25
ر ش ع ث ل ا ث ل ل ا ص ف ل ا( وك ن ب لد وا و ق ن ل اMoney and Banking ) ( ة دي ق ن ل ا اسة ث س ل اMonetary Policy ) ( ة ي ل ما ل ا اسة ث س ل واFiscal Policy ) 13.1 ( , ود ق ن ل ا) Money :) ه,,ا ن0 أ ود ب ق ن ل ا ف ي ر ع ت9 ن ك م ي . و مة ي ق ل ل اس ث ق م ، و مة ي ق ل ل9 ن ر خ م ادل، ث لب ل لة, ث س ها و ن0 أ ود ب ق ن ل ا ف ي ر ع ت9 ن ك م ي رض ع ن,, س ن ي لP ب م,,ا ي ف . و9 ن ي ال,,داد وس,,د دمأت خ,, ل ع وا ل,, س لدل ا ا ث,, ت ه,,ا ل لا خ9 ن م9 ن ك م ي لة ,,ث س و و0 ا داة0 ا ي0 ا" " ود: ق ن ل ا ف0 ي اc وظ1 ( ادل ث لب ل لة ث س و- Medium of Exchange :) ( ة ض,, ي ا ق م لم ا اc ظ,, ن ت ,,رف ع ت م,,أ اك ث,, ه9 ود، ك,,ان ,, ق ن ل دام ا خ ت,, س ل ا ,, ث فBarter System ي ، وال,,د) ا ل ه,,د ,, ث م ع م ل م عا ن ل ا ة وي ع ص لً راc ظ ي ري. و خ0 ا دمة و خ0 ا عة ل س ل ب ا ق م دمة و خ0 ا عة ل س ادلة ث مالة ل خ9 ن م م ت ت، دمأت خ ل ع وا ل س لدل ا ا ث ت ة ي ل م ع ي ف ركة, ت ش م ل ا راف ط0 لا ا9 نP ي ب ات ث ع ر ل ا ق ف وا ت ث ل ظ ن ت ي م، والد اc ظ ن ل ا

النقود والبنوك السياسة النقدية والسياسة المالية

Embed Size (px)

