18
ة ورق ة ي ف ل خ ول ح ن ي عد ت ل ا ي ف ر مص ص خ ل م ل ا: ح ض و ت ه هد ة ورق ل ا عات ي ر0 ش لت ا مة5 ظ ن م ل ا ن ي عد ت ل ل ي ف ة وري ه م> ج ر مص، ة يA ب ر لع ا م هI وا لات ك0 M ش م ون ت ا M ق ل ا ي ل حا ل ا م هI وا ول ل ح ل ا رحة ت ق م ل ا ما ك اءت> خ ي ف ف ح ص ل ا. ة ي م و ي ل ا يM ص و ت ه دM ه ةM الدراس دهM ع> ي ولM ل خ وضM ه لن ل اعM ط ق> ي ن ي دM ع ت ل ا ل ك د حدي ت ا:M ه م هI ا ة M ي ع> ت ب م> ج ا M ن م ل ا ر> ج اM ح م ل وا نu ي> ب ات M ن ل ح م ل ا اره وور رول ت> M ب ل ا وI ا ي لy ا يI ا ةM ه> ج ة M ي م و ك خ ري M جI ا ي ل و M ي~ ب ة M ي ل م ع، دارهy لا ا د حدي ت وM ط> واب M ض ل ا ي تM ل ا م5 ظ ن~ ب ة M لاق ع ل ا نu ي> ب ر م0 ث~ تM س م ل ا ةI M ي هت ل وا روط0 M ش و د حدي ت د ق ع ل ا اءات ر> M ج ل وا ي ف لات حا ل ا، ة ق ال ح م ل ا رها ت غ و ن م ول ل ح ل ا ي لت ا لا ل ق ي ما ه عن. ة ي م هI ا1

ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

  • Upload
    m2sm

  • View
    298

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

مصـر في التعديـن حـول خلفـيــة ورقـة

:الملخص

مص��ر جمهوري��ة في للتع��دين المنظم��ة التش��ريعات الورق��ة ه��ذه توض��ح ج��اءت كما المقترحة الحلول وأهم الحالي القانون مشكالت وأهم العربية،

اليومية. الصحف في

أهمه��ا: كك��ل التع��دين بقط��اع للنه��وض حل��ول بعدة الدراسة هذه توصي أي إلى أو الب��ترول ووزارة المحلي��ات بين والمح��اجر المن��اجم تبعي��ة تحديد تنظم ال�تي الض�وابط وتحدي�د اإلدارة، عملي�ة تت�ولى أخ�ري حكومي�ة جه�ة

الحاالت في والجزاءات العقد تحديد وشروط والهيئة المستثمر بين العالقةأهمية. عنهما تقل ال التي الحلول من وغيرها المخالفة،

2009 أغسطس

1

Page 2: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

جدول المحتويات

لصافحة

4المقدمة

5العربية مصر جمهورية في للتعدين المنظمة التشريعات

5والمحاجر المناجم لقانون التشريعي التطور

6مصر في التعدين شروط

6المعادن عن البحث شروط

6المناجم استغالل عقد شروط

7المحاجر استغالل عقد شروط

7عامة شروط

8والعقود التصاريح إلغاء

8المناجم

8المحاجر

8عامة أحكام

8القانون هذا أحكام مخالفة على العقوبات

ــدين وقطاع والمحاجر المناجم قانون في الموجودة المشاكل التعحلها واقتراحات

9

13المرفقات

المصرية الصحف فى التعدين قطاع عن نشر ما أهم

وبعض العربية مصر جمهورية في التعدين قانون بين مقارنة جدول العربية الدول

2

Page 3: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

وبعض العربية مصر جمهورية في التعدين قانون بين مقارنة جدول األجنبية الدول

المقدمة:

^ المص��ري، االقتص��اد في التع��دين قط��اع يلعب��ه ال��ذي ال��دور ألهمي��ة نظ��را تلعب ال��تي الهام��ة القطاع��ات كأح��د بالقط��اع للنه��وض المبذولة والجهود

ال��تي المناطق تنمية على والعمل متنوعة، عمل فرص خلق في كبير دورا وتتطلب طويل��ة لف��ترات النش��اطات تل��ك تستمر حيث المعادن بها تتواجد

االقتص��ادية التنمي��ة في كب��ير بش�كل تس�هم مس�اعدة وخ�دمات تحتية بنية ب��اطن من استخراجها يتم التي المعادن قيمة عن فضال وذلك واالجتماعية،

األرض.

