11

Оптимизация системы Оптимизация системы НПО вНПО в

Республике КарелияРеспублике Карелия

Балалаев Балалаев Николай НиколаевичНиколай Николаевич

Начальник отдела начальногоНачальник отдела начальногопрофессионального образования профессионального образования

и профессиональной подготовки и профессиональной подготовки Минобразования КарелииМинобразования Карелии

22

Республика Карелия расположена на северо-западе России;Республика Карелия расположена на северо-западе России;

Граничит с Финляндией, Ленинградской, Вологодской, Граничит с Финляндией, Ленинградской, Вологодской,

Мурманской и Архангельской областями; Мурманской и Архангельской областями;

Западная граница Карелии совпадает с государственной Западная граница Карелии совпадает с государственной

границей РФ и Финляндии и имеет протяженность в 723 км. границей РФ и Финляндии и имеет протяженность в 723 км.

33

РеспубликаРеспублика КарелияКарелия Площадь 180,5 тыс. кв.км. Площадь 180,5 тыс. кв.км.

(1,06% территории (1,06% территории РФ)РФ)

Протяженность с севера Протяженность с севера

на юг - 660 км.на юг - 660 км.

49% площади – лес49% площади – лес

25% - водная поверхность25% - водная поверхность

Более 60 тыс. озерБолее 60 тыс. озер

27 тыс. рек27 тыс. рек

Население 716 тыс. чел.Население 716 тыс. чел. (плотность населен. 4 чел. на 1 кв.км.)(плотность населен. 4 чел. на 1 кв.км.)

37% - население столицы37% - население столицы

На 10 тыс. населения – 110 На 10 тыс. населения – 110

чел. обучающихся в УНПОчел. обучающихся в УНПО

44

Национальный состав населенияНациональный состав населения Русские – 73.6%Русские – 73.6% Карелы – 10%Карелы – 10% Белорусы – 7%Белорусы – 7% Украинцы – 3,6%Украинцы – 3,6% Финны – 2,3%Финны – 2,3% Вепсы – 0,8%Вепсы – 0,8%

В Карелии производится:В Карелии производится: 10% добываемой в РФ железной руды;10% добываемой в РФ железной руды;

23% бумаги;23% бумаги;

60 % бумажных мешков. 60 % бумажных мешков.

55

Справка о системе НПОСправка о системе НПО

количество УНПО – 16количество УНПО – 16 количество филиалов – 7количество филиалов – 7 число обучающихся – 7800число обучающихся – 7800 число профессий – 63число профессий – 63 численность обучающихся по численность обучающихся по

хоздоговорам - 2654 чел.,хоздоговорам - 2654 чел., в т.ч. по направлению службы в т.ч. по направлению службы

занятости - 1146 чел.занятости - 1146 чел.

66

Чем вызвана необходимость Чем вызвана необходимость оптимизации сети учреждений НПО?оптимизации сети учреждений НПО?

Демографическая ситуацияДемографическая ситуацияКласс/годКласс/год 2006/072006/07 2007/082007/08 2008/092008/09 2009/102009/10 2010/112010/11

11 57565756 61716171 64726472 70507050 7244724422 60936093 57565756 61716171 64726472 7050705033 59355935 60936093 57565756 61716171 6472647244 61446144 59355935 60936093 57565756 6171617155 64266426 61446144 59355935 60936093 5756575666 64946494 64266426 61446144 59355935 6093609377 66806680 64946494 64266426 61446144 5935593588 76817681 66806680 64946494 64266426 6144614499 86828682 76817681 66806680 64946494 64266426

1010 63986398 53835383 47624762 41424142 402640261111 54225422 58865886 49524952 43814381 38103810

Всего:Всего: 7171171711 6864968649 6588565885 6506465064 6512865128

ПРОГНОЗ ПРИЕМА В УНПОПРОГНОЗ ПРИЕМА В УНПО

2490

1680

2540

32503240

39954321

1988 19802312 2300

1740

2015

928950 800

810

2333

2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.

Ко

нтр

ол

ьн

ые

ци

фр

ы п

ри

ем

а

Общий прием Выпускники 9 кл.

Выпускники 11 кл.

88

Слабая материальная база во многих Слабая материальная база во многих учреждениях НПОучреждениях НПО

Неполная загруженность УНПОНеполная загруженность УНПО

Дублирование в подготовке по Дублирование в подготовке по маловостребованным профессияммаловостребованным профессиям

Дефицит мастеров п/оДефицит мастеров п/о

Качество не устраивает работодателяКачество не устраивает работодателя

Неизменяющееся мышление рядаНеизменяющееся мышление ряда директоров директоров

99

Основные цели оптимизацииОсновные цели оптимизации

• сохранение и укрепление имеющейся материальной базы

• сохранение кадрового потенциала• сокращение объемов подготовки

рабочих по маловостребованным профессиям• исключение дублирования подготовки

рабочих по ряду профессий• оптимизация расходов на содержание

УНПО (не сокращение!)

