Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в целях прекращения нарушений авторских и

смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том

числе в сети «Интернет»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об

информации, информационных технологиях и о защите информации»

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448;

2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31,

ст. 4328) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 дополнить словами: «, за исключением случаев,

прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом.»;

2) статью 2 дополнить пунктами следующего содержания:

«19) хостинг – оказание услуг по предоставлению вычислительной

мощности для размещения информации в информационной системе,

постоянно подключенной к сети «Интернет»

20) поисковый сервис – сайт в сети «Интернет», предоставляющий

возможность поиска информации в информационно-

телекоммуникационной сети;

21) ссылка - изображение или текст на сайте в сети «Интернет»

(странице сайта в сети «Интернет»), с использованием которых может

осуществляться доступ к информации в информационно-

телекоммуникационной сети.

3) дополнить статьей 15.2 следующего содержания:

2

Статья 15.2. Ограничения передачи информации в случае нарушения

авторских и смежных прав

1. Владелец сайта в сети «Интернет», провайдер хостинга в случае

получения письменного заявления правообладателя или иного

уполномоченного лица о нарушении авторских и смежных прав в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в результате

незаконного размещения информации, содержащей объект авторских и

смежных прав (далее – заявление), обязаны удалить такую информацию,

либо приостановить (блокировать) доступ, осуществляемый

посредством сети Интернет, к такой информации, и (или) приостановить

(блокировать) ее распространение

Заявление представляется владельцу сайта в сети «Интернет» или

провайдеру хостинга непосредственно либо направляется заказным

почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме

электронного документа, подписанного электронной подписью/ форме

электронного сообщения.

В заявлении указываются сведения, достаточные для идентификации

правообладателя и заявителя, объекта авторского права и смежных прав, в

отношении которого допущено нарушение, доменное имя сайта в сети

«Интернет», на котором размещена информация, содержащая объект

авторских и смежных прав, а также контактные сведения для связи с

заявителем.

2. В течение суток с момента получения заявления от правообладателя

провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им

владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости

незамедлительного удаления незаконно размещенной информации,

содержащей объект авторского права и смежных прав заявителя, либо

приостановить (блокировать) доступ, осуществляемый посредством сети

3

«Интернет», к такой информации, и (или) приостановить (блокировать) ее

распространение.

3. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга

уведомления о незаконном размещении информации, содержащей объект

авторского права и смежных прав, либо с момента получения от

правообладателя заявления владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить

такую информацию либо приостановить (блокировать) доступ,

осуществляемый посредством сети «Интернет», к такой информации, и (или)

приостановить (блокировать) ее распространение.

В случае если в указанный срок владелец сайта в сети «Интернет»

не удалил такую информацию, не приостановил (блокировал) доступ к

ней или не приостановил (блокировал) ее распространение, провайдер

хостинга обязан в течение 12 часов самостоятельно принять указанные

меры по пресечению нарушения интеллектуальных прав.

4. Владелец сайта в сети «Интернет» вправе направить информацию о

принятых в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи мерах и копию

заявления правообладателя о нарушении его авторских и смежных прав в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» лицу,

разместившему информацию, содержащую объект авторского права и

смежных прав.

В течение десяти рабочих дней после принятия в соответствии с пунктом

3 настоящей статьи мер лицо, разместившее оспариваемую информацию,

вправе направить владельцу сайта в сети «Интернет» или провайдеру

хостинга для передачи заявителю возражения, которые должны

подтверждать правомерность размещения информации, содержащей объект

авторского права и смежных прав, и содержать сведения, достаточные для

идентификации указанного лица, а также для связи с ним.

5. В случае, если в указанный абзаце втором пункта 4 настоящей статьи

срок лицо, разместившее информацию, направит владельцу сайта в сети

4

«Интернет» или провайдеру хостинга возражения, подтверждающие

законность размещения информации, владелец сайта в сети «Интернет» или

провайдер хостинга незамедлительно направляет эти возражения, а также

сведения, достаточные для идентификации указанного лица, и связи с ним,

заявителю.

Если по истечении месяца с момента направления возражений

заявителю владелец сайта в сети «Интернет» или провайдер хостинга не был

уведомлен об обращении в суд заинтересованного лица в защиту

нарушенных авторских и смежных прав он вправе восстановить доступ к

информации по заявлению лица, разместившего такую информацию.

В том случае, если в течение данного срока заинтересованные лица

обратились в суд за защитой нарушенных авторских и смежных прав, срок

приостановления (блокирования) доступа к информации и (или) ее

распространения продлевается до вступления в силу решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт

нарушения интеллектуальных прав, направляется правообладателем или

иным уполномоченным лицом владельцу сайта в сети «Интернет» и

провайдеру хостинга (если заявление направлялось провайдеру хостинга).

