Глава 30. Российская Федерация в XXI веке инерционный ...rusrand.ru/files/history/30-2000-e.pdf · 1 Глава 30. Российская Федерация

1

Глава 30. Российская Федерация в XXI веке: инерционный сценарий и задачи модернизации

I. Причинно-следственные связи

А) Причины перехода от ельцинского к путинскому курсу

государственной политики

К концу 1990х гг. вполне реалистическими были прогнозы о скором

распаде России. Многим гибель Российской Федерации по сценарию распада

СССР представлялась едва ли не свершившимся фактом. В различных

прогнозах вырисовывались конфигурации будущих государств на

построссийском пространстве. Россия остановилась на самом краю обрыва.

Точкой перелома стала вторая «чеченская» кампания. После

хасавюртовских соглашений думающая часть российского общества

испытывала чувство национального унижения. Армия ощущала себя

преданной. Предательство связывалось с политическим руководством

страны. Кровь товарищей, пролитая в первую «чеченскую» кампанию,

оказалась пролитой напрасно. Между тем, считающая себя независимой от

России Чеченская республика (самоназвание – Ичкерия) заняла

наступательную позицию. Строились планы создания единого Вайнахского

государства, распространяюшего свою власть едва ли не на весь Кавказ.

Началась прямая военная операция против Дагестана. Отступление от

принципа конституционного единства страны в тот момент означало бы не

только духовную, но и скорую геополитическую «смерть» России.

Сепаратистские силы в других национальных республиках ждали исхода

конфликта в Чечне. Идеи государственного самоопределения в других

регионах России активно использовались в антироссийской пропаганде.

Значительные политические, финансовые, материальные ресурсы

направлялись на эти цели из-за рубежа. Чеченские сепаратисты, поднявшие

вооруженный антиконституционный мятеж, указывали на практике путь,

посредством которого можно было добиться подобных целей. Очередное

2

отступление политического руководства России от принципа единства

страны стало бы для них прямым сигналом для выступлений.

Однако на этот раз действия российских властей стали принципиально

иными. Имевший за плечами длительный опыт службы в КГБ, новый

премьер-министр занял жесткую линию военного подавления сепаратистов.

Никаких переговоров с террористами, рефлексии на протесты либеральных

СМИ и лидеров общественных антироссийских движений как вовне страны,

так и внутри нее больше не поддерживалось. Казавшийся в силу интенсивной

пропагандистской компании незыблемым тезис – «проблему сепаратизма

силовым методом решать невозможно» был отвергнут. Позор первой

чеченской кампании был отчасти компенсирован. Большинство населения

страны курс «сильной политической руки» поддержало. Это стало основой

успеха В.В.Путина на президентских выборах 2000 года. Образ лидера –

государственника после ельцинских лет «разборки» потенциалов

государственности России принес ему победу уже в первом туре выборов.

Казавшееся в 1990е гг. реальным возвращение во власть коммунистов

(КПРФ) с выборами 2000 г. потеряло свою актуальность.

Вслед за кавказским регионом началось фронтальное наступление на

иные анклавы потенциального сепаратизма. Прежде всего, было

восстановлено единое правовое пространство. Ельцинский афоризм –

«берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить» вел на практике

к переходу от федеративного к конфедеративному устройству, национальной

суверенизации субъектов федерации. Законодательство национальных

республик к началу 2000-х гг. находилось в массовом противоречии с

федеральным законодательством. Принятая в 1993 г. либеральная и в силу

компромисса непоследовательная в отношении суверенитета и уровня

закрепления государственности Конституция РФ содержала в себе

потенциально дезинтеграционные в случае ослабления центральной власти

положения. Конституции национальных республик (субъектов РФ) пошли в

этом направлении ещё дальше. Имелся ряд прецедентов провозглашения

3

сырьевых ресурсов, добываемых в соответствующих республиках,

собственностью титульной нации, или установления права республиканских

властей регулирования дислокации и передвижения вооружённых сил

России.

С приходом В.В. Путина начался процесс приведения

республиканского законодательства в соответствие с российской

конституцией. Учреждаются Федеральные округа, надстоящие над

субъектами федераций. Национальный аспект российского федеративного

устройства стал приводиться в соответствие с общими требованиями ко всем

субъектам федерации. Там, где это было возможно, национально-

территориальные образования ликвидируются путем объединения с иными

субъектами федерации. Отмена выборности глав регионов находилась в

контексте политики противодействия центробежным тенденциям.

Неслучайно, что этот шаг был предпринят властями непосредственно в связи

с бесланской трагедией. Казалось бы, при чем тут Беслан? Но власти связали

события общим признаком государственного антироссийского сепаратизма.

Была в дальнейшем инициирована кампания переименования должности

республиканского президента в иные статусные обозначения, такие как глава

республики. Президент, пояснялось, в России только один. Хотя эта

инициатива до конца так и не была доведена.

В экономическом плане Россия испытала удар во время дефолта 1998

года. Новый либеральный призыв во власть – С.В. Кириенко – Б.Е. Немцов –

А.Б. Чубайс обернулся для страны коллапсом экономики. В одночасье

рухнули фантомные финансовые пирамиды ГКО1. Дефолт был

прогнозируемым - крупный финансовый капитал в преддверии его вывел

свои средства из страны – и, по-видимому, проектировался силами,

стремящимися к повторению Россией сценария распада СССР.

1 Государственные краткосрочные обязательства – средство внутреннего заимствования в условиях неплатежеспособности государственного бюджета использовались для реструктуризации нарастающего долга.

4

Дефолт 1998 года мог стать катализатором распада России. Доверие к

властям достигло минимального уровня за весь постсоветский период

истории. Дефолт взвинтил инфляцию и обесценил накопления граждан, резко

ударил по уровню жизни большинства населения страны. Вторично за 1990е

гг. разоренный народ был потенциально готов к активным формам

политической протестации. Необходимым в целях сохранения страны в тот

период являлось включение механизмов финансово экономической

стабилизации. Для вывода страны из состояния дефолта Б.Н. Ельцину

пришлось формировать новое правительство под руководством

Е.М.Примакова. Характерно, что в этот «антикризисный» кабинет вошли

фигуранты политической оппозиции: Ю. Маслюков, Г. Кулик и другие. Это

были представители профессиональной государственно-властной элиты еще

советского периода, как и сам Е.М. Примаков. В целом правительство

Примакова не только справилось с задачей стабилизации постдефолтной

экономики, но и заложило основы ее роста. Однако от либерально

монетаристского курса властная политическая команда отказываться на

самом деле не собиралась. Как только задача выхода из кризиса в основном

была решена, правительство Примакова было отправлено в отставку..

Рейтинг Б.Н. Ельцина, президента России, находился к концу 1990х гг.

на минимальной отметке. Сам первый президент РФ, после перенесенного во

время избирательной гонки с Г.А. Зюгановым очередного инфаркта, иных

серьезных заболеваний был фактически недееспособен. Напряжение в

обществе в силу социально-политического отторжения персоналий

руководства страны росло. В 1999 году с минимальной нехваткой голосов в

Государственной Думе России едва не прошло голосование об объявлении

импичмента2 президенту Б.Н.Ельцину. Разрядка была найдена в виде

досрочного добровольного ухода Б.Н. Ельцина с поста президента с

условием гарантий личной безопасности. Таким гарантом стал В.В. Путин.

2 Импичмент – отрешение от должности.

5

Одним из первых указов нового президента стал указ о гарантиях экс-

президенту России.

Сложность перехода власти заключалась в ограничениях, которые

налагались на возможности самостоятельной деятельности нового

президента. Причины заключались в сохранении большей части властной

элиты, установившихся в течение десятилетия политических и

экономических механизмах, в значительной степени имевших вид теневых, в

сильном влиянии внешних акторов. При столь нестандартном переходе

власти неизбежны обязательства, которые берет на себя преемник. Они

касались не только вопросов высших кадровых назначений, но и

определенных внешнеполитических гарантий. Многие стратегические

решения исполнительной власти принимались в это время через голову

руководителя правительства. Часть властной элиты в ответ на инициативы

нового президента пыталась по-прежнему апеллировать к Б.Н. Ельцину. В

этой ситуации возросла политическая роль Администрации президента.

Завершить кадровую ротацию новому президенту В.В. Путин удалось

завершить к концу своего первого президентского срока. Итогом ее стала

отставка представителя ельцинской креатуры, премьер-министра М.М.

Касьянова, ставшего впоследствии одним из лидеров «оранжевой»

оппозиции..

При Б.Н. Ельцине в 1990-е в России сложилась модель экстремально

либеральной национальной экономики. Государственная собственность,

государственные расходы, государственное регулирование было сведено до

минимума. Усилились теневые механизмы лоббирования, произошло

сращивание деятельности государственных служащих и их личного

предпринимательства.

Большое влияние на государственные решения оказывали лица,

приближенные к высшим руководителям государства. Пренебрежение

вопросами государственной безопасности дошло до такого уровня, что,

например, пост заместителя председателя Совета Безопасности РФ занял

6

видный представитель финансовой олигархии Б.А.Березовский.

Значительные возможности влияния на политическую линию в стране

получил создатель масштабной медиа-империи В.А. Гусинский. Главным

пропагандистским механизмом проводимой им либерально

космополитической платформы стал телевизионный канал НТВ.

Часть представителей возникшей группировки российских долларовых

миллиардеров проявляла явные политические амбиции. В этой группе

выделялась фигура М.Б. Ходорковского. Имея значительные средства, он

финансировал избирательные компании губернаторов (в регионах своего

нефтяного бизнеса), отдельных депутатов федерального и местных

парламентов, общероссийских партий. Все больше частных средств

направлялось с целью определения внутренней и внешней политики

российского государства. Развертывалась широкая программа формирования

контрэлиты, включая не только органы власти, СМИ, но даже и

образовательные учреждения. На пост ректора РГГУ, позиционирующегося в

качестве одного из ведущих гуманитарных вузов страны, был назначен

первый заместитель М.Б. Ходорковского по ЮКОСу3 В.А. Невзлин. По-

видимому приход М.Б. Ходорковского власти предусматривал по

договоренности с США проведение ядерного разоружения России.

Фактически создавались обширные финансово-экономические и

политические механизмы, подрывающие или замещающие государственный

суверенитет России.

Задача обеспечения политической самостоятельности нового

президента и в более широкой постановке – суверенности российской

государственной власти в целом, предполагала ограничение влияния

финансового капитала. В создавшихся условиях это могло быть достигнуто

только в режиме жесткой политической борьбы и даже конфликта.