Citation preview

الثالثعشر الفصلوالبنوك ) ( Money and Bankingالنقود

النقدية ) (Monetary Policyالسياسةالمالية ) (Fiscal Policyوالسياسة

(: Money النقود( )13.1

ومقياس للقيمة، مخزن للتبادل، وسيلة بأنها النقود تعريف يمكن

" " من. يمكن وسيلة أو أداة أي بأنها النقود تعريف ويمكن للقيمة

. نستعرض يلي وفيما الدين وسداد والخدمات السلع تبادل خاللها

: النقود وظائف

للتبادل- )1 (:Medium of Exchangeوسيلة

المقايضة ) بنظام يعرف ما هناك كان النقود، استخدام Barterقبل

System )أو سلعة مقابل خدمة أو سلعة مبادلة خالله من يتم والذي ،

. والذي النظام، هذا مثل مع التعامل لصعوبة Bونظرا أخرى خدمة

تبادل عملية في المشتركة األطراف بين الرغبات توافق يتطلب

نقوم التي السلع تجزئة صعوبة وكذلك والخدمات، السلع

لكي والفضة، كالذهب محددة سلعة استخدام تم فقد بمقايضتها،

. المختلفة والخدمات السلع على والحصول التبادل وسيلة تكون

كالوزن والفضة، الذهب مع بالتعامل المرتبطة للصعوبات Bونظرا

األوراق استخدام إلى األفراد اتجه فقد السرقة، واحتمال الثقيل

لتبادل كوسيط استخدامها أجل من الرخيصة، والمعادن النقدية

وانخفاض حملها سهولة بسبب وذلك المختلفة، والخدمات السلع

. تصنيعها تكلفة

(:Unit of Accountمقياسللقيمة- )2

السلع لجميع النسبية األسعار معرفة يتطلب المقايضة نظام أن

. في سلع ثالث وجود فلنفترض االقتصاد في الموجودة والخدمات

( بين( A, B, Cاالقتصاد نسبية أسعار أربعة معرفة إلى نحتاج فإننا ،

( . وجود أما السلع )5هذه معرفة( يتطلب ذلك فإن أسعار( 10سلع،

. األسعار تعدد مشكلة حل النقود وجود أن إال األقل على نسبية

وحدة النقود اعتبار تم حيث والخدمات، السلع جميع بين النسبية

السلع أسعار بين المقارنة نستطيع خاللها من والتي الحساب،

. المختلفة والخدمات

للقيمة- )3 (:Store of Valueمخزن

استخدامها أجل من السلع تخزين المقايضة نظام ظل في يمكن ال

) وقابليتها ) السلع اختالفطبيعة بسبب وذلك ، ادخار المستقبل في

والفضة الذهب من كبيرة بكميات االحتفاظ صعوبة أو للتخزين،

.) ( من فإنه الورقي، النقد نظام ظل في لكن ثروة صورة في Bمثال

في الشرائية القوة تخزين أجل من بالنقود االحتفاظ السهل

. المستقبل في استخدامها ثم ومن الحالي الوقت

السلع تبادل عملية في النقود استخدام األفراد يستطيع ولكي

: اإللزام صفة Bأوال أساسيين شرطين توفر من بد ال والخدمات،

في األفراد ثقة Bوثانيا الحكومة، من والمدعومة للنقود القانونية

. والخدمات السلع تبادل عملية إلتمام النقود قبول

13.2 : النقود( قياسحجم

كمية أن إال النقود، به تقوم الذي الحيوي الدور من الرغم على

تكون أن يجب االقتصاد في والمتوفرة المتداولة النقود وحجم

. النقود حجم على وللتعرف Bالحقا سنرى كما معينة حدود ضمن

: مقاييسالنقود التعرفعلى Bأوال يجب المناسب

1( األول- البنوك(: M1المقياس خارج المتداول النقد ويشمل

) الطلب) تحت ودائع إلى باإلضافة ومعدنية ورقية نقدية عمالت

.) جارية) حسابات

2

2( الثاني- األول(: )M2المقياس المقياس إلى( M1ويشمل إضافة

. واالدخارية الزمنية الودائع

الثالث- )3 الثاني(: )M3المقياس المقياس إلى( M2ويشمل إضافة

. األجل طويلة واالدخارية الزمنية ودائع

: لألسعار العام والمستوى النقود حجم بين العالقة

إنفاق على سيشجعهم األفراد لدى المتداولة النقود حجم زيادة أن

مما المختلفة، والخدمات السلع من المزيد شراء على المبالغ هذه

إنتاج طريق عن المتزايد الطلب هذا تلبية إلى المنتجين يدفع

المتداول النقد كمية ارتفاع أن أي والخدمات، السلع من المزيد

. النقد حجم زيادة في اإلفراط أن إال االقتصاد تنشيط إلى أدى

) ( تلبية عن الكلي العرض الكلي الناتج عجز إلى سيؤدي المتداول

.) تضخمية ) فجوة التضخم مشكلة في الوقوع ثم ومن الكلي الطلب

إلى فسيؤدي المطلوب المستوى عن النقد حجم تقليص أما

) ( من ذلك على يترتب وما ، الكلي العرض الكلي الطلب انخفاض

.) القول ) يمكن ،Bإذا انكماشية فجوة االقتصادي النشاط انكماشفي

العام والمستوى المتداولة النقود حجم بين طردية عالقة هناك أن

لألسعار.

