Ивановская область

Ивановская областьИвановская область

Доклад Доклад на заседании Правительства на заседании Правительства

Ивановской областиИвановской области«О ходе реализации Указов «О ходе реализации Указов

Президента Российской ФедерацииПрезидента Российской Федерацииот 07.05.2012 №№ 596 - 606 на от 07.05.2012 №№ 596 - 606 на

территории Ивановской области»территории Ивановской области»

Докладчик:Докладчик:Давлетова Светлана Валентиновна – Давлетова Светлана Валентиновна –

заместитель Председателя Правительства заместитель Председателя Правительства Ивановской области Ивановской области

В Указе Президента Российской Федерации В Указе Президента Российской Федерации № 596 обозначены конкретные направления, № 596 обозначены конкретные направления,

решение задач по которым обеспечит решение задач по которым обеспечит достижение целей экономического роста и достижение целей экономического роста и

развития экономики развития экономики

В Указе Президента Российской Федерации В Указе Президента Российской Федерации № 596 обозначены конкретные направления, № 596 обозначены конкретные направления,

решение задач по которым обеспечит решение задач по которым обеспечит достижение целей экономического роста и достижение целей экономического роста и

развития экономики развития экономики

в области модернизации и инновационного развития в области модернизации и инновационного развития экономикиэкономики

в области улучшения условий ведения в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельностипредпринимательской деятельности

в области совершенствования бюджетной, налоговой в области совершенствования бюджетной, налоговой политики, повышения эффективности бюджетных политики, повышения эффективности бюджетных расходов и государственных закупокрасходов и государственных закупок

в области приватизации и совершенствования управления в области приватизации и совершенствования управления государственным имуществомгосударственным имуществом

в области стратегического планирования социально-в области стратегического планирования социально-экономического развитияэкономического развития

Создание и модернизация Создание и модернизация 25 млн.25 млн. высокопроизводительных рабочих мест высокопроизводительных рабочих мест к 2020 годук 2020 году

Создание и модернизация Создание и модернизация 25 млн.25 млн. высокопроизводительных рабочих мест высокопроизводительных рабочих мест к 2020 годук 2020 году

Увеличение доли продукции высокотехнологичных и Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте продукте к 2018 годук 2018 году в 1,3 разав 1,3 раза относительно уровня относительно уровня 2011 года2011 года

Увеличение доли продукции высокотехнологичных и Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте продукте к 2018 годук 2018 году в 1,3 разав 1,3 раза относительно уровня относительно уровня 2011 года2011 года

Увеличение производительности труда Увеличение производительности труда к 2018 годук 2018 году в 1,5 разав 1,5 раза относительно уровня 2011 года относительно уровня 2011 года

Увеличение производительности труда Увеличение производительности труда к 2018 годук 2018 году в 1,5 разав 1,5 раза относительно уровня 2011 года относительно уровня 2011 года

Увеличение объема инвестиций не менее чем Увеличение объема инвестиций не менее чем до 25%до 25% внутреннего валового продукта внутреннего валового продукта к 2015 годук 2015 году и и до 27%до 27% - - к 2018 годук 2018 году

Увеличение объема инвестиций не менее чем Увеличение объема инвестиций не менее чем до 25%до 25% внутреннего валового продукта внутреннего валового продукта к 2015 годук 2015 году и и до 27%до 27% - - к 2018 годук 2018 году

В целях повышения темпов и обеспечения В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, устойчивости экономического роста,

увеличения реальных доходов граждан увеличения реальных доходов граждан необходимо принять меры, направленные необходимо принять меры, направленные на достижение следующих показателейна достижение следующих показателей

В целях повышения темпов и обеспечения В целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, устойчивости экономического роста,

увеличения реальных доходов граждан увеличения реальных доходов граждан необходимо принять меры, направленные необходимо принять меры, направленные на достижение следующих показателейна достижение следующих показателей

Реализация долгосрочной экономической Реализация долгосрочной экономической политики политики

(Указы Президента Российской Федерации № 596 и №597)(Указы Президента Российской Федерации № 596 и №597)


(Указы Президента Российской Федерации № 596 и №597)(Указы Президента Российской Федерации № 596 и №597)

Целевые значения показателейЦелевые значения показателей

«прирост «прирост высокопроизводителвысокопроизводительных рабочих мест (в ьных рабочих мест (в

% к предыдущему % к предыдущему году)»году)»

