Глава 5 БЕЗРАБОТИЦАefbgu.narod.ru/stud/files/ebook/mankiw_macro_rus/05_glava5.pdf · Если уровень безработицы не меняется, т.е. если

Глава 5

БЕЗРАБОТИЦА

Безработица представляет собой макроэкономическуюпроблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействиена каждого человека. Потеря работы для большинства людейозначает снижение жизненного уровня и наносит серьезнуюпсихологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблемабезработицы часто является предметом политических дискуссий.Многие политики для оценки состояния экономики или успешностиэкономической политики используют так называемый "индекснищеты", представляющий собой сумму уровней безработицы иинфляции.

Экономисты изучают безработицу для определения еепричин, а также для совершенствования мер государственнойполитики, влияющих на занятость. Некоторые из государственныхпрограмм, например, программы по профессиональной перепод-готовке безработных, облегчают возможность их будущеготрудоустройства. Другие, такие как программы страхования побезработице, смягчают отдельные экономические трудности, скоторыми сталкиваются безработные. Ещё целый ряд государ-ственных программ влияет на уровень безработицы косвенно.Например, большинство экономистов считает, что законы, предус-матривающие высокую минимальную заработную плату, ведут кросту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствиятой или иной государственной политики, экономисты могут помочьполитикам оценить альтернативные варианты решения различныхпроблем.

В предыдущих главах, рассматривая рынок труда, мыабстрагировались от безработицы. Изучая национальный доход вглаве 3 и проблемы экономического роста в главе 4, мы предпола-

200 Часть 2. Экономика в долгосрочном периоде

гали, что экономика достигает полной занятости. В действитель-ности, конечно, не все трудоспособное население постоянно имеетработу: всем рыночным экономикам присущ определенный уровеньбезработицы.

На рис.5-1 показано изменение уровня безработицы в США,т.е. доли безработных в рабочей силе, начиная с 1948 г. Как видноиз приведенной схемы, безработица никогда не исчезает, хотяколичество безработных и колеблется из года в год. В этой главемы начнем изучение безработицы с рассмотрения причин еесуществования и факторов, определяющих ее уровень. Годовыеколебания уровня безработицы будут рассмотрены в части 3,посвященной краткосрочным экономическим колебаниям. В даннойже главе мы изучим лишь детерминанты естественного уровнябезработицы, т.е. среднего уровня безработицы, вокруг которогопроисходят экономические колебания.

1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990Источник: Министерство труда США

Рис.5-1. Уровень безработицы и естественный уровень безработицы в США.Безработица существует всегда Естественный уровень безработицы представляет собойсредний уровень, вокруг которого колеблются ее реальные уровни (В данном случаеестественный уровень безработицы в каждый год определялся как средняя арифметическаяуровней безработицы за предыдущие 10 и последующие 10 лет )

Глава 5. Безработица 201

5-1. Потеря работы, поиск работы и естественный уровеньбезработицы

Ежедневно некоторые рабочие увольняются или их увольня-ют, а некоторые безработные находят работу. Этот постоянныйприток в ряды безработных и отток из них определяет долюрабочей силы, находящуюся в состоянии безработицы. В данномразделе мы разработаем модель динамики рабочей силы, котораяпокажет факторы, определяющие естественный уровень безработи-цы1.

Пусть L означает рабочую силу, Е - число работающих, a U- число безработных. Поскольку любой трудоспособный человекявляется либо работающим, либо безработным, то

L = Е + U.

Таким образом, совокупная рабочая сила представляет собойсумму числа работающих и безработных. Уровень безработицыбудет равен U/L.

Для концентрации внимания на факторах, определяющихуровень безработицы, предположим, что размер совокупнойрабочей силы неизменен. Переход индивидов из разряда трудоус-троенных в безработные и наоборот проиллюстрирован на рис.5-2.Пусть s - показатель уровня увольнения рабочих, т.е. доля занятых,которая ежемесячно теряет работу, f - показатель уровня трудоус-тройства, т.е. доля безработных, которые ежемесячно находятработу. Предположим, что оба эти показателя постоянны, иубедимся, что они определяют уровень безработицы.

Если уровень безработицы не меняется, т.е. если рыноктруда находится в устойчивом состоянии, то число нанятых наработу должно равняться числу уволенных с работы. Поскольку

1 Hall R.E. A Theory of the Natural Rate of Unemployment and theDuration of Unemployment // Journal of Monetary Economics, 5 (April 1979),pp. 153-169.


Рис. 5-2. Переход из состава работающих в состав безработных и обратно.В каждый определенный период времени часть занятого населения s теряет свои рабочиеместа, а часть безработных f находит. Показатели трудоустройства и увольнения с работыопределяют уровень безработицы.

Ш - есть число людей, нанятых на работу, a sE - число людей,теряющих работу, эти две величины должны быть равны:

fU-sEМы можем преобразовать данное уравнение, чтобы найти

устойчивый уровень безработицы. Заметим, что Е - L - U, т.е.число занятых равно совокупной рабочей силе за вычетом количес-тва безработных. Это означает, что

Ш = s(L - U).

Разделим обе части уравнения на L и получим: ы

Затем выделим U/L и получим: •* * <»'~ • >v

' ' ' til * . ! . v , ., J

Это уравнение показывает, что уровень безработицы U/Lзависит от показателей уровней трудоустройства и увольнения.

i. , i 1


Чем выше уровень увольнения, тем выше безработица. Чем вышеуровень трудоустройства, тем ниже безработица.

Рассмотрим числовой пример. Предположим, что ежемесяч-но теряет работу 1% занятых (s = 0,01), что означает, что среднийпериод нахождения в числе занятых составляет 100 месяцев, илиоколо 8 лет. Далее предположим, что около 20% безработныхежемесячно находят работу (f = 0,20). Это означает, что среднийпериод нахождения без работы продолжается 5 месяцев. В данномконкретном случае устойчивый уровень безработицы будет равен:

Таким образом, безработица в данном примере находится на уровне5%.

Из приведённой модели естественного уровня безработицыследует очень простой, но важный вывод. Любая экономическаяполитика, направленная на снижение естественного уровнябезработицы, должна способствовать либо уменьшениюуровня увольнения, либо увеличению уровня трудоустройства.Соответственно, любая политика, воздействующая науказанные показатели, меняет и естественный уровеньбезработицы.

Хотя эта модель и демонстрирует связь между показателемуровня безработицы и показателями уровней увольнения итрудоустройства, она не дает ответа на ключевой вопрос: почему,собственно, существует такое явление, как безработица? Если бычеловек мог в любой момент быстро найти работу, уровеньтрудоустройства был бы очень высок, а уровень безработицыблизок к нулю. Приведенная выше модель безработицы предпола-гает, что процесс поиска работы продолжается какое-то время, ноне объясняет почему. В следующих двух разделах мы рассмотримдве основные причины безработицы: проблемы поиска работы ижёсткость заработной платы.


