Διοίκηση της Διοίκηση της Μετανάστευσης και νομική Μετανάστευσης και νομική

ένταξη υπηκόων τρίτων ένταξη υπηκόων τρίτων χωρών στην Ελλάδα χωρών στην Ελλάδα

Στάθης ΚαμπουρίδηςΣτάθης Καμπουρίδης

Στέλεχος Δ/νσης Αστικής Κατάστασης Αθηνών Α & Στέλεχος Δ/νσης Αστικής Κατάστασης Αθηνών Α & Κοινωνικών ΥποθέσεωνΚοινωνικών Υποθέσεων

ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΤΤΙΚΗΣ

Βασικές νομικές κατηγορίες Βασικές νομικές κατηγορίες μεταναστώνμεταναστών

(α) (α) Νομίμως διαμένοντες οικονομικοί μετανάστεςΝομίμως διαμένοντες οικονομικοί μετανάστες-Πολίτες Ευρωπαϊκής Ένωσης με «Βεβαίωση Εγγραφής»-Πολίτες Ευρωπαϊκής Ένωσης με «Βεβαίωση Εγγραφής»-Πολίτες τρίτων χωρών με «Άδεια διαμονής χώρου Σένγκεν»-Πολίτες τρίτων χωρών με «Άδεια διαμονής χώρου Σένγκεν»-Έλληνες Ομογενείς με «Ειδικό Δελτίο Ταυτότητας -Έλληνες Ομογενείς με «Ειδικό Δελτίο Ταυτότητας Ομογενούς»Ομογενούς»(β) (β) Αιτούντες άσυλο/ αναγνωρισμένοι πρόσφυγες/ Αιτούντες άσυλο/ αναγνωρισμένοι πρόσφυγες/ δικαιούμενοι επικουρικής προστασίας ή ανθρωπιστικού δικαιούμενοι επικουρικής προστασίας ή ανθρωπιστικού καθεστώτος καθεστώτος (γ) (γ) Παρανόμως διαμένοντες μετανάστεςΠαρανόμως διαμένοντες μετανάστεςΌσοι δεν διαθέτουν κανένα νομιμοποιητικό έγγραφο για την Όσοι δεν διαθέτουν κανένα νομιμοποιητικό έγγραφο για την παραμονή τους στη χώραπαραμονή τους στη χώρα

Μεταναστευτική πολιτική και Μεταναστευτική πολιτική και Διοίκηση της ΜετανάστευσηςΔιοίκηση της Μετανάστευσης

(Α) ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ(Α) ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

Διυπουργική Επιτροπή Παρακολούθησης της Διυπουργική Επιτροπή Παρακολούθησης της Μεταναστευτικής πολιτικής (νόμιμη και παράνομη Μεταναστευτικής πολιτικής (νόμιμη και παράνομη μετανάστευση) μετανάστευση)

-Ειδική Επιτροπή που επικουρεί (-Ειδική Επιτροπή που επικουρεί (Συμμετέχουν σχεδόν όλα τα Συμμετέχουν σχεδόν όλα τα Υπουργεία)Υπουργεία)

-Εθνική Επιτροπή για την Κοινωνική Ένταξη των -Εθνική Επιτροπή για την Κοινωνική Ένταξη των μεταναστών μεταναστών (συμμετέχουν Υπουργεία και κοινωνικοί φορείς)(συμμετέχουν Υπουργεία και κοινωνικοί φορείς)

Υπουργείο Εσωτερικών Υπουργείο Εσωτερικών (χάραξη και σχεδιασμός της (χάραξη και σχεδιασμός της μεταναστευτικής πολιτικής και της κοινωνικής ένταξης - μεταναστευτικής πολιτικής και της κοινωνικής ένταξης - συντονισμός της εφαρμογής της)συντονισμός της εφαρμογής της)

Μεταναστευτική πολιτική και Μεταναστευτική πολιτική και Διοίκηση της ΜετανάστευσηςΔιοίκηση της Μετανάστευσης

(Β) ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ(Β) ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΤΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗΣ

Παράνομη μετανάστευση, Αιτούντες Άσυλο-ΠρόσφυγεςΠαράνομη μετανάστευση, Αιτούντες Άσυλο-Πρόσφυγες, , άδειες διαμονής πολιτών Ευρωπαϊκής Ένωσηςάδειες διαμονής πολιτών Ευρωπαϊκής Ένωσης, , ομογενείςομογενείς : :

Υπουργείο Δημόσιας Τάξης (Αστυνομία):Υπουργείο Δημόσιας Τάξης (Αστυνομία):

