Статья 33. Правила описания объекта закупки

Описание объекта закупки - это фиксация качественных и количественных характеристик позволяющая

идентифицировать объект закупки. Описание должно быть объективным.

• Источниками для описания объекта закупки могут служить:• 1) исполненные контракты;• 2) реклама, каталоги, описания товаров и другие предложения, обращенные к неопределенному кругу лиц и

признаваемые в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами;• 3) официальные источники информации уполномоченных государственных органов и муниципальных органов в

соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами, официальные источники информации иностранных государств, международных организаций или иные общедоступные издания;

• 4) универсальные энциклопедии, словари и справочники, электронные каталоги библиотек, статистические данные;

• 5) результаты анализа общедоступного рынка, коммерческие предложения;• 6) классификаторы, терминологические базы, онтологии и другие структурные информационные механизмы;• 7) информационно-коммуникационные источники (форумы, статьи, обзоры и пр.), информация из глобальной

сети Интернет;• 8) информация из опубликованных научных журналов, книг, эссе;• 9) нормативно-технические, производственно-административные, справочно-информационные документы,

технические нормы, стандарты, правила.• Рекомендация• Целесообразно дополнительно проверить достоверность информации об объекте закупки, полученную из

неофициального источника.

Обязательное размещение описания объекта закупки

Вид документа

Основание для размещения

План-график

Согласно совместному приказу Минэкономразвития и Федерального Казначейства «Об особенностях размещения на официальном сайте РФ планов-графиков на 2014-2015 год» описание объекта закупки включается в полном объеме.

Если техническое задание или спецификация включается в состав проекта контракта, документацию и (или) извещение

о закупке, то при описании объекта закупки заказчику необходимо отразить следующие параметры:

• 1. Качественные характеристики объекта закупки.• Указывается совокупность свойств, характеристик, признаков

товаров, услуг, работ, обусловливающих их способность удовлетворять потребности и запросы заказчика, соответствовать своему назначению и предъявляемым требованиям. При описании качественных характеристик необходимо использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. Качество определяется соответствием товаров, работ, услуг по характеризующим их признакам пригодности, целям, ценностям, условиям, технологиям выполнения и требованиям стандартов, законов, технических регламентов, исполненных контрактов.

• Т.е. в техническом задании, спецификации заказчик устанавливает те качественные характеристики объекта закупки, которые ему необходимы как ключевые. Однако такой комплекс показателей не должен повлечь необоснованного ограничения количества участников закупки. Для этого заказчику при описании объекта закупки необходимо по возможности использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании.

2. Технические характеристики объекта закупки

• Указывается информация, определяющая технические свойства объекта закупки. Заказчик может дать развернутое, детализированное описание объекта закупки, привести конкретные данные, параметры, исходные и конечные величины, физические величины показателей, описать регламент и порядок действий при поставке товара, выполнении работ, оказании услуг. При описании технических характеристик необходимо использовать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, установленные в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании. Также в описание технических характеристик можно включить эскизы, чертежи, проекты, фотографии и пр. При использовании наглядных материалов заказчик должен соблюдать авторские права.

Примеры• Стол эргономичный• Требования к товару:• Товар (далее также - мебель) должен соответствовать: Межгосударственному

стандарту ГОСТ 16371-93 "Мебель. Общие технические условия" (введен в действие Постановлением Госстандарта России от 02.06.1994 N 160), ГОСТ 26800.1-86 "Мебель для административных помещений. Функциональные размеры", ГОСТ 26800.4-86 "Мебель для административных помещений. Функциональные размеры отделений шкафов", ОСТ 13-40-89 "Фурнитура мебельная. Общие технические условия".

• Наименование товара - стол эргономичный.• Размер, Ш x Г x В (ширина, глубина, высота):• - минимальные значения - 100 x 100 x 71,5 см;• - максимальные значения - 165 x 110 x 71,5 см.• Цвет: коричневый.• Требования к столешнице:• Материал - МДФ, толщина: минимальное значение - 12 мм, максимальное значение

- 35 мм. Облицовка - ПВХ-пленка.• Столешница должна быть эргономичной и иметь плавные края.• В столешнице должно быть предусмотрено отверстие для проводов с заглушкой".

