Отдел инспекции по безопасности полётов Отдел инспекции по безопасности полётов

и лётной эксплуатациии лётной эксплуатации

Анализ безопасности полетов при Анализ безопасности полетов при выполнении авиационных работ и полетов выполнении авиационных работ и полетов авиации общего назначения на территории авиации общего назначения на территории

деятельности Западно-Сибирскогодеятельности Западно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации МТУ ВТ Росавиации

1. Статистические данные о состоянии безопасности полётов в 1. Статистические данные о состоянии безопасности полётов в авиации общего назначения Российской Федерации в 2011 – 2012 авиации общего назначения Российской Федерации в 2011 – 2012

годах.годах.

Классификация Годы ВсегоВ том числе на:

Самолетах Вертолетах

Авиационные происшествия

2012 25 17 8

2011 20 13 7

Катастрофы 2012 17 13 4

2011 12 8 4

Аварии 2012 8 4 4

2011 8 5 3

Инциденты 2012 39 25 14

2011 22 19 3

В том числе серьезные инциденты

2012 6 5 1

2011 5 4 1

Чрезвычайные происшествия

2012 2 2 0

2011 2 1 1

ПВС 2012 0 0 0

2011 1 1 0

С воздушными судами авиации общего назначения С воздушными судами авиации общего назначения Российской Федерации за 2012 год произошло 25 Российской Федерации за 2012 год произошло 25 авиационных происшествий (17 катастроф, в которых погиб авиационных происшествий (17 катастроф, в которых погиб 31 человек, 8 аварий), 39 инцидентов, 2 чрезвычайных 31 человек, 8 аварий), 39 инцидентов, 2 чрезвычайных происшествия. происшествия.

Помимо указанных авиационных событий, в 2012 Помимо указанных авиационных событий, в 2012 году произошло 14 авиационных происшествий (4 году произошло 14 авиационных происшествий (4 катастрофы и 10 аварий) с воздушными судами катастрофы и 10 аварий) с воздушными судами неустановленного происхождения, без государственной неустановленного происхождения, без государственной регистрации и подтверждения их летной годности. регистрации и подтверждения их летной годности.

По сравнению с 2011 годом количество авиационных По сравнению с 2011 годом количество авиационных происшествий на самолетах АОН увеличилось на 20%, при происшествий на самолетах АОН увеличилось на 20%, при этом возросла и тяжесть последствий авиационных этом возросла и тяжесть последствий авиационных происшествий – число катастроф возросло на 33%. происшествий – число катастроф возросло на 33%.

Авиационные происшествия с воздушными судами Авиационные происшествия с воздушными судами неустановленного происхождения, без государственной неустановленного происхождения, без государственной регистрации и подтверждения летной годности регистрации и подтверждения летной годности зафиксированы на территории деятельности Западно-зафиксированы на территории деятельности Западно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации.Сибирского МТУ ВТ Росавиации. Так, Так, 06.06.201006.06.2010 в 4-х км. южнее Барнаульского в 4-х км. южнее Барнаульского Центрального района г. Барнаул произошло падение Центрального района г. Барнаул произошло падение дельталета, пилот и пассажир погибли.дельталета, пилот и пассажир погибли. 30.04.201130.04.2011 в 2-х км. от села Красная Сибирь в 2-х км. от села Красная Сибирь (Новосибирская обл.), при выполнении (Новосибирская обл.), при выполнении несанкционированного полета с незарегистрированной несанкционированного полета с незарегистрированной площадки, произошло столкновение с землей самодельного площадки, произошло столкновение с землей самодельного дельталета. Пилот, частное лицо, не имеющий свидетельства дельталета. Пилот, частное лицо, не имеющий свидетельства пилота, погиб. пилота, погиб. Оба события классифицированы МВД как несчастные Оба события классифицированы МВД как несчастные случаи.случаи.

За период с 2006 по За период с 2006 по 2012 годы в РФ с 2012 годы в РФ с воздушными судами воздушными судами АОН произошло 99 АОН произошло 99 авиационных авиационных происшествий, из происшествий, из которых 59 закончились которых 59 закончились катастрофами с гибелью катастрофами с гибелью 110 человек.110 человек.

