Переславль книга 396x297 issuu

БЕРЕНДЕЕВО

ЯРОСЛА

ВЛЬ

М-8 "ХОЛ

МОГОРЫ

"

Р-74

КУПАНСКОЕ

МОСКВА

ВЛАДИМ

ИР

города Переславля- Залесского

Институт комплексного развития территорий

Градостроительная концепция развития

Город формировавшийся многие столетия имеет сложившуюся

планировочную структуру, отвечающую различным этапам в жизни

общества. Её необходимо сохранить ради сохранения уникальности

и привлекательности города. Однако обеспечить развитие города

в современных условиях такая планировочная структура не может,

так как не имеет соответствующих функционально-планировочных

зон и участков.

В этих условиях развитие города может идти только путем созда-

ния центров активности — деловой, административной и обще-

ственно-культурной.

Главными целями разрабатываемой Концепции градостроитель-

ного развития являются:

• восстановление статуса Переславля-Залесского как историческо-

го города путем реализации новой концепции;

• формирование из него культурно-делового центра среднего мас-

штаба Ярославской области.

Задачами Концепции градостроительного развития являются:

• Удержать и обновить структуру населения;

• Сформировать структуру мест приложения труда XXI века;

• Повысить привлекательность города для всех типов населения

(местного, временно проживающего, приезжающего для обуче-

ния, посещающего город с туристскими или рекреационными

целями).

2




3

Содержание 1.

АНАЛИЗ ПОТЕНЦИАЛА И ОГРАНИЧЕНИЙ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

1.1. Анализ экономико-географического положения города .

Обследование территории города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8

1.2. Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей

и проблем развития города Переславля-Залесского . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

1.3. Анализ экономики города Переславля-Залесского . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

1.4. Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города . . . . . . . . . . . 24

1.5. Анализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон,

ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

2.

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

2.1. Интернет-портрет города Переславль-Залесский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

2.2. Социологический портрет города Переславль-Залесский . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40


4

3.

АУДИТ РАЗРАБОТАННОЙ И УТВЕРЖДЁННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

4.

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

4.1. Градостроительный анализ развития города Переславля-Залесского . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

4.2. Функционально-планировочная организация территории города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

4.3. Градостроительное зонирование территории

с выделением уникальных территориальных предложений

в рамках функционально-планировочных зон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

4.4.Ключевые аспекты концепции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65


5

Анализ существующего положения. Анализ потенциала и ограничений развития территории1.

1. АНАЛИЗПОТЕНЦИАЛАИОГРАНИЧЕНИЙ РАЗВИТИЯТЕРРИТОРИИ

1.1. Анализэкономико-географическогоположениягорода.Обследованиетерриториигорода

1.2. Анализтерриториальныхфункционально-планировочныхособенностейипроблемразвития городаПереславля-Залесского

1.3. АнализэкономикигородаПереславля-Залесского

1.4. Анализисторико-культурного итуристско-рекреационногопотенциалагорода

1.5. Анализструктурыположенияприродоохранныхзон исанитарно-защитныхзон,ограничивающихвозможность веденияхозяйственнойдеятельности


6

Анализ существующего положения. Анализ потенциала и ограничений развития территории1. Институт комплексного развития территорий



7

Обследование территории города (в т.ч. прилегающих к нему и взимосвязанных с ним территорий). Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города.1.1.








8

1.1. Обследование территории города (в т.ч. прилегающих к нему и взимосвязанных с ним территорий). Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города. Институт комплексного развития территорий

120 км

140 км

120 км

Экономико-географическое положение города Переславль-Залес-

ский проведено с трёх точек приближения или с разных масшта-

бов: в Центральном федеральном округые, в Ярославской области

и в Переславском муниципальном районе.

В первом приближении Переславль-Залесский имеет выгодное

экономико-географическое положение в северном секторе Цен-

трального федерального округа (ЦФО):

1.Город обеспечен транспортной связью с муниципальными и ре-

гиональными центрами Ярославской, Московской, Владимир-

ской, Костромской, Ивановской областями, расположенными

в сфере влияния экономических интересов Московского мегапо-

лиса радиусом 500 км (рис. 1.1.2.), и пропускает через себя основ-

ные транспортные потоки, являясь «парадными воротами» перед

въездом в Московский регион.

2.Город расположен на пересечении автомобильных дорог феде-

рального значения (М-8 «Холмогоры») и регионального значе-

ния (Р-74 «Владимир — Юрьев-Польский — Переславль-За-

лесский») по которым равноудален от трёх крупнейших городов

ЦФО: Москвы, Ярославля, Владимира (140, 120, 120 км соответ-

ственно, рис. 1.1.1.).

Рисунок1.1.1. Схема географического положения

города Переславль-Залесский

9

Обследование территории города (в т.ч. прилегающих к нему и взимосвязанных с ним территорий). Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города.1.1. Институт комплексного развития территорий

Рисунок1.1.2. Радиус сферы влияния

экономических интересов Московского мегаполиса

Эти обстоятельства делают Переславль-Залесский важным зве-

ном в системе межрегиональных связей — доступность крупных

рынков сбыта продукции предприятий города, с одной стороны,

и благоприятные условия кооперации предприятий города с пред-

приятиями мегаполисов и областных центров, с другой. Также, рас-

положение города на основных магистралях создает предпосылки

для развития системы обслуживания транзитных потоков.

Во втором приближении Переславль-Залесский находится на юге

Ярославской области. Город является единственным крупным куль-

турным и экономическим центром на границе Московской и Влади-

мирской областей-, что делает его местом притяжения населения

с окружающих территорий. В ближайшем окружении Переславля-

Залесского нет крупных индустриальных центров, оказывающих

негативное воздействие на состояние окружающей среды. Это соз-

даёт благоприятную экологическую обстановку для строительства

индивидуальной жилой застройки, ведения личного подсобного

хозяйства, развития туристско-рекреационной деятельности —

отдыха выходного дня, экологического туризма, спортивного ту-

ризма (прежде всего жителями Ярославля и Москвы) на террито-

рии города.

10

Обследование территории города (в т.ч. прилегающих к нему и взимосвязанных с ним территорий). Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города.1.1. Институт комплексного развития территорий

Рисунок1.1.3. Переславский район

Ярославской области

Нагорьевское сельское поселение

Пригородное сельское поселение

Рязанцевское сельское поселение

город Переславль- Залесский

В третьем приближении Переславль-Залесский расположен в цен-

тральной части Переславского района Ярославской области на юго-

восточном берегу Плещеева озера в месте впадения в него реки Трубеж.

Переславль-Залесский имеет статус города областного значения

и входит в состав городского округа Переславль-Залесский. Одно-

временно с этим он является и административным центром Пере-

славского района.

Соседним муниципальным образованием, тяготеющим в развитии

к Переславлю-Залесскому, является Пригородное сельское посе-

ление с административным центром в селе Троицкая Слобода (пло-

щадь поселения — 144 420 га, население — 8 460 чел). Оно распо-

ложено на тех же планировочных осях, что и город, вдоль которых

формируется основная (в соответствии со Схемой территориального

планирования Переславского района) районная система расселения

с внутрихозяйственным центром — городом Переславль-Залес-

ский. Возле него сгруппированы более 35 сельских населенных пун-

ктов, связанных с городом дорогами местного значения, инженер-

ными коммуникациями, экономическими и социальными связями.

Выгодное географическое положение города способствует

развитию экономического сектора и определяет его не мало-

важную роль в экономике области и как следствие централь-

ного федерального округа.

11

Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского1.2.








12

1.2. Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского Институт комплексного развития территорий

П Л Е Щ Е Е В О

О З Е Р О

I

II

II

III

III

I

I

II

II

III

III

I

IIIIII

III

I

I

ФАКТОРы фОРМИРОВАНИЯ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРы ГОРОДА

ПРИРОДНыЙ фАКТОР

На территории города выделяются районы с неблагоприятными,

малоблагоприятными и благоприятными для строительства инже-

нерно-геологическими условиями. К территориям с неблагоприят-

ным условиями относятся пойменная часть реки Трубеж, затапли-

ваемая в паводок 5% обеспеченности, и низинные болота озерной

поймы. Эти территории характеризуются залеганием грунтовых вод

на глубине менее 2 м и значительной заболоченностью. Малоблаго-

приятными являются территории верховых болот пойменной части

реки Трубеж. В свою очередь возвышенные участки отрогов Клин-

ско-Дмитровской гряды в северной и южной части города и от-

дельные местные повышения Переславской равнины с уклонами

поверхности менее 10% и грунтовыми водами на глубине не менее

2 м являются территориями благоприятными для строительства.

