شعبة المساعدة االجتماعيةشعبة المساعدة االجتماعية

المغربي التشريع المغربي مادة التشريع مادة

إعداد : االستاذ حسن األطرش

المدونة حولحولتقرير تقرير المدونة تطبيق تطبيق

التقييم التقييم أهداف أهداف

تزيين بدون و الحقيقية التقارير تزيين وضع بدون و الحقيقية التقارير وضع

إلي يرمي المدونة قانون أن على إلي التأكيد يرمي المدونة قانون أن على التأكيد

أشكال جميع من وحمايتها األسرة أشكال رعاية جميع من وحمايتها األسرة رعاية

. هذا تعزيز الى اضافة االستقرار وعدم . الظلم هذا تعزيز الى اضافة االستقرار وعدم الظلم

لهذا خاصة وبآليات عديدة بأحكام لهذا القانون خاصة وبآليات عديدة بأحكام القانون

;;الغرض الغرض

تقدم يمثل القانون هذا أن إلى تقدم االشارة يمثل القانون هذا أن إلى االشارة

على يساعد مما األسرة قضايا في على نوعي يساعد مما األسرة قضايا في نوعي

االجتماعية ومكانتها المرأة حقوق االجتماعية تعزيز ومكانتها المرأة حقوق تعزيز

. قائمة تزال ال التي االختالالت من .والحد قائمة تزال ال التي االختالالت من والحد

إيجابية وبيانات إيجابية أرقام وبيانات أرقام

حيث * المناطق، حسب الطالق، نسبة انخفاض% بين ما النسبة هذه %27تراوحت .. 72و

*% معدله بما الخلع طالق نسبة %انخفاض معدله بما الخلع طالق نسبة ، ، 7575انخفاض% سوى تمثل تعد لم %بحيث سوى تمثل تعد لم .. 2424بحيث

سوى * تسجل لم بحيث الزوجات تعدد سوى تراجع تسجل لم بحيث الزوجات تعدد 186186تراجعبنسبة ) % انخفاض أي بنسبة ) %حالة انخفاض أي ..( ( 1010حالة

أن * الراشدة للفتاة أباحت قد المدونة كانت أن وإذا الراشدة للفتاة أباحت قد المدونة كانت وإذافإن الوالي، حضور وبدون بنفسها زواجها فإن تعقد الوالي، حضور وبدون بنفسها زواجها تعقد

زواجها 1818نسبة%نسبة% عقدت التي هي الزوجات زواجها من عقدت التي هي الزوجات من .. بنفسهابنفسها

المدونة مستجدات المدونة أهم مستجدات أهم

األول األول المحور .::المحور األسرة نزاعات في طرف .المجتمع األسرة نزاعات في طرف المجتمع

الثاني الثاني المحور .::المحور المرأة عن الظلم وجوه بعض .رفع المرأة عن الظلم وجوه بعض رفع

الثالث الثالث المحور .::المحور األطفال حقوق .رعاية األطفال حقوق رعاية

األول األول المحور في ::المحور طرف في المجتمع طرف المجتمعالنزاعاتالنزاعات

األولى األولى االشارة للنيابة : :االشارة أوسع للنيابة اختصاصات أوسع اختصاصات

العامةالعامة

المتعلقة * * الدعاوى جميع في أصيل طرف المتعلقة النيابة الدعاوى جميع في أصيل طرف النيابة

. األسرة مدونة أحكام .بتنفيذ األسرة مدونة أحكام بتنفيذ

* * . الزوجية بيت استقرار على .تحافظ الزوجية بيت استقرار على تحافظ

* * . األطفال حقوق حماية على .تسهر األطفال حقوق حماية على الثانية تسهر الثانية االشارة لرقابتها ::االشارة المحكمة لرقابتها بسط المحكمة بسط. االجراءات جميع .على االجراءات جميع على

اذن * * دون االجراءات من بمجموعة القيام امكانية اذن عدم دون االجراءات من بمجموعة القيام امكانية عدم- ::المحكمةالمحكمة التعدد - الزواج التعدد الزوجية الزواج ميثاق انحالل الزوجية و ميثاق انحالل ..و

الزوجين ** بين صلح بمحاولة القيام الزوجين ضرورة بين صلح بمحاولة القيام ..ضرورة

المقتضيات * * لكل السليم التطبيق على المقتضيات الحرص لكل السليم التطبيق على الحرص , النفقة بالحضانة , المتعلقة النفقة بالحضانة . المتعلقة الشرعية النيابة .و الشرعية النيابة و

الثاني الثاني المحور أوجه ::المحور بعض أوجه رفع بعض رفعالمرأة عن المرأة الظلم عن الظلم

األولى األولى االشارة بالدور ::االشارة للمرأة بالدور االعتراف للمرأة االعترافاألسرة داخل تلعبه الذي األسرة األساسي داخل تلعبه الذي األساسي

** . الزوجين رعاية تحت مستقرة أسرة .بناء الزوجين رعاية تحت مستقرة أسرة بناءشؤون * * تسيير مسؤولية الزوج مع الزوجة شؤون تحمل تسيير مسؤولية الزوج مع الزوجة تحمل

. البيتالبيت األطفال .و األطفال و** . الطاعة مفهوم .الغاء الطاعة مفهوم الغاء

الثانية الثانية االشارة ::االشارةحسب ** تمارسه الرشيدة للمرأة حق حسب الوالية تمارسه الرشيدة للمرأة حق الوالية

. ومصلحتها .اختيارها ومصلحتها اختيارها** . األقارب ألحد أو لألب التفويض .امكانية األقارب ألحد أو لألب التفويض امكانية

الثاني الثاني المحور أوجه ::المحور بعض أوجه رفع بعض رفعالمرأة عن المرأة الظلم عن الظلم

الثالثة الثالثة االشارة ::االشارة

** . مستحيلة شبه مسألة الزوجات تعدد .جعل مستحيلة شبه مسألة الزوجات تعدد جعل

الزوجات * * بين العدل عدم خيف اذا التعدد الزوجات منع بين العدل عدم خيف اذا التعدد منع