الح��الي الق��انون على الض��وء إللق��اء وذل��ك الورقة هذه عمل تم قد فإنه في ق��راءات خالل من والمقترح��ات المش��كالت وأهم والمح��اجر، للمناجم

3

Page 4: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

ومقترح�ات المش�كالت ه�ذه بخص�وص اليومي�ة الص�حف في ج�اء م�ا أهم حلولها.

مص��ر جمهوري��ة فى للتع��دين المنظم��ة التشريعات على الورقة وتحتوى ق��انون عن ملخص والمح��اجر، المن��اجم لق��انون التش��ريعي التط��ور ،العربية

المن��اجم ق��انون في الموج��ودة المش��اكل المص��ري، والمح��اجر المن��اجم^ حلها، واقتراحات التعدين وقطاع والمحاجر تش��مل ال��تي المرفق��ات وأخ��يرا

بين مقارن�ة ج�دول ،المص�رية الص�حف فى التع�دين قط�اع عن نش�ر ما أهم وج��دول ،العربي��ة ال��دول وبعض العربي��ة مص��ر جمهوري��ة في التع��دين قانون

األجنبية. الدول وبعض العربية مصر جمهورية في التعدين قانون بين مقارنة

جمهوريــة في للتعدين المنظمة أوًالD: التشريعات العربية مصر

وق�رارات عليه�ا والتع�ديالت الق�وانين في للتع�دين المنظم�ة القوانين تتمثلفي: التعدين بشأن الصناعة وزير

والمحاجر، بالمناجم خاص1953 لسنة66 رقم - قانون1 طرأ وما التنفيذية والئحته1956 لسنة86 رقم والمحاجر المناجم - قانون2

مثل؛ تعديالت من عليه والمح��اجر المن��اجم أحكام بعض تعديل في1964 لسنة81 رقم - ) قانون3

ق��انون من18 المادة بتعديل1957 لسنة71 قانون ،1956 لسنة86 رقم (، والمحاجر بالمناجم الخاص1956 لسنة86 رقم

مثل: والتجارة الصناعة وزير - وقرارات4 554 رقم الق��رار بتع��ديل 1959 لسنة 321 رقم الصناعة وزير ) قرارأ-

المحاجر مستغلي بين المنازعات بحث لجنة تشكيل بشان 1957 لسنة 1962 لس��نة 93 رقم الصناعة وزير قرار المحاجر، و المناجم ومصلحة

1959 لسنة 69 رقم القرار من 110 المادة من ب أ، الفقريتين بإلغاء بالمن��اجم الخ��اص 1956 لس��نة 86 رقم للق��انون التنفيذي��ة بالالئح��ة

والمحاجر،

4

Page 5: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

بعض تف�ويض ش�ان في 1962 لس�نة 354 رقم الص�ناعة وزي�ر ب- قرار 86 رقم القانون في عليها المنصوص االختصاصات مباشرة في المحافظين

(، والمحاجر بالمناجم الخاص 1956 لسنة والئحت�ه االس�تثمار وح�وافز ض�مانات بش�أن1997 لس�نة8 رقم - ق�انون5

التنفيذية،العامة، للمنفعة العقارات ملكية نزع بشأن1990 لسنة10 رقم - قانون6 مث��ل والمح��اجر المن��اجم لق��انون المكمل��ة الجمهوري��ة رئيس - وق��رارات7

العام��ة الهيئ��ة تنظيم بش��أن1986 لس��نة45 رقم الجمهوري��ة رئيس ) قرارالجيولوجية(. للمسوح

والمحاجر المناجم لقانون التشريعي ثانياD: التطور ع��ام من��ذ ان��ه حيث بالن��درة اتسمت مصر في التعدين تنظم التي التشريعات