ИСТОРИЧЕСКИЙ фАКТОР

Вторым важным фактором является историко-культурный, так

как Переславль-Залесский — один из старейших городов цен-

тральной России, основанный в 1152 году. Изначально город рас-

положился на обоих берегах реки Трубеж, недалеко от её впадения

в озеро Плещеево. Вокруг Переславля был возведен высокий зем-

Рисунок1.2.1. Карта

инженерно-строительных условий

Комплекс надпойменных террас р. Трубеж, прорезаемый многочисленными притоками реки

Водораздельные поверхности, сложенные ледниковыми отложениями конечной моренымосковского возраста. Четвертичные отложения представлены суглинками с гравием игалькой, гравийно-галечными и песчано-гравийными отложениями, песками и супесямимощностью 20-40 м

Пойменные комплексы рек и временных водотоков овражно-балочной сети

Пологие склоны речных долин, озерной котловины и овражно-балочной сети

Районы благоприятные для строительства

Районы малоблагоприятные для строительства

Граница города Переславля-Залесского

Прибрежная регулярно затапливаемая полоса оз. Плещеево

Районыне неблагоприятные для строительстваI

II

III

13

Анализ территориальных функционально-планировочных особенностей и проблем развития города Переславля-Залесского1.2. Институт комплексного развития территорий

Рисунок1.2.2. Современный транспортный

каркас

ляной вал, на вершине которого поставили деревянные стены про-

тяженностью около 2,5 км, а у подножия города, там, где не было

реки, выкопали ров.

Затем город начинает развиваться линейно вдоль побережья озе-

ра Плещеево. Современный Переславль вышел далеко за пределы

древнего кольца валов XII в. Он перешагнул за Трубеж, распро-

странившись по сухой пологой возвышенности к северу и востоку,

и вытянулся по югу узкой и длинной полосой в направлении высот,

занятых древними монастырями — Горицким, Даниловым и Фёдо-

ровским. Эта структура города сложилась постепенно на протяже-

нии девяти веков его жизни.

ТРАНСПОРТНыЙ фАКТОР

Важным фактором формирования территориальной структуры города

является транспортная инфраструктура. Наличие автомобильных до-

рог, улично-дорожной сети оказывает большое влияние на размеще-

ние населения и интегрирует хозяйственное пространство.

Современный транспортный каркас (рисунок 1.2.2.) города образует

автомобильная дорога федерального значения М-8 «Холмогоры»

и автомобильная дорога Р-74 «Владимир — Юрьев-Польский —

Переславль-Залесский».


О З Е Р О

МОСКВА

БЕРЕНДЕЕВО

ВЛАДИМ

ИР

КУПАНСКОЕ

ЯРОСЛА

ВЛЬ

М-8 «Холмогоры»

Р-74

Второстепенные

Элементы транспортного каркаса

Главные

14


Рисунок1.2.3. Современная

функционально-планировочная структура города Переславля-Залесского

СОВРЕМЕННАЯ фУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА ГОРОДА. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ И ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ

В результате хозяйственного освоения территории города при вза-

имодействии с естественными ландшафтами и была сформирована

современная функционально-планировочная структура (рис. 1.2.3.).

Территория города Переславля-Залесского представляет собой со-

четание основных форм планировочной структуры (центрическая,

линейная и решетчатая) и состоит из одной основной, нескольких

второстепенных планировочных осей и трех планировочных центров.

Главная планировочная ось образована автомобильной дорогой

федерального значения М-8 «Холмогоры», проходящей в направ-

лении с юго-запада на северо-восток.

Второстепенными планировочными осями являются автомо-

бильная дорога регионального значения Р-74 «Владимир —

Юрьев-Польский — Переславль-Залесский» и автомобильная до-

рога к музею-усадьбе «Ботик Петра I» (рис.).

На главной планировочной оси были сформированы планировоч-

ные центры города, где сосредоточены почти все общественно-де-

ловые объекты.


О З Е Р О

территориии усадебной застройки

территориии многоквартирной застройки

территории рекреационного использования

производственные и коомунально складские территории

территориии общественно-деловой застройки

территории специального назначения

15


Вблизи исторического центра города вдоль ул. Советская и ул.

Ростовская сложился активный административно-деловой

центр, где наряду с административными учреждениями сконцен-

трированы объекты торговли, досуга и экскурсионного показа. На-

личие нескольких конкурирующих функций препятствует эффек-

тивному использованию потенциала этой территории.

В свою очередь наличие на территории исторического центра ад-

министративных учреждений снижают его культурно-обществен-

ные функции.

В северо-восточной части города вдоль улиц Маяковского и Ко-

оперативная в квартале среднеэтажной жилой застройки сфор-

мировался второй, более современный планировочный центр

с общественно-торгово-досуговыми функциями.

Третий планировочный центр с преобладанием торговой функ-

ции в районе ул. Кардовского формируется стихийно, что приводит

к затруднениям транспортного движения и не высокому качеству

предоставляемых услуг.

Все планировочные центры и исторический центр, связаны между

собой одним транспортным коридором, по которому проходят тран-

зитные и туристические потоки. Систему магистральных улиц го-

рода дополняют улицы местного значения — в жилой застройке

и в промышленных и коммунально-складских районах.

ВыВОДы:

1. ВЗАИМОИСКЛюЧЕНИЕ фУНКЦИЙ ЦЕНТРА И фОРМИРОВАНИЕ РыхЛОЙ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ТКАНИ НИЗКОГО эКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО

КАЧЕСТВА.

2. КАЧЕСТВЕННОЕ НЕДОРАЗВИТИЕ И КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ПЕРЕГРУЖЕННОСТЬ

ГЛАВНОЙ ОСИ ГОРОДА, НЕДОСТАТОЧНОЕ РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ

СЕТИ И МОСТОВых ПЕРЕхОДОВ ЧЕРЕЗ РЕКУ ТРУБЕЖ, НЕэффЕКТИВНОЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА УЛИЦы СВОБОДы (ВТОРОЙ ВъЕЗДНОЙ

МАГИСТРАЛИ В ГОРОД) ПРИ ОДНОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ ЗОН

ДЕЛОВОЙ, ТУРИСТИЧЕСКОЙ И ОБщЕСТВЕННОЙ АКТИВНОСТИ НА ОСИ ГЛАВНОЙ

МАГИСТРАЛИ ГОРОДА ОБОСТРЯюТ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНУю СИТУАЦИю,

ВыЗыВАЯ ПРОБКИ И ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОЗДУхА.

3. ПРОСТРАНСТВЕННО АВТОНОМНОЕ фОРМИРАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ

ЗАСТРОЙКИ ПРИ АМОРТИЗАЦИИ И СТИхИЙНОЙ ПЕРЕСТРОЙКЕ В ИСТОРИЧЕСКОЙ

ЧАСТИ ГОРОДА ПРИВОДИТ К фОРМИРОВАНИю ДВУх ГОРОДОВ В ОДНОМ.

16

Анализ экономики города Переславля-Залесского1.3.

