粤工信运行综合函〔2019〕946 号

广东省工业和信息化厅 广东省财政厅 广东省国资委转发国务院减轻企业负担

部际联席会议办公室关于做好 2019 年清理 拖欠民营企业中小企业账款工作的通知

各地级以上市人民政府，省有关单位：

经省人民政府同意，现将《国务院减轻企业负担部际联席会

议办公室关于做好 2019 年清理拖欠民营企业中小企业账款工作

的通知》（工信明电〔2019〕4 号）转发给你们，并结合我省实

际提出相关工作要求，请认真贯彻执行。

一、进一步查漏补缺，做到清欠工作全覆盖

按照国务院减负办和省政府对清欠工作的统一部署，全省各

地、各有关部门和单位高度重视，积极主动开展工作，排查梳理

拖欠民营企业中小企业账款情况，并对部分账款进行了清偿，取

得了阶段性成效。但在前期清理欠款过程中，部分地区、部门和

广 东 省 工 业 和 信 息 化 厅 广 东 省 财 政 厅 广东省人民政府国有资产监督管理委员会

— 2 —

单位存在欠款摸查工作还不够深入彻底、尚未建立清欠台账、清

欠工作进展情况及台账报送不及时、欠款清偿进度缓慢等问题。

各地、各有关部门和单位要进一步对拖欠账款情况逐项梳理，查

漏补缺，切实做到全覆盖，4 月底前要建立完善的清欠台账。尤

其是前期未纳入清欠工作范围的省属各类院校及其校办企业（全

资、控股），非省国资委监管的省属国有企业（如省文资办、教

育厅、科技厅、省妇联、省侨办、省科学院、省农科院等部门均

有下属企业），请省各相关部门抓紧做好拖欠账款摸查工作，建

立工作台账，并做好欠款偿还工作。省属各类院校清欠工作台账

由省教育厅汇总报省财政厅，纳入省有关政府部门及所属机构欠

款范围；非省国资委监管的省属国有企业、省属各类院校出资及

控股的校办企业清欠工作台账由各政府行政管理部门汇总后报

省国资委，纳入省属国有企业欠款统计范围。各市、县（市、区）

要参照省的做法，进一步加大拖欠账款的摸查力度，完善清欠工

作台账，不留死角。

二、强化职责分工，坚决完成清欠工作任务

各地、各有关部门和单位要切实加强对清欠工作的组织领

导，主要负责同志要抓总把关，分管负责同志要调动各方力量，

整合各种资源，确保清欠工作扎实推进。各级政府对本地区清欠

工作负总责，各级工信部门负责牵头组织工作；各级财政部门负

责本级政府部门及所属机构（包括事业单位）的清欠工作，各级

国资管理部门负责本级国有企业的清欠工作。各单位是清欠工作

的责任主体，负责本单位及其下属机构的清欠工作。各级发展改

革、财政及有关部门要结合各自职责，从投资项目审批、财政预

算审核、工程领域监管等方面把好关；各级审计部门要加大对清

— 3 —

欠工作的专项审计力度，及时发现存在的问题，并督促各地、各

有关部门和单位抓好整改落实。各地、各有关部门和单位要落实

责任，抓好清欠工作落实，力争 2019 年底前完成全部拖欠账款

清偿，对个别难度大、未能在年底前完成清偿的账款要逐项说明

原因，并制定解决办法和明确的时间表。

三、完善企业投诉及问题解决机制，回应社会和企业关注

按照国务院减负办的统一部署，完善企业投诉及问题解决机

制，切实回应社会和企业关注，省、市、县（区）工信部门要建

立清欠工作投诉电话及网络平台，投诉电话接听时间与工作时间

保持一致，并通过本部门门户网站向社会公布。各地级以上市工

信部门要将本市及所辖县区（中山、东莞的镇街）的清欠工作投

诉电话及网络平台汇总后于 4月 19日前报送省工业和信息化厅。

四、加强材料报送质量，定期按时上报

各地、各有关部门和单位要严格执行清欠工作月报制度，抓

好月报质量，定期按时报送。月报内容包括月度工作情况、《地

方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表》、《政府部门清

欠台账明细表》、《大型国有企业清欠台账明细表》和《清理拖欠

民营企业中小企业账款工作台账明细表》（4 张表格均含清欠工

作以来已清偿欠款，统一用 WPS 表格格式，详见附件）等材料。

省直各部门每月 2 日前将以上材料报送省财政厅，省属国有企业

（非省国资委监管的省属国有企业由各管理部门汇总）每月 1 日

前将以上材料报送省国资委，各地级以上市政府（可委托工业和

信息化部门）、省财政厅、省国资委每月 5 日前将以上材料报送

省工业和信息化厅。

各地级以上市人民政府，省财政厅、国资委要对 2019 年清

— 4 —

欠工作进行全面总结，并将总结报告于 2020 年 1 月 10 日前报送

省工业和信息化厅。

附件：1. 地方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报

表

2. 政府部门清欠台账明细表

3. 大型国有企业清欠台账明细表

4. 清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账明细表

5. 清欠工作投诉电话及网络平台情况表

广东省工业和信息化厅 广东省财政厅

广东省人民政府国有资产监督管理委员会

2019 年 4 月 11 日

（省工业和信息化厅联系人：林文侯，电话：020-83135843，

邮箱：gdjjyxc@163.com；省财政厅联系人：毛文婷，电话：

020-83170269；省国资委联系人：陈玮，电话：020-38306538）

附件 1

地方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表 填报单位（盖章）： 截至时间： 年 月 日 单位：万元