بعدم الزوجة من شرط وجود حالة في كذا بعدم و الزوجة من شرط وجود حالة في كذا و

. عليها .التزوج عليها التزوج

الموضوعية ** لألسباب الزوج اثبات الموضوعية ضرورة لألسباب الزوج اثبات ضرورة

, قدرته اثبات كذا و للتعدد المبررة , واالستثنائية قدرته اثبات كذا و للتعدد المبررة واالستثنائية

. أكثر أو أسرتين إلعالة .المالية أكثر أو أسرتين إلعالة المالية

الثاني الثاني المحور أوجه ::المحور بعض أوجه رفع بعض رفعالمرأة عن المرأة الظلم عن الظلم

الرابعة الرابعة االشارة حقوق ::االشارة لحماية حقوق ضمانات لحماية ضماناتالزوجية ميثاق انحالل أثناء الزوجية المرأة ميثاق انحالل أثناء المرأة

اذن ** بعد اال الطالق على االشهاد امكانية اذن عدم بعد اال الطالق على االشهاد امكانية عدمالمحكمة.المحكمة.

و * * بالزوجة المتعلقة المستحقات ايداع و ضرورة بالزوجة المتعلقة المستحقات ايداع ضرورة. المحكمة من االذن على الحصول قبل .األطفال المحكمة من االذن على الحصول قبل األطفال

و ** بالطالق المتعلقة الدعاوى في و البث بالطالق المتعلقة الدعاوى في البث. أشهر ستة يتعدى ال أجل داخل .التطليق أشهر ستة يتعدى ال أجل داخل التطليق

في ** الصادرة القضائية المقررات قابلية في عدم الصادرة القضائية المقررات قابلية عدمالخلع و الفسخ و بالتطليق المتعلقة الخلع الدعاوى و الفسخ و بالتطليق المتعلقة الدعاوى

الزوجية ميثاق بانحالل المتعلق شقها في الزوجية للطعن ميثاق بانحالل المتعلق شقها في ..للطعن

الخامسة الخامسة االشارة الى ::االشارة اللجوء الى امكانية اللجوء امكانية

طرف من تلقائيا الشقاق طرف مسطرة من تلقائيا الشقاق مسطرة

. الزوجين أحد من بطلب أو .المحكمة الزوجين أحد من بطلب أو المحكمة

بين ** للصلح محاولة في الحكمين بين تعيين للصلح محاولة في الحكمين تعيين

الزوجين.الزوجين.

المعاشرة ** تعذر حالة في بالتطليق المعاشرة الحكم تعذر حالة في بالتطليق الحكم

الزوجية.الزوجية.

* * . المتضرر للطرف بالتعويض الحكم .امكانية المتضرر للطرف بالتعويض الحكم امكانية

الثاني الثاني المحور أوجه ::المحور بعض أوجه رفع بعض رفعالمرأة عن المرأة الظلم عن الظلم

الثالث الثالث المحور حقوق ::المحور حقوق رعاية رعايةاألطفالاألطفال

األولى األولى االشارة على ::االشارة مرة ألول على التنصيص مرة ألول التنصيص

. األبناء نحو اآلباء .واجبات األبناء نحو اآلباء واجبات

الزوجية ** الحياة سالمة الزوجية ضمان الحياة سالمة ..ضمان

الهوية ** تثبيت على الهوية العمل تثبيت على ..العمل

النفقة ** و والحضانة النفقة النسب و والحضانة ..النسب

** . االستطاعة عند البنها األم .ارضاع االستطاعة عند البنها األم ارضاع

** . القويم السلوك على التربية و الديني .التوجيه القويم السلوك على التربية و الديني التوجيه

التعليم ** و التعليم التكوين و ..التكوين

الثالث الثالث المحور حقوق ::المحور حقوق رعاية رعايةاألطفالاألطفال

الثانية الثانية االشارة ::االشارةالى ** الزواج سن من الى الرفع الزواج سن من شمسية 1818الرفع شمسية سنة سنة

كاملة.كاملة.الثالثة الثالثة االشارة ::االشارة

**. المحضون مصالح .حماية المحضون مصالح حماية

عن ** مستقلة بصفة السكن تكاليف عن تقديم مستقلة بصفة السكن تكاليف تقديم

النفقة.النفقة.

يسقط ** ال التي الحاالت بعض على يسقط التنصيص ال التي الحاالت بعض على التنصيص

. زواجها رغم الحضانة في األم حق .فيها زواجها رغم الحضانة في األم حق فيها

يتعدى ** ال أجل في النفقة دعاوى في يتعدى البث ال أجل في النفقة دعاوى في 3030البث

يوما.يوما.

المدونة؟ * * بتطبيق نعني المدونة؟ ماذا بتطبيق نعني ماذا

المدونة؟ ** تطبيق مسؤولية تقع من عاتق المدونة؟ على تطبيق مسؤولية تقع من عاتق على

تطبيق ** يتم شروط ألي طبقا و ظروف أية تطبيق في يتم شروط ألي طبقا و ظروف أية في

ثقافي ) طابع ذات عراقيل ثقافي ) المدونة طابع ذات عراقيل ؟(؟(وإجرائي وإجرائي المدونة

األسرة ** في المختصة القضائية السلطات األسرة هل في المختصة القضائية السلطات هل

المدونة؟ روح لتجسيد المدونة؟ مستعدة روح لتجسيد مستعدة

التطبيق العمليةالعملية العراقيلالعراقيل التطبيق أمام للمدونة للمدونة المالئمالمالئمأمام

نصوص وتعرض األصوات نصوص اختالط وتعرض األصوات لمدونةلمدونةاا اختالطغير طرف من أحيانا، الدقيقة غير غير للشروح طرف من أحيانا، الدقيقة غير للشروحمنع سواهم، أو مثقفين أكانوا منع المختصين، سواهم، أو مثقفين أكانوا المختصين،دقيق فهم من المجتمع شرائح من دقيق كثيرا فهم من المجتمع شرائح من كثيرا

مطالب لمضامينها.لمضامينها. وبين المضامين هذه بين مطالب الخلط وبين المضامين هذه بين الخلطواسعة إعالمية بتغطية تحظى التي واسعة الجمعيات إعالمية بتغطية تحظى التي الجمعياتواآلراء التفسيرات وبين بينها والخلط واآلراء جدا، التفسيرات وبين بينها والخلط جدا،

غير األشخاص عن الصادرة غير والقراءات األشخاص عن الصادرة والقراءاتالمتخصصين. المتخصصين.

