深入贯彻落实党的十八大精神坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进

中共吉安市委讲师团孙媛凤

2012 年 11 月 8 日—— 14 日在首都北京隆重举行

胡锦涛同志代表中共中央第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告

十八大审议和通过了胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的工作报告，这个报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领

修改了《中国共产党章程》，为在新的形势下加强和改进党的建设，更好地发挥党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用，提供了更加科学有力的指导。

选举产生了新一届中央委员会，实现了党的最高领导层新老合作与交替，为实现党的十八大确立的奋斗目标提供了坚强的组织保证。

讲授主要内容一、大会主题及其产生背景

二、全面把握党的十八大的主要精神

三、如何贯彻落实党的十八大精神

一、大会主题及其产生背景

党的十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

国内情况

• 一个时期以来，“左中右”各种力量汇集到一个点上，就是把当代中国的各种问题都上升到、归结到我国所坚持的中国特色社会主义制度、坚守的马克思主义意识形态，其实质是要改旗易帜。

国外情况• 挑战一：我国社会制度和意识形态决定了，

我国与西方国家存在着结构性的矛盾，并且这种矛盾是短期内不可解的，还可能会更加突出。面对中国的和平崛起，西方的战略焦虑将会上升，他们将会千方百计地加大对我国发展的扼制、牵制。

• 挑战二：西方国家试图利用他们在国际规则制定方面的主导权，国际重大议题的设置权对我国的发展附加条件、设置障碍。

比如在谈判气候变化的过程中，让我国承担同发达国家一样的责任。

• 挑战三：我国周边部分国家以美制华的趋

势有所抬头，一些发展中国家跟我国的同

质竞争也在强化。

• 挑战四：我国海外利益拓展与利益保护能

力之间的矛盾将会更加突出。

• 挑战五：高度关注日本战略动向、俄罗斯

战略动向。

二、全面把握党的十八大的主要精神

十八大精神主要体现在十八大报告中

报告书面结构十二个方面：

• 一、过去五年的工作和十年的基本总结• 二、坚定不移走中国特色社会主义道路夺取中国特色社会主义新胜利• 三、全面建成小康社会和全面深化改革开放

的目标

书面结构十二个方面：

• 四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式• 五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路

和推进政治体制改革• 六、扎实推进社会主义文化强国建设

书面结构十二个方面：

• 七、在改善民生和创新管理中加强社会建设

• 八、大力推进生态文明建设• 九、加快推进国防和军队现代化

书面结构十二个方面：• 十、丰富“一国两制”实践和推进祖国统

一

• 十一、继续促进人类和平与发展的崇高事业

• 十二、全面提高党的建设科学化水平

逻辑板块：• 报告的框架结构十二个部分分四个板块：• 第一板块：总论部分包括导语、第一部分、第二部分。主

要是回顾历史，彰显科学发展观的历史地位。论述在新的历史条件下如何坚持和发展中国特色社会主义。

• 第二板块：包括第三部分到第八部分。中国特色社会主义事业的总体布局的具体展开，就目标要求、五大建设和体制改革做出论述和工作部署。

• 第三板块：谈外部环境包括第九、十、十一部分。就国防和军队建设、港澳工作和对台工作、对外工作做出部署，

• 第四板块：包括第十二部分和结束语。论述党的建设，对下一步党的建设各方面工作提出要求和部署。

一 个新指导思想一 个新指导思想：：科 学 发 展 观科 学 发 展 观一 条 主 线一 条 主 线：：坚持和发展中国特色社会主义坚持和发展中国特色社会主义一 幅 新 蓝 图一 幅 新 蓝 图：：全面建成小康社会全面建成小康社会一 个 总体布局一 个 总体布局：：五 位 一 体五 位 一 体一 个 政治保障一 个 政治保障：：全面提高党的建设科学化水平全面提高党的建设科学化水平

