Владимир Владимирович Гришанов председатель РЭК Свердловской области

4 - 5 апреля 2013 г.

Практика исполнения требований законодательства о нормативах и

тарифах в условиях необходимости ограничения роста платы населения за

коммунальные услуги

2

Практика ограничения роста платы населения за коммунальные услуги в Свердловской области

Указ Губернатора об ограничении роста платежей граждан за коммунальные услуги

РЭК утверждает для каждого МО предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

Законы Свердловской области:

1. О порядке предоставления мер социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленных законами Свердловской области.

2. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Администрация МО контролирует изменение платы граждан за коммунальные услуги

3

Практика установления нормативов на коммунальные услуги с 01.09.2012 г.

Коммунальные услугиМетод

установления нормативов

Порядок начисления

Электрическая энергия Аналоговый Разделение платы:

за жилое помещение и общедомовое потребление

(постановление Правительства РФ № 354)

Перечень помещений, входящих в состав общего имущества

(разъяснения Минрегиона от 29.11.2012 г. № 29433-ВК/19,

постановление РЭК Свердловской области

от 13.12.2012 г. 205-ПК)

Холодное водоснабжение

Расчетный Горячее водоснабжение

Водоотведение

Отопление

N действуют в настоящее время по состоянию на 30.06.2012 г.

(постановление Правительства РФ № 857, постановление Правительства РФ № 307,

постановление Правительства СО № 990-ПП)

Письмо Госстроя от 17.01.2013 г. № 123-ИД/04/ГС о возможности перехода на метод аналогов

4

Пример роста платы населения за коммунальные услуги

Тариф на тепловую энергию

Период2012 год 2013 год1 июля 1 июля

+15%800 руб/Гкал

920 руб/Гкал

1067 руб/Гкал

+33%

тариф среднегодовой

тариф с календарной разбивкой

Происходит разрыв роста платы и роста тарифа: 1% роста к разным базам предполагает разный рост

платы

Тариф не менялся 1,5 года

5

Пилотный проект по внедрению методики РАБ при утверждении тарифов на услуги по передаче

(ООО «Свердловская теплоснабжающая компания») на период 2011-2013 гг.

Необходимые условия для оптимального применения РАБ-регулирования:1.Стабильная долгосрочная тарифная политика2.Наличие на банковском рынке долгосрочных кредитных ресурсов

Фактические (ожидаемые) объемы перекладки трубопроводов, км

2010 год 2011 год 2012 год 2013 год

8,3 17,9 18,5 20,0

Показатель, тыс.руб. 2010 годРАБ-регулирование

2011 год 2012 год 2013 год (проект)

Инвестиции, в т.ч. 375 706 900 000 1 000 000 1 026 523

за счет тарифного источника 375 706 508 675 581 419 1 026 523

за счет заемных средств   391 325 418 581  

По оценке экспертов для реконструкции и модернизации тепловых сетей ООО «СТК» в г.Екатеринбург необходимо 12 млрд.руб.

6

Особенности тарифныхрешений на 2011 год

Вопросы и предложения

Что нужно? Как решать?«Инвентаризация» ситуации по размерам платы населения за коммунальные услуги в субъектах РФ, муниципальных образованиях (как в части тарифов, так и нормативов)

Принятие дифференцированного подхода к ограничению платы граждан за коммунальные услуги: нормативное наделение субъектов РФ возможностью самостоятельно принимать решения по ограничению платы граждан за коммунальные услуги в «определенных» пределах

Применение установленных двухкомпонентных тарифов на горячую воду

Внесение изменений в Правила № 354, в Правила № 306 в части дополнения Порядком применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду, Порядком определения норматива на подогрев

Ограничение роста платы потребителей за услугу горячего водоснабжения при установлении норматива на подогрев

Дополнение формулы определения норматива на подогрев (проект Правил № 306) поправочным коэффициентом, учитывающим особенности муниципальных образований и принцип преемственности уровня платежей населения за ГВС

Определение платы за В/О на ОДН при отсутствии ОДПУ

Внесение изменений в Правила № 354

Определение состава S ОДИ

7

Особенности тарифныхрешений на 2011 год

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!