綠色採購推動方案與綠色採購推動方案與申報作業說明會申報作業說明會

總務處採購組

• 綠色採購簡介綠色採購簡介• 環保標章環保標章• 綠色採購相關法規綠色採購相關法規• 如何辦理綠色採購如何辦理綠色採購• 績效評核績效評核

綠色採購簡介

綠色採購的概念•綠色消費意指「在維持基本生活所需並追求更佳生活品質之同時，降低天然資源與毒性物質之使用及污染物排放，目的在不影響後代子孫權益的消費模式」。綠色消費涵蓋食衣住行娛樂等各個層面，而綠色採購是落實綠色消費的最佳工具；採購回收材料製造之物品，優先考量環境面之採購行為，亦即採購之產品對環境及人類健康有最小的傷害性。

綠色採購的原則•採購前考慮該產品是否需要 •採購時應考產品生命週期對環境的各種衝擊：從原料取得至產品使用後之廢棄

•選擇用心照顧環境的供應商 •收集產品及供應商的環境資訊

有效利用資源• 大量生產、消費、廢棄→合理生產、消費、零排放

• 用過即丟產品→長壽產品• 厚重長大→輕薄短小• 私有→租賃• 非數位→數位• 減量、再利用、再生• 技術革新 (ex. 改善燃料效率 )

何謂綠色產品• OECD 1995 「為衡量、預防、

限制、減少與矯正對水、空氣及土壤的環境損害，並處理與廢棄物、噪音、生態系統相關之問題所需生產之產品、服務或有關之活動」

• ISO 14024 基於生命週期之考量，具整體環境優越性之產品與服務

• 「低污染、可回收、省資源」是綠色產品的指標

綠色消費運動• 發起政府綠色採購行動，進而推動國家綠

色消費，已經成國際間綠色消費的主流。• 一般來說推動的手法可區分為強制性法規

或志願性協議方式，我國採取的方式是屬於前者，正式立法並強制推動。

綠色採購的效益• 減少自然資源的開採與過度使用，提昇資源的永續利用

• 減少有害物質的產生與排放，降低環境汙染

環保標章

環境保護產品分類類別 發證單位 標誌

第一類 行政院環境保護署 環保標章

第二類 行政院環境保護署 無

第三類經濟部能源局經濟部水利署內政部建築研究所

節能標章省水標章綠建材標章

環保標章•以「一片樹葉包裹著純淨、不受汙染的地球」，象徵「可回收、低汙染、省資源」的環保理念

•發給每一類產品環境表現優良的前 20% ~ 30% 產品

•迄 101 年 2月累計驗證通過 6000 餘件，現仍有效者 3000 餘件

環保標章

302

297

213

133

120

109

71

35

32

27

18

9

3

1908

0 500 1000 1500 2000 2500

資訊產品類

建材類

家電產品類

資源回收產品類

省電產品類

日常用品類

省水產品類

有機資材類

清潔產品類

工業類

(OA)辦公室用具產品類

利用太陽能資源

可分解產品類

服務類

環保標章• 須取得正字標記

– 國家標準 (CNS)– CNS + 品管認證 = ㊣ – ㊣ + 環保署認證 = 環保標章

• 工程會 88.9.14( 八八 )工程企字第 8814260號函– 機關訂定採購規格，應依上開規定 (GPL2

6) 辦理。如機關經檢討以正字標記為規格標示符合所需之功能或效益者，得指定使用「正字標記」產品，惟應在招標文件註明「或同等品」字樣。

環保標章• 紙製品

– 衛生紙回收紙混合率 100%– 擦手紙回收紙混合率 90% 以上– 再生紙回收紙混合率 60% 以上

• 碳粉匣– 可重複使用– 回收再利用碳粉匣之耐印量應為新品之 95% 以上

• 清潔劑、電器、水性塗料──不得含壬基酚、甲醛、重金屬、鹵性溶劑等有害物質

節能標章• 電源插座：生活用電• 愛心雙手：用心節約• 紅色火苗：可燃油氣→倡導國人響應節能從生活的點滴中做起

• 能源效率比國家認證標準高 10% ~ 50%

• 已通過認證 36種產品，計 339 種品牌， 5476款商品

省水標章• 箭頭向上：代表將中心的

水滴接起，強調回收再利用，提高用水效率

• 三條水帶：愛水、親水、節水

• 藍色：水質純淨得來不易→水資源如不於匱乏，大家皆歡喜，故水滴笑臉迎人

• 通過認證共 11 種， 1548 件

綠建築標章• 特性：

– Reuse: 再使用– Recycle: 再循環– Reduce: 減量– Low emission materials: 低汙染

• 評估項目：– 性能– 環保– 健康

• 共 6 大類， 413 種

環境效益• 以再生紙製造辦公室自動化 (OA) 用紙為例，已頒發接近 800萬枚標章，產品重量接近 20萬公噸。亦即是因為使用這些再生紙，可減少使用 20萬公噸之原生紙漿，並減少製造這些原生紙漿時使用的能源與相關的污染排放。

