ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАСПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС

в Законодательной Думе в Законодательной Думе

Хабаровского краяХабаровского края

25 октября 2011 25 октября 2011 годагода

О мерах по реализации Федерального закона О мерах по реализации Федерального закона от 08 мая 2010 года  № 83-ФЗ «О внесении от 08 мая 2010 года  № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации в связи с акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения совершенствованием правового положения

государственных (муниципальных) учреждений» государственных (муниципальных) учреждений» в части финансового обеспечения выполнения в части финансового обеспечения выполнения

государственных заданий краевыми государственных заданий краевыми государственными учреждениями государственными учреждениями здравоохранения и образования»здравоохранения и образования»

КОВТУНОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ – КОВТУНОВ АЛЕКСАНДР СЕРГЕЕВИЧ – заместитель министра образования и науки заместитель министра образования и науки края – начальник управления планирования, края – начальник управления планирования,

финансирования и контроля финансирования и контроля

Принятые краевые нормативные правовые актыПринятые краевые нормативные правовые акты

• Постановления Правительства Хабаровского края:

от 15 ноября 2008 г. № 265-пр «Об утверждении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания»;

от 27 октября 2010 г. № 312-пр «О краевых государственных казенных и бюджетных учреждениях»;

Постановление Правительства края от 31 декабря 2010 г. N 400-пр О порядке определения видов особо ценного движимого имущества краевого государственного автономного или бюджетного учреждения и перечней особо ценного движимого имущества краевого государственного автономного учреждения»;

от 19 января 2011 г. № 11-пр «О создании краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству образования и науки края»;

от 29 августа 2011 г. № 287-пр «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям».

Нормативная правовая база по реализации Федерального закона № 83-

ФЗ

Разработка НПА, регулирующих вопросы реализации Федерального закона

Анализ сети подведомственных учреждений, определен тип для каждого учреждения

Формирование перечней недвижимого и особо ценного движимого имущества

Формирование государственные заданий на оказание государственных услуг

План мероприятий по реализации План мероприятий по реализации Федерального закона № 83-ФЗФедерального закона № 83-ФЗ

Принятые краевые нормативные актыПринятые краевые нормативные акты

• Распоряжения министерства образования и науки Хабаровского края:

от 13.04.2011 № 271 «О мерах по реализации Федерального закона от 08 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;

от 02.03.2011 № 64 «Об утверждении перечня особо ценного движимого имущества»

• Приказы министерства образования и науки Хабаровского края: I. По утверждению перечня государственных услуг (работ):

от 01.06.2011 № 264 «Об утверждении отраслевого (базового) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) краевыми государственными учреждениями, подведомственными министерству образования и науки Хабаровского края, в установленных сферах деятельности»;

от 12.07.2011 № 388 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) краевыми государственными учреждениями, подведомственными министерству образования и науки Хабаровского края, в качестве основных видов деятельности»;

Принятые краевые нормативные актыПринятые краевые нормативные акты

• Приказы министерства образования и науки Хабаровского края: II. Регулирующие вопросы финансово-хозяйственной деятельности учреждения

от 01.06.2011 № 263 «Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края»;

от 20.07.2011 № 389 «О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности краевых государственных бюджетных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем краевого государственного бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации»;

от 27.07.2011 № 392 «О порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству образования и науки Хабаровского края».

26262222

32

Спец. (коррекц.)

учреждения (24%)

Детские дома (35%)

НПО и СПО (29%)

ДОД - 3 (3%)

ДПО - 2 (2%)Прочие - 4 (5%)Учреждения ГМП - 2

(2%)

Сеть подведомственных учреждений министерства образования и науки края –

91 учреждение

Доля платных услуг в финансовом обеспечении подведомственных

учреждений

1,9

Учреждения доп.образования

Учреждения ГМПНПО, СПО

Учреждения ДПОПрочиеКоррекционные школы (интернаты), дет.дома

8,26,4

8,610,8

19,3

Подведомственные учреждения министерства образования и науки края по типам

учрежденийУчрежденияУчреждения Казен-Казен-

ныеныеАвто-Авто-номныномны

ее

БюджетБюджет-ные-ные

ВсегоВсего

Детские домаДетские дома 3030 -- 22 3232Коррекционные Коррекционные 1919 -- 22 2121НПО, СПОНПО, СПО 22 11 2222 2525Доп. Доп. образованиеобразованиеи прочиеи прочие

11 33 99 1313

ВСЕГОВСЕГО 5252 44 3535 9191

Государственное задание – это ключевой управленческий и мотивирующий инструмент

для учреждения и основа для финансового обеспечения деятельности учреждений

Основной задачей учредителя в отношении подведомственных учреждений на сегодняшний день является формирование в определенных объемах и доведение государственного задания и соответствующее финансовое обеспечение его выполнения в форме субсидии для бюджетных и автономных учреждений и на основании бюджетной сметы для казенных.

Примерная формаПримерная форма Государственного заданияГосударственного задания

на оказание государственных услуг (далее – ГУ)на оказание государственных услуг (далее – ГУ)1. Наименование ГУ; 2. Потребители ГУ; 3. Показатели, характеризующие объем и

качество ГУ; 4. Порядок и условия оказания ГУ, требования к

ожидаемым результатам их оказания; 5. Основания досрочного прекращения

исполнения ГЗ; 6. Предельные цены (тарифы) на оплату ГУ в

случаях, если предусмотрено ее оказание на платной основе;

7. Порядок осуществления контроля исполнения ГЗ;

8. Требования к отчетности об исполнении ГУ.

Механизм финансового обеспечения Механизм финансового обеспечения казенных, бюджетных и автономных казенных, бюджетных и автономных

учрежденийучрежденийДля БУ и АУ –

Переход от сметного финансирования к предоставлению субсидий

Система субсидий на госзаданиедля бюджетных учреждений включает:

Субсидию на оказание услуг (выполнение работ)

в соответствии с госзаданием

Субсидии на иные цели

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения

государственного задания, рассчитывается на основе определенных для каждой

услуги нормативных затрат

Обязательная субсидияМогут предо-ставляться

Для КУ - сметное финансирование

Финансирование выполнения услуг

Финансирование содержания имущества

(недвижимого и особо ценного

движимого)

Субсидия на оказание услуг в соответствии с госзаданием

• оплата труда;• коммунальные затраты

(90% - электроэнергия, 50% - тепловая энергия);

• иные нормативные затраты, непосредственно связанные с выполнением гос. услуг;

• общехозяйственные нужды;

• прочее.

• коммунальные затраты (10% - электроэнергия, 50% - тепловая энергия);

• налоги.

Субсидия на иные цели• приобретение дорогостоящего оборудования и основных

средств, за исключением затрат на комплектование фондов;

• реализацию целевых программ и программ развития учреждения, и иные бюджетные инвестиции;

• капитальный ремонт зданий и сооружений;• затраты по содержанию движимого имущества, не

отнесенного к категории особо ценного движимого имущества;

• финансовое обеспечение осуществления учреждением полномочий органа исполнительной власти края по исполнению публичных обязательств, подлежащих исполнению в денежной форме;

• прочие затраты, финансируемые путем предоставления субсидии на иные цели

Спасибо за Спасибо за вниманиевнимание!!