: فلسفة تجسيد بالتطبيق المقصود : هل فلسفة تجسيد بالتطبيق المقصود هللها النصوصالنصوص آلي تطبيق مجرد لها أم آلي تطبيق مجرد ؟ ؟ أم

“ ” التطبيق ليس ، بالتطبيق المقصود “ إن ” التطبيق ليس ، بالتطبيق المقصود إنباألساس ولكن فحسب، المدونة لمواد باألساس اآللي ولكن فحسب، المدونة لمواد اآللياستقرار ضمان أي وروحها، فلسفتها استقرار تحقيق ضمان أي وروحها، فلسفتها تحقيق

وخاصة أفرادها، أضعف وحماية وخاصة األسرة أفرادها، أضعف وحماية األسرةوعدم الظلم أشكال جميع وتجنيبهم وعدم األطفال الظلم أشكال جميع وتجنيبهم األطفاليكون. أن األسرة لقانون يمكن وال يكون. االستقرار أن األسرة لقانون يمكن وال االستقرارطبقت إذا إال المجتمع على ايجابي آثر طبقت له إذا إال المجتمع على ايجابي آثر له

. األسرة حماية عمادها التي . فلسفته األسرة حماية عمادها التي فلسفته

: فلسفة تجسيد بالتطبيق المقصود : هل فلسفة تجسيد بالتطبيق المقصود هللها النصوصالنصوص آلي تطبيق مجرد لها أم آلي تطبيق مجرد ؟ ؟ أم

: الوحيدة المؤسسة هو القضاء أن الشائعة : الفكرة الوحيدة المؤسسة هو القضاء أن الشائعة الفكرةالسلطات وأن النص، تطبيق إنجاح عن السلطات المسؤولة وأن النص، تطبيق إنجاح عن المسؤولة

من تتمكن السحرية، بعصاها تلويحها بمجرد من القضائية، تتمكن السحرية، بعصاها تلويحها بمجرد القضائية،واالجتماعية اإلدارية االختالالت جميع على واالجتماعية التغلب اإلدارية االختالالت جميع على التغلب

واالقتصادية...واالقتصادية...

ومعقدة ومتشابكة كثيرة األسرة مشاكل أن ومعقدة والحقيقة ومتشابكة كثيرة األسرة مشاكل أن والحقيقة )... (، والثقافي والتربوي واالجتماعي االقتصادي ...( منها (، والثقافي والتربوي واالجتماعي االقتصادي منهاالحل، من واحدا جزء إال ليس القانوني الحل، واإلصالح من واحدا جزء إال ليس القانوني واإلصالح

الجميع قضية األسرة الجميع واستقرار قضية األسرة :: واستقرارو و الدولة الدولة ::مؤسساتهامؤسساتهاالتربوية التربوية

والجامعية والجامعية والدينيةوالدينية

المدني المدني المجتمع ::المجتمعاألفراد، عائلةعائلةالال األفراد، ، ،

غير غير المنظمات المنظمات……الحكوميةالحكومية

تطبيق مسؤولية تقع من عاتق تطبيق على مسؤولية تقع من عاتق على المدونة؟المدونة؟

أحكام يلزم - يلزم - لدراسة المجتمع فعاليات جميع أحكام دعوة لدراسة المجتمع فعاليات جميع دعوةالقيام أجل من وهيكلية شمولية بطريقة القيام المدونة أجل من وهيكلية شمولية بطريقة المدونة

الجوانب لمختلف وكافية، مناسبة الجوانب بمعالجة لمختلف وكافية، مناسبة خاصة خاصة ،،بمعالجةواالقتصادية واألخالقية والتربوية الثقافية واالقتصادية منها واألخالقية والتربوية الثقافية منها

والسياسية...والسياسية...

القضاء اصالح - اصالح - القضاء جهاز ومعوقات الذي الذي جهاز مشاكل ومعوقات يواجه مشاكل يواجه. التشريع مقاصد لتحقيق جهوده تعوق .كبيرة التشريع مقاصد لتحقيق جهوده تعوق كبيرة

- - يجب المنهجية يجب من المستعارة اآلليات المنهجية استثمار من المستعارة اآلليات استثماروا وا والتدريس وتحسيس لتوالتواوالتدريس وتحسيس صل بأهمية صل بأهمية الجميع الجميع

المغربية أحكامهاأحكامها األسرة مشاكل معالجة أجل المغربية من األسرة مشاكل معالجة أجل . من

المطلوب ن ن إإ النجاح تجد أن يمكنها ال القانونية المطلوب القاعدة النجاح تجد أن يمكنها ال القانونية القاعدةوعلى الدينية و الخلقية القاعدة على االستناد وعلى دون الدينية و الخلقية القاعدة على االستناد دون

السلوك و السلوك المعامالت و .المعامالت المجتمع أفراد لجميع .العام المجتمع أفراد لجميع العام

تطبيق مسؤولية تقع من عاتق تطبيق على مسؤولية تقع من عاتق على المدونة؟المدونة؟

بين ** كبير خلط بين حصول كبير خلط حصولوالتقاليد والتقاليد األعراف وبين وبين ،،األعراف

القطعية ) الشرعية القطعية ) القواعد الشرعية القواعد) ، والداللة (الثبوت ، والداللة لدرجة لدرجة الثبوت

العادات اكتسبتاكتسبت هذه العادات معها هذه معهاقدسية والتقاليدوالتقاليد من قدسية الكثير من الكثيرالدينية الدينية القاعدة .. القاعدة

المدونة ممااصطدصطداا ** المدونة أحكام أحكام " " أو حرام " بمفهوم " أو حرام بمفهوم

” ”حشومة" ..حشومة"

والفهم * * التواصل والفهم مشكل التواصل مشكلالخطاب الخطاب واستيعاب واستيعاب

. التحسيسي .الرسمي التحسيسي الرسمي

* * مضامين بين مضامين الخلط بين الخلطالمجتمع ومطالب المجتمع النصوص ومطالب النصوص

المدني.المدني.