1010

• Повышение качества подготовки специалистов• Ориентация на потребности рынка

труда• Разработка регионального перечня

профессий (интегрированных) • Открытие подготовки рабочих по

новым профессиям• Разработка методики формирования

государственного заказа на подготовку рабочих

1111

Пути реорганизации сети УНПО в Пути реорганизации сети УНПО в Республике КарелияРеспублике Карелия

•Слияние (создание нового УПО)

• Присоединение (из 2-х и более создается одно)

• Создание новых многоуровневых УПО

СТРАТЕГИЯ ОПТИМИЗАЦИИ СТРАТЕГИЯ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ НПО В КАРЕЛИИСИСТЕМЫ НПО В КАРЕЛИИ

- Приоритетное развитие системы НПО;- Направленность на комплексное социально-

экономическое развитие Карелии;- Соответствие потребностям регионального

рынка труда; усиление профессиональной составляющей;

- Реструктуризация сети учреждений НПО

1313

ПРОГРАММА ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ПРОГРАММА ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ НПО В КарелииНПО В Карелии

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ:ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ:1. Реструктуризация сети УНПО1. Реструктуризация сети УНПО

2. Оптимизация контингента учащихся2. Оптимизация контингента учащихся

3. Профилизация УНПО, создание ресурсных 3. Профилизация УНПО, создание ресурсных центровцентров 4. Оптимизация перечня профессий 4. Оптимизация перечня профессий подготовкиподготовки 5.Оптимизация объемов 5.Оптимизация объемов общеобразовательной подготовкиобщеобразовательной подготовки

Формирование заказа на подготовку Формирование заказа на подготовку рабочих в соответствии с рабочих в соответствии с

потребностями регионального рынкапотребностями регионального рынка- Прекращение подготовки по

невостребованным профессиям

- Ежегодное открытие подготовки граждан по новым профессиям

- Формирование регионального перечня профессий НПО на основе интеграции профессий по ОК

- Передача муниципальных учреждений - Передача муниципальных учреждений НПО в республиканскую собственностьНПО в республиканскую собственность

- Передача объектов ЖКХ, находящихся на - Передача объектов ЖКХ, находящихся на балансе УНПО, органам местного балансе УНПО, органам местного

самоуправлениясамоуправления

Процедура Процедура оптимизацииоптимизации

1.1. Разработка и принятие программы Разработка и принятие программы оптимизации системы начального оптимизации системы начального профессионального образованияпрофессионального образования (на (на несколько лет)несколько лет)

2.2. Принятие решения о реструктуризации Принятие решения о реструктуризации конкретных УНПО конкретных УНПО (примерно за 6-9 месяцев до контрольного срока)(примерно за 6-9 месяцев до контрольного срока)

3. Создание экспертной группы, которая 3. Создание экспертной группы, которая вносит предложения о целесообразности вносит предложения о целесообразности объединения или слияния нескольких объединения или слияния нескольких УНПО, предварительно:УНПО, предварительно:

Изучив мнения работодателей; Изучив мнения работодателей;

Учтя мнения Администраций местного самоуправления;Учтя мнения Администраций местного самоуправления;

Проанализировав вакансии на рынке труда совместно со Проанализировав вакансии на рынке труда совместно со службами занятости;службами занятости;

Изучив востребованность выпускников по каждой профессии;Изучив востребованность выпускников по каждой профессии;

Рассмотрев возможности трудоустройства высвобождаемых Рассмотрев возможности трудоустройства высвобождаемых работников реорганизуемых УНПО;работников реорганизуемых УНПО;

Проведя анализ загруженности площадей образовательных Проведя анализ загруженности площадей образовательных учреждений;учреждений;

Проведя встречи с коллективами реорганизуемых учреждений;Проведя встречи с коллективами реорганизуемых учреждений;

4. 4. Подготовка проекта распоряжения Подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Карелия.Правительства Республики Карелия.

5.5. Издание приказа о проведении штатно-Издание приказа о проведении штатно-организационных мероприятий.организационных мероприятий.

6.6. Уведомление руководителей о Уведомление руководителей о возможном сокращении. возможном сокращении.

7.7. Назначение руководителя Назначение руководителя реорганизованного учреждения. реорганизованного учреждения.

8.8. Разработка Устава вновь Разработка Устава вновь образованного учреждения.образованного учреждения.

9.9. Утверждение штатного расписания .Утверждение штатного расписания .

10.10. Проведение регистрационных Проведение регистрационных процедур. процедур.

11.11. Лицензирование. Лицензирование.

Уроки оптимизации Уроки оптимизации

  Без тщательного анализа и видения перспектив ломать Без тщательного анализа и видения перспектив ломать ничего не надо;ничего не надо;

Надо понимать, что за процедурой оптимизации стоят Надо понимать, что за процедурой оптимизации стоят человеческие судьбы;человеческие судьбы;

Процесс адаптации вновь созданного коллектива Процесс адаптации вновь созданного коллектива длительный длительный (примерно три года(примерно три года));;

Неготовность коллективов к изменениям;Неготовность коллективов к изменениям; Процесс не должен быть «революционным»;Процесс не должен быть «революционным»; Стиль работы руководителей разный;Стиль работы руководителей разный; Очень сильное противостояние со стороны Очень сильное противостояние со стороны

администрации одного из учреждений;администрации одного из учреждений; Очень много времени уходит на решение ряда Очень много времени уходит на решение ряда

реорганизационных задач.реорганизационных задач.

Работа по реорганизации Работа по реорганизации требует много времени, требует много времени, тактичности и мудрости до тактичности и мудрости до принятия окончательного принятия окончательного решения.решения.

Спасибо за Спасибо за внимание!внимание!