合理定位，正确把握合理定位，正确把握

提高项目申报命中率提高项目申报命中率

影响立项的几个主要因素影响立项的几个主要因素

• 选题选题 (30%)(30%)

• 申报材料质量申报材料质量 (40%)(40%)

• 汇报交流汇报交流 (30(30%)%)

• 主持人及团队影响力主持人及团队影响力• 单位影响力单位影响力• 研究基础研究基础

必须具备的几个观念必须具备的几个观念

• 全局性全局性

• 前瞻性前瞻性

• 综合性综合性

• 矛盾性矛盾性

• 需求性需求性

• 从产业链整体出发考虑选题从产业链整体出发考虑选题• 从产业链的末端即终极产品考虑选题从产业链的末端即终极产品考虑选题

科研不是简单的总结，必须预测未来若干年科研不是简单的总结，必须预测未来若干年的产业需求，未雨绸缪，用最新研究成的产业需求，未雨绸缪，用最新研究成果引领产业发展，带动农民致富。果引领产业发展，带动农民致富。

• 随着科技的发展，学科间的界限随着科技的发展，学科间的界限越来越模糊，同时出现了许多新越来越模糊，同时出现了许多新兴学科或交叉学科，所以不能死兴学科或交叉学科，所以不能死抱着原来学的学科不放，要在老抱着原来学的学科不放，要在老学科的基础上，扩大知识面，灵学科的基础上，扩大知识面，灵活应用其它学科特别是相邻学科活应用其它学科特别是相邻学科申报项目。申报项目。

• 社会生活中矛盾随处可见，农业科研亦然。要社会生活中矛盾随处可见，农业科研亦然。要善于发现矛盾，从矛盾中进行选题研究。善于发现矛盾，从矛盾中进行选题研究。

• 一个品种产量与品质往往不能统一，是一对矛一个品种产量与品质往往不能统一，是一对矛盾；栽培中化肥农药的使用与环境保护不能统盾；栽培中化肥农药的使用与环境保护不能统一，也是一对矛盾。一，也是一对矛盾。

• 这些矛盾怎样解决？就是科研选题！这些矛盾怎样解决？就是科研选题！

• 没有需求就没有生命力！没有需求就没有生命力！• 科研选题必须考虑各种需科研选题必须考虑各种需求，否则就毫无意义！求，否则就毫无意义！

•材料撰写要点材料撰写要点•评分标准分述评分标准分述•后期跟踪管理后期跟踪管理•相关信息链接相关信息链接

申报材料撰写要点申报材料撰写要点

第一部分第一部分

• 以农业科技创新项目计划设计书的撰写为例，大以农业科技创新项目计划设计书的撰写为例，大

家一起来讨论怎么写比较合理。同时穿插讲一些家一起来讨论怎么写比较合理。同时穿插讲一些

我了解到的相关情况。我了解到的相关情况。

• 今天的活动以互动的方式进行，讲的过程中大家今天的活动以互动的方式进行，讲的过程中大家

可以插话提问，对我讲的不正确的地方欢迎大家可以插话提问，对我讲的不正确的地方欢迎大家

随时进行纠正。随时进行纠正。

一、题目拟定一、题目拟定

二、总体要求二、总体要求

三、主体部分三、主体部分

一、题目的确定一、题目的确定

• 题目就像一个人的脸，应该体现整个材料的关键、题目就像一个人的脸，应该体现整个材料的关键、精华。精华。

• 题目必须简洁明了，重点突出，吸引人的眼球。题目必须简洁明了，重点突出，吸引人的眼球。

• 题目蕴含着选题，科研选题就是形成、选择和确题目蕴含着选题，科研选题就是形成、选择和确定所要研究和解决的课题。它是科学研究的基本定所要研究和解决的课题。它是科学研究的基本单元，也是科研成败的重要因素之一。单元，也是科研成败的重要因素之一。

• 爱因斯坦在《物理学进化》一书中指出：“提出一个问题爱因斯坦在《物理学进化》一书中指出：“提出一个问题

往往比解决一个问题更重要，因为解决问题也许是一个教往往比解决一个问题更重要，因为解决问题也许是一个教

学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，新的可能性，学上或实验上的技能而已，而提出新的问题，新的可能性，

以新的角度去看旧的问题，却需要有创造性的想象力，而以新的角度去看旧的问题，却需要有创造性的想象力，而

且标志着科学的真正进步”。且标志着科学的真正进步”。

• 因此，正确地选择课题，在科学研究中占有十分重要的战因此，正确地选择课题，在科学研究中占有十分重要的战

略地位。略地位。

• 如何选题大有讲究，我们不妨从以下几个方面去考虑。如何选题大有讲究，我们不妨从以下几个方面去考虑。

（一）选题从需求出发（一）选题从需求出发• 市场需求市场需求• 产业需求产业需求• 政府需求政府需求• 消费需求消费需求

• 市场需求主要解决研究成果的市场需求主要解决研究成果的出路，也就是体现研究成果的出路，也就是体现研究成果的

价值：开发应用的前景。价值：开发应用的前景。• 产业需求主要体现某个产业发产业需求主要体现某个产业发展过程中存在的、迫切需要解展过程中存在的、迫切需要解决的关键或核心技术问题，也决的关键或核心技术问题，也就是我们通常所说的瓶颈问题。就是我们通常所说的瓶颈问题。这些问题不解决，会严重影响这些问题不解决，会严重影响该产业水平的提升以及整个产该产业水平的提升以及整个产业的发展。业的发展。

• 消费需求主要解决研究终端消费需求主要解决研究终端产品的出路，也是体现研究产品的出路，也是体现研究成果的价值：产品没有市场，成果的价值：产品没有市场，只能束之高阁，放在档案柜只能束之高阁，放在档案柜中，研究的价值也就没有了。中，研究的价值也就没有了。

立项也就没有必要了。立项也就没有必要了。

• 政府需求是建立在市场需求、产业需求、政府需求是建立在市场需求、产业需求、消费需求条件下的，是项目管理部门在消费需求条件下的，是项目管理部门在做了大量调查研究基础上确定的。主要做了大量调查研究基础上确定的。主要体现地方经济发展过程中存在的迫切需体现地方经济发展过程中存在的迫切需要解决的关键或核心技术问题。这是所要解决的关键或核心技术问题。这是所有需求的立足点，具体反映在某个时期有需求的立足点，具体反映在某个时期某个地方的科技计划体系以及某一个年某个地方的科技计划体系以及某一个年度的科技计划指南上。度的科技计划指南上。