Российские миллиардеры поддерживались на Западе. Российская власть

получала оттуда предупреждения, что в случае наступления на крупный 3 Название основной нефтяной компании Ходорковского

7

бизнес ее инвестиционная привлекательность снизится. Однако, новый

президент нашел возможность настоять на линии восстановления

государственного суверенитета России. Наряду с успехом в борьбе с

сепаратизмом, ограничения практически вседозволенности крупному

капиталу (арест, осуждение и заключение Ходорковского, эмиграция из

страны Березовского, Гусинского и ряда иных представителей финансово-

космополитического лобби) принесли В.В.Путину весомую политическую

поддержку и доверие населения страны. Эти шаги помогли ему избраться на

второй президентский срок. В.В. Путин продемонстрировал способность к

решительным действиям, несмотря на все противодействие «мировой

общественности». Национально унизительный режим частичной

суверенности России был изменен. При этом неолиберальная линия в

финансово-экономической сфере в своих ключевых компонентахизменений

практически не претерпела. Связываемое с государственническим вектором

переориентации экономики учреждение государственных корпораций

прежнюю платформу не изменило, но привело к распространению явления

коррумпирования бюджетного процесса. Противоречие между новой

державной линией президента и прежней неолиберальной парадигмой

сохранялись.

К концу 1990-х гг. внешнеполитические иллюзии были окончательно

развеяны. Первоначально демонстративное дружелюбие Запада в отношении

России (периода добровольной «разборки» Россией потенциалов

собственной государственности) сменилось на традиционную жесткую

конфронтационную риторику. Обнаружилось, что США не воспринимают

Россию в качестве союзника. Границы НАТО, вопреки позиции Кремля,

расширяются в восточном направлении. Моментом откровения стала

бомбардировка натовскими силами Югославии. У здания посольства США в

Москве в ответ проходит демонстрация антиамериканской направленности.

Тогдашний премьер Е.М. Примаков, летевший в Соединенные Штаты для

урегулирования югославской ситуации, получив известие о бомбардировке,

8

отдает распоряжение развернуть самолет в Россию. Переговоры в той

ситуации потеряли всякий смысл.

Антиамериканизм в российском обществе достиг критического для

властей, идущих в фарватере «Вашингтонского консенсуса», уровня.

Внешняя политика, в силу настроений российского общества, должна была

быть, по меньшей мере, скорректирована. Ряд шагов В.В. Путина, от

показательного принятия версии советского гимна до Мюнхенской речи,

вписывались в ожидания российского общества.

Политика либерализма и космополитизма в очередной раз в истории

России обнаружила не только свою неэффективность, но и прямое

разрушительное действие применительно к российской государственности.

И, напротив, сравнительно краткосрочное премьерство Е.М. Примакова и

деятельности его правительства продемонстрировало возможность и

эффективность иного, нелиберального пути развития. Посредством

активного государственного вмешательства в экономику казавшийся

непреодолимым постдефолтный обвал сменился траекторией роста. Причем,

примаковский подъем начался еще до подъема мировых цен на

углеводороды, и был обязан именно эффективным управленческим

решениям, доказав их потенциал и возможности. Необходимость путинского

поворота была, таким образом, объективна и обусловлена исторически.

Детализированное рассмотрение причин этого поворота показано на рис.

30.1.

9

Рис. 30.1 Причины перехода от ельцинского к путинскому курсу государственной политики

10

Рис. 30.1 Причины перехода от ельцинского к путинскому курсу государственной политики (продолжение)

11


12


13


14


15


16


17


18

Б) Последствия государственной политики 2000-х гг.

Судя по трендам 2000х гг., в государственной политике РФ в

социально-экономической сфере в течение путинского периода сохранялись

рецидивы либерально космополитического подхода. Однако, ряд

предпринятых В.В. Путиным шагов имели знаковый характер, как отражение

стремления к восстановлению образа национальной державности. Тем не

менее, модель государственности они принципиально не изменили и на

период первого десятилетия 2000-х гг. не могли изменить. Необходимых сил

для проведения модельной инверсии еще недоставало. Однако сам факт

совершения этих шагов, позволяет судить о потенциальной возможности для

первого лица государства принять на себя роль восстановителя российской

державности4. Объективен перечень путинских решений и дел,

соотносящихся с назревающей в России властно-управленческой

трансформацией.

1) Победа во второй чеченской кампания. Силовое подавление

чеченского сепаратизма. Демонстрация решительности в борьбе с

терроризмом. Армия поверила, что ее не сдадут, как это было в первую

чеченскую кампанию.

2) Демонстрация разрыва с ельцинской олигархией (с семьей) –

уголовное преследование Б.А. Березовского. Предъявление требования

Великобритании о выдаче Б.А. Березовского российскому правосудию.

3) Смена идеологически враждебного по отношению к российской

национальной государственности руководства телеканала НТВ. Уголовное

преследование В. Гусинского.

4) Разгром олигархического «заговора». Дело ЮКОСа, арест и

осуждение М.Б. Ходорковского. Предотвращение планов «покупки» думских

выборов 2003 г.

4 Владимир Путин. Рано подводить итоги / Под ред. Г.А. Бордюгова, А.Ч. Касаева. М., 2007. С. 220-221, 229, 286-287, 361, 371; Медведев Р. Владимир Путин – действующий президент. М., 2002.

19

5) Вторая демонстрация разрыва с «семьей» - снятие в преддверии

президентских выборов 2004 г. с поста председателя правительства М.

Касьянова.

6) «Мюнхенская речь» В.В. Путина – осуждение американской

политики мирового диктата, провозглашение ориентира на многополярность

мира.

7) Военный отпор грузинской агрессии в Южной Осетии. Признание

государственной независимости Абхазии и Южной Осетии. «Новая холодная

война» с Западом в период югоосетинского конфликта.

8) Установление дружественных отношений и военно-технического

сотрудничества с антиамериканским режимом Уго Чавеса в Венесуэле.

9) Сохранение Россией, вопреки американскому давлению,

экономического и технического сотрудничества с Ираном.

10) Попытка «мягкого» преодоления системы национально

территориального устройства Государства. Создание семи федеральных

округов, размывающих национальные ориентации территорий в рамках

этнически неакцентированного окружного деления.

11) Введение института представителей президента по федеральным

округам усилило контроль центральной исполнительной властью регионов,

нацелено в качестве механизма противодействия региональному

сепаратизму.

12) Приведение конституционного законодательства республик в

соответствие с Конституцией РФ. Чистка сепаратистских положений в

конституциях республик, устранение правовых оснований государственной

суверенизации отдельных субъектов РФ.

13) Начало процесса постепенной ликвидации национально-

территориальных образований, осуществляемой посредством процедуры

слияния (присоединения) субъектов Российской Федерации. Перестали

существовать Коми-Пермяцкий автономный округ, Корякский автономный

округ, Бурятско-агинский автономный округ.

20

14) Снизившая потенциалы народовластия отмена губернаторских

выборов направлена в конкретной ситуации проведения соответствующей

реформы на предотвращение регионального сепаратизма и усиление вектора

центростремительной ориентированности регионов. Непосредственным

катализатором реформы явился теракт в Беслане. Основной вызов,

определивший необходимость этого преобразования связывался с

фактической покупкой олигархатом губернаторских кресел посредством

финансирования избирательных компаний.

15) Восстановление советского государственного гимна, в прежней

музыкальной версии А. Александрова и с новым модифицированным

текстом С.В. Михалкова («Россия, священная наша держава…»). Объясняя

свой выбор В.В. Путин заявил, что народ в своих предпочтениях может и

ошибаться, но он как президент, желает заблуждаться вместе с народом.

17) Высказывания В.В. Путина о преодолении антагонизма по

отношению к советскому историческому прошлому. Призыв остановить

очернительство российской истории.

18) Провозглашение постсоветского пространства зоной жизненных

интересов Российской Федерации. Осуждение идеологии «оранжизма».

Попытки участия в формировании пророссийски ориентированной власти в

бывших советских республиках. Чаще всего такое вмешательство

заканчивалось провалом, но важно само намерение политической

реинтеграции.

19) Поиск путей создания военного противовеса НАТО. Создание в

рамках ОДКБ Коллективных сил быстрого реагирования (Россия, Армения,

Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан).

20) Попытка создания экономических противовесов западной

экономике в виде Шанхайской организации сотрудничества – ШОС (Россия,

Китай, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия). Демонстрация

восточной альтернативы российской экономической политики.

21

21) Формулировка в президентском послании Федеральному собранию

2006 г. задачи вывода России из кризиса депопуляции. Использование в

официальной риторике отсутствовавшего в 1990е гг. понятия

«демографическая политика».

22) Попытки восстановления практики среднесрочного планирования:

Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года»

(2002 г.) «Транспортная стратегия РФ на период до 2020 г.» (2005 г.),

«Государственная программа развития сельского хозяйства на 2008 – 2012

годы» (2007 г.), «Концепция демографической политики РФ на период до

2025 года» (2007 г.), «Концепция долгосрочного социально-экономического

развития Российской Федерации до 2020 года» (2008 г.) и др. Сравнительно

низкий уровень указанных документов не отменяет самого императива

планирования.

23) Поддержка линии на усиление позиций православия в обществе.

Введение в рамках школьного образования учебного курса «Основы

православной культуры». Воссоединение Московской патриархии и Русской

православной Церкви за рубежом. Избрание патриархом активного

сторонника русского национального возрождения Кирилла (Гундяева).

24) Реабилитация на уровне государственной риторики понятия

«патриотизм». Принятие в 2001г. федеральной целевой программы

«Патриотическое воспитание граждан РФ».

25) Организация серии спецопераций по физическому устранению

наиболее одиозных врагов России: А. Хаттаба (2002г.), З. Яндарбиева

(2004г.), А. Масхадова (2005г.), Ш. Басаева (2006г.) и др.

26) Проявление первых симптомов понимания властными кругами

необходимости протекционистской политики. Принятие в 2003 г. закона «О

специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при

импорте товаров».

22

27) Попытка формирования государственно ориентированных

молодежных организаций по типу ВЛКСМ. Учреждение в 2005 г.

молодежных движений «Наши» и «Идущие вместе».

28) Попытка законодательного ограничения развития игорного бизнеса.

29) Отпор «оранжевым» силам в период президентской избирательной

кампании 2012 г.

30) Противодействие Западу в его стремлении свергнуть режим Асада в

Сирии.

31). Прокладка по дну Балтийского моря Северо-Европейского

магистального газопровода («Северного потока»), соединяющего Россию и

Германию, позволяющего преодолеть зависимость от государств-

транзитеров. Подготовка к реализации аналогичного проекта «Южный

поток», состоящего в прокладке газопровода по дну Черного моря.

32). Установление запрета высокопоставленным чиновникам,

госслужащим, депутатам и сенаторам иметь счета в банках, находящихся за

рубежом, что наносит существенный удар по сформировавшейся традиции

ориентированности российской элиты к жизни на Западе.