5-2. Поиск работы и фрикционная безработица

Одна из причин безработицы заключается в необходимостиопределенного периода времени для установления соответствиямежду структурой рабочей силы и свободными рабочими местами.Рассмотренная в главе 3 модель равновесия рынка труда предпола-гает точное соответствие качеств работников и свободных рабочихмест, т.е. предполагает, что любой работник одинаково хорошоподходит для любого рабочего места. Если бы так было на самомделе и рынок труда находился бы в состоянии равновесия, топотеря рабочего места не приводила бы к безработице: выброшен-ный на рынок труда немедленно нашел бы новую работу с заработ-ной платой, установившейся на рынке.

Однако фактически, рабочие имеют различные склонностии способности, а к каждому конкретному рабочему месту предъяв-ляются определенные профессиональные требования. Кроме того,система распространения информации о претендентах на рабочиеместа и вакансиях является несовершенной, а географическоеперемещение рабочих не может происходить моментально. Поискподходящего рабочего места требует определенного времени иусилий. В самом деле, поскольку различные рабочие местаразличаются и по сложности, и по оплате труда, безработныйможет даже отказаться от первого предложенного ему рабочегоместа. Безработица, вызванная тем, что установление соответствиямежду работниками и рабочими местами требует времени, называ-ется фрикционной безработицей.

Определенный уровень фрикционной безработицы неизбеженв условиях постоянно меняющейся рыночной экономики. Спрос наразличные товары постоянно колеблется, что в свою очередьвызывает колебания спроса на труд работников, производящих этитовары. Внедрение персональных компьютеров, например, сократи-ло спрос на пишущие машинки, что в свою очередь снизило спросна труд на предприятиях по производству пишущих машинок.Одновременно увеличился спрос на труд в электронной промыш-ленности. Далее, поскольку различные регионы производят разные


товары, спрос на труд может одновременно возрастать в однойчасти страны и сокращаться в другой. Увеличение цен на нефть,например, может вызвать увеличение спроса на рабочую силу внефтедобывающих штатах, таких как Техас, и падение спроса в техштатах, где развита автомобильная промышленность, например, вМичигане. Экономисты называют такие изменения в структуреспроса на труд по отраслям и регионам структурными сдвигами.Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно и рабочимтребуется определенное время для смены работы, фрикционнаябезработица носит устойчивый характер.

Структурные сдвиги не являются единственной причинойпостоянного высвобождения работников и фрикционной безрабо-тицы. Помимо этого, рабочие неожиданно для себя оказываютсяуволенными в случае, если фирма терпит банкротство, есликачество их работы признается неудовлетворительным или еслиих конкретная квалификация более не требуется. Рабочие такжеувольняются по собственному желанию в случае изменения своихпрофессиональных интересов или при переезде в другой районстраны. Пока сохраняются межфирменные колебания спроса ипредложения на рынке труда, фрикционная безработица неизбежна.

Государственная политика и фрикционная безработицаЦелью многих государственных программ является снижение

естественного уровня безработицы путём уменьшения фрикционнойбезработицы. Государственные службы занятости распространяютинформацию о вакансиях для повышения эффективности поискаработы незанятой частью трудоспособного населения. Государ-ственные программы по профессиональной переподготовкепризваны облегчить переход рабочих из свертывающихся отраслейв быстрорастущие. Насколько эти программы способствуютувеличению уровня трудоустройства, настолько они снижаютестественный уровень безработицы.

И наоборот, система страхования по безработице представ-ляет собой государственную программу, которая увеличиваетчисло фрикционных безработных. В соответствии с этой програм-


мой безработные могут частично получать заработную плату втечение определенного времени после потери работы. Хотяконкретные условия выплаты пособий по безработице меняются изгода в год и от штата к штату, типичный американский рабочий,охваченный программой страхования по безработице, получает 50%своей последней заработной платы в течение 26 недель.

Смягчая экономические последствия потери работы,страхование по безработице одновременно увеличивает количествофрикционных безработных и поднимает естественный уровеньбезработицы. Безработные, получающие пособия, не так активноищут работу и чаще отвергают непривлекательные, с их точкизрения, предложения, что снижает показатель темпа найма. Крометого, существование системы страхования по безработице,вероятно, позволяет предпринимателям легче решаться на увольне-ние рабочих, тем самым приводя к росту показателя темпаувольнения.

Тот факт, что страхование по безработице увеличивает ееестественный уровень, сам по себе не означает нежелательностиэтой политики. Ее положительная сторона заключается в том, чтоона создает у рабочих уверенность в получении определенногодохода. Более того, позволяя рабочим отказываться от непривле-кательной работы, эта политика, вероятно, способствует установ-лению более точного соответствия между характеристиками^рабочей силы и структурой рабочих мест. Оценка относительнойрезультативности и стоимости различных систем страхования побезработице - сложная проблема, остающаяся предметом серьезныхисследований.

Экономисты, изучающие вопросы страхования по безрабо-тице, часто предлагают пути реформирования этой системы длясокращения числа безработных. Одно из распространенных предло-жений состоит в требовании, чтобы фирма, увольняющая рабочего,уплачивала за него пособие по безработице в полном объеме. Такаясистема называется системой стопроцентной компенсации,поскольку взнос каждой фирмы на страхование по безработицеточно отражает масштабы безработицы, переживаемой её собствен-

Глава 5. Безработица 20'

ными рабочими. Большинство же действующих программ основансна системе частичной компенсации. В соответствии с ней сфирмы, увольняющей рабочего, взимается только часть будущегопособия по безработице этого рабочего. Поскольку на фирм>ложится лишь часть затрат по поддержанию жизненного уровняуволенных работников, постольку ей выгодно освобождаться отизлишних рабочих при временном снижении спроса. Увеличениеразмера компенсации может ограничить широко распространенныевременные увольнения.

ПРИМЕР 5-1

Ъ .v.v .v.v.- .• .-.vV.v.v.- .-л- .v.-.£ .•.•.•...-.••• .У%лд£-&Л- .• л- \- * .-.V А / у ' У-.• £•: .%••>•* .vX j-vA •" '/ ^ > •$'%,''•'•'•'?4&0&

Безработица в Великобритании в период между первой и второй мировымивойнами

Безработица в Великобритании в период между двумя мировымивойнами постоянно находилась на высоком уровне. С 1920 по 1938 г.уровень безработицы в Великобритании в среднем составлял 14% и никогдане опускался ниже 9%.