• Ноутбук в комплекте с компьютерной мышью и предустановленным программным обеспечением

• В комплект поставки входит компьютерная мышь с интерфейсом подключения USB.• Внешние разъемы: D-SUB, HDMI, LAN (RJ45), разъем подключения наушников,

разъем подключения микрофона. Технические характеристики:• Наименование требуется точный показатель• Количество ядер процессора не менее 2• Частота работы процессора не менее 2,2 ГГц• Общий объем оперативной памяти не менее 4096 Мб• Емкость жесткого диска не менее 320 Гб• Размер дисплея не менее 15,6 дюймов• Разрешение дисплея не менее 1366х768 точек на дюйм• Объем видео памяти не менее 1024 Мб• Внешний порт USB не менее 3 шт.• Предустановленная операционная система с поддержкой русского языка: Windows

не ниже 7 Предустановленное программное обеспечение: текстовый редактор, редактор электронных таблиц, программа для разработки презентаций.

Обустройство детской игровой площадки

• Общие требования:• -Работы по обустройству детской игровой площадки должны быть

выполнены в соответствии с настоящим техническим заданием, ГОСТ Р 52301-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", ГОСТ Р 52168-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования", ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", ГОСТ Р 52301-2004 "Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", паспортами детского игрового оборудования и иными техническими нормами, с соблюдением техники безопасности, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими нормами и правилами.

• -Расположение оборудования на площадке должно соответствовать экспликации согласно прилагаемой схеме размещения

Требования к установке элементов оборудования детских площадок:-Для надежной фиксации элементов оборудования требуется углубление опорных закладных деталей в грунт с последующим бетонированием и засыпкой грунтом.-В целях предотвращения гниения все опорные столбы детского игрового комплекса должны быть установлены на стальные оцинкованные подпятники, которые при монтаже бетонируются для увеличения жесткости конструкции.-Установка оборудования должна производиться с учетом расположения коммуникаций на территории заказчика - Требования к материалам, из которых должно быть изготовлено детское игровое оборудование:-Древесина должна быть обработана и высушена до мебельной влажности. Толщина несущих стоек из клееного соснового бруса – не менее 100 * 100 мм. В опорных столбах должны быть сделаны специальные запилы, куда потом будут закреплены прогоны полов, изнутри зафиксированные специальными оцинкованными уголками. Древесина и защитные средства древесины должны соответствовать ГОСТ 20022.0-93 и ГОСТ 20022.2-93 (п. 4.2.10 ГОСТ Р 52169-2012)-Фанера должна быть водостойкой, шлифованной, стойкой к атмосферным воздействиям (п. 4.2.11 ГОСТ Р 52169-2012). Толщина несущих и огражденных фанерных элементов должна быть не менее 24 мм. Все фанерные детали должны быть выполнены из шлифованной фанеры, скругленной и отшлифованной по торцевым срезам для обеспечения безопасности и увеличения срока службы. Фанера должна соответствовать ГОСТ 3916.1-96 и ГОСТ 3916.2-96

Детский игровой комплекс.

Детский игровой комплекс предназначен для детей и подростков

от 7 до 12 лет

Изделие должно соответствовать ГОСТ Р 52168-2012, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ

Р 52301-2004, быть антивандальным, иметь

санитарно-эпидемиологическое заключение и паспорт изделия.

Размеры площадки: Длина не менее 7000 мм, не более

8000 мм Ширина не менее 6200 мм, не более

7000 мм Размеры элементов игрового комплекса:

Высота от уровня земли до отметки купола башни

не менее 3800 мм, не более 4500 мм

Высота горки-скат не менее 1500 мм, не более 1800 мм

Высота первой площадки не менее 1500 мм, не более 1800 мм

Высота второй площадки не менее 1500 мм, не более 1800 мм

Высота третьей площадки не менее 1100 мм, не более 1300 мм

Длина подвесного деревянного моста

не менее 1500 мм, не более 2000 мм

Детский игровой комплекс должен представлять собой модульную конструкцию из игровых и развивающих элементов. Детский игровой комплекс должен крепиться на клееных из бруса стойках. Полы всех площадок должны быть выполнены из древесины.