13.3: البنوك(

: أقسام ثالثة إلى المتاح الشخصي الدخل بتقسيم المستهلك يقوم

. فإن ذكره، سبق وكما الدخل وضريبة االدخار، االستهالك،

) ( ثم ومن المالي، السوق إلى تتحول المدخرات المالية الفوائض

الفوائض في Bنقصا يواجهون الذين المستثمرين إلى تتحول

المالي،. السوق مؤسسات أهم من التجارية البنوك وتعتبر المالية

أصحاب من وذلك الالزم، التمويل توفير خاللها من يتم والتي

) ( المالي العجز أصحاب إلى المودعين المالية الفوائض

3

.) بها) تقوم التي الوظائف أهم نستعرض يلي وفيما المستثمرين

: االقتصاد في البنوك

إلى- 1 المدخرين من المالية الفوائض واستغالل توفير

المستثمرين.

2. المختلفة- االئتمانية القروضوالتسهيالت إعطاء

الزمنية- 3 اآلجال ذات التوفير وحسابات الجارية الحسابات فتح

المختلفة.

4. والمستثمرين- األعمال لرجال المختلفة التسهيالت تقديم

5 : أعمال- الغير، ثروات إدارة للعمالء، المشورة تقديم أخرى أعمال

. األمانات وتخزين الحفظ

( األصول من التجاري البنك ميزانية )Assetsوتتكون والخصوم(

Liabilities( )رقم الشكل في موضح هو (.13.1كما

الخصوم األصول

سائلة الطلب نقود تحت ودائعالبنوك لدى ادخارية أرصدة ودائع

وتجارية مالية زمنية أوراق ودائعأخرى قروض خصومأخرى أصول

(13.1شكل )التجاري البك ميزانية

13.4: االئتمان( وتوليد التجارية البنوك

4

حيث عرضالنقود تحديد في Bأساسيا Bدورا التجارية البنوك تلعب

. المهم الدور هذا التالي المثال يوضح

(13.1مثال )السيد ) زميلك مبلغ( )1قام تحت( ) 1000بإيداع وديعة جاري كحساب دينار

بنك( ) في :Aالطلب العملية(. هذه التالية الميزانية وتوضح

خصوم أصولسائل 1000 نقد

1000المجموع الطلب 1000 تحت وديعة

(1السيد) 1000المجموع

بنك ) يستطيع الحالة هذه A( )Bفي كامال الوديعة مبلغ إقراض ،1000)

) ( البنوك يلزم Bالحقا سنرى كما المركزي البنك أن إال دينار،ما أساس على تحدد الودائع من معينة بنسبة باالحتفاظ التجارية

( . النسبة هذه كانت فإذا القانوني االحتياطي بنسبة %(10يسمىبنك ) ميزانية :Aتصبح يلي( كما

خصوم أصولقانوني 100 احتياطيفائض 900 احتياطي

المجموع 1000

الطلب 1000 تحت وديعة(1السيد)

المجموع 1000

( بنك اآلن إلى( )Aيستطيع تصل قروض بإعطاء دينار،( 900القيام ( السيد ما شخص قام فإذا الفائض، االحتياطي قيمة (2وهي

بنك( )900باقتراضمبلغ ) من :Aدينار يلي( كما البنك ميزانية تصبح ،

خصوم أصولقانوني 100 احتياطيالسيد ) 900 (2قرض

المجموع 1000

الطلب 1000 تحت وديعة(1السيد)

المجموع 1000

( السيد قام )2إذا ) 900بإيداع( تحت( وديعة جاري كحساب ديناربنك( ) في بإضافة( )Aالطلب البنك يقوم االحتياطي( 90، إلى دينار

( االحتياطي( 900%×10القانوني إلى فيضاف المتبقي المبلغ أما ، : البنك ميزانية الفائضوتصبح

خصو أصول

مقانوني 190 احتياطيفائض 810 احتياطيالسيد ) 900 (2قرض

المجموع 1900

تحت 1900 ودائعالسيد ) 1000=1الطلب

دينار(( 900= 2السيد) دينار

5

المجموع 1900

أصبح ) للودائع الكلي الحجم أن لنا يتضح هنا B( 1900ومن علما دينار،كانت ) األولى الوديعة الودائع( 1000بأن بتوليد يسمى ما وهذا دينار،