（一）选题从需求出发（一）选题从需求出发• 一个科技项目是否能获得立项资助，首先要确认一个科技项目是否能获得立项资助，首先要确认

自己的选项是否符合市场需求、消费者需求、政自己的选项是否符合市场需求、消费者需求、政府需求，其中政府需求是最主要的。府需求，其中政府需求是最主要的。

• 政府需求是建立在社会经济发展的需要上的，是政府需求是建立在社会经济发展的需要上的，是以市场需求和消费者需求为前提的。以市场需求和消费者需求为前提的。

• 政府的需求从哪些地方可以了解到呢？除了平时政府的需求从哪些地方可以了解到呢？除了平时与管理部门的同志、生产者、消费者沟通获得外，与管理部门的同志、生产者、消费者沟通获得外，最重要的途径是通过指南来获取政府需求信息。 最重要的途径是通过指南来获取政府需求信息。

省科技厅最新工作动态：省科技厅最新工作动态：• 二大任务：科技创新、科技服二大任务：科技创新、科技服

务务• 三个抓手：园区、联盟、超市三个抓手：园区、联盟、超市• 四支队伍：创新、服务、管理、四支队伍：创新、服务、管理、

贸易贸易各主管部门支持方向：各主管部门支持方向：• 省科技厅：基础研究与省科技厅：基础研究与应用基础研究应用基础研究

• 省农委：示范推广省农委：示范推广• 省农科院：应用研究省农科院：应用研究

南通市建设全省高效农业规模化第一市南通市建设全省高效农业规模化第一市目标——目标—— 863863 工程：工程：到到 20122012年，建设千年，建设千亩连片设施农业基地亩连片设施农业基地 8080个，万亩设施农个，万亩设施农业乡镇业乡镇 6060个，三分子一的农户发展设施个，三分子一的农户发展设施栽培；全市设施农业占比达到栽培；全市设施农业占比达到 20%20%以上以上（（ 20102010年底为年底为 78.2878.28 万亩），位居全省万亩），位居全省前列。前列。

在区域定位上，南部地区以“四青”作在区域定位上，南部地区以“四青”作物、瓜果蔬菜、特色花卉等为重点；北部物、瓜果蔬菜、特色花卉等为重点；北部地区巩固花卉苗木传统产业优势，积极培地区巩固花卉苗木传统产业优势，积极培育花木盆景、出口蔬菜等新兴产业；市郊育花木盆景、出口蔬菜等新兴产业；市郊一带以设施农业为抓手，发展蔬菜、花卉一带以设施农业为抓手，发展蔬菜、花卉及观光农业等都市型、城郊型农业。及观光农业等都市型、城郊型农业。

（二）深刻领会指南精神，明确自己的选题（二）深刻领会指南精神，明确自己的选题

• 认真学习各类计划指南，深刻领会指南精神，了解掌握各类计划之间，甚至于同一计划不同专项之间的细微差别，有针对性地确定申报自己的项目，也就是说做好自己的选题。

• 不同政府部门每年的政策扶持重点、申报条件、资助强度又不尽相同，因此熟悉申报指南，可以减少项目申报的盲目性。

• 目前，经常申请的部门系统有：科技系统 (科技部、科技厅、科技局 )、推广系统（农业部、省农委）、经贸委系统 ( 省、市经贸委 )、发改委系统 ( 国家、省、市发改委 )、农业资源开发系统。

• 不同的系统资助重点不一样，科技系统重点支持创新研发阶段；经贸委系统侧重支持中试阶段；发改委系统侧重于产业化阶段。

（三）注意根据自己研究基础（三）注意根据自己研究基础申报不同的计划获取资助 申报不同的计划获取资助

• 2010年，我们组织大家进行了多个计划项目的申报，获得了农业创新、农业产业化、平台建设、应用研究、软科学等多个计划的立项资助。

• 申报时，应该理智地盘点一下自己手头的资源和基础，什么样的项目报什么样的计划，如果产业化项目去申报应用研究计划，那在形式审查时就给你淘汰了。

• 各个部门要有计划地组织，有的放矢地进行申报，避免大家都去申报农业创新计划，而忽略了其它计划的申报。

（三）注意根据自己研究基础（三）注意根据自己研究基础申报不同的计划获取资助申报不同的计划获取资助

• 选择合适的项目是获得政府资助的基础

• 因为关乎单位的持续发展，申报单位不会因为要申请政府资金而随意地选择毫无基础的项目申请资助，政府对予没有研究基础的项目一般也不会给予资助。

• 近年来政府加大专项资金专款专用的监管力度，甚至委托会计事务所对专项资金进行审计，将来进行审计的会计事务所采用抽签的方式决定，而不是以前的指定或自己挑选。因此，申报一般会在自己已有基础的储备库中选择合适的项目向政府提出资助申请。

创新性原则创新性原则

需要性原则需要性原则

科学性原则科学性原则

可行性原则 可行性原则

（四）选题的四大原则（四）选题的四大原则

创新性原则创新性原则• 何谓创新 ?对于创新概念的理解一般有狭义理解和广义理解两个层次。

• 狭义理解的刨新：立足于把技术和经济结合起来，即创新是一个从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列行动。

• 广义理解的创新：力求将科学、技术、教育等与经济融汇起来，即创新表现为不同参与者和机构 (包括企业、政府、大学、科研机构等 )之间交互作用的网络。

创新性原则创新性原则• 创新对提高科技实力、科研竞争力，加快经济建设的进程

具有重大意义。坚持和加强创新，直接关系到我们的地位和竞争力，“有为才能有位”。

• 江泽民同志在 1995年全国科技大会上提出“创新是一个民族进步的灵魂，创新是一个国家兴旺发达的不竭动力”。胡锦涛同志又在 2006年的全国科学技术大会上强调科技创新的重要性，并提出到 2020年把我国建设成为创新型国家。