1. АНАЛИЗСУЩЕСТВУЮЩЕГОПОЛОЖЕНИЯ. АНАЛИЗПОТЕНЦИАЛАИОГРАНИЧЕНИЙ РАЗВИТИЯТЕРРИТОРИИ







17

Анализ экономики города Переславля-Залесского1.3. Институт комплексного развития территорий

234

152

102 102 99

67

47 40

21 16 12 10 8 7 7 4 4 2 2

г. Яр

осла

вль

г. Пе

ресл

авль

-Зал

есск

ий

Ярос

лавс

кий

МР

Рост

овск

ий М

Р

Тута

евск

ий М

Р

Гавр

илов

-Ямс

кий

МР

Рыби

нски

й М

Р

Угли

чски

й М

Р

Некр

асов

ский

МР

Люби

мски

й М

Р

Дан

илов

ский

МР

Боль

шес

ельс

кий

МР

Брей

товс

кий

МР

Мыш

кинс

кий

МР

Неко

узск

ий М

Р

Пере

слав

ский

МР

Перв

омай

ский

МР

Бори

согл

ебск

ий М

Р

Пош

ехон

ский

МР

25,8

22,6 22,6 21,8 20,7 20,1 19,3 19,1 18,6

17,7 17,6 17,4 17,3 16,3 16,6

15,7 15,6 15,4 15,3 14,7

По муниципальным районам Среднее по Ярославской обл.


.

г. Яр

осла

вль

г. Ры

бинс

к

г. Пе

ресл

авль

-Зал

есск

ий

Ярос

лавс

кий

МР

Рост

овск

ий М

Р

Тута

евск

ий М

Р

Гавр

илов

-Ямс

кий

МР

Рыби

нски

й М

Р

Угли

чски

й М

Р

Некр

асов

ский

МР

Люби

мски

й М

Р

Дан

илов

ский

МР

Боль

шес

ельс

кий

МР

Брей

товс

кий

МР

Мыш

кинс

кий

МР

Неко

узск

ий М

Р

Пере

слав

ский

МР

Перв

омай

ский

МР

Бори

согл

ебск

ий М

Р

Пош

ехон

ский

МР

РОЛЬ ГОРОДА В эКОНОМИКЕ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Несмотря на сравнительно малые объёмы производства по срав-

нению с лидерами области, Переславль-Залесский выделяется вы-

сокой производительностью труда (2 место в области, диаграмма

1.3.4.), что может свидетельствовать о высоком качестве челове-

ческого капитала. Этот фактор позволяет говорить о возможности

открытия в Переславле-Залесском трудоёмких и наукоёмких про-

изводств.

В городе достаточно высокий показатель уровня средней заработ-

ной платы (диаграмма 1.3.5.), однако он ниже, чем в среднем по об-

ласти и даже чем в соседнем Переславском муниципальном районе.

Диаграмма1.3.4. Объём отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных

собственными силами в 2012 году.

(тыс. руб. на душу населения, без субъектов

малого предпринимательства)

Объём собственного производства

18

1.3. Анализ экономики города Переславля-Залесского Институт комплексного развития территорий

234

152

102 102 99

67

47 40

21 16 12 10 8 7 7 4 4 2 2

г. Яр

осла

вль

г. Пе

ресл

авль

-Зал

есск

ий

Ярос

лавс

кий

МР

Рост

овск

ий М

Р

Тута

евск

ий М

Р

Гавр

илов

-Ямс

кий

МР

Рыби

нски

й М

Р

Угли

чски

й М

Р

Некр

асов

ский

МР

Люби

мски

й М

Р

Дан

илов

ский

МР

Боль

шес

ельс

кий

МР

Брей

товс

кий

МР

Мыш

кинс

кий

МР

Неко

узск

ий М

Р

Пере

слав

ский

МР

Перв

омай

ский

МР

Бори

согл

ебск

ий М

Р

Пош

ехон

ский

МР

25,8

22,6 22,6 21,8 20,7 20,1 19,3 19,1 18,6

17,7 17,6 17,4 17,3 16,3 16,6

15,7 15,6 15,4 15,3 14,7



.

г. Яр

осла

вль

г. Ры

бинс

к

г. Пе

ресл

авль

-Зал

есск

ий

Ярос

лавс

кий

МР

Рост

овск

ий М

Р

Тута

евск

ий М

Р

Гавр

илов

-Ямс

кий

МР

Рыби

нски

й М

Р

Угли

чски

й М

Р

Некр

асов

ский

МР

Люби

мски

й М

Р

Дан

илов

ский

МР

Боль

шес

ельс

кий

МР

Брей

товс

кий

МР

Мыш

кинс

кий

МР

Неко

узск

ий М

Р

Пере

слав

ский

МР

Перв

омай

ский

МР

Бори

согл

ебск

ий М

Р

Пош

ехон

ский

МР

Диаграмма1.3.5. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

тыс. руб. в 2012 году (без субъектов

малого предпринимательства)

Экономика города Переславля-Залесского играет значительную,

но не ведущую роль в структуре экономики Ярославской обла-

сти и имеет значительный потенциал на расширение своей роли

за счет высокой производительности труда на основе высокого ка-

чества человеческого капитала.

Заработная плата

19


Диаграмма1.3.10. Структура экономики

Переславля-Залесского

23 %

6 %

71 %Промышленность

Туризм

Прочее

ЭКОНОМИКА ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

Основу экономики города составляют предприятия, производящие

промышленную продукцию. На их долю приходится 71 % произве-

денной продукции от общего объема (диаграмма 1.3.10.).

В общем объёме отгруженных товаров собственного производства

в обрабатывающей сфере наибольший удельный вес имеют произ-

водства пластмассовых плит, полос, труб и профилей, теплоизоля-

ционных материалов, элитной сантехники из мрамора и керамики,

упаковочных материалов, товаров из различных полимеров, фото-

бумаги.

Структура экономики

20


Рисунок1.3.2. Основные предприятия

города Переславля-Залесского

Размещение основных предприятий указано на рисунке 1.3.2. В по-

следние годы развивается высокотехнологичное фармацевтиче-

ское производство. Успешно работают инновационные предпри-

ятия Переславского технопарка.


О З Е Р О

производственные и коммунально-складские территории

промышленные предприятия

21


Диаграмма1.3.8. Динамика развития экономики

крупных и средних предприятий

Диаграмма1.3.7. Динамика объёма

промышленного производства

Темпы роста в % по отношению к показателю предыдущего года

2009

108,2

2010

107,4

2011 2012

107,8

101,5

Объем отгруженных товаров соб-ственного производства, выпол-ненных работ и услуг, млн. руб.

Объем в % по отношению к показателю предыдущего года

2009

8415

2010

110,4 %97,9 %

107,8 %

9291

2011

9096

2012

9805На протяжении последних лет экономика Переславля-Залесского

демонстрирует уверенный рост. Ежегодно наблюдается увеличение

объёма отгруженных товаров собственного производства и выпол-

ненных услуг. По сравнению с 2009 г. этот показатель вырос на 1400

млн. руб. к 2012 году (диаграмма 1.3.7.).

Спад темпов роста в 2011 г. вызван замедлением экономического

развития малых предприятий и микроорганизаций. При этом круп-

ный и средний бизнес развивались, постоянно наращивая объёмы

производств (диаграмма 1.3.8.).

Динамика развития экономики

Динамика объёма производства

22


ВыВОДы:

1. ГОРОД ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ ИМЕЕТ ДОСТАТОЧНыЙ ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ

РАЗВИТИЯ эКОНОМИКИ, ПРОМышЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И СфЕРы УСЛУГ,

ОДНАКО ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ НАхОДИТСЯ НА НИЗКОМ УРОВНЕ.

2. ОСНОВА эКОНОМИКИ ГОРОДА – ПРОМышЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО. НАИБОЛЕЕ

СТАБИЛЬНО РАЗВИВАюТСЯ КРУПНыЕ И СРЕДНИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ.

3. СфЕРА ТУРИСТИЧЕСКИх УСЛУГ ИМЕЕТ НЕВыСОКУю СТЕПЕНЬ РАЗВИТИЯ

И НА НАСТОЯщИЙ МОМЕНТ МОЖЕТ РАССМАТРИВАТЬСЯ КАК эЛЕМЕНТ

ДИВЕРСИфИКАЦИИ ГОРОДСКОЙ эКОНОМИКИ.

4. ГЛАВНыЕ ВЕКТОРы РАЗВИТИЯ эКОНОМИКИ ГОРОДА ДОЛЖНы БыТЬ

НАПРАВЛЕНы НА УВЕЛИЧЕНИЕ ОБъЁМОВ ПРОМышЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

С ОРИЕНТАЦИЕЙ НА РыНКИ МОСКОВСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ И ЯРОСЛАВЛЯ,

А ТАКЖЕ НА МЕСТНыЙ РыНОК ТОВАРОВ СЕЗОННОГО СПРОСА.