( . بنك قدرة فإن الوقت نفس في النقود خلق إعطاء( Aأو على. 900قروضتساوي ) دينار(

بنك فقط فيه يوجد الذي الوضع فقط يتناول السابق المثال أن إال

. فيها يكون التي الحالة فيوضح التالي المثال أما االقتصاد في واحد

.) البنكي ) النظام واحد بنك من أكثر

(13.2مثال )المثال ) في المعلومات بنك( )13.1باستخدام لنفترضأن ،A )قام قد

( للسيد قرض إلى القانوني االحتياطي قام( 3بتحويل والذي ، ( بنك في جاري كحساب المبلغ بإيداع ميزاني( Bبدوره وتكون ة،

: يلي كما البنكينBank )A(

خصو أصولم

احتياطي 190قانوني

السيد )900 قرض2)

السيد )810 قرض3)

المجموع 1900

تحت 1900 ودائعالسيد ) =1الطلب

1000) دينار 900= 2السيد)

دينار( المجموع 1900

Bank )B(

خصو أصولم

قانوني 81 احتياطيفائض 729 احتياطيالمجموع 810

تحت 810 وديعةالسيد ) (3الطلب

المجموع 810

بنك ) اآلن االحتياطي( Bيستطيع قرضبقيمة بإعطاء القيامإلى ) . ) 810الفائضتصل السيد( شخصما قام فإذا باقتراض( 4دينار

بنك( )810مبلغ ) من تحت( Bدينار كوديعة المبلغ بإيداع قام ثم ومن ، بنك ) :Cالطلبفي يلي( كما البنكين ميزانية تصبح

Bank )B(خصوم أصول

قانوني 81 تحت 810احتياطي ودائع

6

السيد ) 729 (4قرضالمجموع 810

السيد ) (3الطلب

Bank )C(

خصو أصولم

احتياطي 72.90قانوني احتياطي 656.10فائض

المجموع 729

تحت 729 وديعةالسيد ) (4الطلب

المجموع 729

أصبح ) للودائع الكلي الحجم أن لنا يتضح هنا B( 3439ومن علما دينار،كانت ) األولى الوديعة . 1000بأن أن( إلى العملية هذه وتستمر دينار

. الصفر إلى إقراضها الممكن المبالغ تصل

استخدام طريق عن ودائع خلق على البنوك قدرة احتساب ويمكن

النقود ) (:)Money Multiplier )mمضاعف

1

m = القانوني االحتياطي نسبة

( تساوي القانوني االحتياطي نسبة أن حيث السابق المثال ففي

10( يساوي%( النقود مضاعف فإن وديعة( 10، أن يعني وهذا ،

( )1000مقدارها إلى( ستتضاعف تصل( 10,000دينار، حيث دينار،

( إلى قروض إعطاء على البنوك . 9,000قدرة البنوك( قدرة أن دينار

في وأساسي مهم دور للعب يؤهلها االئتمان توليد على التجارية

. االقتصاد في علىعرضالنقد التأثير

المركزي( )13.5 (:Central Bankالبنك

االستقرار على المحافظة في Bأساسيا Bدورا المركزي البنك يلعب

. أهم ومن الدولة في االقتصادي النمو مسيرة ودعم االقتصادي

: المركزية البنوك بها تقوم التي الوظائف

1. االقتصاد- حسبحاجة ومعدنية ورقية عمالت من النقود إصدار

7

2 : والنظم- التعليمات إصدار وتتضمن التجارية البنوك على الرقابة

المالية والمؤسسات التجارية البنوك لعمل المنظمة واللوائح

االستهتار عدم وضمان البنوك هذه إدارة حسن وضمان المشابهة،

. البنوك في المودعة األفراد بأموال والمخاطرة

السياسة- 3 أدوات باستخدام االقتصاد في النقدية السياسة إدارة

. B الحقا بشرحها والتيسنقوم النقدية،

4 : للحكومة،- مملوكة وفوائضوأموال ودائع من الدولة أموال إدارة

البنك يسمى ولذلك للحكومة، المالية التعامالت كافة وإتمام

. الحكومة ببنك المركزي

5 : بين- البنكية والعمليات الحسابات تسوية أي المقاصة غرفة إدارة

البنوك.