33). Выдвижение в президентском послании 2012 года задачи

восстановления духовных скреп российской государственности.

Эти свершения определили поддержку В.В. Путина большинством

населения. Симптомов готовности перехода к иной политической платформе,

отличной от либерально-космополитической, в действиях высшей

российской власти (имея в виду, прежде всего, национального лидера), таким

образом, было достаточно. Однако в единый курс государственной политики

они вплоть до 2012 г. так и не были выстроены. За каждым из перечисленных

шагов государственнической направленности следовали шаги в фарватере

неолиберального подхода.

Причины того, что системный перелом не был достигнут, заключаются

в сохранении ошибочных ориентиров теории неолиберального толка. Они

включают следующие идеологические и программные компоненты:

23

- минимизация бюджетного дефицита;

- минимизация расходов и функций государства;

- либерализация финансовых рынков;

- свободный обменный курс национальной валюты;

- либерализация внешней торговли;

- отмена контроля движения капитала;

- неограниченная приватизация;

- дерегулирование экономики;

- искусственная демонополизация;

- саморегуляция рыночного функционирования, подмена рыночной

экономики рыночным саморегулированием;

- демонетизация экономики;

- ускоренная интеграция в мировой рынок.

Приверженность либерально монетаристским теоретическим

положениям стала причиной деградации и частичной утраты экономического

суверенитета станы. С наглядностью это проявилось в условиях

разразившегося в 2008 года мирового финансового кризиса. Из всех

геоэкономически значимых стран именно в России кризис приобрел

наиболее тяжелые формы – самое значительно падение, при самом оттянутом

переходе к траектории посткризисного подъема. Уже проявившиеся

последствия государственной политики 2000х гг. отражены на рис. 30.2.

24

Рис. 30.2. Последствия государственной политики 2000-х гг.

25

Рис. 30.2. Последствия государственной политики 2000-х гг. (продолжение)

26


27


28


29


30


31


32


33


34

II. Модель государственности

Обозначившийся в 2000-е гг. вектор развития государства давал

определенный шанс на восстановление его исторических потенциалов

государственности.

Действительно, начавшиеся в конце 1980-х – начале 1990-х гг.

разрушительные процессы были отчасти приостановлены. Главный итог

состоял в том, что вопреки развивающейся ситуации, удалось сохранить само

существование России как государства, предотвратить ее распад. Однако

инерция деградации жизненных потенциалов страны по-прежнему

продолжала действовать.

По ряду основополагающих факторов жизнеспособности России

сохранялась траектория падения. Сохранение ее еще в течение нескольких

лет, как показывали прогнозы и расчеты, неизбежно должно было привести

страну к точке системной катастрофы, когда восстановление скреп

государственности будет уже невозможно. Современная Россия находится в

непосредственной близости от указанного порога.

Страна в материальном отношении в значительной степени

продолжала существовать за счет эксплуатации объектов, созданных в

советский период истории. Фонды ветшали, теряли пригодность. Однако

процесса эквивалентного фондозамещения не происходило. Считающийся

катастрофическим пятидесятипроцентный показатель износа основных

фондов стал весьма вероятным.

Население России вплоть до нулевого по разности между

рождаемостью и смертностью 2012 года продолжало сокращаться.

Определенный всплеск рождаемости конца 2000-х – начала 2010 –х гг. был

связан с демографической волной 1985-88 гг. Страна по-прежнему

находилась в состоянии депопуляции.

Либеральный концепт свободного ценообразования обнаружил свою

неэффективность. Рост цен опережал рост доходов беднейших слоев

населения.

35

Основной характеристикой новой модели экономики стала сырьевая

доминанта российского экспорта и отраслевой структуры. Синхронно с

увеличением значения экспортно-сырьевой составляющей, уменьшилась

доля производства машин, оборудования и транспортных средств.

Сокращаемое производство собственных машин замещалось импортом

иностранной техники.

Уровень дифференциации доходов населения вошел в зону,

генерирующую социальные неустойчивости. Наблюдался устойчивый рост

как коэффициента фондов (дифференциация доходов 10% самых богатых и

10% самых бедных), так и коэффициента Джини (степень отклонения от

равномерного распределения доходов). Россия стала еще более социально

поляризована, чем это было в 1990-е гг.

Продолжился начатый в 1990-е гг. тренд деградации российского

образования. Одна из главных причин деградационной траектории

заключалась в коммерциализации российской образовательной системы.

Результатом перевода на коммерческую основу явилась ликвидация

нерентабельных учреждений. Но рентабельность детского сада, школы или

профессионально-технического училища в российской провинции, особенно

на селе принципиально недостижима. Поэтому учреждения просто

закрывались.

Система перешла на нормативно-подушевое финансирование

образования: сколько школьников – столько и денег. В результате

инициирован процесс закрытия недоукомплектованных сельских школ по

всей территории России. Как ответ на эти нововведения возник феномен

«мертвых душ». В неблагополучных дотационных регионах страны к школам

приписывают подростков-беспризорников, которые находятся в бегах и

давно уже забыли местоположение школьного здания. Но очевидно, что

кроме расходов относительно численности учащихся существуют еще

абсолютные расходы на необходимое оборудование для нормального

инфраструктурного функционирования. Начат процесс латентного перехода

36

на систему платного образования. Такие предметы, как ИЗО, музыка,

иностранные языки, спортивные дисциплины финансируются на четверть из

кармана родителей.

Сложившаяся в российском образовании ситуация оказалась

противоположной мировым трендам. Япония полностью переходит на

всеобщее бесплатное не только среднее, но и высшее профессиональное

образование. Такой ориентир наметила для себя Южная Корея. Германия

планирует к 2020 г. иметь лишь 10% коммерческих мест в университетах.

Еще одной причиной деградации российской образовательной системы

стал неверно выбранный ориентир, связанный с болонским процессом.

Образовательная система Запада весьма далека от идеала. Спорно даже само

ее позиционирование в качестве лучшей из мировых образовательных

систем. Сами западные экперты не единожды признавали отсутствие у

Запада первенства в качестве образования. Признавались, в частности,

качественные преимущества советской школы.

Еще один удар по российскому образованию оказался связан с

разрушением национальной системы педагогики. Проблемное обучение,

которым всегда было сильно российское образование, замещается

механическим тестированием. Задача стала заключаться не в том, чтобы

понять и объяснить явление, а в запоминании некой совокупности фактов. В

школах и вузах в соответствии с установленными критериями происходит

«натаскивание» на решение тестовых занятий. Формируется человек с

набором готовых ответов по каждой из обозначенных в образовательных

программах дидактических единиц. Выхолащивается наиболее сильная

качественная сторона учащихся – умение постигать сущность проблемы и

находить нестандартные способы решений.

При универсализации тестового контроля воспитание и развитие

выводятся за рамки новой системы организации учебной деятельности.

Остается лишь функция обучения. Между тем, в России образование всегда

было связано с воспитательными функциями. Такая модель школы

37

сформировалась давно. Традиционная коммуникация по линии ученик-

учитель предполагала наличие духовной связи. На Западе исторически

утвердилась другая модель образования – клиентная. Характерная для Запада

модель клиентных отношений оказалась экстраполирована в Россию.

Образование стало замещаться понятием «образовательные услуги». Коль

скоро учащийся выступает в качестве клиента, то право воспитания его у

учителя отсутствует. Степень социализации учащегося, характерная для

российской традиции, резко упала.

Продолжала разрушаться инфраструктура лечебно-профилактической

помощи населению. Тренд деградации статистически прослеживается по

многим классическим показателям, характеризующим инфраструктурную

развитость медицины. Прямым результатом разрушения соответствующих

медицинских инфраструктур явилось заметное ухудшение за 2000-е гг.

состояния здоровья нации. Показатель численности заболевших приобрел

определенно выраженный тренд возрастания.

Восстановления отечественного научного потенциала не произошло.

Устойчиво сокращалось число научно-исследовательских организаций и

контингента ученых.

Продолжился процесс ликвидации публичных библиотек.

Одновременно происходит сокращение библиотечного книжного фонда. В

состоянии системной деградации продолжали находится и другие

инфраструктурные ниши российской культуры. Происходит устойчивое

сокращение численности учреждений культурно – досугового типа (домов

культуры, клубов). Продолжается последовательное снижение числа платных

киноустановок (кинотеатров, кинозалов).

Широко рекламировалась идея российского проекта «Силиконовой

долины» в Сколково. Стратегия подхода заключается в анклавном типе

развития. Анклавизация в этой модели относится не только к науке, но и к

экономике, социальной сфере, инфраструктуре спорта и т.д. Отсюда

возникли планы сокращения деревень и даже малых городов, повышения

38

степени урбанизации страны, дальнейшего обезлюживание территорий, что

есть прямая угроза территориальным скрепам государства. Отсюда же

исходила реальная практика усугубляющейся дифференциации по уровню

жизни между Москвой и провинцией, между областными городами и самой

областью.

Существенному преобразованию подверглись российские

вооруженные силы. Главная оперативная проблема, возникавшая перед

российским командованием во время масштабных войн, всегда заключалась

в удержании территории. Необходимо было держать войска по всему

периметру большой страны. Не представлялось возможным сосредоточиться

на узком театре боевых действий без того, чтобы сделать уязвимой

остальную территорию.

Как ответ на указанный вызов эволюционировала система российских

вооруженных сил. Ее особенность заключалась в наличии крупного

воинского и мобилизационного резерва. Способствовала этому система

всеобщего призыва в армию. С этим было связано непропорциональное

солдатскому контингенту количество офицерских и генеральских

должностей. При массовой мобилизации почерпнутый из резерва солдатский

контингент резко возрастал и диспропорция исчезала.

Военная реформа 2000-х гг. исходила из другого видения военных

угроз. Она сориентирована на борьбу с террористами, военные конфликты

локального порядка, но не на столкновение с серьезным противником, таким

как, например, войска НАТО. Изменилась военная доктрина, структура и

дислокация войск, система управления ими. По мнению ряда экспертов

риски и угрозы для обороноспособности страны в результате военной

реформы возросли.

Рискованной в плане возможных последствий стала и реформа МВД. В

качестве одной из главных мер стало сокращение численности российской

милиции. Действительно, в странах Запада отношение числа сотрудников

правоохранительных органов к населению меньше. Однако без учета

39

пространственного фактора такое сравнение некорректно.. В России - 158

тысяч населенных пунктов, при этом 46 тысяч из них лишено телефонной

связи. Во многих из них милицейские посты отсутствуют. Речь, таким

образом, должна была идти не о сокращении, а об увеличении численности

российской милиции. Необоснованным по целям и по расходам стало

переименование милиции в полицию.

В целом облик российской государственности приобрел в

постсоветский период характерные черты для страны, потерпевшей

поражение в «холодной войне», и не находящей исторических сил для

преодоления этой ситуации. В 2000-е годы обвальные процессы 1990-х гг.

