Доклад руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Игонькина А.В

«Организация и осуществление контроля за выполнением субъектами Российской

Федерации переданных полномочий в области ветеринарии (опыт и положительные

достижения в работе, проблемные вопросы)»

Доклад руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области

Игонькина А.В.

461

273

188

020 2

667

172 179

89

20

207

2011 год 2012 год

Информация о проведенных контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарного надзора

2

УПРАВЛЕНИЕ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

кол-вопроверок

плановыепроверки

внеплановыепроверки

проверкис прокуратурой

обследования рейды

Итоги контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарного надзора


466 461 411

152

937

717

538429 444

193

1443

11192011 год 2012 год

кол-вонарушений

составленопротоколов

вынесенопостановлений

выданопредписаний

3

наложеноштрафов,тыс. руб

Оплачено в добровольном

порядке, тыс. руб

Основания для проведения проверок по переданным полномочиям

• Закон РФ «О ветеринарии» от 10.12.2010 г. № 356-ФЗ с изменениями от 01.01.2011;

• план проверок деятельности органов государственной власти субъектов РФ по исполнению переданных им полномочий РФ в области ветеринарии на 2012 год, утвержденный Россельхознадзором РФ 28.02.2012г. в письме от 07.03.2012г. № ФС-ЕН-2/2952

• поручение заместителя Председателя Правительства РФ В.А. Зубкова от 22.03.2012г. № ВЗ-П11-1580

• Приказ Россельхознадзора РФ «О проведении проверок» от 03.04.2012 г. № 161

• Поручение заместителя Председателя Правительства РФ • А.В. Дворковича от 24.10.2012г. №2 • Приказ Россельхознадзора РФ «О проведении проверок» от 12.11.2012г .

№ 569;• требование Прокуратуры Саратовской области от 30.01.2012 г. № 7/2-

22.2012.4


Основные нарушения, выявленные в ходе проверок, по переданным полномочиям

• ограничительные мероприятия по заболеваниям на территории области, накладывались не высшим должностным лицом субъекта РФ, а постановлениями глав Администраций муниципальных районов;

• сроки наложения карантина недопустимо затягивались, в некоторых случаях карантин вообще не накладывался;

• государственными ветеринарными инсперкторами не проводились обследования эпизоотического очага, не определялись границы угрожаемой зоны;

• из 73 выявленных случаев бешенства, ограничения наложены только по 13 случаям;

• в 70 случаях лептоспироза ограничения в хозяйствах не накладывались, не проводились оздоровительные ветеринарно-санитарные мероприятия;

• установлено 46 случаев выявления больных животных лейкозом (гематология), ограничения по заболеванию лейкозом КРС были наложены лишь в 8 случаях;

• по 5 случаям орнитоза – ограничения не вводились.• в случае выявления заболеваний, общих для человека и животных, не

оповещалась служба Роспотребнадзора.

5



Информация о деятельности государственной ветеринарной службы Саратовской области

*- общее количество мероприятий по надзору

Управление ветеринарии Правительства

Саратовской области

Общее кол-во поднадзорных

объектов2013

выполненопроверок

проверок, всего 1531*

плановых 248

внеплановых 168

выявлено нарушений, всего 1068

Принятые меры

составлено протоколов 812

выдано предписаний 393

наложено штрафов, тыс.руб. 1200,0

взыскано штрафов, % 100

передано дел в прокуратуру, МВД,суд 88

Инспекторов в 2012 году25 человек

6

Нагрузка на инспектора - 81 объект

Инспекторов в 2011 году20 человек

Нагрузка на инспектора - 101 объект

Наименование болезни

Наличие неблагополучных

пунктов

Оздоровлено пунктов

Наличие неблагополучных

пунктов на 01.01.2013 г.

2011 г. 2012 г. 2011 г. 2012 г.

Бруцеллёз КРС 7 9 5 7 6

Бруцеллёз МРС - 2 - 1 1

Туберкулёз КРС - 2 3 1 1

Лейкоз КРС 10 33 2 1 40

Лептоспироз - 34 - 10 24

Бешенство 73 63 61 49 26

ЭМКАР - 1 - 1 -

Эпизоотическая ситуация на 01.01.2013года.