Экономисты Дэниэл Бенджамин и Левис Кочин высказали идею отом, что высокий уровень безработицы в Великобритании в значительноймере был обусловлен щедрыми пособиями по безработице. В доказатель-ство правильности своей точки зрения они приводили три факта. Во-пер-вых, они обнаружили, что в Великобритании увеличение выплат черезпособия по безработице в период с 1920 по 1938 г. сопровождалось ростомуровня безработицы. Во-вторых, они обратили внимание на то, что уровеньбезработицы среди подростков, которые получали меньшие пособия побезработице или вообще их не получали, был гораздо ниже, чем средивзрослого населения. В-третьих, они показали, что когда в 1932 г. пособиязамужним женщинам были снижены, уровень безработицы среди нихзаметно упал по сравнению с уровнем безработицы среди мужчин.Приведенные факты рассматривались как свидетельство наличия связимежду размером пособий по безработице и уровнем безработицы.

Данное объяснение высокого уровня безработицы в Великобританиив период между двумя войнами является предметом дискуссий средиэкономистов, изучающих этот исторический период. Дело в том, чтофактические сведения, касающиеся размеров пособий по безработице иуровня безработицы, могут на самом деле отражать две различныепричинные взаимосвязи - экономическую и политическую. С одной стороны,


чем больше размер пособий, тем больше вероятность того, что безработныйоткажется от непривлекательного рабочего места, что способствует ростууровня фрикционной безработицы. С другой стороны, чем выше уровеньбезработицы, тем большее воздействие оказывает она на политиков, и темболее крупные пособия по безработице предпочитает выплачиватьправительство. Следовательно, не исключено, что именно высокаябезработица могла привести к увеличению размеров пособий по безработи-це, а не наоборот. Наблюдая эмпирическую связь между безработицей иразмерами пособий по безработице, мы не можем с достаточной уверен-ностью сказать, существует ли экономическая или политическая взаимос-вязь или их некоторая комбинация .

ПРИМЕР 5-2

Страхование по безработице и показатель трудоустройстваДругой способ продемонстрировать влияние системы страхования

по безработице на интенсивность поисков работы заключается в изучениивоздействия экономических стимулов на процесс трудоустройства. Дляэтого необходимо проанализировать данные об отдельных безработных, ане данные об уровне безработицы в стране. Данные об отдельных индиви-дах зачастую являются более показательными, поддающимися болееоднозначной интерпретации.

Из этих данных, в частности, следует, что по истечении установлен-ного срока получения пособия вероятность нахождения безработнымрабочего места значительно увеличивается. На рис. 5-3 показано, какимобразом показатель трудоустройства зависит от числа недель, оставшихсядо окончания срока выплаты пособий по безработице. Пик на отметке "0"свидетельствует о том, что вероятность нахождения работы приблизитель-но удваивается, когда срок получения пособий по безработице истекает, аэто означает, что отсутствие пособия значительно увеличивает активностьбезработных в поиске новой работы .

Benjamin D., Kochin L. Searching for an Explanation of Unemploymentin Interwar Britain // Journal of Political Economy 87 (June 1979), pp.441-478. Критические замечания по данной статье и ответ авторов см.:Journal of Political Economy 90 (April 1982), pp. 369-436.

Katz F.L., Meyer B.D. Unemployment Insurance, Recall Expectations and


Остается недель до прекращениявыплаты пособия по безработице

Рис.5-3. Показатель трудоустройства. Этот график показывает, каким образомвероятность нахождения новой работы зависит от срока, оставшегося до окончания выплатпособия по безработице Пик на нулевой отметке говорит о том, что значительный ростпоказателя трудоустройства на работу происходит тогда, когда безработный лишается права

на получение пособия Примечание. Значительные колебания показателя трудоустройствав последние недели - это статистическая иллюзия Поскольку при нахождении работыбезработные выпадают из обследуемой выборки незанятых, то с течением времени показательтрудоустройства становится все менее точнымИсточник См Katz F L , Meyer В D Unemployment Insurance, Recall Expectations andUnemployment Outcomes // Quarterly Journal of Economics 105 (November 1990), pp 973-1002

Дополнительные доказательства влияния экономических стимулов напроцесс поиска работы были выявлены в ходе эксперимента, проведенногов штате Иллинойс в 1985 г. Произвольно выбранным претендентам наполучение пособия по безработице было обещано 500 дол. вознаграждения

Unemployment Outcomes // Quarterly Journal of Economics 105 (November1990), pp. 973-1002.

14 • Макроэкономика


в том случае, если они найдут работу в течение 11 недель. Затем ихактивность в поиске новых рабочих мест сравнивалась с аналогичнымидействиями контрольной группы, где никаких дополнительных вознаграж-дений не предлагалось. Средний период нахождения без работы лиц,входивших в первую группу, составил 17 недель, в отличие от 18,3 недельдля контрольной группы. Этот эксперимент ясно показывает, что экономи-ческие стимулы, создаваемые страхованием по безработице, не могут невоздействовать на активность поиска рабочих мест и на показательтрудоустройства .

5-3. Жесткость реальной заработной платы и безработица ожида-ния

Вторая причина безработицы - жёсткость заработной платы,т.е. её неспособность к гибкому изменению, достаточному дляприведения предложения труда в соответствие со спросом на него.В равновесной модели рынка труда (см. главу 3) реальная заработ-ная плата изменяется, уравновешивая спрос и предложение. Однакона самом деле зарплата не всегда является столь гибкой. Иногдареальная заработная плата как бы застревает на уровне, вышеравновесного.

Рис.5-4 показывает, почему жёсткость заработной платыведет к безработице. Когда реальная заработная плата находитсявыше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения,предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмамприходится так или иначе распределять между всеми претендента-ми недостаточное количество рабочих мест. Поэтому жёсткостьреальной заработной платы уменьшает показатель вероятноститрудоустройства и повышает уровень безработицы. .--«,,

Woodbury S.A., Spiegelman R.G. Bonuses to Workers and Employers toReduce Unemployment: Randomized Trials in Illinois // American EconomicReview 77 (September 1987), pp. 513-530.


Безработица как результат жёсткости заработной платы ивытекающей отсюда нехватки рабочих мест называется безработи-цей ожидания. Рабочие становятся безработными не потому, чтоони хотят найти работу, которая в большей степени будет соответ-ствовать их квалификации, а потому что при данном уровнезаработной платы предложение труда превышает спрос на труд состороны фирм. Безработные просто ждут возможности получитьработу.

Чтобы понять категории жёсткости заработной платы ибезработицы ожидания, необходимо выяснить, почему рынок трудане приходит в состояние равновесия. Когда уровень реальнойзаработной платы находится выше точки равновесия, а предложе-ние труда превышает спрос, логично было бы ожидать от работода-телей снижения выплачиваемой ими заработной платы. Безработицаожидания возникает потому, что фирмы не могут снизить уровеньзарплаты, несмотря на избыточное предложение труда. Теперьрассмотрим три причины жёсткости заработной платы: принятиезаконов о минимальной заработной плате, существование монополь-ной силы профсоюзов и установление фирмами стимулирующейзаработной платы.

Рис.5-4. Жёсткос-ть реальной зара-ботной платы ве-дет к нехваткерабочих мест. Еслиреальная заработнаяплата "застряла" науровне выше равновес-ного, то предложение нарынке труда превышаетспрос. Результатом яв-ляется безработица.