الطابع العراقيلالعراقيل الطابع ذات ذات :: الثقافيالثقافيالطابع العراقيلالعراقيل الطابع ذات ذات * :: الإجرائيالإجرائي * المالية المالية الصعوبات المرأة المرأة : الصعوبات

تحمل علي قادرة تحمل غير علي قادرة غيرالمالية النفقات و المالية األعباء النفقات و األعباءوذلك القضاء إلي وذلك للجوء القضاء إلي للجوءو ضعفها ألسباب و إما ضعفها ألسباب إما

البعد بسبب وإما البعد فقرها، بسبب وإما فقرها،الجغرافي.الجغرافي.

* * صعوبة من النابعة صعوبة التعقيدات من النابعة التعقيدات عن :: الإثباتالإثبات الزوجات عن عجز الزوجات عجزأمام ادعاءاتهن عن أمام الدفاع ادعاءاتهن عن الدفاع

أن إلثبات أن المحكمة إلثبات المحكمةفي مشتركين في الزوجين مشتركين الزوجين

. األموال .تراكم األموال تراكم

اإلداري ** اإلداري الفساد الفسادوانتشار وانتشار والبيروقراطي والبيروقراطي

. المحسوبية و .الرشوة المحسوبية و الرشوة

األسرة مدونة تطبrق ظروف أية األسرة في مدونة تطبrق ظروف أية ؟ ؟ في

روح لتجسيد مؤهل األسرة قضاء روح هل لتجسيد مؤهل األسرة قضاء هلالمدونة؟المدونة؟

األسرة قاضي من األسرة ينتظر قاضي من لألسرة ينتظر استقرار لألسرة تحقيق استقرار تحقيقالزواج، منسوب وارتفاع الطالق معدالت الزواج، وانخفاض منسوب وارتفاع الطالق معدالت وانخفاضوحماية الشرعيين، غير األطفال عدد وحماية وانخفاض الشرعيين، غير األطفال عدد وانخفاضبين الصلح محاوالت ونجاح الزوجية، بين العالقة الصلح محاوالت ونجاح الزوجية، العالقة

... النفوس وتهدئة ... الزوجين، النفوس وتهدئة الزوجين،

. االجتماعي والسلم األسري التماسك .تحقيق االجتماعي والسلم األسري التماسك تحقيقروح تحقيق دون تحول حقيقية أسباب هناك روح لكن تحقيق دون تحول حقيقية أسباب هناك لكن

مستويين. على اختزالها ويمكن مستويين. النص على اختزالها ويمكن ::النص

الحكم الحكم قضاء النيابة قضاء النيابة قضاء قضاءالعامةالعامة

لقاضي الجديدة لقاضي المهام الجديدة المهام األسرةاألسرة

وضخمة متشعبة وضخمة مهام متشعبة ما مهام أو بالزواج اإلذن في ما سواء أو بالزواج اإلذن في سواءورعاية األطفال حقوق وضمان والنسب بالبنوة ورعاية يتعلق األطفال حقوق وضمان والنسب بالبنوة يتعلقعنهم المتخلى األطفال وشؤون القاصرين عنهم شؤون المتخلى األطفال وشؤون القاصرين شؤونواالستماع الصلح أو الطالق، أو التعدد أو واالستماع والكفالة، الصلح أو الطالق، أو التعدد أو والكفالة،وتحقيق الصدع رأب في يساعد أن يمكن من كل وتحقيق إلى الصدع رأب في يساعد أن يمكن من كل إلى

ورفاه األسرة ورفاه استقرار األسرة كبيرة ها...ها...يتيتاستقرار تقديرية كبيرة سلطة تقديرية التصرفات سلطة بأحد اإلذن في أكان التصرفات سواء بأحد اإلذن في أكان سواءالحلول ابتداع أو الطلبات رفض أو األسرة تهم الحلول التي ابتداع أو الطلبات رفض أو األسرة تهم التي

المالئمة...المالئمة...

وتقنيا علميا مؤهل األسرة قضاء وتقنيا فهل علميا مؤهل األسرة قضاء فهلالضخمة المسؤوليات بهذه للقيام الضخمة وعمليا المسؤوليات بهذه للقيام وعمليا

وجه؟ أحسن وجه؟ على أحسن على

ال التي األخرى المعيقات من مجموعة توجد الواقع ال في التي األخرى المعيقات من مجموعة توجد الواقع فيوجه أكمل على مسؤوليته اتمام من األسرة قاضي وجه تمكن أكمل على مسؤوليته اتمام من األسرة قاضي تمكن

كاآلتي هي كاآلتي و هي ::ووسوسيولوجي- سيكولوجي تكوين وسوسيولوجي- أ سيكولوجي تكوين استفادة :: أ استفادة عدم عدم

أدوار يتقلد ألن يؤهله خاص تكوين من األسرة أدوار قاضي يتقلد ألن يؤهله خاص تكوين من األسرة قاضي

أغوار سبر على القادر النفس، وعالم االجتماع أغوار عالم سبر على القادر النفس، وعالم االجتماع عالم

الحقيقي االختالف سبب إلى والوصول الزوجين الحقيقي نفسي االختالف سبب إلى والوصول الزوجين نفسي

الضرورية المهارات وامتالك الصلح أمر تيسير الضرورية وبالتالي المهارات وامتالك الصلح أمر تيسير وبالتالي

لذلك.لذلك.