23

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города1.4.








24

1.4. Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города Институт комплексного развития территорий


О З Е Р О

Туризм в Переславле-Залесском начал бурно развиваться в 70-х гг.

ХХ века. К настоящему времени туристический потенциал города

составляют 15 объектов православной культуры, 13 музеев, 4 вы-

ставочных зала и художественных галереи, 5 культурно-историче-

ских сооружений, 25 объектов культурного наследия, 7 памятников

природы, 8 памятников археологии, 22 исторических и 94 архитек-

турных памятника, входящих в состав единого национального пар-

ка «Плещеево озеро» (рисунок 1.4.1.).


достопримечательностей города

Д о с т о п р и м е ч а т е л ь н о с т и

объекты экскурсионного показа

объекты исторической застройки

25

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города1.4. Институт комплексного развития территорий


О З Е Р О

Объектом притяжения гостей и жителей является Плещеево озеро.

Экологическое состояние прибрежной зоны озера находится в не-

удовлетворительном состоянии - отсутствуют туалеты, урны, кон-

тейнеры для мусора, места для пикников, летние кафе и парковки

для личного автотранспорта.

Наряду с озером Плещеево на территории города расположено

ещё 6 объектов рекреационного назначения (парк на набережной

реки Трубеж, Дендропарк и др., см. рисунок 1.4.2.) Часть их них на-

ходится в удовлетворительном состоянии. Часть утратила необхо-

димый уровень благоустройства, а часть никогда им не обладала.


рекреационных объектов

существующие рекреационные зоны

территориии с высоким рекреационным потенциалом

26



О З Е Р О

Большое количество достопримечательностей и природные

красоты являются ресурсом и потенциалом для развития в

Переславле-Залесском мелкого и среднего бизнеса в сфере

услуг. Сервисная инфраструктура Переславля-Залесского пред-

ставлена следующими группами объектов: гостиницы и отели,

объекты общественного питания, магазины продовольственных и

непродовольственных товаров (рисунок 1.4.3.).


объектов сервиса

О б ъ е к т ы и н ф р а с т р у к т у р ы

рестораны, кафе

гостиницы

магазины продовольственных товаров

магазины непродовольственных товаров

27

Анализ историко-культурного и туристско-рекреационного потенциала города1.4. Институт комплексного развития территорий

Комплексный анализ расположения объектов туризма и сервис-

ных объектов туристской инфраструктуры позволяет выделить две

активных зоны туризма.

• Исторически сложившаяся (в центре города);

•Молодая, развивающаяся (в южная части города, на въезде из

Москвы).

Недостаток размещения сложившегося туристического центра

заключается в наложении его границ на границы центра обще-

ственной и экономической жизни местного населения (рисунок.

1.4.5.) Это приводит к смешению инфраструктуры, предназначенной

для туристов, с существующей и развивающейся инфраструктурой

обслуживания местных жителей. В результате возникают ограни-

чения в развитии как первой, так и второй зон, характеризующа-

яся территориальной конкуренцией развития иных видов сервиса

(музейного, торгового, сувенирного (продаж изделий) местных

промыслов) и формированию общественных пространств рекреа-

ционного типа.

Кроме того, линейная вытянутость города и сложившаяся в течение

последних 100 лет структура застройки определяют удаленность

друг от друга объектов туристического показа и туристической

инфраструктуры, что затрудняет создание единого туристического

пространства и препятствует полноценному развитию Переслав-

ля-Залесского как крупного туристического и культурно-делового

центра.


общественно-деловых центров

сформировавшийся туристическая зона,включающая исторический центр с туристско-рекреационной инфраструктурой

общественно-деловые центры

зона наложения функций

28


ВыВОДы:

1. ОТСУТСТВИЕ СИСТЕМНОСТИ РАЗМЕщЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОБъЕКТОВ

СЕРВИСА ПРИВОДИТ К РАЗРУшЕНИю ИСТОРИЧЕСКОГО ОБЛИКА ГОРОДА;

2. НАБЛюДАЕТСЯ ОЧЕНЬ СЛАБОЕ (КОСВЕННОЕ) ВОВЛЕЧЕНИЕ ОБъЕКТОВ

РЕКРЕАЦИИ В эКОНОМИЧЕСКИ эффЕКТИВНУю ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО

ОБСЛУЖИВАНИю ГОРОЖАН И ТУРИСТОВ.

3. ДЕфИЦИТ БЛАГОУСТРОЕННых ПЕшЕхОДНых ЛИНЕЙНых ОБъЕКТОВ:

БУЛЬВАРОВ И ПЕшЕхОДНых ЗОН ВДОЛЬ УЛИЦ, - НЕ ПОЗВОЛЯЕТ ТУРИСТАМ С

КОМфОРТОМ ПЕРЕМЕщАТЬСЯ МЕЖДУ ОБъЕКТАМИ СЕРВИСА И ПОКАЗА.

29

Анализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности1.5.








30

1.5. Анализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-защитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности Институт комплексного развития территорий

Анализ регламентов и ограничений ведения хозяйственной дея-

тельности на территории Переславля-Залесского выполнен с учё-

том наличия зон с особыми условиями использования территорий.

Система планировочных ограничений разработана на основании

требований действующих нормативных документов и отображена

на рисунке 1.5.1.


планировочных ограничений

класс опасностипромышленных предприятий:

2 (СЗЗ 500 м)

3 (СЗЗ 300 м)

4 (СЗЗ 100 м)

5 (СЗЗ 50 м)

национальный парк "Плещеево озеро"

1 пояс санитарной охраны водозаборов

2 и 3 пояс санитарной охраны водозаборов

санитарно-защитные зоны производственных объектов

водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

31

Анализ структуры положения природоохранных зон и санитарно-зфащитных зон, ограничивающих возможность ведения хозяйственной деятельности1.5. Институт комплексного развития территорий

ВыВОДы:

1. НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА РАСПОЛОЖЕНО БОЛЬшОЕ КОЛИЧЕСТВО

ПРОМышЛЕННых ПРЕДПРИЯТИЙ II, III, IV, V КЛАССОВ ОПАСНОСТИ. ПРИ

РАЗМЕщЕНИИ НОВых ЖИЛых КВАРТАЛОВ И ДРУГИх ОБъЕКТОВ НЕОБхОДИМО

СОБЛюДАТЬ САНИТАРНО-ЗАщИТНыЕ ЗОНы ОТ ДАННых ОБъЕКТОВ.

2. ВАЖНыМ ВОПРОСОМ ПРИ РАЗМЕщЕНИИ НОВых ОБъЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА

ЯВЛЯЕТСЯ СОБЛюДЕНИЕ ВОДООхРАННых И ПРИБРЕЖНых ЗОН ВОДНых

ОБъЕКТОВ. ПРИ РАЗМЕщЕНИИ НОВых ОБъЕКТОВ ВБЛИЗИ ПЛЕщЕЕВА ОЗЕРА

И УЧАСТКАх, ПОДТАПЛИВАЕМых РЕКОЙ ТРУБЕЖ В ПОЛОВОДЬЕ И ПАВОДКИ,

НЕОБхОДИМО ПРОВОДИТЬ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИНЖЕНЕРНОЙ ПОДГОТОВКЕ

ТЕРРИТОРИИ И БЕРЕГОУКРЕПЛЕНИю.

3. В СВЯЗИ С БОЛЬшИМ КОЛИЧЕСТВОМ ОБъЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ,

РАСПОЛОЖЕННых В ПЕРЕСЛАВЛЕ-ЗАЛЕССКОМ НА ПРИЛЕГАющИх

К НЕМУ ТЕРРИТОРИЯх, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ, хОЗЯЙСТВЕННАЯ И ИНАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЗМОЖНы ПРИ УСЛОВИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОхРАННОСТИ

ОБъЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ВСЕх ИСТОРИЧЕСКИ ЦЕННых ОБъЕКТОВ

эТОГО ГОРОДА.