6 : المساعدات- بتوفير المركزي البنك يقوم التجارية البنوك بنك

إلى تلجأ ما Bغالبا التي التجارية البنوك إلى والتعليمات والنصائح

. البنك ويقوم كبيرة مشاكل ألي مواجهتها عند المركزي البنك

البنكي النظام في االستقرار تحقيق أجل من الدور بهذا المركزي

. المحلي المصرفي النظام في الثقة درجة رفع وكذلك

النقدية( )13.5.1 (:Monetary Policyالسياسة

مجموعة استخدام عملية بأنها النقدية السياسة تعريف يمكن

علىعرض التأثير إلى الهادفة والسياسات األدوات من مختلفة

. السياسة وتتلخصأدوات عام بشكل االقتصادي واألداء النقد

: التالي في النقدية

المفتوحة- )1 السوق (:Open Market Operationsعمليات

باستخدام الحكومية السندات وبيع بشراء المركزي البنك يقوم

النقد حجم على التأثير بهدف وذلك المفتوحة، السوق عمليات

. االقتصاد في وعرضالنقود المتداول

القانوني- )2 (: Required Reserveاالحتياطي

8

بنسبة باالحتفاظ التجارية البنوك بإلزام المركزي البنك يقوم

التجاري للبنك يمكن ال حيث قانوني، كاحتياطي الودائع من معينة

. االحتياطي بنسبة النسبة هذه وتسمى المبلغ بهذا التصرف

المطلوب ) االحتياطي أو (.Required Reserve Ratioالقانوني

الخصم- )3 (:Discount Rateسعر

يقوم الذي المركزي البنك من باالقتراض التجارية البنوك تقوم

. سعر ويعتبر الخصم بسعر يسمى معين فائدة سعر بفرض بدوره

البنك خاللها من يستطيع التي األساسية الطرق من الخصم

( وعائد االقتراض تكلفة الفائدة سعر على التأثير من المركزي

الوديعة(.