Принятона работу

Количество работников

14'


Законы о минимальной заработной платеПравительство способствует сохранению жёсткости

заработной платы тем, что препятствует ее падению до равновес-ного уровня. Законы о минимуме заработной платы устанавливаютобязательные для всех фирм минимальные ставки оплаты труда. Стех пор как в 1938 г. был принят Закон о справедливых условияхтруда, Федеральное правительство США устанавливает минималь-ный уровень заработной платы, который обычно колеблется вграницах от 30 до 50 процентов средней заработной платы впромышленности. Для большинства рабочих этот уровень не имеетпрактического значения, поскольку они зарабатывают гораздобольше установленного минимума. Тем не менее, для некоторыхрабочих, особенно неквалифицированных и неопытных, установлен-ный минимум поднимает заработок выше точки равновесия, чтосокращает спрос фирм на подобный труд.

Считается, что установление минимума заработной платыоказывает наибольшее воздействие на безработицу среди подрост-ков, поскольку равновесный уровень заработной платы подростковобычно низок. Тому есть две причины. Во-первых, посколькуподростки принадлежат к наименее квалифицированной и мало-опытной части рабочей силы, то и предельный продукт их труданевелик. Во-вторых, подростки часто получают определенную"компенсацию" в форме бесплатного профессионального обученияна своем рабочем месте, а не в денежной форме. Система учени-чества представляет собой классический пример. Поэтому равно-весный уровень заработной платы для подростков является низким,и установление минимума заработной платы имеет наибольшеезначение для этой группы работников.

Многие экономисты изучали воздействие минимальнойзаработной платы на занятость среди подростков. Исследователисравнивали изменения минимальной заработной платы в течениеопределенного времени с изменением количества трудоустроенныхподростков. Эти исследования показали, что увеличение минималь-ной заработной платы на 10% снижает занятость среди подростков


приблизительно на 1-3%5.Для смягчения воздействия законов о минимальной заработ-

ной плате на подростковую безработицу некоторые экономисты иполитики уже давно выступают против распространения их дей-ствия на оплату труда молодых работников. Это позволило быуменьшить заработную плату подростков, тем самым сокративбезработицу среди них и одновременно предоставив им возмож-ность обучаться и приобретать трудовой опыт. В ограниченномварианте подобного рода поправка к закону о минимальнойзаработной плате вступила в действие в 1990 г. Однако противникиэтой меры утверждают, что она побуждает фирмы заменятьподростками неквалифицированных взрослых работников, вызываятем самым увеличение безработицы среди другой группы населе-ния.

ПРИМЕР 5-3

Минимальная заработная плата и малоимущие.

Уровень минимальной заработной платы является источникомнепрерывных политических дискуссий. Сторонники более высокого уровняминимальной зарплаты рассматривают ее как средство повышения доходовмалоимущих семей. Конечно, минимальная заработная плата обеспечиваетлишь очень скудный уровень жизни. Например, в 1988 г. при минимальнойзаработной плате в 3,35 дол. за час, рабочему, чтобы получать официаль-ный прожиточный минимум на семью из трех человек (9044 дол.), приходи-лось работать 52 часа в неделю.

Противники повышения минимума заработной платы считают, чтоэто не лучший способ помощи малоимущим. Во-первых, увеличение затратна оплату труда способствовало бы росту безработицы, а во-вторых,помощь зачастую доставалась бы не тем, кому она предназначалась. Многиенизкооплачиваемые рабочие - это подростки из средних слоев, зарабатыва-ющие деньги на карманные расходы. Из примерно 5 млн рабочих, получаю-щих минимальную заработную плату, главы семей составляют менее 25%,

Brown С. Minimum Wage Laws: Are They Overrated? // Journal ofEconomic Perspectives 2 (Summer 1988), pp. 133-146.


в то время как подростки - 37%.Многие экономисты и политики полагают, что налоговые кредиты

являются более совершенным способом помощи работающим беднякам.Скидки с подоходного налога на заработную плату - это разрешение семьямработающих бедняков уменьшить причитающиеся с них налоги наопределённую сумму. Чем ниже их доход, тем больше предоставляемые имскидки. По сравнению с повышением минимальной заработной платыпредоставление налоговых скидок не повышает затраты фирм на оплатутруда и потому не сокращает спрос на труд. Недостаток этой меры, однако,состоит в том, что она сокращает налоговые поступления государства.

Профсоюзы и коллективные договорыВторая причина жёсткости заработной платы - монопольная

власть профсоюзов. Около одной пятой рабочей силы СШАобъединено в профсоюзы. Заработная плата этих рабочих опреде-ляется не равновесием между спросом и предложением, а в ходепереговоров между лидерами профсоюзов и руководством фирмы.Заключаемый в итоге коллективный договор зачастую поднимаетзаработную плату выше равновесного уровня, но одновременнопозволяет фирме самостоятельно решать вопрос о количественеобходимых ей работников. Результатом в этом случае являетсяуменьшение количества нанятых работников и рост безработицыожидания,

Некоторые выводы о последствиях объединения в профсою-зы можно сделать, сравнивая безработицу в различных штатах. Каки следовало ожидать, в штатах с наиболее развитым профсоюзнымдвижением уровень безработицы обычно выше. Данные за 1985 г.показывают, что увеличение на 10 процентных пунктов долиработников, объединенных в профсоюзы, ведет к росту уровнябезработицы на 1,2 процентных пункта6.

Summers L.H. Why Is the Unemployment Rate So Very High NearFull Employment? // Brookings Papers on Economic Activity no.2 (1986),pp. 339-383


Профсоюзы могут также влиять на размер зарплаты нафирмах, где нет профсоюзного движения, поскольку угрозаобъединения работников фирмы в профсоюзы может поддерживатьзаработную плату выше ее равновесного уровня. Большинство фирмотрицательно относится к профсоюзам. Последние не толькоспособствуют росту заработной платы, но и укрепляют позициирабочих в ходе переговоров по многим другим вопросам, таким какпродолжительность рабочего дня и условия труда. Фирма можетпредпочесть платить своим рабочим высокую заработную плату,чтобы они чувствовали себя удовлетворёнными и не делалипопыток объединиться в профсоюз.

Безработица, вызываемая профсоюзами или угрозой объеди-нения в профсоюзы, является причиной конфликта между различ-ными группами рабочих - инсайдерами и аутсайдерами. Те рабочие,которые уже заняты на фирме, инсайдеры, обычно стремятсяподдерживать высокий уровень заработной платы. Безработные,которые могли бы быть наняты, аутсайдеры, частично принимаютна себя бремя последствий этой высокой зарплаты. Противоречиемежду интересами этих двух групп неизбежно. Влияние перегово-ров на уровень зарплаты и занятость в значительной мере зависитот относительной прочности позиций этих двух групп.