(Δ/νσεις και Τμήματα Αλλοδαπών ανά τη χώρα)(Δ/νσεις και Τμήματα Αλλοδαπών ανά τη χώρα)Νόμιμη μετανάστευση- Άδειες διαμονής πολιτών τρίτων Νόμιμη μετανάστευση- Άδειες διαμονής πολιτών τρίτων χωρών και απόδοση ιθαγένειαςχωρών και απόδοση ιθαγένειας

Θεωρήσεις εισόδουΘεωρήσεις εισόδου (visa) (visa): : Πρεσβείες (Υπ. Εξωτερικών)Πρεσβείες (Υπ. Εξωτερικών)

Άδειες διαμονής και ιθαγένεια: Άδειες διαμονής και ιθαγένεια: Υπουργείο Εσωτερικών- Υπουργείο Εσωτερικών- Αποκεντρωμένες ΔιοικήσειςΑποκεντρωμένες Διοικήσεις

Αποκεντρωμένη Διοίκηση ΑττικήςΑποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής(ΑΔΑ)(ΑΔΑ)

4 Δ/νσεις Αλλοδαπών & Μετανάστευσης4 Δ/νσεις Αλλοδαπών & Μετανάστευσης

Αρμόδιες για τη χορήγηση των περισσότερων αδειών Αρμόδιες για τη χορήγηση των περισσότερων αδειών διαμονής τύπου Σένγκεν σε πολίτες τρίτων χωρών που διαμονής τύπου Σένγκεν σε πολίτες τρίτων χωρών που διαμένουν στην Αττικήδιαμένουν στην Αττική

4 Δ/νσεις Αστικής Κατάστασης4 Δ/νσεις Αστικής Κατάστασης

Αρμόδιες για τη διαχείριση των διαδικασιών που Αρμόδιες για τη διαχείριση των διαδικασιών που απαιτούνται για την απόδοση ιθαγένειας σε ομογενείς, απαιτούνται για την απόδοση ιθαγένειας σε ομογενείς, πολίτες τρίτων χωρών και στα ανήλικα παιδιά τους που πολίτες τρίτων χωρών και στα ανήλικα παιδιά τους που

διαμένουν στην Αττικήδιαμένουν στην Αττική

Νομική ένταξη των μεταναστών-Νομική ένταξη των μεταναστών-Υφιστάμενη κατάστασηΥφιστάμενη κατάσταση

(Α) (Α) Νομοθετικές ρυθμίσειςΝομοθετικές ρυθμίσεις: Ανεπάρκεια: Ανεπάρκεια υφιστάμενου υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου να παρακολουθήσει τις νομοθετικού πλαισίου να παρακολουθήσει τις κοινωνικο-οικονομικές εξελίξεις που αφορούν στον κοινωνικο-οικονομικές εξελίξεις που αφορούν στον νομίμως διαμένοντα μεταναστευτικό πληθυσμόνομίμως διαμένοντα μεταναστευτικό πληθυσμό

- Ύπαρξη μεγάλου αριθμού β’ γενιάς μεταναστών (ή Ύπαρξη μεγάλου αριθμού β’ γενιάς μεταναστών (ή «μιάμισης γενιάς»)«μιάμισης γενιάς»)

- Εμπλοκή του νόμου 3838/2010- Απόφαση ΣτΕΕμπλοκή του νόμου 3838/2010- Απόφαση ΣτΕ- Οι πιο «νεοφερμένοι» νόμιμοι μετανάστες διαμένουν στη Οι πιο «νεοφερμένοι» νόμιμοι μετανάστες διαμένουν στη

χώρα τουλάχιστον επτά (7) χρόνιαχώρα τουλάχιστον επτά (7) χρόνια- Οικονομική κρίση: ανεργία, μείωση εισοδημάτων, Οικονομική κρίση: ανεργία, μείωση εισοδημάτων,

ανασφάλιστη εργασία, γιγάντωση κυκλωμάτων ανασφάλιστη εργασία, γιγάντωση κυκλωμάτων εκμετάλλευσης μεταναστών, «από-νομιμοποίηση»εκμετάλλευσης μεταναστών, «από-νομιμοποίηση»

Νομική ένταξη των μεταναστών-Νομική ένταξη των μεταναστών-Υφιστάμενη κατάστασηΥφιστάμενη κατάσταση

(Β) (Β) Διοικητικές διαδικασίες / εξυπηρέτηση μεταναστώνΔιοικητικές διαδικασίες / εξυπηρέτηση μεταναστών

Συναρτώνται με την πολυπλοκότητα των νομοθετικών Συναρτώνται με την πολυπλοκότητα των νομοθετικών ρυθμίσεων και με την οργάνωση υποδομών, ρυθμίσεων και με την οργάνωση υποδομών, ανθρώπων και μηχανώνανθρώπων και μηχανών

