(تحول ساختاري و منابع انسانيكارگروه اتاق فکر )

طرح اوليه

منطقه اي شدن ادارات کل مناطق

شرکت راه آهن ج.ا.ا

بسم الله الرحمن الرحیم

الگوي فعلي مديريت ادارات كل مناطق راه آهن •

در الگ'وي فعلي اس'اس تع'يين حيط'ه ادارات ك'ل من'اطق ب'ر اس'اس ش'اخص ه'اي عملي'اتي ) ط'ول خط'وط اص'لي – تع'داد ايس'تگاهها – حجم مراك'ز از فاص'له – ب'اري و مس'افري از اعم ب'رداري به'ره عملي'ات اس'تان و ...( تع'يين و اداره مي ش'ود ك'ه مي ت'وان ب'ه ب'رخي از وي'ژگي

هاي اين نوع مديريت اشاره نمود:تمركز بر برنامه ريزي و نظارت در ستاد مركزي. -1 - عدم تبعيت ازتقسيمات استاني. 2 - هزينه در چارچوب تعيين شده ستاد )دفتر برنامه ريزي و بودجه (.3 - درآمد بصورت متمركز.4 - الويت اصلي افزايش عملكرد كل شبكه .5

- نبود رويکرد تجاري سازي و توسعه منطقه اي. 7

وضع فعلي

مشخصات ادارات كل مناطق راه آهن

رديف

نام اداره كل

تعداد ايستگاه ها دپو پست بازدي

د

طول خطوط اصلي

تعداد خطوط فرعي

تن كيلومت

ر بارخال

ص

درآمد )ميليون ريال( نعداد كل

رديف هاي سازمان

ي

گار درجه 1

درجه 2

درج3ه

بسته

جمع درآمد بار داخلي

درآمد بار وارده و صادره

درآمد ترانزي

ت جمع درآمد

1 آذربايجان

2 1 6 12

8 29 2 4 467

164 خط15 15679 45799 8655

70133 1032

2 اراك 3 3 2 11

0 19 2 4 351

16 خط

 

973 19502 3581 - 23083 930

3 اصفهان

0 6 5 16

10

27 2 3 649

404 خط158

364118

5431 - 369549

973

4 تهران 1 4 9 14

4 32 2 4 5/867

989 خط50 106391

40413 - 146804

1300

5 جنوب 3 2 5 9 5 24 2 4 384

105 خط374

384557

4585 1839

390981

927

6 يزد 1 6 1 18

24

50 5 3 1091

317 خط84

793583

3256 - 796840

575

7 خراسان

2 3 5 12

0 22 2 4 728

917 خط11 134161

161184

386998

682343

1329

8 جنوبشرق

0 2 0 0 7 9 1 1 خط 94گمرك زاهدان

42 46698 33550 - 49666 578

9 شرق 1 1 2 6 25

35 2 2 778

- 1628

33550 - - 33550 549

10 شمال 0 7 9 9 3 28 3 3 381

خط 18

236 39289 - 1310

40599 867

11 شمالشرق

0 2 4 22

0 28 2 2 1150

751 خط8 67871 7752 - 75623 871

12 شمالغرب

1 3 3 24

1 32 4 4 5/484

188 خط10 19839 6909 115 26862 909

13 لرستان 2 0 2 11

0 15 2 3 215

687 خط9 10311 - - 10311 897

14 هرمزگان

1 5 6 11

20

43 4 4 691

535 خط142

730425

2160 80635

813219

1171

15 كرمان 1 2 1 21

- 25 3 3     - - - - - 648

16 فارس 1 2 5 20

5 33 2 3 505

كيلو125متر

- - - - - 818

مزايا الگوي مديريت فعلي ادارات كل مناطق • هZاي - 1 برنامZه و سياسZتها اجZراي بيشZتر انتقZال سZرعت

ابالغي ستاد بZا 2 ابالغي سZتاد برنامZه هZا ي از انحZراف كمZتر احتمZال -

توجه به نظارت تفكيك شده اعمالي ستاد لحZاظ 3 بZه منZاطق كZل ادارات مZديريت شZدن تخصصZي -

ماهيت وظايف محوله - امكان نظارت بيشتر ستاد 4

وضع فعلي

معايب الگوي مديريت فعلي ادارات كل مناطق •

در 1 سZازي( تجZاري مZديريت) اقتصZادي رويكZرد عZدم -ادارات كل مناطق.