Конфликт между инсайдерами и аутсайдерами решаетсяпо-разному в разных странах. В некоторых странах, таких какСША, переговоры о размере заработной платы происходят науровне фирмы или завода. В других странах, таких как Швеция,размер заработной платы определяется на национальном уровне -при этом правительство часто играет ведущую роль. Несмотря навысокий уровень объединения рабочей силы в профсоюзы, безрабо-тица в Швеции находится на низком уровне. Одно из возможныхобъяснений этому заключается в том, что централизованныепереговоры об уровне заработной платы и роль правительства впереговорном процессе укрепляют позиции аутсайдеров и тем


самым сохраняют заработки на уровне, близком к равновесному7.

ПРИМЕР 5-4

Профсоюзное движение и безработица в США и Канаде

В 60-е гг. в США и Канаде сложилась сходная ситуация на рынкахтруда. Средний уровень безработицы в обеих странах был приблизительноодинаковым и его изменения подчинялись общим закономерностям. Всередине 70-х гг. начали появляться различия. В 1985 г., когда уровеньбезработицы в США составил 7,2%, в Канаде он поднялся до 10,5%.

Одно из возможных объяснений этого явления заключается визменении роли профсоюзов в сравниваемых странах. В 60-е гг. в каждойиз этих стран около 30% рабочих были объединены в профсоюзы, но вдальнейшем канадское трудовое законодательство благоприятствовалоразвитию профсоюзов в большей степени, чем американское. К 1985 г. долярабочих, объединённых в профсоюзы, в Канаде увеличилась примерно до40%, а в США упала до 20%.

Можно предположить, что изменение роли и мощи профсоюзовсопровождалось изменениями в реальной заработной плате. В Канаде онаувеличилась примерно на 30% относительно реальной заработной платы вСША. Эти данные показывают, что канадские профсоюзы способствовалиросту реальной заработной платы выше равновесного уровня, что привелок росту безработицы ожидания.

Возникновение указанного различия в уровнях безработицы можнотакже объяснить легкостью получения пособия по безработице в Канаде.Страхование по безработице продлевает время поиска работы и увеличива-ет тем самым число фрикционных безработных. Кроме этого, оно усиливаетвлияние профсоюзов на занятость. Во-первых, страхование по безработицеспособствует тому, что рабочие охотнее ждут более высокооплачиваемойработы на фирме, где действует профсоюз, вместо того, чтобы соглашатьсяна низкооплачиваемую работу на фирме, не имеющей профсоюза.Во-вторых, наличие страхования по безработице позволяет профсоюзамрешительнее выступать за повышение зарплаты, не взирая на возможное

Bruno M., Sachs J. Economics of Worldwide Stagflation (Cambridge,Mass.: Harvard University Press, 1985).


снижение занятости8.

Стимулирующая заработная платаТретья причина жёсткости реальной зарплаты, помимо

монопольной силы профсоюзов и законов о минимальной зарплате,была исследована в ходе анализа стимулирующих эффективныйтруд систем заработной платы. Теории эффективной заработнойплаты исходят из того, что высокая заработная плата повышаетпроизводительность работников. Воздействием зарплаты напроизводительность работников можно объяснить тот факт, чтофирмам зачастую не удаётся снизить зарплату, несмотря наизбыточное предложение труда. Если эти теории верны, тосокращение заплаты, снижая расходы фирмы на оплату труда,одновременно снижает и производительность работников, и,соответственно, - прибыль фирмы.

Существует несколько теорий о влиянии заработной платына производительность труда. Одна - применяемая преимуществен-но к менее развитым странам - утверждает, что зарплата влияет напитание. Высокооплачиваемые рабочие могут позволить себе лучшепитаться, а более здоровые рабочие работают более производи-тельно. В слаборазвитых странах фирма может намеренно платитьзарплату выше равновесного уровня для поддержания здоровьярабочих. Однако, эта точка зрения не имеет значения для работо-дателей в развитых странах, таких как США, где равновесныйуровень зарплаты намного выше уровня, необходимого дляздорового образа жизни.

Вторая теория эффективной оплаты труда, более подходя-щая для развитых стран, утверждает, что высокие заработкисокращают текучесть рабочей силы. Рабочие увольняются по

8 Grubel H.G. Drifting Apart: Canadian and U.S. Labor Markets //Contemporary Policy Issues 6 (January 1988), pp. 39-55, также см.: Journal ofEconomic and Monetary Affairs 2 (Winter 1988), pp. 59-75.


многим причинам - чтобы занять лучшие должности на другихфирмах, сменить профессиональную ориентацию, переехать вдругой район страны. Чем больше фирма платит рабочим, тембольше у них стимулов остаться на фирме. Устанавливая высокуюзарплату, работодатель сокращает текучесть кадров и при этомсокращает время, затрачиваемое на прием и обучение новыхрабочих.

Третья теория утверждает, что среднее качество персоналана фирме зависит от получаемой им зарплаты. Если фирмасокращает заработную плату, лучшие работники могут перейти надругую работу, так что на фирме останутся только худшие, неимеющие альтернатив. Экономисты называют такой отбор отрица-тельной селекцией. Выплачивая зарплату выше равновесногоуровня, фирма может избежать отрицательной селекции, улучшитькачественный состав работающих и тем самым повысить производи-тельность труда.

Четвертая теория утверждает, что высокая заработная платаповышает старательность работников. Теория исходит из того, чтофирмы не могут достаточно эффективно контролировать трудовыеусилия занятых, и что рабочие сами определяют, насколькоинтенсивно им работать. Рабочие могут работать интенсивно, амогут увиливать от работы, рискуя быть за это уволенными.Экономисты называют такую возможность нечестного поведенияморальным риском. Фирма может сгладить проблему моральногориска, установив более высокую зарплату. Выплачивая высокуюзарплату, фирма побуждает рабочих не уклоняться от работы, темсамым повышая производительность труда.

Все эти теории эффективной оплаты труда едины в том, чтофирма работает более эффективно, если она платит своим рабочимболее высокую зарплату, т.е. что поддержание уровня зарплаты*"выше равновесного иногда отвечает интересам фирмы. Результатомтакого рода жёсткости зарплаты является безработица ожидания9.

Более подробно об эффективной заработной плате см.: Yellen J.


ПРИМЕР 5-5

Пятидолларовый рабочий день Генри Форда * " *В 1914 г. на фирме "Форд Мотор Компани" был установлена

заработная плата 5 дол. за один день работы. Поскольку в то времяобычная зарплата составляла от 2 до 3 дол. в день, зарплата на фирмеФорда была выше уровня равновесия. Не удивительно, что выстроилисьдлинные очереди желающих получить работу на этой фирме.

Какие цели преследовал Форд? Позднее Г.Форд писал: "Мы готовыбыли платить такую заплату, чтобы поставить наш бизнес на долговечныйфундамент. Мы создавали основу будущего. Бизнес с низкими заработкамивсегда находится под угрозой... Установление пятидолларовой зарплаты за8-ми часовой рабочий день было одной из самых успешных в нашей историимер по сокращению издержек производства".

