет (евентуален период-1879г.). За първи

майстор-строител се приема Майстор Гавраил от с.Върбово. По-късно е завършено

строителството през 1896г. от Майстор Манол от с.Широка Лъка. Достъпност е

възможна по горски пътеки по ската на планината от към левия бряг на р.Въча, от път

ІІІ-ти клас Кричим-Девин.

4.1.2.3. За Средновековна крепост „Иванково кале“ и „Малкото кале“.

Взаимосвързани по между си. Разположение – над пътя Кричим-Девин, в

началото на дефилето на р.Въча, върху непристъпни, скалисти зъбери. “Иванковото

кале“-Голямото кале, заформя „Крепостта Кричим“. В западния й край е

позиционирана „щерна“ – цистерна(водохранилище) за събиране на вода.

Непосредствено до „Малкото кале“, е открит надпис-свидетелство, изсечен върху

риолитен скален блок по заповед на Цар Иван-Асен ІІ-ри, известен като „Асеновия

надпис“. Състоянието на останките от крепостните стени от ломен камък, към днешна

дата е в диапазона на 2.5м.-3.5м., с дебелина на зидовете в рамките на 1.60м.-1.90м.,

на площ от около 20дка. Достъпността до крепостните стени се осъществява

посредством началото от крайните улици до храма „Св.Св. Козма и Дамян“, в

урбанизираната територия на гр.Кричим като продължение от планинска пешеходна

пътека. Липсва всякаква инженерна инфраструктура

4.1.2.4. Тракийска крепост „Полянките“.

30

Намира се южно от гр.Кричим, на около 1км.-1.2км. от центъра на града,

непосредствено над кв.“Бялата пръст“. Крайно занемарено състояние, с почти

изчезнали каменни зидове от ломен камък без спойка.В непосредствена близост до

нея е открит стар римски път с остатъци на калдъръмена настилка. Липсва всякаква

инфраструктура.

4.1.2.5. Църковен храм „Св.Св. Козма и Дамян“

Местоположение в активната урбанизирана територия на гр.Кричим, пред

малко пиацетно пространство между ул.“Свобода“, ул.“Георги Бубаров“, ул.“Калето и

ул.“Освобождение“. Основен православен храм за града в отлично състояние. Наличие

на инженерна инфраструктура и безпроблемен транспортен достъп.

4.1.2.6. Историческа местност – „Сухото дере“.

Мемориален комплекс със скулпторен знак за проведено сражение на

партизански отряд „Антон Ивановци“, находящ се извън територията на Община

Кричим, на западния бряг на язовир „Въча“. Достъпността се осъществява по шосеен

път върху язовирната стена, като отклонение от пътя Кричим-Девин. Има наличие на

инженерна инфраструктура.

4.1.2.7. Кричимски манастир „Рождество на Св.Богородица“.

Местоположение - на левия бряг на р.Въча в Равногорския рид на „Баташка

планина“, на 5-6км. южно от гр.Кричим. Предположение за основаване на манастира –

раннохристиянския период от ІV век – VІ-ти век. Наличие на визуална връзка с

„Иванковото кале“ и близост до „Асеновия надпис“. Манастирът е в задоволително

състояние, манастирската църква е ремонтирана и наново изписана с икони. Изцяло е

монтиран нов дърворезбован иконостас.За разлика от данните и хипотезите за

периода на основаване на манастира, наличните сведения за неговото унищожение,

могат да бъдат приети за достоверни, (Докладът на генералния американски консул и

І-ви секретар на американското посолство в Истамбул – Н.Пр. Юджийн Скайлер),

относно потушаването на Априлското въстание и зверствата на турския башибозук,

публикуван през м.август на 1876г. Изложението в Доклада свидетелства, че

Кричимските манастири „Св. Богородица“ и „Св. Св. Безсребърници Козма и Дамян“,

стават жертва при потушаването на въстанието.За третия кричимски манастир „Св.

Архангел Михаил“, за който се предполага че се е намирал между горните-два, няма

останала фактология за наличието на неговата съдба. Достъп и комуникация се

осъществява посредством пътно отклонение от дясната страна на Републиканския път

ІІІ-ти клас, по направлението от гр.Кричим към гр.Девин. Има наличие на инженерна

инфраструктура, но палиативно решена с временен характер, отнасящо се до

водоснабдяването с питейна вода и електроснабдяване.

31

4.1.2.8. Паметник на загиналите участници от Кричим във войните 1912г.-1913г.,

1915г.-1918г.

Издигнат е от признателните кричимци в централния градски площад на

пешеходната зона, непосредствено пред сградата на Община-Кричим, в благоустроена

и озеленена среда.

5.Археологически обекти на територията на Община Кричим.

Интерес представляват все още недостатъчно проучените и фрагментарно

разкрити археологически находки в землището на Община Кричим. Отнася се за

разположението на древния тракийски град Драговец в местността

„Гергевец“.Селището е част от една по-широка агломерация от поселение, обхващащо

Кричим-Устина-Пастуша и Перущица, навярно обособена около някогашното

съществувало блато в землището на с.Устина. Открити са останки от части на корубести

керемиди, тухли, глинени кюпове, остатъци от зидове на крепостни стени на тракийско

селище. В древно време землището на Кричим е включвало в себе си селища като

Гергевец и Маджовец. До голяма степен е разкрита единствено раннохристиянска

базилика.

Като потенциален археологически обект за по-нататъшно разкриване, може да

се акцентира върху останките на манастира „Св. Св. Безсребърници Козма и Дамян“ и

подробно изследване за откриване на местоположението на манастира „Св. Архангел

Михаил“.

Към Раздела – „Недвижимо културно наследство“(НКН), разработката на ОУП да представи изчерпателна информация за обектите-недвижимо културно наследство като

- Разположение

- Състояние

- Достъпност

- Изграденост

Да се определят и формулират конкретните проблеми с предположение за тяхното устройствено решаване и мерки за социализация

5.1. Основни изисквания към съдържанието на Общия устройствен план на

Община КРИЧИМ по отношение на системата-НЕДВИЖИМО КУЛТУРНО

НАСЛЕДСТВО.

5.1.1. На етап „ДИАГНОЗА“ на предварителната фаза на проекта на ОУП, да бъде

направен цялостен анализ на историческото развитие на територията и актуалното

състояние на всички обекти на НКН, тяхната устройствена среда, природна среда, и

32

връзката им с останалите функционални системи на Община Кричим. Разработката да

проучи историческото наследство на Общината-генезис и развитие на урбанизираната

територия, историческите места и зони, мемориални знаци, култови места, обекти

свързани с местните традиции и родова памет с обредни практики. Обекти носители на

закодирана историческа памет и ценностни характеристики, като индикатори за

евентуални археологически проучвания. ОУП да разгледа Недвижимото културно

наследство във взаимовръзка с движимото и материалното културно наследство.

5.1.2. Предварителният проект на ОУП да представи анализ на предходното

устройствено и инвестиционно проектиране и реализации, с оглед диагностициране

на произтеклите от тези намеси проблеми за Недвижимото културно наследство.

5.1.3. Да се локализират местата зоните на въздействия от природни и антропогенни

фактори, представляващи риск за увреждане на НКЦ и възможността за тяхното

експониране.

5.1.4. В предварителния проект на ОУП при необходимост да се изработят специфични

правила и норми(СПН) за устройство на защитените територии на НКН и съответната им

устройствена и експозиционна среда. Да се дефиниран специфичните устройствени

режими за НКН.

5.1.5. Да се проучи необходимостта от създаване на устройствени предпоставки за

опазване на цялостни културни ландшафти по смисъла на чл.47, т.6 от Закона за

културното наследство-(местност „Гергевец“ и местност „Изгорялото гюне“.

5.1.6. Да бъде проучена необходимостта от разработване на Подробни устройствени

планове(ПУП) по чл.78 и чл.81 от ЗКН, за евентуално определени обекти и територии.

5.1.7. Да бъдат дефинирани в Предварителния проект на ОУП, необходимите

критерии за изменение но ОУП по отношение на последващото проектиране, във

връзка с опазването, защитата, експонирането и социализацията на обектите на НКН.

5.1.8. Към предварителната фаза на ОУП , задължително да се изготви схема на НКН с

отразени защитени територии за опазване на културното наследство по смисъла на

чл.79, ал.5 и ал.6 от ЗКН (Закона за културното наследство), които включват всички НКЦ

списъците на НИНКН и обектите притежаващи статут на НКЦ, с техните охранителни

зони по реда на чл.79, ал.4 от ЗКН., с регламентирания оранжев цвят и пиктограми.

Всички недвижими археологически обекти на територията на Община Кричим, в

това число и тези, които неприсъстват в списъците на НИНКН, притежаващи статут на

културни ценности по смисъла на чл.146, ал.3 от ЗКН (Закона за културното

наследство), да бъдат обследвани с предложения за устройствени мерки за тяхното

опазване и социализация.

33

Да се приложи необходимата информация за регистрираните в

автоматизираната информационна система – „Археологически карта на България“,

потенциални археологически обекти, като последното да бъде изискано от НАИМ-БАН.

Да се изготви актуализирана справка за обектите като археологически ценности

от Регионалния исторически музей на гр.Пловдив. Местоположението и териториалния

обхват да бъдат отразени в ОУП.

6. Списък на Защитени територии и зони находящи се в обсега на територията

на Община КРИЧИМ.

ЗАЩИТЕНИ ТЕРИТОРИИ:

На територията на Община Кричим се разполагат изцяло или части от 2(две)

защитени територии по категории, както следва:

6.1. Поддържан резерват (ПР) – Резерват „Изгорялото гюне“, обявен с

постановление №5334/16.08.1949г. на МС.През 1999г. е прекатегоризиран в

поддържан резерват.Общата му площ е 29.3ха . Разположен е в землището на Община-

Кричим. На неговата територия се съхранява едно от редките находища на дървовидна

хвойна(Juniperus exceisa Bieb). Характерни растителни видове за резервата са келяв

габър и космат дъб,люляк и жасмин. Поддържаният резерват е изключителна

държавна собственост и се разполага изцяло на територията на Община Кричим

.Охранява се от РИОСВ-гр.Пловдив. В него е забранена всякаква човешка дейност

Резерватът има ограничен туристически потенциал. Посещения в него са разрешени

само по маркиране пътеки, определени съгласно чл.17, ал.3 от Закона за защитените

територии (ЗЗТ). Резерватът може да служи като притегателен център за туристи,

желаещи да се насладят на естествена съхранена природа.

6.2. Част от защитена местност „Козница“, обявена със Заповед №РД-

405/07.07.2008г- на МОСВ с цел опазване на най-голямото находище в Родопите на

дървовидна хвойна (Juniperus exceisa Bieb).Площта на ЗМ е 650,2ха. Тя е разположена

на териториите на две общини. Една част (4.230дка от площта й), се разполага на

територията на Община „Родопи“. Всички защитени територии попадат в

териториалния обхват на РИОСВ-гр.Пловдив.

ЗАЩИТЕНИ ЗОНИ:

6.3. НАТУРА 2000 е общоевропейска мрежа, съставена от защитени територии,

целящи да осигурят дългосрочното оцеляване на най-ценните и застрашени видове и

местообитания за Европа в съответствие с основните международни договорености в

областта на опазването на околното среда и биологичното разнообразие.За сведение

върху част от територията на Община Кричим са разположени групи от „Бесапарските

ридове“. Целта на опазване на тези територии могат да бъдат сведени до следното:

34

Запазване на площта на природните местообитания и местообитанията

на видове и техните популации, предмет на опазване в рамките на

защитената зона.

Запазване на естественото състояние на природните местообитания и

местообитания на видове, предмет на опазване в рамките на защитената

зона, включително и на естествения за тези местообитания видов състав,

характерни видове и условия на средата.

Възстановяване при необходимост на площта и естественото състояние

на приоритетни местообитания и местообитания на видове, както и на

популации на видовете, предмет на опазване в рамките на защитената

зона.

В защитена зона „Бесапарски ридове“ са установени 86 гнездящи видове птици,

от които 15 са включени в „Червената книга“ на България(1985г.). От срещащите се

видове 43 са от европейско природозащитно значение. Като световно застрашени са

включени 2 вида. Зоната осигурява подходящи местообитания за 25 вида включени в

приложение на Закона за биологичната разнообразие, за които се изискват специални

мерки за защита. От тях 22 са вписани в приложение І-во на Директива 79/409 на ЕС.

Бесапарските ридове са от световно значение за опазването на застрашения от

изчезване на планетата Царски орел(Aquilia heliaca). И е едно от най-важните места в

България от значение на Европейския съюз за гнездящите тук полска бъбрица(Anthus

campestris), безопашат мишелов(Buteo rufinus), ловен сокол(Falco cherrung) и

дебелоклюна чучулига(Melanocorypha calandra). Тъй като мястото предоставя богата

хранителна база, то поддържа значителни гнездови популации и на други видове

грабливи птици, като малкия креслив орел(Aquila pomarina), орела змияр(Circaetus

gallicus), скалния орел, сокола скитник и др.видове характерни за откритите тревни

местообитания.

Защитена зона „Река Въча–Тракия“ обхваща бреговете на едноименната река,

която е един от най-значимите притоци на р.Марица. Започва от гр.Кричим и

продължава до вливането на р.Въча в р.Марица. Почвите в прилежащите територии са

хумусно-карбонатни. Реката е относително пълноводна. Бреговете са покрити с

естествена растителност и изкуствени насаждения от хибридна топола. Зоната е място

за многобройни видове птици, растения, риби (Leuciscus cephalus, Gobio gobio,

Carassius auratus, Salmo irideus, Salmo trutta), земноводни и влечуги (Rana ridibunda,

Lacerta viridis, Coluber jugularis, Natrix natrix, Testudo graeca, Emys orbicularis др.).

Във връзка с установените и регистрирани НКЦ и обявените защитени територии

в обсега на землището на Община Кричим, при разработката на ОУП на Община

Кричим, проектантския колектив при изпълнението на задачата, да предвиди зони с

фиксирани туристически пътеки с възможност за културно-исторически туризъм.,

екопътеки по направленията към паметниците на културно-историческото наследство и

35

защитените еко-територии, за запазване на естествения им характер.Да се предложат

методи и способи за провеждане на научна и изследователска дейност, образователна

дейност и екологичен мониторинг.Да се предложат решения и начин на опазване на

архитектурно-историческите паметници и генетичните ресурси.Запазване на

естествените местообитания и на популациите на защитени редки ендемични и

реликтни видове.

7. Комуникации.Анализ.

7.1. Автотранспорт и автомобилни транспортни артерии.

Допирът на територията на Общината до склоновете на Родопите,

предопределя нейния релеф-определено хълмист с преход към планинските

склонове.Благоприятното й разположение като географска точка, спомага за

формирането на икономически и административни връзки с Община „Родопи“-

гр.Пловдив, заедно със съседните общини: Стамболийски, Перущица и с областния

център-Пловдив. Формираната през историческите периоди, Община Кричим заема

важно място във връзката „Централни Родопи-вътрешността на страната“.През

територията й протича река Въча, която е формирала естествен пролом за изграждане

на пътната артерия за родопския град-Девин. Комуникационната артерия представлява

път ІІІ-ти клас от Републиканската пътна мрежа, и свързва трите области-Смолянска,

Пловдивска и Пазарджишка. Разстоянието до областния център-Пловдив е 25км.

Третокласните пътища преминаващи през територията на Община Кричим са

следните:

- Републикански път ІІІ-866 „Девин –Кричим-Стамболийски“.

- Републикански път ІІІ-8602 „Пловдив-Перущица-Кричим“.

Път ІІІ-866 е с дължина от 20,470км., с габарит на пътното платно от 5.60м.-до 9.20м., извън населеното място и от 12.80м. в урбанизираната територия на гр.Кричим.

Път ІІІ-8602 е с дължина от 2,990км., с габарит от 7.00м.-до 9.20м.

Общата дължина на републиканската пътна мрежа на територията на Община-Кричим е 23,460км., съгласно извършеното километриране през 2003г. от РПМ.