: البشرية- الموارد قصور :ب البشرية- الموارد قصور توفير ب عدم توفير وتحديدا عدم وتحديدا

المالئم التطبيق يقتضيها التي البشرية المالئم الطاقات التطبيق يقتضيها التي البشرية الطاقات

. هنا التنويه ويكفي األسرة . لقانون هنا التنويه ويكفي األسرة : لقانون المساعد مؤسسة وجود المساعد عدم مؤسسة وجود االجتماعي ةةعدم التي التي ةةاالجتماعي . القاضي على يتعذر بالتالي و التشريع عليها . نص القاضي على يتعذر بالتالي و التشريع عليها نصالمعروضة القضايا كل في اجتماعي بحث المعروضة إجراء القضايا كل في اجتماعي بحث إجراء

. العادل المنصف الحكم إلى فيها للوصول .أمامه العادل المنصف الحكم إلى فيها للوصول أمامه

األسرة قاضي يقارب األسرة كيف قاضي يقارب كيفالجديدة الجديدة مهامه ؟؟ مهامه

مادية- دعامات مادية- ج دعامات :لوجستيةلوجستيةووج : مجال تعميم مجال عدم تعميم عدمغرار على القضائية المشاكل ميدان في غرار المعلوميات على القضائية المشاكل ميدان في المعلوميات

. التعميم هذا من استفادت أخرى .قطاعات التعميم هذا من استفادت أخرى تزويد قطاعات تزويد يجب يجبجيد تطبيق في تسعف عمل بمقرات األسرة جيد قضاء تطبيق في تسعف عمل بمقرات األسرة قضاءالمادية اإلمكانيات وتوفير األسرة قانون المادية ألحكام اإلمكانيات وتوفير األسرة قانون ألحكاممقاصد تحقيق على تساعده التي والفنية مقاصد والتقنية تحقيق على تساعده التي والفنية والتقنية

.. التشريعالتشريع

والموظفين القضاة من الكافي غير والموظفين العدد القضاة من الكافي غير العددالعدالة العدالة ومساعدي .. ومساعدي

أو األسرة مجلس أو الحكمين مؤسسة أو غياب األسرة مجلس أو الحكمين مؤسسة غيابكل: في للقاضي مساعدة مؤسسة وهو كل: العائلة في للقاضي مساعدة مؤسسة وهو العائلة

. إثبات أو توضيح أو مشورة إلى تحتاج التي .األمور إثبات أو توضيح أو مشورة إلى تحتاج التي األمور

يقتضي األسرة لقانون الجيد التطبيق يقتضي ان األسرة لقانون الجيد التطبيق ان

الموارد من والكافي ضخمة إمكانيات الموارد توفير من والكافي ضخمة إمكانيات توفير

( عدالة ومساعدي وموظفين قضاة ) البشرية عدالة ومساعدي وموظفين قضاة البشرية

)... المدربة وأعوان ومحكمين ...( ومستشارين المدربة وأعوان ومحكمين ومستشارين

والمؤهلة.والمؤهلة.

الجديدة الجديدة الصالحيات الصالحياتالعامة العامة للنيابة للنيابة

والنـزاعات القضايا جميع في مهما دورا العامة النيابة والنـزاعات تلعب القضايا جميع في مهما دورا العامة النيابة تلعب

أساسيا طرفا بصفتها وذلك باألسرة أساسيا المتعلقة طرفا بصفتها وذلك باألسرة كثيرة المتعلقة كثيرة ألسباب ::ألسباب

القواعد القواعد المنظمة المنظمة

تعتبر تعتبر لألسرة لألسرةمن من جزءا جزءا

. العام .النظام العام النظام

األولى األولى المهمة المهمةإلى إلى المسندة المسندة

هي العامة هي النيابة العامة النيابةمن األسرة من حماية األسرة حماية

أنواع أنواع جميع جميع المخاطر.المخاطر.

أن العامة النيابة على يعول فإنه أن لذلك العامة النيابة على يعول فإنه ::لذلك

من ** األسرة لحماية الضرورية التدابير كل من تتخذ األسرة لحماية الضرورية التدابير كل تتخذ

سالمة يهدد أو استقرارها يهدد أن يمكن ما سالمة كل يهدد أو استقرارها يهدد أن يمكن ما كل

مستقبلهم أو حقوقهم أو مستقبلهم األطفال أو حقوقهم أو ;; األطفال

مخالفة ** أية بحدوث علما أخذت كلما مخالفة تتدخل أية بحدوث علما أخذت كلما تتدخل

األسرة مدونة أحكام األسرة إلحدى مدونة أحكام ;;إلحدى

من ** تمكنها التي التقديرية السلطة من تمتلك تمكنها التي التقديرية السلطة تمتلك

. انهيار أي من األسر استقرار علي .الحفاظ انهيار أي من األسر استقرار علي الحفاظ

مدروسا يكون أن يجب للمدونة المالئم التطبيق مدروسا إن يكون أن يجب للمدونة المالئم التطبيق من من إنورائه من يتسنى حتى المختصة الجهات جميع ورائه طرف من يتسنى حتى المختصة الجهات جميع طرف . لذلك واالجتماعي األسري والتماسك االنسجام . تحقيق لذلك واالجتماعي األسري والتماسك االنسجام تحقيق

من من فالبد ::فالبد وفعال وعصري عادل، أسري قضاء وفعال توفر وعصري عادل، أسري قضاء مؤهل، توفر مؤهل، و والعدل شروط كل لتوفير ومسطريا، وبشريا العدل ماديا شروط كل لتوفير ومسطريا، وبشريا ماديا

والتعجيل القضايا، في البث في السرعة مع والتعجيل واإلنصاف، القضايا، في البث في السرعة مع واإلنصاف،;; بتنفيذهابتنفيذها

بمختلف األسرة، لقضاء الئقة مقرات بإيجاد بمختلف اإلسراع األسرة، لقضاء الئقة مقرات بإيجاد اإلسراع . المملكة . محاكم المملكة األسرة محاكم لمحاكم المخصصة األسرة البنايات لمحاكم المخصصة البنايات

المساعدين و القاضي مهام تسهيل عن البعد كل المساعدين بعيدة و القاضي مهام تسهيل عن البعد كل بعيدة ) , محضرين ) و ضبط كتاب محامون ( القضائيين , محضرين ) و ضبط كتاب محامون ;;القضائيين

نظرا المستويات، كافة من مؤهلة أطر بتكوين نظرا العناية المستويات، كافة من مؤهلة أطر بتكوين العنايةللقضاء المدونة تخولها التي للقضاء للسلطات المدونة تخولها التي ;; للسلطات

يتم حيث المشورة لغرفة المخصص المكان يتم ضيق حيث المشورة لغرفة المخصص المكان ضيقهذه ليجعل الصلح محاوالت و النزاعات في هذه البث ليجعل الصلح محاوالت و النزاعات في البث

المدونة نص من المنتظرة الغاية تلبي ال المدونة الغرفة نص من المنتظرة الغاية تلبي ال ..الغرفة