- اختيارات بسيار پايين مديريت در ادارات كل مناطق . 2بZا 3 منZاطق كZل ادارات فعلي زهZاي مZر تطZبيق عZدم -

مرزهاي استانيبZه لحZاظ عZدم 4 نبZودن در قبZال كZاهش عملكZرد پاسZخگو -

اختيارات كافي. مختلZف 5 منZاطق در كشZور اداري نظZام بZا تطZبيق عZدم -

كشور. - تعZدد ادارات كZل منZاطق و عZدم مZديريت اين واحZدها بZه 6

لحاظ تكثر.- نبود اختيارات در مديريت منابع) نبود استقالل مالي(. 7- کاهش بهره وري و اثر بخشي. 8

وضع فعلي

چالشهاي پيشرو •

بخش ورود بZه توجZه بZا آهن راه مZاهيت شZركت تغيZير خصوصي در بيشتر فعاليتها راه آهن .

تاني در جهتZومي اسZل بZدگان مجلس و عوامZار نماينZفشبZر كZه اوليZه الگZوي از خZارج مختلZف منZاطق اسZتقالل

مبناي شاخص هاي عملياتي شكل گرفته است . و در شاخصZها مZدوام تغيZير بZاعث كZه توسZعه طرحهZاي

موقعيتها مي گردد . اZب گZيري تصZميم نZوع در افZزايش نقش بخش خصوصZي

توجه به رشد روز افزون در صنعت حمل و نقل ريلي. نعتZده صZآين الZزام ايجZاد نگZاه اقتصZاد محZور در مZديريت

حمل و نقل ريلي.

وضع فعلي

مطالعات تطبيقي•

اZاي دنيZورد بحث در راه آهن هZائل مZواره يكي از مسZدن همZه ايي شZمنطق واحZدهاي تفكيZك ايي مZديريت شZبكه در نظZر مي رسZد بZه كZه اسZت بZوده

متناسب و متوازن، در مديريت كارآمد نقشي مهم و حياتي خواهد داشت . اطقZدي منZه بنZوع طبقZوع رايج در نZه نZه سZوان بZالي مي تZي اجمZدر بررس

مختلف راه آهن اشاره نمود منطبق بر مرزهاي جغرافيايي:- 1

در اين حZالت مرزهZاي منطقZه كZامال منطبZق بZر مرزهZاي نظZام اداري و سياسZي منطقZه تعيين مي گردد.

اداره کZل اسZتاني تبZديل مي نمايZد. 30در صZورت اجZرا اين طZرح راه آهن را بZه حZدود كيلومتر در شرايط فعلي.20بطور مثال راه آهن البرز با

- بر پايه شاخصهاي عملياتي و جغرافيايي ) هندوستان (2بZوده و هيچ گونZه پايZه شاخصZهاي عمليZاتي بZر اين حZالت مرزهZاي منطقZه صZرفا در مالحظZات غZير فعZاليت تخصصZي راه آهن لحZاظ نمي گZردد. كZامال بZر اسZاس مZيزان حجم

فعاليت و نسبت نفوذ مديريت در منطقه مورد نظر شكل گرفته است .- نگاه سود آور و اداره مستقل هر منطقه )امريكا(3

با توجZه بZه مZاهيت كZامال خصوصZي در راه آهن امريكZا نقش سZود آوري و توجيZه اقتصZادي محور بسيار پر اهميت و حياتي مي باشد .

