Менеджмент молодежной сферы:

пути решения молодёжных проблем

Кафедра менеджментаПреподаватель: Шестак Ольга Игоревна,

канд. ист. наук, доцент

Вопросы лекции

1. Менеджмент молодежной сферы: уровень местного самоуправления

2. Полномочия власти по работе с молодежью

3. Алгоритм принятия управленческого решения

4. Современные проблемы управления молодежной сферой и пути их решения

Уровни управления развитием молодежной сферы ГОСУДАРСТВО

Федеральные органы государственной власти Президент РФ Законодательная власть

Федеральное собрание РФ Совет Федерации Государственная Дума

Исполнительная власть Правительство РФ Министерства РФ

Службы Агентства

Судебная власть

Органы государственной власти субъектов РФ Законодательная (представительная) власть Исполнительная власть

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Понятие местного самоуправления (п.2 ст.1 закона 131-ФЗ)

Местное самоуправление в РФ - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая ….самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Управление молодежной сферой осуществляется структурой менеджмента с

участием управляемых на уровне местного самоуправления

Полномочия власти

по работе с молодёжью Федеральный закон №184-ФЗ, пункт 2 статья 26.3 58) осуществления региональных и межмуниципальных

программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Федеральный закон №131-ФЗ Статья 14. Вопросы местного значения поселения

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

Федеральный закон 131-ФЗ Статья 14. Вопросы местного значения поселения

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе.

Кто осуществляет местное самоуправление-решает вопросы местного значения (ВМЗ)?

1 вариант: население И органы местного самоуправления

Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

2 вариант: органы местного самоуправления Статья 17. Полномочия органов местного

самоуправления по решению вопросов местного значения

Вопросы местного значения решаются исходя из интересов населения (молодежи)

Это означает, что в муниципальном образовании должна существовать постоянно действующая

система взаимодействия с населением (молодежью), для регулярного мониторинга её

интересов и решения проблем населения (молодёжи)!!!

Какова система взаимодействия

с молодёжью и решения её проблем?

Управленческий цикл Проектирование решения

Принятие решения Осуществление решения

Измерение эффективности решения

Корректировка решения в случае выявления его неэффективности

Проектирование решения

анализ ситуации постановка задачи генерирование альтернатив выбор критериев для оценки

альтернатив оценка альтернатив

За ужином и с танцами

За дружеской

беседой

Встречать в одиночестве

Лечь спать

За ужином и с

танцами

За дружеской

беседой

В своей стране

За границей

Новогодний балл

В места увеселен

В с т р е ч а Нового года

Остаться дома У е х а т ь

С гостями Без гостейК родным или

знакомымЧерез бюро

путешествий

Структурирование альтернатив

Пример генерирования альтернатив

Задача «Встреча Нового года» Возможные альтернативы для решения

задачи: Уехать:

К родным или знакомым За ужином и с танцами За дружеской беседой

Через бюро путешествий В своей стране

В места увеселений За границей На новогодний бал

Остаться дома: С гостями

За ужином и с танцами За дружеской беседой

Без гостей Встречать в одиночестве Лечь спать

Критерии оценки альтернативВозможные критерии оценки альтернатив

для задачи «Встреча Нового года» денежные расходы; затраты времени на подготовку; степень новизны; ожидаемые впечатления; возможные отрицательные последствия; пожелания гостей; собственные склонности; встречи (желательные или нежелательные); ………..

Принятие решения

В субъектах федерации: Законов субъектов федерации Постановлений Губернатора

В муниципальных образованиях: Решения представительных органов Постановления Мэра

Власть может делать только то, Власть может делать только то, что ей предписано!!! что ей предписано!!!

Осуществление решения

Выполнение мероприятий, запланированных принятыми решениями

Мониторинг (контроль) осуществления решения

Современные проблемы управления Власть не знает как решать многие возникающие проблемы

ввиду их сложности, новизны и отсутствия готовых решений. Представление власти о потребностях и интересах граждан

не соответствует действительности. Власть не может оценить и спрогнозировать возможные

последствия принимаемых решений. Власть не может обеспечить эффективное выполнение

решений, многие из которых так и остаются на бумаге. Власть не может быстро и адекватно среагировать на

проблемы, возникающие в ходе осуществления решений. …………

Как решить проблемы управления молодежной сферой?

Включить

граждан (молодёжь) и гражданские организации

(молодёжные организации) в процесс управления!!!

Куда и зачем включать? На этапе проектирования

решений - для получения информации

о потребностях и интересах граждан и гражданских организаций ;

о возможных путях удовлетворения потребностей и интересов граждан, решения возникающих проблем.

Куда и зачем включать?

На этапе принятия решений - для оценки

оптимальности принимаемого решения с точки зрения потребностей и интересов граждан,

возможных последствий принимаемого решения.

Куда и зачем включать?

На этапе осуществления решений – для участия в осуществлении решения,

для мониторинга процесса с целью выявления проблем, возникающих в ходе осуществления принятых решений;

Куда и зачем включать?

На этапе измерения эффективности – для измерения полученных результатов

для оценки эффективности полученных результатов;

На этапе корректировки решения – для получения информации о причинах

неэффективности возможных путях корректировки решения;

Наиболее целесообразные сферы включения:

Борьба с бедностью Человеческое развитие Образование и культура Отдых, спорт и физическая культура Здравоохранение Социальные услуги Благотворительность и гуманитарная

помощь Защита и поощрение прав человека Фундаментальные научные и прикладные

исследования

Наиболее целесообразные сферы включения:

Защита окружающей среды Вопросы гендерного развития и защита

социальных групп нуждающихся в дополнительной социальной поддержке

Защита и обеспечение прав меньшинств Развитие профессиональных

организаций, объединений и союзов Сфера религиозной жизни …………

Выводы: На разных этапах процесса управления

требуются разные услуги от гражданских организаций

Не любая гражданская организация может предоставить власти все необходимые ей услуги

На разных этапах процесса управления могут привлекаться разные гражданские организации

Литература

1. Проекты молодежи и для молодежи: дальневосточные практики /Н.П. Поличка, М.Ю. Петрова, О.И. Шестак. Под ред. Л.В. Максименко, Е.О. Осокиной. – Хабаровск, 2010.

2. Смирнов В.А. Проблемы эффективности региональной молодежной политики / В.А. Смирнов // Вопросы культурологии. - 2009. - № 5. - С. 61-65

3. Смирнов В.А. Молодежная политика российских регионов: анализ проблем / В.А. Смирнов // Дом культуры. - 2009. - № 5. - С. 4-9

4. Чурин С.Н. Политическая активность и политическое участие молодежи: проблемы и возможности / С.Н. Чурин // Вестник Томского государственного университета. - 2010. - № 332. - С. 50-54

Использование материалов презентации

Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.

Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов.