Зміни клімату та формуваннявуглецевого ринку в Україні

Олексій ХабатюкГолова спостережної ради

Фонд цільових екологічних інвестицій

Круглий стіл ««Екологічна безпека, економічна ефективність, соціальнастабільність в умовах глобальних кліматичних змін»

Київ, 10 грудня 2013

Викиди ПГ та ВВП України

Джерела даних: Національний кадастр викидів ПГ, Державна служба статистики України

Викиди ПГ за секторами

Джерела даних: Національний кадастр викидів ПГ, Державна служба статистики України

Вуглецевоємність ВВП України дуже висока

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

1.4

1.6

1.8

Ви

кид

и п

арн

ико

вих

газі

в н

а од

ин

иц

ю В

ВП

тC

O2/1

00

0 U

SD

Енергоємність ВВП України

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

0.70

0.80

Сп

ож

ива

нн

я ен

ергі

ї на

оди

ни

цю

ВВ

П,

т. н

.е. /

10

00

USD

Енергоємність ВВП України у 2 рази вища ніж в світі

В чому причини високої енергоємності та вуглецевоємності економіки України?

• в структурі ВВП значну частку займаєенергоємне виробництво

• застралі технології в виробництві

• низькі ціни на енергоносії для населення

• вугілля витісняє природний газ

Вуглецевий ринок (ETS)-лише один із можливихінструментів зниження вуглецевоємності та енергоємності економіки

Що зроблено в Україні?Низку технічних кроків:- законопроект щодо створеннявнутрішнього вуглецевого ринку - законопроект щодо системи звітності про викиди- проекти технічної допомогиEU/UNDP/USAID/EBRD/IBRD щодо створення елементів системи торгівлі

Не має головного - реалістичної оцінки дієвості та життєздатності вуглецевого ринку в Україні.

Досвід EU ETS показав, ETS це надскладнасистема, яка потребує довгострокових цілей, детального середньострокового міждисциплінарного планування, послідовного впровадження, оперативного втручання регулятора та високопрофесійного операційного управління.

В умовах України, за відсутності послідовної (або будь-якої) державної політики, в першу чергу кліматичної, енергетичної та промислової, говорити про дієвість та/чи життєздатність вуглецевого ринку передчасно.

Яскравий приклад – Оновлена енергетична стратегія України до 2030 року.

Ще більш передчасно говорити в Україні про це в умовах не виконання державою внутрішніх функцій – економічної та охоронної, зокрема та в першу чергу.

Висновки- створення ETS складне міждисциплінарне завдання - проблеми ETS, ще до її створення, лежать поза межами самої ETS та знаходяться в площині виконання державою її внутрішніх функцій - створення ETS в Україні заглибилось в технічні деталі без встановлення стратегічних цілей

Пропозиції- виконання державою внутрішніх функцій є передумовою та запорукою дієвості ETS- необхідно сформулювати стратегічні цілі в кліматичній політиці - обрати інструментарій для досягнення цілей (можливо, ETS стане одним із них)- лише після цього приступати до створення ETS

Дякую за увагу!khabatyuk@gmail.com