• 创新要选择前人没有解决或没有完全解决的问题，不能只重复前人做过的工作。

创新性原则创新性原则• 中国科学院院士邹承鲁先生认为科学研究贵在创新，高层次的创新是指学术思想上的创新。一个新思想的建立有时能开辟一个全新的研究系列，甚至全新的研究领域。

• 此类课题通常称之为所谓开创性研究， DNA 双螺旋结构的确立开创了分子生物学新学科，从而改变了整个生物学的面貌，无疑是 20 世纪最具创新的研究工作之一。

需要性原则需要性原则• 科学研究的最终目的是为了满足人们日益增长的物质文化生活和社会生产的需要，从而推动科学的发展和社会的进步。

• 因此，选择研究课题，首先要树立市场需要的观念，要选择那些在国民经济发展中近期迫切需要解决的技术课题，要着眼于同社会生产实践相结合，同经济建设相结合，以社会的需求为前提。

• 只有面向社会、面向生产实际需要的选题，其成果才能为社会所吸收、消化，成为现实的生产力，真正推动社会进步。

科学性原则科学性原则• 科学性原则主要是指所选课题必须符合最基本的科学原理，遵循客观规律，具有科学性。

• 其一 ,要求选题必须有依据，其中包括前人的经验总结和个人研究工作的实践，这是选题的理论基础；

• 其二，科研选题要符合客观规律，违背客观规律的课题就不是实事求是，就没有科学性；

• 其三，科研设计必须科学，符合逻辑性。科研设计包括专业设计和统计学设计两个方面。前者主要保证研究结果的先进性和实用性；后者主要保证研究结果的科学性和可重复性。

可行性原则可行性原则• 科研工作是认识世界改造世界的一种探索性、创造性活动，总要受到一定条件限制。

• 可行性原则体现了条件性原则。

• 如果选题不具备可以完成的主客观条件，再好的选题也只能是一种愿望，因此，可行性原则是决定选题能否成功的关键。

• 如国内外都时常有人提出建立永动机的设想，这无疑是极为重要的，但由于违背了热力学基本定律，因而可以认为是不可能实现的。

（五）选题的五种方法 （五）选题的五种方法

((一一 ))从社会生产和现实生活需要中寻找课题从社会生产和现实生活需要中寻找课题

(( 二二 ))从交叉学科中寻找课题从交叉学科中寻找课题

(( 三三 ))从对已有的理论、传统观点和结论的怀从对已有的理论、传统观点和结论的怀

疑中寻找课题疑中寻找课题

(( 四四 ))在新领域的经验事实和科学实验中寻找在新领域的经验事实和科学实验中寻找

课题课题

((五五 ))从学术争论中寻找课题从学术争论中寻找课题

二、总体要求二、总体要求

•填报齐全填报齐全•突出重点突出重点•充分阐述充分阐述

二、总体要求二、总体要求• “填报齐全”就是根据申报书的每个栏目都有一个评分点的情况，将申报书中所有的标题都要写细，所有的问题都要尽可能地给出答案，实在答不出的以“无”或“——”表示，说明你已经考虑到该问题，但这种情况不要太多；

• 在申报书或可行性报告中关键技术叙述方面要突出重点，如就解决该关键技术申请了相关的知识产权保护，则无疑是锦上添花。

• “阐述充分”则就已做或即将开始的工作能有详细的描述，让人感觉到该项目有坚实的基础以及具体的计划，这样比较可信。

三、主体部分三、主体部分

（一）立项依据（一）立项依据• 这部分是整个申报书的开篇，非常重这部分是整个申报书的开篇，非常重要，不能说错话，更不能说外行话。要，不能说错话，更不能说外行话。

• 11 、本项目领域在国内外的发展现状和、本项目领域在国内外的发展现状和趋势趋势

• 先讲国外，后讲国内；从创新的角度说领域发展概况和发展趋势，忌从生产的角度说；定位要准，大趋势大家都懂，专家可能比你掌握更多，要进行恰如其分的分析。

• 国外概况国外概况• 国内概况国内概况• 国外趋势国外趋势• 国内趋势国内趋势

（一）立项依据（一）立项依据• 22 、项目研究的目的、意义、项目研究的目的、意义• 项目研究的目的主要说明做这个项目的理由，解决或回答为什么要做这个项目的问题。

• 项目研究的意义主要说明通过本项目的实施，解决了产业中存在的共性或关键技术问题，产业发展不受存在的瓶颈问题制约了，要简述对产业链上游及下游的意义。

• 对科技发展的作用对科技发展的作用• 对经济发展的作用对经济发展的作用• 对社会发展的作用对社会发展的作用

（一）立项依据（一）立项依据• 33 、本项目研究成果的产业化前景、本项目研究成果的产业化前景• 这部分写作的基本要求是承认事实。因为既有的事实是有目共睹的，回避是不可取的，刻意地隐瞒真相只会有适得其反的效果。

• 描述可以具体到哪个对手。

• 最重要的是要找出自身的优势。

（二）研究内容及目标 （二）研究内容及目标 11 、项目的主要研究内容及关键技术、项目的主要研究内容及关键技术• 写项目的技术水平，重点标出小标题，通稿形式不可取。

• 这里有一个点和面的问题，点是创新之处，研究内容中要体现项目的创新点；面是关键技术问题，是整个项目的灵魂。

• 关键技术要有完整的思路，与众不同的特点。

• 22 、项目的主要技术创新之处、项目的主要技术创新之处• 这里主要交代技术层面的创新点，非技术层面的不用叙说。

• 创新之处要说清与众不同的地方，一个项目的创新点不可能很多，2～ 3个足矣；这些创新点将形成与众不同的项目特色。

• 研发内容研发内容• 关键技术问题关键技术问题

• 研究内容、关键技术、研究内容、关键技术、创新之处三者的关系：创新之处三者的关系：

• 创新点支持关键技术；创新点支持关键技术；关键技术支撑研发内容关键技术支撑研发内容

（二）研究内容及目标（二）研究内容及目标• 33 、项目的主要技术、经济指标（量化）、项目的主要技术、经济指标（量化）• 确定的指标最终必须能达到，阶段检查或验收时将根据项目合同确定的指标进行考核，验收能否通过主要的依据就是这些指标。