были приостановлены. Но стало достаточно очевидным, что для перехода к

социально экономическому развитию нужно изменение несовместимой с

успешностью страны ее модели. Целый ряд социально-политичесих

процессов заложил основы для нарастающего и неизбежного социального

конфликта.

Мировое положение России, серьезно пошатнувшееся в 1990-е годы,

также не было восстановлено в своих прежних геополитических

потенциалах. Страна, по значительному набору критериев, стала относиться

к региональной и второстепенной державе. Вместе с тем, потенциал России,

связанный с ее цивилизационной идентичностью, ресурсами, народными

качествами, оказался весьма устойчивым, до конца не разобранным, что дает

стране шанс на возрождение и восстановление своей государственности и

успешности.

Задачи такого возрождения были сформулированы В.В. Путиным в

2012 году, вначале в период предвыборной президентской кампании, а затем

в Послании Федеральному Собранию. Основные политические шаги после

возвращения В.В. Путина в должность президента свидетельствуют о

серьезном намерении изменения модели страны. Граждане России услышали

из уст главы государства такое, что звучало на уровне высшей

государственной риторики почти четверть века: о цивилизационной

40

идентичности России, о русском факторе становления российской

государственности, о духовных скрепах, о патриотизме, о собственных

национальных стандартах жизнеустройства, нетождественных стандартах

Запада и др. Лед тронулся…

Модель российской государственности первого десятилетия 2000х гг.

можно анализировать по данным рис. 30.3.

41

Рис. 30.3. Модель государственности Российской Федерации в 2000-е гг.

42

Рис. 30.3. Модель государственности Российской Федерации в 2000-е гг. (продолжение)

43


44


45


46


47


48


49


50


51


52


53


54


55


56


57


58


59


60


61


62


63


64


65


66


67


68


69


70


71


72


73


74

III. Количественная иллюстрация

А) В самом общем плане количественно тип развития России в 2000-е

гг. характеризуют основные статистические показатели. Таковых около 56 и

они даются официальным органом Росстатом. Отсчет для периода ведется от

их начального уровня в 2000 г. Поэтому в дальнейшем это значение, равное

единице, либо улучшается – параметр растет больше единицы, либо

ухудшается – параметр снижается от уровня единицы. Если рост, например

смертности, - это явно ухудшение ситуации, то берется обратная к

смертности функция. Если падение, например преступности, – это явно

хорошо, то параметр должен расти, для чего также берется обратная

функция. В остальных случаях положительному изменению отвечает именно

рост, а негативному падение. Таким образом, по бесспорным критериям рост

параметров – это улучшение положения страны, падение – ухудшение.

Среднее от таким образом взятых показателей развития покажет в каком

направлении в целом развивается страна.

По подавляющему большинству показателей видно, что положение

страны ухудшается. Исключение составили несколько, в частности, ВВП (до

кризиса 2008 г), золотовалютные резервы и внешнеторговый оборот. Рост

ВВП носил искусственный характер, связанный с экспортом углеводородов и

исчез, как только цена на нефть упала (рис. 30.4). Среднее от всех

показателей развития устойчиво снижается, ускоряя это снижение в

кризисный период. Модель страны оказывается несовместима с ее

успешностью. Отсюда актуальность задачи осуществления модельной

трансформации. Попытка ее решения составит, очевидно, содержание

третьего президентского срока В.В. Путина. От степени успешности

реализации этих интенций зависит существование самой России.

75

Рис 30.4. Динамика показателей социально-экономического развития России

(нормированных на значения в 2000 г.) 5. ЗВР – золотовалютные резервы,

ВТО – внешнеторговый оборот, СРД – среднее всех показателей.

5 1 Численность населения РФ, млн чел. 2 Индекс потребительских цен, к уровню 1999 г., % 3 Степень износа основных фондов, % 4 Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами, штук на 1000 га 5 Число организаций, выполнявших исследования и разработки 6 Обеспеченность сельскохозяйственных организаций зерноуборочными комбайнами, штук на 1000 га 7 Товарная структура экспорта РФ в страны дальнего зарубежья(минеральные продукты), % 8 Товарная структура экспорта РФ в страны дальнего зарубежья(Машины, оборудования и транспортные средства), % 9 Удельный вес сельских населенных пунктов, не обслуживаемых сетью почтовой связи, % 10 Число почтовых ящиков на 10 тыс. чел. сельского населения, шт. 11 Численность дошкольных образовательных учреждений, тыс. 12 Численность государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, тыс. 13 Численность больничных учреждений в России, тыс. 14 Численность амбулаторно-поликлинических учреждений в России, тыс. 15 Число больничных коек на 10 тыс. чел. населения 16 Заболеваемость населения (зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, на 1000 чел. населения)

ЗВР

вто

СРД

76

17 Численность персонала в России, занятого исследованиями и разработками 18 Численность библиотек в России, тыс. 19 Библиотечный фонд России, млн экз. 20 Численность учреждений культурно - досугового типа в России , тыс. 21 Численность киноустановок с платным показом в России, тыс. 22 Соотношение среднего размера назначенных пенсий в России со средним размером начисленной заработной платы, в % 23 Соотношение роста реальных начислений заработной платы, в % к предыдущему году 24 Соотношение роста прожиточного минимума, в % к предыдущему году 25 Доля семейных и материнских пособий в общих расходах на выплату пособий и социальную помощь в России, в % 26 Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), усл. ед. 27 Ветхий и аварийный жилищный фонд, в млн. м 28 Ввод в действие газовых сетей в сельской местности, в тыс. км. 29 Ввод в действие автомобильных дорог с твердым покрытием в сельской местности, в тыс. км 30 Доля машин, оборудования и транспортных средств в импорте в Россию из стран дальнего зарубежья, в % 31 Валовой внутренний продукт: всего, млрд. руб. (1995 г. – трлн. руб.) 32 Международные резервы Российской Федерации, включая золото, (на конец года), млрд. долл. США 33 Внешнеторговый оборот, млрд. долл. США 34 Численность ежегодно заключаемых браков на 1 тыс. чел. населения (тыс. чел.) 35 Численность ежегодно регистрируемых разводов на 1 тыс.чел населения (тыс. чел.) 36 Смертность в России на 100 тыс. человек населения 37 Смертность в России по классу инфекционных и паразитарных болезней (на 100 тыс. чел. населения) 38 Смертность в России по классу причин болезней органов пищеварения (на 100 тыс. чел. населения) 39 Площадь сельскохозяйственных угодий России, в млн. га 40 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в РФ ( от стационарных источников), в млн.т. 41 Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в РФ (от автотранспорта), в млн.т. 42 Численность безработных в РФ, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, в тыс. чел. 43 Среднегодовая численность занятости на предприятиях государственной и муниципальной собственности, в тыс. чел. 44 Доля лиц с высшим профессиональным образованием в численности безработных, в % 45 Численность зарегистрированных преступлений в России в тысячах 46 Число лиц, потерпевших от преступлений, в тыс. чел 47 Перевозки пассажиров в России, млн. чел (железнодорожный транспорт) 48 Грузооборот тран-с-порта (до 1990 г. – без газопроводного), трлн. т×км 49 Выпуск специалистов государственными и муниципальными высшими учебными заведениями по специальности физико-математические науки (по классификатору 2003 г.), в % 50 Число самоубийств на 100000 человек населения 51 Миграционный прирост, убыль (-) населения на 10 000 человек населения 52 Отношение инвестиций к ВВП, разы

77

Б) Одним из «достижений» России рассматриваемого периода

считается погашение государственного внешнего долга еще в начале 2000-х

гг., с опережением установленного срока МВФ, Парижскому и Лондонскому

клубам кредиторов. Значительная часть долга была унаследована от СССР.

Но долгом государства внешний долг страны не исчерпывается.

Хозяйствующие субъекты, лишенные доступного внутреннего кредита из-за

беспрецедентной демонетизации экономики, все более попадали в долговую

зависимость перед иностранными кредиторами.

Крупные хозяйствующие субъекты предпочитают кредитование в

иностранных банках. Вместо экономики России за счет ссудного процента

инвестируется, таким образом, экономика западных стран (рис. 30.5).6

53 Рождаемость (на 1000 человек населения) 54 Удельная энергоемкость ВВП, % 55 Зарплатоемкость ВВП (Отношение средней начисленной заработной платы к ВВП), % 56 Производство металлорежущих станков, шт. 6 www.minfin.ru/ -

78

Рис 30.5 . Динамика внешнего долга России, в млрд долл. США

В) Одной из главных задач, стоящих перед любым государством в

сфере культуры, является сохранение (иногда восстановление)

национальной (цивилизационной) идентичности страны. Разрушение

системы национальных идентификаторов лишает смысловых оснований

существование самого национального государства. В 1990е гг. по

позициям русской культуры был нанесен сильный удар экспансией

американской культурной продукции. Принципиально ситуация в период

2000х гг. не изменилась. Об этом говорит сопоставление доли российских

и американских художественных фильмов, выпущенных на экраны в

России Государственным регистром кино - и видеофильмов. На

79

определенных временных отрезках доля отечественных фильмов была

меньше в два раза (рис. 30.6).7

Рис.30.6. Соотношение доли российских и американских художественных

фильмов, допущенных к прокату в России, в % от общего количества

Г) Громким событием десятилетия стало фиаско российских

олимпийцев на Зимней Олимпиаде в Ванкувере в 2010 г. Провал

объяснялся организационными ошибками подготовки в соответствующем

олимпийском цикле. Официально поддерживалась версия о выдающихся

спортивных достижениях 2000-х гг. как признаке подъема страны.

Однако, при подсчете доли «золота», которое получили россияне от

общего комплекта разыгрываемых золотых наград на олимпийских играх,

тренд спортивной деградации России оказывается очевидным. Ванкувер

лишь занял свое место в общем процессе снижения показателей

российского спорта (рис.30.7).

7 Российский статистический ежегодник. 2009. Статистический сборник.. М., 2009. С. 284.

80

Рис. 30.7 Доля золотых медалей, завоеванных Россией, в общем числе

золотых медалей, разыгрываемых на олимпийских играх

IV. Исторические афоризмы, крылатые фразы

А) Заявление В.В. Путина пресс-конференции в Астане 23 сентября

1999: «Российские самолёты наносят и будут наносить удары в Чечне

исключительно по базам террористов, и это будет продолжаться, где

бы террористы ни находились. …Мы будем преследовать террористов

везде. В аэропорту— в аэропорту. Значит, вы уж меня извините, в

туалете поймаем, мы и в сортире их замочим, в конце концов. Всё, вопрос

закрыт окончательно».