Если распространение с использованием сети «Интернет» информации,

доступ к которой был ограничен в соответствии с заявлением

правообладателя, будет признано судом правомерным, то заявитель обязан

по требованию лица, разместившего информацию, возместить вызванный

ограничением доступа ущерб.

7. Владелец сайта в сети «Интернет», на котором содержится ссылка

на незаконно размещенную или распространяемую информацию,

содержащую объект интеллектуальных прав, или ссылка на сайт в сети

«Интернет», на котором размещена такая информация, обязаны в

случае получения письменного заявления от правообладателя или иного

уполномоченного лица о нарушении интеллектуальных прав в

5

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в результате

незаконного использования информации, содержащей объект

интеллектуальных прав, обязан удалить такую ссылку или

приостановить (блокировать) доступ к ней.

8. В целях противодействия незаконному использованию объектов

интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационной сети и

предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной

власти, органам местного самоуправления актуальной информации о

правообладателях объектов авторских и смежных прав, создается и

функционирует государственная информационная система в области

интеллектуальной собственности/авторского права и смежных прав.

Создание государственной информационной системы в области

интеллектуальной собственности/авторского права и смежных прав

осуществляется федеральным органом исполнительной власти,

уполномоченным Правительством Российской Федерации, в соответствии с

правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок функционирования государственной информационной системы

в области интеллектуальной собственности, ее структура и условия

предоставления содержащейся в ней информации устанавливаются

Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в государственной информационной

системе в области интеллектуальной собственности, в обязательном порядке

должна включать в себя:

1) ФИО автора или иного правообладателя, контактные сведения,

наименование произведения, иные сведения, достаточные для

идентификации правообладателя и заявителя объекта авторского права и

смежных;

2) сведения об объекте авторского права и смежных прав;

6

3) иные установленные Правительством Российской Федерации

сведения в области средств массовой информации.

9. При наличии информации об объекте интеллектуальных прав в

информационной системе, владелец сайта в сети «Интернет» обязан

самостоятельно отслеживать размещение на своем сайте информации,

содержащей такой объект интеллектуальных прав, либо ссылок на

такую информацию либо сайт в сети «Интернет», на которых размещена

такая информация и принимать предусмотренные настоящей статьей и

иными федеральными законами меры по пресечению нарушений

интеллектуальных прав.

Владелец сайта в сети Интернет при поступлении заявления

правообладателя или иного уполномоченного лица о нарушении авторского

права и смежных прав в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» обязан обратиться к государственной информационной системе с

целью идентификации правообладателя и подтверждения правомерности его

обращения.

Отсутствие информации об объекте авторского права и смежных прав в

информационной системе не освобождает информационного посредника от

принятия мер, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Правообладатель, не предоставивший в информационную систему

сведения об объекте авторского права и смежных прав, а также сведения,

достаточные для его идентификации, не должен быть лишен права на

удаление по его запросу незаконно размещенной информации из сети

Интернет, приостановление (блокирование) доступа к такой информации

либо приостановление (блокирование) ее распространения.

Правообладатель, внесший в информационную систему сведения,

достаточные для его идентификации, не указывает такие сведения при

7

направлении заявления владельцу сайта или провайдеру хостинга о

нарушении авторских и смежных прав.

10. Владелец поискового сервиса обязан по заявлению

правообладателя или иного уполномоченного лица обеспечить в ответ

на запрос пользователя поискового сервиса на поиск объекта

интеллектуальных прав приоритетное представление в результатах

поиска ссылок на сайты в сети «Интернет», которые распространяют

информацию, содержащий такой объект, с разрешения правообладателя

(далее – легальные ресурсы), а также удалять из результатов поиска

ссылки на информацию или сайт в сети «Интернет», доступ к которым

приостановлен (блокирован) или прекращен.

При наличии в государственном общедоступном реестре объектов

интеллектуальных прав информации о легальных ресурсах, указанные

меры принимаются владельцем поискового сервиса самостоятельно.

11. В случае неоднократных или грубых нарушений

интеллектуальных прав с использованием сайта в сети «Интернет», если

владелец сайта не принимает предусмотренных настоящей статьи мер

по их пресечению, оператор связи, оказывающий услуги по

предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет», по решению уполномоченного органа обязан

приостановить (блокировать) доступ к такому сайту в сети «Интернет».

Если по истечении месяца оператор связи не был уведомлен об

обращении в суд заинтересованного лица в защиту нарушенных

интеллектуальных прав с требованием о пресечении действий,

нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, путем

прекращения доступа к сайту в сети «Интернет», он вправе

восстановить доступ к такому сайту по заявлению его владельца.

В том случае, если в течение данного срока заинтересованные лица

обратились в суд за защитой нарушенных прав на охраняемые

8

результаты интеллектуальной деятельности, срок приостановления

(блокирования) доступа к сайту в сети «Интернет» продлевается до

вступления в силу решения суда.