)األول مصر في التعدينية الثروة ينظمان قانونان إال يظهر لم اآلن إلى1953 ذلك بعد ثم ،1953 لسنة66 رقم والمحاجر المناجم قانون وهو1953 عام

86 رقم والمح��اجر المن��اجم ق��انون وه��و الث��اني التشريع صدر سنوات بثالث (،1956 لسنة وهما:1964 سنة أخرهما كان التعديالت بعض األخير في حدث وقد

لس��نة86 رقم قانون من18 المادة بتعديل1957 لسنة71 : قانوناألولوالمحاجر بالمناجم الخاص1956

ــاني المن��اجم أحك��ام بعض تع��ديل في1964 لس��نة81 رقم : ق��انونالث.1956 لسنة86 رقم والمحاجر

مناقش��ة يتم ولم والمح��اجر، المن��اجم لق��انون األخير التعديل هو الثاني وكانإليها. المشار التعديالت هذه من إال اآلن إلى ساعتها من القانون

مصر في التعدين ثالثا: شروطالمعادن: عن البحث شروط

المناجم. عن للبحث الالزمة الفنية الكفاية.1 مص��لحة عليه توافق الذي الوجه على البحث أعمال تستلزمه ما إنفاق.2

والمحاجر. المناجم

المناجم: استغالل عقد شروط المس��احة في المع��دن عن ت��رخيص عق��د االستغالل عقد يسبق أن البد.1

البحث. محلzثبت أن البد.2 تشغيله. الممكن الخام وجود له المرخص ي^ االستغالل مساحة شكل يكون أن يجب.3 ^ أو مستطيال عق��د ويص��در مربعا

الزراعة. وزير من بقرار االستغالل هذا في يحتفظ وان مصر جمهورية في موطنا له يكون أن األجنبي على.4

واالستغالل. البحث بأعمال الخاصة والمستندات بالدفاتر الموطن 30 تجاوز ال بحيث الطالب يحددها التي المدة في االستغالل عقد يكون.5

30 تج��اوز أال بش��رط المس��تغل يح��ددها التي للمدة العقد ويجدد عاما̂،5

Page 6: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

^ ^ المس��تغل م��دام أخ��رى عام��ا بطلب يتق��دم أن على بالتزامات��ه، قائم��ا تجدي�د ويك�ون األق�ل، على أش�هر بس�تة العق�د مدة انتهاء قبل التجديد

والصناعة. التجارة وزير من بقرار العقدالحماية: تراخيص على الحصول طلب حالة في.6

للمساحة مالصقة عنها الترخيص المطلوب المساحة تكون أن يجبا.استغاللها. يطلب أو يستغلها التي

االستغالل. مساحة عن الحماية مساحة مجموع تزيد أالب.عليها. للغير حق أي من خالية تكون أنج.مستطيل. أو مربع شكل على تكون أند.

االستغالل. مدة تجاوز ال وبحيث الطالب يحددها التي للمدة وتكون

المحاجر: استغالل عقد شروط العق��د تجدي��د ويج��وز عام��ا̂،30 عن المدة تزيد وال سنة العقد مدة تقل أال.1

^15 عن مرة كل في يزيد ال مرة كل وفي مرتين ق��ام ق��د ان��ه ثبت إذا عام��ا^ والمحاجر المناجم مصلحة وبلغ التزاماته بكل التجدي��د في برغبت��ه مس��بقا م��دتها تزي��د ال��تي العق��ود في األقل على أشهر بستة عقدة مدة انتهاء قبلسنة. المدة كانت إذا شهرين أو سنة عن

بآخر: المحجر استبدال في المستغل رغبة عند.2المدة. محدد باالستغالل ترخيص على الحصول طلب يكون أن يجبا.