项 目 拖欠账

款合计

计划完

成时间

其中：

（一）拖

欠农民

工工资

（二）两款一金 （三）财政已

下达资金预算

或调剂解决资

金渠道的欠款

（四）保留

入库的 PPP

项目到期应

付合同款

（五）被叫停

PPP和政府购买

项目且已形成

工作量的欠款

1.工程

款

其中：涉

及民生

安全工

程款

2.物资

采购款

3.保证

金

一、政府部门

及所属机构

已偿还金额

剩余金额

二、地方大型

国有企业

已偿还金额

剩余金额

其中：地方

政府平台公司

已偿还金额

剩余金额

注：1.已偿还金额是指自 2018 年 11 月 29 日后偿还的欠款合计；2.剩余金额是指自截至填报当日的各项欠款剩余金额；3.拖欠账款合

计不等于各分项的加总，各分项间可能存在交叉关系。

农民工工资（万元）

工程款（万元）

物资采购款（万元）

保证金

（万元）

其他（万元）

省级 ***省（区、市）**厅（委、局）

省级 ***省（区、市）**厅（委、局）

省级 ***省（区、市）**厅（委、局）

市级 **市（区） **局（委、办）

市级 **市（区） **局（委、办）

市级 **市（区） **局（委、办）

县级 **县（市、区） **局（委、办）

县级 **县（市、区） **局（委、办）

县级 **县（市、区） **局（委、办）

注：1.拖欠账款总额为国办通知印发后梳理出的欠款总额；

2.以省市县三级政府部门和直属机构为填报单位，包含该单位下属机构和直属企事业单位；

3.明细表的报送时间与汇总表一致，每月8日前报送上个月数据；

4.对剩余欠款是否制定清偿计划、落实清偿资金以及何时能清偿完毕，要在备注中详细说明。

5.对账款纳入地方隐性债务存量范围或存在分歧情况的，要在备注中详细说明。

备注政府类型和层级

政府部门清欠台账明细表

剩余欠款

其中：剩余欠款总额分类型所属部门

拖欠账款总额（万

元）

已清偿金额（万元） 剩余欠款

总额（万元）

其中：纳入2019年底前偿还金额（万

元）

拖欠民营企业数量（个）

主要企业名称

（列举金额前3个）

7

农民工工资（万元）

工程款（万元）

物资采购款

（万元）

保证金（万元）

其他（万元）

省级

省级

省级

市级

市级

市级

县级

县级

县级

注：1.拖欠账款总额为国办通知印发后梳理出的欠款总额；

2.以大型国有企业（集团公司或总公司，含政府平台公司）为填报单位，包含该单位的子公司（分公司）；

3.明细表的报送时间与汇总表一致，每月8日前报送上个月数据；

4.对剩余欠款是否制定清偿计划、落实清偿资金以及何时能清偿完毕，要在备注中详细说明。

5.对账款纳入地方隐性债务存量范围或存在分歧情况的，要在备注中详细说明。

主要企业名称（列举金额前3

个）

备注

大型国有企业清欠台账明细表

剩余欠款

其中：剩余欠款总额分类型企业类型和层级

（不同层级监管的大型国有企业）

企业（集团）名称

拖欠账款总额（万元）

已清偿金额(万元）

剩余欠款总额

（万元）

其中：纳入2019年底前偿还金额（万元）

拖欠民营企业数量

（个）

8

姓名 职务 联系方式

2.“清偿完成情况”一栏按照“已清偿”、“未清偿”分类规范填写。

计划偿还时间（年月）

清偿完成情况

备注

清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账明细表

填报单位： 截至时间： 年 月 日

责任人

注：1.“欠款类型”栏目按照《地方清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账报表》列出的类型填写，如不属于表中所列类型，则按实际情况所属填写。

序号 欠款单位 被欠款企业拖欠项目

名称欠款类型

欠款金额（万元）

欠款发生时间（年月）

附件 5

清欠工作投诉电话及网络平台情况表

层级 单位 投诉电话 网络平台

省级 广东省工业和信息化厅 020-83133249、83133265 http://www.gdei.gov.cn/ind

ex.htm

市级 **市工业和信息化局

县级 **市**县（市、区）工信主管部门

县级 **市**县（市、区）工信主管部门

县级 ......

附注：中山、东莞为镇街。

公开方式：依申请公开

抄送：省府办公厅，各地级以上市工业和信息化局、财政局、国资委。