Форд, очевидно, использовал зарплату для повышения производи-тельности труда. Опыт показал, что компании действительно было выгодноплатить такую высокую зарплату. Согласно отчету, написанному в товремя,"высокие заработки, установленные Фордом, позволили покончить с инертностью исопротивлением со стороны рабочих Рабочие абсолютно послушны, и можно с уверенностьюсказать, что с начала 1914 г на заводах Форда наблюдалось значительное снижение затратна оплату труда" Например, прогулы сократились на 75%, что свидетельство-вало о существенном росте добросовестности рабочих. Алэн Невинс,историк, который занимался изучением раннего периода деятельностикомпании Форд Мотор, писал: "Форд и его коллеги открыто объявили, чтово многих случаях политика высокой заработной платы оказываетсяхорошим бизнесом. Они имели в виду, что высокая зарплата сделаларабочих более дисциплинированными, усилила их преданность компании изаинтересованность в её делах, и, в конечном счёте, повысила эффектив-ность их труда"10.

Efficiency Wage Models of Unemployment // American Economic ReviewPapers and Proceedings (May, 1984), pp. 200-205; Katz L. Efficiency Wages:A Partial Evaluation // NBER Macroeconomics Annual (1986), pp. 235-276.

1 0 Bulow J., Summers L. A Theory of Dual Labor Markets With Applica-tion to Industrial Policy, Discrimination, and Keynesian Unemployment //Journal of Labor Economics 4 (July 1986), pp. 376-414; Raff D., Summers L. DidHenry Ford Pay Efficiency Wages? // Journal of Labor Economics 5 (October1987, Part 2), S57-S86.


5-4. Показатели безработицы

Теперь обратимся к некоторым дополнительным данным,характеризующим безработицу, которые помогут оценить рассмот-ренные выше теории безработицы, а также меры государственнойполитики, направленные на ее сокращение.

Продолжительность безработицыПредположим, что Вы потеряли работу. Какова вероятность

того, что Вам придётся оставаться безработным в течение долгоговремени? Ответ очень важен, поскольку он укажет нам и напричины безработицы, и на наиболее подходящие меры государ-ственной политики. С одной стороны, если безработица носиткраткосрочный характер, можно предположить, что она являетсяфрикционной, и, возможно, неизбежна. Людям требуется какое-товремя, чтобы найти новую работу, в наибольшей степени соответ-ствующую их квалификации и желаниям. С другой стороны,безработица, носящая долговременный характер - принципиальноиное явление, поскольку вряд ли процесс поиска подходящейработы должен растягиваться на многие месяцы. Долговременнаябезработица является скорее безработицей ожидания. Такимобразом, данные о продолжительности безработицы могут повлиятьна наше представление о ее причинах.

Ответ на поставленный выше вопрос не так уж прост.Данные говорят о том, что для большинства людей периоднахождения без работы оказывается непродолжительным, но в тоже время наибольший вклад в совокупную продолжительностьбезработицы вносят те, кто находится без работы длительноевремя. Например, в 1974 г., когда уровень безработицы был равен5,6%, 60% безработных нашли себе работу в течение одного месяца.И в том же году 69% от совокупной продолжительности безработи-цы приходилось на те периоды нахождения без работы, которые


продолжались два месяца и более11.Чтобы понять, почему эти факты не противоречат друг

ДРУГУ, рассмотрим следующий пример. Предположим, что 14человек являются безработными в течение какой-то части данногогода. Из них 12 находят работу в течение одного месяца, а 2 - неработают целый год. Получается, что в общей сложности эти людине работали 36 месяцев. В данном примере большая часть безра-ботных не имеет работы в течение коротких периодов: для 12 из14 человек, или для 86% безработица длится не более месяца. Темне менее, большая часть совокупной продолжительности безрабо-тицы приходится на безработных, не работающих долгое время - 24из 36 месяцев, или 67% приходится на двух человек, которые неработали целый год. В зависимости от того, что является предме-том рассмотрения - отдельные периоды нахождения без работы илисовокупная продолжительность безработицы, безработица можетвыглядеть либо краткосрочной, либо долгосрочной.

Данные о продолжительности безработицы имеют важноезначение для разработки государственной политики. Если задачейявляется значительное сокращение уровня безработицы, тополитика должна быть нацелена на долговременную безработицу,поскольку именно долговременная безработица вносит наибольшийвклад в общую продолжительность безработицы. Однако такаяполитика должна быть очень точно адресована, поскольку те, ктонаходится длительный период без работы, составляют лишьнебольшое меньшинство среди всех безработных. Большая частьлюдей, оказавшись безработными, находит работу достаточнобыстро.

Clark К., Summers L. Labor Market Dynamics and Unemployment.A Reconsideration // Brookmgs Papers on Economic Activity no.l (1979),pp. 13-72


Различие уровней безработицы среди различных демографи-ческих группУровень безработицы существенно различается по различ-

ным группам населения. В таблице 5-1 представлены уровнибезработицы, характерные для различных демографических группнаселения США в 1985 г., когда общий уровень безработицы былравен 7,2%.

Таблица 5-1

Уровни безработицы среди различных демографических групп1985г.

Возраст

16-17

18-19

20-24

25-54

55 и более

Белые(мужчины)

19.2%

14.7

9.7

4.9

3.8

Белые(женщины)

17.2%

13.1

8.5

5.4

3.9

Чёрные(мужчины)

42.9%

40.0

23.5

11.6

8.1

Чёрные(женщины)

44.3%

36.4

25.6

11.5

5.9

Источник: Министерство труда США.

Как видно из таблицы, для молодых рабочих характерензначительно более высокий уровень безработицы, чем для осталь-ных возрастных групп. Для того чтобы это объяснить, вспомниммодель естественного уровня безработицы. В соответствии смоделью существует две причины высокого уровня безработицы:низкий показатель уровня трудоустройства и высокий - увольненияс работы. Экономисты, изучающие данные о переходе отдельныхиндивидов из работающих в безработные и наоборот, обнаружили,что группы с высоким уровнем безработицы обычно имеют такжеи высокий показатель вероятности потери работы. Меньшееразличие между группами наблюдается в отношении показателятрудоустройства. Например, вероятность того, что белый рабочий


станет безработным, в 4 раза выше для подростка, чем длямужчины среднего возраста; для безработного же вероятностьнахождения работы уже не так тесно связана с его возрастом.

В соответствии с этими выкладками можно предположить,что более высокий уровень безработицы среди подростков можетбыть даже желателен. Когда молодые рабочие выходят на рыноктруда, они часто не уверены в правильности выбора профессии.Оптимальным для них может быть метод "проб и ошибок". Поэтомудля этой возрастной группы наиболее закономерным являетсяболее высокий показатель увольнения и более высокий уровеньфрикционной безработицы.

