서남해안지역 관광개발계획 추진

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서남해안지역 관광개발계획 추진서남해안지역 관광개발계획 추진

2004. 2. 262004. 2. 26

윤 양 수국 토 연 구 원 선임연구위원

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목 차 Ⅰ. 남해안관광벨트개발계획 Ⅱ. 남해안관광벨트개발계획 중간평가 Ⅲ. 동북아 관광거점 육성전략 ( 전라남도 )

Ⅳ. 기타

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I. 남해안관광벨트개발계획▣ 추진경위▣ 계획의 배경과 목적▣ 계획의 범위▣ 계획의 내용

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1. 추진경위

남해안의 수려한 자연자원과 역사문화자원의 연계개발

I. I. 남해안관광벨트 개발계획남해안관광벨트 개발계획

21 세기 해양관광시대에 대비 해양관광개발의 체계적 추진 필요성 제기- 1998 년 관광진흥확대회의에서 해양관광활성화 지시

- 1999. 2 한국관광공사에서 노무라 ( 일본 ) 에 연구위탁 2000. 8 월 정부계획으로 확정하여 추진 중에 있음- 2003 년 중간평가 실시 ( 국토연구원 )

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관광산업은 21 세기 최대산업으로 중요성 부각가 . 배 경

월드컵 등 국가적 이벤트 개최로 관광산업발전여건 조성 관광산업육성으로 국토의 균형발전 유도 및 차별화 전략추진

국제관광활성화를 위한 선도지역 조성필요

2. 계획의 배경과 목적

- 남해안은 관광전진기지로서 적지 I. I. 남해안관광벨트 개발계획남해안관광벨트 개발계획

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관광사업을 통한 국부증강의 중심지 육성나 . 필요성

남해안 개발로 국토균형개발 유도 및 연안개발축 기반조성

외자유치를 통한 국가경제 발전 기여와 IMF 위기 극복

관광을 주제로 공동 프로젝트 추진으로 동 · 서 화합 유도


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남해안을 국제적 수준의 대표적 국내 · 외 관광거점으로 개발다 . 목 적

관광지 연계개발로 개발의 시너지 효과 제고

관광개발을 통한 국토균형개발 및 해양지향적 개발축 형성

공동사업추진으로 동서화합을 유도

관광부문 외자유치를 통한 국가경제발전 기여 I. I. 남해안관광벨트 개발계획남해안관광벨트 개발계획

83. 계획의 범위

• 관광개발계획의 수립• 투자계획 수립

• 2000∼ 2009 년 (10 년간 )

• 부산광역시 , 전라남도 , 경상남도의 남해안에 접한 24 개 시 · 군 - 경남 10 개 시군 , 전남 13 개 시군• 면적은 14,000 ㎢ ( 전 국토의 14%)

공간적 범위

시간적 범위

내용적 범위

인천서울

수원

강릉

동해

천안청주 안동

대전

전주대구

울산

부산창원

진주

통영

광주

목포여수

제주

전라남도

제주도

경상남도전라북도

경상북도

충청북도

충청남도

강원도경기도


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가 . 관광개발의 비전과 개발방향

21 세 기 세 계 적 인 동 북 아 의 “ 해 양 복 합 리 조 트 지 역” 창 출

Eco TourismSpecial Interest Tourism

Life Study TourismEntertainment Tourism

Healthy & Beauty TourismIncentive Tour

스포츠 • 문화교류 Tour

자연친화기능역사 • 문화 • 학습기능

교류기능체재 보양기능

스포츠기능Amusement 기능

식 • 쇼핑기능

남 해 안 “ RAINBOW COAST 21”■ “Rainbow Coast 21” 란 ?