Наименование оборудования

(потребительские свойства)

Примерный эскиз оборудования Наименование нормативно-технической документации,

регламентирующей требования к качеству и безопасности

Технические характеристики (показатели оборудования)*. Требования к комплектации

Техническое задание на выполнение работ по замене оконных блоков

• ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Общие технические условия», ГОСТ 30673-99 «Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия»

• Стеклопакет двухкамерный энергосберегающий (36мм).• Оконные блоки соединяются посредством усиливающего профиля.• Материал дистанционной рамки – ПВХ• Технические характеристики: • - Приведенное сопротивление теплопередаче – не менее 0,72 м2 × ° С/Вт • - Коэффициент направленного пропускания света, не менее, 65% • - Звукоизоляция, не менее, 28 дБ• - Безотказность оконных приборов и петель (количество циклов открывания-закрывания – не менее

20000).

• Наличие подстановочного профиля для крепления наружного отлива и подоконного профиля.• Тип открывания окон – поворотно-откидной, глухой.• Профиль, применяемый в конструкциях оконных блоков должен соответствовать следующим

требованиям:• Безотказность оконных приборов и петель (количество циклов открывания-закрывания – не менее

20000). • Подоконный профиль – поливинилхлоридный, цвет белый. Комплектуется торцевыми заглушками

белого цвета.

3. Эксплуатационные характеристики объекта закупки.

• Указываются характеристики надежности и работоспособности объекта закупки, условия, обеспечивающие его эффективную эксплуатацию, к которым относятся в том числе прочность, долговечность, технические параметры, санитарно-гигиенические.

• Выбор показателей и характеристик объекта закупки остается за заказчиком. Поэтому определять предмет закупки, отражать требования в техническом задании должен специалист, владеющий знаниями о предмете закупки профессионально.

4. Гарантийный срок• Указывается срок, в течение которого заказчик

имеет право обратиться к участнику закупки с требованием о восстановлении свойств объекта закупки.

• По сути, гарантийный срок - это период сохраняемости первоначальных свойств объекта закупки.

• Гарантийный срок может определяться в днях, месяцах, годах. В отношении некоторых объектов закупки гарантийный срок может быть установлен законом или иным нормативным актом.

Пример

• Например, гарантийный срок службы оконных блоков из ПВХ профилей устанавливают в договоре на поставку, но не менее 3 лет со дня отгрузки изделий изготовителем ("ГОСТ 30674-99. Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия" ).

5. Упаковка.• Указываются требования к комплексу защитных мер и

материальных средств по подготовке товара к транспортированию и хранению для обеспечения его максимальной сохранности.

• Назначение упаковки - сохранить содержимое, защитить от внешних воздействий при транспортировании и реализации продукции (например, при передаче конечному потребителю лекарств в индивидуальной упаковке). Основная задача упаковки - предотвращение повреждения и (или) порчи товара.

• Заказчик может установить требования к внешней и внутренней упаковке товара, предусмотреть вид и материалы упаковки, ее конструкцию. В отношении некоторых видов товаров требования к упаковке предусматриваются стандартами.

6. Маркировка.• Требования к маркировке заключаются в том, что на

упаковку должны быть нанесены идентификационные условные обозначения, содержащие данные, которые позволяют осуществить перевозку товара, определить порядок и способы обращения с грузом, информируют о его габаритных размерах и весе, месте отправления. Также маркировка предусматривает нанесение на упаковку манипуляционных знаков, которые информируют об особенностях груза и условиях его хранения, например, знак "Беречь от влаги" предусматривает необходимость при хранении и перевозке оберегать груз от влажного воздействия.

7. Новый товар.

• Если в описание объекта закупки включены товары, то по правилам п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ поставке подлежат новые товары, если не указано иное.

• Товар считается новым, если:• - не находился в употреблении;• - не ремонтировался;• - не восстанавливался;• - не осуществлялась замена его запасных частей;• - не восстанавливались потребительские свойства.

8. Товарный знак.• В описание объекта закупки не должны

включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов если что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Случаи, в которых допускается включать в описание объекта закупки товарный знак

Случай

Условие включения

Нет способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки

Указывается при любых способах определения поставщика

При выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта

Указывается при проведении конкурсаи сопровождается словами "или эквивалент"

• На данный момент в третьем чтении в Государственной Думе принят проект изменений в отдельные законодательные

• акты Российской Федерации и в статье 33:• в пункте 1 части 1 слова «Конкурсная

документация» предлагается заменить словами «Документация о закупке»

Случай

Условие включения

Нет способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки

Указывается при любых способах определения поставщика

При выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставка которых не является предметом контракта

Указывается при любых способах определения поставщика и сопровождается словами "или эквивалент"