Таблица 5-1 свидетельствует также о том, что уровеньбезработицы среди черного населения гораздо выше, чем средибелого. Этот феномен пока плохо изучен. Данные о перемещениииндивидов между занятостью и безработицей показывают, чтоболее высокий уровень безработицы среди черных рабочих(особенно подростков) обусловлен как более высоким показателемвероятности потери работы, так и более низким показателемтрудоустройства. Ограниченный доступ к неформальным источни-кам информации о вакансиях и дискриминация со стороны работо-дателей объясняют более низкую вероятность трудоустройства.

Тенденция к повышению уровня безработицыВ течение последних 40 лет уровень безработицы в США

постепенно повышался. Как показано на рис.5-5, средний уровеньбезработицы был равен 4,4% в 50-е гг., 4,7% - в 60-е гг., 6,1% - в70-е гг. и 7,3% в 80-е. Экономистам не удалось пока дать оконча-тельный ответ, но они предложили несколько объяснений.

Одним из объяснений является изменение состава рабочейсилы в США. После второй мировой войны уровень рождаемостирезко повысился, и это поколение периода бума рождаемостивступило на рынок рабочей силы в 70-е гг. Поскольку молодежьотносится к группе с более высоким уровнем безработицы, тоувеличение её доли в составе рабочей силы повысило и среднийуровень безработицы. Приблизительно в это же время произошло


и значительное увеличение доли женщин в составе рабочей силы.В 1960 г. женщины составляли 33% совокупной рабочей силы, а в1980 г. - уже 43%. Поскольку исторически среди женщин наблю-дался более высокий уровень безработицы, чем среди мужчин(хотя данное различие начало стираться в последние годы),возросшая доля женщин в составе рабочей силы также могласпособствовать увеличению среднего уровня безработицы.

Рис.5-5. Повыше-ние уровня безра-ботицы. Уровеньбезработицы в СШАпостепенно увеличи-вался- средний уровеньбезработицы за каждоедесятилетие, начиная с50-х гг., превышалсредний уровень преды-дущего десятилетия.

1950-е 1960-е 1970-е 1980-еИсточник: Мшшетерспо труда США.

Однако эти два демографических изменения не могутполностью объяснить тенденцию роста уровня безработицы,поскольку рост безработицы наблюдался также и среди мужчин ввозрасте от 25 до 54 лет. Средний уровень безработицы для этойгруппы был равен 3,4% - в 50-е гг., 3,0% - в 60-е гг., 3,7% - в70-е гг., 6,1% - в 80-е гг. Следовательно, рост безработицы былобусловлен не только изменением структуры рабочей силы.

Второе объяснение - увеличение доли работающих женщин.Увеличив число семей с двумя источниками дохода, это изменениепривело к росту безработицы среди мужчин. Дело в том, чтобезработный с работающей женой скорее откажется от непривлека-тельного для него рабочего места, чем безработный, являющийсяединственным кормильцем в семье; в таком случае снижение


уровня трудоустройства приведёт к росту безработицы средимужчин.

Такое объяснение, хотя и выглядит вполне логичным, тем неменее противоречит фактическим данным. Напротив, оказывается,что уровень безработицы среди мужчин с работающими женаминиже,. чем среди мужчин, чьи жены не работают12Более того,уровень безработицы среди одиноких мужчин также возрос, чтосвидетельствует о том, что увеличение числа семей с двумяисточниками дохода не может объяснить тенденцию к повышениюобщего уровня безработицы.

Третье возможное объяснение интересующей нас тенденциисостоит в ускорении структурных сдвигов в экономике. Чембольше масштаб структурных сдвигов, тем выше показательчастоты увольнений и тем выше уровень фрикционной безработи-цы13. Одной из причин структурных сдвигов явилось значитель-ное изменение цен на нефть, вызванное политикой международногонефтяного картеля ОПЕК. Как показано на рис.5-6, относительнаяцена на нефть была стабильной вплоть до начала 70-х гг. Начинаяс 1972 г. резкие изменения в ценах на нефть, вероятно, моглисоздать необходимость перераспределения труда между болееэнергоемкими отраслями экономики и менее энергоемкими. Еслитак, то вполне возможно, что именно повышение цен на нефтьспособствовало повышению уровня безработицы. Однако доказа-тельство существования такой причинно-следственной связиоказалось весьма непростым делом.

В конечном счете причины роста уровня безработицыостаются загадкой. Некоторые из предложенных объясненийвполне убедительны, но ни одно не является исчерпывающим.Скорее всего однозначного ответа просто не существует, а

1 о

Murphy K.M., Topel R.H. The Evolution of Unemployment in the UnitedStates: 1968-1985 // NBER Macroeconomics Annual (1987), pp. 11-68.

Lilien D.M. Sectoral Shifts and Cyclical Unemployment // Journal ofPolitical Economy 90 (August 1982), pp. 777-793.

15-Макроэкономика .


тенденция к повышению уровня безработицы может быть результа-том различных, не связанных между собой процессов.

1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990Источник: Министерство труда США.

Рис.5-6. Относительная цена на нефть: причина межотраслевых сдвигов.На графике показано изменение относительной цены на нефть, рассчитанной как отношениеиндекса оптовых цен производителей на сырую нефть к индексу оптовых цен производителейвсех товаров. Как видно, начиная с 70-х гг. относительная цена на нефть подвергаласьзначительным изменениям. Эти изменения являются, возможно, причиной структурныхсдвигов и, следовательно, могут отчасти объяснить рост уровня безработицы.

Вступление на рынок труда и уход с негоДо сих пор мы абстрагировались от важной черты, характер-

изующей динамику рынка труда - включение новых работников всостав рабочей силы и уход части трудовых ресурсов из её рядов.Модель естественного уровня безработицы строилась на предполо-жении, что состав рабочей силы остаётся неизменным. В такомслучае единственной причиной безработицы могло быть увольнениес работы, а единственной причиной выхода из рядов безработных- прием на работу.

В действительности изменение состава рабочей силы имеетбольшое значение. Около 1/3 безработных - это те, кто лишьнедавно вошел в состав рабочей силы. Это молодежь, которая ищет

Глава 5. Безработица 22'

свое первое рабочее место, или те, кто уже работал, но п<каким-либо причинам временно выходил из состава рабочей силыКроме того, не все периоды безработицы заканчиваются наймом н;работу: почти половина случаев нахождения без работы заканчива-ется уходом безработного с рынка труда.

Подобные изменения в составе рабочей силы затрудняю!интерпретацию статистических данных по безработице. С одно*стороны, некоторые, называющие себя безработными, просто незанимаются поисками работы всерьёз, и, возможно, их не следовалобы включать в состав рабочей силы. Их "безработица", скореевсего, не является социальной проблемой. С другой стороны,некоторые действительно хотели бы работать, но после несколькихнеудачных попыток найти работу потеряли надежду и прекратилипоиски. Эта группа "отчаявшегося" трудоспособного населениясчитается выбывшей из рабочей силы и не учитывается в статисти-ке безработицы, хотя и может представлять собой серьезнуюсоциальную проблему.

