تنظيم التعليم العام بالمملكة العربية

السعودية

أوال:نظرة تاريخية لتنظيم التعليم في المملكة: •(بدا التعليم النظامي في عهد المؤسس الملك عبد العزيز 1

رحمه الله حيث أنشأت مديرية المعارف العامة عام هـ 1344

(وباشرت مهامها في اإلشراف على المدارس الحكومية 2التي أنشأت تباعا .وقد أنشئ أول مجلس للمعارف عام

هـ1346-توحيد التعليم في الحجاز 1(وأصدر نظاما من أهم مواده: 3

-للمجلس حق 3-السعي لجعل التعليم إجباريا 2 -سن األنظمة 4اختيار الكتب الدراسية

-األشراف على المدارس 5التعليمية هـ 1347( وأصدرت المديرية أول نظام للمدارس عام 4

ونتيجة لتوحيد المملكة داخل كيان واحد حصلت تغيرات جذرية تمخض عنها تضمين السياسة التعليمية وتحديد مدة

الدراسة في المدارس وتشكيل مجلس للمعارف تتولى وضع نظام

خطط مديرية المعارف العامة واإلشراف على شؤون هـ تم 1373التعليم في جميع أنحاء المملكة .وفي عام

تحويل مديرية المعارف إلى وزارة المعارف التي استمرت لتشرف على جميع نواحي التعليم في المملكة .

ثانيا:الهيكل التنظيمي للتعليم في المملكة :•يقع على قمة الهيكل التنظيمي للتعليم في المملكة

المجلس األعلى للتعليم برئاسة خادم الحرمين الشريفين رئيس مجلس الوزراء بعد أن تم دمج اللجنة العليا

لسياسة التعليم ومجلس التعليم العالي والجامعات وكليات البنات وكليات المعلمين لوزارة التعليم العالي في مجلس

واحد بعد صدور قرار مجلس الوزراء ..

االختصاصات الجديدة التي يتضمنها المجلس :

- رسم السياسة التعليمية. 1 - إعداد مشروع 2

نظام عام للتعليم واقتراح تعديله. - إجراء دراسات 3

تقويميه لتطوير التعليم . - اقتراح التعديالت التي يرى إدخالها على نظام 4

- إصدار اللوائح 5المجلس. التنفيذية لنظام المجلس األعلى للتعليم .

- الموافقة على إنشاء ودمج وإلغاء الجامعات 6 والكليات والمعاهد.

يختارهم- 7 الذين الجامعات مديري بأسماء الرفعالسامي . للمقام المجلس

للمجلس- 8 العام األمين اختيارللتعليم . 9األعلى

العام األهلي التعليم مؤسسات إنشاء معايير إقرار ـوالصحي . والفني والعالي

سياسات 10 إستراتجية وضع ـوالعالي العام التعليم مؤسسات في وتوجهاته القبول

ـ 11. في المواد وعدد العام التعليم مناهج ومراجعة دراسةمرحلة . لكل دراسي فصل كل

للتعليم 12 الدراسي التقويم اعتماد ـأنشئ . العام السابق القرار إصدار والعالي

وتطويره ) ( التعليم لتقويم الوطني المركز بمسمى مركزللتعليم . األعلى المجلس عليه ويشرف

ثالثا : وزارة التربية والتعليم ) الهيكل والمهام ( :•

يتشكل الهرم الوظيفي لوزارة التربية والتعليم من : •

أ - وزير التربية

والتعليم ) له صالحيات مقرره لتحقيق أهداف الوزارة وهو

عضو في مجلس الوزراء (

ب - نائبا الوزير) احدهم لتعليم البنين واألخر للبنات

( ج- وكيل

الوزارة ) للتخطيط والتطوير (

د- بعض المديرين العموم

للوزارة

هــ - ستة من القيادات التربوية و األمين العام

و- مجلس

الوزارة ) الذي يضم الوزير كرئيس له وجميع من تم ذكرهم

. )

ويكون من مهام هذا المجلس ما يلي :\ توحيد سياسات وإجراءات العمل في التعليم العام 1

والتنسيق بين قطاعي )البنين والبنات(.\ اقتراح ومناقشة االستراتيجيات.2 \ اقرار التعديالت التي يرى إدخالها على النظم و 3

اللوائح.\ مناقشة ومتابعة تنفيذ الخطط الخمسية والسنوية.4 \ دراسة البرامج والمشاريع التطويرية والتنظيمية 5

االستراتيجية المقترحة والموافقة على تحويلها إلى مشروعات للتطبيق.