^30 عن تزي��د وال عام عن العقد مدة تقل الب. الم��دة تجدي��د ويج��وز عام��ا^ عشر15 مدة كل تجاوز ال بحيث مرتين المن��اجم لمصلحة ثبت إذا عاما

التزامات��ه بجمي��ع قام قد المستغل أن العقد مدة انقضاء عند والمحاجر التجدي��د في رغبت��ه في كتاب��ة والمح��اجر المناجم مصلحة ابلغ قد وكان ال��تي العق��ود إلى بالنس��بة األقل على أشهر6ب� المدة انتهاء قبل وذلكسنة. المدة كانت إذا شهرين أو سنة، عن مدتها تزيد

عامة: شروط^ يق�دم طلب أي نظر يجوز ال.1 ي�ؤدي أن بع�د إال الق�انون ه�ذا ألحك�ام تنفي�ذا

من وتعفى الرس��م، ي��رد ال األح��وال جمي��ع وفي نظ��ر رس��م الطلب مقدم أو العق��د عن ال��نزول أو باس��ترداد الخاص��ة والطلب��ات الفواخ��ير الرس��م

والمحاجر. المناجم مصلحة إلى الترخيص ه��ذا ألحك��ام ب��التطبيق تص��در ال��تي والعقود التراخيص عن النزول يجوز ال.2

بقرار الرفض ويكون والصناعة التجارة وزير بموافقة إال الغير إلى القانونالقرار. يلغي أن الوزير يجوز المخالف حالة وفي مسبب،

في عليه��ا المنصوص الدفاتر يمسكوا أن والمحاجر المناجم مستغل على.3إليه. المشار1953 لسنة388 رقم القانون

المن��اجم مصلحة إلى يبعثوا أن المناجم استغالل أو بالبحث المرخص على.4 كاف��ة به��ا ومدون��ة س��جالتهم من مس��تخرجة ش��هرية بكش��وف والمحاجر

والمنق��ول المس��تخرج خام وكذلك وعمالهم بموظفيهم المتعلقة البيانات من وغيره�ا المفرقع�ات وك�ذلك بيع�ه وأسعار وتحليله والمباع والمخزون

6

Page 7: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

جدية لضمان لزومها والمحاجر المناجم مصلحة ترى التي األخرى البيانات التع��دين صناعة نشاط بمراقبة لتعلقها أو االستغالل أو البحث أعمال سير

ك��ل إلى يرس��ل أن علي��ه كما والصناعة، التجارة وزير من قرار بها ويصدر^ الش��ركات ومص��لحة والمح��اجر المن��اجم مصلحة من فوات��يره من ص��ورا

باالستغالل. الخاصة

والعقود التصاريح رابعاD: إلغاءللمناجم: بالنسبة

ثالث لم��دة ج��دي بش��كل باالس��تغالل المس��تغل يقم لم إذا العق��د إلغاء يجوزالعقد. على التوقيع تاريخ من سنوات

دون س��نة لم��دة االس��تغالل المس��تغل أوق��ف إذا أيض��ا العق��د إلغاء يجوز كماالصناعة. وزير من سابق مكتوب إذن على الحصول

بكت�اب الش�أن ص�احب ب�ه ويعلن الص�ناعة وزير من بقرار العقد إلغاء ويكون قب��ل ص�درت ال�تي االس��تغالل عق�ود على الحكم ه�ذا ويس�رى علية، موصيالقانون. بهذا العمل الص��ناعة وزي��ر إلى اإللغ��اء ق��رار من التظلم اس��تغالله عقد الغي لمن ويجوز^60 مدة خالل وذلك القرار. بهذا إبالغه تاريخ من يوما

للمحاجر: بالنسبة^90 عن تزي��د م��دة المحج��ر في العم��ل أوقف إذا العقد إلغاء يجوز دون يوم��اوالمحاجر. المناجم مصلحة من كتابي إذن

عامة: أحكام في وذل��ك منه��ا بق��رار العق��د إلغ��اء االستغالل عقد أصدرت التي للجهة يجوز

^ الحق فيها لها يكون التي الحاالت العقد. ألحكام طبقا حال��ة في العق��د إلغ��اء الجه��ة لهذه فيجوز سنة مدتها التي للعقود بالنسبة أما

^ الصادرة القرارات أو القانون هذا ألحكام مخالفة وقوع له. تنفيذا المختص��ة المص��لحة ترى ضرر وقوع معها يخشى التي المخالفات أحوال في

^ تداركه وجوب على إداري��ا المخالف��ة أس��باب إزال��ة في الح��ق له��ا يكون فوراالمخالف. نفقة

القانون هذا أحكام مخالفة على خامساD: العقوبات في ش��رع أو اس��تخرج من ك��ل فيه��ا في الش��روع أو الس��رقة بعقوب��ة يعاقب

ب��دون المح��اجر م��واد من م��ادة أي أو المن��اجم من معدني��ة م��واد اس��تخراجترخيص.