По данни на ЦИПТНЕНС за средно-денонощна годишна интензивност на автомобилното движение през 2010г., на път ІІІ-866 е 3811бр МПС на 24 часа, а на път ІІІ-8602 не е на лице преброяване на МПС/24часа.По предложение на Областно пътно управление(ОПУ)-Пловдив, се предвижда включването за основен ремонт и реконструкция на път ІІІ-866 „Девин-Кричим-Стамболийски, преминаващ през землището на Община –Кричим. Във връзка с лошото състояние на пътната настилка на този път,, в участъка от Производствената сграда на ВЕЦ „Въча“ при км. 103+791 до края на паважната настилка при км. 104+903-четиклонно кръстовище и край на паважна настилка,“Агенция „Пътна инфраструктура“ има идеен проект за обект „Път ІІІ-

36

866.От км. 104+030 до км. 104+506, пътят преминава по ул.“Антон Ивановци“ на гр.Кричим, а от там до края на км. 104+903, по регулацията на бул.“Родопи“.Дължината на участъка е 1.13км. Целта на проекта е възстановяване и подобряване на транспортно-комуникационните качества и носимоспособността на настилката и пътното тяло с оглед осигуряване необходимите условия за безопастност на движението и подобряване на отводняването на пътя.За този път, на база идейния проект, има изготвен подробен Работен проект с вертикална планировка и трасировъчен план. Последният е в процес на съгласуване с отделните Министерства.

По информация предоставена ни с писмо изх.№ РД-40-0800-16/18.03.2013г. на

Директора на ОПУ-Пловдив, Областно пътно управление е предложило път ІІІ-866

„Девин-Кричим-Стамболийски“, от границата със Смолянска област до

гр.Стамболийски, да бъде включен в програми на Агенция Пътна инфраструктура“, за

основен ремонт за периода 2014г.-2020г.

За периода 2014г.-2020г., Община Кричим поддържа ІV-токласния път от РПМ

„Устина-Кричим-Козарско“ до границата с Община Брацигово.Път ІІІ-8602 „Пловдив-

Перущица-Кричим“ е в сравнително добро състояние и за него не се предвиждат

мащабни ремонти през следващия програмен период 2014г-2020г. На територията ня

Община Кричим, общинските пътища са с обща дължина 4.003 км. Тази общинска

(четвъртокласна) пътна мрежа е в лошо състояние. Асфалтовите настилки са силно

деформирани и не отговарят на нарастналите изисквания за бърз и безопасен

транспорт. Не е извършено опресняване на хоризонталната маркировка и подновяване

на вертикалната маркировка. Това създава предпоставка за създаване на опастност за

движението на МПС. Много участъци от общинската пътна мрежа са в състояние, което

изисква цялостно преасфалтиране, а в други- цялостното им преизграждане.

Път № PAZ 1041, с наименование (ІІІ-375, Бяга-Исперихово)-Козарско-

граница Общ.(Брацигово-Кричим) – Кричим (ІІІ-866).Този път осигурява

пътна връзка със съседната област-Пазарджик.

Път № PDV1100, с наименование (ІІІ-866) Кричим –Ж.П. гара Кричим.

Общината не разполага с необходимите средства за перманентно текущо поддържане на общинската пътна мрежа. Ето защо с Решение №131, взето с Протокол №13 от 26.02.2013г. на Общинския съвет при Община Кричим, дава съгласие Община Кричим да кандидатства по мярка 321 „Основни услуги на населението и икономиката в селските Райони“ от „Програма за развитие на селските райони“ 2007-2013г., с проект “Подобряване на мобилността в Община Кричим, чрез ремонт на общински път Кричим-ЖП гара Кричим”. За този общински път се изготви Работен проект, по който беше изпълнено изграждането и въвеждането му в експлоатация през 2015г.

Дължината на вътрешната улична мрежа на Община-Кричим е около 32-35км., от които с трайна настилка 75% и 25% са без трайна настилка. Изградената вътрешна улична пътна мрежа в чертите на урбанизираната територия на гр.Кричим, е с трайна настилка асфалтобетон и паваж. През 2008г. е реализиран проекта „Рехабилитация на

37

улиците „Рила“ и „Опълченска“ в гр.Кричим на стойност 103 374.00 лв. финансиран по програма „САПАРД“. Реализирани са дейности по полагане на асфалтово покритие и бордюри.Ежегодно се извършва изкърпване на уличните настилки в различни части на града. Състоянието на пътната мрежа като цяло за града е приемливо, особено след завършването на изграждането на проекта „Доизграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителна и канализационна мрежа и изграждането на пречиствателна станция за отпадни води (ПСОВ), гр. Кричим“,който предизвика възстановяване на уличните настилки с монтиране на нови бордюри по част от улиците, монтиране на нови дъждоприемни шахти за отводняване на настилките. На места освен покриване на кръпките с нова асфалтово настилка по възстановяването на изкопните работи в следствие на монтирането на новите ВиК-проводи, се изпълни изцяло ново преасфалтиране на големи участъци от уличната мрежа. По улиците с паважно покритие, след строително-монтажните работи по проекта за рехабилитация на ВиК-мрежата, се изпълни изцяло ново преподреждане на паважните настилки. Но по принцип остава още много да се желае по рехабилитацията и основния ремонт на уличната мрежа. Община Кричим ще търси нови възможности за осигуряване на средства извън общинския бюджет за ремонт на уличната мрежа с вече изградената и приета за експлоатация нова ВиК-мрежа.

7.2. Железопътна инфраструктура.

През територията на община Кричим преминава 18-та жп линия Стамболийски – Пещера, от жп км 0+000 в гара Стамболийски до км 13+000 в междугарието Кричим – Брацигово (граница с Област Пазарджик). В тази част от ж.п. линията е спирка Куртово Конаре и гара Кричим. Железопътната линия е единична и не е електрифицирана.

„Национална компания железопътна инфраструктура” (НКЖИ) е преструктурирала функцята на ж.п. гарата, която е преминала в статут на ЖП-спирка.

Съществуващият железопътен транспорт не е особено натоварен, а и не се използва достатъчно. Перспективите пред ж.п. гара „Кричим” изцяло са свързани с бъдещото развитие на ж.п. линията „Стамболийски - Пещера”. Независимо от сегашното състояние на ж.п. транспорта, той се явява важен фактор за развитие на общинската икономика и следва да се използва по-интензивно.

8. Икономическо развитие на Община-Кричим, промишлено-

производствена база.Отраслови структури.Система труд.

8.1. Анализ.

Икономиката на област Пловдив е добре представена на национално ниво, по

редица показатели. В област Пловдив през 2011 г. са работили 34 214 предприятия,

чиито нетни приходи от продажби възлизат на 16 500 000 хил.лева. Като част от

икономиката на област Пловдив регистрираните 201 в община Кричим предприятия

имат 0,33 % от тези нетните приходи от продажби. В резултат на негативните влияния

на икономическата криза е налице тенденцията за намаляване на броя на

икономическите субекти за периода 2009 - 2011 г., свиване на производствената

38

дейност и на персонала. В резултат на това, само за наблюдаваните по-горе години, от

213 бр. през 2009 г. предприятията са намалели до 201 бр. през 2011 г. По-тревожното

е, че през 2009 г. на територията на общината са работили 13 малки, 2 средни и едно

голямо предприятие, а към 2011 г. техният брой е намалял общо до 4 предприятия и в

трите категории.

През 2011 г. произведената продукция в общината достига 39 450 хил. лв., като е

отчетено увеличение от 5%, спрямо предходната година. Най-висок е делът на

микропредприятията /до 9 заети лица/ – 93% от общия брой, които са произвели 33,3%

от продукцията. Малките предприятия /от 10 до 49 заети/ са 5,5%. Делът на средните

/от 50 до 249 заети/ предприятия и големите (над 250 заети) от общия брой е

незначителен – съответно 0,1%, и 0,5%, но произведената в тях продукция достига

общо 76,7%. Фактът, че тези 76,7%, от общо произведената продукция на територията

на общината е формиран от 4 предприятия, показва състоянието на икономиката, и

налага предприемането на мерки за стимулиране на малкия и среден бизнес.

Структуроопределящи отрасли на местната икономика са “Индустрия” и

“Търговия». Ремонт и техническо обслужване на автомобили, мотоциклети, на лични

вещи и на стоки за домакинството. Насоките за развитие на икономиката в общината

следва да са преди всичко към използване на местните ресурси.

Ключови за икономиката на общината са следните предприятия, работещи в

отраслите:

Хранително-вкусовата промишленост - представена от следните фирмите на територията на общината:

1. „КРИЧИМФРУКТ” ООД, с предмет на дейност - производство на сокове; 2. „МАВИШ” ООД, с предмет на дейност - хлебни изделия; 4. ЕТ „НИКОЛАЙ ДИМИТРОВ – НИКИ”, с предмет на дейност - сладкарски изделия; 5. ЕТ „ПЛОДОСВЯТ – ГЕОРГИ ЩЕРЕВ”, с предмет на дейност - сладкарски изделия.

Лека и преработваща промишленост – по-сериозно място заемат следните фирми:

1. „СОЛВЕКС КП” ООД - производство на козметични продукти;

2. „НАГИ” ЕООД - хладилна техника;

3. „ТРЕНД ФЕШЪН ТЕКСТИЛ” ЕООД - горно облекло;

4. „ХРАМАР” ЕООД - метални изделия;

5. „КАТЦ БМ” ООД – машиностроене;

6. ЕТ „МИЛЧО РАНЧЕВ” – дървообработване;

7. „ДЕА 2004” ООД - обувно производство;

8. „ВОЛОС 05” ООД - дърводобив, дървообработка и търговия;

9. „А И Г ГРУП” ООД - дърводобив, дървообработка и търговия;

10. „ДАФИ 90” ЕООД - шивашка дейност.

39

Транспортна фирма с местно значение е „КРИЧИМ ЕКСПРЕС” ООД, с предмет на дейност - автомобилен транспорт.

Строителството е представено от фирма “ДЮЛГЕР” ООД – производител на инертни материали.

На лице е инвеститорски интерес за развиване на текстилно производство в първоначална проучваща и проектна фаза.Първоначални стъпки се правят за създаване на производствени обекти ангажирани с функциониране на хладилни бази за съхранение и обработка на селскостопанска продукция.Трябва да се отчете и разположените в близост до гр.Кричим, язовир-„Въча“ и язовир-„Кричим“ и свързаната с тях ВЕЦ „Кричим“, като част от водноенергийната каскада Доспат-Кричим за електроенергийно производство и свързаната с това трудова заетост.

Община Кричим има по-високо равнище на безработица в сравнение със същата за страната, отчитайки ръст от 15.96 пункта.Липсва изградена система за професионално обучение, като се разчита единствено на Областния център-Пловдив и други съседни общини

Броят на предприятията определящи трудовата заетост на територията на Община-Кричим за 2011г.са:

Община Брой единици Произв. Приход Нетен приход

продукц. Хил.лв продажби

Кричим 205 37 847 51 943 50 414

Микро до 9 заети 189 4 451 14 737 14 281

Малки от 10 до 49 13 13 693 16 248 15 936

Средни от 50 до 249 .. .. .. ..

Големи над 250 .. .. .. ..

За периода 2003г.-2006г.-2010г.-2011г. в икономическото развитие и икономическите процеси в Община Кричим, са настъпили динамични и качествени изменения в сравнение с предходните периоди. Забелязва се спиране на спада в общинската икономика и тенденции за осигуряване на устойчиво развитие. Стремеж към социалната насоченост към осигуряване на трудова заетост.

Първо - отбелязва се ръст на нетните приходи в общинската икономика. Увеличението им в сравнени с миналите отчетни периоди е значително.

Второ – обществения сектор е намалил своето влияние. През периода 2008-2011г., относителното тегло на произведените нетни приходи от обществения сектор е спаднал на 0.88%. От това може да се направи извода, че в Община Кричим е извършена пълна трансформация на собствеността. Производството и

40

услугите са изцяло в частния сектор. По относително тегло на броя на предприятията в частния и обществения сектор, Общината почти се е изравнила с този на областта.

Във връзка с икономическото развитие и тенденциите за нарастване на производствено-промишлената база, изготвянето на новия Общ устройствен план(ОУП), задължително да преразгледа частта от урбанизираната територия на гр.Кричим заета от промишлено-производствени предприятия.Да се предложи ново рационално зониране на прогнозни промишлени производства по категории и дейности, като се акцентира по създаване на една нова промишлена зона на прилежащата територия около ЖП-гара Кричим и бившите строителни площадки на „Язовири и каскади“ действащи по времето за изграждане на хидроенергийния комплекс.

Средна годишна заплата на наетите лица по трудово и служебно

правоотношение.

Статистически райони, области и общини

2008 2009 2010 2011

България 6 538 7 309 7 777 8 230

Южен централен район 5 268 5 835 6 197 6 541

Област Пловдив 5 390 6 054 6 462 6 889

Кричим 5 111 5 439 5 982 6304

По показателя „Средна годишна заплата на наетите лица по трудово и служебно правоотношение“ община Кричим се нарежда на 7-мо място сред 18 общини, но си остава със стойности под средните за страната, района за планиране и областта. Общините, които имат по-ниски стойности по този показател, имат икономика с преобладаващ дял от селското стопанство, където традиционно заплатите са по-ниски.

9. Селско стопанство.

Като отрасъл-селскостопанска продукция, ловно и горско стопанство, същият е в рамките на 2-78% от общинската икономика

Селското стопанство в община Кричим изпълнява важна роля за цялостното ѝразвитие. Независимо от значителното намаляване на произведената продукция, през последните няколко години, този отрасъл остава главен източник на доходи за по-голяма част от населението на града. Един от основните проблеми на сектора е негодността на хидромелиоративната мрежа за експлоатация. Необходими са усилия за решаване на проблемите, свързани с напояването и по-точно на възстановяване на поливното земеделие.

В община Кричим е развито и животновъдството – отглеждат се говеда, свине, овце, кози. Птицевъдството е представено главно с отглеждането на кокошки, петли и пилета. Бъдещите планове на общината са насочени към извеждане на отглежданите животни извън града, с цел опазване на градската среда от замърсяване и спазване на

41

ветеринарномедицинските изисквания към животинските обекти. Перспективите за развитието на селското стопанство са в сферата на:

а) трайни насаждения – чрез създаване на нови масиви от овощни насаждения (ябълки и череши);

б) засилване на позициите на зеленчукопроизводството; в) развитие на пчеларството.

9.1. Анализ на структурата на земеделската земя.

Стопанисваната обработваема земя на територията на Община Кричим възлиза общо на 17480.00дка.-(17.480ха), или близо-35% от общата площ на територията на Общината.От тях обработваеми ниви-7872дка.(45% от обработваемите земи),трайни насаждения-4082дка.(23% от обработваемите земи). Превес в селскостопанската земя имат площите с трайни насаждения-плодови и дървесни масиви. Наличието на ливади и пасища се определя на 5510дка. Съществуваща оранжерия-100.50дка. Други площи за селско стопанство-281.79дка. Общо активната заета обработваема селскостопанска територия е 20012.298дка.

Сравнителен АНАЛИЗ.

Като проучвателно предложение е необходимо да се препоръча в бъдещото перспективно развитие на отрасъла-селско стопанство, да се увеличат площите с трайни насаждения, площите за зеленчукопроизводство и развитие на пчеларството. Малката ИЗП предопределя и структурата на селското стопанство в общината. Земеделските стопанства, които обработват до 10 дка са 174 бр. или 63% от всички стопанства. Стопанствата, които обработват над 10 до 100 дка са 69 бр. или 25%. Само 3 земеделски стопанства обработват повече от 100 дка земя, но липсват големи земеделски стопанства с над 500 дка ИЗП.

Темата „напояване“ е също проблемна за Общината. В ОУП на Общината да се залегнат препоръки за реконструкция и подновяване на откритата напоителна канална мрежа, за която са на лице добри условия. Необходими са усилия за възстановяване на поливното земеделие. Да се предвиди специализирана територия за тържище за плодове, зеленчуци и селскостопански животни.Селското стопанство в Община Кричим има голямо значение за цялостното й развитие. Независимо от значителното намаляване на произведената продукция през последните няколко години, този

Общини Общ брой земеделски стопанства

Брой земеделски

стопанства с ИЗП

ИЗП /дка/

Средна ИЗП /дка/

Брой земеделски стопанства

без ИЗП

Кричим 277 246

2 971,212,1 31

Перущица 587 583

5 318,99,1 4

Стамболийски 952 880

8 808,110,0 72

42

отрасъл остава към момента основен източник на доходи за по-голямата част от населението.

10. Горски фонд.Анализ.

10.1. Гори и горско стопанство.Анализ.

Горският фонд заема около 65 % от територията на община Кричим. Горите представляват около 87 % от горския фонд.

