中国城镇供水排水协会中国城镇供水排水协会中国东西部对口支援计划总结表彰大会中国东西部对口支援计划总结表彰大会

山东济南山东济南 , 2010, 2010 年年 88 月月 14 14 日日

亚洲开发银行

水运营商伙伴计划和对口支援活动

演讲者亚洲开发银行

城市发展专家 黄敬闽

背景背景• 亚太地区的供水设施有许多有待改善的地方；主要的不

足包括：– 基础设施陈旧或不足– 组织薄弱– 服务水平低下– 财务状况欠佳– 客户关系差

• 这通常会导致：– 产销差（ NRW ）水量高– 供给和覆盖面不足– 收费征收不足– 污水处理设施不足不恰当

亚亚行行水运营商伙伴计划水运营商伙伴计划 (WOPs )(WOPs )

• 需在 2015 年前实现关于供水和卫生系统的千年发展目标（ MDG ）。

• 本项目是一项亚行技术援助，始于 2007 年 4 月，延期至 2010 年 12 月。

• 包括 5 项内容： – 技术先进方和受助方对口帮助– 技术培训 ( 如降低产销差等 )– 知识产品 ( 范例文件 )– 持续改进和标杆管理 (CIB)– 建立区域供水设施网络

• 产销差已成为主要的关注重点，是因为在发展中国家的这一问题非常突出。

迄今取得的主要成果迄今取得的主要成果• 已签署或正在实施 12 项对口援助协议。• 正在签署 4 项新的对口援助协议。• 在以下 3 个地区建成了区域供水设施网络：

– 南亚 (SAWUN)– 东南亚 (SEAWUN)– 中亚和南高加索地区 (CASCWUA)

• 与以下组织开展活动：– 中国城镇供水排水协会 (CUWA)– 太平洋水资源和废弃物协会 (PWWA)

• 降低产销差的培训课程与知识产品的开发与执行。• 与美国国际开发总署（ USAID ）和国际水务协会

（ IWA ）合作创建区域水网（ WaterLinks ） 。

迄今为止的对口援助协议单位迄今为止的对口援助协议单位Recipient Twin 受援方 Expert Twin 支援方 Subject 支援内容

Metro Cebu Water DistrictPHILIPPINES 菲律宾

City West WaterAUSTRALIA 澳大利亚

NRW management 产销差管理

Davao City Water DistrictPHILIPPINES 菲律宾

Ranhill UtilitiesMALAYSIA 马来西亚

NRW management 产销差管理

Bing Duong Water Supply Enterprise, VIET NAM 越南

Phnom Penh Water Supply Authority, CAMBODIA 柬埔寨

NRW management 产销差管理

Da Nang Water Supply CompanyVIET NAM 越南

Hai Phong Water Supply Company, VIET NAM 越南

NRW management 产销差管理

National Water Sewerage and Drainage Board, SRI LANKA 斯里兰卡

Jusco, JamshedpurINDIA 印度

NRW management 产销差管理

Thimpu City Corporation (TCC)BHUTAN 不丹

Male Water and Sewerage Company, MALDIVES 马尔代夫

NRW management 产销差管理

Dhaka WASA, BANGLADESH 孟加拉

K-WaterSOUTH KOREA 南朝鲜

NRW management 产销差管理( 取消）(Cancelled)

Karachi WSB, PAKISTAN 巴基斯坦

Puncak Niaga Sdn BhdMALAYSIA 马来西亚

Quality and treatment 水质和水处理

Hai Phong Water Supply One Company Ltd, VIET NAM 越南

Yarra Valley WaterAUSTRALIA 澳大利亚

Asset management 资产管理

Tonga Water BoardThe PACIFIC 太平洋

Manukau Water LtdNEW ZEALAND 新西兰

Asset management, NRW, customer service levels 资产管理，产销差管理， 用户服务管理

Zheng Zhou Water CorporationPRC 中国郑州

City West WaterAUSTRALIA 澳大利亚

Asset management and pro-active NRW management 资产管理，产销差管理

Davao City Water DistrictPHILIPPINES 菲律宾

Vitens-EvidesNETHERLANDS 荷兰

NRW, flow, and pressure management and water resources.