• 在再生紙製造紙製文具與書寫用紙部分，已經頒發約 500萬枚環保標章，約可減少使用 12萬公噸原生紙漿。

• 省水效益方面，目前國內約有 9萬餘枚環保標章二段式省水馬桶，每年可節約超過 460萬噸之用水量。

• 省電效益方面，國內目前約有 50萬台環保標章電冰箱，若與使用傳統電冰箱情況比較，每年共計約可節省 1億度電之使用量，折合每年減少支出約 3億元電費，減少因為發電所排放之二氧化碳7萬公噸。在冷氣機項目方面，國內現有 30餘萬台環保標章冷氣機，若與傳統冷氣機之平均用電量比較，每年約可節省用電量3,500萬度，約相當於每年減少支出約 1億元電費，減少排放二氧化碳 2萬公噸。

環境保護產品有哪些？• 第一類環境保護產品：取得環保署核發環保標章使用許可之產品。– 又分指定採購項目 & 非指定採購項目

• 第二類環境保護產品：非屬環保署公告之環保標章產品，經環保署認定符合條件並發給證明文件者。

• 第三類環境保護產品：經相關目的事業主管機關認定能增加社會利益或減少社會成本之產品，並發給證明文件者。 (含節能、省水、綠建材標章 )

• 一覽表

如何查詢環境保護產品

政府採購網→共同供應契約 (適用機關 )→商品查詢→綜合查詢

如何查詢環境保護產品

綠色生活資訊網→環保產品資訊→產品查詢http://greenliving.epa.gov.tw/GreenLife/

辦公室常見的環保產品• 影印機• 投影機• 碳粉匣• 影印紙• 電腦主機• 螢幕• 筆記型電腦

• 檔案夾• 傳真機• 衛生紙• 飲水機• 冷氣機• ………

「非」環保產品

• 儀器• 圖書 /期刊• 資料庫• 資訊軟體• 藥品• 生鮮農漁產品• 研發服務

綠色採購相關法規

資源回收再利用法第 22 條• 為促進資源回收再利用，政府機關、公立學校、

公營事業或機構、軍事機關之採購，應優先採購政府認可之環境保護產品、本國境內產生之再生資源或以一定比例以上再生資源為原料製成之再生產品。

• 前項應優先採購之環境保護產品、再生資源或再生產品應含再生資源之一定比例，由中央主管機關會商有關機關定之。

• 主管機關及各目的事業主管機關應自行或委託專業機構或事業，辦理再生技術及再生資源、再生產品、環境保護產品相關之教育推廣及銷售促進活動。

政府採購法第 96 條• 機關得於招標文件中，規定優先採購取得政府認

可之環境保護標章使用許可，而其效能相同或相似之產品，並得允許百分之十以下之價差。產品或其原料之製造、使用過程及廢棄物處理，符合再生材質、可回收、低污染或省能源者，亦同。

• 其他增加社會利益或減少社會成本，而效能相同或相似之產品，準用前項之規定。

• 前二項產品之種類、範圍及實施辦法，由主管機關會同行政院環境保護署及相關目的事業主管機關定之。

機關優先採購環境保護產品辦法

• 價差優惠比率 ( 不逾 10%) 於可量化之情形下，得以環保廠品於招標文件規定之使用期間內，就預估較非環保產品省能源、增加社會利益或減少社會成本之總金額，除以非環保產品中合於招標文件規定之最低標價，以其商數為實際優惠比率。

優惠比率 ＝ ( 環保產品－非環保產品 ) 省能源、增加社會利益或減少社會成本之總金額 ／非環保產品中合於招標文件規定之最低標價 x 100% 。

政府採購法第 26 條• 機關辦理公告金額以上之採購，應依功能或效益訂

定招標文件。其有國際標準或國家標準者，應從其規定。

• 機關所擬定、採用或適用之技術規格，其所標示之擬採購產品或服務之特性，諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序，在目的及效果上均不得限制競爭。

• 招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求，而已在招標文件內註明諸如「或同等品」字樣者，不在此限。