С путинской подачи выражение «Мочить в сортире» приобрело

характер распространенного фразеологического оборота, подразумевающего

«внезапно застигать и беспощадно расправляться с кем-либо и где бы то ни

было». Это было одно из первых публичных афористических высказываний

В.В. Путина, прочно соотносимое в дальнейшем с его образом.

В.В. Путин сдержал свое обещание. Один за другим были уничтожены

наиболее знаковые фигуры, причастные к терроризму и сепаратизму.

81

Исмаилов Асланбек Абдуллаевич - бригадный генерал Ичкерии – 1

февраля 2000 г.

Мовсаев Абу - заместитель министра шариатской безопасности

Ичкерии – 19 мая 2000 г.

Исрапилов Хункар-Паша Германович – руководитель

Антитеррористического центра Ичкерии – 5 февраля 2000 г.

Алихаджиев Руслан Шамилевич - председатель Парламента Ичкерии –

22 сентября 2000 г. (объявлено о смерти)

Бараев Арби Алаутдинович – руководитель Исламского полка особого

назначения – 23 июня 2001 г.

Амир ибн аль-Хаттаб - один из руководителей террористических

организаций «Исламская международная миротворческая бригада» и

«Высший военный маджлисуль шура объединённых сил моджахедов

Кавказа» - 20 марта 2002 г.

Абдулхаджиев Асламбек Сайпиевич – бригадный генерал – 25 августа

2002 г.

Бараев Мовсар Бухарович - руководитель Исламского полка особого

назначения – 26 октября 2002 г.

Радуев Салман Бетырович - бригадный генерал Ичкерии – 14 декабря

2002 г.

Яндарбиев Зелимхан Абдулмуслимович – и.о. президента Ичкерии – 13


Гелаев Руслан Германович – дивизионный генерал Ичкерии – 28


Масхадов Аслан Алиевич – второй президент Ичкерии – 8 марта 2005

г.

Арсанов Ваха Хамидович – вице-президент Ичкерии – 15 мая 2005 г.

Садулаев, Абдул-Халим Абусаламович – третий президент Ичкерии –

17 июня 2006 г.

82

Басаев Шамиль Салманович - бригадный генерал Ичкерии – 10 июля

2006 г.

Абу Хафс аль-Урдани – командир отряда иностранных наемников – 26

ноября 2006 г.

Халилов, Раппани Абдуллаевич- бригадный генерал Ичкерии,

руководитель дагестанского фронта – 17 сентября 2007 г.

Моллачиев Ильгар Абдурахман оглы – командующий дагестанским

фронтом – 7 сентября 2008 г.

Мухаммад Халед Юсеф аль-Эмират- лидер отряда арабских боевиков –

21 апреля 2011 г.

Б) Из выступления В.В. Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 г. на

конференции по вопросам политики безопасности:

«Россию, нас, постоянно учат демократии. Но те, кто нас учит, сами

почему-то учиться не хотят».

«Мы видим все большее пренебрежение основополагающими

принципами международного права. Больше того, отдельные нормы, да, по

сути, чуть ли не вся система права одного государства, прежде всего,

конечно, Соединенных Штатов, перешагнула свои национальные границы во

всех сферах: и в экономике, и в политике, и в гуманитарной сфере – и

навязывается другим государствам .

«Получается, что НАТО выдвигает свои передовые силы к нашим

государственным границам, а мы, строго выполняя Договор, никак не

реагируем на эти действия. Думаю, очевидно: процесс натовского

расширения не имеет никакого отношения к модернизации самого альянса

или к обеспечению безопасности в Европе. Наоборот, это серьезно

провоцирующий фактор, снижающий уровень взаимного доверия. И у нас

есть справедливое право откровенно спросить: против кого это

расширение? И что стало с теми заверениями, которые давались

83

западными партнерами после роспуска Варшавского договора? Где теперь

эти заявления? О них даже никто не помнит».

«Сегодня многие говорят о борьбе с бедностью. Что здесь происходит

на самом деле? С одной стороны, на программы помощи беднейшим

странам выделяются финансовые ресурсы – и подчас немаленькие

финансовые ресурсы. Но по-честному, и об этом здесь многие тоже это

знают, зачастую под «освоение» компаниями самих же стран доноров. И

давайте называть вещи своими именами: получается, что одной рукой

раздается «благотворительная помощь», а другой не только

консервируется экономическая отсталость, а еще и собирается прибыль».

«Россия – страна с более чем тысячелетней историей, и практически

всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю

политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня».

Ключевые слова о взаимоотношениях России и США были

произнесены. Реакция Запада была единодушно враждебной: «холодная

война» с Россией возобновлена. Американский сенатор от Южной Каролины

Линди Грэхом прокомментировал речь В.В. Путина в Мюнхене тем образом,

что в ней «он сделал больше для объединения США и Европы, чем мы сами

смогли бы сделать за десятилетия». Сходную оценку дал министр

иностранных дел Чехии Карел Шварценберг: «Мы должны поблагодарить

президента Путина, который не только хорошо позаботился о публичности

этой конференции – большей, чем ожидалось, но который ясно и

убедительно доказал, почему НАТО должно расширяться». В.В. Путин был

представлен перед всем миром, как инициатор развязывания новой не

силовой конфронтации. Проводились прямые параллели мюнхенского

выступления и Фултонской речи У. Черчилля.

В действительности к 2007г. «Холодная война №2» уже шла вовсю и

совсем не по инициативе России. Однако, до мюнхенской речи она

проводилась фактически в одностороннем порядке, как борьба «свободного

Запада» против неоимператорской России. Еще 4 мая 2006г. на саммите

84

стран Балтийско-Черноморского бассейна в Вильнюсе Р. Чейни обвинял РФ

во всех смертных грехах империализма – в «шантаже», «запугивании»,

«подрыве территориальной целостности соседей», «вмешательстве в

демократические процессы». Итогом вильнюсской прокламации явилось

выдвижение перед Россией ультимативной альтернативы: либо «вернуться к

демократии», либо «стать врагом». Понятие «холодная война» было

повторено в речи Р. Чейни трижды.

Еще ранее – 6 марта 2006г. - увидел свет доклад Совета по

международным отношением США, в котором Россия, впервые со времен

СССР, была представлена в образе «империи зла». Практической

рекомендацией доклада было исключение РФ из «большой восьмерки». В

мюнхенской речи В.В. Путин лишь позволил себе ответить. Вызов был

принят.

Запад представляет себе путинский политический режим как

отражение якобы российского империализма. «Итак, - резюмирует С.Г. Кара-

Мурза свой анализ перспектив разжигания «оранжевой революции» -

сказаны слова – знаки. В.В. Путин – ветеран КГБ …, он привержен идеалам

государства – гулага… он создает нешуточный повод для беспокойства США

и всего остального мира… он идет по самоубийственному пути. Каково

главное обвинение В.В. Путину? Признаки поддержки «имперского

мышления» («национализма») и импульсы к восстановлению России как

державы. Объективно эти признаки очень слабы, но идеологи стратегии

США, видимо, усматривают в них важный символический смысл и считают

его достаточным для того, чтобы породить цепную реакцию в сознании

населения постсоветского пространства, которая поведет к консолидации

общего проекта возрождения»8.

Определенная тенденция выявляется даже в заголовках статей в

западных СМИ, посвященных фигуре российского лидера, и выглядящих

8 Кара-Мурза С.Г. Революция на экспорт. М., 2006. С. 370-371.

85

чем-то вроде консолидированного западного «антипутинского крестового

похода»9.

США: «Паранойя Владимира Путина изолирует Россию»; «Сказать

«нет» фашизму и Владимиру Путину»; «Когда Путин крадет, надо бить

тревогу»; «Россия: Преступная логика берет свое»; «Путин и приливная

война паранойи»; «Путин ведет Россию к фашизму»; «Скоро путинскому

режиму конец»; «Режим Путина: за репрессии придется платить»; «Путин:

вошь, которая зарычала»; «Путин снова одерживает верх. Возрождая

имперскую Россию»; «Владимир Путин – темное восхождение к власти»;

«Путинская «демократия» зажата в железном кулаке»; «Десять лет

путинизма»; Великобритания: «Никогда не доверяй бывшему агенту КГБ»;

«Владимир Путин хочет померяться силами с демократией, Западом и всеми

желающими»; «Российские агенты взорвали жилые дома в Москве»;

Франция: «Путин – рупор антиамериканизма»; «Путин ущемляет

свободы»; «О тенденциях к восстановлению авторитаризма и антизападного

курса»; «Поражение Путина, надежда для России»; «Коррупция и убийства –

рутина Путина»; Германия: «Опасный лик путинизма»; «Путинские

деревни»; «Медведев обвинил команду Путина в саботаже»; «Путин – на

выход!»;

Италия: «Путин объявил холодную войну Америке»; «Россия

остановилась в ГУЛАГе»;

Канада: «При Путине Россия будет вонять, как всегда»

В.В. Путин получил на Западе семиотическую10 привязку к якобы

возрождающемуся русскому империализму.

Предубеждение Запада к России возникло давно и даже не в советском

прошлом. Смотреть следует еще дальше. Все обвинения, которые

адресовались Западом путинского режиму, использовались в неизменном

виде еще по отношению к императорской самодержавной власти. На 9 Обзор Ino Pressa; Крупнов Ю. Оранжево-березовые против Путина и России // www.rosbalt.ru/2005/01/14/192262.html; Кара-Мурза С.Г. Революция на экспорт. М., 2006. С.368-379. 10 Семиотика – наука, исследующая свойства знаков и знаковых систем.

86

популярных в начале XX в. сатирических картах Европы Россия неизменно

изображалась в виде некого чудовища или человека – монстра,

представляющего смертельную угрозу для западных стран11.

По прошествии столетия мало что изменилось. Российская Федерация

вновь получает в свой адрес те же обвинения и в той же характерной

образной символике, как прежде Советский Союз или царская империя.

Слова - сигнал о восстановлении русской империи были произнесены

на уровне государственного руководства западных стран. Неофициально

риторика такого рода никогда не исчезала, включая период фронтальных

уступок со стороны РФ в 1990-е годы. Ряд высказываний госсекретаря США

Кондолизы Райс звучали как прямая угроза в адрес России:

- «Россия становится все более авторитарна дома и все более

агрессивной за рубежом»;

- «Мы убеждены, что наши связи со своими соседями, которые

стремятся улучшить образование, здравоохранение, обеспечить своим

гражданам рабочие места и жилье, - ни в коей мере не пострадают от того

что несколько стареющих бомбардировщиков [Ту - 160] побывали в одной из

немногих автократий латинской Америки»;

- «Мы не можем позволить себе подкреплять предрассудки, которыми,

судя по всему, заражена часть российского руководства: что если оказать

достаточно сильное давление на свободные страны – если запугивать,

угрожать и нападать на них – то мы, в конце концов, поддадимся […] и

уступим»;

- «Использование нефти и газа в качестве политического давления,

одностороннее приостановление участия страны в договоре об обычных

вооруженных силах в Европе, угрозы нацелить оружие на мирные страны,

продажа оружия странам и группировкам, угрожающим международной

11 Сатирические карты Европы времен Первой Мировой войны // community.livejournal.com/.../2030338.html -; Сатирические карты Европы конца 19-го, начала 20-го века // www.liveinternet.ru/.../post113082240/ -; Военно-сатирические карты Европы // anvarja.livejournal.com/107794.html -.