+ Καλό Πληροφοριακό Σύστημα+ Καλό Πληροφοριακό Σύστημα

+ Ποιοτικό διοικητικό προσωπικό+ Ποιοτικό διοικητικό προσωπικό

- Ακατάλληλες κτιριακές υποδομές για την εξυπηρέτηση - Ακατάλληλες κτιριακές υποδομές για την εξυπηρέτηση κοινούκοινού

- Διαχρονική υποστελέχωση- Διαχρονική υποστελέχωση

- Περίπλοκες διαδικασίες/ έλλειψη- Περίπλοκες διαδικασίες/ έλλειψη αναβαθμισμένων αναβαθμισμένων υπηρεσιών υπηρεσιών e-governancee-governance

Νομική ένταξη των μεταναστών-Νομική ένταξη των μεταναστών-ΌραμαΌραμα

(Α) (Α) Διοικητικές διαδικασίες / εξυπηρέτηση μεταναστώνΔιοικητικές διαδικασίες / εξυπηρέτηση μεταναστών

Δημιουργία υπηρεσιών μίας στάσης Δημιουργία υπηρεσιών μίας στάσης (one stop shop)(one stop shop) για τους μετανάστες όλων των νομικών κατηγοριώνγια τους μετανάστες όλων των νομικών κατηγοριών

Με κατάλληλα κτήρια για την εξυπηρέτηση του κοινούΜε κατάλληλα κτήρια για την εξυπηρέτηση του κοινού

Με υποδομές ασφάλειας (κτηρίων και τίτλων)Με υποδομές ασφάλειας (κτηρίων και τίτλων)

Με Με on-line on-line πληροφοριακό σύστημα και υπηρεσίες πληροφοριακό σύστημα και υπηρεσίες e-e-governance governance

Με επαρκές προσωπικόΜε επαρκές προσωπικό

Νομική ένταξη των μεταναστών-Νομική ένταξη των μεταναστών-ΌραμαΌραμα

(Β) (Β) Διοικητική Οργάνωση-Νομοθετικές ρυθμίσεις Διοικητική Οργάνωση-Νομοθετικές ρυθμίσεις Οργανωτική δομήΟργανωτική δομή

Συγκέντρωση όλων των αρμοδιοτήτων που αφορούν Συγκέντρωση όλων των αρμοδιοτήτων που αφορούν στην μετανάστευση στο Υπ. Εσωτερικώνστην μετανάστευση στο Υπ. ΕσωτερικώνOne stop shop One stop shop ανά την επικράτειαανά την επικράτειαΠλήρης λειτουργία των Υπηρεσιών πρώτης υποδοχής Πλήρης λειτουργία των Υπηρεσιών πρώτης υποδοχής στα σύνοραστα σύνορα

Νομοθετικές ρυθμίσειςΝομοθετικές ρυθμίσειςΧορήγηση 5ετούς άδειας «επί μακρόν διαμένοντος» σε Χορήγηση 5ετούς άδειας «επί μακρόν διαμένοντος» σε όλους τους κατόχους άδειας διαμονής τύπου Σένγκεν. όλους τους κατόχους άδειας διαμονής τύπου Σένγκεν. Κατάργηση της υποχρέωσης γνώσης της ελληνικής Κατάργηση της υποχρέωσης γνώσης της ελληνικής γλώσσας και μείωση του ποσού που απαιτείται για την γλώσσας και μείωση του ποσού που απαιτείται για την απόδειξη οικογενειακού εισοδήματοςαπόδειξη οικογενειακού εισοδήματος

Νομική ένταξη των μεταναστών-Νομική ένταξη των μεταναστών-ΌραμαΌραμα

(Β) (Β) Διοικητική Οργάνωση-Νομοθετικές ρυθμίσεις Διοικητική Οργάνωση-Νομοθετικές ρυθμίσεις

Νομοθετικές ρυθμίσεις (συνέχεια)Νομοθετικές ρυθμίσεις (συνέχεια)

Χορήγηση 5ετούς ή 10ετούς άδειας σε όλα τα παιδιά β Χορήγηση 5ετούς ή 10ετούς άδειας σε όλα τα παιδιά β και «μιάμιση» γενιάςκαι «μιάμιση» γενιάς

Άμεση απεμπλοκή του νόμου για την ιθαγένειαΆμεση απεμπλοκή του νόμου για την ιθαγένεια

Καλύτερες και ταχύτερες διαδικασίες υποβολής και Καλύτερες και ταχύτερες διαδικασίες υποβολής και εξέτασης αιτημάτων ασύλουεξέτασης αιτημάτων ασύλου

……....

Ευχαριστώ που με ακούσατε!Ευχαριστώ που με ακούσατε!