21 세기 선진해양관광지역

정비를 목표로 향후 관광

행태 및 기능변화에 대응

하며 , “ 세계로 미래로”• 에의 희망을 내포

4. 계획의 개요 미래상 수려한 자연환경

( 다도해 )청정해역

( 갯벌 , 해산물 ,철새 )

역사 · 문화자원( 공룡화석 , 고인돌 , 도예등 )

관광행태도입기능

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권역별 관광계획에 의한 관광기능의 특화 및 관광벨트 형성

- 권역별 거점 및 부거점지역을 집중 육성하며 , 상호연계를 통한 벨트화 추진

남해안의 수려한 경관과 고유의 역사 문화자원을 특화하여 관광상품화 • 주제별 관광루트 개발에 의한 체류형 관광개발 유도

기반시설의 확충

- 가서∼먹고∼자고∼즐기고∼이동하는데 불편이 없도록 기초시설 대폭 보강

국제관광이벤트 개최 , 관광객유치를 위한 효과적인 홍보 강화 I. I. 남해안관광벨트 개발계획남해안관광벨트 개발계획

개발이념 세계적 교류 • 동서화합의 장 창출 고유의 관광상품 개발로 지역잠재력 극대화 관광개발의 파급효과 확대로 지역경제 활성화

개발전략

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부산 목포간 남해안 지역을 ∼ 4 개 권역으로 구분

부산도시

관광권해양레져

스포츠권종합휴양

관광권

역사문화

관광권

경주

고도권가야문화권

지리산권광 주

도시문화권

• 71 개의 관광개발 및 정비사업 ( 문화재정비 포함 ) - 부산 : 6 개 , 경남 : 28 개 , 전남 : 37 개 사업 • 35 개의 인프라 사업 ( 남해안일주도로 , 고속도로 등 )

나 . 계획내용


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다 . 권역별 사업목록부산도시관광권 역사문화관광권

-을숙도생태공원조성-동삼동해양문화원-부산진지성유적지 정비-가덕지구-미포지구-가야역사문화환경 정비사업-김해도예촌조성

-주남저수지생태공원-구산해양관광지-통제영복원-오비도집단시설지구-거제조선테마공원-동백테마공원-해금강집단시설지구-간곡지구-백악기공룡테마파크-소가야문화촌-소을비포성비-두포관광지-진해해양공원조성-웅천도요지복원 및 전통도예촌조성-웅천읍성 및 왜성복원-안골왜성복원

-고소성유적지개발-금성지구-전통문화예술촌조성-가족휴양촌조성사업-선진리성주변 공원화조성-조선막사발도요지복원-옥룡지구-순천만자연생태공원-임란전적지역사공원화-조계산불교테마관광지-사도낭도지구-무술목유원지-비봉공룡공원조성-소설태백산맥 문학공원조성-백제동로성지발굴사업-남영팔영지구-나로도지구

-삼학도복원사업-자연사문화박물관건립-고하도유원지-방촌지구-땅끝관광지정비-우항리공룡화석지 자연학습장조성-우수영관광지-윤선도유적지정비-대구고려청자도요지-정다산유적지정화사업-마량지구-마한문화공원정비-성기동관광지-영산호관광지확대조성-보길도유선도유적지복원-묘당도이충무공유적지복원-신지명사십리지구-회동관광지-아리랑마을조성-상만귀성예술촌조성-증도갯벌생태공원조성-임자대광지구

해양레포츠스포츠관광권 종합휴양관광권

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고속도로 ( 기존 )

고속도로 ( 계획 )

고속도로 ( 제안 )

일주도로 ( 제안 )

연계도로 ( 제안 )

공 항 ( 기존 )

공 항 ( 계획 )

항 만 ( 기존 )

항 만 ( 계획 )