Решение о приостановлении (блокировании) доступа к сайту в сети

«Интернет» может быть обжаловано его владельцем в суд.

Правила, предусмотренные настоящим пунктом, не применяются к

поисковым сервисам.

12. В случае неоднократных или грубых нарушений

интеллектуальных прав с использованием сайта в сети «Интернет»,

хостинг в отношении которого осуществляется не на территории

Российской Федерации, если владелец сайта в сети «Интернет» не

принимает предусмотренных настоящей статьей мер по их пресечению,

оператор связи, оказывающий услуги связи по предоставлению каналов

связи, по решению уполномоченного органа обязан прекратить доступ к

такому сайту в сети «Интернет» на территории Российской Федерации.

Правила, предусмотренные настоящим пунктом, не применяются к

поисковым сервисам.

13. Провайдер хостинга, владелец сайта в сети «Интернет» обязаны

оказывать содействие правообладателю, обратившемуся с заявлением, в

сборе и обеспечении доказательств нарушения интеллектуальных прав, для

чего:

1) провайдер хостинга немедленно после получения заявления,

указанного в части 1 настоящей статьи, обязан обеспечить копирование и

хранение незаконно размещенной информации, с возможностью

предоставления ее по требованию компетентных государственных органов

или правообладателю.

При сохранении информации должны соблюдаться следующие

требования:

а) возможность последующего использования информации;

9

б) сохранение формата, в котором информация была создана, передана

или получена;

в) обозначение отправителя и получателя информации, а также даты и

времени ее создания или получения;

2) владелец сайта в сети «Интернет», на котором была незаконно

размещена информация, содержащая объект авторского права и смежных

прав, на основании письменного обращения правообладателя, обязан

представить заявителю сведения о лице, разместившем такую информацию.

14. Владелец сайта и (или) провайдер хостинга освобождаются от

ответственности за нарушение авторских и смежных прав в случае

удовлетворения заявления правообладателя ил иного уполномоченного

лица о нарушении его авторских и смежных в сети Интернет.

Владелец сайта и (или) провайдер хостинга освобождаются от

ответственности перед лицом, разместившим информацию, содержащую

объект авторского права или смежных прав в случае уведомления его о

принятых мерах на основании заявления правообладателя или иного

уполномоченного лица.

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,

№ 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434;

№ 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44,

ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, 1077; № 19, ст. 1752;

№ 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10;

№ 10, ст. 1067; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380;

№ 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4634, 4641; № 50, ст. 5279; № 52,

ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755;

№ 31, ст. 4007, 4008, 4009, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 18,

10

ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235; 2009,

№ 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30,

ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 19, ст. 2291;

№ 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; № 30, ст. 4002,

4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; № 41,

ст. 5192; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10, 23, 29, 33, 54; № 7,

ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260;

№ 27, ст. 3873; № 29, ст. 4289, 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4574, 4585, 4590,

4598, 4600, 4601, 4605; № 45, ст. 6325; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6602; № 48,

ст. 6728; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355,

7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281)

следующие изменения:

1) в абзаце первом части 1 статьи 7.12 слова "а равно иное нарушение

авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением

случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, -"

заменить словами "незаконное размещение объектов авторского и смежных

прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети

"Интернет", а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях

извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2

статьи 14.33 настоящего Кодекса, -";

2) главу 13 дополнить статьей 13.29 следующего содержания:

«Статья 13.29. Нарушение порядка и условий ограничения

предоставления информации в случае нарушения авторских и смежных прав

при размещении информации в информационно-коммуникационных сетях, в

том числе в сети «Интернет»

Непринятие провайдером хостинга и (или) владельцем сайта в сети

«Интернет» в случае получения письменного заявления правообладателя о

нарушении его интеллектуальных прав в информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет» в результате незаконно

11

размещенной информации, являющейся объектом авторских и смежных прав

заявителя, мер по удалению такой информации либо приостановлению

(блокированию) к ней доступа, осуществляемого посредством сети

«Интернет», и (или) по приостановлению (блокированию) ее

распространения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти

тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на

индивидуальных предпринимателей - пятидесяти тысяч рублей; на

юридических лиц - одного миллиона рублей.»;

3) в части 2 статьи 23.1 после цифр «13.22,» дополнить цифрами

«13.29,»;

4) в статье 23.46:

а) в части 1 после цифр «13.22,» дополнить цифрами «13.29,»;

б) в части 4 после цифр «13.22,» дополнить цифрами «13.29»;

в) в части 5 после цифр «13.22,» дополнить цифрами «13.29»;

5) в пункте 58 части 2 статьи 28.3 после цифр «13.23,» дополнить

цифрами «13.29,».