«удельный вес численности «удельный вес численности высококвалифицированных высококвалифицированных

работников в общей численности работников в общей численности квалифицированных работников в квалифицированных работников в

регионе, в %»регионе, в %»

не обозначены в соответствии с Методикой определения не обозначены в соответствии с Методикой определения целевых значений показателей для оценки эффективности целевых значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности и проведения предпринимательской деятельности и проведения сравнительной рейтинговой оценки эффективности сравнительной рейтинговой оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, утвержденной распоряжением Правительства субъектов РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 № 2550-р РФ от 27.12.2012 № 2550-р

16,719,1

22,024,3

25,627,0

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Отношение объема инвестиций в % к ВРПОтношение объема инвестиций в % к ВРП


(Указ Президента Российской Федерации № 596)(Указ Президента Российской Федерации № 596)



Возмещение (субсидирование) из областного Возмещение (субсидирование) из областного

бюджета части затрат на уплату процентов по бюджета части затрат на уплату процентов по

кредитам, полученным предприятиями кредитам, полученным предприятиями

(организациями) Ивановской области на (организациями) Ивановской области на

инвестиционные цели в российских кредитных инвестиционные цели в российских кредитных

организациях.организациях.

Предоставление льгот по налогу на имущество Предоставление льгот по налогу на имущество

организаций и предприятий, реализующим организаций и предприятий, реализующим

инвестиционные проекты, включенные в инвестиционные проекты, включенные в

государственный реестр инвестиционных проектов государственный реестр инвестиционных проектов

Ивановской области с формой государственной Ивановской области с формой государственной

поддержки «предоставление налоговых льгот».поддержки «предоставление налоговых льгот».

Организационная поддержка инвестиционной Организационная поддержка инвестиционной

деятельности.деятельности.

Мероприятия по достижению устойчивого Мероприятия по достижению устойчивого роста объемов инвестиций в 2013 годуроста объемов инвестиций в 2013 году


Организация выставочно-ярмарочной деятельности Организация выставочно-ярмарочной деятельности

на территории Ивановской области, а также в на территории Ивановской области, а также в

других субъектах и за рубежом.других субъектах и за рубежом.

Совершенствование нормативно-правовой базы в Совершенствование нормативно-правовой базы в

инвестиционной сфере.инвестиционной сфере.

Внедрение положений Стандарта деятельности Внедрение положений Стандарта деятельности

органов исполнительной власти субъекта РФ по органов исполнительной власти субъекта РФ по

обеспечению благоприятного инвестиционного обеспечению благоприятного инвестиционного

климата в Ивановской области.климата в Ивановской области.

Постоянная актуализация единой информационной Постоянная актуализация единой информационной

базы данных инвестиционных проектов Ивановской базы данных инвестиционных проектов Ивановской

области – государственного реестра области – государственного реестра

инвестиционных проектов Ивановской области.инвестиционных проектов Ивановской области.



Отсутствие подготовленной инфраструктуры для Отсутствие подготовленной инфраструктуры для инвестиций в виде промышленных площадок для инвестиций в виде промышленных площадок для размещения промышленного производства.размещения промышленного производства.

Отсутствие подготовленной инфраструктуры для Отсутствие подготовленной инфраструктуры для инвестиций в виде промышленных площадок для инвестиций в виде промышленных площадок для размещения промышленного производства.размещения промышленного производства.

Высокая стоимость банковского кредита и Высокая стоимость банковского кредита и сложности его получения.сложности его получения.

Высокая стоимость банковского кредита и Высокая стоимость банковского кредита и сложности его получения.сложности его получения.

Недостаточное использование региональных Недостаточное использование региональных институтов развития.институтов развития.

Недостаточное использование региональных Недостаточное использование региональных институтов развития.институтов развития.

Основные проблемы достижения устойчивого Основные проблемы достижения устойчивого роста объемов инвестицийроста объемов инвестиций

Основные проблемы достижения устойчивого Основные проблемы достижения устойчивого роста объемов инвестицийроста объемов инвестиций

Значение индекса Значение индекса производительности производительности трудатруда по Ивановской области в по Ивановской области в 2011 году2011 году

составило составило 98,5%98,5%, что является одним из самых , что является одним из самых низких значений среди субъектов Российской низких значений среди субъектов Российской

Федерации. Федерации.