관 광 크 루 즈

남해여수 거제통영사천마산 진해 부산

울산

대구

광주 순천진주

보성신안

남원

완도

경주

홍도

거문도

목포

진도

해남 강진 고흥

영암

고성광양

창원

하동

전주

장흥

서해안고속도로 88 올림픽고속도로

호남고속도로호남고속도로

대전진주고속도로

진주통영고속도로

경부고속도로

부산대구고속도로

구마고속도로

군산함양고속도로

부산간성 고속도 로

광주무안고속도로

광주완도고속도로

순천해남고속도로

남해고속도로

전주여수고속도로


라 . 기반시설 정비계획

부대시설 확충 정비 : 숙박시설 , 참여형 관광시설 등

고속도로 , 철도 , 공항 , 항만 등 SOC 시설 확충을 통해 관광객과 관광지간의 원활한 연계체계 구축 관광지 및 주변지역의 기반시설 정비 확충 - 남해안 일주 · 고속도로 ( 광주 ~무안 , 광주 ~ 완도 , 순천 ~해남구간 ) 제안 , 주요 공항 신설ㆍ확장

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총 투자계획 : 5 조 432 억원• 국 비 : 6,620 억원 (13.1%)• 지방비 : 8,275 억원 (16.4%)• 민 자 : 3 조 5,537 억원 (70.5%)

마 . 투자계획

( 단위 : 억원 ) 구 분 총사업비

50,432공공 국비 지방비 민자

14,895 6,620 8,275 35,537계부산도시관광권 4,56818,350 2,165 2,403 13,782

해양레져스포츠권 2,536 8,689 1,211 1,325 6,153종합휴양관광권 2,939 9,667 1,343 1,596 6,728역사문화관광권 4,85213,726 1,901 2,951 8,874

부산시 3,16516,502 1,463 1,702 13,337경상남도 5,25717,691 2,482 2,775 12,434전라남도 6,47316,239 2,675 3,798 9,766

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종합계획도 ( 당초 )


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II. 남해안관광벨트개발계획 중간평가▣ 과업의 개요▣ 사업추진실태▣ 문제점▣ 사업평가 및 조정

171. 과업의 개요

• 사업추진 지연 등 개발사업 추진에 따른 문제점 파악 및 개선• 남해안관광벨트 개발목적 및 효과적 추진을 위한 사업의 조정 사업 추진에 따른 문제점 개선과 향후 추진방향 재설정 필요

남해안관광벨트 개발사업의 추진실적 중간 점검 필요• 사업추진 4 년이 지나 추진실적에 대한 중간 종합점검 필요• 개발사업의 타당성 점검 남해안 관광환경변화에 따른 개발사업 추진여건변화에 부응• IMF 회복 , 주 5 일 근무제 도입 등 관광환경 변화 수용• 대전 진주 및 서해안고속도로∼ , 남해대교 개통 등 남해안 관광여건의 개선

가 . 과업의 배경 및 필요성

Ⅱ Ⅱ. . 남해안관광벨트개발계획 중간평가남해안관광벨트개발계획 중간평가

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개발여건 변화요인을 검토하고 이를 토대로 대상사업 평가• 사업추진 실적 평가 : 권역별 , 지역별 , 사업별 추진실적 평가• 개발잠재력에 따른 사업의 타당성 검토 효과적 사업추진을 위한 사업내역 조정 및 추진방향 모색• 사업내역조정 : 사업비 , 사업기간 , 사업추가 및 제외 등• 향후 사업 추진방향 조정

나 . 과업의 목적

개발사업의 원활한 추진 계획목표의 효율적 달성

19다 . 과업의 범위

• 여건변화 분석 및 관광수요 전망• 사업추진실태 및 문제점 분석• 남해안관광벨트 사업평가 및 조정• 향후 추진방향 설정

• 2003∼ 2009 년 (7 년간 )

• 부산광역시 , 전라남도 , 경상남도의 남해안에 접한 24 개 시 · 군 - 경남 10 개 시군 , 전남 13 개 시군• 면적은 14,000 ㎢ ( 전 국토의 14%)

공간적 범위

시간적 범위

내용적 범위

인천서울

수원

강릉

동해

천안청주 안동

대전

전주대구

울산

부산창원

진주

통영

광주

목포여수

제주

전라남도

제주도

경상남도전라북도

경상북도

충청북도

충청남도

강원도경기도


202. 사업 추진실태

관광전담부서 19 개 시군

▶ 경상남도 ( 김해 , 거제 , 통영 , 고성 , 사천 , 남해 , 하동 )