2. Причины авиационных происшествий систематического 2. Причины авиационных происшествий систематического характера. характера.

- продолжение полета при метеорологических условиях, несоответствующих - продолжение полета при метеорологических условиях, несоответствующих правилам визуальных полета;правилам визуальных полета;

- невыдерживание безопасных высот полета;- невыдерживание безопасных высот полета;

- выполнение полета без получения соответствующего свидетельства - выполнение полета без получения соответствующего свидетельства авиаспециалиста, либо без прохождения подготовки для полетов на данном типе авиаспециалиста, либо без прохождения подготовки для полетов на данном типе воздушного судна;воздушного судна;

- передача управления воздушным судном посторонним лицам. - передача управления воздушным судном посторонним лицам.

Так, например авиационные происшествия с вертолетами AS-355 RA-04109 на озере Так, например авиационные происшествия с вертолетами AS-355 RA-04109 на озере Суходольское (20.01.2011), Bell-407 RA-01899 в Республике Татарстан (06.04.2012), Суходольское (20.01.2011), Bell-407 RA-01899 в Республике Татарстан (06.04.2012), Agusta AW-119MK II RA-01980 в Республике Карелия (06.04.2012), по допущенным Agusta AW-119MK II RA-01980 в Республике Карелия (06.04.2012), по допущенным нарушениям крайне схожи, все три полета выполнялись при метеоусловиях, не нарушениям крайне схожи, все три полета выполнялись при метеоусловиях, не соответствующих правилам визуальных полетов, с нарушением безопасных высот соответствующих правилам визуальных полетов, с нарушением безопасных высот полета, с потерей пространственной ориентировки. При этом требования п. 3.33.4. полета, с потерей пространственной ориентировки. При этом требования п. 3.33.4. ФАП-128 летным составом даже не рассматривались (ФАП-128 летным составом даже не рассматривались (КВС при полете по ПВП КВС при полете по ПВП принимает своевременное решение о возврате на аэродром вылета, о полете на принимает своевременное решение о возврате на аэродром вылета, о полете на запасной аэродром или о переходе на полет по ППП при ухудшении метеоусловий до запасной аэродром или о переходе на полет по ППП при ухудшении метеоусловий до значений ниже установленныхзначений ниже установленных).).

АварияАвария 06.04.2012 вертолета Agusta AW-119 RA-01980 в 06.04.2012 вертолета Agusta AW-119 RA-01980 в Республике Карелия, стала результатом неграмотного принятия Республике Карелия, стала результатом неграмотного принятия решения на вылет, с последующей потерей экипажем контроля за решения на вылет, с последующей потерей экипажем контроля за высотой полета, в условиях «белизны» подстилающей высотой полета, в условиях «белизны» подстилающей поверхности озера Янисъярви.поверхности озера Янисъярви.

Причиной авиационного происшествия явилось принятие решения Причиной авиационного происшествия явилось принятие решения на вылет экипажем ВС при прогнозируемой и фактической погоде ниже на вылет экипажем ВС при прогнозируемой и фактической погоде ниже для полетов по ПВП, при встрече со сложными метеоусловиями, экипаж для полетов по ПВП, при встрече со сложными метеоусловиями, экипаж выполнение задания не прекратил, возврат на аэродром вылета не выполнение задания не прекратил, возврат на аэродром вылета не произвел, посадку на площадку подобранную с воздуха не произвел.произвел, посадку на площадку подобранную с воздуха не произвел.

КатастрофаКатастрофа 06.04.2012 вертолета Bell-407 RA-01899 в Республике 06.04.2012 вертолета Bell-407 RA-01899 в Республике Татарстан, произошла вследствие потери КВС контроля за высотой Татарстан, произошла вследствие потери КВС контроля за высотой полета, при погодных условиях, несоответствующих минимуму для полета, при погодных условиях, несоответствующих минимуму для полетов по ПВП, что привело к столкновению вертолета с земной полетов по ПВП, что привело к столкновению вертолета с земной поверхностью.поверхностью.