Для достижения целевого показателя – Для достижения целевого показателя – повышение производительности труда к повышение производительности труда к

2018 году2018 году в 1,5 разав 1,5 раза по сравнению по сравнению с с 2011 годом2011 годом, необходимо ежегодно , необходимо ежегодно

увеличивать ее увеличивать ее на 7 - 8%на 7 - 8% за счет за счет технологического обновления промышленности, технологического обновления промышленности, развития науки и технологий, создания гибкого развития науки и технологий, создания гибкого

рынка квалифицированных кадров.рынка квалифицированных кадров.





С целью увеличения С целью увеличения доли высокотехнологичных и доли высокотехнологичных и наукоемких отраслейнаукоемких отраслей в валовом региональном в валовом региональном

продукте ведется работа по привлечению к участию продукте ведется работа по привлечению к участию в Федеральных целевых программах предприятий в Федеральных целевых программах предприятий

научно-технической сферы и ВУЗов Ивановской научно-технической сферы и ВУЗов Ивановской области. области.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном

продукте

11,9

10,7

9,3

9,4

9,7

5 6 7 8 9 10 11 12 13%

РФРФ

ЦФОЦФО

Костромская областьКостромская область

Ярославская областьЯрославская область






Прирост высокопроизводительных рабочих мест по итогам 2012 года

10

7,3

10,5

17,3

16,3

0 3 6 9 12 15 18%

РФРФ

ЦФОЦФО

Костромская областьКостромская область

Ярославская областьЯрославская область






низкая доступность финансово-кредитных низкая доступность финансово-кредитных ресурсов;ресурсов;

увеличение издержек производства и ведения увеличение издержек производства и ведения деятельности за счет: роста цен, роста тарифов, деятельности за счет: роста цен, роста тарифов, увеличения налоговой нагрузки на фонд оплаты увеличения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, высоких ставок арендной платы; труда, высоких ставок арендной платы;

кадровые проблемы;кадровые проблемы;

сложности в подключении к энергоресурсам;сложности в подключении к энергоресурсам;

наличие административных барьеров на уровне наличие административных барьеров на уровне получения различной разрешительной получения различной разрешительной документации и проведения процедур документации и проведения процедур согласований;согласований;

несовершенство системы проведения закупок несовершенство системы проведения закупок товаров, работ, услуг;товаров, работ, услуг;

деятельность нелегального бизнеса.деятельность нелегального бизнеса.

Проблемы субъектов Проблемы субъектов малого и среднего бизнеса:малого и среднего бизнеса:

Проблемы субъектов Проблемы субъектов малого и среднего бизнеса:малого и среднего бизнеса:

обеспечение стабильных условий ведения обеспечение стабильных условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе в предпринимательской деятельности, в том числе в проведении налоговой политики и взвешенного проведении налоговой политики и взвешенного подхода к начислению страховых взносов;подхода к начислению страховых взносов; совершенствование финансово-кредитной совершенствование финансово-кредитной системы как резерва для повышения системы как резерва для повышения конкурентоспособности и развития бизнеса;конкурентоспособности и развития бизнеса; проведение ценовой и тарифной политики, проведение ценовой и тарифной политики, адекватной реальному состоянию и потенциалу адекватной реальному состоянию и потенциалу развития малого предпринимательства;развития малого предпринимательства; осуществление мероприятий по подготовке, осуществление мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;переподготовке и повышению квалификации кадров; регулирование административных процедур, регулирование административных процедур, находящихся в компетенции, прежде всего, находящихся в компетенции, прежде всего, федеральных органов власти, с целью упорядочения федеральных органов власти, с целью упорядочения их количества, последовательности и сроков их количества, последовательности и сроков выполнения.выполнения.

Пути решения проблем Пути решения проблем малого и среднего бизнеса малого и среднего бизнеса


реализация и освоение в полном объеме реализация и освоение в полном объеме предусмотренного финансирования региональной и предусмотренного финансирования региональной и муниципальных программ по развитию малого и муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, проведение среднего предпринимательства, проведение широкой информационно-разъяснительной работы широкой информационно-разъяснительной работы об оказываемых мерах поддержки;об оказываемых мерах поддержки; развитие сети индустриальных парков на развитие сети индустриальных парков на пустующих производственных площадках и пустующих производственных площадках и создание на их базе промышленных предприятий с создание на их базе промышленных предприятий с качественными рабочими местами; качественными рабочими местами; применение различных мер стимулирования, в том применение различных мер стимулирования, в том числе налогового, для повышения числе налогового, для повышения предпринимательской активности в приоритетных предпринимательской активности в приоритетных отраслях на территории области.отраслях на территории области.