▶ 전라남도 ( 광양 , 여수 , 순천 , 고흥 , 보성 , 장흥 ,

강진 , 완도 , 해남 , 진도 , 영암 , 목포 , 신안 )별도부서 1 개 시군 ▶ 진해 ( 신항만건설지원단 )

타전문부서

4 개 시군 ▶ 창원 ( 생태보전과 ), 마산 ( 도시계획과 ), 목포

( 도시과 ), 부산 (6 개 관련부서 독자 추진 )

기 타 2 개 시군 ▶ 해남 ( 한국관광공사 서남지사 )

▶ 영암 ( 전라남도 도청 관광개발과 )

남해안관광벨트 개발사업의 추진주체는 4 가지 형태• 종합조정기구가 없으며 , 시 · 군별로 독립적으로 추진

가 . 추진체계


21

• 국비 51.4%, 지방비 38.9%, 민자 1.2% - 권역별 종합휴양관광권 (16.8%), 지역별로 경상남도 (21.5%) 가 높음

총 5,946 억원으로 1 단계 계획투자비의 13.7%

나 . 투자실적

공공

44.7

총사업비13.710.615.714.716.8 3.021.517.6

구 분

부산도시관광권

총사업비 5,946

공공 국비 지방비 민자

1,881 1,088

1,334 1,643

473 3,353 2,118

5,561 2,980 2,581 385 1,881 916 965 0

1,088 605 483 0

1,082 644 438 252

1,510 815 695 133

473 214 258 0

3,103 1,651 1,452 252

1,985 1,115 870 133

국비 지방비 민자

51.4 38.9 1.2 43.4 57.7 41.2 42.2 16.1 69.9 39.3

43.8 28.5 52.4 51.6 15.4

77.8 48.7

43.0 49.1 31.3 34.7 16.7 62.6 31.5

0.0

0.0 3.9 2.1

0.0

2.3

1.9

계해양레져스포츠권

종합휴양관광권

역사문화관광권

부산광역시경상남도전라남도

투 자 실 적 계획대비 투자율( 단위 : 억원 , %)


22

• 높은 시군 (%): 김해 (76.2), 신안 (73.8), 영암 (66.1), 목포 (63.5), 진해

(50.7)

• 낮은 시군 (%): 부산 ( 3.0), 마산 ( 6.3), 고흥 ( 7.0), 해남 ( 7.6), 사천 (

8.0)

평균투자실적 248 억원 , 투자율 29.6%

다 . 시군별 투자실적

부산시

김해시

진해시

창원시

마산시 거제시

고성군

통영시

사천시남해군

하동군여수시 순

천시

고흥군

보성군

장흥군

강진군

완도군영암군 해

남군

진도군목포시

신안군

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

총투자실적평균 29.6%


23

목포( 자연사문화박물관 )

라 . 사업별 투자실적 투자실적이 높은 사업 투자실적이 낮은 사업

• 순천만자연생태공원 (113%)

• 부산진지성유적지 (107%)

• 목포 자연사문화박물관 (106%)

• 신안 임자대광지구 (101%)

• 김해 가야역사문화환경정비 (98%)

• 부산 동삼동해양문화원 (0.5%)

• 해남화원관광단지 (2.1%)

• 통영 통제영복원 (3.7%)

• 완도 묘당도이충무공유적지 (4.5%)

• 사천 실안비토지구 (4.9%)

신안( 임자대광지구 )

순천 ( 순천만자연생태공원 )

부산 ( 부산진지성유적지 )

김해( 가야역사문화환경정비사업 ) Ⅱ Ⅱ. . 남해안관광벨트개발계획 중간평가남해안관광벨트개발계획 중간평가

24

마 . 집행실적 ( 국비 )