• 指标确定要合理，要有预见性，确定的主要依据在于研究基础和查新结论；指标确定的过高，则不易实现，最后交不了账；确定的太低，又不易通过专家评审，不能立项。

• 纯技术指标，包括柔性技术指标；• 间接经济指标不要放在经济指标里；• 指标要量化，实在的经济指标，放大的社会效益。• 社会效益是可以糊的，无法考量，担不能编的离谱，要有起码的可信

度。• 建议用列表的形式表示。

• 技术指标技术指标• 经济指标经济指标• 社会效益社会效益• 经济效益经济效益

（三）研究试验方法及技术路线（工艺路线） （三）研究试验方法及技术路线（工艺路线）

• 写出具体的实施保障手段；

• 试验方法是引子，要肯定你想采取的方法是成熟的、合适的；

• 技术路线是研究线路的一种构想，最好以框图形式表示，简洁明了。

• 工艺流程是技术路线的保证。

技术路线

加工特性研究与品种筛选加工特性研究与品种筛选

高效无公害种植高效无公害种植

出口蔬菜保鲜与加工技术体系集成出口蔬菜保鲜与加工技术体系集成

最佳采收期确定 最佳采收期确定

动力学模型建立动力学模型建立

品质与能耗分析品质与能耗分析

工艺参数确定工艺参数确定

玻璃态温度研究玻璃态温度研究

贮运保鲜技术贮运保鲜技术 速冻加工技术速冻加工技术

冻结规律研究冻结规律研究

自动清洗自动清洗

烫 漂烫 漂

速 冻速 冻

冷冻干燥冷冻干燥冷冻干燥产品冷冻干燥产品

速冻蔬菜产品速冻蔬菜产品

保鲜蔬菜产品保鲜蔬菜产品冷链物流控制技术冷链物流控制技术

预冷技术预冷技术 保鲜剂筛选保鲜剂筛选温湿度控制温湿度控制

保鲜、速冻保鲜、速冻技术研究技技术研究技术路线术路线

地方甜糯种质 国内甜糯种质 国外甜糯种质 普通玉米种质

选系群体

品质研究

甜糯双隐自交系

甜糯型新品种

推广应用

糯质系

品质选择

遗传评价

抗性选择

抗性研究

新组合

区域试验

种子企业

配套技术

比较试验

杂优模式

甜糯型玉米新品种选育技术路线甜糯型玉米新品种选育技术路线

（四）现有条件和工作基础（四）现有条件和工作基础

•这部分将体现申报项目的成熟度。成这部分将体现申报项目的成熟度。成熟度的定位一般在熟度的定位一般在 44 ～～ 55成。成。

• 11 、项目研究基础、项目研究基础• 交代已经做了什么试验或什么研究，如果失败，要说明失败的原因；

如果成功，要说明达到了一个什么样的程度；

• 还要交代与本项目研究有关的主要论文、专著、专利、标准情况：

• 写 3-4 层，说明研究初具雏形，关键节点有待进一步研究。

（四）（四）现有条件和工作基础• 22 、项目负责人以往承担市级、项目负责人以往承担市级

以上各类科技计划项目及完以上各类科技计划项目及完成情况，取得的自主知识产成情况，取得的自主知识产权成果及产业化的效果权成果及产业化的效果

• 承担的计划要实事求是的填写，尽可能不要空。

• 如果承担的项目比较多，可以列表说明。

• 实事求是地说明。• 这个栏目切忌不能空。如果第一主持没有或较少，注意找一个合作人做第二主持，把第二主持承担的项目情况在此反映。

• 立项年度立项年度• 项目编号项目编号• 项目名称项目名称• 计划类别计划类别• 完成时间完成时间• 成果情况成果情况• 完成效果完成效果

（四）（四）现有条件和工作基础• 33 、项目实施具备的仪器、设备等研究、项目实施具备的仪器、设备等研究

试验条件试验条件• 这方面的条件我们比较欠缺，如果有合作单位，可以把合作单位仪器、设备等放进来。

• 仪器、设备等条件必须是与本项目研究有关的，八杆子打不着的东西不要放。

• 仪器、设备等条件要实事求是，做到有交代，有出处。

（四）（四）现有条件和工作基础

•44 、项目承担单位的配套投入能力、项目承担单位的配套投入能力及其科技服务管理能力及其科技服务管理能力

• 单位的配套投入能力不能简单地说有没有，应该说明资金的来源，要单位的配套投入能力不能简单地说有没有，应该说明资金的来源，要让人相信单位确实愿意 、而且有实力进行这方面的投入让人相信单位确实愿意 、而且有实力进行这方面的投入。

• 值得注意的是政府资金是一个引导资金，资助的对象往往是已经进行了较大投资，有了良好的研究基础的承担单位，做的是锦上添花的事情。这几年的实践也证明了这一点，如果哪一个项目组指望政府出钱后再做项目，或者政府出多少钱，我做多少事的话，那就永远不会得到立项资助。

（五）年度计划进度与考核指标（五）年度计划进度与考核指标

• 计划进度不要跨年度安排，每半年作为一个考核期。

• 考核指标要量化，与前面的叙述要一致。

• 每一个考核期内的主要工作内容在安排上要有递次感，

做到层次分明。

• 建议列表叙述。

（六）项目研究预期成果及效益（六）项目研究预期成果及效益

• 这部分内容是预测的，但预测必须合理，不要让人一看就留下你在瞎说八道，毫无依据。

• 同时这一条是集中体现项目研究价值的，值不值得政府出钱资助，关键就看你的研究价值。

• 写作的重点是：能提交的具有自主知识产权自主知识产权的创新性成果，以及成果转化产生的效益效益等。

• 自主知识产权成果：专利，特别是发明专利；自主知识产权成果：专利，特别是发明专利；品种及品种权；标准（行业标准与地方标品种及品种权；标准（行业标准与地方标准）；产品证书（如有机食品）；新装置新准）；产品证书（如有机食品）；新装置新设备；等等。设备；等等。