на региональном уровне:на региональном уровне:



внедрение стандарта деятельности органов внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ивановской области;инвестиционного климата в Ивановской области; оказания услуг по получению разрешительной оказания услуг по получению разрешительной документации для предпринимателей по принципу документации для предпринимателей по принципу «одного окна».«одного окна».





Увеличение Увеличение к 2018 годук 2018 году размера размера

реальной заработной платы в реальной заработной платы в

1,4 - 1,5 раза1,4 - 1,5 раза..

Увеличение Увеличение к 2020 годук 2020 году числа числа

высококвалифицированных высококвалифицированных

работников, с тем чтобы оно работников, с тем чтобы оно

составляло составляло не менее третине менее трети от числа от числа

квалифицированных работников.квалифицированных работников.

Реализация государственной социальной Реализация государственной социальной политики политики


Планом мероприятий Правительства Планом мероприятий Правительства

Ивановской области по реализации майских Ивановской области по реализации майских

Указов предусмотрено увеличение реальной Указов предусмотрено увеличение реальной

заработной платы в заработной платы в 2013 году2013 году - на - на 4,3%4,3%, ,

2014 году2014 году – на – на 6,2%6,2%..

В В 2013 году2013 году данный показатель имеет данный показатель имеет

положительную динамику. Так, за положительную динамику. Так, за январь – январь –

сентябрь т.г.сентябрь т.г. реальная заработная плата реальная заработная плата

увеличилась на увеличилась на 8,5%8,5%, что уже превышает , что уже превышает

установленное плановое значение.установленное плановое значение.





Удельный вес численности Удельный вес численности

высококвалифицированных работников в высококвалифицированных работников в

общей численности квалифицированных общей численности квалифицированных

работников работников в 2012 годув 2012 году в Ивановской в Ивановской

области составил области составил 24,3%.24,3%.

Перечень показателей, определенных Указом Перечень показателей, определенных Указом Президента Российской Федерации от Президента Российской Федерации от

07.05.2012 № 601:07.05.2012 № 601: уровень удовлетворенности граждан Российской уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг муниципальных услуг к 2018 годук 2018 году - - не менее 90%не менее 90%;; доля граждан, имеющих доступ к получению доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в т. ч. в многофункциональных окна» по месту пребывания, в т. ч. в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, центрах предоставления государственных услуг, к 2015 годук 2015 году - - не менее 90%не менее 90%;; доля граждан, использующих механизм получения доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 годук 2018 году - - не менее 70%не менее 70%;; снижение среднего числа обращений представителей снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти РФ (орган бизнес-сообщества в орган государственной власти РФ (орган местного самоуправления) для получения одной местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, предпринимательской деятельности, к 2014 годук 2014 году - - до 2до 2;; сокращение времени ожидания в очереди при обращении сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти РФ (орган местного заявителя в орган государственной власти РФ (орган местного самоуправления) для получения государственных самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг (муниципальных) услуг к 2014 годук 2014 году - - до 15 минутдо 15 минут..

Схема размещения многофункциональных Схема размещения многофункциональных центров предоставления государственных и центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) муниципальных услуг и отделений (офисов)

привлекаемых организаций привлекаемых организаций

планируется создать планируется создать 2121

многофункциональный многофункциональный центрцентр

планируется создать планируется создать 2121

многофункциональный многофункциональный центрцентр

планируется планируется организовать организовать

работу работу 93 93 офиса офиса

привлекаемых привлекаемых организацийорганизаций

планируется планируется организовать организовать

работу работу 93 93 офиса офиса

привлекаемых привлекаемых организацийорганизаций

Совершенствование системы Совершенствование системы государственного управлениягосударственного управления




Создание сети многофункциональных Создание сети многофункциональных центров, оказывающих услуги по центров, оказывающих услуги по

принципу «одного окна»принципу «одного окна»

Количество Количество создаваемых создаваемых МФЦМФЦ

20132013 20120144 20120155

101033 88

Всего на Всего на 2013 год2013 год объем объем

необходимого необходимого

финансирования составляет финансирования составляет

59,75 млн. рублей59,75 млн. рублей, ,

выделено из областного выделено из областного

бюджета – бюджета – 14 млн. рублей14 млн. рублей..