7


Приговор суда в отношении Атаева А.С.-Х.

8

ПРИГОВОРИЛАтаева Аслана Саид-Хасановича признать виновным

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.240 УК РФ (в ред.Федерального закона от

07.12.2011г. N430-ФЗ) и назначить ему наказание в виде 8 (восьми) месяцев ограничения свободы


В Саратовской области введена система учета поголовья животных в хозяйствах

9

Приказ Управления ветеринарии о порядке ветеринарного учета движения и регистрации животных


10


Журнал регистрации

животных

11

• В ветеринарных сопроводительных документах указываются идентификационные номера животных

• В ветеринарных сопроводительных документах указываются идентификационные номера животных


12

Сводные данные* по численности сельскохозяйственных животных в Саратовской

области


Поголовье скота на конец отчетного периода

Хозяйства всех категорий

Сельскохозяйственные организации

Крестьянские (фермерские) хозяйства и

индивидуальные предприниматели

Хозяйства населения

Крупнорогатый скот, голов

удельный вес, %

457 655

100

97 385

21

60 592

13

299 678

66

в том числе коров, голов


214 729

100

41 065

19

31 271

15

142 389

66

Свиней, голов


276 557

100

55 253

20

20 085

7

201 219

73

Овец и коз, голов

Удельный вес, %

577 062

100

102 993

18

142 591

25

331 478

57

* по данным федеральной службы Государственной статистики 13


Нарушения, выявленные в ходе проверок на предмет полноты и свеовременности принятия

мер по недопущению распространения АЧСГосударственными ветеринарными инспекторами:

• нередко по итогам проведенных проверок к нарушителям применялись лишь меры административного воздействия, без выдачи предписаний об устранении нарушений;

• устанавливались недопустимо длительные сроки устранения нарушений (от 2 до 8 месяцев);

• не во всех случаях осуществлялся контроль за исполнением требований выданных предписаний;

• не выяснялись причины отказа согласования внеплановых проверок с Прокуратурой, либо не устранялись те недостатки, которые послужили основанием для отказа;

• имели место случаи не проведения служебного расследования причин падежа животных.

14

Основные мероприятия, проведенные в 2012 году по недопущению АЧС.

• Проведено 3 заседания комиссии по предупреждению заболевания АЧС при Правительстве области;

• Проведено межведомственное совещание Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой с участием Управления Россельхознадзора по Саратовской области, Управления Ветеринарии, Комитета охотничьего хозяйства области, Управления Росприроднадзора по Саратовской области;

• Совместно с Роспотребнадзором проведена 21 проверка гражданских предприятий общественного питания;

• Проведено 10 проверок предприятий, занимающихся организацией питания в военных учреждениях и 14 проверок учреждений УФСИН;

• В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации проведено 60 проверок предприятий занимающихся разведением животных, а также осуществляющих деятельность в сфере производства, переработки и реализации свинины. В ходе проверок выявлено 57 случаев нарушений ветеринарного законодательства, к административной ответственности привлечены 16 юридических и 39 должностных лиц в виде штрафов на общую сумму 340 тыс. рублей.

• По согласованию с Прокуратурой проведены прверки 6 охотничьих хозяйств.


15

Уничтожение задержанной партии свинины в Красноармейском районе


16

Нелегальное мясо уничтожено путем сжигания


17

Основные нарушения, выявленные в ходе проверок учреждений Федеральной службы исполнения

наказаний.• ввоз и хранение продукции животного происхождения без

ветеринарных сопроводительных документов;

• убой животных на мясо без проведения предубойного осмотра животных;

• не проводится ветеринарно-санитарная экспертиза туш;

• отсутствуют ограждения, санпропускники и дезбарьеры;

• утилизация биологических отходов в биотермических ямах, не имеющих собственников.


18

Спасибо

за внимание!


Documents

Доклад руководителя Управления Россельхознадзора по Саратовской области Игонькина А.В