\ مناقشة ميزانية الوزارة وإقرارها ومناقشة التقارير 6 السنوية عن أداء الوزارة.

\ تعزيز الرقابة عن األداء.7 \ تشكيل اللجان وفرق العمل النجاز المهمات.8

الهيكل التنظيمي للوزارة بعد دمج الرئاسة العامة لتعليم البنات بوزارة المعارف والتي أصبح

مسماها وزارة التربية والتعليم :

والتعليم التربية وزير

العامة اإلدارةالخارجية للعالقات

العامة اإلدارةللمتابعة

العامة اإلدارةالقانونية للشؤون

العامة اإلدارةالداخلية للمراجعة

للجودة العامة اإلدارةالشاملة

الوزير مكتب

لإلعالم العامة اإلدارةالتربوي

لتقنية العامة اإلدارةالمعلومات

للتخطيط الوزارة وكيلوالتطوير

لتعليم الوزير نائبالبنين

والتعليم التربية إدارةللبنات

والتعليم التربية إدارةللبنين

إدارة العالقات

العامة

مكتب النائب

إدارة العالقات

العامة

مكتب النائب

الوزير نائبالبنات لتعليم

وكيل التعلي

م

وكيل الشؤون المدرسي

ة

وكيل المباني

عام مديرالشؤون اإلدارية والمالية

وكيل التعليم

وكيل الشؤو

ن المدرسية

وكيل المباني

عام مديرالشؤون اإلدارية

ويتلخص الهيكل بأن يتبع وزير التربية والتعليم نائب للوزير

لتعليم البنات ترتبط به الوكاالت واإلدارات التالية:وكالة الوزارة للتعليم. – وكالة الوزارة للشئون المدرسية - وكالة •

الوزارة للمباني - اإلدارة العامة للشئون اإلدارية والمالية - إدارات التربية والتعليم بالمناطق والمحافظات لتعليم البنات .

هناك بعض اإلدارات التي ترتبط بالوزير مباشرة :•اإلدارة العامة للمتابعة -اإلدارة العامة

للشئون القانونية -اإلدارة العامة للمراجعة الداخلية - اإلدارة العامة للعالقات الخارجية - اإلدارة

العامة لتقنية المعلومات - اإلدارة العامة لإلعالم التربوي - اإلدارة العامة للجودة الشاملة -

مكتب الوزير. وكان الهيكل التنظيمي قد شهد نقل تبعية بعض القطاعات من

الوزارة واليها .

u: القواعد التنظيمية لمجالس التربية رابعا منطقة 13والتعليم في المناطق: هناك

إدارية بالمملكة لكل إدارة مجلس للتربية والتعليم والقواعد المنظمة لعمله هي

كما يلي :ـأ: التعريف

مجلس التربية والتعليم في المنطقة عبارة عن هيئة استشارية

تتكون من المسئولين في إدارات التربية والتعليم وعدد من المهتمين وبعض أولياء أمور الطالب في كل منطقة بمحافظاتها

u بمجلس ويرتبط المجلس تنظيميا .الوزارة

ب: تشكيل المجلس :يشكل مجلس التربية والتعليم في المنطقة على الوجه

اآلتي :.1 u المدير العام للتربية والتعليم في القطاعين بالتناوب: رئيساالمدير العام للتربية والتعليم في القطاع األخر في 2.

المنطقة :عضو ونائب للرئيسمديرو التربية والتعليم في المحافظات القطاعين :أعضاء 3.عمداء كليات المعلمين :أعضاء 4.المدير العام لكليات البنات :أعضاء 5.ثالثة من أولياء أمور الطالب من ذوي االهتمام بالشأن 6.

