第二章资源与环境

第二章资源与环境学习目的与要求

1. 掌握环境的资源种类与数量；2. 掌握资源在不同区域中的分配和使用情况；3. 分析当代资源存在的问题，从而得出环境所面临的问题和挑战；4. 合理运用资源保护的相关政策、法律法规和条例。

第二章资源与环境

第一节世界与我国资源的现状及特点一、自然资源及其分类自然资源是指可以被人类利用的各种天然存在的自然物。自然资源是由多因素、多层次组成的、具有多种功能的系统。（ 1 ）按照自然资源的赋存条件及其特征分类一类是地下资源，赋存于地壳之中，也可称作地壳资源，主要包括矿产和能源等。另一类是地表资源，赋存于生物圈中，也可称作生物圈资源，包括由地貌、土壤和植被等因素构成的土地资源，由地表水、地下水构成的水资源，由各类动物和植物构成的生物资源以及由光、热、水等因素构成的气候资源等。


（ 2 ）按照自然资源的利用前景和再生性质分类第一类是不可再生资源或叫非再生资源。不可再生资源是不可能再形成，或者相对于人类发展而言是不可能再形成的自然资源。第二类是可再生资源，又叫可更新资源。可再生资源是通过自然变化或人工经营可以不断形成，因而能被人类反复利用的自然资源。生物资源包括植物资源与动物资源。第三类是可永续利用的资源，这些资源在本质上是可以连续不断地供应的，它们的更新过程和总的供应量是不受人类影响的。（ 3 ）按照自然资源的物理特性以及在国土开发利用中的自然属性分类可以划分为土地资源、气候资源、水资源、生物资源、矿产资源、海洋资源、能源资源、旅游资源等，这些是我们经常使用的最常见的分类方法。


二、世界资源的现状及特点资源问题的产生是由资源供需方面的两种“不平衡”造成的。第一种“不平衡”是人类发展对自然资源的总需求和地球能够提供的自然资源总量之间存在的不平衡，即自然资源供给总量有限，而人类的需求无限，这是资源问题产生的根本症结所在；第二种“不平衡”是自然资源生产和消费空间分布的不均衡，即资源供需上的地区不平衡，特别是发展中国家和发达国家在资源拥有和消费方面的不平衡，导致人们对资源竞争性的、掠夺式的开发，加剧了资源危机。正是由于全球资源供需方面存在着总量上和地区上的两种不平衡，使得人类的发展陷入资源问题的困扰之中。


（一）水资源问题由于受地理位置、地形、气候等因素的影响，淡水资源的分布极不均匀。一方面是淡水资源本来就贫乏，另一方面，由于人类的盲目开采、肆意浪费和粗暴污染，加上近 40年来全球许多地区持续发生严重干旱，因而使水资源越来越少。地球上可供生活、农业和工业之用的水资源正在走向极限。目前，全世界有60%的地区面临供水不足，全世界有 100多个国家和地区不同程度地缺水，其中近 50个国家严重缺水。很多人只好饮污水度日，发展中国家 80%的疾病由饮用不干净的水造成，水污染每年致 2500万人死亡。随着人口的不断增长，全球人均水资源占有量将会更少。


（二）土地资源问题1. 水土流失十分严重2. 土地荒漠化3. 土地退化（三）矿产资源问题世界矿产资源的分布极不平衡。在西方的工业化国家中，美国、加拿大、澳大利亚和南非的主要金属和非金属矿储量占世界总储量的 80%以上。（四）生物资源问题由于地球人口的增加和人的活动，物种灭绝的速度急剧加快。大量生物物种灭绝的原因是多方面的，其中主要原因是森林面积的减少、自然环境的污染、人的大肆捕杀、人为的物种引进和迁移。