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

부산시

김해시

진해시

창원시

마산시 거제시

고성군

통영시

사천시남해군

하동군여수시 순

천시

고흥군

보성군

장흥군

강진군

완도군영암군 해

남군

진도군목포시

신안군

국비투자율국비집행율

국비 집행실적은 64.4%로 35.6%가 미집행 `

• 사업추진 계획 미수립 , 토지이용규제 미해결 , 인허가지연 ,

• 지방비 부담어려움 , 토지매입 지연 등


253. 문제점

• 24 개 시 ·군에 거점 /부거점 사업은 8 개 , 연계사업은 63 개• 관광효과가 적은 문화재 정비위주 사업이 다수 분포 `

거점사업위주가 아닌 연계사업중심의 지역별 사업배분가 . 당초계획

• 계획수립 당시 53 개 1 단계 사업중 21 개 사업은 계획

미수립 `

사업별 타당성검토 부족 및 구체적 사업계획 미수립

• 당초 제시된 사업추진 전담기구 미설치

• 시 ·군별 독립적 추진으로 사업의 통합적 조정과 사업간 연계성

부족• 관광지정비사업과 인프라사업간의 연계체계 미확립 `

종합추진체제 미확립


26

• 총투자실적은 계획대비 13.7%( 국비 51.4%, 지방비 38.9%, 민자 1.2%)

• 국비의 집행실적은 64.4%로 국비 지원액의 35.6%가 미집행 `

재원조달의 어려움 및 사업비 집행지연나 . 사업의 집행

• 1 단계 사업에 대한 구체적 사업계획 수립 지연• 사업별 타당성 검토 ` 지연 및 타당성 결여로 사업추진 어려움

구체적 사업추진계획 수립지연 및 타당성 결여

• 권역별 거점 /부거점 사업의 추진 지연 및 사업변경

• 국가추진 사업의 추진의지 불투명 ( 장보고사업 , 해양문화원사업 )`

거점 /부거점 사업 및 국가사업 추진지연


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• 토지이용규제 ( 국립공원 , 수산자원보호구역 등 )• 일부사업은 주민반대로 사업추진 어려움 `• 문화재사업은 지표조사 , 발굴조사 등으로 사업추진 지연

인 · 허가 및 부지매입 지연과 이해관계 대립

• 인프라정비 사업과의 연계없이 관광지 정비 사업만 독립적으로 추진

인프라사업과 관광지 정비사업과 연계성 결여

• 부산광역시는 6 개의 부서에서 독립적으로 추진• 광역적인 사업추진 노력미흡 및 조정기구의 부재 `

단일사업 중심과 다원적적 사업추진체제


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4. 사업평가 및 조정

• 평가목적 : 효율적 추진을 위한 방향설정 및 기존계획의 수정 평가목적 및 대상

• 평가대상 : 총 74 개 사업 ( 기존 71 개 , 시군 신규요청 3 개사업 )

• 4 개 부문 , 15 개의 평가기준을 설정하여 사업별로 평가• 추진중인 사업과 개발예정 사업으로 구분

평가방법

추진실적 ▶ 투자실적 , 행정적 · 법적 조치여부 , 부지매입 , 국비집행실적개발잠재력

▶ 재원조달정도 , 관광지매력도 , 개발제한정도 , 사업의 중요도 , 사업 중복성 , 국비확보 , 사업완료여부

추진준비성 ▶ ( 행정적 조치여부 ), 추진의지기 타 ▶ 사업명칭 적정성 , 사업중복성 , 사업의 연계성

가 . 사업평가 및 조정

29

• 사업취소 (7) : 간곡지구 · 동백테마공원 ( 거제 ), 두포관광지 ( 고성 ), 안골왜성

( 진해 )

백제토성동로성지발굴사업 ( 보성 ), 목포항거점지구 ( 목포 ), 마량지구

( 강진 )

• 신규사업 (1) : 화양지구 ( 여수 )

• 제외사업 (2) : 가야역사문화환경 ( 김해 ), 해양문화원의 해양종합공원지구 (

부산 )

• 축소사업 (2) : 주남저수지생태공원 ( 창원 ), 무술목 유원지 ( 여수 )