13.5.2: النقدية( السياسة أدوات استخدام

بهدف النقدية السياسة أدوات باستخدام المركزي البنك يقوم

. عام بشكل االقتصادي النشاط ثم ومن النقد عرض على التأثير

التضخمية الفجوات لمواجهة بالتحديد األدوات هذه استخدام ويتم

. B الحقا سنرى كما واالنكماشية

: التضخمية: الفجوات في المالية السياسة أدوات استخدام Bأوال

العرض عن الكلي الطلب ارتفاع نتيجة التضخمية الفجوة تنتج

تقليل( AD > ASالكلي ) طريق عن الفجوة هذه على القضاء ويمكن ،

" . النقدية السياسة استخدام يتم الحالة هذه وفي الكلي الطلب

:Contractionary Fiscal Policyاالنكماشية" ) يلي( كما

1 : البنك- قيام األداة هذه وتتضمن المفتوحة السوق عمليات

التجارية والبنوك األفراد إلى الحكومية السندات ببيع المركزي

إلى ستؤدي هذه البيع عملية أن حيث المختلفة، والمؤسسات

على يعمل مما االقتصاد، في المتداول النقد كمية انخفاض

االستثماري اإلنفاق حجم وتقليل لألفراد الشرائية القوة تخفيض

اإلنفاق من كل ينخفض وبالتالي اإلنتاج، قطاع به يقوم الذي

9

( االستثماري( )Cاالستهالكي واإلنفاق ،I )تخفيض على يعمل مما ،

. العرضالكلي إلىمستوى يصل أن إلى الكلي الطلب

2 : يعني- مما الخصم سعر برفع المركزي البنك يقوم الخصم سعر

والتي التجارية، البنوك لدى المتوفرة القروض حجم انخفاض

ارتفاع يعنى مما والقروض، الودائع على الفائدة سعر ترفع بدورها

( األموال على العائد أصبح حيث البنوك في المودعة األموال حجم

( ) بسبب القروض حجم وانخفاض ، السابق من أعلى المودعة

.) اإلنفاق حجم انخفاض إلى هذا ويؤدي اإلقراض تكلفة ارتفاع

( )Cاالستهالكي االستثماري( واإلنفاق ،I )انخفاض يعني مما ،

. إلى الكلي الطلب عودة لحين العملية هذه وتستمر الكلي الطلب

. التوازن مستوى

3 : االحتياطي- نسبة برفع البنك يقوم القانوني االحتياطي

تذكر ) االئتمان توليد على البنوك انخفاضقدرة يعني مما القانوني

.) القانوني االحتياطي نسبة الرتفاع ونتيجة النقود مضاعف قانون

( االستهالكي اإلنفاق االستثماري( )Cينخفض واالتفاق ،I )أن إلى ،

. العرضالكلي مع الكلي الطلب يتساوى

: االنكماشية: الفجوات في المالية السياسة أدوات استخدام Bثانيا

العرض عن الكلي الطلب انخفاض بسبب االنكماشية الفجوة تنتج

تحفيز(. AD < ASالكلي ) طريق عن الفجوة هذه على القضاء ويمكن

( " " التوسعية النقدية السياسة إتباع يتم أي الكلي، الطلب وزيادة

Expansionary Fiscal Policy: يلي( كما

1 : البنك- قيام األداة هذه وتتضمن المفتوحة السوق عمليات

التجارية والبنوك األفراد من الحكومية السندات بشراء المركزي

إلى ستؤدي هذه الشراء عملية أن حيث المختلفة، والمؤسسات

زيادة على يعمل مما االقتصاد، في المتداول النقد كمية ارتفاع

يقوم الذي االستثماري اإلنفاق حجم وزيادة لألفراد الشرائية القوة

االستهالكي اإلنفاق من كل حجم يرتفع وبالتالي األعمال، قطاع به

10

(C( االستثماري( واإلنفاق ،I )الكلي الطلب زيادة على يعمل مما ،

. العرضالكلي إلىمستوى يصل أن إلى

2 : مما- الخصم سعر بتخفيض المركزي البنك ويقوم الخصم سعر

من أكبر وبكميات االقتراض على التجارية البنوك تشجيع يعني

. على الفائدة بتخفيضسعر التجارية البنوك وتقوم المركزي البنك

في المودعة األموال حجم انخفاض يعنى مما والقروض الودائع

) ( ، السابق من اقل المودعة األموال على العائد أصبح حيث البنوك

.) ( وتكون اإلقراض تكلفة انخفاض بسبب القروض حجم وارتفاع

االستهالكي ) اإلنفاق حجم يرتفع أن النهائية واإلنفاق( Cالمحصلة

( هذه( Iاالستثماري وتستمر الكلي الطلب ارتفاع يعني مما ،

. العرضالكلي إلىمستوى الكلي الطلب ارتفاع لحين العملية

3 : االحتياطي- نسبة برفع البنك يقوم القانوني االحتياطي

توليد على التجارية البنوك قدرة انخفاض يعني مما القانوني،

.) ( نسبة ارتفاع ونتيجة النقود مضاعف قانون تذكر االئتمان

( االستهالكي اإلنفاق من كل ينخفض القانوني ،(Cاالحتياطي

االستثماري ) العرض( Iواالتفاق مع الكلي الطلب يتساوى أن إلى ،

الكلي.