. العائلي التكافل صندوق بإحداث اإلسراع .ضرورة العائلي التكافل صندوق بإحداث اإلسراع ضرورة

مجموعة المدونة تطبيق مجموعة يواجه المدونة تطبيق يواجهالتحديات التحديات من من

الكمية من من ** الكمية الناحية ::الناحية األسرية النزاعات في يبثون الذين القضاة عدد كفاية األسرية عدم النزاعات في يبثون الذين القضاة عدد كفاية عدم

- تسعة على تمارة و صخيرات الرباط عمالة تتوفر - حيث تسعة على تمارة و صخيرات الرباط عمالة تتوفر حيثفقط فقط قضاة مضاعف) قضاة العدد هذا مثل على تونس مضاعف) تتوفر العدد هذا مثل على تونس تتوفر

.) مرات (.ثالث مرات ثالث الطوعية الطوعية المغادرة سلب المغادرة تأثير ذات كذلك سلب تبقى تأثير ذات كذلك على على ييتبقى

و القضاة األطر، قلة حيث من القضائي و القطاع القضاة األطر، قلة حيث من القضائي القطاع..القضائيينالقضائيين المساعدينالمساعدين

بالتقاليد منهم الرجال بالتقاليد تشبع منهم الرجال و تشبع الرجل بمكانة تسمو و التي الرجل بمكانة تسمو التيالمساواة بنظرية تعترف المساواة ال بنظرية تعترف ..ال

بالشؤون يهتمن ال لكن المغرب في نساء قضاة بالشؤون وجود يهتمن ال لكن المغرب في نساء قضاة وجودالقضائية.القضائية.

العقليات بتجديد كفيل المدونة فتطبيق العقليات لهذا بتجديد كفيل المدونة فتطبيق لهذاالذين الرجال أفكار خاصة الذين المغربية الرجال أفكار خاصة المغربية

بلد في األسرة قانون بتطبيق بلد سيطالبون في األسرة قانون بتطبيق سيطالبونو اجتماعية اعتبارات حساب على فيه و نشأ اجتماعية اعتبارات حساب على فيه نشأ

. خاصة .تقاليد خاصة تقاليد

ناحية ** ناحية من المسطرية من المسطرية االجراءات :: االجراءاتاآلجال احترام اآلجال عدم احترام الى عدم الى يرجع ::يرجع

البشرية ** الموارد في البشرية نقص الموارد في نقصاألقسام * * هذه اختصاصات مجال األقسام اتساع هذه اختصاصات مجال ..اتساع

األسرة ** قضاء أقسام األسرة اكتظاظ قضاء أقسام ..اكتظاظ

الوسطاء ** الوسطاء كثرة ..كثرةأصل نفقة نفقة قضية قضية من أصل واحدة من فيها 100100 واحدة البث فيها يتم البث يتم

مدة مدة في نبديها ..يوما يوما 3030في ان يمكن المالحظة نبديها نفس ان يمكن المالحظة نفسمدة يخص مدة فيما يخص في 66فيما للنظر المخصصة في أشهر للنظر المخصصة أشهر

. الطالق .قضايا الطالق قضايا

المدونة تطبيق مدى تعكس التي اإلحصائيات المدونة بعض تطبيق مدى تعكس التي اإلحصائيات بعض

القاصرين القاصرين زواج زواج

للزواج األدنى القانوني السن الجديد األسرة قانون للزواج حدد األدنى القانوني السن الجديد األسرة قانون حددبزواج 1818في في السماح مع والنساء، للرجال بزواج سنة السماح مع والنساء، للرجال سنة

إذن على باالرتكاز استثنائية، حاالت في إذن القاصرين، على باالرتكاز استثنائية، حاالت في القاصرين،. مبرر .قضائي مبرر قضائي

القدرة لها القدرة الزوجة لها الزوجةعلى على الجسدية الجسديةواجبات واجبات تحمل تحمل

الزواجالزواج

الوليالوليتصريحات تصريحات

روابط روابط وجود وجودبين بين عائلية عائلية المخطوبينالمخطوبين

بالعادات بالعادات التأثر التأثرالسائدةالسائدةوالتقاليد والتقاليد

القاصرين القاصرين زواج زواج

سنة سنة خالل 20092009خالل وماي فبراير شهري بين وماي ما فبراير شهري بين ما

20082008

بين بين من زواج 85068506من زواج عقد عقد مبرممبرم

تسجيل تسجيل تم عقد عقد 423423تمللقاصرين للقاصرين زواج زواج

بين بين من عقد عقد 98609860منمبرم مبرم زواج زواج

تسجيل تسجيل تم عقد عقد 471471تمللقاصرين للقاصرين زواج زواج

تتجاوز % ال و ضعيفة النسبة تتجاوز %تبقى ال و ضعيفة النسبة العقود 55تبقى العقود من منحوالي المبرمةالمبرمة أن العلم مع حوالي ، أن العلم مع الطلبات %%9595، الطلبات من من

. لها االستجابة .تم لها االستجابة تم

القاصرين القاصرين زواج زواج

لإلذن الال القاضي يعتمدها التي لإلذن حيتياث القاضي يعتمدها التي حيتياث

القاصرين القاصرين بزواج :: بزواج في العادات و التقاليد هيمنة في استمرار العادات و التقاليد هيمنة استمرار

; المناطق ;بعض المناطق بعض

للفتاة االجتماعية و االقتصادية للفتاة الظروف االجتماعية و االقتصادية الظروف

القاصر;القاصر;

القدرات على القاصر الفتاة القدرات توفر على القاصر الفتاة توفر

واجبات تحمل من تمكنها التي واجبات الجسدية تحمل من تمكنها التي الجسدية

الزواج;الزواج;

; المخطوبين بين عائلية روابط ;وجود المخطوبين بين عائلية روابط وجود

القانوني السن من القاصر الفتاة القانوني اقتراب السن من القاصر الفتاة اقتراب

للزواج...للزواج...