87

безопасности, а также гонения на российских журналистов и диссидентов, а

то и что похуже»;

- «Наша стратегическая цель заключается в том, чтобы четко дать

понять российским лидерам, что сделанный ими выбор ставит Россию в

безвыходное положение – на путь к добровольной изоляции и утрате своего

значения в мире»;

- «Для того чтобы полностью реализовать свой потенциал, Россия

должна в полной мере интегрироваться в мировой политический и

экономический порядок»;

- «Россия – это государство, которое, к сожалению, использует и всегда

использовала только один инструмент, чтобы довести свой сигнал до

сведения других, и этот инструмент – военная мощь»;

- «Никому не нужна российская стратегическая авиация, летающая

вдоль берегов Америки»;

- «Откровенно говоря, Россия не может иметь двух вещей

одновременно. Она не может действовать так, как действовала в годы

«холодной войны», когда существовал Советский Союз, и в то же время

рассчитывать, что с ней будут обходиться как с ответственным партнером».

То, что не всегда дозволительно произносить президенту США,

озвучивает госсекретарь. «Режим господина Путина, - говорит

небезизвестный З. Бжезинский, - во многом схож с фашизмом

Муссолини.[...] Фашистский режим спекулировал на идеях о национальном

величии, дисциплине и экзальтированных мифах о якобы славном прошлом.

Точно также и господин Путин пытается совместить традиции ЧК

(ленинского гестапо, в котором его собственный дед начал свою карьеру) со

сталинским стилем руководства в военные годы, с притязаниями русского

православия на статус Третьего Рима, со славянофильскими мечтами о

едином великом славянском государстве, управляемом из Кремля».

Таким образом, конфронтационная суть политики Запада в отношении

России никогда не исчезала. Сама возможность суверенного

88

государственного существования России, как ранее царской империи и СССР

основана только на собственных потенциалах, что в 21 в. вновь

продемонстрировала новейшая история.

В) Путин В.В.: «Что же касается каких-то проблемных страниц

нашей истории, да, они были. Как они были в истории любого

государства. И у нас их было меньше, чем у некоторых других. И у нас

они не были такими ужасными, как у некоторых других. Да, у нас были

страшные страницы. Но и в других странах пострашнее еще было. Во

всяком случае, мы не применяли ядерного оружия в отношении

гражданского населения, мы не поливали химикатами тысячи

километров и не сбрасывали на маленькую страну в семь раз больше

бомб, чем за всю Великую Отечественную войну, как это было во

Вьетнаме, допустим. У нас не было других черных страниц как нацизм,

например, и нельзя позволить, что бы нам навязывали чувство вины».12

Медведев Д.А.: «В России на протяжении веков господствовал культ

государства и мнимой мудрости административного аппарата, а

отдельный человек с его правами и свободами, личными интересами и

проблемами воспринимался в лучшем случае как средство, а в худшем как

помеха для укрепления государственного могущества. Поэтому принятие в

1993 году основного закона, провозгласившего высшей ценностью человека,

его жизнь, его права и собственность, стало беспрецедентным событием в

истории российской нации… Вместо прошлой построим настоящую

Россию, современную, устремленную в будущее молодую нацию, которая

займет достойные позиции в мировом разделении труда».13

Высказывания двух президентов России в отношении российской

истории были даны с интервалом в три года. Содержание их принципиально

различно. Произошла, очевидно, некоторая инверсия восприятия на уровне

руководства государства национального прошлого. В одном случае –

12 Первый канал. Времена. 24.06.07. 18:00; bd.fom.ru/report/map/d072906 - 13 www.kremlin.ru/transcripts/5979 -

89

апелляция к российским историческим накоплениям, как к безусловной

ценности, защита их от дезавуирующих оценок с позиции опыта иных

государств. Другое высказывание говорит о восприятии российского

прошлого через призму сожаления о нереализованных потенциалах прав и

свобод человека, развитию которых мешала существовавшая в России

модель государственности. По сути, в этих противоречащих оценках

прослеживалось латентно формирование двух различных линий

идеологического государственного строительства.

V. Художественные иллюстрации

А)

Рис.30.8. Сценарий распада России (прогноз ЦРУ, декабрь 2000 г. )

К концу 1990-х гг. как никогда остро встала перспектива распада

российской государственности. В декабре 2000 г. увидел свет

90

подготовленный ЦРУ доклад «Глобальные тенденции 2015. Диалог о

будущем с неправительственными экспертами». В нем прогнозировалось, что

при сохранении установившихся трендов, к 2015 г. Российская Федерация

распадется на восемь самостоятельных государств.

Разработка такого рода футурологических проектов на Западе в

отношении России ведется давно. Еще в 1959 г. в рамках обсуждения в

США Закона о порабощенных нациях выдвигались подобные сценарии.

Дезинтеграция предполагалась по линиям не только союзных республик

СССР, но и ряда территорий, входящих в состав РСФСР. Сама формулировка

подразумевала, что «поработителем» является не коммунистическая система,

а якобы русский исторический шовинизм. Провозглашалась борьба за

освобождение как реальных, так и вымышленных наций Советского Союза,

за исключением самой многочисленной – русской. Ставилась задача

добиться национального суверенитета не только для союзных республик, но

и для таких фантомных этносистем, как Казакия или Идель-Урал.14 В

обнародованном в 1992 г. исследовании «Американские прогнозы развития

геостратегической ситуации в мире в конце XX и начале XXI века»

излагались соображения о целесообразности деления России на шесть

независимых государственных образований: Западную Россию, Урал,

Западную Сибирь, Восточную Сибирь, Дальний Восток и Северные

территории. «Децентрализованная Россия, - заявлял З. Бжезинский, - это

реальная и желанная возможность».15 По его проекту, помимо урезанной

европейской России (без С-Петербурга и Пскова, передаваемых Европе, а

также без всего Северного Кавказа, Краснодарского и Ставропольского

краев, аннексируемых Турцией), на построссийской территории

институционализируются Дальневосточная республика (без отданных Китаю

Благовещенска, Хабаровска, Владивостока) и Сибирская республика (без юга

Сибири, также присоединенного к Китаю). Впрочем, «потеря территорий, -

14 Текст закона Конгресса США № PL-89-90 от 1959г. Экологическая война Запада против России. М., 1995. 15 Независимая газета. 31.12.98.

91

по оценке З.Бжезинского, - не является для России главной проблемой». Он

именует ее не иначе как «черной дырой», не подлежащей прогрессивной

аккультурации. На заседании Совета Национальной безопасности США им

было высказано соображение, что чем меньше населения будет проживать на

российской территории, тем успешнее пройдет ее освоение Западом. В

Бильдербергском клубе16 апробировался проект разделения России по зонам

контроля: США – Центр и Сибирь, Германия – Северо-запад, Турция – Юг и

Поволжье, Япония – Дальний Восток.17

Все это в какой-то степени логично в контексте 1990-х гг., когда мотив

распада постсоветского пространства доминировал в общественном сознании

даже собственного населения страны. Однако, те мировые силы, для которых

эта задача окончательно еще не была решена, продолжали работать над ее

решением. В открытом доступе появился аналитический доклад ЦРУ о

глобальных тенденциях развития мира, в котором утверждалось о вероятном

распаде территории России на восемь суверенных государств18.

Строились и российские серьезные научные прогнозы развития страны

при неизменности ее модели и курса. Институт прикладной математики им.

Мстислава Келдыша Российской Академии Наук опубликовал карту России

2030 года (точнее, организации пространства нынешней территории России)

при таком «инерционном» сценарии развития. Из прогноза следовало, что в

течение двадцати лет от России отсоединятся Карелия, Чечня, Ингушетия,

Дагестан, Калмыкия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Татарстан,

Башкирия. Китай получит обширные территории на Дальнем Востоке (левый

берег Амура и Уссури), Япония – Курилы (все), Сахалин и часть западного

берега Татарского пролива, между континентальными владениями Японии и

Китая будет создана «независимая» буферная зона, а большая часть Сибири,

16 Билдербергский клуб – ежегодная конференция представителей мировой элиты 17 Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 1998. 18 www.cia.gov/cia/publications/factbook; www.newsru.com/world/28Apr2004

92

Дальнего Востока, полярный и приполярный Урал, а также Ненецкий

автономный округ войдут в состав США.19

Реальная угроза распада страны была отражена. В этом состоял

главный итог 2000-х годов. Но обозначенные угрозы не были сведены к

нулю. Они при определенных политических поворотах в России и мире

могут реанимироваться. Актуальной задачей, соответственно, является

выстраивание принципиально новой системы национальной безопасности

России, делающей ее неуязвимой для враждебных – внешних и

внутренних геополитических акторов.

Б)

Рис. 30.9. Лесные пожары в России (лето 2010 г.)

При либерализации российского государства, сворачивании его

управленческих функций последствия наступали не только в области

внешней политики, дорожного строительства, экономики или демографии.

Последствия носят системный характер. Массовые лесные пожары 2010 г. –

19 http://www.keldysh.ru/departments/dpt_17/ph/pu.files/frame.htm#slide0014.htm

93

это вовсе не только природный эксцесс. Тренд повышения числа пожаров и

масштабов охваченной им площади прослеживается с конца 1980 –х гг.

Произошла децентрализация единой прежде государственной

управленческой системы. По новому либеральному Лесному кодексу от 2006

г. функции борьбы с пожарами были переданы с федерального уровня на

региональный. Федеральная общероссийская система охраны лесов была

фактически ликвидирована. Леса из прямого ведения государства оказались

отданы в аренду частному предпринимателю. Лишилось должностей более

70 тысяч лесничих. Местная лесная авиация, пожарная авиация оказались

практически уничтоженными. При этом государственная система охраны

лесов от пожаров формировалась многие годы.

Например, переломное значение в динамике исторических

статистических рядов имели знаменитые пожары 1972 г. Из них были

извлечены соответствующие уроки. После 1972 г. происходило устойчивое

сокращение, как очагов возгорания, так и площадей их распространения. К

середине 1980-х гг. по обоим параметрам был достигнут исторический

минимум. Корреляция роста числа пожаров и охваченных ими площадей со

сменой модели государственного управления стала историческим фактом.