32


1. �Возникновение взаимоисключающих тенденций

в зонах многофункциональных городских центров,

снижающих эффективность развития ведущих типов

хозяйственной активности — торговли, деловой

активности, рекреационной деятельности при

плохо организованной пространственной структуре

территории.

2. �Отсутствие качественных объездных дорог в пределах

города, единственный мост через реку и недостаток

крупных общественных парковок для туристических

автобусов и личного транспорта.

3. �Основой экономики города является промышленное

производство, развивающееся в условиях городской

среды низкого качества.

В РЕЗУЛЬТАТЕ АНАЛИЗА фИЗИКО-ГЕОГРАфИЧЕСКОГО И эКОНОМИКО-ГЕОГРАфИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ фУНКЦИОНАЛЬНО-ПЛАНИРОВОЧНОЙ ЧСТРУКТУРы ВыЯВЛЕНы СЛЕДУющИЕ ПРОБЛЕМы И ОСОБЕННОСТИ ГОРОДСКОЙ СРЕДы:

33


4. Высокий уровень амортизации городской среды

и застройки в центральной и исторической частях города.

5. Низкий уровень благоустройства общественных

пространств, рекреационных территорий, прибрежных зон реки

Трубеж, её притоков и Плещеева озера. Отсутствие на их берегах

рекреационных зон с качественным уровнем благоустройства.

6. Слабое развитие пешеходных зон, предназначенных

для передвижения местного населения, и общественных

пешеходных пространств.

7. Осутствие качественных градостроительных решений

в организации общественно-туристических и деловых зон.

34


8. Несоответствие качества сервиса ценам за обслужи-

вание.

9. Утрата исторической среды и архитектурных

памятников.

10.Стихийность в подходах к благоустройству жилых

пространств.

35

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ2.

2. СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

2.1. Интернет-портрет городаПереславль-Залесский

2.2. Социологическийпортрет городаПереславль-Залесский


36

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИAW2. Институт комплексного развития территорий



37

Интернет-портрет города Переславль-Залесский2.1.





38

2.1. Интернет-портрет города Переславль-Залесский Институт комплексного развития территорий

Сегодня Интернет-ресурсы являются главным источником ин-

формации обо всех реалиях жизни современного города. Поэтому

чрезвычайно важно, как представлен город в виртуальном про-

странстве, как он предлагает свои возможности людям, интересы

которых связаны с его территорией.

ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ В ПОИСКОВых СИСТЕМАх

СЕТИ ИНТЕРНЕТ

Анализ интернет-запросов (диаграмма 2.1.) показывает, что наиболее

массовый интерес интернет-пользователей вызывает туристическая

составляющая экномики Переславля-Залесского — 26843 запро-

сов, также интерес пользователей связан с покупкой недвижимости

в Переславле — Залесском — 6 160 запросов. Таким образом, можно

выявить, что город востребован и как объект притяжения туристиче-

ских интересов, так и как место жизни и рекреации.

ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ В СОЦИАЛЬНых СЕТЯх

Информация, полученная из различных социальных сетей (фору-

мов, живых журналов, твиттеров, фейсбуков и т. д.), делится на две

части: её авторами являются гости Переславля и его жители.

Диаграмма1.2.1. Анализ

интернет-запросов

Темы интернет- запросов

6 160

26 843

32 562

— 9%

— 41%

— 50%

39

Социологический портрет города Переславль-Залесский2.2.





40

2.2. Социологический портрет города Переславль-Залесский Институт комплексного развития территорий

Диаграмма2.2.2. Цель посещения города

(в % от количества в каждой группе)

36

12 21

44

17

48

79

100

до 35 лет от 35 до 55 лет более 55 лет

отдыхтранзитомработатуризм

Вопрос «Что Вы знаете о городе Переславль-Залесский?» был за-

дан респондентам, которые посетили город так и тем, кто не был

в городе ни разу. Анализ ответов респондентов, которые не посе-

щали город, показал, что половина из числа опрошенных ничего

о нем не знают (диаграмма 2.2.3.), большое количество опрошенных

знают, что Переславль-Залесский — это древний исторический го-

род и известен как город Золотого кольца.

АНАЛИЗ АНКЕТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА

ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВы

Анализ анкет опроса жителей Москвы показал, что из всех опро-

шенных только 69 % (рисунок 2.2.1.) были в Переславле-Залесском,

при этом во всех возрастных группах преобладающей целью пре-

бывания были туризм и отдых (диаграмма 2.2.2.).

Диаграмма2.2.1. Были ли Вы в Переславле-Залесском

69 %

31 % да

нет

Были ли Вы в городе

Цель посещения

41

Социологический портрет города Переславль-Залесский2.2. Институт комплексного развития территорий

Диаграмма2.2.3. Что Вы знаете

о городе Переславль-Залесский не бывавшие в городе (в % от количества в каждой группе)

Диаграмма2.2.4. Что Вы знаете

о городе Переславль-Залесский, посещавшие город (в % от количества в каждой группе)


22 22

9

20

33

4 7 7

4 52 1 1

6256

67 один из городов"Золотого Кольца"

древний исторический город

один из центровПравославной церкви

ботик Петра I

Родина Александра Невского

Плещеево озеро

несколько малых музеев (утюга, паровоза, чайникаи др.)

народные промыслы Переславля-Залесского

ничего не знаю


один из городов"Золотого Кольца"

древний исторический город

один из центровПравославной церкви

ботик Петра I

Родина Александра Невского

Плещеево озеро

несколько малых музеев (утюга, паровоза, чайникаи др.)

народные промыслы Переславля-Залесского

ничего не знаю

28 33

36 36

54

67

28 25

33

4

13

3328

17

50

8 84 4

12

Анализ ответов респондентов, посетивших город выявил, что боль-

шинство знают, что Переславль-Залесский — это древний истори-

ческий город. Также большое количество опрошенных знают, что

в город расположен около Плещеева озера и что Переславль-За-

лесский — один из центров Православной церкви (диаграмма

2.2.4).

Таким образом, необходимо отметить, что для жителей сосед-

ствующего региона Переславль-Залесский — это город, который,

прежде всего, привлекает их своим богатым культурно-рекреаци-

онным потенциалом и славится как древний, исторический город.

Визиты в Переславль-Залесский совершаются с туристкой и рекре-

ационной целями, многие были в городе транзитом.

Что Вы знаете о городе42


Диаграмма2.2.5. Какие виды деятельности,

по вашему нужно развивать в городе, %

АНАЛИЗ АНКЕТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА

ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЬ-ЗАЛЕССКИЙ

Анализ анкет опроса жителей Переславля-Залесского показал,

что наиболее востребованными для развития видами деятельно-

сти (диаграмма 2.2.5.), по мнению горожан, являются: туризм, в том

числе экологический, благоустройство и дорожное строительство,

молодежная и детская политика.

Восстановление храмов, паломничество

Создание мест приложения труда для рабочих

Сервис

Отдых, озеро, развлечения

Спорт

Бытовое обслуживание населения

Промышленность, производство

Благоустройство, парки, дорожное строительство

Молодежную и детскую политику

Туризм, экологический туризм

Надо развивать "все"

Ничего не развивать 4,7

2,3

1177,,66

1166,,44

1166,,22

13,2

10

7,6

6

2,5

2,7

0,8

Что развивать

43

Социологический портрет города Переславль-Залесский2.2. Институт комплексного развития территорий

В свою очередь многие жители не видят необходимости в развитии

туристического направления, так как по их мнению это может при-

вести к возникновению дополнительных социальных и экономиче-

ских проблем:

1.Появление пробок на дорогах;

2.Возможный рост цен на продукты потребления;

3.Засилие москвичей (скупка земель под строительство загород-

ных домов).

88,8

10,4

36

22,4

Да, может

Нет, не может

Нужно

Не нужно

Диаграмма2.2.6. Может ли город стать туристическим центром

и нужно ли это Вам лично?