В области сформирована система мониторинга качества и В области сформирована система мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, доступности государственных и муниципальных услуг, ежегодно проводится регулярный мониторинг качества ежегодно проводится регулярный мониторинг качества

предоставления государственных и муниципальных услуг.предоставления государственных и муниципальных услуг.

В области сформирована система мониторинга качества и В области сформирована система мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, доступности государственных и муниципальных услуг, ежегодно проводится регулярный мониторинг качества ежегодно проводится регулярный мониторинг качества

предоставления государственных и муниципальных услуг.предоставления государственных и муниципальных услуг.

По итогам мониторинга, проведенного в декабре 2012 года, По итогам мониторинга, проведенного в декабре 2012 года, уровень удовлетворенности граждан Ивановской области уровень удовлетворенности граждан Ивановской области

качеством предоставления государственных и муниципальных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, составляет услуг, составляет 70%70%. .

По итогам мониторинга, проведенного в декабре 2012 года, По итогам мониторинга, проведенного в декабре 2012 года, уровень удовлетворенности граждан Ивановской области уровень удовлетворенности граждан Ивановской области

качеством предоставления государственных и муниципальных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, составляет услуг, составляет 70%70%. .

Программой снижения административных барьеров и Программой снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и повышения качества предоставления государственных и

муниципальных услуг предусмотрена реализация муниципальных услуг предусмотрена реализация мероприятий, направленных на совершенствование и развитие мероприятий, направленных на совершенствование и развитие

института оценки регулирующего воздействия проектов института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов (ОРВ).нормативных актов (ОРВ).

Программой снижения административных барьеров и Программой снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и повышения качества предоставления государственных и

муниципальных услуг предусмотрена реализация муниципальных услуг предусмотрена реализация мероприятий, направленных на совершенствование и развитие мероприятий, направленных на совершенствование и развитие

института оценки регулирующего воздействия проектов института оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов (ОРВ).нормативных актов (ОРВ).





Предоставление в электронном виде 16 Предоставление в электронном виде 16 первоочередных государственных услугпервоочередных государственных услуг Ивановской Ивановской области посредством Порталов исполнительных области посредством Порталов исполнительных органов государственной власти Ивановской областиорганов государственной власти Ивановской области

Переведены в электронный вид Переведены в электронный вид 10 унифицированных муниципальных и 10 унифицированных муниципальных и 2 первоочередных государственных услуг2 первоочередных государственных услуг

Разработан и введен в эксплуатацию Разработан и введен в эксплуатацию Региональный портал государственных и Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской муниципальных услуг (функций) Ивановской областиобласти

Утверждена госпрограмма «Информационное Утверждена госпрограмма «Информационное общество Ивановской области»общество Ивановской области»

Мероприятия, направленные на достижение Мероприятия, направленные на достижение целевого показателя «Доля граждан, использующих целевого показателя «Доля граждан, использующих

механизм получения государственных и механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» муниципальных услуг в электронной форме»



Мер

опр

ияти

яМ

ер

опр

ияти

я

Подготовлена заявка на участие в конкурсе на Подготовлена заявка на участие в конкурсе на выделение федерального софинансированиявыделение федерального софинансирования

Ивановская область вошла в пилотные субъекты РФ Ивановская область вошла в пилотные субъекты РФ проекта Минкомсвязи России «Повышение качества проекта Минкомсвязи России «Повышение качества пользовательских интерфейсов государственных пользовательских интерфейсов государственных информационных систем с использованием информационных систем с использованием технологий юзабилити»технологий юзабилити»

Проведение работ по заполнению и актуализации Проведение работ по заполнению и актуализации сведений о государственных и муниципальных сведений о государственных и муниципальных услугах Ивановской областиуслугах Ивановской области

Проведение работ по организации электронного Проведение работ по организации электронного взаимодействия между региональным Порталом гос. взаимодействия между региональным Порталом гос. и муниц. услуг (функций) Ивановской области и и муниц. услуг (функций) Ивановской области и ведомственными информационными системами ИОГВ ведомственными информационными системами ИОГВ Ивановской области. Ивановской области.

Мер

опр

ияти

яМ

ер

опр

ияти

я





СпасибоСпасибо

за внимание !за внимание !

Documents

Ивановская область