나 . 사업 조정내역 71 개사업 64 개 사업

구 분 사업취소7-43

소 계부산광역시

경상남도전라남도

사업제외1-1-

사업추가1--1

사업축소2-11

사업명칭7-43

기간변경3621321

내용변경3331218

사업비5052025


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종합계획도 ( 수정 )

지구추가 ( 이락사지

구 ) 사업추가 ( 화양지구 )

지구추가 ( 천관산지구 , 우산도지구 )

사업제외 및 취소 가야역사문화환경

안골왜성 간곡지구 동백테마공원 두포관광지 ` 백제토성동로성지 마량지구

목포항거점지구

31

III. 동북아 관광거점 개발 육성전략동북아 관광거점 개발 육성전략 ▣ 과업의 개요 ▣ 과업의 세부내용

32

• 관광산업은 21 세기 국가 경쟁력을 결정하는 주요산업으로 부상 - 관광산업 : 세계 GDP 대비 10.7%, 고용인구 대비 8.2% - 동북아 , 태평양지역이 가장 높은 성장추세 ( 연평균 7%이상 성장 )

• 주변국들 관광산업을 국가전략산업으로 육성 - 홍콩 : 디즈니랜드 , 중국 : 상하이 엑스포 , 테마파크 조성

• 동북아 중심국가건설 전략산업으로 관광산업 육성 필요 - 전남은 연안개발축의 결절지로 지리적 중심 - 선점과 차별화전략으로 해양문화자원을 활용한 경쟁력 있는 관광거점 형성

1. 과업의 개요

• 동북아 관광거점으로 육성하기 위한 체계적 , 전략적 발전방향 모색• 동북아 관광거점 육성을 위한 행정 , 제정 등 제도적 방안 모색

ⅢⅢ. . 동북아 관광거점개발 육성전략동북아 관광거점개발 육성전략

과업의 배경

과업의 목적

가 . 과업의 배경과 목적

33나 . 과업의 범위 공간적 범위

• 동북아 관광거점으로서의 가능성 검토• 관광비전의 수립과 전략방안 모색• 제도적인 지원방안 강구

시간적 범위 • 2004∼ 2011 년 (8 년간 )

• 전라남도 ( 제주도 , 경상남도 연계 )

공간적범위

시간적범위

내용적범위전라남도


34다 . 과업의 내용

• 2003. 8. 13 ∼2004. 8. 12 (12개월 )

• 관광개발여건 분석• 국제적 관광지로의 관광개발 가능성 검토• 관광개발의 목표와 기본방향• 관광거점의 선정과 개발방향• 관광 기반시설의 확충• 국내외 관광객 유치• 관광루트 개발 및 동북아 관광 국제교류 활성화• 사업추진계획

라 . 과업 수행기간


35

• 2003. 8. 13 : 과업착수• 2003. 9 : 착수 보고회• 2004. 1 : 국제 세미나 개최• 2004. 3 말 : 중간 보고회• 2004. 8 : 최종 보고회

마 . 연구추진일정 및 성과품

연구추진일정


36

가 . 관광개발여건분석• 제반관광환경 변화 조망• 21 세기 국내외 관광시장의 양적 질적 변화검토

• 인문사회환경 , 자연환경 등의 현황분석• 국내외 접근성 조사

• 관광시설 , 자원 등의 관광수용태세 점검• 관련 정부정책 및 법규 검토 ( 특히 해양개발 )