• 这部分要实写。这部分要实写。

• 经济效益：写与本项目研究成经济效益：写与本项目研究成果示范推广后取得的经济效益，果示范推广后取得的经济效益，与本项目无关的不要写。与本项目无关的不要写。

• 社会效益：可以包括农民增收、社会效益：可以包括农民增收、就业岗位增加、以及对社会发就业岗位增加、以及对社会发展的促进的其它各个方面。展的促进的其它各个方面。

• 生态效益：主要写对环境的影生态效益：主要写对环境的影响，如果项目实施后有负面影响，如果项目实施后有负面影响，那就是一票否决制，就如响，那就是一票否决制，就如形式审查哪一款哪一条不符合，形式审查哪一款哪一条不符合，立即取消该项目的参评资格。立即取消该项目的参评资格。

• 经济效益要实写，社会效益和经济效益要实写，社会效益和生态效益可以虚写。生态效益可以虚写。

（七）承担项目单位及分工

• 如果是一个单位独立承担，建议把单位的情况简单扼要地介绍一下，特别是与项目申报有关的优势要说清楚。

• 如果是二个或二个以上的单位共同申报，建议写两点：一是介绍承担单位的概况，重点介绍与项目申报有关的优势；二是合作协议反映出的根据各自优势分别承担的任务，这里不能照搬合作协议的条款，而是要进行概括总结。

• 不要空。

（八）经费概算及来源（八）经费概算及来源

• 新增的自筹经费的比例按文件要求的最低限进行；

• 自筹经费包括已经投入的经费；

• 所已立项的资助经费放在自筹经费中，把文件放在附件中，但要与项目的成熟度不冲突。

• 新增经费的预算科目不能平均分配，重点放在设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、技术协作费等 3-4个科目中。

（九）主要参加人员（九）主要参加人员

• 队伍建设要构成一个体系，要通过项目的实施尽可能地形成一支人才

队伍，这也是做项目的一个隐性目标。只要不超过篇幅，主要人员要

一个一个地介绍，三项经费的支持方向是扶强扶优，锦上添花。要让

评审专家和管理者相信你们这几个人组建的研究队伍是有战斗力，能

出色地完成研究任务。

• 签字尽可能地自己签，特别是前 5位不要交叉签字；

• 人员分工不要写“协调领导”等行政用语，分工要尽可能细化。

评分标准分述评分标准分述

第二部分第二部分

• 农业科技创新计划农业科技创新计划

• 应用研究计划应用研究计划

• 社会发展计划社会发展计划

• 公共技术服务平台公共技术服务平台

农业科技创新计划农业科技创新计划

• 100100 分，三大类或四大类、分，三大类或四大类、 99 项或项或 1010 项评审内容。项评审内容。

• 立项依据立项依据

• 技术水平和创新性技术水平和创新性

• 项目实施的基础条件项目实施的基础条件

• 项目的产业化前景和效益项目的产业化前景和效益

• 根据项目对加快农业结构调整、推进农业产根据项目对加快农业结构调整、推进农业产业化和农产品质量建设等带动作用进行综合业化和农产品质量建设等带动作用进行综合评价。评价。

• 评分标准：重要影响评分标准：重要影响 (10-8(10-8 分分 )) ；较大影响；较大影响(8—6(8—6 分分 )) ；一般；一般 (6—1(6—1 分分 )) 。。

11、技术先进性。、技术先进性。 根据项目完成后的技术水平综合评 根据项目完成后的技术水平综合评价。评分标准：国际领先价。评分标准：国际领先 (10—9(10—9 分分 ))；国际先进；国际先进 (8(8 ．．5-75-7 ．． 55 分分 ))；国内领先；国内领先 (7—5(7—5 ．． 55 分分 ))；国内先进；国内先进(4—1(4—1 分分 ))。。

22、技术创新性。、技术创新性。 就项目技术创新点是否清晰、描述 就项目技术创新点是否清晰、描述是否准确或有无创新做出评价。评分标准：重大创是否准确或有无创新做出评价。评分标准：重大创新新 (10-9(10-9 分分 ))；较大创新；较大创新 (8.5-7.5(8.5-7.5 分分 ))；一定创新；一定创新 (7(7—5.5—5.5 分分 ))；略有创新；略有创新 (4—1(4—1 分分 ))。。

33、技术路线可行性。、技术路线可行性。 评价项目的研究目标、实施方 评价项目的研究目标、实施方案是否具体可行。评分标准：具体可行案是否具体可行。评分标准：具体可行 (10—8(10—8 分分 ))；；可行可行 (7—5(7—5 分分 ))；一般；一般 (4—3(4—3 分分 ))；较差；较差 (2—1(2—1 分分 ))。。

• 注意点：注意点：这部分的评分对照从报告、申报书的国内这部分的评分对照从报告、申报书的国内外发展现状和趋势、创新点、主要研究内容、技术外发展现状和趋势、创新点、主要研究内容、技术指标等条目。指标等条目。

11 、关键技术选择合理性。、关键技术选择合理性。根据项目关键技术选根据项目关键技术选择的合理进行综合评价。评分标准：科学合理择的合理进行综合评价。评分标准：科学合理(1O-8(1O-8 分分 ))；较合理；较合理 (7-5(7-5分分 ))；一般；一般 (4-3(4-3分分 ))；；较差较差 (2-1(2-1分分 ))。。

22 、前期工作基础。、前期工作基础。就项目是否具有阶段性成果、就项目是否具有阶段性成果、先期试验示范等相应工作基础进行综合评价。评先期试验示范等相应工作基础进行综合评价。评分标准：有阶段成果分标准：有阶段成果 (10-8(10-8 分分 ))；有先期试验；有先期试验(7-5(7-5分分 ))；一般；一般 (4-1(4-1分分 ))。。

33 、实施单位科研条件和实力。、实施单位科研条件和实力。 就实施项目必 就实施项目必须的试验研究、产业化实施设备，科研开发人才须的试验研究、产业化实施设备，科研开发人才队伍，实施项目经济实力，项目负责人具备完成队伍，实施项目经济实力，项目负责人具备完成项目所需的学术水平和组织协调能力，项目单位项目所需的学术水平和组织协调能力，项目单位过去承担科技计划项目实施情况等做出综合评价。过去承担科技计划项目实施情况等做出综合评价。评分标准：强评分标准：强 (10-8(10-8 分分 ))；较强；较强 (7-5(7-5分分 ))；一；一般般 (4-3(4-3分分 ))；较差；较差 (2—1(2—1分分 ))。。