На територията на общината има развита дърводобивна и

дървопреработвателна промишленост.Заетите горски площи са както следва:

Горската площ се разпределя както следва:

Обща залесена площ, включително: 1097ха–иглолистни гори, 364,8ха– широколистни гори, 9,6ха–нискостъблени гори, 919,6ха–гори за реконструкция, 473,3 ха–издънкови гори;

Незалесена площ, подлежаща на залесяване: 35 ха–голини и сечища;

Недървопроизводителна горска площ, включително: 29,4ха–поляни, 1,7ха– дворни места, 15,8ха–горски пътища, 10,4ха–просеки, 3,3ха–кариери, 96,8ха– сметище, 138ха–скали, сипеи;

Горски пасища–77,3 ха. На територията на общината годишно се добиват 6362 куб.м дървесина и се

залесяват около 4,5 ха. Създадените нови гори имат основни функции за задържането и

освобождаването на водата от планинските райони към земеделските земи; предпазването от ерозия; производство на значителни количества горски продукти, различни от дървесина; съхраняване на биологичното разнообразие и развитието на туризма.

Дърводобивът и лесокултурните мероприятия осигуряват дохода и заетостта на част от населението на община Кричим.

11. Социална сфера.Анализ на системата.

11.1. Анализ на тенденциите и процесите в социалната сфера

11.1.2. Здравеопазване

Здравеопазването в Общината е приведено в съответствие със законовите изисквания на здравната реформа и е организирано на база направление за доболнична помощ. На територията на общината са регистрирани и функционират:

- 5 индивидуални лекарски практики, като в определени дни от седмицата идват специалисти, които практикуват към „Диагностично-консултативен център 3” ЕООД;

- 1 амбулатория за индивидуална практика за специализирана медицинска помощ по акушерство и гинекология /АИПСМПАГ/;- 1 амбулатория за индивидуална практика за специализирана медицинска помощ по вътрешни болести и кардиология;

43

- 2 амбулатории за индивидуална практика за първична помощ по дентална медицина /АИПППДМ/ и 1 групова /АГПППДМ/;

- 2 Диагностично консултативни центъра /ДКЦ/.

Всички лекарски кабинети се намират в сграда собственост на общината - бивша поликлиника на гр.Кричим.

1. ЕТ „Д-р Антоан Димитров – АИППМП”;

2. ЕТ „Д-р Антоанета Атанасова – АИПИПМП”;

3. „АИПСМПВБК – Д-р Димитър Иванов” ЕООД;

4. АИППМП - Д-р Мария Манолова Иванова” ЕООД;

5. ЕТ „ Д-р Емилия Караиванова – АИППМП”;

6. „АИППМП - Д-р Сабри Льотев” ЕООД;

7. Д-р Мохамад Аяд Аладиб – лекар по дентална медицина;

8. ЕТ „Д-р Николай Александров Попадийски – АИПППДМ”;

9. „АИПППДМ - Д-р Ангел Попов” ЕООД;

10. „Д-р Черганови – АГПППДМ” ООД;

11. ЕТ „Д-р Фиданка Янкулова – АИПСМПАГ”;

12. „Диагностично-консултативен център-3 - Пловдив” ЕООД;

13. ДКЦ „Свети Георги” ЕООД;

14. „АГПППДМ – ДЕНТАЛ ПОПОВИ 88“ ООД.

В Общината няма изградена болница. Населението на общината ползва болнична помощ в гр.Пловдив и гр.Стамболийски.

Независимо от това, че здравеопазването е изцяло на издръжката на Националната здравна каса, общинското ръководство не може и не се дистанцира от тази социална функция. Проблемите на здравеопазването като материално-техническа база, отчасти, остават проблем. Качеството на здравните услуги, както и осигуряването на квалифициран медицински персонал, извършващ първична и специализирана медицинска помощ, също остават задължение на общинското ръководство.

Към дейността по здравеопазване спада издръжката на медицинския персонал в здравните кабинети в детските градини и училищата. В други дейности по здравеопазването са предвидени и средства за издръжка на здравните кабинети за медикаменти, инвентар и материали, както и средства по ЗЗБУТ.

11.1.3. Социални услуги

Промяната в Закона за социално подпомагане и правилника за прилагането му в началото на 2010 г. въвежда нов подход в развитието на социалните услуги, чрез планиране на разкриването, закриването, промяната на капацитета и предоставянето им на общинско и областно ниво на базата на анализ на потребностите от социални услуги в общината. Промените в основните документи, определящи държавната

44

социална политика имат за цел осигуряване на равен достъп до качествени социални услуги на хората от различните рискови групи. В тази връзка на основани чл.36 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане /ППЗСП/, общинската администрация е изготвила стратегия за развитие на социалните услуги, която има за цел да постави основата за планирането на социалните услуги за периода 2014 – 2020 г. В изпълнение на чл.36 б, ал.5, от същия правилник, общинската администрация ежегодно изготвя, а Общински съвет приема Годишен план за развитие на социалните услуги на общината.

Според приетият Годишен план за развитие на социалните услуги на територията на община Кричим се предлагат следните социални услуги:

Център за обществена подкрепа с капацитет 30 случая. Финансира се като делегирана от държавата дейност. Развитието на тази услуга в ЦОП ще гарантира повишаване на капацитета на ЦОП – Кричим в бъдещ период.

Центърът за обществена подкрепа е създаден в сградата на НЧ “Пробуда - 1912“, през 2008 г., със средства по програма ФАР на стойност 48 000 лв.

Дневен център за стари хора с капацитет 35 лица. Финансира се като делегирана от държавата дейност и е създаден през 2008 г. Услугите на Центъра са насочени:

- към предоставяне на комплекс от услуги за възрастните хора на пенсионна възраст;

- към създаване на условия за пълно обслужване на потребителите, във връзка с удовлетворяване на техните ежедневни и рехабилитационни потребности, както и на техните нужди от организиране на свободното време, лични контакти и социални умения с оглед оказване на взаимопомощ;

- ефективна закрила и социална интеграция на клиентите; - предоставяне на алтернативни форми на социални услуги.

Домашен социален патронаж - 45 лица – финансира се от общинския бюджет. През 2013 г. на територията на общината са предлагани и услуги по проекти,

които са в полза на хората в неравностойно положение, а именно:

Обществена трапезария – услугата е разкрита по реда на чл.27, ал.3 от Закона за социално подпомагане и насочена към 90 лица от следните целеви групи: - лица и семейства на месечно социално подпомагане по реда и условията на чл.9 от ППЗМСП; лица с доказана липса на доходи и близки, които да се грижат за тях; самотно живеещи лица и семейства, получаващи минимални пенсии; скитащи и бездомни деца и лица в трудните за издръжка зимни месеци.

Личен асистент – услугата се предоставя от 2011 г., във връзка с проект „Подкрепа за достоен живот” по ОП „Развитие на човешките ресурси”, Схема BG 051PO001-5.2.09 „Алтернативи”. Чрез реализирането на проекта се цели създаване на условия за децентрализиране на услугата, която до момента традиционно е предоставяна от Агенцията за социално подпомагане. Един от очакваните основни резултати от изпълняването на мерките по проекта е постигането на промяна в разбирането за дейността на личния асистент - потребителите и техните семейства вече да я

45

възприемат като социална услуга, а не само като дейност, извършвана от членове на семействот

Социални услуги предлагани на територията на община Кричим към 2014

№ Вид на социалната услуга Брой Капацитет Източници на финансиране

1. Дневен център за стари хора (ДЦСХ) 1 35 Републикански бюджет (ДДД)

2. Домашен социален патронаж 1 45 Републикански бюджет (ДДД)

3.

Център за обществена подкрепа 1 30 Републикански бюджет (ДДД)

4. Личен асистент 1 11 ОП „РЧР”

5. Обществената трапезария 1 90 МТСП

Наличните социални услуги са достъпни за всички потребители. Община Кричим е готова да работи по подобни проекти и през периода 2014 - 2020 г.

12. Образование.Анализ на системата.

В Община-Кричим съществува традиционно изградена образователна система, която не се отличава от останалите в Областта и страната.Обхванати са детски заведения и общообразователни училища.

Разпределение на децата и учениците:

1.Деца под 3 години 320бр.

2.Деца от 3-до 7 години 312бр.

3.Деца от 7-до 18години 1018бр.

Общо обхванати деца 1650бр.

Училища. На територията на община Кричим има две общински училища:

СУ „П.Р.Славейков” за обучение на ученици от I-XII клас и НУ„Васил Левски” за ученици от I-IV клас. Образователната структура на територията на Община Кричим е добре развита.

46

„Училища, паралелки, учители, учащи и завършили в общообразователни и специални училища по статистически зони, статистически райони, области и общини“

„Училища, паралелки, учители, учащи и завършили в общообразователни и специални училища по статистически зони, статистически райони, области и общини“ през учебната 2012/2013 г. (IX-XII клас)

IX - XII клас

учащи

Статистически зони Статистически райони

Области, Общини

паралелки учители общо в т.ч. жени завършили

Общо 6033 11809 141490 79372 32070

Пловдив 509 972 12161 6929 2644

Кричим 5 4 110 64 20

С цел задържане на учениците в по-горните курсове и създаване на алтернатива за тях през 2013г. в СОУ „П.Р.Славейков” е създадена профилирана паралелка със засилено изучаване на английски език.

В това отношение се разчита на областния център – Пловдив и другите съседни общини, където има създадени професионални училища. Очевидно, за да не се генерира структурна безработица в общината, общинското ръководство трябва да предприеме определени стъпки в тази посока. Най-важната от тях е изясняване на икономическата стратегия на Общината и на тази основа определяне на потребността от образователен и квалификационен ресурс по отрасли на икономиката. Приоритет на общината е въвеждането на професионално образование и обучение след седми илиосми клас в СОУ „П. Р. Славейков”. Реализирането на паралелки след 7 и 8 клас с професионална насоченост ще подпомогне задържането на ученици в по-горен курс.

Детски градини. На територията на общината функционират 2бр. ОДЗ –

„Ралица“ и „Незабравка“.

I - IV клас V - VIII клас

учащи учащи

Статистически райони, области, общини

Училища

паралелки

учители общо в т.ч.

жени

паралелки

учители общо в т.ч.

жени

завършили

Общо 2112 12266 14388 253675 122505 10085 17278 219860 104060 42976

Южен централен район

463 2539 3020 51369 24986 2127 3697 44845 21235 8660

Пловдив 167 1140 1307 23522 11442 929 1553 19835 9381 3652

Кричим 3 19 22 403 205 13 22 306 146 56

47

Деца, педагогически персонал, места и групи в детските градини по статистически зони, статистически райони, области и общини през учебната 2012/2013 година.

От таблицата по-горе става ясно, че няма недостиг на свободни места в детските градини, което се явява основен проблем за голяма част от общините в България.

Образователната инфраструктура в община е добре поддържана и реновирана със средства от ЕС и общинския бюджет. През 2008 г., със средства от Социалния инвестиционен фонд е ремонтирано ОДЗ „Незабравка“, а през 2013 г. завършва проект „Внедряване на мерки за подобряване енергийната ефективност на Начално училище „Св. Св. Кирил и Методий”, Начално училище „Васил Левски” и Обединено детско заведение „Ралица”, гр.Кричим”, финансиран по ОП “Регионално развитие“. Образователните потребности на учениците са удовлетворявани и с няколко проекта, насочени към развитие на извънкласни форми на обучение, създаване на условия за включване в образователния процес на деца със специални образователни потребности, в масовото училище и детските градини.

13. Култура.Анализ на системата.

Като съвременна инфраструктура за развитието на културата в Община Кричим съществува изграден и функциониращ Читалищен културен дом със зрителна зала – 520бр.места и сцена.

В съответствие с изискванията на Закона за народните читалища /ДВ, бр.89 /1996г./, в община Кричим като самостоятелно юридическо лице с нестопанска цел в Окръжен съд – Пловдив е регистрирано Народно читалище „Пробуда - 1912“.

Читалището в община Кричим планира и организира дейността си съгласно ЗНЧ и общинския културен календар. То е институцията, която подготвя културните мероприятия от общински характер, свързани с историята на България, официалните и религиозно-обредните празници и традициите, свързани с тях. В изпълнение на своите цели и задачи, читалището:

- урежда и поддържа общодостъпна библиотека, читалня, фото-, фоно и филмотека;

2012 / 2013 г.

Области, Общини Детски градини

Деца Места Педагогически

персонал

Детски групи

Област Пловдив 186 21 909 19 229 1854 871

Община Кричим 2 266 309 24 13

48

- организира школи, кръжоци, курсове и клубове, кино и видеопоказ, празненства, концерти и чествания, младежки дейности;

- събира и разпространява знания за родния край;

- създава и съхранява музейни колекции;

На територията на града съществува и Общински младежки дом, който като градоустройствен ансамбъл, заедно с Читалището, оформя устрйствената рамка на централния градски площад.Основните му функции са с предимство за задоволяване на художествено-творческите нужди на младежите от Общината.

14. Туризъм.Анализ на системата.

При изготвяне на проектното проучване на Общия устройствен

план(ОУП), проекатнтският колектив да обърне особено внимание за

възможностите за развитие на културно-историческия туризъм и Еко-туризма на

територията на Община Кричим. Да се вземат под внимание наличието на

богатите съществуващи Археологически находки от древността и историческито

развитие на територията. Наличието на защитените резервати и зони-

“Игорялото гюне“, „Гергевец“,м-ст „Куницата“, „Бобище“ и др. В ОУП да се

отразят изготвените и одобрени проекти за трасето на ЕКО-пътеките. Да се

организира пространственото взаимодействие между обектите на археологията

и културно-историческите паметници с обектите на туризма и отдиха.

Природните и културни фактори на територията на Община Криим

превръщат района привлекателен за алтернативен туризъм-(екотуризъм,

културен туризъм, селски туризъм, съчетаване на ловни излети и спортен

риболов).

Община Кричим има реализирани голям брой проекти в тази насока:

- Проект „ЕКО-пътека към манастирите „Св.Врач“ и „Св.Богородица“.Продължава

се традицията за историята и духа на гр.Кричим.Проектът е финансиран от

Фондация „Еко-Общност“-гр.София и реализиран от НЧ“Пробуда“-

гр.Кричим.Постигната е целта да се продължи откритата през 2004г. „Асенова

пътека“ в местността „Калето“, с маршрут: „Асенов камък“-манастир „Св.Врач“-

южната граница на поддържания Резерват „Изгорялото гюне“-манастира

„Св.Богородица“.

- Проект „Младежите в гр.Кричим-обединени от идеята за нова паркова площ и

чиста околна среда.

- Проект „ЕКО-пътека водеща до вилна зона „Черешово““, която се поддържа в

много добро състояние от Общината в партньорство с НПО „Надежда и бъдеще

за Кричим“

49

- Районът е изключително подходящ за туризъм, вело и мото-туризъм.

Развитието на алтернативни форми на туризъм, като религиозен, културен, селски, опознаветелен, е предизвикателство за общинската администрация и туристическия бизнес, през настоящия програмен период 2014-2020 г. На интернет страницата на общината са публикувани материали, които не само да представят, но и да популяризират природните забележителности на района.

15. Зелена система.Анализ.

15.1. Състоянието на зелените площи в гр. Кричим

Устройството на озеленени и залесени площи се регламентира със Закона за устройството на територията (ЗУТ). Устроените на територията на общината озеленени площи са обединени в зелена система, като средство за подобряване на микроклимата и хигиенните условия и за организиране на отдиха на населението.

Съществуващите зелени площи се поддържат в отлично състояние. Проведени са съвместни озеленителни кампании с включване на цялото население, което води до повишаване на културата и съзнанието по отношение на озеленяването на града. Зелените площи се поддържат, въпреки недостатъчните финансови средства на община Кричим. Необходимо е да се проучат възможностите да дисперсна организация на зелената система, основно бъдещото й по-добро обвързване с поречието на р.Въча, с възможност за изпълнение на зелени свързващи „РЪКАВИ“между урбанизирана територия и по направлението към околните горски склонове на планината.За тази цел разработката на ОУП да даде генерални предложения за изпълнение на подобно решение .Действащите и одобрени ПУП-ПРЗ от 1982 година и 1987 година са много остарели и неотговарят на съвременните законови изисквания в областта на устройственото планиране.Необходимо е изготвянето на нови Подробни устройствени планове-План за регулация и План застрояване за територията на урбанизираното градско ядро, особено на база на вече влязлата в сила одобрена Кадастрална КАРТА на гр.Кричим със Заповед № РД-1813/19.02.2009г. на ИД на АГКК – гр. София.