政府採購法第 93 條• 各機關得就具有共通需求特性之財物或勞

務，與廠商簽訂共同供應契約。 • 〈共同供應契約實施辦法〉

機關綠色採購推動方案• 辦理訓練• 彙整採購成果：各機關應按時填報綠色採

購成果，環保署將匯整各機關填報之資料報行政院

• 獎懲並重• 擴大綠色採購範圍

如何辦理綠色採購

利用共同供應契約– 於「政府採購網」→「共同供應契約 (適用機關 )」下訂後 21日，系統將自動將訂單資料轉入「綠色採購申報系統」，請承辦人定期登入系統確認。

– 如因規格功能需求採購非環保產品，可於綠色採購申報系統將該筆資料修改為「不統計」。

– 如該產品實際具有環保標章系統卻顯示為非環保產品，可於綠色採購申報系統補登環保標章編號。

小額採購• 10萬元以下採購得不經公告程序逕洽廠商採購。 (中央機關未達公告金額採購招標辦法§5)

•選購時請優先挑選具有「環保」、「節能」、「省水」標章之產品，並自行登錄於「綠色採購申報系統」。

公告金額十分之一以上採購• 以限制性招標、公開比議價、公開招標等方式辦理，所購入之產品具有環保、節能、省水、綠建材標章。

• 自行登錄於「綠色採購申報系統」。• 採購案件如以「公開評選」方式辦理，可將「環境友善」納入評選項目

填報注意事項•列入申報

–影印機為指定採購項目，其採購或租賃金額應列入成果統計；使用機關原租賃具有環保標章影印機，倘若超過環保標章認證期限後仍原機器繼續租賃使用，則可列入機關綠色採購金額。

–機關採購整組電腦設備，其中鍵盤及滑鼠項目可列入機關綠色採購金額，不需扣除。

填報注意事項•列入申報

–間接採購：委託提供服務廠商採購之品項如有環保 (省水、節能、綠建築 ) 標章，可納入機關總綠色採購，由使用管理單位自行申報。

–採購電動輔助車或電動自行車，以及選擇環保旅館之住宿費，亦可納入機關總綠色採購。

–採購 A0 、 A1 、 B5 、色紙或筆記本如有 FSC 標章，可納入機關總綠色採購。

填報注意事項•不須申報

–伺服器（大型主機）目前沒有環保標章規格標準，不須申報。

–指定採購項目 ( 如鍵盤、滑鼠、普通紙傳真機、微波爐、省能源精緻型螢光燈等 )，目前尚無核發環保標章產品，不須申報。

填報注意事項•可扣除

–碳粉匣為指定採購項目，其採購金額應列入成果統計，惟使用之影印機、印表機無適用環保標章型號之碳粉匣，則該採購品金額可不列入統計。

–指定採購項目，若因功能需求，敘明理由簽請同意選購非環保品，則可不列入統計。

績效評核

評分方式• (70%)指定項目綠色採購比率 ＝ 指定項目環保標章產品採購金額 ／（指定項目環保產品＋指定項目非環保產品採購金額）＊１００％

• (30%)總綠色採購比率 ＝ 環保、二類、節能、省水、綠建材標章產品採購金額 ／ 非環保、第二類、節能、省水、綠建材標章產品採購金額 ＊ １００％

加減分部分• 各採購人員於綠色採購申報系統每季進行

「季確認」勾選，比率達 90% 者，加總分1 分；比率達 95% 者，加總分 2 分。

• 辦理教育訓練時數平均每人 1~2小時者，加總分 1 分；達 2小時者，加總分 2 分。

• 資再法 15 項 (OA 用紙、紙製文具、衛生用紙、電腦設備、黑白影印機、傳真機、筆記型電腦、洗衣機、冰箱、冷氣機、除濕機、微波爐、照明設備、二段式省水馬桶、堆肥 ) 中未達目標值 3 項以內不扣分，第 4 項起每項扣總分 1 分，超過 10 項者調降等第。

評分範例A 機關 B 機關

採購項目及金額 電腦主機 ( 環保標章 )150萬家用電冰箱 ( 環保標章 )50萬油性塗料 ( 綠建材 )20萬道路照明燈具 ( 節能 )30萬電腦軟體 60萬

電腦主機 ( 環保標章 )150萬家用電冰箱 ( 節能 )50萬油性塗料 ( 綠建材 )20萬傢具 ( 非環保品 )30萬顯微鏡 50萬

指定項目綠色採購比率

(150+50) / (150+50) = 100%

150 / (150+50) =75%

總綠色採購比率 (150+50+20+30) / (150+50+20+30) = 100%

(150+50+20) / (150+50+20+30) = 88%

得分 70 * 100% + 30 * 100% = 100

70 * 75% + 30 * 88% = 86.59

校內重要公告• 帳號資料更新 ( 公告 )• 定期登入系統確認，並填報記事系統 ( 公告 )• 擴大綠色採購範圍 ( 公告 )• 不採購環境保護產品理由說明書 ( 公告 )• 未達目標值者酌減補助 ( 公告 )• 執行率不佳之單位將提報環安衛中心 (101.3.

13 校總字第 1010015390 號函 )• 101年度績效評分方式 ( 公告 )