التربوي مثل رجال التعليم المتقاعدين وأساتذة الجامعات ورجال األعمال في المنطقة :أعضاء

ثالثة يختارون من شاغلي الوظائف التعليمية في المنطقة 7.أو محافظاتها )أحدهم معلم واألخر مدير مدرسة والثالث

مشرف تربوي: أعضاء .8 u أمين مجلس التربية والتعليم في المنطقة: مقررا

ج:مهام المجلس :يقوم مجلس التربية والتعليم في المنطقة

بتحقيق ما يأتي :ـ مناقشة القضايا التعليمية والظواهر التربوية 1

واالجتماعية في المنطقة .ـ تطوير التنسيق والعمل بروح الفريق بين 2

القطاعات التعليمية في المنطقة . ـ تبادل الخبرات والتجارب التربوية والتعليمية 3

واإلدارية . ـ رفع مستوى المشاركة في صناعة القرارات 4

واالتجاه نحو الالمركزية . ـ دعم التعاون والتواصل بين المجتمع التعليمي 5

والمجتمع العام من خالل الشرائح الممثلة في المجلس .

د:اختصاصات المجلس:يختص مجلس التربية والتعليم في المنطقة بالدراسة والتوصية بشأن

األمور اآلتيةـ دراسة الموضوعات المقترحة من قبل رئيس المجلس وأعضائه.1ـ استكمال دراسة مرئيات مجالس إدارات التربية والتعليم بشأن إحداث 2

u لنظام المناطق . المدارس ونقلها تبعيتها من محافظة إلى أخرى تبعاـ الموافقة على الخطط التشغيلية إلدارات التربية والتعليم .34 u ـ مناقشة مواعيد بدء اليوم الدراسي ونهايته في الصيف والشتاء وفقا

لظروف المنطقة ومرئيات إدارات التربية والتعليم في المحافظات. ـ اقتراح السبل الكفيلة بتطوير أعمال 5

إدارات التربية والتعليم في المنطقة. ـ اقتراح وتنظيم اللقاءات والبرامج المشتركة بين إدارات التربية والتعليم 6

في المنطقة. ـ دعم خدمة المجتمع ونشر الوعي من خالل الفعاليات الرسمية واألهلية. 7ـ تنشيط التواصل مع المجتمع ومؤسساته الرسمية واألهلية .8ـ أي مهام أخرى تسند إليه من قبل صاحب الصالحية . 9

ويالحظ على المجلس السابق ما يلي:

. u أنه جهة استشارية أكثر من كونه تنفيذيا

يضم الكثير من فئات المجتمع وأولياء األمور

. u تحديدا

يمثل المجلس دعوة واضحة إلى الالمركزية في

اإلدارة .

u: المهام والصالحيات المفوضة لمديري التربية خامساوالتعليم:

أـ االرتباط التنظيمي إلدارات التربية والتعليم:

يـسند مـهام إدارة التربـية والتعليم إلى ـمدير ـعام المنطـقة

أو مدير إدارة )المحافظات( وهو يرتبط بنائب الوزير .الهدف العام :ـ

تنفـيذ الخـطط واـلبرامج والمـشروعات التربوـية والتعليمـية

ــات و ــوائح والتعليم ــة والل ــات واألنظم ــق السياس وف

ــة ــداف التربويـ ــق األهـ ــدة لتحقيـ ــراءات المعتمـ اإلجـ

والتعليميــة واإلداريــة والمشــاركة في عمليــة التطــوير

لعملية التعليم والتعلم .

مهامه : أهم والتعليم التربية عام لمدير المسندة المهام

هي : التربية إلدارة السنوية التشغيلية الخطط إعداد على اإلشراف

والتعليم . والقرارات والتعليمات واللوائح األنظمة تنفيذ على اإلشراف

والتعليم . بالتربية المتعلقة المدارس من المنطقة احتياجات تحديد على اإلشراف

. والتعليمية التربوية والبرامج. المدارس افتتاح على اإلشراف. المحدد العدد وفق المدارس بين الفصول نقل / والمشرفين المعلمات المعلمين توجيه عملية على اإلشراف

/ اإلداريات / واإلداريين التربويات المشرفات التربويينوتقويمهم أعمالهم ومتابعة وتدريبهم

. المنظمة الضوابط وفق بالمدارس اإلشرافية الهيئة تكليف / وتكليف التربوي اإلشراف مديرات مديري تكليف

/ الفرعية اإلشراف مكاتب مديرات ومديري مساعديهمومساعديهم .