Същевременно, отделно е необходимо изработването на нов Подробен устройствен план ПУП-ПРЗ за промишлената зона на гр.Кричим и гаровия ЖП-ареал с отразяване на промените в собствеността на промишлените терени и новоизградените и функциониращи производствени предприятия.Тази територия възлиза на близо 25ха.

За подобряване състоянието на зелените градски площи в периода 2009 - 2014 г. са изпълнени редица проекти.

Изцяло е облагородено и озеленено пространството в обсега на централния градски площад,като са изпълнени нови цветни настилки от вибропаваж, с продължение по пешеходната търговска улица по посока на стоманения пешеходен мост. Последният е напълно ренувелиран с положена нова настилка от импрегнирани дъски.Извършено е подробно конструктивно обследване на носещата стоманена конструкция на моста, с пълна ревизия на важните детайли и пунктове по изготвен и одобрен проект Технически проект е изпълнено с богато парково озеленяване с паркова мебел в местата за почивка, изпълнена е и една декоративна динамична

50

водна площ. Напълно са облагородени и озеленени отделни общински зелени площи в зоните на Автогарата, ЖП-гарата, пиацетата пред храма „Св. Безсребърници Козма и Дамян“. Пред храмовото пространство е организирана нова детска площадка с обзаведена част с уреди за игра и развлечение на децата. Изцяло е озеленено пространството по западния бряг на р. Въча в обхвата от стоманения пешеходен мост по направление на улицата с изход към пътя „Девин-Кричим“. Монтирани са нови стълбове за алейното и улично осветление снабдени с фотоволтаични панели за автономно ел-захранване.

Проекти за подобряване на зелените градски площи в Кричим .

Наименование на

общината

Наименование на проекта Програмата по която е

реализиран

Стойност на

проекта/в лева/

Кратко резюме за проекта и ползите

от него

Община Кричим

Проект „Населението на гр. Кричим обединено от идеята за красива паркова площ и чиста околна среда”

МОСВ - ПУДООС

Реализиран

9 979,16 Създаване на парк за отдих - поставяне на пейки, кошчета и фонтан

Община Кричим

„Рехабилитация на пл. „Обединение” част от ул. „Никола Петков” и прилежащите площи към сградата на Община Кричим и читалище „Пробуда”, паркоустрояване на УПИ ІV – за зеленина, кв. 57; УПИ ІІІ – за зеленина, кв. 57 и УПИ ІІ – за зеленина, кв. 57 по плана на гр. Кричим

ПРСР Мярка 322 „ Обновяване и развитие на населените места”

Реализиран

896 928 Паркоустрояване и благоустрояване на прилежащите площи към сградата на Община Кричим и НЧ „Пробуда - 1912”

Община Кричим

„Рехабилитация, паркоустрояване и благоустрояване на зелени площи в УПИ XІІІ – за зеленина и трафопост кв. 80; УПИ XІІ- за зеленина кв. 129; имот на ул. „Венера” за зеленина кв. 135; площад „Родопи” – пред църквата за зеленина; имот за зеленина в района на гара Въча”

ПРСР Мярка 322 „ Обновяване и развитие на населените места”

Реализиран

644 734 Паркоустрояване и благоустрояване на зелени площи

Община Кричим

„Рехабилитация на пътна част на пешеходен мост над р. Въча” – гр. Кричим

ПРСР Мярка 322 „Обновяване и развитие на населените места”

Реализиран

143 104Рехабилитация на пътна част на пешеходен мост над р. Въча

16. Система физкултура и спорт.Анализ.

51

Община Кричим разполага с добра спортна база за развитие на масовия спорт за населението на града. Има изграден градски стадион с футболно игирище, съблекални за спортисти и трибуни за зрители.Значителна възможност за развитие на спорта представлява и материалната база на „спортното ядро“ на СУ „П.Р.Славейков“, за което трябва задължително да се предвидят необходимите мерки и средства за нейното осъвременяване.

Необходимо е при изготвяне на проекта на новия ОУП на Община Кричим, да се потърсят оптимални мъзможности за ситуиране на нов спортен терен с нова спортно-тренировъчна зала. За целта да се изследват вариантни предложения за решения.

17.Система-обитаване.Население на Община-Кричим.Анализ

състояние и тенденции.Демографска характеристика

17.1. Население.

По броя на населението, което живее на територията на Общината (обитатели), тя е една от най-малките в Област-Пловдив. По данни на областното статистическо бюро съм 01.02.2011г.,в общината са живели 8 409бр. жители

При територия на общината от приблизително-55 000,00дка.(54 895,00дка.)-54.895ха, средната гъстота на населението на 1кв.км е 158,44души. В сравнение за средната за страната и Областта, по гъстота на населението, Община Кричим е с тенденция за пренаселеност (за Областта средната гъстота е 119,3 жители на 1кв.км.). Сравнението спрямо страната показва, че в Община Кричим, живеят средно 2.24 пъти повече жители. Причина за това състояние е, че основно жителите са в общинския Център, поради липса на други населени места.

17.2. Население в Община Кричим по пол и възраст

17.2.1. Полова структура на населението в Общината 2008г.-2011г.

Динамиката на половата структура на Община Кричим може да бъде проследена със следната таблична форма.

17.2.2. Възрастова структура на населението

2008 % 2009 % 2010 % 2011 %

Мъже 4 189 48 4 164 48,5 4 110 49 4 121 49

Жени 4 461 52 4 426 51,5 4 353 51 4 249 51

Общо 8 650 100 8 590 100 8 463 100 8 370 100

52

Възрастова структура на населението по брой и %. Продължилите през последните няколко десетилетия негативни тенденции в демографските процеси водят до задълбочаване на процеса на застаряване на населението, което от своя страна се отразява негативно и върху формирането на трудовия потенциал и възпроизводството на населението в общината.

В посочените данни за структурата на населението се вижда, че има тенденция за намаляване, като средно-годишно е в рамките на около 20 души.Особено е единствено увеличението на населението по възраст над 60 години.Налице е тенденция за застаряване на населението. Продължилите през последните няколко десетилетия негативни тенденции в демографските процеси водят до задълбочаване на процеса на застаряване на населението, което от своя страна се отразява негативно и върху формирането на трудовия потенциал и възпроизводството на населението в общината.

17.2.3. Дял на населението на община Кричим спрямо населението на област Пловдив в % към 31 декември на съответната година

Възраст Област Пловдив Община Кричим

Брой % Брой %

0-4 32435 4,75 444 5,28

5-9 29488 4,32 534 6,35

10-14 28784 4,21 449 5,34

15-19 34191 5,01 480 5,71

20-24 45089 6,60 559 6,65

25-29 47336 6,93 568 6,75

30-34 51161 7,49 583 6,93

35-39 50107 7,34 560 6,66

40-44 47867 7,01 603 7,17

45-49 46071 6,75 568 6,75

50-54 48931 7,16 599 7,12

55-59 46128 6,75 544 6,47

60-64 48068 7,04 524 6,23

65 + 127371 18,65 1394 16,58

Общо 683 027 100 8 409 100

Област и община 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.

Област Пловдив 704 057 701 684 696 300 680 884

Община Кричим 8 650 8 590 8 463 8 370

Дял на населението на община Кричим спрямо населението на област Пловдив в %

1,23 % 1,22 % 1,21 % 1,23 %

53

17.2.4. Естествен прираст на населението

територията на област Пловдив, в които към 2008г. има положителен естествен прираст на населението. В резултат на неблагоприятните последствия от световната финансова и икономическа криза започнала в средата на 2009г. е налице намаляване на раждаемостта в цялата страна и в частност в община Кричим, което води до отрицателният естествен прираст. След пика от 2010г., когато в общината са починали 29 души (повече отколкото са се родили през 2011г.), броят им намалява на 16 души или 1,9 на 1000 души, което е едно от най-ниските нива спрямо страната и областта.

7.2.5. Конфесионална структура на населението

Население по вероизповедание, области и общини към 01.02.2011 година

Област Възрастови групи

Община

Вероизповедание

Общо 0 - 9 10-19 20-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70-79 80 +

Общо 535272 38409 46074 70170 80270 76446 77242 70724 52200 23737

Източноправославно 428078 24669 33182 52699 63623 61493 63899 60996 46127 21390

Католическо 19502 1127 1674 2584 2725 3050 2979 2570 2054 739

Протестантско 6183 612 901 904 1126 916 683 527 364 150

Мюсюлманско сунитско 35141 3130 4823 6765 5967 5338 4457 2753 1428 480

Мюсюлманско шиитско 915 73 114 167 136 149 118 90 49 19

Мюсюлманско 263 8 24 42 29 53 42 24 34 7

Арменско апостолическо православно

341 9 17 42 33 33 64 67 35 41

Израелтянско 70 2 2 3 8 5 10 18 8 14

Друго 676 25 82 123 132 112 92 63 28 19

Нямам 12528 1303 1341 1918 2029 1781 1631 1289 839 397

ОБ

ЛА

СТ

ПЛ

ОВ

ДИ

В

Не се самоопределям 31575 7451 3914 4923 4462 3516 3267 2327 1234 481

Общо 8087 945 891 1076 1110 1117 1103 900 678 267

Източноправославно 3849 239 283 425 534 545 583 576 472 192

Католическо 48 0 2 2 7 16 8 6 5 2

Протестантско 125 9 11 12 18 12 22 19 13 9

Мюсюлманско сунитско 1029 106 145 176 146 146 131 87 70 22

Мюсюлманско шиитско 36 2 5 5 4 9 5 4 2 0

Мюсюлманско 22 2 0 1 3 4 5 2 3 2

Кр

ичи

м

Арменско апостолическо

1 0 0 0 0 0 0 0 0 1

54

православно

Израелтянско 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Друго 10 1 0 3 1 0 3 1 0 1

Намаляването на населението е един от основните неблагоприятни фактори за бъдещото развитие на общината по отношение на възпроизводствения потенциал. Затова следва да се обърне специално внимание на този показател, чието влошаване ще доведе до ограничаване на работната сила, а оттам и до намаляване на икономическия потенциал на територията на общината.

Сравнителен анализ спрямо периода – 2003г. -2011г.

Относителен брой на населението под-, във- и над трудоспособна възраст:

Под трудоспособна възраст – 1709

В трудоспособна възраст - 5164

Над трудоспособна възраст - 1825.

Коефициент на раждаемост, смъртност, детска смъртност и естествен прираст:

Раждаемосст – 15.6/1000

Смъртност – 12.0/1000

Детска смъртност на 1000 живородени – 21.1/1000

Естествен прираст за сравнение към 2003г. – 3.7/1000

На основание на изложеното съществуват следните изводи:

Първо. Има тенденция за сравнително добри показатели, които свидетелстват, че Община-Кричим притежава по-голям ресурс в трудоспособна възраст

Второ. Възрастовата структура на населението, като цяло не се отличава от средната такава за Областта.

17.2.6. Коефициент на плодовитост (раждаемост) по статистически райони, области и общини. среден брой деца

От таблицата по-горе се вижда, че средният брой деца, родени в едно семейство, в общината, през последните години е над средното за страната, района за планиране и областта.

Статистически райони, области и

общини

2008 2009 2010 2011

България 1,48 1,57 1,49 1,51

Южен централен район 1,45 1,55 1,50 1,54

Област Пловдив 1,44 1,55 1,49 1,54

Кричим 1,68 1,67 1,74 1,84

55

17.2.6. Демографски процеси относно –Естествен и Механичен прираст

Естествен прираст

Разновид

ност 2011г. 2012г.

Брой на 1000 души Брой на 1000 души

Раждаемост 97 11.53 84 9.99

Смъртност 113 13.32 104 12.37

Естествен прираст -16 -1.49 -20 -2.38

Механичен прираст

Брой на механичния прираст на населението

Година Заселени Изселени Механичен прираст

общо мъже жени общо мъже жени общо мъже жени

2011г. 38 19 19 72 32 40 -34 -13 -21

2012 г. 35 15 20 66 22 44 -31 -7 -24

Заключение:

1. Развитието на демографските процеси в Общината се различават съществено от средните показатели за Област-Пловдив и страната.

2. Демографските процеси в Община Кричим имат по-благоприятни тенденции от колкото за Областта и страната.

3. В Община Кричим живеят значителен брой малцинствени групи с голям относителен дял на населението. По тази причина в разработката на ОУП да се предложат предпоставки за начини и методи за интеграция на етносиге съгласно изискванията на Европейския съюз.

4. Нарастващият брой и дял на старите хора (над 65 год.), в цялата страна и в частност в общината, поставя сериозни предизвикателства пред социално-осигурителната система, системата за социално подпомагане и здравеопазването.

брой на 1000души

брой на 1000души

брой на 1000души

брой на 1000души

България -32 811 -4,3 -27 112 -3,5 -34 652 -4,6 -37 412 -5,1

Южен централен район -5 881 -3,8 -4 327 -2,8 -5 764 -3,8 -6 629 -4,5

Област Пловдив -2 496 -3,5 -1 711 -2,4 -2 536 -3,6 -2 580 -3,8

56

18. Анализ на инженерната инфраструктура на Община Кричим.

Състояние и тенденции.

18.1. Водни ресурси, водоснабдяване и канализация.

За съжаление на територията на Община-Кричим, както за урбанизираната, така и за извънселищната такава, няма изготвен графичен материал за подземната инфраструктура.

В плановото задание са залегнали следните изходни данни, обобщени от актуализирания план за развитие на Община Кричим.

18.1.1. Водоснабдяване

Водоснабдяването на урбанизираната територия на Общината с питейна вода е 100%, но през летния сезон се чувства аномалия на регулярност при водоснабдяването.От общото количество вода на водоподаването от 443000.00куб.м. вода, 52.02% от общия обем се използва за напояване и 40.18% за домакинско потребление.Ползването на питейната вода от населението на Общината е средно по 56.0литра/на ден, което нарежда Общината на последно място в Областта.Водоснабдяването се осъществява по гравитачен път и чрез сондажни кладенци.Изградени са два броя водоеми с обем общо от 2130куб.м. вода.Сондажните кладенци са два вида: 2бр.-каптажни и 2бр.-шахтови.Кладенците са разположени по терасата на десния бряг на р.Въча.

При разработването на ОУП, проектантския колектив да отрази изградените и въведени в експлоатация нови канализационни колектори и функциониращата вече новоизградена пречиствателна станция за отпадни води (ПСОВ).На разработката да се нанесе един от вариантите на „Водния проект“ за водоснабдяване на гр.Пловдив от каскада-„Въча“, засягащ част от територията на гр.Кричим. Да се предложат възможните позиционирания на бъдещи площадкови и канализационни мрежи и локални ПСОВ на потенциалните промишлени обекти на производствената зона на гр.Кричим. Да се предложи най-рационално решение за заустването на промишлените отпадни води в приемник-„Градска канализация“. Да се изследват трасетата на поречията на реките преминаващи през територията на Общината-р.Въча и р.Стара река и възможностите за напояване на земеделските земи.

Водопроводната мрежа е изградена предимни от нови полипропиленови тръби и частично от стари стоманени тръби. Подменени са частично и старите тръби с пластмасови. В града при изпълнението на програмата на „Водния цикъл“ е решен проблема на кв.“Крайречен“, където ВиК-мрежата е напълно модернизирана. След реализираната вече програма по „Водния цикъл“ на гр.Кричим, водопроводната и канализационната мрежа на гр.Кричим, заедно с новоизградената и влязла в

Община Кричим 9 1,0 -22 -2,6 -29 -3,4 -16 -1,9

57

експлоатация ПСОВ(Пречиствателната станция за отпадни води), гр.Кричим е получил едно съвременно европейско водоснабдяване и канализация. Елиминиран е неблагоприятния фактор на старата ВиК мрежа за често получаваните аварии във водоснабдяването.Напълно са отстранени аварйните течове, водещи до икономически загуби.

Впреки това в перспектива водоснабдяването на града трябва да премине на водоизточник-язовир „Въча“,като част от проекта за водоснабдяване на гр.Пловдив.

През 2010г. в кв.“Бялата пръст“ се пусна в експлоатация и действа хидрофорна уредба, която реши проблема с водоснабдяването на живущите в района.

Общата дължина на водопроводната мрежа на гр.Кричим е 26120м. В резултат на изпълнението на инвестиционния проект за „Доизграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителната мрежа“,както и реализираната процедура с референтен №BG161РО005/10/1.11/02/16 за „Подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации над 10 000 ж.“, в рамките на приоритетна ос-1 на Оперативна програма „Околна среда2007-2013г.“,в Община –Кричим, е изградена и действа с постигнати резултати:

- Рехабилитирани главни водопроводни клонове – 4 690.00м.