До смены модели страны борьба с пожарами была одним из

приоритетных направлений государственной безопасности. С 1920 г. данная

функция закреплялась за НКВД. При НКВД создавалась соответствующая

комиссия из представителей Наркомтруда, ВЧК и самого комиссариата

внутренних дел. На губернском и уездном уровне формировались так

называемые «пожарные тройки». Эти комиссии наделялись правом

привлекать население к тушению пожаров в порядке трудовой повинности.

Принимались специальные административные решения о введении

статистического учёта пожаров, о создании добровольных пожарных

обществ. В 1934 г. учреждается Всероссийский научно-исследовательский

институт противопожарной обороны. Все эти меры составляли содержание

94

соответствующей государственной политики, которая в либеральном

государстве оказалась свернутой.

VI. Исторические герои России

А) Рошаль Леонид Михайлович (р. 27 апреля 1933 г., г. Ливны

Орловской области) - детский хирург, Президент Национальной

медицинской палаты, Директор НИИ неотложной детской хирургии и

травматологии.

Рис. 30.10. Рошаль Леонид Михайлович

В период всеобщей фрустрации20 и девальвации ценностей

принципиально важным являлось появление фигур, берущих на себя миссию

защиты человека. В дореволюционной России такую роль брала на себя

Церковь. В советское время справедливости и защиты народ мог искать в

20 Фрустрация – негативное психическое состояние, вызванное переживанием неудачи или непреодолимыми трудностями.

95

структурах партии. В России 2000-х таких системных государтсвенных или

общественных институтов не осталось. Церковь доступна в силу традиции

атеизма меньшинству населения. На первый план выходят личности,

берущие на свои плечи особый груз социальной ответственности. К таковым,

прежде всего, относится Л.М. Рошаль. По проведенному в 2011 г. Центром

проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования

опросу именно он набрал наибольшее количество голосов при определении

героя современной России.

Еще в 1990 году Л. М. Рошаль стал председателем Международного

комитета помощи детям при катастрофах и войнах, а так же возглавил

соответствующий благотворительный фонд. А помощь такая, ввиду

распространения синдрома межнациональных вооруженных конфликтов на

постсоветское пространство, была крайне необходима. Л.М. Рошаль

организовывал и координировал операции по спасению детей, пострадавших

во время землетрясений в Армении, Японии, Египте, Афганистане, Турции,

Индии; в войнах в Ираке, Югославии, Палестинской автономии, Чечне;

революции в Румынии.

Всероссийскую известность принесла Л.М. Рошалю роль посредника в

переговорах с террористами в Беслане и на Дубровке. Только благодаря его

авторитету из здания Театрального центра были выведены дети, а

заложникам переданы вода и медикаменты.

В 2011 г. Л.М. Рошаль выступил с развернутой критикой современной

российской политики в сфере здравоохранения. Следствием рошалевского

вмешательства явилось возвращение снятых было норм обеспеченности

населения медицинским персоналом. Это означало, прежде всего,

восстановление количества медиков и фельдшерско-акушерских пунктов на

селе, а соответственно предотвращение здравоохранительной деградации

заброшенных сельских поселений.

96

Б) Какиев Саид-Магомед Шамаевич (р. 22 февраля 1970, с. Кень-

Юрт Надтеречного района Чечено-Ингушской АССР) - военный командир,

активный участник двух чеченских компаний на стороне федеральных сил,

Герой России, кавалер двух Орденов Мужества.

Рис. 30.11. Какиев Саид-Магомед Шамаевич

Традиция российского воинского служения С.-М. Какиева родовая. Его

предки служили России в «диких» чеченских дивизиях в Первую мировую

войну и в рядах вооруженных сил СССР в годы Великой Отечественной

войны.

В 1989-1991 он служил разведчиком в рядах вооруженных сил СССР в

Закавказском военном округе. Стоящие перед ним задачи связывались с

необходимостью погашения вооружённого конфликта в Нагорном Карабахе.

После прихода к власти Джохара Дудаева последовательно выступал

против сепаратистского курса, направленного на выход Чечни из состава

97

Российской Федерации. Принимал активное участие в формировании

вооруженного крыла антидудаевской оппозиции, которую возглавил глава

Надтеречного района Умар Автурханов.

В 1993 году принял непосредственное участие в неудачной попытке

ликвидации Джохара Дудаева, в результате которой был тяжело ранен –

лишился левой руки, носа, глаза, получил тяжелые повреждения черепа.

Перенес несколько тяжелых операций и в 1994 г. вернулся в республику.

Стал одним из лидеров вооруженного сопротивления дудаевскому режиму.

Принял участие в неудавшемся штурме Грозного в ноябре 1994 г. В первую

чеченскую компанию в 1994 – 1996 гг. выступал на стороне федеральных

войск, отличился при захвате Грозного в январе 1995 г.

В августе 1996 г. в ходе штурма чеченской столицы отрядами боевиков

Какиев со своими подчиненными оборонял Грозный, и после двух недель

ожесточенных боев был вынужден в одиночку прорываться через окружение.

Сепаратистские власти в лице президента Ичкерии Аслана Масхадова

объявили его вне закона. За поимку Какиева была обещана награда в виде

звания «героя Ичкерии».

После начала контртеррористической операции в Чечне в 1999 г.,

Какиев вернулся в республику и был назначен заместителем главы

администрации Надтеречного района, а в конце 1999 года стал

военнослужащим Российской армии. С ноября 2003 года Какиев возглавил

батальон спецназа «Запад» ГРУ российского Генштаба Вооруженных сил

РФ. Костяк его отряда составили выходцы из селения Кень-Юрт –

единственного населенного пункта в Чечне, на который Дудаев и Масхадов

так и не смогли распространить свое влияние. Бойцы отряда «Запад»

принимали участие в многочисленных операциях по нейтрализации боевиков

и их главарей. В результате очередного покушения на Какиева,

организованного одним из лидеров террористического подполья Русланом

Гелаевым, Какиев получил тяжелое ранение – 25 осколков в голову и тело.

Через два месяца командир «Запада» снова встал в строй.

98

Указом Президента России от 14 октября 2002 г. Саиду-Магомеду

Какиеву было присвоено звание Героя России за мужество, проявленные при

выполнении воинского долга в Северо-Кавказском регионе. Примечательно,

что к этому званию Какиева представляли четыре раза: за штурм Грозного и

за водружение российского флага; за военные действия в селении

Комсомольское по нейтрализации банды Гелаева; за серию спецопераций, по

обезвреживанию лидеров боевиков; и, наконец, за удачную операцию по

ликвидации одного из приближенных Шамиля Басаева.

После увольнения из рядов вооруженных сил в конце 2007 года, был

назначен заместителем военного комиссара Чечни по военно-

патриотическому воспитанию молодёжи.

В) Осяк Надежда Алексеевна – мать-героиня

Рис. 30.12. Осяк Надежда Алексеевна

Главная, вероятно, угроза существованию российской цивилизации в

будущем состоит в затянувшемся кризисе депопуляции. Численность

99

появляющихся на свет новорожденных устойчиво меньше численности

умерших. Суммарный коэффициент рождаемости существенно ниже

минимального уровня обеспечения национального воспроизводства – два

ребенка на семью. Многодетность в этих условиях есть вид особого подвига

по сохранению России в грядущей перспективе. А между тем, Н. Осяк с

супругом священнослужителем имеют 18 детей. Для современной России это

случай беспрецедентный. Сам по себе он является пропагандой

христианского чадолюбия и образа традиционного русского понимания

особой героики материнства.

VII. Осторожно, россиефобия

А). Миф о «путинизме» как идеологической и ментальной

парадигме России 2000-х гг.

После серии «оранжевых революций» на постсоветском пространстве в

средствах массовой информации стала раскручиваться тема

соответствующей инверсии в самой России. Парадокс заключался в том, что

созданная в РФ модель экономики и социальных отношений в точности

соответствовала канонам либерально-монетаристской модели. Не ясен

оказывался сам предмет ведомой «оранжистами» борьбы. Но в том-то и дело,

что задачи изменения сложившейся в 1990-е-2000-е гг. модели

государственности в действительности не ставились. Цель была иной –

создать политический хаос, расшатать ситуацию и радикализировать

несовместимую с успешностью России либерально космополитическую

модель, устранить В.В.Путина и элементы государственничества, связанные

с его деятельностью.

В сложившейся обстановке основным объектом нападок «оранжевых»

стала персона В.В. Путина. Его образ был использован в данном случае как

символическое олицетворение режима. Пафос протеста был переведен

всецело на язык «войны символов». Через дезавуирование фигуры высшего

100

властного суверена осуществлялся подрыв представлений о легитимности

существующей власти во всех революциях.

Использовались:

− высмеивание имени и фамилии;

− внешний вид, выражение лица;

− намеки на коррупционность;

обвинения в авторитаризме и многие другие пропагандистские приемы.

Действовал весьма организованный механизм вброса, тиражирования и

распространения подобной продукции, кодирующей население на эрозию

легитимности национального лидера.

Через дезавуирование образа национального лидера

дискредитировалась сама Россия. Именно она являлась главным адресатом

антипутинской оранжевой кампании.

VIII. Хронограф

Власть и политическая борьба

1999 г. - отставка С.В. Степашина, новый премьер В.В. Путин, перестановки

в правительстве.

1999 г. - нападение бандформирований на территорию Дагестана

1999 г. - взрывы домов в Москве и Буйнакске

1999 г. - операция «Вихрь-антитеррор»

2000г - отставка Б.Н. Ельцина, новый президент - В.В. Путин, новый премьер

- М. М. Касьянов, изменения в правительстве

2000 г. – победа на выборах президента В.В. Путина. (52,94 % поданных

голосов).

2001 г. - объявлен федеральный розыск Б.А. Березовского

2001 г. - захват террористами заложников мюзикла «Норд-Ост»

2001 г. - распространение движения скинхедов, погромы на московских

рынках

101

2001 г. – объединение «Единства», «Отечества» и «Всей России» в партию

«Единая Россия».

2002 г. - убийство в результате спецоперации А. Хаттаба

2002 г. - погромы футбольных болельщиков в Москве после поражения

сборной России от Японии, футбольный экстремизм

2003-2005 гг. - дело М.Б. Ходорковского

2003 г. - принятие Конституции Чечни; выборы президентом А. Кадырова

2003 г. – создание избирательного блока «Родина»

2003 г. - победа на выборах в Государственную Думу четвертого созыва

партии «Единая Россия»; поражение либеральных партий, не прошедших в

ГД

2004 г. - отставка М.М. Касьянова, частичная ротация правительства, новый

премьер - М.Е. Фрадков

2004 г. - победа на выборах президента В.В. Путина (71,31 % поданных

голосов).