一 个新指导思想一 个新指导思想：：科 学 发 展 观科 学 发 展 观一 条 主 线一 条 主 线：：坚持和发展中国特色社会主义坚持和发展中国特色社会主义一 幅 新 蓝 图一 幅 新 蓝 图：：全面建成小康社会全面建成小康社会一 个 总体布局一 个 总体布局：：五 位 一 体五 位 一 体一 个 政治保障一 个 政治保障：：全面提高党的建设科学化水平全面提高党的建设科学化水平

准确把握《报告》的主要内容与精神，应该抓住 “五个一” , 即：

（一

一个新的指导思想

十八大报告在回顾过去 5 年工作的基础上，高度凝炼地概述了十六大以来 10 年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中指导地位，并对新形势下贯彻落实科学发展观提出了明确要求。

从 2002年出发，我们既有改革开放 20多年积累的物质精神财富，也面临着发展以后的各种难题：

• 经济增长背后的“资源约束”加大、收入水平提高伴生的“贫富差距”拉大、社会发展产生的“权利诉求”增多、利益格局变化中的“民生短板”凸显……如何解决这些发展起来的新问题？如何跨越低水平、不全面、不平衡的新难关？如何保持中国现代化进程的连续性？

报告用三个时间节点和重大事件作为契机对我国十年的历程报告用三个时间节点和重大事件作为契机对我国十年的历程进行了生动描述进行了生动描述

第一，以我国加入世贸组织为契机，化压力为动力，化挑战第一，以我国加入世贸组织为契机，化压力为动力，化挑战为机遇，使我国及时跟上了经济全球化的时代步伐；为机遇，使我国及时跟上了经济全球化的时代步伐；

第二，第二， 20032003 年非典的发生，使我们充分认识到我国社会事年非典的发生，使我们充分认识到我国社会事业发展的短板，从而提出和贯彻了科学发展观；业发展的短板，从而提出和贯彻了科学发展观；

第三，面对第三，面对 20082008 年金融危机以及汶川大地震等一系列重大年金融危机以及汶川大地震等一系列重大自然灾害的发生，我们果断采取措施，在大灾、大难、大事自然灾害的发生，我们果断采取措施，在大灾、大难、大事面前都充分展示出我国的制度优势。面前都充分展示出我国的制度优势。

• 十年的成就可圈可点，报告用上了三个大台阶来概括：

1 、社会生产力、经济实力、科技实力上了一个大台阶；

2 、人民生活水平、居民收入水平和社会保障水平上了一个大台阶；

3 、综合国力、国际竞争力和国际影响力上了一个大台阶。

• 十年来我国的经济总量从 10.3万亿上升到 47.3万亿，从世界排名第六位上升到第二位，平均增速是 10.7% ，远远高于同期世界 3.9% 的平均增速。城乡居民收入从 7

000多元增长到 21000多元，农村居民收入从 2400元增长到 6977元，扣除物价上涨因素以后仍然是相当可观的。

• 十年经验归结到一点，就是：形成和贯彻了科学发展观。将科学发展观与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道确立为党必须长期坚持的指导思想，并贯彻到治党、治国、治军各个方面。为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供了有力的理论指导 。

实践要求（ 4 个更加“自觉”） 更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻

落实科学发展观的第一要义；更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发观的核心立场；更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求；更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

一条主线

党的十八大报告的一条突出主线，就是

坚持和发展中国特色社会主义。

1 、艰辛探索 （ 1）以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领

导集体，为新时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

（ 2）以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，成功开创了中国特色社会主义。

（ 3）以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。

（ 4）新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，成功在新的历史起点上坚持发展了中国特色社会主义。

2 、丰富内涵

中国特色社会主义由“道路、理论、制度”三位一体构成。

三者关系：道路是实现途径，理论体系是行动指南，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

3 、总依据总任务 总依据：社会主义初级阶段。“三个没

有变”：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。

总任务：实现社会主义现代化、中华民族伟大复兴。建党 100 年时全面建成小康社会，建国 100 年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