• 注意点：注意点：项目组整体人才队伍的实力也是项目组整体人才队伍的实力也是评分点之一。评分点之一。

11、产品市场需求程度。、产品市场需求程度。 根据项目所形成的 根据项目所形成的新品种、新产品等物化成果产业化前景和新品种、新产品等物化成果产业化前景和市场需求程度进行综合评价。市场需求程度进行综合评价。

• 评分标准：好评分标准：好 (10-9(10-9 分分 ))；较好；较好 (8-6(8-6 分分 ))；；一般一般 (5-3(5-3 分分 ))；较差；较差 (2-1(2-1 分分 ))。。

22、经济效益。、经济效益。 根据项目预期经济效益进行 根据项目预期经济效益进行综合评价。综合评价。

• 评分标准：大评分标准：大 (10-9(10-9 分分 ))；较大；较大 (8-5(8-5 分分 ))；；一般一般 (4-1(4-1 分分 ))。。

33、社会效益。、社会效益。 根据项目完成对农民增收带 根据项目完成对农民增收带动作用和改善农业生态、提高农产品质量动作用和改善农业生态、提高农产品质量等进行综合评价。等进行综合评价。

• 评分标准：强评分标准：强 (1- 0-9(1- 0-9 分分 ))；较强；较强 (8-5(8-5 分分 ))；；一般一般 (4-1(4-1 分分 ))。 。

• 注意点：注意点：这套评分规则虽没有将生态效益这套评分规则虽没有将生态效益单独列出打分，但还适应前述一票否决。单独列出打分，但还适应前述一票否决。所以，拟定申报书时即使格式中没有单独所以，拟定申报书时即使格式中没有单独的这一栏，也要单列一个段落进行说明。的这一栏，也要单列一个段落进行说明。

•农业科技创新计划农业科技创新计划

• 现在财政参与科研项目的管理现在财政参与科研项目的管理很突出，为了与财政部门共同很突出，为了与财政部门共同做好科研项目的管理，目前，做好科研项目的管理，目前，几乎所有的项目评审或验收都几乎所有的项目评审或验收都有财务专家的身影。有财务专家的身影。

• 财务评审的重点主要在二个方财务评审的重点主要在二个方面，一个是承担单位的财务管面，一个是承担单位的财务管理状况以及配套投入能力；另理状况以及配套投入能力；另一个是项目的绩效。财务数据一个是项目的绩效。财务数据一定要实事求是。一定要实事求是。

• 应用研究计划应用研究计划

• 以提升原始创新能以提升原始创新能力为目标，重点加力为目标，重点加强新兴产业的原创强新兴产业的原创突破和跟踪发展前突破和跟踪发展前沿，以科技创新引沿，以科技创新引领和驱动经济社会领和驱动经济社会持续发展。持续发展。

• 围绕经济建设和社会可持续发围绕经济建设和社会可持续发展的需求，在社会事业重大工展的需求，在社会事业重大工程、公共安全、生命健康及生程、公共安全、生命健康及生态环境等重点领域，以应用为态环境等重点领域，以应用为导向，以集成创新为重点，组导向，以集成创新为重点，组

织实施科技惠民项目。织实施科技惠民项目。

• 社会发展计划社会发展计划

• 一、立项意义一、立项意义

• 二、技术可行性二、技术可行性

• 三、市场可行性三、市场可行性

• 四、申报单位及情况四、申报单位及情况

• 五、经济可行性五、经济可行性

11、具有较好的前期工作基础和业绩。、具有较好的前期工作基础和业绩。• 评分标准：好评分标准：好 (1 0-9(1 0-9分分 ))；较好；较好 (8-7(8-7

分分 ))；一般；一般 (6-4(6-4分分 ))；较差；较差 (3-1(3-1分分 ))。。22、拥有精干高效、结构合理、团结协作的、拥有精干高效、结构合理、团结协作的人才团队，项目负责人具有较全面的基础人才团队，项目负责人具有较全面的基础理论知识及相关课题研究的工作积累，具理论知识及相关课题研究的工作积累，具有较强的组织管理和协调能力。有较强的组织管理和协调能力。

• 评分标准：强评分标准：强 (1 0-9(1 0-9分分 ))；较强；较强 (8-7(8-7分分 ))；一般；一般 (6-4(6-4分分 ))；较差；较差 (3-1(3-1分分 ))。。

• 项目投资预算合理。项目投资预算合理。• 评分标准：合理评分标准：合理 (1 0-9(1 0-9

分分 ))；较合理；较合理 (8-7(8-7 分分 ))；；一般一般 (6-4(6-4分分 ))；较差；较差(3-1(3-1分分 ))。。

11 、项目研究内容、项目研究内容• 项目研究内容明确、考核目标任务明确，组织措施和实施方案科项目研究内容明确、考核目标任务明确，组织措施和实施方案科学可行。学可行。

• 评分标准：具体可行评分标准：具体可行 (2 0-1 8(2 0-1 8 分分 )) ；可行；可行 (1 7-1 4(1 7-1 4 分分 )) ；一般；一般(1 3-9(1 3-9 分分 )) ；较差；较差 (8-2(8-2 分分 )) 。。

22 、项目体制和运行机制、项目体制和运行机制• 项目具备开展服务的体制和机制保障，能保证服务的公正性，并项目具备开展服务的体制和机制保障，能保证服务的公正性，并能以优质的服务形成解决问题的思路、方法和对策。能以优质的服务形成解决问题的思路、方法和对策。

• 评分标准：好评分标准：好 (10-9(10-9 分分 )) ；较好；较好 (8-7(8-7 分分 )) ；一般；一般 (6-4(6-4 分分 )) ；较；较差差 (3-1(3-1 分分 )) 。。

• 项目对地方经济、科技和项目对地方经济、科技和社会发展影响，对组织、社会发展影响，对组织、优化和整合现有科技资源，优化和整合现有科技资源，为我市高新技术产业、区为我市高新技术产业、区域特色经济发展提供公共域特色经济发展提供公共技术服务的重要性。技术服务的重要性。