Туристический центр

44


Жители Переславля-Залесского чрезвычайно гордятся великим

историческим прошлым города. Брендом города, по мнению жите-

лей (рисунок 2.2.6.), могут являться следующие знаменитые лично-

сти и достопримечательности города:

Дендросад

Фабрика "Новый мир" (НОВОМИРСКОЕ ШИТЬЕ)

Кольцо "Земляных валов"

Красная пл., Стела Павшим

Ряпушка

Синь-камень

Золотое кольцо

Берендей

Город русской культуры, истории

Петр I (БОТИК)

Монастыри, музеи, достропримечательности

Озеро "Плещеево"

Александр Невский

Не знаю 15

20

18

11

7

5

4,2

3,8

3

3

3

3

2

2

Диаграмма2.2.7. Каким, по вашему мнению,

должен быть бренд города, %

Бренд города

45

Аудит разработанной и утверждённой градостроительной документации3.

3. АУДИТРАЗРАБОТАННОЙИУТВЕРЖДЁННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙДОКУМЕНТАЦИИ НАПРЕДМЕТАКТУАЛЬНОСТИСТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯГОРОДА ИСОВРЕМЕННЫХТЕНДЕНЦИЙ ЕГООСВОЕНИЯ


46

Аудит разработанной и утверждённой градостроительной документации3. Институт комплексного развития территорий

Анализ Генерального плана города Переславля-Залесского на предмет соответствия заложенных в нём мероприятий Стратегии социаль-

но-экономического развития выявил необходимость его доработки в частях

1. РАЗРАБОТКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИю ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СфЕРы;

2. РАЗРАБОТКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИю ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ИНфРАСТРУКТУРы;

3. РАЗРАБОТКИ ДЕМОГРАфИЧЕСКОГО ПРОГНОЗА ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ ТРЕБУЕМОГО РАЗМЕщЕНИЯ ОБъЕКТОВ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНфРАСТРУКТУРы И ОБъЁМОВ ЖИЛИщНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА;

4. РАЗРАБОТКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИю ИНЖЕНЕРНОЙ ИНфРАСТРУКТУРы;

5. РАЗРАБОТКИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО САНИТАРНОЙ ОЧИСТКЕ ТЕРРИТОРИИ.

Разрабатываемая Концепция градостроительного развития служит основанием для нового долгосрочного, среднесрочного и текущего

планирования развития территории города Переславля-Залесского и основные выводы Концепции по направлениям развития хозяй-

ственной деятельности на территории должны быть учтены в градостроительной документации, разрабатываемой для г. Переславля-За-

лесского.

47

КОНЦЕПЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО4.

4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯКОНЦЕПЦИЯРАЗВИТИЯ ГОРОДАПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО

4.1. Градостроительныйанализ развитиягорода Переславля-Залесского

4.2. Функционально-планировочнаяорганизация территориигорода

4.3. Градостроительноезонирование территориисвыделениемуникальных территориальныхпредложений врамкахфункционально-планировочныхзон

4.4. Ключевыеаспектыконцепции


48

КОНЦЕПЦИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО4. Институт комплексного развития территорий



49

Градостроительный анализ развития города Переславля-Залесского4.1.







50

Градостроительный анализ города Переславль-Залесский осно-

ван на натурных обследованиях его территории, изучении спроса

на городские территории и предоставляемые на них услуги, выяв-

ленном в ходе социологических и Интернет-исследований.

По результатам исследований составлены карты:

1.Карта оценки качества городской среды и потенциалов её раз-

вития.

2.Карта функционально-планировочных образований.

3.Карта уникальных территориальных предложений.

В основе «Карты оценки качества городской среды и потенциа-

лов её развития» (рисунок 4.1.1.) лежит классификация территорий

по двум качественным признакам:

• по уровню состояния городской среды

• по уровню потенциала территорий

Карта отражает степень значимости градостроительного потенци-

ала территорий в процессах функционирования и развития города

и состояние городских территорий, а также векторы их дальней-

шей трансформации в целях развития и повышения экономической

эффективности их использования.

Градостроительный анализ развития города Переславля-Залесского4.1. Институт комплексного развития территорий

Рисунок4.1.1. Карта оценки качества городской среды

и потенциалов её развития

51


1. В НАИБОЛЕЕ БЛАГОПРИЯТНОМ ПОЛОЖЕНИИ НАхОДЯТСЯ ПЕРИфЕРИЙНыЕ,

ОТНОСИТЕЛЬНО МОЛОДыЕ РАЙОНы ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО, ВыПОЛНЯющИЕ

ЖИЛУю фУНКЦИю И ИМЕющИЕ СРЕДНюю ГРАДОСТРОИТЕЛЬНУю ЦЕННОСТЬ.

2. ЦЕНТРАЛЬНыЕ РАЙОНы, ИМЕющИЕ ВыСОКУю ГРАДОСТРОИТЕЛЬНУю ЦЕННОСТЬ,

НАхОДЯТСЯ В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ И КРАЙНЕ НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ

СОСТОЯНИЯх И НУЖДАюТСЯ В СЕРЬЕЗНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ, НАПРАВЛЕННОЙ

НА ВОССТАНОВЛЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОГО ОБЛИКА ЗАСТРОЙКИ, БЛАГОУСТРОЙСТВО

ОБщЕСТВЕННых ПРОСТРАНСТВ И фОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМы

ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ.

3. ОСОБУю ВАЖНОСТЬ И ЦЕННОСТЬ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ИМЕЕТ ГОРОДСКАЯ

ТЕРРИТОРИЯ ВДОЛЬ ДВУх ГЛАВНых УЛИЦ И В РАЙОНЕ Их ПЕРЕСЕЧЕНИЯ.

ИМЕННО ПОэТОМУ РАСПОЛОЖЕННыЕ ВДОЛЬ НИх КВАРТАЛы ДОЛЖНы СТАТЬ

ОБъЕКТАМИ ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ НЕ ТОЛЬКО ЗАСТРОЙКИ,

НО И ВСЕГО КОМПЛЕКСА ОБъЕКТОВ ГОРОДСКОЙ СРЕДы. В эТОЙ ЗОНЕ ДОЛЖНА

СКЛАДыВАТЬСЯ НЕ МОНОфУНКЦИОНАЛЬНАЯ ЗАСТРОЙКА, А МАКСИМАЛЬНО

КОМфОРТНАЯ МНОГОфУНКЦИОНАЛЬНАЯ ГОРОДСКАЯ ТКАНЬ. ИМЕННО ЗДЕСЬ

НЕОБхОДИМО НАЧАТЬ ОТРАБОТКУ НОВых ПОДхОДОВ К фОРМИРОВАНИю

СРЕДы МАЛых И СРЕДНИх ГОРОДОВ, КОМфОРТНОЙ ДЛЯ ПЕшЕхОДНОГО

ДВИЖЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАющЕЙ ВОЗМОЖНОСТЬ БЕЗОПАСНОГО ДЕТСКОГО

ОТДыхА, фОРМИРОВАНИЯ УДОБНОЙ СИСТЕМы ОБСЛУЖИВАНИЯ МЕСТНОГО

НАСЕЛЕНИЯ, ТУРИСТОВ И РЕКРЕАНТОВ.