مهامه : فمن التطويري للجانب وبالنسبةالتطويرية .1( والمشروعات البرامج اعتمادالتربوية .2( القيادات ألعمال المستمرة المتابعةالتربوي .3( والميدان باإلدارة واإلداريةمنهم .4( والمتميزين للمجتهدين الحوافز توفيرلهم .5( المهني التطوير برامج اقتراحاإلدارة .6( إدارات في العمل سير متابعةتطبيق 7( على واإلشراف االختبارات على اإلشراف وكذلك

الوطنية . التحصيلية االختباراتالحكومية 8( الجهات مع بالتنسيق يقوم االتصاالت مجال وفي

وغيرها . والتعليمية التربوية بالبرامج يتعلق فيما واألهليةالتربية 9( إلدارة السنوية الميزانية إعداد على باإلشراف يقوم

والتعليم.الدورية( .10 التقارير إعداد على اإلشراف

الصالحيات: : بومنها /• والمالية اإلدارية الصالحياتورؤساء • اإلدارات ومديرات لمديري وإنهائه التكليف

الضوابط . وفق والشعب األقسام ورئيساتالعاشرة • المرتبة شاغلي الموظفين نقل على الموافقة

خارجها بنقلهم علينا والعرض اإلدارة داخل دون فماوقبول المبكر للتقاعد وإحالتهم اإلدارة داخل وتكليفهم

المدنية . الخدمة نظام وفق قيدهم وطي استقالتهماإلدارة .• داخل ونقلهم والعمال المستخدمين استقالة قبولوفقا • الدراسية اإلجازة ماعدا اإلدارة لمنسوبي اإلجازة منح

لألنظمة .التقاعد • على وإحالتهن الوظائف شاغالت استقاالت قبول

لألنظمة . وفقا قيدهن وطي المبكرونفقات • والتعويضات والبدالت المكافآت صرف اعتماد

المستحقة . السفر

أيام • خمسة عن تزيد ال مدة المملكة داخل اإلدارة منسوبي انتدابالواحدة . المرة في

اإلدارة • لمنسوبي والخارجية الداخلية اإلركاب أوامر إصدار . ) لألنظمة ) u وفقا والمتدربات المتدربون ذلك في بما ومرافقيهم

استقاالتهم • وقبول الموافقة أخذ بعد السعوديين غير عقود تجديدعقودهم وإلغاء

الحاالت • في اإلدارة منسوبي من السعوديين غير سفر على الموافقةاألنظمة . وفق الطارئة

واإلدارية • التربوية المجاالت في المملكة داخل للتدريب الترشيحالخاصة . القرارات وإصدار والفنية

مختلف • في الطالبات ومخصصات وإعانات مكافآت صرف اعتمادواللوائح . لألنظمة u وفقا المراحل

واللوائح • األنظمة حسب اإلدارة منسوبي قضايا في البتوالتعليمات .

العمل . • يباشرن لم الالتي الجديدات المعلمات حاالت في البت

ب ـ الصالحيات التعليمية : اقتراح ترشيح مساعدي مدير إدارة التربية وفق الهيكل التنظيمي . 1.

التكليف وإنهائه لمن هم على الالئحة التعليمية باألعمال التربوية 2.

u للشروط والضوابط المنظمة لذلك . والتعليمية وفقاتكليف مديرات مراكز اإلشراف التربوي .3.

ترشيح شاغالت الوظائف التعليمية بما فيهن الهيئة اإلشرافية بالمدارس 4.

للمشاركة في البرامج التدريبية المختلفة. الترشيح للتدريب الصيفي وفق األعداد المحددة من الوزارة ووفق 5.

ضوابط الترشيح .

متابعة أداء مراكز التدريب التربوي والمراكز الصيفية ونوادي الحاسب 6.

اآللي .

التعيين على برامج محو األمية .7.

الموافقة على ضم المدارس داخل المدينة.8.