القاصرين القاصرين زواج زواج

وراء اجتماعيةاجتماعيةللااألسباب ألسباب اا تكمن وراء التي تكمن التي

القاصرين القاصرين زواج زواجوراء اجتماعيةاجتماعيةللااألسباب ألسباب اا تكمن وراء التي تكمن التي

القاصرين القاصرين زواج زواج

ذهابعدم الى الفتاة

.المدرسة

غير الظروفالتي المالئمة

فيها تمرحصص و االستماع

في بحثالزواج طلبات

.القاصرين

توفر عدمعلى القاضي

الالزمة الوسائلبحث إلجراء

شامل اجتماعيله يسمح ودقيقرضى من بالتأكد

الحر القاصرةأية من الخالي

اإلكراه أو ضغوطأو المادي

الذي المعنوي،يمارس ما غالبامن الفتاة على. محيطها طرف

اكتفاء بشهادة القضاة

وبتدوين طبيةمختلف

لتصريحات امن المقدمة

الوليطرف اللجوء من بدالطبية خبرة إلى

ب القيام بحثأو .اجتماعي

القاصرين القاصرين زواج زواج

محاكممحاكم 6 6

طلبطلب 372 372متعلق 71 71 متعلق ملف ملفالزوجات الزوجات بتعدد بتعدد

دراسته 280 280 تم دراسته إذن تم إذنطلب طلب 6060قبول قبول الزوجات الزوجات لتعدد لتعدد

الزوجات الزوجات تعدد تعدد

أجل فروضةفروضةالم الم شروطشروطالال أجل من من

الطلبات الطلبات قبول :: قبول المحاكم المحاكم تفرض ::تفرض

الكافية المادية القدرة على الزوج يتوفر الكافية أن المادية القدرة على الزوج يتوفر أن

زوجاته زوجاته لرعاية العدل ،،لرعاية بمبدأ القضاء يكتفي العدل حيث بمبدأ القضاء يكتفي حيث

;;المادي المادي

بامرأة االرتباط في الراغب للزوج، يكون بامرأة أن االرتباط في الراغب للزوج، يكون أن

بتقديمه يقوم استثنائي موضوعي مبرر بتقديمه ثانية، يقوم استثنائي موضوعي مبرر ثانية،

;;للقاضيللقاضي

قدرة القاضي يضمن قدرة أن القاضي يضمن معاملة أن على معاملة الزوج على الزوج

مع بالتساوي و بإنصاف وأبنائها الثانية مع الزوجة بالتساوي و بإنصاف وأبنائها الثانية الزوجة

. األولى .الزوجة األولى الزوجة

الزوجات الزوجات تعدد تعدد

تطبع التي تطبع العقبات التي العقبات

:: اإلجراءاتاإلجراءات الذرائع • من التأكد على المساعدة اإلمكانيات الذرائع انعدام من التأكد على المساعدة اإلمكانيات انعدامالزواج في رغبته تبرير أجل من الزوج طرف من الزواج المقدمة في رغبته تبرير أجل من الزوج طرف من المقدمة

ثانية ثانية مرة مرة

تقدير • أجل من الوحيد المادي بالعامل المحكمة تقدير اكتفاء أجل من الوحيد المادي بالعامل المحكمة اكتفاءأسرتيه اتجاه واجباته تحمل على قدرته و الزوج أسرتيه سعة اتجاه واجباته تحمل على قدرته و الزوج سعة

بعض • في البحث إجراء على المساعدة اإلمكانيات بعض غياب في البحث إجراء على المساعدة اإلمكانيات غياب ;;المستنداتالمستندات

إلى • األولى الزوجة تحضر ال عندما األحيان، بعض إلى في األولى الزوجة تحضر ال عندما األحيان، بعض في . أغلب في تمتنع فهي ذلك عن التجاوز يتم فإنه . المحكمة، أغلب في تمتنع فهي ذلك عن التجاوز يتم فإنه المحكمة، . تحضر ال فهي بالتالي و مصالحها عن الدفاع عن . األحيان تحضر ال فهي بالتالي و مصالحها عن الدفاع عن األحيانإلى محامي بحضور االستعانة حتى تطلب وال إلى للمحكمة محامي بحضور االستعانة حتى تطلب وال للمحكمة

النتشار) جانبها.جانبها. و القانون بأحكام النساء لجهل النتشار) نظرا و القانون بأحكام النساء لجهل نظرا(أأتت المدونة بمضمون لها عالقة ال خاطئة تفسيرات و (ويل المدونة بمضمون لها عالقة ال خاطئة تفسيرات و ويل

الزوجات الزوجات تعدد تعدد

لقواعد مناسب و محكم تطبيق أجل لقواعد من مناسب و محكم تطبيق أجل من

الزوجات الزوجات تعدد :: تعدد بكيفية 1.1. القطاعات مختلف بين كبير تعاون بكيفية وجود القطاعات مختلف بين كبير تعاون وجودمراقبة الزوج، هوية من التأكد من المحكمة مراقبة تمكن الزوج، هوية من التأكد من المحكمة تمكن

; التحايل تجنب و ; المعطيات التحايل تجنب و المعطيات

المدونة 2.2. تقصده لما وعادل توافقي تعريف المدونة إعطاء تقصده لما وعادل توافقي تعريف إعطاء " " بتعدد يسمح استثنائي موضوعي سبب " من " بتعدد يسمح استثنائي موضوعي سبب من

;) المبررة ) االستثنائية األسباب (;الزوجات المبررة ) االستثنائية األسباب الزوجات

ذات 3.3. شاملة تحقيقات إجراء المحاكم على ذات يتوجب شاملة تحقيقات إجراء المحاكم على يتوجبأبنائها و األولى الزوجة وضعية حول اجتماعي أبنائها طابع و األولى الزوجة وضعية حول اجتماعي طابع

; الزوجات بتعدد صلتها من التأكد أجل ;من الزوجات بتعدد صلتها من التأكد أجل من

نفس 4.4. األولى، الزوجة غياب حالة في نفس تطبيق، األولى، الزوجة غياب حالة في تطبيق،من المستعملة و باإلشعار المتعلقة من اإلجراءات المستعملة و باإلشعار المتعلقة اإلجراءات

. الطالق طلب حالة في العدالة .طرف الطالق طلب حالة في العدالة طرف

الزوجات الزوجات تعدد تعدد

مجموع مجموع من زواج 85068506من زواج ميثاق ميثاقفاس محكمة في فاس مسجل محكمة في مسجل