（五）能源问题从目前世界能源生产与消费的总量来看，能源的供需大体上是平衡的。但是，由于能源生产与消费在地区上存在着不平衡，对某些国家来说，由于能源资源贫乏，或者能源需求增长过快以及战争破坏等因素影响，会在某一时期出现能源紧缺的问题。从理论上讲，太阳可能提供当前世界所用能量的数千倍的能量，风也能产生约相当于目前消费能量的 5倍的能量。但是在大多数情况下，我们对太阳能、风能、潮汐能的利用是困难的、微不足道的。在加强开发新能源的同时，加强节能措施，充分注意可能出现的问题，使能源的使用合理化。


三、我国资源的现状及特点我国自然资源的总体特征可以概括为“地大物博，人口众多；人均资源少，地区差异大”。我国的自然资源具有两重性，有优势也有劣势，从资源总量和种类来看，我国是一个资源大国；从人均资源来看，我国是一个资源小国。客观地看待我国自然资源的状况，要从资源总量、资源质量、资源人均值、资源结构来分析。（一）我国自然资源的总体特征1. 自然资源总量大2. 资源类型齐全3. 人均自然资源少4. 呆滞资源多，低质资源比重大


（二）我国开发利用自然资源的现状及存在的问题新中国成立六十多年来，我国依靠丰富的自然资源建立起了完善的国民经济体系，经济社会持续快速健康发展。但是应该看到，我国经济的高速发展是以大量耗竭自然资源为基础的，资源的消耗速度远远快于国民经济的增长速度，自然资源开发利用的状况令人担忧，这其中既有自然资源结构差、质量低等客观原因，又受到管理水平、技术水平的限制，还有人为破坏的因素。1. 资源分布的空间差异大，利用配置不甚合理2. 资源利用效率低，浪费严重3. 开发投入不够，后备资源不足4. 资源破坏现象严重，资源再生能力弱


（三）我国日趋严峻的资源短缺形势总体说来，我国在一些重要的自然资源可持续利用方面面临着严峻的挑战。这种挑战主要表现在两个方面：一是人均占有量持续下降，人均淡水、耕地、森林、草地和矿产资源等均是如此；二是随着人口的增长和经济发展处于相对高速增长区，由于自然资源存量下降，分布与生产力布局不匹配，资源供应不足将成为我国经济高速增长的制约因素。1. 水资源日趋紧缺2. 土地资源状况堪忧3. 生物多样性减少4. 矿产资源的供给前景不容乐观5. 资源开发的环境恶化


第二节资源的利用与保护一、水资源的利用与保护目前，水资源紧缺和水域污染已成为我国经济与社会发展的制约因素。要缓解和解决我国水资源紧缺问题，必须深刻全面地认识我国水资源的特点及问题实质，必须开源与节流并重、合理利用和有效保护相结合。（一）改变传统观念，科学认识水资源（二）合理用水、节约用水，提高水的利用效率1. 降低工业用水量，提高水的重复利用率2. 实行科学灌溉，减少农业用水3. 节约生活用水


（三）合理配置水资源1. 跨流域调水2. 调蓄径流3. 合理利用地下水4. 实现污水资源化（四）防治水污染1. 控制和减少工业源头污染2. 保护水源，用区域的系统观点来考虑水污染防治


二、矿产资源的利用与保护（一）矿产资源矿产资源主要指埋藏于地下或分布于地表的、由地质作用所形成的有用矿物或元素，其含量达到具有工业利用价值的矿产。矿产资源可分为金属与非金属两大类。金属按其特性和用途又可分为铁、锰、铬、钨等黑色金属，铜、铅、锌等有色金属，铝、镁等轻金属，金、银、铂等贵金属，铀、镭等放射件元素和锂、铍、铌、钽等稀有、稀土金属；非金属主要是煤、石油、天然气等燃料原料 (矿物能源 )，磷、硫、盐、碱等化工原料，金刚石、石棉、云母等工业矿物和花岗石、大理石、石灰石等建筑材料。


（二）矿产资源的耗竭矿产资源是不可更新资源，由缓慢的地质过程对矿产进行补给的速度与消耗的速度相比是微不足道的，因而矿产资源正逐年大量消耗，并面临着枯竭的威胁。（三）矿产资源保护从实施可持续发展战略和环境保护的要求出发，矿产资源保护具有广泛的含义。一是合理开发利用矿产资源、优化资源配置、实现矿产资源的最优耗竭；二是限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失、浪费和破坏；三是对矿产资源的开发利用进行全过程控制，将环境代价减少到最低限度；四是保护矿区生态环境、防止矿山寿命终结时矿区沦为荒芜不毛之地。