4 、基本要求（ 8 个“必须坚持”）

必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展社会生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。

这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，深刻总结 6

0多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的，是最基本的东西。

一幅新蓝图 全面建成小康社会。为我们描绘了一幅新蓝图。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。“建设”是过程，“建成”是结果。全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告。

1 、全面建成小康社会的新要求（ 1）经济持续健康发展 第一次提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2

010 年翻一番的目标。（ 2）人民民主不断扩大（ 3）文化软实力显著增强（ 4）人民生活水平全面提高（ 5）资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

2 、全面深化改革的重点（ 5 个“加快”）

加快完善社会主义市场经济体制；加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化；加快完善文化管理体制和文化生产经营体制；加快形成科学有效的社会管理体制；加快建立生态文明制度。

一个总体布局：五位一体 十八大报告从新的历史起点出发，根据我国

经济社会发展实际和新的阶段性特征，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，从战略全局上对我国经济、政治、文化、社会、生态文明等建设做出了规划和部署。

1 、经济建设这部分提出了 5项任务，着重把握 3 点： （ 1）必须实现经济工作重点的转变（ 4

个“着力”、 5 个“更多依靠”） （ 2）必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

（ 3）必须全面深化经济体制改革。

2 、政治建设这部分提出了 7项任务，着重把握 3 点：（ 1）必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路（ 2）必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点 总要求：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。

（ 3）必须大力发展协商民主

3 、文化建设这部分提出了 4项任务，着重把握 3 点：（ 1）必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。

这是建设社会主义文化强国的唯一正确道路。（ 2）必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节。一是要深入开展社会主义核心价值体系建设，二是广泛开展理论信念教育。

十八大报告在形成广泛共识的基础上，用三个倡导：倡导富强、民主、文明、和谐（国家层面）；倡导自由、平等、公正、法治（社会层面）；倡导爱国、敬业、诚信、友善（个人层面）；表述了社会主义核心价值观内涵。

（ 3）必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。

4 、社会建设这部分提出了 6项任务，着重把握 3 点：

（ 1）必须以保障和改善民生为重点；

（ 2）必须加强和创新社会管理；

（ 3）必须加快推进社会体制改革。

5 、生态文明建设 将生态文明建设专辟一个部分来部署，是十八大报告又一亮点。这部分提出了 4项任务，着重把握 3 点：

（ 1）必须充分认识加强生态文明建设的重要性必要性紧迫性。

（ 2）必须全面把握生态文明建设的总体要求 （ 3）必须加强生态文明制度建设

一个政治保障一个政治保障：：全面提高党的建设科学化水平全面提高党的建设科学化水平

1 、新形势下党面临的形势

四大考验：执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的。

四大危险：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。

两大课题：不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变能力和抵御风险能力。

2 、党的建设总要求概括起来就是“一二三四五”

一条主线：加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设。

两个坚持：坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。

三型政党：建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

四自能力：增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

五大建设：全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

3 、重点任务 按照加强和改进党的建设总要求，部署了 8 个方面重要任务。着重把握 3 点：

（ 1）坚定信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。

（ 2）密切党群、干群关系，保持同人民群众血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。

（ 3）坚定不移反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。

三、如何贯彻落实党的十八大精神

沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗

立足本职 创新工作

从全党全国的角度来说：第一，一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜；第二，一定要全面推进党的建设新的伟大工程；第三，必须始终坚持一个中心两个基本点的基本路线；第四，紧紧依靠最广大人民群众；第五，始终不渝地走和平发展的道路，并建立巩固的国防和强

大的人民军队。

从党员个人角度来讲：

第一，要有坚定的理想信念；

第二，要加强理论的学习；

第三，要增强忧患意识；

第四，要认真改造世界观；

第五，要立足本职创新工作。

谢谢大家！