(.43 )مادة التشغيل وآالت أدوات بمصادرة ويحكم^ عليه��ا منصوص أشد بعقوبة اإلخالل عدم ومع يخ��الف من ك��ل يع��اقب قانون��ا

^ تص��در ال��تي والق��رارات الق��انون ه��ذا احك��ام عن تق��ل ال بغرام��ة ل��ه تنفي��ذا

7

Page 8: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

كافي��ة م��دة والمحاجر المناجم مصلحة وتحدد جنيه200 تجاوز وال جنيهات10(.44المخالفة) إلزالة

المنــاجم قــانون في الموجــودة سادساD: المشاكلحلها: واقتراحات المصري والمحاجر

.القانون يشملها التي)المعادن( الطبيعية بالثروات خاص تعريف وضع.1 عرف حيث القانون يشملها التي بالمعادن خاص تعريف القانون يتضمن لم على تطل��ق عب��ارة ( بأنه��ا1) المادة المعدنية« في »المواد أو«المعادن»

حكمه��ا في وم��ا الكريم��ة واألحج��ار الكيماوية والعناصر وخاماتها المعادن أو األرض س��طح على توجد التي المعدنية والرواسب والطبقات والصخور

ك��ان إذا األرض ب��اطن من الخارج��ة المعدني��ة المي��اه وك��ذلك باطنه��ا في األمالح ذل��ك في ت��دخل وال منه��ا معدني��ة م��واد اس��تخراج بقصد استغاللها بق��رار باس��تغاللها ال��ترخيص ويكون التبخر بطريقة تستخرج التي التبخرية

والصناعة. التجارة وزير منالطبيعية. الثروات استغالل تنظيم بها المنوط االختصاص جهة تحديد.2

المن��اجم اس��تغالل ورقاب��ة تنظيم به��ا المنوط االختصاص جهة القانون حدد يص��در ال��تي وهي والص��ناعة التجارة وزارة هي بها يتعلق ما وكل والمحاجر

المعادن. عن بالبحث بالترخيص قرار منها تواف��ق التي هي حيث والمحاجر المناجم مصلحة الثانية المرتبة في وتأتيبالتزاماته. قائما له المرخص مادام البحث ترخيص تجديد

المعدنية. للثروة العامة الهيئة دور صياغة إعادة.3 1986 لس��نة45 رقم العربي��ة مص��ر جمهوري��ة رئيس قرار من3 مادة الجيولوجي���ة للمس���احة العام���ة المص���رية الهيئ���ة تنظيم ش���أن في

المعدني��ة لل��ثروة العام��ة المص��رية الهيئة )وهي التعدينية والمشروعات الجيولوجي��ة للمس��احة العام��ة المص��رية للهيئ��ة الح��الي " االس��م اآلن

المعدنية"(: للثروة العامة المصرية الهيئة هو التعدينية والمشروعات المص��رية "اآلن"(- الهيئة المعدنية للثروة العامة المصرية -)الهيئة تهدف ال��ثروة تنمي��ة إلى التعديني��ة والمش��روعات الجيولوجي��ة للمساحة العامة

يأتي: بما وتختص استغاللها، وحسن المعدنية الجيول��وجي والتنقيب والتق��ييم والبحث والكش��ف المس��ح أعمالا.

به�ا المتعلق�ة ص�ناعية والنص�ف المعملي�ة والدراس�ات والتعديني على للتع��رف وذل��ك والتعديني��ة الجيولوجي��ة الخرائ��ط وإع��داد ف��وق س��واء التبخيري��ة واألمالح المحاجر ومواد التعدينية الخامات وتب��ادل ونش��ر الجوفي��ة، المياه ومصادر السطح، تحت أو السطح مع والتعاون األرض، علوم في الحديثة التطورات ومتابعة البحوث

وخبراتها، تجاربها من لإلفادة مماثل بنشاط تقوم التي المنظماتالسابقة. المجاالت في والتطبيقي العلمي البحث أعمال وكذلك

والتعدينية. الجيولوجية المشروعات تنفيذب.