亚行对本项目的承诺亚行对本项目的承诺

• 第一期 WOPs ( 到 2010 年 12 月底，为期三年 )• 第二阶段 WOPs (2011 年 1 月开始，为期三年 )• 印度尼西亚 WOPs(2010 年 9 月开始 ) 在澳洲资金资助

下有九对 对口支援小组• 为区域水网（ WaterLinks ）提供支持• 通过全球水运营商伙伴关系 (GWOPA) 实现全球联网• 计划将WOPs 项目扩大到：

– 支持国家水务协会– 向新领域扩展活动范围，如排水领域、提高能源效率、资

产管理等– 新的合作发展伙伴

• 制定对口支援结束后的计划

对口支援对口支援 – – 主要步骤主要步骤• 确定支援单位。• 确定受助方的对口支援单位。• 先决条件 – 态度好，有承诺，能兼容。• 对受助方进行诊断访问 ( 通常为 1 周 )。• 亚行代表可以参加，以促进这一过程。• 对口支援双方在以下基础上共同制定工作计划：

– 目标切实可行。– 资源有效可用。

• 签署对口支援协议，协议期通常为 12-24 个月。• 实施共同制定的工作计划。• 制定对口支援结束后的计划。

对口支援协议基本要素对口支援协议基本要素• 协议并不具有法律约束力。 .

• 协议是对口支援双方之间签订的，亚行只起促进作用。• 对口支援无偿提供其人员的工作时间。• 受助方按协议提供的人员和资源。• 亚行帮助支付访问成本，如：

– 机票和其他差旅费用。– 住宿费用。– 每日津贴。

• 每个结对协议的预算不超过 5 万美元。• 受助方也可以访问支援方。

亚行支持的亚行支持的 WOPsWOPs 其他其他相关活动相关活动• 亚行支持的相关活动，有独立预算：

– 培训课程和区域研讨会。– 区域对口支援论坛。– 水网的活动 WaterLinks ( 知识共享 )。

• 与我们的区域网络有关的服务 ( 南亚 , 东南亚 ,中亚和南高加索地区 )。– 城镇供水排水协会 (CUWA)– 太平洋水资源和废弃物协会

• 与中国水协和太平洋水协合作进行对口支援活动。• 加强与国家水协的合作并提供支持。

亚行与中国水协的合作亚行与中国水协的合作• 亚行将参加 2010 年 11 月在江苏无锡举行的“第５届中

国城镇水务发展国际会议” ， 并与水协联合举办论坛一天 .

• 在国际对口支援活动中 :

– 为中国“受助单位” 寻找对口的国际支援单位 .

– 为中国“专家” 寻找对口的国外受助单位 .

• 协助中国水协制定海外考察计划，赴国外参观考察节约用水先进城市 .

• 2010 年 12 月举行的中国水协高级管理人员培训研讨会提供支持 .

• 将中国水协及其成员纳入区域水论坛和讨论会参加者名单。

亚行在中国的对口支援活动亚行在中国的对口支援活动• 郑州自来水公司和澳大利亚墨尔本城市西水公司已经建

立 对口支援 –集中在资产管理和降低产销差方面

• 将有两个国际对口支援单位对两个中国公司进行支援 :– 包头市供水总公司– 重庆三峡水务公司

• 将有两个中国公司对口支援国际受援单位 :– 深圳水务集团– 北京首创集团

• 在确定对口援助单位之后，亚行计划于 2011 年第一季度开始实施。

若需要获得更多信息若需要获得更多信息

亚行链接 ：http://www.adb.org/water/wop/wop.asp

水网站：http://www.waterlinks.org

联系人：亚行项目官员 :

– Michael White 麦克 怀特 (mewhite@adb.org)亚行东亚局：

– Jingmin Huang 黄敬闽 (jhuang@adb.org)– Joanna Masic 马桥安 (jmasic@adb.org)

THANK YOU谢谢