АНАЛИЗ РАЗРАБОТАННОЙ «КАРТы ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДы И ПОТЕНЦИАЛА ЕЁ РАЗВИТИЯ» И ДАННых НАТУРНых ОБСЛЕДОВАНИЙ, ПОЗВОЛИЛ СДЕЛАТЬ СЛЕДУющИЕ ВыВоды:


52


4 РАЙОН ВыСОКОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ЦЕННОСТИ, В КОТОРОМ НАЧАЛИСЬ ПРОЦЕССы

ТРАНСфОРМАЦИИ ЗАСТРОЙКИ, РАСПОЛОЖЕН МЕЖДУ УЛ. ПЛЕщЕЕВСКАЯ, ОЗЕРНАЯ

И КУЗНЕЦОВА. СЛЕДУЕТ ОТМЕТИТЬ, ЧТО СТРОИТЕЛЬСТВО В НЁМ НОВых ЗДАНИЙ

И СТРОЕНИЙ ИДЁТ БЕЗ СОБЛюДЕНИЯ РЕГЛАМЕНТОВ, ОПРЕДЕЛЯющИх АРхИТЕКТУРНыЙ

ОБЛИК ЗДАНИЙ И ОГРАЖДЕНИЙ. ИЗ-ЗА ОТСУТСТВИЯ ТАКИх РЕГЛАМЕНТОВ фОРМИРУЕТСЯ

ГОРОДСКАЯ СРЕДА С НИЗКИМИ эСТЕТИЧЕСКИМИ СВОЙСТВАМИ, КОТОРУю НЕЛЬЗЯ

ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДЛЯ фОРМИРОВАНИЯ КОМфОРТНых ОБщЕСТВЕННых ПРОСТРАНСТВ ДАЖЕ

НА УРОВНЕ ПЕшЕхОДНых ЗОН. КРОМЕ ТОГО, ОТМЕЧАЕТСЯ МОНОфУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ эТОЙ ЗОНы С ПРЕОБЛАДАНИЕМ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ,

ЧТО ТАКЖЕ МОЖЕТ НЕГАТИВНО СКАЗАТЬСЯ НА эКОНОМИЧЕСКОЙ эффЕКТИВНОСТИ

ЕЁ РАЗВИТИЯ. УЧИТыВАЯ ВыСОКОЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ И ПОТЕНЦИАЛ

ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕРВИСОВ В СфЕРЕ ТУРИЗМА И РЕКРЕАЦИИ, В ОТНОшЕНИИ эТОЙ

ЗОНы НЕОБхОДИМО ПЕРЕСМОТРЕТЬ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНУю ПОЛИТИКУ, РАЗРАБОТАТЬ

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНыЕ РЕГЛАМЕНТы И ПРАВИЛА ЕЁ ДАЛЬНЕЙшЕЙ ЗАСТРОЙКИ, ВКЛюЧАЯ

НОРМы ОРГАНИЗАЦИИ ПОПЕРЕЧНых ПРОфИЛЕЙ УЛИЦ И ПЕРЕУЛКОВ.

5. ВАЖНОЙ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМ ПЛАНЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЗОНА ВДОЛЬ РЕКИ ТРУБЕЖ И БЕРЕГА

ПЛЕщЕЕВА ОЗЕРА, ОДНАКО СЕЙЧАС БОЛЬшАЯ ЧАСТЬ ЕЁ ТЕРРИТОРИИ НАхОДИТСЯ

В НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ И НУЖДАЕТСЯ В эКОРЕКОНСТРУКЦИИ

И ОБУСТРОЙСТВЕ ДЛЯ РЕКРЕАЦИОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.


53

4.1. Функционально-планировочная организация территории города4.2.







54

На «Карте функционально-планировочных образований» (рисунок

4.2.1.) обозначены зоны с разными типами и векторами развития.

В настоящее время у города формируется три центра обществен-

но-деловой активности — Общественно-деловой, Общественный

и Сервисный, состоящий из двух подцентров.

Функционально-планировочная организация территории города4.2. Институт комплексного развития территорий


функционально-планировочных образований.

общественный

сервисный

общественно-деловой

Исторический центр города

Центры общественно-деловой активности

развитие делового центра

Общественные пространства

ЭЛЕМЕНТЫ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ ГОРОДА

развитие общественно-культурного центра

транспортные магистрали

Коммуникационные зоны и коридоры

Производственные территории

развитие учебно-научных функцийи наукоемкого производства

зоны организации пешеходных транзитов

территории для нового строительствапроизводственных объектов

существующие производственные зоны

55


оБщЕСТВЕННО-ДЕЛОВОЙ ЦЕНТР

Общественно-деловой центр располагается в районе Народной

площади.

В последние годы наблюдается «расползание» функции центра

и формирование рыхлой градостроительной ткани низкого эконо-

мического и социального качества. Кварталы утрачивают не только

центральные пространства, которые перестают быть внутренними

дворами и превращаются в свалки, но и фасады застройки. В от-

дельных случаях исторические здания заменяются современными

постройками с низкой архитектурной ценностью фасадов. Таким

образом, утрачиваются историческая планировка — основа свое-

образия городской среды, привлекающая туристов, и архитектур-

ный облик застройки. И те, и другие потери невосполнимы.

ПРОЕКТНыЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИю

ОБщЕСТВЕННО-ДЕЛОВОГО ЦЕНТРА

Для сохранения ценности города как историко-культурного до-

стояния России и повышения эффективности его экономического

развития необходимо предусмотреть работы по реконструкции

кварталов в границах, указанных на карте Функционально-плани-

ровочных образований.

В кварталах между улицами Конной, Кузнецова, Ростовской и Пле-

щеевской необходимо сформировать зону делового центра для

размещения всех административных помещений города и района,

а также банковских и деловых офисов.

В кварталах между улицами Ростовской, Свободы, Трудовой и Тру-

довым переулком целесообразно организовать общественно-куль-

турный и торговый центр. При этом необходимо предусмотреть

активное развитие градостроительного потенциала территорий

вдоль улицы Свободы с переключением на неё основных потоков

транспорта, въезжающего в город с объездной дороги.

Реконструируя квартал, расположенный в границах улиц Свободы,

Ростовской, Кошелевской и Кривоколенного переулка, необходимо

предусмотреть организацию на части его территории паркинга для

автомобилей и экскурсионных автобусов, т. к. именно этот квартал

нужно рассматривать как начало прогулочных и туристических

маршрутов.

56


оБщЕСТВЕННыЙ ЦЕНТР

Общественный центр города располагается в районе много-

и среднеэтажной многоквартирной застройки на землях с муни-

ципальной формой собственности. Функция общественного цен-

тра состоит, прежде всего, в формировании условий для бытового

и культурного обслуживания местного населения. Именно поэтому

его развитие идёт в «плановом порядке», а возникающие вопросы

касаются качества, а не количества услуг.


ОБщЕСТВЕННОГО ЦЕНТРА

Развитие центра необходимо планировать в направлении повы-

шения уровня благоустройства территории — создания комфорт-

ных входных зон с пешеходными подходами из всех микрорайо-

нов многоэтажной застройки и организации условий для отдыха

в зимний и летний периоды.

57


СЕРВИСНыЙ ЦЕНТР

Сервисный центр сегодня формируется на въезде в город, в зоне

пересечения улиц Московской и Подгорной. Его образование связа-

но с развитием в городе и его окрестностях дачного строительства.

Процесс формирования Сервисного центра происходит на землях,

находящихся в частной собственности и носит стихийный характер.

Поэтому возникают проблемы, связанные с затруднением транс-

портного движения, искажением облика исторических ландшаф-

тов и архитектурных комплексов, загрязнением водных объектов,

грунтов и угнетением структуры зелёных насаждений.


СЕРВИСНОГО ЦЕНТРА

Стихийные процессы необходимо остановить путём введения норм

и регламентов освоения и реконструкции территории в зоне Сер-

висного центра.

Развитие Сервисного центра необходимо планировать в направ-

лении реорганизации имеющихся территориальных резервов и их

использования для создания продовольственной и строительной

ярмарок, офисного центра и качественных автопарковок.

58


ИСТОРИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

Исторический центр расположен в границах крепостных валов.

Территориальное сочетание различных видов использования пло-

щади привело к тому, что в Историческом центре сложился ощу-

тимый градостроительный диссонанс. А интенсификация функции

транзита транспорта снижает качество городской среды, не давая

развиться, прежде всего, культурно-общественной функции.


ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА

Для повышения экономической эффективности развития террито-

рии Исторического центра на среднесрочную перспективу необхо-

димо

1.Предусмотреть строительство внутригородской объездной до-

роги — полукольца, отводящего потоки транспорта из историче-

ского города в районы нового развития и реконструкции;

2.Предусмотреть перевод административных организаций город-

ского и районного уровня из исторических зданий в зону обще-

ственно-делового центра с передачей освобождаемых зданий

для размещения объектов туристического сервиса (музеев, го-

стиниц, досуговых центров, предприятий общественного пита-

ния, торговли и т. д.);

3.Предусмотреть разработку и внедрение норм проектирования,

строительства и эксплуатации всех зданий и сооружений, рас-

положенных в границах исторического города в части облика

фасадов (этажности, стиля, колористических решений фасадов

и заборов, качества и стиля благоустройства и т. д.).