12.3 : المالية( السياسة

الوطني االقتصاد استقرار في ومهم حيوي بدور الحكومة تقوم

يتعرض التي االقتصادية والمشاكل االختالالت مواجهة طريق عن

. بسبب ينتج والذي االقتصاد في التوازن فإختالل الدولة اقتصاد لها

كما يعرضاالقتصاد قد الكلي، والعرض الكلي الطلب في التغيرات

( الركودي التضخم أو البطالة أو التضخم مشكلة إلى Bسابقا رأينا

Stagflation )آن في والتضخم البطالة معدالت بارتفاع يتميز والذي ،

التأثير. طريق عن المشاكل هذه مواجهة الحكومة وتستطيع واحد

( الكلي الطلب حجم خالل( ADعلى من وذلك االقتصاد، في

11

اإلنفاق من تتكون والتي المالية، السياسة أدوات استخدام

الدخل( )Gالحكومي ) على :Tوالضريبة بطريقتين(. التأثير هذا ويتم

في المباشرة الطريقة تتمثل حيث مباشرة، غير وأخرى مباشرة

( الحكومي أو( Gاإلنفاق الكلي اإلنفاق مكونات أحد يعتبر والذي ،

: االقتصاد الكليفي الطلب

AD = C + I + G + Xn

( االقتصاد في التوازن اختالل الحكومة( AD ≠ ASفعند تستطيع ،

الحكومي ) إنفاقها حجم الطلب( Gتغيير حجم على التأثير أجل من ،

) ( مستوى إلى الوصول وبالتالي ، المضاعف تأثير تذكر الكلي

. جديد من التوازن

( الضرائب استخدام في فتتمثل المباشرة غير الطريقة ،(Tأما

االستهالك ) من كل على بالتالي تؤثر فارتفاع(. Sواالدخار( )Cالتي

انخفاض إلى يؤدي األفراد دخول على المفروضة الضريبة مستوى

االستهالك حجم انخفاض وبالتالي المتاح، الشخصي الدخل

. عند والعكسصحيح الكلي الطلب انخفاضحجم ثم ومن واالدخار،

الضريبة بتخفيضحجم الحكومة . قيام

12.3.1: المالية( السياسة أهداف

( أدوات استخدام طريق عن المالية السياسة بإتباع الحكومة تقوم

: ) أهمها من األهداف، من العديد تحقيق أجل من ، المالية السياسة

وبالتالي- 1 لألسعار، العام المستوى استقرار على المحافظة

. التضخم فيمشكلة الوقوع تجنب

المحلي،- 2 االقتصاد في المتوفرة اإلنتاجية الموارد جميع استغالل

وتجنب المحلي، لالقتصاد الكامل التوظف مستوى إلى والتوصل

. البطالة فيمشكلة الوقوع

3. االقتصادي- النمو مستوى ورفع االقتصادية، التنمية مسيرة دعم

12

12.3.2 : االقتصادية( والفجوات المالية السياسة

االقتصاد واجه قد ما Bخلال أن الطلب المحلي، لنفترض أصبح بحيث

أو ) الكلي، العرض من أكبر أ (. AD>ASالكلي هذا يعني كمية حيث ن

. نكون فعندما االقتصاد في الموجود الطلب تلبية تستطيع ال الناتج

المخزون النقصفي فإن الكامل، التوظف وضع من أقل وضع في

زيادة أجل من Bمثال جديدة إنتاج عناصر توظيف إلى المنتجين يدفع

اإلنتاج (،مستوى الكلي ) العرض الناتج حجم يرتفع ثم أن ،ومن إلى

. أما الكلي الطلب حجم مع في يتساوى االقتصاد كان وضع إذا

الكامل أن ،التوظف يعني هذا الموجودة فإن اإلنتاج عناصر جميع

كامل بشكل موظفة االقتصاد الممكن ،في غير فمن وبالتالي

. ارتفاع إن جديدة إنتاجية عناصر في حجم توظيف الكلي الطلب

الحالة ستؤدي ،هذه الكلي الطلب مالحقة عن الكلي العرض وعجز