العام. 9 التعليم مدارس في الفصول وإغالق ونقل وضم فتحوالتربية األمية محو وبرامج الكريم القرآن تحفيظ ومدارس

بالموهوبين . والخاصةوإعادة . 10 إلغائها أو ضمها أو المدارس وتسمية إحداث اقتراح

االحتياج . وفق تسميتهاوالقوى. 11 والتعليمية التربوية البرامج من االحتياج تحديد

والتجهيزات واألثاث والمباني واألراضي العاملة. واألدوات الدراسية والمقررات

لديهن . 12 ممن المدارس في للعاملين الفوري اإلبعادوتكليفهن فكرية أو نفسية اضطرابات أو سلوكية مخالفات

مؤقتة . بصفة المدارس خارج فنية أو إدارية بأعمالالعام . 13 التعليم مراحل جميع في الطالبات قضايا في البت

عدا المخالفات على التأديبية العقوبات قرارات وإصدارلألنظمة . qوفقا الفصل عقوبة

قبل . 14 االختبارات عن المتخلفات الطالبات أعذار قبولالتوجيه لجنة برأي االستئناس وبعد االختبارات مدة انتهاء

واإلرشاد .الوظائف . 15 لشاغالت الداخلي النقل حركة على الموافقة

والمعايير . للضوابط وفقا إدارته في التعليمية

: التربوي اإلشراف: التربوي اإلشراف تعريف

تقويم ” غايتها شاملة إنسانية قيادية شورية فنية عملية هي“ أنواعها بكافة والتطويرية التعليمية العملية وتطوير

من والتعلم التعليم تحسين إلى يهدف ألنه فنية كعملية وهوالطالب من لكل المستمر النمو وتنشيط وتوجيه رعاية خالل

تحسين في اثر له آخر شخص وأي والمشرف والمعلمإداريا . أم كان فنيا التعليمية العملية

: التربوي لإلشراف العام الهدفالتعليمية\ .1 البيئات مختلف في والتعلم التعليم عمليات تطويروالتعليمي\ 2 التربوي األداء جودة يحقق بما مخرجاتها تقويم

نوعيتها . وتحسين

: منها عدة مهام التربوي لإلشرافالتربوي\ 1 اإلشراف لعملية المنظمة اللوائح تطوير اقتراح

وتطويرها .باإلشراف\ 2 الخاصة والبرامج التشغيلية الخطط تنفيذ متابعة

التربوي . ومن\ 3 المساعدين ومن المديرين من اإلدارة احتياج إعداد

واإلداريين التربويين المشرفينلإلدارة\ 4 التابعة بالمدارس اإلشرافية الهيئة ترشيح اقتراح

. ) الضوابط) وفق الوكيل و المديرإدارة\ 5 في للعمل التربويين المشرفين ترشيح دراسة

التربوي . اإلشرافاإلشراف\ 6 إدارة في التربويين المشرفين أداء مستوى متابعة

التربوي . اإلشراف عملية لتحسين التربوي

المدرسية\ 7 اإلدارة أداء مستوى متابعة , , على , والعمل المختبرات ومحضري والمعلمين بالمدارس

تطويرهم .لمديري،ووكالء\ 8 الداخلي النقل حركة اإلشراف إجراء

الفرعي . التربوي لمكتب التابعة المدارس فيها بما المدارسإدارات\ 9 بين التربويين للمشرفين الداخلي النقل حركة إجراء

الفرعية . التربوي اإلشراف ومكاتب التربوي اإلشرافالكفايات\ 10 واختبار الشخصية المقابالت وإجراء تنظيم

والكليات . الجامعات لخريجيالتربوي\ 11 اإلشراف مكتب مديري تقارير وتحليل دراسة

الدراسية والمقررات المناهج حول التقارير فيها بما الفرعيةلمساعدة نتائجها ورفع لها المصاحبة التعليمية والتقنيات

التعليمية . الشؤون

المدارس\ 12 في واإلداريين ، المعلمين من العجز معالجةالطارئة الحاالت أو اإلجازات عن والناتج لإلدارة التابعة

وتسديده .لمنسوبي/ 13 الوظيفي األداء تقويم إعداد في المشاركة

لها . التابعة والمدارس التربوي اإلشراف إدارةالمدارس/ 14 في المستمر التقويم تطبيق على اإلشراف.

والوسائل/ 15 التعليمية المواد تفعيل من التأكدمن التعليم بيئات في التربوية والتقنيات والمختبرات

المدارس . من لعينة الميدانية الزيارات خالل

:

د.وفاء عبد العزيز محضر