危险化学品安全生产形势与任务

宁波市安全生产监督管理局刘　平

2011年 5月 20日

提　纲

• 一、行业概况• 二、主要工作• 三、形势任务• 四、学习要求

一、宁波市危化行业基本概况

生产储存： 193

经营企业： 600＋ 1713

道路运输： 24/597

化工产业特点• 规模大、种类全、贡献多

• 布局优、起点高、基础好

• 发展快、风险大、任务重• 　　　

2009年宁波市纳税 50强• 化工企业： 8家• 1、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司• 2、浙江中烟工业有限责任公司宁波制造部• 3、中海石油宁波大榭石化有限公司• 15、浙江逸盛石化有限公司• 25、宁波乐金甬兴化工有限公司• 42、宁波三菱化学有限公司• 45、浙江前程石化股份有限公司• 50、宁波万华聚氨酯有限公司

2010年宁波纳税 50强• 化工企业： 10家• 1、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司　　• 3、中海石油宁波大榭石化有限公司• 11、浙江逸盛石化有限公司• 13、宁波乐金甬兴化工有限公司• 23、宁波三菱化学有限公司　　• 25、台化兴业 (宁波 )有限公司• 28、台化塑胶 (宁波 )有限公司• 32、台塑丙烯酸酯 (宁波 )有限公司• 45、浙江前程石化股份有限公司• 49、宁波万华聚氨酯有限公司

二、“十一五”危化安全管理主要工作

“十一五”主要工作

• 打基础、治隐患• 建机制、强管理• 抓预防、控事故

“十一五”重点工作• 1、强化行政许可，保证基本条件• 2、实施专项整治，缓解突出矛盾• 3、推进安全标化，强化基层基础• 4、深化隐患排治，促进事故预防• 5、加强应急管理，增强保障能力• 6、编制发展规划，优化产业部局• 7、完善体制机制，落实两个责任• 8、重视科技进步，利用信息技术• 9、开展国际合作，推广先进理念

工作成效• 体制机制日趋完善• 主体责任基本落实　　　　　　• 突出矛盾逐步缓解　　　　　　• 创新管理亮点多多• 基层基础明显增强• 安全形势总体稳定

品牌多亮点多经验多

感谢！

工作体会• 1、重视基础管理，坚持持续改进• 2、敢于面对难题，善于克难攻坚，• 3、坚持依法行政，完善制度保障• 4、围绕法规标准，狠抓工作落实• 5、依托科学技术，讲究工作方法• 6、落实主体责任，发挥主体力量• 7、敬业尽心尽责，争先创优主动

三、“十二五”形势任务

“十二五”形势• 　产业发展强劲，风险客观存在• 　基础依然薄弱，事故时有发生• 　法制日益健全，强调主体责任• 　重视科学发展，讲求又好又快

重要文件• 2010.07.19　国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发［ 2010］ 23号）

• 2010.11.03　国家安全监管总局 工业和信息化部关于关于危险化学品企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见 （安监总管三（ 2010〕 186号）

• 2011.02.14　国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知 （安监总管三〔 2011〕 24号）

• 2011.2.16　危险化学品安全管理条例（国务院令第 591号）施行：2011年 12月 1日

• 2011.03.02　国务院办公厅关于继续深化 “安全生产年”活动的通知（国办发〔 2011〕 11号）

• 2011.05.03　国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔 2011〕 4号）

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企业安全管理趋势• 四个转变：• 　解决突出问题－强化基层基础• 　遏制安全事故－事先事件控制• 　安全管理达标－全面改进完善• 　重视经济效益－全面履行责任

王辉忠寄语广大企业• 　面对发展形势，要进一步解放思想，拉高标杆，深入思考在“六个加快”中的地位，努力以一流的发展理念、一流的研发创新、一流的企业文化，创造一流的品牌、一流的效益、一流的企业形象。

• 　　　　　　　 　　 2010　宁波创业创新风云榜

3个一流　　　　　 3个一流

• 一流的发展理念　　　　一流的品牌

• 一流的研发创新　　　　一流的效益

• 一流的企业文化　　　　一流的企业形象

政府安全管理趋势• 更加重视社会管理（试点城市）

• 更加重视监管科学化• 　市领导• 　总局领导

相对传统的粗放型、经验型

监管

主要依靠增加劳动量

常年加班加点不怕疲劳连续作战

科学化、规范化信息化、精细化

监管

主要依靠先进的技术装备科学的监管手段

重事先预防

重事后查处

积极谋求和更好地：掌握安全生产工作的主动权，

逐步形成：依法监管、科学监管、高效监管、长效监管机制。

监管方法 工作措施 工作重点

三个转变

2011年危化安全重点任务• 贯彻要求、抓好落实；创新管理、提高质量• 1、规划落实• 2、预案管理　• 3、安全标化　• 4、隐患排治　　　　　　　　　　• 5、打非治违• 6、诚信机制• 7、园区管理• 8、管道治理• 9、班组建设

狠抓落实　探索创新迎接全国安全生产社会管理

创新现场会召开

四、学习要求

• 珍惜机会，集中精力，

• 认真学习，明确要求，

• 边学边思，互动交流；

预祝学习顺利！