8

Page 9: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

واستغالل والبحث الخاصة االستغالل عقود ومنح التراخيص إصدارج. وتنفيذ بها المتعلقة واإليجارات والرسوم اإلتاوات وتحديد المناجمالمجاالت. هذه في السارية واللوائح القوانين

والمحاجر. للمالحات بالنسبة الفنية والبحوث التخطيط أعمالد. إلى أو الب��ترول ووزارة المحلي��ات بين والمح��اجر المن��اجم تبعي��ة تحديد.4

اإلدارة. عملية تتولى أخرى حكومية جهة لس��نة45 رقم الجمهورية رئيس )قرار الجمهورية رئيس قراري أن حيث

ل��وزارة والمح��اجر المن��اجم تبعي��ة ( يثبت2004 لس��نة336 ،1986 المح��افظين الس�ادة ف�وض1962 لسنة354 رقم قرار أن غير البترول،

في عليه��ا المنص��وص االختصاص��ات مباشرة في اختصاصه دائرة في كل ع��دا والمحاجر، المناجم بشئون يتعلق فيما1956 لسنة86 رقم القانون^ بقانون تصدر التي العقود الذكر. سالف القانون من50 للمادة طبقا

ال��تراخيص إص��دار جه��ات تع��ددوت التراخيص، استخراج إجراءات تسهيل.5المحليات. إلى باإلضافة والهيئة الوزارة بين

وزارة هي والمح��اجر المن��اجم ت��راخيص إص��دار عن المس��ئولة الجه��ة مخ��ول ك��ان ان��ه حيث والص��ناعة التج��ارة وزارة مح��ل حلت ألنها البترول على تواف��ق ومن واالس��تغالل والتنقيب البحث ت��راخيص إص��دار لألخ��ير الب��ترول وزارة محله��ا ح��ل واآلن والمحاجر، المناجم مصلحة هي التجديد

العام��ة المص��رية الهيئ��ة تبعي��ة بنق��ل2004 لس��نة336 رقم ب��القرار 45 رقم للق��رار وطبق��ا التعديني��ة، والمش��روعات الجيولوجي��ة للمس��احة

الجيولوجية للمساحة العامة المصرية الهيئة تنظيم شأن في1986 لسنة العام��ة المص��رية الهيئ��ة إلى اس��مها تغير ) والتي التعدينية والمشروعات

ومنح ال�تراخيص إصدار في الحق لها )ج�( يكون3 ( مادة المعدنية للثروة اإلت��اوات وتحدي��د المن��اجم واس��تغالل والبحث الخاص��ة االس��تغالل عق��ود

في الس�ارية والل�وائح الق�وانين وتنفي�ذ بها المتعلقة واإليجارات والرسومالمجاالت. هذه والهيئ��ة وال��وزارة المحلي��ات فان التراخيص إصدار إجراءات ناحية من أما

على يحص��ل أن المس��تثمر على بمك��ان الص��عوبة من هي إجراءات تصدرباالستغالل. أو االستكشاف أو بالبحث تصريح

وش��روط والهيئ��ة المس��تثمر بين العالق��ة تنظم ال��تي الض��وابط تحدي��د.6^ النشاط هذا لتأمين المخالفة حاالتال في والجزاءات العقد تحديد نظ��را

الصحراوية. المناطق في تواجدها لطبيعة المس��تثمر بين العالق��ة في��ه وارد غ��ير الهيئ��ة ينظم ال��ذي الق��رار أن حيث

ه��ذا لت��أمين المخالف��ة حال��ة في والجزاءات العقد تحديد وشروط والهيئةالنشاط.