59



коммуникационных коридоров

КОММУНИКАЦИОННыЕ ЗОНы И КОРИДОРы

Коммуникационные зоны и коридоры — второй важный элемент

городской планировочной структуры. Сейчас они плохо структу-

рированы и недостаточно развиты (прежде всего, по трассировке

и протяжённости). Градостроительный анализ выявил серьёзный

дефицит транспортных магистралей общегородского уровня и мо-

стов через реку Трубеж. Основные пешеходные маршруты совпада-

ют с маршрутами движения автомобилей, при этом вдоль проез-

жих частей нет комфортных тротуаров и аллей для пешеходов. Нет

в городе и самостоятельных пешеходных коридоров.

Транспортный каркас следует развивать в части активного разви-

тия второй главной оси Р-74 – ул.Свободы и строительства новой

внутригородской трассы – полукольца с мостом через р.Трубеж.

Первая будет способствовать повышению качества транспортных

связей города со столицами страны и областей, а также с системой

железнодорожного сообщения Москва-Ярославль. Вторая – улуч-

шит связи между районами старого и нового города и формирую-

щимися городскими центрами.

60



КОММУНИКАЦИОННых ЗОН И КОРИДОРОВ.

Необходимо сформировать такую планировочную структуру, кото-

рая позволяла бы развести потоки машин, пешеходов, велосипе-

дистов. Нужно сформировать внутри реконструируемых кварталов

зоны транзита, сделав их внутренними фасадами застройки. При-

мер такого решения показан на иллюстрации.

Кроме того, необходимо провести благоустройство обществен-

ных пространств, примыкающих к коммуникационным коридорам,

на которых сгруппированы объекты общественной значимости.

В качестве основных пешеходных зон следует предусмотреть орга-

низацию коммуникационных пространств вдоль улиц Плещеевской,

Кузнецова, правой набережной реки Трубеж. За счёт организации

их поперечного профиля с выделением пешеходных тротуаров

и благоустройства палисадников, заборов, выходов с частных

участков и приспособления части помещений вышивальной фа-

брики «Новый мир» под функции общественно-досугового центра

можно организовать круговую пешеходную зону, связав Плещеево

озеро с Общественно-деловым центром и Историческим городом.

При этом целесообразно предусмотреть строительство пешеход-

ных мостов через Трубеж для организации связок между районами

на её правом и левом берегах.

61



производственных зон

Территории, занятые производственными предприятиям — тре-

тий планировочный элемент. Учитывая, что сегодня экономическое

благополучие Переславля-Залесского и его жителей определяет

производственная сфера экономики, необходимо разработать ком-

плексные решения для:

• развития производственных территорий в части пересмотра гра-

достроительных нормативов их использования предприятиями,

расположенными в историческом центре города;

• развития системы инженерных сетей на территории сложившей-

ся производственной зоны и выделения новых участков для раз-

вития современных производственных объектов.

Территории для нового строительства объектов производственно-

го типа целесообразно предусматривать вдоль улиц Свободы и Же-

лезнодорожной.

62

Градостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон4.3.







63

Градостроительное зонирование территории с выделением уникальных территориальных предложений в рамках функционально-планировочных зон4.3. Институт комплексного развития территорий

Рисунок4.3.3. Карта уникальных

территориальных предложений (УТП)

На «Карте Уникальных территориальных предложений (УТП) пока-

заны зоны, в которых расположены основные точки роста – центры

общественной и деловой активности, градостроительные преобра-

зования в которых сразу же скажутся на экономическом развитии

города и повышении качества жизни горожан и туристов (рисунок

4.3.1.)

Важно отметить, что для каждой зоны с уникальными территори-

альными предложениями на фоне многофункциональной направ-

ленности развития выявляются свои главные и второстепенные

функции.

Зоны с УТП ранжируются по очерёдности освоения и эффектам,

оказываемым в ходе их развития на развитие города в целом.

В Переславле-Залеском выделено пять наиболее важных зон УТП.

Они располагаются в:

• формирующихся городских центрах, условно названых Обще-

ственно-деловым, Общественным и Сервисным;

• в границах Исторического города;

• на производственных территориях заводов «ЛИТ» и «Залесский»;

• на осях вдоль реки Трубеж и берега Плещеева озера.

Формирующиеся городские центры

Границы исторического города

Территории на осях вдоль реки Трубеж и берега Плещеева озера

Территории производственных предприятий ЛИТ и Завода «Залесье»

Уникальные территориальные предложения

64

Ключевые аспекты концепции4.4. Институт комплексного развития территорий

ПРИНЦИПИАЛЬНыМИ МОМЕНТАМИ РАЗРАБОТАННОЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЯВЛЯюТСЯ:

1.Выявление стратегической миссии города в качестве «Межреги-

онального сервисного центра» и выстраивания его градострои-

тельной стратегии развития по принципу — «два города в од-

ном». Такая стратегия заключается в одновременном сочетании

приоритетов развития, ориентированных на повышение качества

жизни местного населения и на повышение качества обслужива-

ния временного населения. Достижение этих приоритетов может

быть достигнуто за счет:

• Развития «современного города» и в его составе производствен-

ных территорий — мест приложения труда на предприятиях

крупного бизнеса для местного населения,

• Развития общественно-деловых и сервисных центров, повыша-

ющих качество обслуживания временного населения (туристов,

отдыхающих, дачников) и одновременно создающее места при-

ложения труда для местного населения в сферах малого и сред-

него бизнеса (в том числе поддержка местных производителей

товаров и продуктов сельского хозяйства).

2.Опора в среднесрочной перспективе на развитие зон с высоким

экономико-градостроительным потенциалом, в которых уже се-

годня идут изменения в функциональном использовании и за-

стройке. Развитие уже «заложившихся» точек роста даёт наибо-

лее быстрые и непротиворечивые (с социальных и экономических

позиций) результаты с одной стороны, а с другой создает простые

и понятные объекты управления, регулируемые уже имеющимся

арсеналом градостроительных, административных и экономиче-

ских инструментов.

3.Приоритетное формирование общественных центров и про-

странств различных:

• уровней — городского и регионального (с учетом развития тури-

стического направления в экономике города),

• масштабов — приобъектные, вдоль пешеходных осей и в куль-

турно-исторической среде.

Именно общественные пространства в современных социально-

экономических условиях являются драйверами развития и устой-

чивого функционирования местных городских сообществ, в том

числе и бизнес-сообществ и позволяют повышать качество го-

родской среды «точечно», и потому наиболее эффективно.

4.Выявление кризисных противоречий между потребительским

спросом на территорию и особенностями ее инфраструктурных кар-

касов (транспортным, инженерным и экологическим) и устранение

их за счет развития именно каркасных структур. Создание новых

транспортных коридоров для перестройки структуры транспортных

потоков на сложившихся магистралях, проходящих через историче-

ский центр города. Переориентация развития новых функциональ-

но-планировочных образований на объездную дорогу и формирую-

щуюся вторую главную транспортную ось по улице Свободы — Р-74.

5.Решение методами комплексного благоустройства вопроса свя-

зи туристических зон и объектов города с рекреационной зоной

на побережье Плещеева озера. Повышение качества и ком-

фортности пребывания людей в городской среде определяется

качеством мезомасштабых элементов городского ландшафта

(фасадов зданий и ограждений, архитектурных форм и компози-

ций) — их размерностью, колористикой, дизайном, материалами

изготовления, безопасностью пользования.

65

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

А.С. Курбатова

Ю.В. Калмыков

Д.З. Гриднев

М.А. Ковригина

И.А. Шулая

И.М. Кантышев

Т.В. Бурметьева

Д.В. Ланцов

А.Л. Квасов

Л.С. Горелькова

Е.Н. Корнева

А.Н. Костин

И.Р. Бордунова

А.А. Тарасов

66

Documents

Переславль книга 396x297 issuu