5-5. Заключение <

Безработица представляет собой растрату ресурсов.Потенциально безработные могли бы внести вклад в увеличениенационального дохода, но не делают этого. Те, кто ищет работу,соответствующую их квалификации, радуются, когда они еенаходят, а те, кто ждет рабочих мест на фирмах с зарплатой вышеравновесного уровня, рады, когда там открывается вакансия. Ясно,что безработный предпочёл бы быть работающим.

К сожалению, простого пути сокращения безработицы несуществует. Правительство не в состоянии ни сделать так, чтобыпроцесс поиска работы совершался мгновенно, ни существенноприблизить заработную плату к равновесному уровню. "Нулевая"безработица недостижима в такой экономике, как американская.

Тем не менее, правительственная политика не являетсясовершенно бессильной в борьбе за снижение уровня безработицы.Программы по профессиональной подготовке рабочих, система

15*


страхования по безработице, минимум заработной платы и законы,регулирующие заключение коллективных договоров, частоявляются темами политических дебатов. Предполагается, чтовыбор той или иной политики способен существенно повлиять науровень безработицы. <• **^ц , ,"-< >* , с

' 1 . "

Основные выводы

1. Естественный уровень безработицы представляет собойустойчивую на протяжении длительного периода долю безработных врабочей силе. Он зависит от показателей количества нанимаемых на работуи количества увольняемых с работы.

2. Поскольку на поиск работы, наилучшим образом соответствую-щей навыкам и вкусам конкретного работника, уходит определенное время,неизбежно существование некоторой фрикционной безработицы. Экономи-ческая политика, такая как, например, страхование по безработице влияетна уровень безработицы.

3. Безработица ожидания возникает, когда реальная заработнаяплата превышает уровень, соответствующий равенству спроса и предложе-ния труда. Законодательные акты, регулирующие минимальный размерзаработной платы, являются одной из причин, вызывающих жесткостьзаработной платы. Другой причиной являются профессиональные союзы илиугроза их возникновения. Наконец, теория стимулирующей заработнойплаты допускает, что в силу разнообразных причин фирме может бытьвыгоднее поддерживать заработную плату своих работников на высокомуровне, несмотря даже на избыточное предложение труда.

4. Вывод о том, какой характер носит безработица - долгосрочныйили краткосрочный - зависит от интерпретации данных. Для большей частибезработных период нахождения без работы относительно непродолжите-лен. Однако наибольший вклад в общую продолжительность безработицывносит небольшое число людей, долгое время находящихся без работы.

5. Уровни безработицы существенно различаются по демографи-ческим группам. В частности, показатели безработицы среди молодыхрабочих значительно выше, чем среди пожилых, что объясняется скорееразличной вероятностью потерять работу, чем различием в показателях

Глава 5. Безработица

трудоустройства.

6. На протяжении последних 40 лет уровень безработицы постпенно повышался. Этому факту предлагались различные объясненвключая изменение демографического состава рабочей силы, увеличен].числа домашних хозяйств с двумя работающими членами семей и ускорен!структурных сдвигов в экономике.

7. До одной трети общего числа безработных приходится на люденедавно вышедших на рынок труда, включая как тех, кто впервые оказалсна этом рынке, так и тех, кто вернулся на него после некоторого перерывПроцесс выхода из состава рабочей силы и вступления в ее ряды затрудшет интерпретацию статистических данных об уровне безработицы.

Основные понятия

Естественный уровень безрабо-тицыФрикционная безработицаСтруктурные сдвигиСтрахование по безработице

Вопросы для повторения

Жесткость заработной платыБезработица ожиданияИнсайдеры и аутсайдерыСтимулирующая заработная плат"Отчаявшиеся" рабочие

1. От каких факторов зависит естественный уровень безработицы'2. Объясните различие между фрикционной безработицей v

безработицей ожидания.3. Приведите три объяснения, почему уровень реальной заработно?

платы может оставатьсявыше уровня, соответствующего равновесию спросаи предложения на рынке труда.

4. Является ли безработица в основном краткосрочной или до-лгосрочной? Объясните свой ответ.

5. Чем экономисты объясняют повышение уровня безработицы,наблюдаемое на протяжении последних 40 лет?

Задачи и приложения теории

1. Ответьте на следующие вопросы исходя из собственного опытапребывания в составе рабочей силы:


а) Когда Вы или кто-либо из Ваших друзей ищете работу на пол-ставки, сколько недель в среднем на это уходит? После того как Вы нашлиэту работу, сколько времени Вы, как правило, на ней работаете9

б) На основании собственного опыта рассчитайте Ваш показательвероятности устроиться на работу в течение одной недели f и Ваш пока-затель вероятности увольнения с работы s. (Подсказка: если f показательприема на работу, то средняя продолжительность безработицы будет 1/f).

в) Каков естественный уровень безработицы для Вашей демографи-ческой группы?

2 В этой главе мы видели, что устойчивый уровень безработицыU/L = s/(s+f). Предположим, что изменения показателя уровня безработицыначинаются с другого уровня. Покажите, что со временем уровеньбезработицы достигнет этого устойчивого значения. (Подсказка: выразитеизменение числа безработных AU как функцию от s, f и U. Затем покажите,что если безработица превышает естественный уровень, она снижается, аесли безработица не достигает естественного уровня, то она растет).

3. Некоторые экономисты, изучавшие различия рынков труда вразных странах, выдвинули предположение, что зависимость междубезработицей и объединением в профессиональные союзы напоминаетперевернутую букву "U". Тем самым они обнаружили, что при высоких инизких уровнях объединения в профессиональные союзы, естественныйуровень безработицы низок, а при средних уровнях объединения впрофессиональные союзы наблюдаются самые высокие уровни безработицыПочему может существовать такая зависимость?

4 Предположим, что страна переживает период снижения произво-дительности, то есть наблюдается резкое негативное изменение производ-ственной функции.

а) Что происходит с кривой спроса на труд?б) Как это изменение отразится на рынке труда, то есть на показа-

телях занятости, безработицы, величины реальной заработной платы, еслидо этого рынок труда находился в состоянии равновесия9

в) Как это изменение отразится на рынке труда при условии, чтопрофессиональные союзы настояли на сохранении уровня реальнойзаработной платы неизменным?

5. В любом городе в любое время существует некоторый запаснеиспользуемых помещений для офисов Эти помещения представляютсобой незанятый капитал Как Вы объясните это явление? Представляет лионо проблему для общества9

Documents

Глава 5 БЕЗРАБОТИЦАefbgu.narod.ru/stud/files/ebook/mankiw_macro_rus/05_glava5.pdf · Если уровень безработицы не меняется, т.е. если