- Новоизградени главни водопроводни клонове – 1 117.00м.

- Рехабилитирана второстепенна водопроводна мрежа – 17 844.00м.

- Новоизградена водопроводна мрежа – 2 469.50м.

- Рехабилитирани сградни водопроводни отклонения – 1 899бр.

18.1.2. Отпадни канализационни мрежи и пречистване на отпадни води.

Степента на изграденост на канализационната мрежа е в следствие на изпълнение и реализиране на проекта изложен в т.18.1.1. „Доизграждане, реконструкция и рехабилитация на водоснабдителната и канализационна мрежа и изграждане на пречиствателна станция за отпадни води (ПСОВ)-гр.Кричим“. Постигнати са следните параметри:

- Новоизградени главни канализационни колектори – 2 266.00м.

- Новоизградена второстепенна канализационна мрежа – 20 347.00м.

- Новоизградени сградни канализационни отклонения – 1 808бр.

- Новоизградена и влязла в експлоатация ПСОВ на гр.Кричим за 10 598 ЕЖ-1бр.

Общо рехабилитирана и новоизградена канализационна мрежа и канализационни колектори – 22 613.00м.

Изготвен е и одобрен проект на ПУП-Парцеларен план за трасе на тласкателен водопровод, който е в процес на обявяване. След процедурите по чл.131 от ЗУТ, ще се пристъпи за неговото изграждане.

58

18.2. Отпадъци и депа

Сключен е договор за депониране на отпадъците на гр.Кричим след сметосъбирането с Община-Пловдив.

Отпадъците, които се събират организирано на територията на община Кричим са предимно битови и строителни. В общината е въведена организирана система за разделно събиране на отпадъците на основание на сключен Договор с ,,Екобулпак” АД, въведена и нормално функционираща система за разделно събиране на отпадъци от стъкло, пластмаса и хартия. На територията на община Кричим има разположени 52 контейнера тип ,,Кофа” - 330 л, 35 контейнера тип ,,Иглу” и 9 контейнера тип ,,Бобър” - 1100 л, които към настоящия момент задоволяват потребностите на населението. Почистването на контейнерите за хартия и пластмаса се извършва един път седмично, а на контейнерите за стъкло веднъж на два месеца.

Справка за отпадъци от опаковки, събирани и сепарирани от Екобулпак АД от системата за разделно събиране в Община Кричим за периода 2009 – 2013 г.

Тип на отпадъка 2009 2010 2011 2012 2013

Постъпили отпадъци от опаковки / тона

126.460 92.820 70.460 70.260 205.731

Отпадъци от хартия и картон / тона

19.055 13.880 8.840 9.470 63.149

Отпадъци от пластмаса / тона

5.810 7.050 5.820 9.440 17.643

Отпадъци от стъкло / тона

12.220 12.720 8.590 12.950 70.452

Строителните отпадъци, както от общинските дейности, така и на населението се изхвърлят на единственото за района регламентирано сметище за строителни отпадъци в с. Първенец, на основание подписан договор между община Кричим и община Родопи, като собственик.

18.3. Енергийни мрежи и системи.Газификация и алтернативни енергийни източници.Енергийна ефективност.

През територията на Община Кричим преминават важни енергийни мрежи от Националната електропроводна система. Обособения експлоатационен район е пряко подчинен към „НЕК“-КЕЦ гр.Стамболийски. На територията на Общината се намират важни Електропроизводителни звена на ВЕЦ“Кричим“ и ВЕЦ“Орфей“ от енергийния комплекс на Каскада „Доспат-Въча“.

Друго важно енергийно направление развиващо се на територията на Общината е газифицирането на урбанизираната територия.

59

Общината няма пряко отношение към производството и разпределението на енергия, тя е предимно консуматор. Възможни сфери на въздействие са подобрение на съществуващите отоплителни инсталации, намаляване на загубата от преноса и загубите при самата консумация, външна топлоизолация на стени, топлоизолация на покрив, подмяна на дървена /метална/ дограма с нова PVC дограма. Част от сградния фонд на общината е сравнително остарял, дограмите са дървени и/или метални и в недобро състояние, покривите са с хидроизолация с асфалтово покритие и посипка или керемиди. Като цяло се налага извода, че с цел повишаване на ефективността на енергопотреблението, наличният сграден фонд се нуждае, както от мерки за ремонт и поддържане, така и от мерки за топлоизолация.

За да намали потреблението на електроенергия в общината има разработена Програма по енергийна ефективност за периода 2012 – 2014 г. В изпълнение на целите на тази програма в периода 2009 – 2012 г. са газифицирани следните сгради общинска собственост:

2009 г.- „Котелна централа за работа с природен газ и площадков газопровод 100 mbar

на СОУ „П. Р. Славейков” гр. Кричим. Училището е газифицирано. Работят два котела, като на единият е монтирана комбинирана газо-нафтова горелка, а вторият – с автоматична двустепенна газова горелка. Общият разход на природен газ е 90nm³/h. Обектът има издаден технически паспорт от 22.02.2012 г. и Разрешение за ползване от 18.04.2012 г.

- „Котелна централа за работа с природен газ и площадков газопровод 100 mbar на НУ „Васил Левски” гр. Кричим”. Училището е газифицирано. Работи един котел на който е монтирана комбинирана газо-нафтова горелка, оборудвана с компактен газов блок, с разход на природен газ 49 nm³/h. Обектът има издаден технически паспорт от 22.02.2012 г. и Разрешение за ползване от 18.04.2012 г.

- „Котелна централа за работа с природен газ и площадков газопровод 100 mbar на Поликлиника гр. Кричим”. Поликлиниката е газифицирана, като е монтиран нов котел, с разход на природен газ 2,8 nm³/h. Обектът има издаден технически паспорт от 22.02.2012 г. и Удостоверение за въвеждане в експлоатация от 07.03.2012 г.

- „Котелна централа за работа с природен газ и площадков газопровод 100 mbar на ОДЗ „Ралица” гр. Кричим”. Обектът е газифициран, като на съществуващия котел е монтирана комбинирана газо-нафтова горелка, оборудвана с компактен газов блок, с разход на природен газ 49 nm³/h. Има издаден технически паспорт от 22.02.2012 г. и Разрешение за ползване от 18.04.2012 г.

2011 – 2012 г.- „Газификация на котелно в ОДЗ „Незабравка” гр.Кричим”. Обектът е

газифициран, като е монтиран нов котел, с разход на природен газ 48 nm³/h. Обектът има издаден технически паспорт от 14.02.2012 г. и Разрешение за ползване от 12.03.2012 г.

- „Газификация на котелно в административната сграда на община Кричим”.Обектът е газифициран, като е монтиран нов котел, с разход на природен газ 36 nm³/h. Обектът има издаден технически паспорт от 14.02.2012 г. и Разрешение за ползване от 12.03.2012 г.

60

- Газификация на котелно в сградата на НУ „Св.Св.Кирил и Методий” и площадков газопровод 100 mbar. Обектът е газифициран, като е монтиран нов котел. Обектът има издаден технически паспорт от 22.02.2012 г. и Разрешение за ползване от 12.03.2012 г.

За подобряване енергийната ефективност на сградния фонд на общината в периода 2006 - 2011 г.са предприети целенасочени действия от страна на общинската администрация, насочени предимно към образователната инфраструктура.

18.4. Далекосъобщения и телекомуникации.

Телефонизацията се осъществява от Цифрова-АГЦ в самостоятелна сграда.Наситеността на населението на Общината с телефонни постове и 41бр./100бр. жители и възлиза на 41%. Съществува развита мрежа за пощенски услуги

На територията на Община Кричим действат лицензирани оператори на изградена оптична кабелна мрежа за разпространение на радио-телевизионни програми(сигнали) и Интернет достъп. Мрежата е изградена като „въздушен тип“.

18.5. Туристическа инфраструктура.

Туристическите функции на Община Кричим са свързани с развитието на културно-историческото наследство на територията. Туристически ресурс са археологическите културно-исторически паметници, културните институции, спортните и други обекти, които привличат интереса на населението от други населени места. За целите на туризма се изгражда и съответната инфраструктура. От нейните елементи съществена роля имат средствата за подслон-хотели, заведения за хранене и др. Съществуващите хотели са разположени в активната градска среда и извън урбаназирана територия (Хотел-ресторант „Чешмата“ с плажен комплекс(басейн).

На лице е изготвен и одобрен проект за „Туристически информационен център“ и проект за „ЕКО-пътека“ към защитената територия „Изгорялото гюне“.Към туристическата инфраструктура се отнасят териториите на историко-археологическите паметници на културата-руините на трите манастира, „Св. Богородица“, “Св. Безсребърници Козма и Дамян“, “Св. Архангел Михаил“, както и останките от „Кричимската крепост“. Интересен религиозен и туристически обект представлява малкия действащ манастир „Св. Покров Богородичен“. За него и приет и одобрен Подробен устройствен план-ПРЗ с лимитирана територия с площ от 33 дка публична Общинска собственост.

Съществува реална възможност за бъдещо инфраструктурно обезпечаване на транспортен достъп до новото урбанизиране на територията на с.Черешово (Заличено от списъка на населените места с Указ №757/1071г. на бившето Народно събрание), за превръщането му на „Вилна зона-Черешово“, с цел придобиване на функционална предназначение на зона за отдих и туризъм. Много от собствениците на имоти са възстановили собствеността на имотите си с настъпилите нови социално-икономически и политически промени в обществото. Проектът на новия ОУП да проучи, анализира и предложи възможността за изграждане на допълнителна нова туристическа

61

инфраструктура за планински туристически маршрути, воден туризъм и екстремни водни спортове.

19. Урбанизация и баланс на територията на Община Кричим.

Състояние и тенденции-оценка.

Прегледът и оценката на състоянието на урбанизираната територия на

Общината показва нормално осигуряване на основните градски системи: труд,

обитаване, комплексно обслужване, здравеопазване, образование и култура,

градска среда и транспорт.

Урбанизираната територия на гр.Кричим заема площ от

1959,872дка.(195.87ха), в това число:

-промишлена зона+производств. предприятия-38.97ха.

-зеленина-4.10ха.

-жилищно и обществено застрояване-87.89ха.

-улици, площади и др.площи-9.35ха.

-обща дължина на уличната мрежа-34.5км.

Висок относителен дял от градската територия имат терените за жилищно

застрояване-50.7%. Значително нисък дял от територията имат терените за отдих-

3.24%, което прави около6.27м2/жител-при норматив 8.0м2/жител. Устройствените

показатели за този вид населени места (малки и много малки градове), като гр.Кричим,

са територии с ниско етажно застрояване-Устройствена зона по Наредба №7 и Наредба

№8 към ЗУТ, е („Жм“).С плътност на застрояване-от 30%-до 60%, Коефициент на

интензивност на застрояване, К инт.), от 1.0-до 2.0. Необходима площ за озеленяване

от 30%-до 50%. Преобладава жилищна застройка от 1бр.етажи-до 3бр.етажи.

Съществува ограничено „комплексно застрояване“ с 4-ри етажни блокове.

Промишлената зона на гр.Кричим, непосредствено до ЖП-гарата, заедно с

производствените предприятия заема площ от 38.97ха.Тази територия по същество и

неорганизирана с неясен устройствен статут, като регулация и застрояване.Извършено

е геодезическо заснемане и влезли в сила частичи ПУП. При изготвяне на новия ОУП да

се акцентира с особено внимание на устройствените предложения за ново

организиране на тази промишлена зона.

Зелената система на гр.Кричим е напълно реорганизирана след изпълнението

на проектите за новото благоустрояване и озеленяване на градската среда и

оформлението на централната пешеходна зона, окончателно финализирана през

периода 2014г.-2015г. Необходимо е да се проучи възможността за дисперсна зелена

система, основно обвързана с териториите по поречието на р.Въча.

62

Действащите в момента на територията на гр.Кричим ПУП-ПРЗ, одобрени през

1982г. и 1987г. са много остарели и не отговарят на съвременните устройствени и

нормативни изисквания, като показатели, нови видове на собственост, комуникации,

инфраструктура и др. Необходимо е изготвяне на нови Подробни Устройствени

Планове-ПУП-ПРЗ. Кадастралната КАРТА на гр.Кричим е одобрена и влязла в сила със

Заповед №РД-1913/19.02.2009г. Съществуват единствено новопроектирани: одобрен и

влязъл в сила ПУП с благоустрояване на територията на нов „Гробищен парк“, Работен

проект- реализиран и въведен в експлоатация, за благоустрояване и озеленяване на

пешеходната зона на ЦГЧ, реализиран и въведен в експлоатация инвестиционен проект

за „Доизграждане, реконструкция и рехабилитация на ВиК-мрежа и изграждане на

ПОСВ-гр.Кричим“,Проект на ПУП-ПРЗ(33дка.) за територията на манастира „Св.Покров

Богородичен“-публична общинска собственост, Проект за ПУП-Парцеларен план на

трасе за тласкателен водопрвод.Работен инвестиционен проект за основен ремонт и

реконструкция на пътя „Кричим-Девин“ в урбанизираната територия на

гр.Кричим.Инвестиционен проект за „Туристически информационен център“ и ЕКО-

пътека, Реализиран и въведен в експлоатация комуникационен работен проект-път

гр.Кричим-ареала на ЖП-гара, и др.

19.1. Баланс по трайно предназначение на територията.

Наименование-територия брой имоти брой сгради площ в дка.

1.Урбанизирана територия 2495 5876 1959.872

2.Територии за транспорт 19 - 263.823

3.Земеделски територии 6545 127 20012.298

4.Горски територии 205 95 30982.232

5.Водни площи 134 10 1647.915

6.Защитени територии и зони - - 4.980

Общо 9399 6108 54898.120

19.2. Баланс по вид територия за Община-Кричим.

Наименование на вид територия брой имоти площ в дка.

1.Селско стопанство 6445 20012.298

2.Горско стопанство 205 30982.232

3.Населени места 2495 1959.872

4.Повърхностни води 134 1674.915

5.Пътна мрежа, ЖП 19 263.823

63

6.Територии заети от ЕИРВМ 1 4.980

Общо: 9399 54895.120

19.3. Баланс по видове собственост за имотите в Община-Кричим.

Наименование на видовете собственост брой имоти площ в дка.

1.Неустановена 1 2.440

2.Държавна публична 22 540.334

3.Държавна частна 174 31613.894

4.Общинска публична 444 5506.522

5.Общинска частна 1323 2692.281

6.Частна собственост 6916 11804.038

7.Кооперативна 8 23.558

8.Обществени организации 79 279.610

9.Чуждестранна 275 535.550

10.Религиозна 8 84.971

11.Съсобственост 67 356.652

12.Стопанисвана от Общината 82 458.270

Общо: 9399 54895.120

19.4. Земи от горски фонд на Община-Кричим.

Отнася се за цялата територия на Общината включително поречията на реките на територията на Община-Кричим.

Наименование на видовете собственост общ брой имоти площ в ха.

1.Общинска собственост 4 1.8

2.Частна собственост 95 36.5

3.Читалищна и училищна 1 0.2

4.Друг вид собственост 2 0.2

5.Държавен горски фонд 105 3060.0

Общо: 207 3098.8

64

Виж приложение №2

БАЛАНС НА ТЕРИТОРИЯТА по начин на трайно ползване на имотите

9.5. Оценка на общинската територия.

9.5.1. Екологично среда.Климат, релеф, геоморфология, природни ресурси

Качество на околната среда

Община Кричим не се отнася към общините със силно замърсена околна среда, но все пак съществуват твърде много проблеми в това отношение. Почвата, подпочвените води и водните течения са подложени на сериозна екологична интервенция. Последната е на път да се премахне в следствие на реализираните и пуснати в експлоатация-нови канализационни колектори и Пречиствателната станция за отпадни води(ПСОВ).Често в покрайнините на града и особено около кв. ,,Крайречен” се появяват нерегламентирани сметища.