سنة سنة خالل 20092009خالل بين بين ما ما 20082008أبريل أبريل 3030فبرايرو فبرايرو 66

مجموع مجموع من زواج 98609860من زواج ميثاق ميثاقفاس محكمة في فاس مسجل محكمة في مسجل

فقط ابرام فقط تم ابرام يعرف 2222تم الزواج بعقد ملحق يعرف عقد الزواج بعقد ملحق عقدالممتلكات تسيير بها سيتم التي الممتلكات الطريقة تسيير بها سيتم التي الطريقة

تراكم في تراكم المساهمة في المساهمة الممتلكاتالممتلكات

الشهود ** على اإلصرار في يستمرون الشهود القضاة على اإلصرار في يستمرون القضاةالمنال صعب إحضارهم يكون المنال والذين صعب إحضارهم يكون ..والذين

الجيني ** لالختبار بالنسبة الجيني أما لالختبار بالنسبة الجهاز ،،أما الجهاز فان فانبه للقيام به المخول للقيام الشرطة ا ا ذذالمخول هو الشرطة التحليل هو و التحليل لك لك ذذو

. القاضي من .بطلب القاضي من بطلب

حازما تدخال يتطلب النسب إثبات حازما مشكل تدخال يتطلب النسب إثبات مشكلالتي السلبية للنتائج نظرا وذلك التي للقضاء السلبية للنتائج نظرا وذلك للقضاء

أصحابها على النزاعات هذه مثل أصحابها تخلفها على النزاعات هذه مثل ..تخلفها

النسبالنسب

: عامة هن المشكل هذا من يعانين اللواتي :النساء عامة هن المشكل هذا من يعانين اللواتي النساء

غير * * خطبة عالقة إطار في أطفاال وضعن غير نساء خطبة عالقة إطار في أطفاال وضعن نساءمعلنة.معلنة.

* *. الزواج عقد تسجيل دون تزوجن .نساء الزواج عقد تسجيل دون تزوجن نساء

ينك * * ينك أزواجهن .رونرونأزواجهن إليهم األبناء .نسبة إليهم األبناء نسبة

أبناء * * وضعن أبناء نساء وضعن .هنهننساء لالغتصاب تعرضهن .نتيجة لالغتصاب تعرضهن نتيجة

عا * * عا أمهات يعر ززأمهات يعر بات الطبيعي ففبات األب هوية الطبيعي ن األب هوية ن..للطفل للطفل

النسبالنسب

بين ** بين من ما 85068506من الرباط بمحكمة تحريره تم زواج ما عقد الرباط بمحكمة تحريره تم زواج عقدو 55بين بين و فبراير بثبوت 259259هناك هناك , , 20042004يوليوز يوليوز 3131فبراير بثبوت متعلق متعلق

سنة وفي األعمار مختلف من سنة الزوجية وفي األعمار مختلف من بين 20052005الزوجية من بين ، من ،هناك 98609860 زواج هناك عقد زواج الزوجية 157157عقد لثبوت الزوجية عقد لثبوت ..عقد

وهدف المسطرة هذه أهمية يبين الذي وهدف الشئ المسطرة هذه أهمية يبين الذي الشئ

من. مهما عددا هناك أن نغفل أن دون من. استمرارها مهما عددا هناك أن نغفل أن دون استمرارها

زواجا وراءها تخفي التي الزوجية ثبوت زواجا طلبات وراءها تخفي التي الزوجية ثبوت طلبات

. للزوجات متعددا أو .مسبقا للزوجات متعددا أو مسبقا

ثبوت ثبوت الزوجيةالزوجية

** :  هي المدونة الزواج عن عازفون  : الشباب هي المدونة الزواج عن عازفون الشباب..المسؤولة المسؤولة

متفش ** الزال المبكر متفش الزواج الزال المبكر األسرة اا ::الزواج األسرة لمدونة لململمدونة.من من تتمكنتتمكن القاصرات .حماية القاصرات حماية

**   الطالق نسبة  ارتفاع الطالق نسبة مصدر ::ارتفاع هي األسرة مصدر مدونة هي األسرة مدونةالخلل.الخلل.

**   الزوجات ضد العنف  تزايد الزوجات ضد العنف الكثير ::تزايد أعطت الكثير المدونة أعطت المدونةزوجها تحترم تعد لم التي المرأة إلى الحقوق زوجها من تحترم تعد لم التي المرأة إلى الحقوق ..من

المدونة لروح الخاطئ الفهم

المجتمع نظرة و األسرة المجتمع مدونة نظرة و األسرة مدونة

ا إحدى تشكل التطبيق فعالية ضمان ا إن إحدى تشكل التطبيق فعالية ضمان ولويات ولويات ألألإن

طريق عن وذلك المدونة أجرأة من الثانية طريق للسنة عن وذلك المدونة أجرأة من الثانية للسنة

الفهم لسوء نهاية الفهم وضع لسوء نهاية ب وضع ب وذلك ::وذلك

الدينية ** والمؤسسات القضاء بين الدينية شراكات والمؤسسات القضاء بين شراكات

واألخالقية.واألخالقية.

حماية ** في تساهم لكي المؤسسات حماية تحسين في تساهم لكي المؤسسات تحسين

األسرة.األسرة.

عامة عامة توصيات توصيات

األسرة ** مجال في األسرة التكوين مجال في ..التكوين

العامة ** للنيابات للقضاة، تكوينية برامج العامة وضع للنيابات للقضاة، تكوينية برامج وضع

. المدونة وفلسفة لروح وفقا القضائيين .وللمساعدين المدونة وفلسفة لروح وفقا القضائيين وللمساعدين

* * . األسرة مدونة بتطبيق المكلفة البشرية الموارد .تحسين األسرة مدونة بتطبيق المكلفة البشرية الموارد تحسين

المدنية * * الحالة نظام المدنية تعميم الحالة نظام بطاقة تعميم بطاقة و الوطنية، و الوطنية، الهوية الهوية

جميع في الوطنية التعريف ببطاقة اإلدالء على جميع اإلصرار في الوطنية التعريف ببطاقة اإلدالء على اإلصرار

. األخرى .المساطر األخرى المساطر

عامة عامة توصيات توصيات

على على شكرا شكراانتباهكمانتباهكم