2004 г. - захват террористами заложников в школе г. Беслана (Северная

Осетия)

2004 г. - убийство в результате теракта президента Чечни А. Кадырова

2004 г. - убийство в Катаре бывшего исполняющего обязанности президента

Ичкерии З. Яндарбиева

2005 г. - убийство в результате спецоперации А. Масхадова

2005 г. – повышение до 7 % барьера прохождения партий в Государственную

Думу

2006 г. - убийство в результате спецоперации Ш. Басаева

2006 г. - межэтнический конфликт в Кондопоге

2006-2008 гг. - процесс о запрете Национал-большевистской партии

2006-2011 г. – проведение оппозицией «Маршей несогласных»

2006 г. - создание партии «Справедливая Россия»

2007-2011 гг. – кампания в защиту Химкинского леса

2007 г. - замена на посту премьер-министра М.Е. Фрадкова В. Зубковым

102

2007 г. – изменение системы выборов в Государственную Думу, депутаты

избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам).

2007 г. - победа на выборах в Государственную Думу пятого созыва партии

«Единая Россия».

2008 г. - победа на выборах президента Д.А. Медведева (70,28 % поданных

голосов).

2010 г. – отрешение от должности мэра Москвы Ю.М. Лужкова

2010 г. - Межэтнические волнения в Москве, Манежная площадь

2011 г. – теракт в Домодедово

2011 г. – создание Общероссийского Народного фронта

2011 г. – выборы в Государственную Думу, победа «Единой России»,

обвинения в фальсификации выборов

2011-2012 гг. – протестные демонстрации оппозиции

2012 г. – победа на выборах президента В.В. Путина

Государственное управление

2000 г. – гибель подводной лодки «Курск».

2002 г. – реформа Совета Федерации

2002 г. - пенсионная реформа

2003 г. - создание ОАО РЖД

2003 г. - кампания против «оборотней в погонах»

2004 г. - административная реформа

2004 г. - отмена выборности губернаторов

2004 г. - создание Стабилизационного фонда

2005 г. – начало курса по объединению субъектов РФ

2006 г. - начало реализации Национальных проектов

2006 г. - законодательное ограничение развития игорного бизнеса

2007 г. - принятие «Концепции демографической политики РФ на период до

2025 года»

2008 г. – провозглашение Д.А. Медведевым курса на модернизацию страны.

103

2008 г. - принятие «Концепции долгосрочного социально-экономического

развития Российской Федерации до 2020 года»

2008 г. – ликвидация РАО «ЕЭС России»

2011 – реформа МВД, переименование милиции в полицию, сокращение

кадрового состава

2012 г. – вступление России в ВТО

Войны и дипломатические отношения

2000г. – указом Президента РФ создана госкорпорация «Росвооружение»

2000 г. - операция в Чечне «Охота на волков».

2000 г. – освобождение Грозного федеральными войсками

2000г. – ратификация договора СНВ-2

2001 г. - провозглашение сотрудничества с США в борьбе с терроризмом

2005-2009 гг. – газовые конфликты между Россией и Украиной

2007 г. - демонтаж в Таллине памятника «Бронзовому солдату»

2008г. – война в Южной Осетии

2008 г. - дипломатическое признание Россией Абхазии и Северной Осетии,

отказ от признания их суверенности другими государствами

2008 – 2009гг. – начало новой военной реформы, изменение организационной

структуры – переход от дивизионно-армейской к бригадной структуре, новые

сокращения численности армии, сокращение срока срочной службы до 1

года, увольнения офицеров в запас

2009г. – решение о создании сил быстрого развертывания ОДКБ

2010 г. - Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами

Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению

стратегических наступательных вооружений СНВ-III, концепт

«перезагрузки» российско-американских отношений

Экономическое и социальное развитие

2001 г. - закон о ввозе ядерных отходов

2005 г. – монетизация льгот

104

2005 г. - начало «дачной войны» О.Л. Митволя

2006 г. - акции протеста против жилищно-коммунальной реформы

2008 г. - снижение экономических показателей в связи с падением цен на

нефть и мировым экономическим кризисом

2010 г. - лесные пожары, охватившие всю Россию

Идеология и культура

2001 г. – принятие в качестве гимна России мелодии А. Александрова и слов

С. Михалкова

2001 г. - смена руководства НТВ

2002 г. - запрет передачи «Куклы»

2004 г. - Г. Грабовой провозгласил себя мессией

2005 г. - учреждение молодежных антифашистских движений «Наши» и

«Идущие вместе»

2005 г. – провозглашение концепта «суверенной демократии»

2006 г. - воссоединение Московской патриархии и Русской православной

Церкви за рубежом

2007 г. - внедрение Основ православной культуры в школе

2007 г. письмо академиков В.В. Путину против клерикализации

2007 г. - победа г.Сочи в качестве столицы зимней олимпиады 2014 г.

2008 г. - победа российского представителя на конкурсе «Евровидение»

2009 г. - избрание патриарха Кирилла

2009 г. - создание комиссии по борьбе с фальсификацией истории

2009 г. - распространение системы ЕГЭ

2010 г. – либеральный манифест – доклад ИНСОР «Россия XXI века: образ

желаемого завтра»

2012 г. – предвыборные статьи В.В. Путина, изложение новых

идеологических подходов

Наука и образование

2002 г. – Г.Я. Перельман впервые публикует доказательство гипотезы

Пуанкаре

105

2003 г. - Россия присоединилась к Болонскому процессу

2003 г. - нобелевская премия по физике В. Гинзбургу и А. Абрикосову

2007 г. - учреждение Российской корпорации нанотехнологий

2009 г. - распространение системы ЕГЭ

Мировой контекст

1999 г. – введение евро в качестве расчетной валюты стран еврозоны.

1999 г. – начало процесса расширения НАТО на Восток (вступление в

Североатлантический альянс Венгрии, Польши и Чехии).

1999 г. – военная операция НАТО в Югославии.

1999 г. – население земли достигло 6 млрд. человек, новая актуализация темы

ограниченности ресурсов.

2000 г. – победа на президентских выборах в США Дж.Буша – младшего.

2001 г. – начало работы сайта «Википедии», стремительное распространение

сети интернет в мире.

2001 г. – разрушение толибами в Афганистане гигантских статуй Будды,

нарастание угрозы религиозного экстремизма.

2001 г. – в Нидерландах заключены первые в мире официальные однополые

браки, нарастание процессов нравственной деградации Запада.

2001 г. – уничтожение в результате теракта в США Всемирного Торгового

центра в США.

2001 г. – начало военной операции США в Афганистане.

2002 г. – попытка свержение Уго Чавеса в Венесуэле, рост антиамериканизма

в мире.

2003 г. – вторжение войск международной коалиции во главе с США в Ирак,

свержение Саддама Хусейна.

2003 г. – «революция роз» в Грузии – первая из серии «оранжевых

революцией».

2004 г. – включение в Европейский союз стран Восточной Европы.

2004 г. – новая победа Дж. Буша на президентских выборах в США.

2004 г. – «Оранжевая революция» на Украине.

106

2005 г. – «Тюльпановая революция» в Киргизии.

2005 г. – возобновление программы обогащения урана в Иране, начало

эскалации кризиса вокруг иранской ядерной программы.

2006 г. казнён экс-президент Ирака Саддам Хусейн.

2008 г. – начало мирового финансового кризиса

2008 г. - Барак Обама победил на президентских выборах в США

2008 г. - антитеррористическая военная операция израильской армии против

Хамас в секторе Газа

2008 г. – Олимпиада в Пекине, претензии Китая стать ведущим

геоэкономическим и геополитическим центром мира

2010 г. – победа на выборах на Украине В. Януковича

2010 г. в Белоруссии на очередных выборах победил действующий президент

Александр Лукашенко

2011 г. – революция в Египте, «арабская весна»

2011 г. – гражданская война в Ливии, военное вмешательство Запада.

2011-2012 гг. – гражданская война в Сирии

IX. Проблемные вопросы

1). Изменился ли за время президентства и премьерства курс путинской

политики? Если да, то в каком идеологическом направлении?

2). Насколько актуальна была в конце 1990-х гг. и насколько актуальна

сегодня угроза распада российской государственности?

3). Насколько вероятен в современной России сценарий «оранжевой

революции»? Какие силы могут выступить в качестве акторов российского

оранжевизма?

4). Что препятствует осуществлению интеграционных процессов на

постсоветском пространстве?

5). Какие из государственных политик современной России наиболее и

наименее успешны по отношению к критерию жизнеспомсобности

государства)

107

6.) Идентифицируйте основные вызовы, которые вознизникнут перед

Россией в среднесрочной и долгосрочной перспективе?

X. Литература

1. Владимир Путин. Рано подводить итоги / Под. ред. Г.А.

Бордюгова, А.Ч. Касаева. М.: АСТ, 2007.

2. Багдасарян В.Э., Сулакшин С.С. Властная идейная

трансформация: исторический опыт и типология. М.: Научный

эксперт, 2011.

3. Гуревич В. Д. Владимир Путин. Родители. Друзья. Учителя.

СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2004.

4. Дегоев В. В., Ибрагимов Р. Ю. Россия при Путине: обретения,

тревоги, надежды. М.: Издательский дом «ИМПЕРИУМ XXI

век», 2007

5. Дроздов Ю. И. Юрий Андропов и Владимир Путин на пути к

возрождению М.: ОЛМА-Пресс. 2002.

6. Короткевич В.И. История современной России. 1991-2003 СПб.,

2004.

7. Лузянин С. Г. Восточная политика Владимира Путина.

Возвращение России на «Большой Восток» (2004—2008 гг.). М.:

АСТ-Восток/Запад, 2007

8. Медведев Р.А. Владимир Путин. М., 2008

9. Медведев Р.А. Владимир Путин – действующий президент. М.:

Время, 2002.

10. Медведев Р.А. Дмитрий Медведев - Президент Российской

Федерации. М: Время, 2008.

11. Мухин А.А. Олигархи: последняя перкличка. М., 2006.

12. Примаков Е.М. Восемь месяцев плюс…. М., 2001.

13. Путинки. Краткий сборник изречений президента (Первый срок).

М.: Эхо Бук, 2004.

108

14. Рар А. «Немец» в Кремле. М: ОЛМА-ПРЕСС, 2001

15. Саква Р. Путин: выбор России. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2005.

16. Сванидзе Н., Сванидзе М. Медведев. М: Амфора, 2008

17. Таланов В. Л. Психологический портрет Владимира Путина.

СПб.: Б&К, 2000

18. Чадаев А. В.Путин. Его идеология. М.: Европа, 2006

19. Юрьев Д. Режим Путина. Постдемократия. М., 2005.

Documents

Глава 30. Российская Федерация в XXI веке инерционный ...rusrand.ru/files/history/30-2000-e.pdf · 1 Глава 30. Российская Федерация