( يكون عندما التضخم من النوع هذا يسمى ماذا تضخم مشكلة إلى

.) العرضالكلي؟ من أكبر الكلي الطلب

أجل من بالتدخل الحكومة تقوم المشكلة، هذه لمواجهة

: التالي الهدف التضخمية مواجهة تحقيق وهي( Inflationary Gap) الفجوة ،

وذلك الفجوة الكلي، العرض عن الكلي الطلب زيادة عن الناتجة

الكامل التوظف مستوى )عند رقم بالشكل موضح هو كما ،.111.1)،

. االقتصاد في الكلي الطلب حجم تقليص محاولة أن وبالتالي وبما

الطلب ) أو الكلي اإلنفاق عناصر من عنصر يعتبر الحكومي اإلنفاق

إلى( سيؤدي الحكومي اإلنفاق تخفيضحجم أو تقليص فإن ، الكلي

الطلب فيه يكون الذي المستوى إلى الكلي اإلنفاق حجم تقليل

.لل مساوياBالكلي عرضالكلي

أدوات من الثانية األداة استخدام الحكومة تستطيع آخر، جانب من

المالية . ،السياسة الدخل على ضريبة فرض فعند الضرائب ،وهي

المتاح الشخصي الدخل مستوى تقليص إلى سيؤدي ذلك فإن

االستهالك مستوى انخفاض ثم ومن الضريبة مستوىوبقيمة

13

)االدخار انكماشية. مالية سياسة بإتباع الحكومة تقوم ،Bإذا

Contractionary Fiscal Policy )اإلنفاق تخفيضحجم في تتمثل والتي

. التضخمية الفجوة مواجهة أجل الضرائبمن زيادة أو الحكومي،

الطلب أصبح بحيث االقتصاد واجه قد ما Bخلال أن اآلن لنفترض

( أو الكلي، العرض من أقل فإن (. AD<ASالكلي الحالة هذه في

الطلب من كمية أقل االقتصاد الناتجحجم الكلي في ،الموجود

( االنكماشية بالفجوة الحالة هذه كما( Contractionary Gapوتسمى ،

رقم ) شكل في موضح االقتصاد . (11.1.2هو كان أقل فإذا وضع في

( المخزون في الزيادة فإن الكامل، التوظف وضع الفائض من أي

والخدمات السلع عناصر ،(من توظيف إلى المنتجين إنتاجستدفع

حجم تقليل أجل من الكلي الناتج،أقل العرض انخفاض ثم ومن

الكلي الطلب حجم مع يتساوى أن سيواجه. إلى الحالة هذه وفي

بطالة االقتصاد وذلك مشكلة العناصر ، بعض عن االستغناء بسبب

( قصور. عن الناجمة البطالة من النوع هذا يسمى ماذا اإلنتاجية

.) العرضالكلي؟ مساواة الكليعن الطلب

الفجوة و مواجهة أجل من بالتدخل الحكومة تقوم

خالل ،االنكماشية في من الكلي الطلب حجم زيادة محاولة

توسعية )االقتصاد مالية سياسة إتباع طريق Expansionary Fiscalعن

Policy )في السياسة هذه وتتمثل الحكومي ، اإلنفاق حجم ،زيادة

الذي والذي المستوى إلى الكلي اإلنفاق حجم زيادة إلى سيؤدي

من ي كل فيه الكلي تساوى .معالطلب العرضالكلي

ل الحكومة استخدام عند المالية أما السياسة أدوات من الثانية ألداة

الضرائب التوسعية عن وهي يتم االنكماشية الفجوة مواجهة فإن ،

الدخل طريق ضريبة حجم زيادة ذلك سيؤدي حيث ،تقليل إلى

ارتفاع ثم ومن الضريبة، بقيمة المتاح الشخصي الدخل مستوى

االستهالك االدخار ومستوى بإتباع .مستوى الحكومة تقوم ،Bإذا

. االنكماشية الفجوة لمواجهة وذلك توسعية مالية سياسة

14

AE YFE

Y

C+I+G+Xn

تضخمية فجوة

Y

)11.1.1(

AE YFE

Y

C+I+G+Xn

انكماشية فجوة

15

Y

)11.1.2(

16