（四）我国矿产资源的保护措施1. 依法保护矿产资源《中华人民共和国矿产资源法》是管理开发、利用矿产资源的基本法律。2. 运用经济手段保护矿产资源一是坚持“谁受益谁补偿，谁破坏谁恢复”的原则。二是按照污染者付费的原则征收开采矿产过程中排放污染物的排污费。三是制定和实施矿山资源开发生态环境补偿收费，以及土地复垦保证金制度，减少矿产资源开发的环境代价。3. 对矿产资源开发进行全过程环境管理4. 开源节流并重，以节流为主一方面要找寻替代资源，并加强勘查工作，发现探明新储量；另一方面要合理开发、利用，提高利用率。


三、土地资源的利用与保护（一）切实保护耕地耕地大量减少的主要原因，与少部分人保护意识弱、为发展经济而采取急功近利的做法有关。同时，现行的土地管理体制和相关的法律制度显然也已不适应保护耕地的需要。严格控制城市用地和切实保护耕地已经刻不容缓。另外，必须走农业集约经营的道路等。（二）积极防治水土流失和土地沙化我国的水土流失治理无论从科学技术还是实践行动方面都有长足的进步。但是，目前的水土流失面积不仅没有减少，反而更加扩大，必须引起高度重视。


（三）认真防治土地污染和破坏必须严格控制和积极治理工业及城市的“三废”，解决污染源的问题；进行污水灌溉要严格按照国家规定的标准，实行科学的污水灌溉。其次要合理使用化肥和农药，推广高效、低毒、低残留量农药，推广生物防治和综合防治病虫害的措施，提倡使用农家肥和科学施肥。最后有关行业要做好用地规划，对生产中破坏的土地要及时复垦整治，恢复利用。（四）强化土地管理加强土地管理首先要从健全法制，建立科学的管理体制入手。根据我国人多地少这个特殊的国情和保证经济社会可持续发展的要求出发，我国的土地管理特别是耕地的保护必须采取世界上最严格的措施，否则，耕地大量减少和人口大量增加的失衡趋势就无法从根本上扭转。


四、生物资源的利用与保护保护生物多样性必须在生态系统水平上采取保护措施。（一）自然保护区1. 定义与内涵自然保护区是为了保护典型生态系统，拯救珍稀濒危野生生物物种，保存重要的自然历史遗迹，而依法建立和管理的特别区域。2. 发展与现状最早的自然保护区是 1861年建立的约塞米蒂国家公园。我国正式的自然保护区始建于 1956年， 20世纪 80年代以来快速发展。 1987年还正式公布了我国《重点保护野生动物名录》和《珍稀濒危保护植物名录》等。


（二）生物多样性的持续利用自然保护区对于保护生物资源是必不可少的，它可永久性地保护重要的、有代表性的自然生态区域，维持生物多样性和保护野生的遗传物质。它主要包括自然保护区的自然性、最小临界规模、系统规划和持续利用等 4个方面的内容。（三）国际合作与行动在生物多样性问题上，全世界已达成共识。《生物多样性公约》制定了《中国生物多样性保护战略与行动计划》，确定了 35个优先保护区域，提出了今后一段时期(2010—2030年 )中国生物多样性保护的战略思想、战略方针和指导原则，制定了近期、中期、远期战略目标任务，提出了保护优先领域、优先行动和优先项目，以及为做好相关工作的保障措施。


五、海洋资源的利用与保护当前，全球海洋开发利用和管理表现出两个最为明显的特征：第一，海洋法律加强，国际海洋管理法律化。第二，海洋环境保护和海洋防灾意识增强，海洋国际合作日益必要。（一）防止海洋污染的国际立法与行动防止海洋污染的国际条约、协定书等历来是国际控制污染的主要手段。（二）海洋生物资源保护与管理自 1946年以来，世界上已推出了全球性和区域海洋生物资源保护条约和协议近 30项。