Състояние на атмосферния въздух

Съгласно утвърденият списък на районите за оценка и управление качеството на атмосферния въздух от МОСВ за община Кричим не се изготвят индивидуални програми. В съответствие с нормативната уредба1 територията на страната е районирана с цел оценка и управление на качеството на атмосферния въздух. На територията на област Пловдив попадат райони с № 9, 27, 28, 29, 30, 31 и 32. Тези райони са категоризирани в три групи. Община Кричим попада в трета група: Райони с № 30 /общините Марица, Родопи, Брезово, Раковски, Калояново, Съединение и Хисаря/, № 31 /общините Кричим и Перущица/ и № 32 /община Садово/. В тези райони нивата на замърсителите не превишават долните оценъчни прагове.

На територията на общината няма големи промишлени източници/емитери/ на вредни вещества в атмосферния въздух, както и интензивен автомобилен транспорт. Основният източник на емисии на вредни вещества е отоплението на битови, административни и стопански сгради през зимния период, като емисиите които се генерират са фини прахови частици , серни оксиди, въглероден оксид, азотни оксиди и бензин. Алтернатива на отоплението с твърдо гориво е поетапната изградена газификация на общински и частни сгради, което е приоритет на Общината.

Други източници на емисии на територията на общината са транспортът, селскостопанската дейност, обувното производство, производството на плодови концентрати и други малки предприятия. Вероятни източници на емисии на територията на общината, които биха довели до генериране на вредни вещества в атмосферния въздух, са горските пожари, необоснованото изгаряне на отпадъци (без оползотворяването на получената енергия) от растителен произход от

65

дървопреработващата и селскостопанската дейност, както и нерегламентираното изхвърляне и запалване на битови отпадъци.

Общината има благоприятно географско разположение с площ от около 55 000дка.Релефът й е предимно равнинен, с преход към склоновете на Родопите. През нея минава важен път за централните Родопи. Разполага с добри природо-климатични условия за развитие на зеленчуко-производство и овощарство.На територията на Общината има минерални извори, които не са оползотворени.

Климатът на Община Кричим също е предопределен от географското й разположение. Град Кричим е разположен на 230м. надморска височина. Общината попада в преходно-континентална климатично област, разположена на север от Родопския масив. Тази климатична област се характеризира със значително по-мека зима и сравнително сухо лято. В климатично отношение не се отличава от климата на Горнотракийската низина. Задържането на снежна покривка е в диапазон от около 25-30 дни през годината. Характерно за климата е ранното започване на пролетния сезон. Температурата на въздуха бързо се повишава и в началото на м.април, средноденонощната температура надвишава 10-12градуса по „С“. Продължителността на слънчевото греене средно-годишно е около 2 260 часа. Това оформя и термичния режим, като юлската температура е около-23 градуса по „С“, а януарската до-0.5 градуса по „С“. Температурните инверсии са с изключително висока честота и обхващат 80% от въздушния басейн на цяла Горна Тракия, включително територията на Община Кричим. Значителни валежи падат през пролетния сезон. За лятото са характерни високи температури в порядъка на 32-35 градуса по „С“, като валежите са редки с предпоставка на засушавания. Недостатък на влага за земеделските култури се изпитва през месеците юли-август. В същото време близостта до планината създава прохлада и се намалява влиянието на континенталния климат. Доминират ветровете от западна посока. Характерни за територията на Общината са местните ветрове, които се появяват по планината, по течението на р.Въча. Тази природна даденост е много благоприятна и трябва да се има предвид при решаване на екологичните проблеми при мероприятия за благоустрояването на гр.Кричим.

В геоморфоложко отношение, територията на Община Кричим се намира в преходното геоморфоложка област на страната-южната част на Горнотракийската низина. Територията й е разположена на юг от р.Марица, като заема част от терасата оформена от р.Въча. Главен водоизточник за територията, е река Въча събираща води от Родопския масив и е естествен отток на язовирите „Въча“ и „Кричим“. Реката дренира подземните води от квартернера, като по време на пълноводие ги подхранва, а при ниски стоежи, подземните води подхранват речните. В близост до гр.Кричим е изграден един от най-големите хидроенергийни комплекси в страната, включващ язовирите даващи двигателна сила на четири водно-електрически централи (ВЕЦ). По този начин Общината се превръща във важен водно-енергиен източник.

Река „Стара река“ е с регулиран отток и в коритото под ВЕЦ-„Пещера“се поддържа само санитерно водно количество. На територията на Общината няма силни ерозионни процеси и свлачища. Единствено се проявяват епизодично-срутища над главния път Девин-Кричим в зависимост от природни катаклизми.

Почвената структура на територията на Община Кричим се отличава с еднообразна алувиалност. Тя има лек механичен състав, добра водопропускливост и влажност. Почвата притежава рохкав строеж, не е пластична и има малко съпротивление при обработка и благоприятен въздушен режим. Това е природна

66

даденост, която е благоприятна за развитие на ефективно селско стопанство. По северните склонове на Родопите над гр.Кричим, почвите са със тънък хумусен слой, поради което на са силно залесени и нямат съществено икономическо значение.

Ерозията не е съществен проблем за почвите на общината, тъй като 62% от тях са с „много слаб ерозионен действителен риск”, 6% от територията на общината е с „умерен действителен риск” на проявление на водоплощна ерозия.

Почвите в района на общината са чисти. Няма данни за замърсени земеделски

земи от промишлени дейности, за замърсени почви вследствие на напояване. Причини

за доброто екологично състояние на почвите е липсата на активна промишлена

дейност, както и на интензивна селскостопанска дейност. На територията на общината

няма складове за съхранение на негодни и забранени за употреба продукти за

растителна защита.

Подземни природни богатства. В землището на Общината не са открити

полезни изкопаеми, с изключение на кариерни материали. Кариерата е разположена

на север от град Кричим и задоволява потребностите на строителството.

На територията на Общината има минерален извор. Неговата вода се

характеризира като изотермална, слабоминерализирана, хидрокарбонатна калциево-

натриева, без санитарно – химични признаци на замърсяване. Натуралната минерална

вода от минерален водоизточник “сондаж № 1”, находище на минерална вода

“Кричим”, град Кричим, Община Кричим, Пловдивска област, може да се използва за

питейно балнеолечение и балнеопрофилактика при отстраняване на

микробиологичното замърсяване. Дебитът на водата е около 0,63 литра за секунда,

температурата и е 32°С. Засега минералният извор не се използва ефективно и

икономическото му значение на общината е малко.

ІІІ.Необходими анализни решения при изработването на ОУП за

Община Кричим.

При изготвяне на проекта на ОУП, след обстойния оглед на територията и след задълбочено проучване на изходните материали, както и на Плановото задане, е необходимо на база направените първични проучвания, да се маркират основните насоки за решаването на проблемите на тази селищна територия.

След окончателното завършване на изготвения ОУП, задължително да се представи един обобщен аналитичен материал, който да послужи за определяне на генералните действия за максимално съблюдаване на изложените проучвания на Общия устройствен план на Община Кричим. Подробният анализ на отделните подсистеми на града и общината, като основа за прогнозното развитие и проектни разработки за решението на новия ОУП, не може да бъде пълноценно без една оценка на преходността на съществуващите и действащи до сега ПУП-ПРЗ.

67

На първо място в анализите са природните и антропогенни ограничители и особено тези, които могат да допуснат груба разрушителна човешка намеса. Особено с внимание трябва да се подходи към историческите недвижими културни ценности-(НКЦ) и защитени територии и зони. В това направление трябва да се нанесат коректно местоположението на НКЦ и границите на защитените територии и зони. За тях трябва да се създадат строги специфични правила за защита-СПН.

На второ место са териториалните възможности в далечна перспектива за развитие, с оглед предотвратяване на непреодолими грешки в запазването на тези насоки.В това отношение е необходимо да се запазят резервни терени в северозападна посока (ЖП-гара Кричим), макар че част от тях да са преотредени за обслужващи и производствени дейности.Да се поставят ограничителни изисквания за тяхното съвместяване и се изяснят окончателните предназначения по функционалност.

На трето место е необходимо да се обърне особено внимание за възможността с най-малко ограничителни насоки на развитие за малкоетажно и предимно индивидуално жилищно застрояване, в най-естествената и най-перспективна югоизточна посока (зоната около стадиона, терените западно от р.Въча) от територията, удобна за бъдещо разширение на строителните граници на град Кричим. В разработката на ОУП да се развие и изготви План-хипотеза на действието на ОУП.В тази насока, е необходимо да се приложат многофункционални и гъвкави подходи при локализирането на тези територии и съвместяването им с територии по §4 от ЗСПЗЗ.

Четвърто, що се отнася до производствените зони, то те трябва да са предмет на по-задълбочено проучване и инвентаризиране, за оптимизирането им и допълване-към прилежащите досегашни терени около ЖП-ареала, в непосредствена близост до жилищната територия.

На пето место, но не на последно, е транспртно-комуникационната система. Да се анализира извършеното преброяване на транспортните потоци, анкетите за установяване на направленията и целите на пътуванията (трудови, туристически, битови и др.).Разчетите да се направят при фактическа моторизация, с предвиждания в перспектива за 250бр. автомобили на 1000бр. жители (250/1000).Да се анализира отклонението от ЦГЧ към гаровия ЖП-ареал и индустриалната зона.За обслужване на трафика от и до индустриалната зона на града, разположена предимно в северозападните и северните покрайнини-изолирани в по-голямата си част от ЦГЧ, да се проучи възможността за транспортна връзка към третокласния път Кричим-Стамболийски-Пловдив. И входа към гр.Кричим от северна посока. Територии на уличните трасета от главната улична мрежа и ограничителните изисквания за застрояване (чл.26 от ЗУТ), не могат да бъдат променяни от икономически, технически и правни аргументи. Управленските решение могат да бъдат само съответстващи на плановите решения на ОУП в посока на тяхната реализация. За това някои дискусионни решения трябва да се ускорят (например трасето на източния транзитен обход по действащия ПУП от 1982г.) и да залегнат в основата на решението на ОУП, с пределна яснота за последващите действия като реализация.

1. Аналитичен синтез на проблемите и насоките за развитие на Община Кричим.

68

При аналитичните проучвания на фаза „Предварителен проект на ОУП“, завършващите изследвания на състоянието на социално-икономическия и инфраструктурен комплекс на Община-Кричим, и на проучванията за състоянието на проблемните направления, да се обособят в конкретен раздел-„Синтез на проблемите и насоките за развитие на Община-Кричим“.

По своята същност синтезът представлява една диагноза на устройствената ситуация и социално-икономическото развитие, придружена с SWOT-анализ и опорен план, като се систематизират проблемите, които съществуват към момента и които трябва да намерят решение в ОУП, на основата на силните страни в развитието и възможностите,които има териториалния социално-икономически комплекс.

2. Аналитични изисквания и насоки към устройствената концепция на ОУП;

2.1. Общи изисквания.

Екипът определен за изработване на ОУП на Община Кричим, да състави своя концепция за устройственото планиране на територията. Общите виждания за пространствата (социално-икономически, инфраструктурно развитие, комуникации и устройствена планиране) стратегия за град Кричим и прилежащите му територии, които следва да бъдат свързани със следните изисквания:

Възприетите в процеса на проучвания за сценарий за социално-икномическото (в т.ч. демографското) и инфраструктурното развитие на града в периода на действие на бъдещия ОУП и следващия далекоперспективен период на развитие. Сценариите се представят най-малко в два варианта, отчитащи различни комбинации на фактори със задържащ и стимулиращ за развитието си характер, както отчитане на целите и приоритетите за развитие на гр.Кричим, заложени в плановите и стратегически документи (Общински план за развитие). Предлагани сценарии за социално-икономическо и инфраструктурно развитие на Общинския център и прилежащите му територии (урбанизирани и неурбанизирани).

Възможности за осигуряване на необходимите териториални, човешки, инвестиционни и други ресурси за пространственото развитие на Община Кричим, в съответствие със състоянието, ограничителите и потенциалите на територията.

Стимулаторите за развитие на гр.Кричим като общински център в региона с присъщите му икономически, транспортно-комуникационни и други обслужващи функции.

Евентуално необходимостта на нови транспортно-комуникационни трасета с републикански и регионален характер. Изградените фондове в землището на гр.Кричим (земите по §4), които се използват активно и се нуждаят от регламент за съответен устройствен статут, с произтичащото от това осигуряване с различни видове устройствени планове.

Ограничителите от природен и антропогенен характер, които ще възпрепятстват пространственото нарастване на урбанизираната територия и разширяване на строителните граници на гр.Кричим. Като

69

потенциални ограничители, изведени на базата на предварителни виждания могат да бъдат посочени:

- Защитената територия на „Изгорялото гюне“, с приетите ограничителни режими без урбанизирана намеса в рамките на резервата;

- Характера на релефа в района на гр.Кричим „юг- и югозапад-запад“, който задържа и ограничава възможността за развитие на гр.Кричим в югозападна посока;

- Конфигурацията на ЖП-ареала с прилежащите му гарови райони и промишлената зона-в северна и северозападна посока;

- Трасетата на електропроводите (високо напрежение);

Очертаване на насоките за далечното перспективно развитие на гр.Кричим (в периода след 2014г.-2033г.) с евентуалните количествени параметри на резервите за нарастване на селищната територия на града и очертаване на пространствени форми за подобно развитие.Възможностите за евентуалното бъдещо развитие на градската територия, могат да бъдат (с възможните ограничители в това отношение) чрез евентуално усвояване на нови територии в периферните части, както и с извън сега съществуващите граници на урбанизираната територия.

Виждания за развитието на вътрешноградската комуникационна система и връзките й с транспортно-комуникационната система от общинско, регионално и републиканско ниво.

Характера и йерархичните нива на ЦГЧ, съобразен с характера и йерархичното проявление на обслужващите функции на градското ядро.

Съобразяване с позитивните аспекти, както и с положителните идеи, оценени от съвременна гледна точка, залегнали досега в устройствените планове за развитие на града.

3. Аналитични изисквания и насоки към устройството на функционалните системи.

3.1. Изисквания към устройството на производствено-складовите и други дейности, свързани с функционална система „ТРУД“.

Насоките за развитие на производствените зони и техните функционални производни (производствени ,производствено-складови, логистични и др.) да се анализират от насоките за развитие на социално-икономическия комплекс на Община Кричим. Действащите устройствени решения за производствените зони да се анализират в посока на отчитане:

Обоснованите в устройствената концепция устройствени режими, и параметрите на предлаганите устройствени показатиели за конкретната производствена зона.

70

Насоките за преструктуриране на производствената зона

Териториалната структура на съществуващата производствена зона, получена в резултат на осъществените реституционни и приватизационни мероприятия.

Наличния инвестиционен интерес за изграждане на нови производствени и складови зони, както и на фирмени представителства.

Възможности за развитие на нови високотехнологични производства на територията на евентуално свободни терени в съществуващата производствена зона при спазване на устройствените норми и правила.

Разновидността на евентуално новопредлагани производствени зони-„Пч“,“Пп“,“Производствено-складови“, „Логистични“.

3.2. Изисквания и насоки към устройството на жилищния сектор (функционална система „ОБИТАВАНЕ“).

С ОУП на Община Кричим за функционална система „Обитаване“ е необходимо да се анализират евентуално устройствени решения, предлагащи възможност за:

Регулирани на процесите за оптимизиране на жилищната територия в общинския център-града с оглед:

Умерено редуциране на постоянното обитаване в ЦГЧ за сметка на развитие на представителни и специфични обслужващи функции;

Преструктуриране и обновяване на жилищните терени от гледна точка на изискванията за енергийна ефективност, за изграждане на жилищна среда;

Ефективно използване на евентуално наличен резерв от жилищен фонд, при прилагане на съвременните стандарти за жилищна заетост.

Ограничаване на инвестиционните интереси за строително усвояване на територии в- и извън-регулационните граници на града, и на такива в съседство с привлекателни природни дадености.

Проучване на законовите възможности за приобщаване към регулационните граници на урбанизираната територия (разширение), на вече застроени извън регулацията терени.

Определяне на специфични норми и правила (СПН) за пространствено развитие на жилищната територия, включително за еднофамилно обитаване, в територии в съседство с елементи с привлекателна природна среда.

Целесъобразно е да се анализират зони за вилно застрояване (с.Черешово), при осигуряване на възможност за изграждане на обекти на социалната и инженерна инфраструктура.

71

За устройване на функционална система „Обитаване“, следва да се предвидят добре обосновани устройствени показатели за основните макроструктурни части на града, съобразно изискванията ня чл.14 от Наредба №7.