• 제약요인 및 개발잠재력 분석• 개발과제와 목표 , 개발가능성 검토

S W

O T

관광환경변화분석지역여건분석관광여건분석

종합여건분석

관광환경변화분석

지역여건분석

관광여건분석

종합여건분석

2. 과업의 세부내용


37

1) 비교분석의 필요성

효과적인 관광개발을 위한 제도적 개선방안 검토

국내 · 외 비교분석을 통한 거점관광지로서의 위상정립

거점관광지 개발을 위한 추진전략 모색

비교 및 경쟁우위요소 검토를 통한 시사점 도출

나 . 국제적 관광지로의 관광개발 가능성 검토


38


우수선진지역과 비교 • 지리적특성의 유사성이 있는 지역 ,• 국제적 위상을 지닌 관광거점지역 ,• 동북아의 관광경쟁지역을 선정

최종관광지로의 매력도 제고 유사한 성격으로의 매력도 제고

프랑스의 랑그독루시옹멕시코의 칸쿤 등국제설악산 , 제주도 등국내

일본의 세토나이카이중국의 하이난도 등국제경상남도 , 부산시 등국내

경쟁지역과 비교

2) 사례지역 선정 가 ) 선정기준

39


나 ) 비교검토 사례지역 국외

스페인 남부 프랑스 랑독루씨옹

일본 세토나이카이멕시코 칸쿤

40 국내

제주도 컨벤션센타

경주 불국사

강원도 설악산

부산 해운대ⅢⅢ. . 동북아 관광거점개발 육성전략동북아 관광거점개발 육성전략

41다 ) 비교분석 항목

비교우위요소

매력요소 및핵심자원

▶ 자연특성 ( 기후 , 지형 , 풍경 , 기온 등 ) ▶ 사회문화적특성 ( 전통 , 건축양식 , 지역음식 등 )▶ 자연관광자원 ( 국립공원 , 해양공원 등 ) ▶ 역사문화자원 ( 문화재 , 문화시설 등 )▶ 관광기반시설 ( 관광사업체 , 숙박시설 등 )▶ 축제 및 이벤트 ( 지역축제 , 국제회의시설 등 )

경쟁우위요소

지원 및 촉진요소

▶ 사회간접시설 ( 교통접근성 , 전기 , 수도 등 )

▶ 촉진자원 ( 여가시설 , 스포츠시설 , 쇼핑시설 등 )

▶ 관광비용 ( 환율 , 화페가치 등 )

공공부문의 정책요소 및제도 ▶ 관광예산 및 지원조직 ( 전담조직 , 관광예산 등 )▶ 법률과 제도 ( 통화문제 , 출입국관리제도 등 )

서비스관리 및 마케팅

▶ 관광서비스관리 ( 서비스인력 , 환대성 등 )

▶ 관광홍보 ( 예산 , 홍보조직 및 인력 등 )

▶ 관광정보 ( 관광안내정보 , 지역정보 등 )ⅢⅢ. . 동북아 관광거점개발 육성전략동북아 관광거점개발 육성전략

42

경쟁환경요소 `

경제적여건 ▶ 경제규모 (1 인당 소득수준 , 경제활동인구수 등 )

▶ 지역규모 ( 지역인구규모 , 배후시장규모 등 )

정치적여건 ▶ 정치적 안전성 ( 문화의 동질성 , 종교의 유사성 등 )▶ 사회개방성 ( 세계화정도 , 규제완화정도 등 )

사회 · 환경적여건 ▶ 지역환경 ( 환경오염정도 , 녹지보존정도 등 )

▶ 지역안전 (범죄율 , 치안확보 , 교통사고 등 )