• 评分标准：重大评分标准：重大 (2 0-1 8(2 0-1 8分分 )) ；重要；重要 (1 7-1 4(1 7-1 4 分分 )) ；；较重要较重要 (1 3-9(1 3-9 分分 )) ；一般；一般(8-2(8-2 分分 )) 。。

• 项目市场调查分析、服务对象项目市场调查分析、服务对象和服务需求预测数据准确。和服务需求预测数据准确。

• 评分标准：准确评分标准：准确 (20-18(20-18 分分 ))；；较好较好 (17-14(17-14分分 ))；一般；一般 (13-(13-99分分 ))；较差；较差 (8-2(8-2分分 ))。。

公共技术服务平台公共技术服务平台

后期跟踪管理后期跟踪管理

第三部分第三部分

• 走出去，开拓自己的视野。

• 埋头做与走出去要有机结合。科研需要耐得下心，沉得住气，埋头苦做，靠夸夸其谈，甚至到处吹牛、实事虚做是不行的；但是，光靠埋头苦做也不行，要有科学的方法，该联合的要联合，该走出去的时候一定要出去。

• 一个项目组就是一个团队，要利用每一个成员的特长，分工协作，做好项目实施的每一项工作。

• 跟踪管理是项目实施的一个重要组成部分，项目申报评审过程的跟踪管理尤其重要，材料是死的，不会说话，如果汇报交流跟不上，或者材料一交就等结果，那还不如连材料都不要做，因为成功的概率太小了。

跟踪管理的核心是畅通信息跟踪管理的核心是畅通信息

• 了解掌握政府的工作思路

• 调研掌握产业发展的核心技术问题

• 利用或创造一切机会与主管部门的同志座谈交流或进行专题汇报

• 提前介入，重视指南的推荐

• 把握时机，做好本单位综合实力、核心技术的宣传推荐

• 重视信息的提前获知，为项目申报争取足够的时间，把握有关计划的瞬间动态的核心要求。

• 勤联络勤联络

• 多沟通多沟通

• 多样形式多样形式

• 多种对象多种对象

• 电话电话• 办公室交流办公室交流• 喝茶聊天喝茶聊天• 宴会宴会

• 业务处室业务处室• 综合管理综合管理• 分管领导分管领导• 同行专家同行专家• 相邻学科专家相邻学科专家• 财务专家财务专家• 其他专家其他专家

注意申报评审的全过程跟踪 注意申报评审的全过程跟踪 • 申报前，要了解掌握政府需求。

• 申报评审过程中，要多与同行专家沟通。

• 这里提到的同行专家不是狭义的，不是申报大豆育种项目就找大豆育种专家交流，那样局限性太大。因为管理部门邀请的项目评审专家是比较宽泛的，一个项目 5个专家评，还以大豆育种项目评审为例，管理部门邀请的 5个专家，一般有一个从事大豆育种的专家就是最好的结果了，多数情况下，可能会请到水稻育种专家、玉米育种专家，甚至是栽培专家、植保专家，有时还会有财务专家。

必须避免的几种倾向必须避免的几种倾向

• 重行政，轻科研重行政，轻科研

• 宁做头，不做尾宁做头，不做尾

• 重本位，轻协作重本位，轻协作

• 重材料，轻沟通重材料，轻沟通

• 重申报，轻产出重申报，轻产出

• 重名利，轻内涵重名利，轻内涵

• 挂名现象。挂名现象。一个项目申报时有若干一个项目申报时有若干人参加，但真正实施时，全体项目人参加，但真正实施时，全体项目组成员活动从来就不组织，个别成组成员活动从来就不组织，个别成员项目结束了还不知道自己是成员员项目结束了还不知道自己是成员之一；之一；

• 用人现象。用人现象。本所有本所有 1010多位在职省多位在职省特贡专家、省市优秀科技工作者、特贡专家、省市优秀科技工作者、市拔尖人才、省市拔尖人才、省 333333和市和市 226226各各层次的科技人才，这些人员都是业层次的科技人才，这些人员都是业务上作出了一定的成绩，通过相关务上作出了一定的成绩，通过相关部门考核、评审选拔上来的，大家部门考核、评审选拔上来的，大家可以盘点一下，我们用了几人，用可以盘点一下，我们用了几人，用和没有用是不是因为其品行问题，和没有用是不是因为其品行问题，有能力，品行不好固然不能用；品有能力，品行不好固然不能用；品行再好，没有能力的更不能用，这行再好，没有能力的更不能用，这类人只会谋人，不会谋事。我们现类人只会谋人，不会谋事。我们现在更需要谋事、成事的人，否则我在更需要谋事、成事的人，否则我们的事业怎么可能发展？！们的事业怎么可能发展？！

• 宁做鸡头不做牛尾的思想要不得，要以宁做鸡头不做牛尾的思想要不得，要以整个学科发展为着眼点，加强协作。整个学科发展为着眼点，加强协作。

• 主持人要从全局出发，充分发挥各成员主持人要从全局出发，充分发挥各成员的特长，集思广益；各成员要积极配合，的特长，集思广益；各成员要积极配合，把自己当成项目组的一分子，将项目的把自己当成项目组的一分子，将项目的事当成自己的事做，不能视自己为一个事当成自己的事做，不能视自己为一个帮忙的，更不能把项目当成主持人一个帮忙的，更不能把项目当成主持人一个人的。人的。

• 拓展视野，不要局限于原来所学或现在从事的拓展视野，不要局限于原来所学或现在从事的学科领域，选题要综合考虑，以自己的学科为学科领域，选题要综合考虑，以自己的学科为苦战勇于从交叉学科、新兴学科中寻找；苦战勇于从交叉学科、新兴学科中寻找；

• 科研要以以支撑地方经济建设为方向，以原有科研要以以支撑地方经济建设为方向，以原有优势或特色学科和现有人才为基础，适度拓展优势或特色学科和现有人才为基础，适度拓展研究领域，实现科研资源的整合；有所为，有研究领域，实现科研资源的整合；有所为，有所不为，不但要懂得获取，更要懂得舍去，取所不为，不但要懂得获取，更要懂得舍去，取舍虽艰难，但必须要做，这对任何工作，特别舍虽艰难，但必须要做，这对任何工作，特别是研究工作尤显重要。是研究工作尤显重要。