- Централна градска част – анализ за прилагане на показатели (в т.ч. и за етажност), ограничаващи свръх уплътняването й, като за сметка на намаляване на постоянното обитаване в нея се създадат условия за насищане с обслужващи и делови функции;

- Ромски квартали – Разработване на СПН за застрояване, улесняващи възможностите за радикална външна намеса, включително комплексно устройствени дейности, с оглед премахване на силно амортизиран, предимно паянтов сграден фонд.Анализ и проучване на масовото незаконно строителство в тези територии, с насоки за решения.

3.3. Аналитични изисквания и насоки към развитието на техническата инфраструктура на Общината .

Някои от елементите на инженерната инфраструктура имот лимитиращо значение, в други играят ролята на териториален ограничител за развитието на гр.Кричим.В устройствената концепция се отчитат ролята на точковите и линейните елементи на инженерната инфраструктура за:

Оразмеряване на системата на техническата инфраструктура съобразно прогнозните потребности на населението и капацитета на територията.

Резервиране на територии за изграждане на нова инфраструктура, включително и такава за буферни отстояния.

Определяне на устройствените режими на територии, заети от съществуващи или предлагане за изграждане на нови елементи на инженерната инфраструктура със специфични изисквания-газопроводи, електропроводи и др.

3.4. Устройствени изисквания към развитието на обекти на КИН за НКЦ.

Културно-историческото наследство ще продължи да бъде един от акцентите на материално-веществената и духовна среда на гр.Кричим.В устройствената концепция вижданията за опазване и експониране на елементи на КИН, изисква да се анализират и предложат решения за:

Мястото на културно-историческото наследство (КИН) в градската структура и териториите, прилежащи на община Кричим.

Възможността за обособяване на културно-исторически терени от ценности, ако за това съществуват исторически културни дадености.

Анализ на съществуващото културно-историческо наследство в националната и регионалната мрежа на културните маршрути.

72

Използването на КИН като значим ресурс за развитието на различни форми за туризъм, особено – опознавателен, културно-исторически, научно-изследователски и еко-туризъм.

3.5. Аналитична прогноза с изисквания за „ЗЕЛЕНАТА СИСТЕМА“, отдих и туризъм.

Насоките за развитие отчитат възможността за влияние на съществуващите рекреационно-туристически ресурси върху:

Макропространствената структура и развитие на града и на зелената система, вкл. Градски и крайградски паркове и места за отдих.

Възможността за развитие на бъдещи вилни зони-„Вилна зона“ Черешово, като зони за отдих.Потенциала в тази насока на земи по §4 и превръщането им в пълноценни урбанизирани единици.

Структурата на зелената система на града и евентуалната поява на бъдещи специализирани центрове за рекреация, отдих, спорт, туризъм и атракции.

3.6. Анализ на общото устройство на селищното образувание.Система „ОБИТАВАНЕ“, „СЕЛИЩНИ ОБРАЗУВАНИЯ“.

Общият устройствен план (ОУП) на Община Кричим следва да анализира устройствени решения не само за урбанизираната територия в строителните граници на гр.Кричим, а и за някои фактически локализации в неговото землище, които по редица причини нямат статут на селищни образувания (територии извън границите на населеното място). Една от формулираните задачи на ОУП е да обоснове разширяването на урбанизираната територия чрез придобиване на съответния устройствен статут на земите по §4 по ЗСПЗЗ в землището на гр.Кричим и връщане на устройствения статут на с.Черешово, като за целта се предложат устройствени решения за:

Устройствено регулиране на фактическото и бъдещото земеползване-чрез въвеждане на специфични форми и режими за застроените и на предвидените за ново застрояване-„вилен тип“ сгради в земеделски земи по §4, както и на земите с променено предназначение за жилищни и обслужващи дейности, с условия за прилагане на чл.29 от Наредба №7.

Анализиране на бъдещ устройствен статут на територии за бъдещо включване в строителните и регулационните граници на гр.Кричим.

Анализиране на бъдещ устройствен статут и допустима застрояване в отделни местности със земи по §4 на ЗСПЗЗ.

Спазване на норма за пределен капацитет на бъдещата „Вилна зона“-с.Черешово за не повече от 40бр.жители/ха.

Определяне на категорията на земята, допускаща промяна на предназначението й с възможност за усвояване на допълнителни територии към строителните и регулационни граници на гр.Кричим,

73

усвоена с незаконно изградени жилища в подножието на северните склонове на Родопите и по поречието на р.Въча. Свеждане до минимум отнемането на нови ценни земеделски земи за нуждите на урбанизирана територия.

Анализиране на устройственото планиране за територии със статут за обитаване.

3.7. Изисквания към общото устройство на земеделските територии в землището на Община Кричим.

Устройството и режимите на земеделските територии в землището на гр.Кричим (евентуално до колкото ще са обект на ОУП), следва да има отношение към устройствените аспекти засягащи:

Обхвата на земеделските земи, чието предназначение не може да бъде променяно (чл.45, ал.2, т.4 на Наредба №7.), като акцентът следва да се постави върху високо-категорийните земеделски земи – от І-ва до V-та, и особено тези с изградена хидромелиоративна инженерна инфраструктура. Същото се отнася и за земи в защитените територии, зони и резервати.

Допустимо застрояване в земеделски земи по реда на Наредба №19.

Възможности за запазване на обслужващи пътища от местната пътна мрежа и прокараните в земеделските територии пътища за връзки между градската транспортно-комуникационна мрежа с пътищата от регионално и републиканско ниво.

ІV.Организационни и технически изисквания при изработването на

ОУП за Община Кричим.

2. Изисквания към фазите, структурата, обема и съдържанието на ППР на ОУП

за Община Кричим.

Според възприетия и заложен в действащата нормативна уредба по Устройствено планиране, ЗУТ, широко прилагани в устройствената практика методически подходи, видовите ППР на ОУП се разпределят основно в две фази:

І-ва фаза – Предварителен проект на ОУП;

ІІ-ра фаза – Окончателен проект на ОУП.

В съответствие със съдържанието на ППР по съответните фази се залагат следните етапи на проучванията:

74

По първата фаза:

- Етап 1. – Диагноза, прогнозни хипотези за социално-икономическо и пространствено развитие на гр.Кричим и Общината.

- Етап 2. - Концепция за пространствено развитие (най-малко в два варианта), включително и устройствена концепция по функционални системи и градски зони (на основата на избрания вариант за структура и планово-пространствена организация).

- Етап 3. – Варианти на Предварителния проект на ОУП и Предварителния проект за План-схемата на транспортно-комуникационната система (ПСТКС( към ОУП.

Фазата приключва с изработване на финалните документи на Предварителния проект на ОУП, на основата на аналитичните и прогнозни проучвания и избрания вариант на устройствена концепция.

По втората фаза:

Залага се само един етап. В съдържателно отношение видовите работи по него включват обществени обсъждания, съгласувателни процедури със заинтересовани ведомства и други институции, отразяване на забележките и препоръките от тях.Изготвят се и всички финални документи на ОУП – текстови и графични, включително о съкратен Доклад. Изготвят се правила и нормативи (ПН) за прилагане на Общия устройствен план (ОУП).

Важен финален документ на ОУП за Община Кричим, който ще се използва от общинската администрация в периода след изработването и приемането на самия план , е „Програмата за реализация на ОУП“.

3. Времеви график за изработване на Предварителния и Окончателен проект на ОУП на Община Кричим.

Ефективното работно време за изработване на проекта на ОУП се определя от възложителя – Община-Кричим, но не може да бъде по-кратко от 20-сет календарни месеца, които се разпределят по фази както следва:

- Фаза 1. – не по-малко от 16-сет календарни месеца;

- Фаза 2. – не по-малко от 4-ри календарни месеца.

Експертните и обществени проучвания се извършват в два цикъла от по 45бр.дни или общо 90 дни. Времето за тяхното провеждане, както и времето за Техническата комисия, не се включват в ефективното работно време.

Участниците в търга за обществената поръчка за изработване на ОУП на Община Кричим представят предложение за участие на различните специалисти в човекодни при изпълнението на планираните ППР.

75

4. Изисквания към състава и професионалните качества на членовете на проектантския екип разработващ Общия устройствен план.

Екипът, който ще разработва ОУП на Община Кричим се определя в процеса на кандидатстване по обществената поръчка. Предложението за състава и професионалните качества на разработващия екип, следва да бъде съобразен с определени изисквания. Практическия опит по изработване на ОУП у нас, показва, че работеща е практиката на основното ядро на този екип да има постоянен състав от специалисти с по-широки професионални качества, които да участват по време на целия процес по изработване на ОУП.

Структурирането на разработващия екип може да има следната форма:

- Ръководител на проектантския екип;

- Основен екип от ключови експерти;

- Допълващи експерти;

- Помощен персонал.

По своите функции ръководителят на авторския екип е и главен(водещ) проектант на ОУП. Основният екип включва експерти, като формиращи специалисти, които покриват най-важните функционални системи и проблемни направления, а този на допълващи експерти- сътрудници и консултанти.

Професионалните изисквания към ръководителя-(водещия проектант) на разработващия екип и отделните групи специалисти, са формулирани по следния начин:

Ръководителят-екип следва да бъде урбанист (архитект-градоустроител) с професионална квалификация (над 10г. трудов стаж) и доказан опит на урбанист-регионалист, така и с възможности за управление на екип от разнородни специалисти.

Добро познаване на действащата нормативна уредба в областта на регионалното и местно социално-икономическо развитие и териториалното устройство и планиране.

Познаване на стратегическите и планови документи на Община-Кричим и Област-Пловдив, отнасящи се до развитието на Общината.

Възможности да генерира идеи с концептуален характер.

Познаване на управленските механизми, прилагани при управлението на града от страна на съответните институции.

Умения за осъществяване на контакти с Кмета на Общината и с общинската администрация.

Умения за работа с комплексен екип.

76

Основният екип:

Включва ключови специалисти – урбанист-архитект,икономист, инженер-конструктор, демограф, еколог, ландшафтен архитект, инженер-комуникатор, ВиК- и ЕЛ-инженер всички с познания в областта на урбанистичното развитие.Те да отговарят на изискванията за покриване на основните функционални системи и проблеми.Екипът да включва състав от 8-10 членове.Същите следва да бъдат с професионална квалификация и с практически опит в сферата на устройственото планиране, регионалната и местното развитие, секторното и комплексното развитие на Общината, инфраструктурното развитие, опазвана на околната природна среда и др.

Важно условие на ключовите специалисти е да имат опит с работа в екип и с възможности за прилагане на комплексен подход в проучванията на територията, включително и по устройствените решения.

Допълващите експерти и консултанти:

Те са членове на авторския екип и се определят от Главния ()Водещия) проектант, с оглед да допълват основния екип.Те също следва да са експирти с висше образование, да притежават експертни знания и опит по съответните функционални системи и проблемни направления.

Някои от допълващите експерти могат да бъдат привлечени като консултанти.

Помощния персонал:

Състав, който се определя в процеса на изработването на ОУП на Община-Кричим.Той изпълнява технически задачи-събиране, обработка и подготовка на необходимата информация, участие при разработването и оформянето на текстовите и графичните материали по проекта на ОУП.

Професионалната квалификация и практическия опит на членовете на авторския екип (без помощния персонал), се доказват с документи за:-завършено висше образование по съответните специалности; за научна степен и звания (ако има такива), други документи доказващи професионалната квалификация и практически опит в посочената сфера.Допълнителна информация за професионална квалификация от автобиографични данни на CV, включващи пълен списък за участие в проекти в сферата на социално-икономическото развитие и устройственото планиране, както и референции за изпълнени проекти.

4. Предложението за състава и професионалните качества на разработващия екип следва да бъдат съобразени с определени изисквания, най-важните от които са:

Много добро познаване на европейската законодателна и нормативна уредба за финансиране от Европейски фондове – структурни и Кохезионен.

Много добро познаване на националната законова и нормативна уредба за изготвянето на ИПГВР, екипът на изпълнителя да следи и да е в

77

състояние да се ориентира в динамичните и оперативни указания на Управляващите органи на различните Оперативни програми.

Комплектованост на екипа на изпълнителя с достатъчен брой експерти с компетенции по гореизложеното.

5. Изисквания към финалните документи (текстови и графични) на ОУП на Община Кричим .

Финалните документи за Общия устройствен план на Община Кричим, съдържат в себе си всички резултати от извършените проучвания и предлаганите устройствени решения. В структурно и в съдържателно отношение, същите следва да съответстват на изискванията на чл.18 и чл.19 от Наредба №01/8 на МРРБ, както и да кореспондират на възприетата в устройствената практика по изработване на Общи устройствени планове, технологична последователност на предвидените за изпълнение ППР по фази, етапи и податели (ако са заложени такива).

В съответствие с възприетите фази, съобразно изискванията на нормативната уредба, финалните документи по Първата фаза на проучванията (Предварителен проект на ОУП), включва обяснителна записка (текстови материал) и Проект на Общ

Устройствен план на Общината в М. 1:25000 (за прилежащата територия на Община-

Кричим) и на гр.Кричим-в мащаб М.1:1000.

Обяснителната записка, като един от финалните документи, съдържа в себе си както подробните аналитични проучвания (допълващи Плановото задание), така и проучванията за перспективното развитие на територията (различните по вид и характер прогнози във варианти) и обосновките по устройствените решения.За представените в текстовата част данни, задължително се изисква посочване на източника на информация.

Проектът за Общия устройствен план (ОУП) на Община Кричим, като основен финален графичен документ е в М.1:25000 (за общинската територия) и за урбанизираната градска територия – М.1:1000. Обемът и съдържанието му, както и степента на подробност се определят съгласно изискванията на Наредба №8 на МРРБ и възможностите , които дава възприетия мащаб. Основният графичен чертеж на проекта се придружава с набор от специализирани схеми, съдържащи устройствени решения за системите на техническата инфраструктура, за транспорта и комуникациите, ВиК- и ЕЛ-снабдяването, газоснабдяването, далекосъобщенията, обекти на КИН и др. Към групата специализирани схеми, но в по-малък мащаб (М. 1:5000), се представя и схема „Външни комуникационни връзки“ на Общината. На нея се отразяват и границите на зони на активното и непосредствено влияние на Община Кричим върху прилежащите територии.

Като финален (графичен) документ по първата фаза се включва и опорния план, изработен паралелно с Плановото задание, допълнен с някои елементи, които авторския колектив изработващ ОУП счита, че трябва да бъдат включени .Неговият мащабен обем и съдържание се определят с Плановото задание. Финални документи по първата фаза са още „Балансът на територията“, (опорен и проектен), съгласно

78

изискванията на Наредба №8 и „Правилата за прилагане на Общия устройствен план на Община Кричим.

Финалните документи по втората фаза по работата на изработване на ОУП (Окончателен проект), са същите по обем,структура и съдържание, както тези от първата фаза, с отразени препоръки и забележки от обсъжданията (вкл. Обществените обсъждания) на документите по първата фаза.

Към финалните документи на ОУП-Община Кричим, както бе отбелязано е „Програмата за реализация на ОУП“. Основен раздел на тази програма е частта за спешни действия в първите 5-7 години от приемането(Утвърждаването) на ОУП. В този раздел се залага система от устройствени действия и мерки, обосноваващи необходимостта от изработване на поредица от Подробни устройствени планове. Тази Програма за реализация, също подлежи на обсъждания и съгласувателни процедури и се утвърждава от Кмета на Общината. Те протичат паралелно с обсъжданията на ОУП на Община Кричим.

Практиката от последните години, свързана с разработки на ОУП, има за цел да осигури прилагането на интегриран подход в устройственото планиране и постигане на цели свързани с устойчиво социално-икономическо и пространствено развитие на Общините.

6.Административни мерки и организационни процедури по изработването на новия ОУП на Община Кричим.

Изработването и одобряването на новия Общ устройствен план на Община Кричим се процедира със следните административни действия:

- Обосноваване на предложение от страна на Кмета на Общината и на Главния архитект за включване в общинския бюджет на необходимите средства за изработване на ОУП;

- Приемане на Решение на Общинския съвет на Община Кричим за откриване на процедура по ЗОП;

- Заповед на Кмета на Общината (или РЕШЕНИЕ на Общинския съвет) за въвеждане на временни административни мерки по ограничаване на строителството на територията на Община Кричим и на гр.Кричим до приемане на Общия устройствен план (ОУП)

- Заповед на Кмета на Общината за режим на служебна тайна от момента на стартиране на работата по разработване на ОУП и обявяването на Плана за Обществено обсъждане.