（三）海洋环境管理新思路1. 大海洋生态系统大海洋生态系统是 1984年美国生物海洋学家 K.希尔曼和海洋地理学家 L.亚历山大提出的，它把海洋资源作为一个整体系统来考虑。其定义包括 4个方面的内容：①世界海洋中一个较大的区域，一般在 20万平方千米以上；②具有独特的海底深度，海洋学和生产力特征；③其海洋种群具有适宜的繁殖、生长和捕食方式以及营养依赖关系；④受控于共同要素的作用。大海洋生态系统概念为发展新的海洋资源管理和研究策略提供了理论依据，使海洋管理从狭义的行政区划管理走向以生态学和地理学边界为依据的科学管理。目前，欧洲、北美及南非等一些国际和地区的海洋科学活动很多是围绕这一主题进行的。


2. 预防思想由于沿岸海域水质日益恶化，海洋保护已转向注意防止具有扩散和难分解性质的非天然物质造成的严重污染。新的污染控制方法所强调的重点已从以海洋净化能力为基础的有控制的倾废制度转向以预警和预防为基础的新途径。目前，许多国际论坛已采取了这种“预防行动”的方法。预防行动的原则是：①正确认识科学预测与监测和控制的界限；②接受预防行动是能够而且应当采取的思想，包括在有充分基础的地方和在缺乏确定的因果关系科学论据的地方；③确认资源必须置于清洁生产技术下以保证有害废物产生量最少。预防思想的确立，已开始导致区域海域主要污染物的实际减少。


3. 海洋综合管理战略海洋综合管理是从国家的海洋权益、海洋资源、海洋环境的整体利益出发，通过方针、政策、法规、区划、规划等的制定和实施，以及运用组织协调、行政手段等综合平衡有关产业部门、沿海地区之间在开发利用海洋中的关系、活动和利益，以维护海洋权益、合理开发利用海洋资源、保护海洋环境和维护海洋生态平衡，确保海洋经济的持续、稳定、协调发展和海洋环境资源的持续利用。我国专家提出的海洋综合管理应遵循的原则是：①与国民经济和社会发展保持一致；②海洋属于国家所有，开发利用须经国家代表机关批准；③海洋开发与环境保护并重；④综合管理与部门和地区的分级管理相结合；⑤协商协调与综合平衡；⑥经济、社会、环境效益相统一。


第三节能源与环境保护一、能源概述（一）能源的定义能源是指可能为人类利用以获取有用能量的各种来源。按照能源的形成与来源，可以分为以下三大类能源。1.太阳能人类所需要能量的绝大部分都直接或间接来源于太阳能。2. 地热能地球内部蕴藏着巨大的热能。3.核能核能就是核燃料在进行核反应时所释放出的能量。核反应有裂变反应和聚变反应两种。


（二）能源资源的分类在自然界现成存在的、没有经过加工或转换的能源，称为一次能源。通常所说的能源生产量或消费量，一般是指一次能源。由一次能源经过加工、转换后的能源产品，通称为二次能源。在能源资源中，有一些是能够循环再生的，称为可再生能源。还有一些能源是不可再生的，称为不可再生能源。目前全球能源消费中约 90%来自煤炭、石油、天然气和水能，因此它们被称为常规能源。核能、太阳能、生物能、风能、地热能、海洋能等被称为新能源。此外，根据能源消费后是否造成环境污染，又可分为污染型能源和清洁型能源。煤炭、石油等属于污染型能源；水能、电能、太阳能等则属于清洁型能源。


二、能源利用和保护（一）世界能源形势在全世界的能源消费中，化石燃料占了 90%。石油、天然气和煤仍是人类最主要的能源。从 20世纪中叶开始，世界能源的消耗速度急剧增加，近 30年来几乎增长了一倍。世界各国经济状况不同，能源消耗量的差别很大。能源问题对社会经济发展起着决定性的作用。据国际能源专家预测，地球上所蕴藏的目前已探明可开采利用的煤和石油，分别将在 200～ 400年和 30～ 40年以内耗竭，天然气按储采比也只能用 60年。因此，能源问题将成为长期困扰人类社会的主要问题之一。