43다 . 관광개발의 목표와 기본방향

• 21 세기 동북아 관광거점으로 육성하기 위한 개발기본방향 제시• 목표와 기본방향에 따른 개발전략 강구

기본방향과 전략

• 동북아 관광거점 역할수행을 위한 국가차원의 관광개발 비전검토 - 관광비전 21, 관광장기종합계획 , 신국토전략 , 동북아경제중심국가 전략

• 21 세기 동북아 관광거점 중심지로서의 비전제시 - 국내외 환경변화 , 행정수도이전 , 광양만 경제자유구역 지정 등 수용

관광개발의 목표

기본방향과 전략


44라 . 관광거점의 선정과 개발방향

후보지 선정 거점 선정• 개발여건 검토• 관광자원 및 연계가능자원• 배후 도시세력권 여부 등

3-4 개소관광거점

선정• 관광동향 및 선호도 변화• 주변자원과 보완 / 연계 가능성• 거점개발을 위한 전략

• 선정된 관광거점별로 주변자원에 대한 비교우위 확보 가능성 검토

• 관광거점별 개발방향 제시 - 지역파급효과 극대화 , 주변자원과 기능적 연계

• 지역의 고유문화를 자원화하여 비수기 등의 계절적 제약요인 극복

관광거점의 선정

거점별 개발방향

관광거점의 선정

거점별 개발방향

시너지효과 유발


45마 . 관광기반시설의 확충

• 국가계획 검토를 통한 광역교통 정비방안 모색• 신규 광역교통체계 제안 및 정비시기 조정• 광역교통시설과 거점지구와의 연계강화방안 모색• 제주도 , 경남지역 등 국내 우수 관광거점 지역과의 연계방안

• 거점 관광지와 도내 연계 주요관광자원간의 교통연계방안

• 연계 관광지 정비방향 설정

• 동북아 관광거점 조성에 필요한 주요 관광 인프라 내역 검토 - 숙박시설 , 관광매력물 , 관광소프트 등

광역교통체계의 정비

주변관광지와 연계성 제고

기타 관광인프라 구축

광역교통체계의 정비

주변관광지와 연계성 제고

기타 관광인프라 구축


46바 . 국내외 관광객 유치

• 관광허브로서 기능과 역할을 위한 관광이미지• 관광목적지 및 투자대상지로서의 인지도 확산

• 국내외 관광홍보 및 마케팅 계획 수립 - 외국인 관광객 성향을 조사하여 차별화 전략 마련• 표적시장을 선정하고 표적시장별 세부 마케팅 방안 제시

• 홍보 및 마케팅 활동의 체계적 공동협력방안 모색

• 국제관광기구 및 경쟁도시간 WIN-WIN 공조체계 구축방안

• 중앙 , 지방 , 유관기관과의 협력체계 구축방안 모색

국제적 관광이미지 제고

시장세분화 및 차별화

통합적 홍보 마케팅

국제적 관광이미지 제고

시장세분화 및 차별화

통합적 홍보 마케팅


47사 . 관광루트 개발 및 동북아 관광 국제교류 활성화

• 광역연계 관광루트 : 한국 , 중국 , 일본 , 동남아시아• 역외연계 관광루트 : 경상남도 , 제주도 , 기타지역• 역내연계 관광루트 : 역내의 기존 및 신규관광자원

• 국가 및 도시의 다자간 상호교류 강화방안 - 문화예술 , 경제 , 행정 및 제도적 협력 , 학술교류 등

• 국제관광기구와의 협력방안 모색 및 지원사업 발굴 - 공동개발사업발굴 , 공동전문인력개발 , 홍보자문 , 금융지원 등

관광루트 개발

동북아 관광 국제교류 활성화

관광루트 개발

동북아관광 국제교류 활성화


48아 . 사업추진계획

• 단계별 , 재원별 투자계획 수립 - 거점지구별 , 기반시설별 , 기타 사업비 등의 개략 사업비를 산정• 민간투자 가능사업의 경우 민간참여 확대방안 모색

• 원활한 사업의 추진을 위한 유관기관 협력방안 모색 - 도 · 시 · 군간 역할분담 , 부서간 협조체계• 중앙정부와 유기적 협력체계 구축

• 동북아 관광거점 조성을 위한 제도적 제약요인 도출• 행정적 , 제도적 , 정책적 지원방안 강구

투자계획

관련 법제도 개선방안

투자계획

사업추진계획

관련 법제도 개선방안


49

Ⅳ. 기 타

50

복합레저단지 조성 활성화 방안

서해안관광벨트 개발계획

동해안권 관광개발계획

지리산 문화권개발계획

Ⅳ Ⅳ. . 기 타기 타

1. 주요 추진계획

51

감 사 합 니 다

Documents

서남해안지역 관광개발계획 추진