V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

През последните години все по-отчетливо се усеща необходимостта от хармонизиране на политиките за социално-икономическото и инфраструктурното развитие на териториалните единици (региони, общини, населени места) с устройствената планиране, с оглед постигане на балансирано устойчиво развитие на

79

разглеждана територия. В изпълнение на постановките на Закона за регионално развитие са разработени съответните стратегически и планови документи, отнасящи се за социално-икономическото и инфраструктурно развитие на областите и общините в Република България. Разработени са и голям брой секторни стратегии и планове, отнасящи се до отделни отрасли и дейности. В същото време съвсем отчетливо се усеща изоставането в сферата на устройственото планиране на територията. Това е причината за появата на сериозни проблеми водещи до затруднения по устройственото осигуряване на инвестиционния процес. Все по-отчетливо се поставят изисквания за наличието на проекти с устройствен характер (в т.ч. и на актуални Общи устройствени планове-ОУП), като едно от необходимите условия за осигуряване на финансиране по линия на Европейските структурни фондове, както и на други чужди финансови инструменти. Най-изразителен в това отношение е примерът за финансиране на Планове за интегрирано градско развитие, финансиране по Приоритетна ос-1. на Оперативна програма “Регионално развитие”, за което се изисква наличие на актуални устройствени планове.

С Плановото задание за разработване на нов Общ устройствен план (ОУП)на Община Кричим, заедно с паралелно изработения Опорен план, фактически стартират действията по обособяване на необходимостта от изработването на съвременен ОУП. Тази потребност е обоснована с променените условия в социално-икономическото развитие на Община Кричим.

VІ. ПОКАЗАТЕЛИ – СЪСТОЯНИЕ НА ТЕРИТОРИЯТА ПО ОПОРЕН ПЛАН

1. УРБАНИЗИРАНА ТЕРИТОРИЯ-ГРАД:

1. ТЕРЕНИ ПЛОЩ-м2 ПЛОЩ-ха % от територия

Жилищни терени

Индивидуално застрояване…………..856481м2………………..85.65ха……………………..49.4%

Жил. терени компл.застрояване……..22433м2………………….2.24ха………………………..1.2%

Обществени терени………………………..123539м2………………..12.35ха………………………..7.2%

Терени обществ.обслужване

търговия и стопан. дейност…………….24057м2…………………..2.40ха…………………………1.4%

Промишл. терени, скл.дейност……..389772м2………………..38.97ха……………………….22.4%

Терени на транспорта,ЖП-ареал…...101348м2………………..10.13ха…………………………5.8%

Улици………………………………………………….93476м2………………….9.35ха………………………..5.3%

Пешеходни зони,пешеход.мост………....9557м2………………….0.95ха………………………..0.5%

Озелен.,паркове,град.,улично озел…..71226м2………………….7.12ха……………………….4.1%

Терени за спорт…………………………………..46306м2………………….4.63ха……………………….2.7%

80

Общо урбанизирана територия…….1738195м2……………….173.82ха…………………..100.0%

2.ОБЩО ТЕРИТОРИЯ на Община Кричим по начин на

трайно ползване

Вид територия по основно предназначение и начин на

трайно ползване

Площ (в дка)

Дял (%)

Земеделски територии 19 758 35,99

Горски територии 28 410 51,75

Урбанизирани територии 2124 3,87

Водни площи и течения 1429 2,60

Територии за добив на полезни изкопаеми

2925 5,33

Транспортна инфраструктура 249 0,45

ОБЩО ТЕРИТОРИЯ 54 895 100,00

VІІ.ИЗИСКВАНИЯ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗРАБОТВАНЕТО НА ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА НА ТЕРИТОРИЯТА СЪГЛАСНО (ЗООС) И ЗАКОНА ЗА БИОЛОГИЧНОТО РАЗНООБРАЗИЕ ЧЗБР)

1.Създаване на условия за прилагане на процедура по реда на глава VІ-та на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) във връзка с Наредба №8 за обема и съдържанието на устройствените схеми и планове (от 14.06.2001,измен.и допълнение от 11.03.2014г.).

2.Създаване на предпоставки за прилагане на процедура по реда на чл.31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР)

І.Цели и приоритети за дългосрочно устройствено развитие на Община

гр.КРИЧИМ-урбанизирана и прилежаща територия, рефлектиращи с

81

отражение към изискванията за оценки съгласно Закона за опазване на

околната среда (ЗООС)

1.Проектантският колектив избран за изработването на Общия устройствен план (ОУП)

на Община гр.Кричим, да изготви в проектното решение и в двете фази на

проектиране, (Предварителен проект на ОУП и Окончателен проект на ОУП),

необходимите проучвания и решения свързани с изискванията включени в

„Приложение №1“ към Наредбата за условията и реда за извършване на екологична

оценка на планове и програми-Наредба за ОЕ съгласно измененията и допълненията

към нея към 2012г.(ДВ бр.94/2012г.).

1.1. Да се определи в проектното решение на ОУП-Община гр.Кричим,степента на

план-програма определяща евентуалните рамки за бъдещи инвестиционни намерения

и дейности по Закона за опазване на околната среда (ЗООС) за територията на

Общината.Проектните предложения да бъдат съобразени с оглед на характера,

мащабността на бъдещите експлоатационни условия и предвиждания за

разпределение на ресурси по програми свързани с изискванията на ЗООС.

1.2. Проектантският колектив на ОУП, да изследва значението на Плана за

интегриране на бъдещи програми породени от екологични съображения с оглед

насърчаване на усточивото развитие за екологично равновесие на територията на

Общината.

1.3. Да се извърши подробно изследване на евентуални екологични проблеми от

значение за ОУП, като се предложат програми за изпълнение и въвеждане на бъдещи

решения и мероприятия свързани със законовите постановки в областта на околната

среда.

1.4. Проектантският колектив разработващ Общия устройствен план (ОУП),да изследва

възможните характеристики за определяне на качеството на стандарта на околната

среда.

1.4.1. Да се проучат възможностите за вероятности, продължителност, честота,

обратимост и кумулативен характер на предполагаеми бъдещи въздействия на

околната среда, включително и резултати предизвикани от развитието на интензивно

земеползване.

1.4.2. Да се проучат евентуални потенциални ефекти и рискове за околната среда,

свързани със здравето на обитателите и урбанизираната среда.

1.4.3. Да се обследват бъдещи възможности за евентуални последствия от

възникване на бедствия и аварии свързани с дейността на хидро-енергийния комплекс

82

(ХЕК“Доспат-Въча“) .Ценностна характеристика и уязвимост на засегнатата територия

на Община-Кричим, население и др.Пространствен обхват на последствията.

1.5. Да се определи степента на влияние на екологичната обстановка на средата,

план-програмите за нейното опазване, състоянието на защитените територии в

териториалния обхват на Община гр.Кричим и разположените в нея елементи на КИН

(Културно-историческото наследство). Да се предложат решения за съвременна

симбиоза между екологични решения с мероприятия за опазване на паметниците на

КИН и защитените територии.

1.6. В Плановото ЗАДАНИЕ на ОУП се съдържат данни по реда на чл.125, ал.1 от ЗУТ

(Закон за устройство на територията) за състоянието и тенденциите за икономическото,

техническо, социално, културно-историческо и пространствено развитие на

територията на Община-Кричим по отделните функционални подсистеми.В него са

включени не на последно место, състоянието на природните и антропогенни фактори,

проблематиката за екологичното състояние и биологичното разнообразие на

територията на общината.В следствие на това, е необходимо да се изготвят от

проектантите на ОУП, формулирани изводи с анализи на съществуващото положение

на екологичната среда за територията на Община-Кричим.Проектът да определи

конкретните бъдещи задачи за подсистемата ЕКОЛОГИЯ с препоръки за осигуряване на

условия за прилагане на европейските принципи за нейното пространствено и

устойчиво развитие.

2. Със заданието са определят и изискванията към изработването на Екологичната

оценка като неразделна част от ОУП (Общия устройствен план), съгласно чл.125, ал.7.

от ЗУТ, като се посочват условията и процедурите по изискванията на Закона за

опазване на околната среда(ЗООС) и Закона за биологичното разнообразие(ЗБР).

3. Проектантският колектив, изработващ Проекта на Общия устройствен план на

Община-Кричим, да предложи програма за съвместяване на процедурите по ЗУТ, ЗООС

и ЗБР.

4. Да се направи подробен анализ на екологичната оценка изготвена от „Дикон

груп“ЕООД съвместно със сдружение „Природа назаем“ в рамките на Проект

„РОДОПИ“

ІІ.Цели и приоритети относно създаване на условия при изготвяне на

Проектното решение на Общия устройствен план (ОУП) на Община

гр.КРИЧИМ по реда на изискванията на Закона за биологичното

разнообразие (ЗБР).

83

1.Териториите включени в разработката на Общия устройствен план, попадат в

защитени зони от Екологичната мрежа „НАТУРА 2000“.

1.1. Решението на Общия устройствен план (ОУП) в обхвата на проучването и

предложенията, да създаде възможната компетентна база за прилагане на

процедурата по реда на чл.31 от Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).

1.2. Да се изследват възможностите за бъдещата съвместимост при изготвянето на

план-програми и проекти с инвестиционни предложения за развитие на екологичната

среда и биологичното разнообразие, за територията на Община –Кричим, с целите и

задачите за опазване на защитените зони: „Река Въча-Тракия“, „Западни Родопи“ и

„Бесапарски възвишения“.

1.3. Да се изготвят конкретни предложения за стопанисване, управление и съхранение

на защитените територии по смисъла на Закона за защитените територии (ЗЗТ) на

Природен резерват(ПР) „Изгорялото гюне“, Защитена местност(ЗМ)

„Козница“.Предложенията да се съобразят с поставените в ОУП условия, мерки и

ограничения отговарящи на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).

2. Заданието, при наличие на съответните законови условия, следва да определи и

териториите по чл.13., ал.2 от ЗУТ и евентуално да мотивира необходимостта от

изработване на специфични правила и нормативи за тях (за правилата и нормативите

за устройство на отделните видове територии и устройствени зони).

3. Да се формулират и представят основните, най-общи насоки за бъдещото развитие и

екологичното състояние на града и прилежащите му територии, водещи до създаване

на комплексно устроена и хармонична жизнена среда на Общината;

4. Да се определят и предложат критерии за идентифициране на зоната на

непосредственото регионално влияние на Община-Кричим в екологичен и биологичен

аспект, спрямо териториалните особености на Област Пловдив.

5. Да се проучи задълбочено благоприятната екологична обстановка за развитие на

ЕКО-туризъм, терени за рекреативен отдих, създаване на ЕКО-пътеки и др.,с цел

създаване на три нива за обслужване на града и Общината (ежедневно-градско,

районно и областно).

Видовете проучвания свързани с екологичната обстановка и биологичното

разнообразие за територията на Община КРИЧИМ, фазите, етапите и видовете ППР

по предварителния и окончателния проект с прогнозния хоризонт на действие на

ОУП и др., да формулират предложения за необходимите организационни действия,

които да бъдат предприети от Кмета на Общината и от Общинската администрация

по изработването на ОУП и неговото по-нанатъшно процедиране (възлагане,

обсъждания и приемане от Общинския експертен съвет)

84

VІІІ. ИЗПОЛЗВАНИ ИЗТОЧНИЦИ ЗА ИГОТВЯНЕ НА ОПОРНИЯ ПЛАН

1.НОРМАТИВНИ ДОКУМЕНТИ

1.1. ЗАКОНИ

ЗАКОН ЗА УСТРОЙСТВО НА ТЕРИТОРИЯТА – ЗУТ: 2001г.,2002г.,2003г.,2004г.,2005г.,2006г.,2007г.,БСА-2007г.,2008г.,2009г.,2010г.,2011г.,2012г.,2013г.,2014.,2015г.

ЗАКОН ЗА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ

1999Г,2004Г.,2005Г.,2008Г.

ЗАКОН ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА.

ЗАКОН ЗА ЗАЩИТЕНИТЕ ТЕРИТОРИИ.

ЗАКНО ЗА СОБСТВЕНОСТТА И ПОЛЗВАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ЗЕМИ.

ЗАКОН ЗА ЕНЕРГЕТИКАТА И ЕНЕРГИЙНАТА ЕФЕКТИВНОСТ.

ЗАКОН ЗА ТУРИЗМА.

ЗАКОН ЗА ПАМЕТНИЦИТЕ НА КУЛТУРАТА И МУЗЕИТЕ, КУЛТУРНА НАСЛЕДСТВО.

1.2. ПОДЗАКОНОВИ НОРМАТИВНИ ДОКУМЕНТИ (Наредби,Правилници идр.)

Наредба №8/14.06.2001 на МРРБ.

Наредба №7 2003г.-2004г.-2005г.

Наредба№4 за ОВОС

Наредба №2 за застрояване в ЗЗ 1993г.-1998г.

Наредба №19 за застрояване в ЗЗ без промяна предназначението на ЗЗ.

Наредба за категоризиране на ЗЗ.

Наредба №1-1993г. за опазване на земед. площи и декоративна растителност

Наредба №9 ползване на ВиК-системи

Заповед №РД-46-494/22.VІІІ.2003г. на министъра но земеделието и горите

Заповед №РД-02-14-454/22.VІІІ.2003г. на министъра на МРРБ

Заповед №РД-02-14-256/31.V.2004 на министъра на МРРБ за категоризация на

населените места в Република България

85

Общински план за развитие на Община-Кричим 2014г.-2020г.

Формуляр на проектно предложение по Целенасочена инвестиционна програма в подкрепа на развитието на Северозападна България, Родопите, Странджа - Сакар, пограничните, планинските и полупланинските слабо развити райони

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

БАЛАНС на територията на Община КРИЧИМ по начин на трайно ползване на имотите.

Наименование на начина на трайно ползване площ в дка 1. Ниско застрояване с Н-до 10м. 982.461 2 Комплексно застрояване 3.181 3. За друг вид застрояване 141.266 4. За комплекс-здравеопазване 4.762 5. За комплекс-образование 4.596 6. Култура и изкуство 4.456 7. За –ОДЗ 6.108 8. За търговски комплекс 17.739 9. Култово-религиозен комплекс 0.540 10. Друг вид обществени комплекси 1.848 11. Паркове и градини 3.018 12. Гробищни паркове 14.015 13. Друг вид озеленени площи 29.516 14. За спортни терени 40.276 15. За плувен басейн 3.429 16. За мотели, къмпинг 1.065 17. За електро-енергийно производство 32.857 18. За горива,въглища и др. 4.743 19. Дърводобив,дървообработване 3.152 20. За строителни материали и конструкции 17.940 21. За хранително-вкусова промишленост 44.296 22. За складови бази 12.369 23. За база за селскостопанска,горска техника 8.185 24. За ветеринарна лечебница 0.307 25. Бивш селскостопански двор 63.740 26. За животновъдни ферми 21.681 27. Друг вид складово-производствена дейност 236.016 28. Второстепенни улици 364.958 29. Площади 17.974 30. ЖП-ареал 78.325 31. За пътища от републиканската пътна мрежа 20.917 32. Местни пътища 149.113 33. Селскостопански и горски пътища 874.836

86

34. Автогара 6.347 35. Бензиностанции,газ-станции 3.814 36. Други имоти за транспорт 52.554 37. Електропроводи 0.047 38. Ниви 6383.135 39. Оранжерии 100.529 40. Изоставени земи 918.063 41. Овощни градини 4082.490 42. Лозови масиви 248.209 43. Изоставени насаждение 175.805 44. Друг вид трайни насаждения 46.702 45. Ливади 249.395 46. Пасища 5261.545 47. Мера 16.363 48. Друг вид земеделска земя 1370.844 49. Иглолистни гори 3.005 50. Широколистни гори 46.107 51. Друг вид дървопроизводителна гора 30354.329 52. Поляни 28.644 53. Нелесопригодни площи, храсти 74.618 54. Друг вид недървопроизводителни площи 37.011 55. Водно течение, реки 781.673 56. Езеро 0.643 57. Мочурище 4.166 58. Язовир 310.459 59. Водоем 0.596 60. Рибарници 89.296 61. Извор на прясна вода 0.006 62. Водостопански хидромелиоративни съоръжения 328.232 63. Друг вид водни площи и съоръжения 328.081 64. Резерват 325.581 65. Ресурс превантивна защита 1.646 66. Кариерни материали за строителство 4.980 67. Насипи 5.927 68.Ерозирала орна земя 16.715 69. Имот със специално предназначение 9.997 70. Пясъци 0.295 71. Дере 1.716 72. Друг вид имоти без определено стопанско предназначение 8.872

ОБЩО 54895.122