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走进联合国之二－－中国与联合国

主讲人：冯明臣主办单位：社会科学系

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联合国会标

联合国会标

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纽约联合国总部

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　维也纳的联合国机构大厦

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日内瓦联合国总部 日内瓦联合国总部

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一、中国为创建联合国作出重大贡献

1、中国的大国地位为盟国公认

（ 1）中国的抗日战争成为世界反法西斯的重要组成部分

918 后的北大营

九一八后柳条湖

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（（ 22 ）中国的大国地位得到公认）中国的大国地位得到公认

第一、《联合国家宣言》的发表1942 年 1 月 1 日，中国同美、英、苏四

国领衔共同发表中国作为战时四强之一的地位，首次正

式出现在国际文件上。1943 年 10 月，中国应邀同美、英、苏一

道，签署了四国普遍安全的宣言，为尽速建立一个国际组织承担了义务。

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第二、开罗会议和《开罗宣言》1943 年 11 月，中美苏三国首脑开罗会议和

《开罗宣言》，使中国国际地位进一步提高。

1944年，中国与美、英、苏等国敦巴顿橡树园会议。中国与美、英、苏等共同发起了旧金山联合国制宪会议，担任会议的四主席之一，成为联合国的创始会员国和安理会常任理事国。

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2、中国为创建联合国做出重大贡献 （ 1 ）以实际言行补正大西洋宪

章的不足 第一、蒋介石的外交顾问、国防

最高委员会秘书长王宠惠指出大西洋宪章存在两个欠缺：一是宪章规定的仅为一种先进的民族自决；二是仅提摧毁纳粹暴政，因形势所限未提日本。

第二、中国对周边弱小国家给与极大的关注，

这是其他国家 难以做到的。

王宠惠 (1881-1958) 　字亮畴。原籍广东省东莞县人，家居香港。早年毕业于北洋大学法科，曾先后留学日本、美国，获法学博士学位和美国律师资格。 1905 年加入同盟会。 1912年任南京临时政府外交总长。袁世凯窃权后任司法总长，不久辞职。 1916年任肇庆军务院外交副使，参加讨袁。五四运动前后是北京大学教授，和胡适一起鼓吹好人政府主张。 1922 年出任国务总理。 1924 年起在北京政府先后任司法、教育总长。 1927 年后历任南京国民党政府司法院长、中央监委、外交部长、行政院代理院长等职。 1945 年代表中国出席联合国会议，参与制订联合国宪章。 1949年后去台湾。 1958 年 3 月在台湾病死。

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（ 2）中国坚持为弱小国家利益讲话

敦巴顿橡树园会议： 顾维钧指出：“中国能

继续得到小国的同情”，是“中国在外交事务中一向十分重视的” 。中国的讲话“不仅仅是为了中国自身的利益，也是为了弱小国家的利益。”

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（ 3）国共代表团参加旧金山会议

董必武在联合国宪章上签字

参加联合国制宪大会的中国代表团合影

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二、新中国为恢复在联合国合法权利的斗争

1 、新中国建国初期的斗争 1949 年 11 月，周恩来致书联合国秘书长赖伊和四届联

大主席罗慕洛，要求取消立即“中国国民政府代表团”继续代表中国人民参加联合国的一切权利。

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2、 50年代美国以“延期讨论”为借口阻挠解决中国代表权问题

从 1951 年第六届到 1960 年第 15节的历届联大受美国的操纵联大，打着“暂缓讨论”、“时机不成熟”或“目前情势不利”等招牌，将中国代表权问题搁置起来。

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3、 60年代围绕所谓“重要问题”的斗争 1961 年第 16届联大总务委员会通过了讨论中国在联合

国席位问题的议题，这是对美国多年来阻挠中国代表权问题的一大突破。

但美国提出：改变中国代表权的问题是“重要问题”，根据联合国宪章 18 条规定，须有大会 2/3 的多数方能通过。

1964 年 1 月 27 日中法建交 1970 年 10 月中国与加拿大建交。 1970 年第 25届联大表决，有 51票赞成、 47票反对。 1971 年 7 月 9 日至 11 日美国国家安全事务助理基辛格访华 双方达成协议， 7 月 16 日发表《公告》，这是中美关系的分水岭，它敲响了联合国内以美国为核心的那个反对新中国的所谓“传统投票集团”的丧钟。

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三、中华人民共和国在联合国合法权利的恢复实现了联合国的普遍性

1 、中国坚决反对美国推行“两个中国”的政策

1971.8.2 美国国务卿罗杰斯发表《关于中国在联合国代表权问题的声明》，一方面同意中国加入联合国，同时反对将中华民国排斥出联合国。

8.20 中国外交部发表声明指出：中国坚决反对“两个中国”、“一中一台”或“台湾未定”等。否者，中国决不同联合国发生任何关系。

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2、第 26届联大恢复了中国在联合国的一切合法权利

1971.9.21 第 26届联大开会 , 共有三个提案” : 第一、有阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等 23 国提出恢复中人民共和国在联合国的一切合法地位，并立即把蒋介石集团的代表从联合国一切机构中驱逐出去的提案。

第二、由美、日等 22 国提出的所谓“重要问题”提案。 第三、由美、日 19 国提出的“双重代表权案”。 最后， 76票赞成， 35票反对， 17票弃权，通过了恢复中华人民共和国在联合国合法权利的提案。

这就是联合国历史上有名的 2758号决议。

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3、中国全面恢复在联合国的活动及其意义

1971.11.15 以乔冠华为团长、黄华为副团长的代表团首次出席联合国第 26届大会，受到大会的热烈欢迎。

11.23 中国常住联合国代表黄华出席了安理会会议，开始履行中国作为安理会常任理事国的职责。

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四、中国重视联合国的作用，积极开展多边外交活动

1 、中国致力于贯彻宪章的宗旨和原则 2 、新时期中国外交政策的调整，积极开展多边外交 3 、积极推动热点问题的政治解决 4 、中国为实现真正裁军而努力 5 、中国广泛参加多边经济领域活动，积极推动南北对话和南

南合作 6 、中国成功地主办了联合国第四次世界妇女大会 7 、中国重视联合国作用和联合国改革 8 、维护联大第 2758号决议，台湾无权“重返”或加入联合国 9 、中国应当对人类有更大的贡献

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