• 看历年科研项目申报的历程，我们做材料的时候很重视，看历年科研项目申报的历程，我们做材料的时候很重视，组织专门班子，主要领导或相关领导亲自挂帅。但是，组织专门班子，主要领导或相关领导亲自挂帅。但是，材料送了就送了，跟踪没了，等着管理部门给项目我们材料送了就送了，跟踪没了，等着管理部门给项目我们做，很多项目因此而断送了。做，很多项目因此而断送了。

• 玉米工程中心，基础很好，糯玉米育种全国领先，为何玉米工程中心，基础很好，糯玉米育种全国领先，为何当初其它实力不如我们的单位都拿到了国家项目，我们当初其它实力不如我们的单位都拿到了国家项目，我们拿不到？我想一个很重要的因素是与有关部门的沟通交拿不到？我想一个很重要的因素是与有关部门的沟通交流少了。玉米在较长的时间内一直拿不到主持的省支撑流少了。玉米在较长的时间内一直拿不到主持的省支撑计划项目，计划项目， 20112011年上了，重要的一个因素是有关领导年上了，重要的一个因素是有关领导和相关部门的同志不断地与主管部门进行沟通交流。和相关部门的同志不断地与主管部门进行沟通交流。

• 项目到手，万事大吉。应该项目到手，万事大吉。应该积极根据合同要求或自我加积极根据合同要求或自我加压，加快成果产出速度，努压，加快成果产出速度，努力出成果，出有影响的大成力出成果，出有影响的大成果；果；

• 各位主持人不妨盘点一下，各位主持人不妨盘点一下，自己主持实施的项目，花了自己主持实施的项目，花了几万、十几万甚至数十万、几万、十几万甚至数十万、上百万，项目组产出了品种、上百万，项目组产出了品种、专利、投入品、科技进步奖、专利、投入品、科技进步奖、农技推广奖、著作的数量？农技推广奖、著作的数量？

• 产出多、大，会产生一个持产出多、大，会产生一个持续的效应，在后面的立项中，续的效应，在后面的立项中，主管部门会更愿意资助那些主管部门会更愿意资助那些成果产出多的项目组。成果产出多的项目组。

• 较为普遍的现象是自己不努力，为了职称，向某较为普遍的现象是自己不努力，为了职称，向某个人或某个组织提出写文章、项目和成果挂名的个人或某个组织提出写文章、项目和成果挂名的要求，这种要求现在已经变得理直气壮，冠冕堂要求，这种要求现在已经变得理直气壮，冠冕堂皇。这是一种很不好的倾向。这种现象在“七皇。这是一种很不好的倾向。这种现象在“七五”、“八五”、“九五”很少见，是见不得阳五”、“八五”、“九五”很少见，是见不得阳光的。光的。

• 项目、成果、论文应该靠提升自己的能力，加深项目、成果、论文应该靠提升自己的能力，加深自己的内功来获取。这也属于科研作风和科研道自己的内功来获取。这也属于科研作风和科研道德问题。德问题。

• 举一个例子，张三很努力，也有能力，凭自己的举一个例子，张三很努力，也有能力，凭自己的水平有了副教授的头衔；而李四呢，水平平平，水平有了副教授的头衔；而李四呢，水平平平，通过挂名，也有了副教授的头衔。不知这是不是通过挂名，也有了副教授的头衔。不知这是不是正途？正途？

• 再想深一点，以后职位数是有控制的，李四的行再想深一点，以后职位数是有控制的，李四的行为是不是侵犯了后面真正有水平的人员的权益？为是不是侵犯了后面真正有水平的人员的权益？是不是阻碍了开拓、求实、进取的科研氛围的形是不是阻碍了开拓、求实、进取的科研氛围的形成？是不是需要抵制？成？是不是需要抵制？

也说科研管理也说科研管理

• 科研管理的目的：科研管理的目的：营造一种氛围，引营造一种氛围，引导一种潮流。导一种潮流。

• 管理应避免的倾向：管理应避免的倾向：环节多，低效。环节多，低效。

• 角色定位角色定位

做项目做项目有成果有成果出效益出效益

为没事做的人找事做为没事做的人找事做让有事做的人出成绩让有事做的人出成绩使出成绩的人得实惠使出成绩的人得实惠

高效、简单、不繁琐高效、简单、不繁琐科学、有效、程式化科学、有效、程式化

当好领导的参谋当好领导的参谋科技人员的助手科技人员的助手兄弟科室的帮手 兄弟科室的帮手

本份做人本份做人踏实做事踏实做事进取向上进取向上开拓创新开拓创新

为没事做的人找事做，为没事做的人找事做，

让有事做的人出成绩，让有事做的人出成绩，

使有贡献的人得实惠。使有贡献的人得实惠。

学习别人的，学习别人的，实践自己的。实践自己的。

• 好东西可以借鉴，但不能照搬，特别是科研工好东西可以借鉴，但不能照搬，特别是科研工作。作。

• 科研工作应该是开拓性的，一定要有前瞻性，科研工作应该是开拓性的，一定要有前瞻性，照搬或总结别人的东西，那不是科研的范畴，照搬或总结别人的东西，那不是科研的范畴，那样做的话就失去了科研工作的意义。那样做的话就失去了科研工作的意义。

• 别人的再好，终归是别人的；要别人的再好，终归是别人的；要善于用别人的好思路、好经验、善于用别人的好思路、好经验、好方法，开创自己的事业。好方法，开创自己的事业。

• 注意听取、善于吸收别注意听取、善于吸收别人的不同意见，兼听则人的不同意见，兼听则明，偏信则暗。这样有明，偏信则暗。这样有助于帮助自己把材料做助于帮助自己把材料做得更完善。得更完善。

• 自己要有主见，要走符合自己自己要有主见，要走符合自己特点的科研道路，切忌盲从。特点的科研道路，切忌盲从。

• 出自己的成果，出可开发的物出自己的成果，出可开发的物化成果。化成果。

谢 谢谢 谢