مطالعات تطبيقي منطقه ايي

پيشنهاد:•

ريZا امZاي دنيZه ايي در راه آهن هZديريت منطقZالي مZي اجمZا بررسZباجتنZاب ناپZذير و كZامال توجيZه پZذير خواهZد بZود كZه بZه نظZر مي رسZد تنهZا نكتZه قابZل تامZل نحZوه و شاخصZهاي مZرز بنZدي و حيطZه مسZئوليت و

اختيارات نقش بسزايي خواهد داشت .

لZامالت ادارات كZوع تعZورمان و نZام اداري كشZاهيت نظZه مZه بZبا توجاجZرايي امZور بZرخي در شZركت حZتي و هZا اسZتانداري بZا منZاطق اسZتانها ماننZد شZوراي ترابZري اسZتان – شZوراي تZامين و... كZه حZتي دسZتورات و فZرامين متفZاوت بZا مZديريت شZركت راه آهن بZر ادارات

كل مناطق نيز ابالغ مي شود نهادZوان پيشZبعن آهن راه شZركت در محZوري مZديريت

اجZزا تعZيين و عمليZاتي شاخصZهاي بZا منطقZه رييس اسZتاني حZدود بZا تبعZات منطقZه كمZترين داراي نظZر بZه

خواهد بود

اصول تعيين و تفكيك منطقه ايي

.- چگونگي روابط افقي در مديريت ترافيك 1- تعيين نقش مناطق در بهبود بهره وري شبكه 2بZا 3 قراردادهZاي بZا ارتبZاط در اختيZارات نقش تعZيين -

مشتريان ريلي- تعيين نقش مناطق در بازاريابي و بازارسازي.4و 5 گZذاري سZرمايه توسZعه در منZاطق نقش تعZيين -

مشاركتهاو 6 از ظرفيتهZا اسZتفاده در منZاطق اختيZارات تعZيين -

منابع مسZئوليتهاي 7 و اختيZارات حقZوقي جايگZاه تعZيين -

مناطق- نگاه متوازن مديريت منطقه با الزامات استاني 8

الزامات تعيين مناطق راه آهن

راهکار) مطالعه ( •

: اي منطقه طرح معايب و مزايا

. مختلف مناطق بين سالم رقابت ايجاد

رفع و تنگناها شناخت و منطقه هر خطوط ارزيابيو بيشتر منابع کسب و رقابت علت به آن سريعقطارهاي سير در تاخير علت به جرايم اعمال

. ديگر هاي منطقه

به برداري بهره نواقص رفع جهت مديريت اعمالمنافع گرفتن قرار خطر در و مستقل مديريت علت

. تفاوتي بي صورت در منطقه

شرايط به توجه با منطقه هر سازماني تشکيالت تغيير . ضرورت حسب و جغرافيايي

و ترافيک حجم حسب تعرفه نظام در گيري تصميم اعمالمنطقه شرايط

متفاوت) محيطي شرايط به بنا منطقه هر در تعرفه نظام. نقل( و حمل شقوق ساير با رقابت و است

: اي منطقه طرح معايب و مزايا

وري بهره افزايش باعث اي منطقه طرح اجرايموجود امکانات از برداري بهره در کارايي وبار / / رسوب از جلوگيري مرده ظرفيت باالخص

/ سير زمان کاهش نقل و حمل افزايش. گردد مي

تمرکز شدن متالشي و کارکنان تورم کاهشسازماني .

: اي منطقه طرح معايب و مزايا

در آزمايشي صورت به اي توسعه طرحهاي اجراي ) کل ) در آن اجراي و خطا و آزمون منطقه يک

. بودن مثبت صورت در مناطق

از جلوگيري و يکديگر براي مناطق تجارب از استفاده. مناطق ساير در اشتباهات تکرار

اعمال و نقل و حمل قراردادهاي به شدن متعهد. منطقه سطح در دموراژ سياست

: اي منطقه طرح معايب و مزايا