（二）几类主要能源的利用状况1.石油由于石油热值高、易运输、价格便宜，工业国家逐渐在 20世纪50—60年代完成了能源变革，由以煤炭为主转变为以石油为主。我国的石油生产与消费也逐年递增， 2001—2009年，原油产量从 1.65亿吨增加到 1.89亿吨，石油消费量从 2.28亿吨增加到3.8亿吨。2.天然气天然气是一种最佳能源，它具有清洁、方便、高放热等优点，因而它在能源结构中所占的比例呈稳定增长的势头。按目前的消耗速度，全世界天然气可维持使用 6年。据推测，全球可燃冰蕴藏量是化石燃料蕴藏量的 2～ 3倍，是一种潜在的能源。


3.煤炭煤炭是人类的传统能源之一，目前也仍是主要的能源。按1986年世界总产量 4456亿吨标准煤计算，现已探明的煤炭储量可供人类开采 200～ 400年。随着煤田的不断被发现，世界煤炭储量还会大大增加。今后所面临的主要问题是煤的综合利用和燃煤所引起的环境问题。4.核能核能和平利用是核电站。目前核能在世界能源中所占的比重约为 5%，全世界已有 400多座核电站投入运营。当前限制核电广泛应用的主要原因有两点：一是核燃料供应量有限；二是技术要求高，主要是核反应堆的安全问题。


5. 水能水能利用的主要方式是发电。水力发电就是利用河流中蕴藏着的水能来生产电能，而水流本身并没有损耗。水能是一种可再生能源，水力发电不污染环境，是一种公认的清洁能源；而且水力发电是一次能源和二次能源同时完成，又可与其他水利事业相结合，同时为防洪、供水、发展航运等服务。世界水力资源蕴藏量极其丰富，总量估计约为 38亿千瓦时，已开发和可开发的装机容量估计为 22亿千瓦时，年发电量约为 10亿千瓦小时。目前人类已开发利用的仅为可开发利用的16%左右，因此水能的潜力是巨大的。就国家而言，法国、意大利的水能资源开发程度已大于 90%，美国、加拿大、日本、挪威的开发程度也大于 40%。


三、我国的能源对策（一）着力抓好煤的综合利用和燃煤技术的改进1.改进燃煤技术2.煤的气化和综合利用（二）千方百计提高能源效率1.提高电能利用效率2.提高热能利用效率（三）合理利用石油资源（四）因地制宜，积极开发多种能源因地制宜地积极开发多种能源，特别是可再生能源，积极利用生态学原理来解决能源供应问题。（五）充分利用有利的国际环境，缓解我国能源问题


人类出现后，运用自己的劳动和智慧，不断地改造自然，创造和改善自己的生存条件，在这个过程中，人类不断地消耗着地球上的资源。随着工业革命的开始，社会生产规模急剧扩大，人口迅速增加，人类对资源的索取越来越多，消耗量加大，加剧了环境的破坏，产生了若干的环境问题。日益突出的资源短缺和生态环境破坏已经影响我国的未来发展，因此了解环境质量、掌握资源状况，才能建设一个公平、富裕、健康的社会。本章着重讲解了世界和我国的资源特点和现状，并对不同的资源，如海洋、土地和生物等资源加以介绍，探讨可持续发展的途径，对未来的能源保护利用和新能源的开发也进行讲解，使学生们对资源与环境有全面的掌握。

本章小结


1.什么是资源？2. 我国开发利用自然资源的现状如何？存在哪些问题？3.简述世界资源的现状及特点。4.简述能源和能源的保护利用。

复习思考题复习思考题


阅读材料

“荒漠”不仅是“沙漠”：这些“发电机”该不该出口？


Documents

第二章 资源与环境

第二章资源与环境