حيث والتنمي��ة البحث فترات تحتاجها التي الزمنية مدةلل القانون تحديد.7 عن تختل��ف المن��اجم اس��تغالل وطبيعة المعدنية الثروات عن البحث إن

البترول. عن واالستكشاف البحث عمليات

9

Page 10: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

الخاص��ة البحث ف��ترة العاش��رة المادة في والمحاجر المناجم قانون يحدد^ تكون بالمناجم ال بحيث تجدي�دها ويج��وز الط�الب يطلبه�ا ال�تي للمدة تبعا

^ المدة تزيد سنوات.4 عن وتجديدها أصال^ بحيث الط��الب يحددها التي للمدة االستغالل عقد يكون18 للمادة وطبقا

^30 تتجاوز ال ال بحيث المس�تغل يح��ددها ال�تي للم�دة العق�د ويج��دد عام��ا^30 تجاوز ^ المستغل مادام أخري عاما بالتزاماته. قائما

^ بالحفر بدأ الذي للمقاول البحث فترة مد إمكانية.8 هذه تزيد أال على فعالالالحقة. المدة من وتضم أشهر ستة عن المدة

وي��راعي اإلنت��اج اقتس��ام ونس��ب التكاليف استرداد بنود شروط مراعاة.9 ب�دء قب�ل علي�ه ك�ان م�ا إلي الش�يء إع�ادة علي الق�انون في ينص أن

^ النشاط، .والبيئي الجيولوجي التوازن علي حفاظا التس��عيرة إن حيث المليم. من ب��دال التعام��ل في جدي��دة تسعيرة استخدام.10

ع��ام من��ذ وه��و الق��انون ه��ذا نشأت منذ هي والمحاجر المناجم قانون في القانون في بالمليم وهي هي كما التسعيرة تظل الوقت ذلك ومنذ1956

.اآلن إلى بش��ئون المح��افظين بتف��ويض1962 ع��ام الصناعة وزير قرار إلغاء ضرورة.11

والمح��اجر المن��اجم مجال في االستثمار تدهور في ساهم الذي المحاجر تفويض شأن في 1962 سنة يونيه27 بتاريخ354 رقم قرار صدر حيث في عليه���ا المنص���وص االختصاص���ات مباش���رة في المح���افظين بعض

الم��ادة في وه��و والحاجر المناجم الخاص1956 لسنة86 رقم القانون في اختصاص��ه دائ��رة في ك��ل المح��افظون الس��ادة )فوض يقول األولى

1956 لس��نة86 رقم القانون في عليها المنصوص االختصاصات مباشرة^ بقانون تصدر التي العقود عدا والمحاجر المناجم بشئون يتعلق فيما طبق��ا

الذكر(. سالف القانون من50 للمادة الكيان��ات تلك بإنشاء المحافظات قيام التدهور هذا أسباب من كان حيث

والمالح��ات( المح��اجر )مش��روعات المح��اجر( أو )مش��روعات المسماة تخص��ص بغ��ير المعنية المحافظة موظفو يديرها حدة علي محافظة لكل

األم��وال فمعظم ،بالمحافظ��ة الخ��دمات ص��ناديق في إيراداته��ا وتص��ب بالنش��اط, عالق��ة ل��ه ليس لمن والحوافز المكافآت إلي تتحول المحصلة

ص��ريحة بمخالفة عليه اإلنفاق العامة الموازنة تحظر ما علي منها وينفق م2005 لس�نة1117 رقم تحت أخ�يرا ص�در ال�ذي الوزراء رئيس لقرار

.الحكومي اإلنفاق بترشيد ج��ذب على والعم��ل بالتع��دين، المتعلق��ة البش��رية الخبرات - مراعاة12

الع��املين حقوق حفظ على العمل خالل من وذلك وعالمية، محلية كوادر االس��تغالل وتط��وير علي الحف��اظ في األساس��ية العوامل احد باعتبارهم

مصر. في التعدينية للموارد األمثل كاف��ة في التكنولوجية األساليب احدث استخدام ضمان على - العمل13

الكف��اءة ورف��ع الفاق��د وتقليل االستغالل نسبة لزيادة التعدينية العملياتالمصرية. للمعادن والجودة

ملحوظة:10

Page 11: ورقـة خلفـيــة حـول التعديـن في مصـر

الب��ترول وزي��ر الى والصناعة التجارة لوزير المخولة االختصاصات كل نقل تم.2004 لسنة366 رقم الجمهورية رئيس قرار من الرابعة المادة على بناء

الملحقــات

11