28.08.201028.08.2010 КВС (субъект АОН) на самолёте СП-14М КВС (субъект АОН) на самолёте СП-14М RA-RA-0999G0999G, при прогнозируемой погоде по маршруту хуже , при прогнозируемой погоде по маршруту хуже минимума для ПВП, выполнил взлёт с аэродрома «Лесной» минимума для ПВП, выполнил взлёт с аэродрома «Лесной» (принадлежность РОСТО ДОСААФ) на п.п. Усть-Кокса (принадлежность РОСТО ДОСААФ) на п.п. Усть-Кокса (Республика Алтай). Через полтора часа по телефону КВС (Республика Алтай). Через полтора часа по телефону КВС доложил диспетчеру ВМДП г. Горно-Алтайска о доложил диспетчеру ВМДП г. Горно-Алтайска о производстве вынужденной посадки в районе н.п. производстве вынужденной посадки в районе н.п. Солонешное, по причине не выработки топлива из левого Солонешное, по причине не выработки топлива из левого бака. После устранения неисправности (закупорка дренажа бака. После устранения неисправности (закупорка дренажа левого топливного бака) и дозаправки топлива из канистр в левого топливного бака) и дозаправки топлива из канистр в правый бак, КВС в нарушение требований п.230 ФАП-136 правый бак, КВС в нарушение требований п.230 ФАП-136 выполнил взлёт без разрешения органа управления выполнил взлёт без разрешения органа управления воздушным движением.воздушным движением.

На территории деятельности Западно-Сибирского МТУ ВТ На территории деятельности Западно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации также зафиксированы случаи нарушения метеорологического Росавиации также зафиксированы случаи нарушения метеорологического минимума при выполнении полетов в целях АОН.минимума при выполнении полетов в целях АОН.

11.07.201011.07.2010 из а/п Барнаул КВС (субъект АОН) на вертолёте из а/п Барнаул КВС (субъект АОН) на вертолёте R-44R-44 RA-RA-0429704297 принял решение выполнить полёт до п.п. «Карасук» (Республика принял решение выполнить полёт до п.п. «Карасук» (Республика Алтай) при прогнозируемой и фактической погоде на заключительном Алтай) при прогнозируемой и фактической погоде на заключительном участке маршрута (Горно-Алтайск - п.п. «Карасук», горная местность) хуже участке маршрута (Горно-Алтайск - п.п. «Карасук», горная местность) хуже минимума для полета по ПВП в данном районе.минимума для полета по ПВП в данном районе.

По указанию службы движения Барнаульского РЦ КВС выполнил По указанию службы движения Барнаульского РЦ КВС выполнил посадку на запасном аэродроме Горно-Алтайск, чем были предотвращены посадку на запасном аэродроме Горно-Алтайск, чем были предотвращены более тяжкие последствия.более тяжкие последствия.

04.07.201204.07.2012 вертолёт вертолёт RR-44 -44 RA-04296 RA-04296 (эксплуатант ООО «АэроГео»), (эксплуатант ООО «АэроГео»), Красноярское МТУ ВТ Росавиации, выполнил полёт по маршруту Парабель Красноярское МТУ ВТ Росавиации, выполнил полёт по маршруту Парабель – Анжеро-Судженск – Парабель при прогнозируемой видимости 1000 м. и – Анжеро-Судженск – Парабель при прогнозируемой видимости 1000 м. и фактической видимости 1500 м., при личном минимуме КВС 150 на 2000 м. фактической видимости 1500 м., при личном минимуме КВС 150 на 2000 м.

20.07.201220.07.2012 ОИБП и ЛЭ Западно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации в ОИБП и ЛЭ Западно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации в аэропорту Томск было приостановлено выполнение рейса вертолета аэропорту Томск было приостановлено выполнение рейса вертолета MD-MD-900900 RARA-07151 (субъект АОН) по маршруту п.п. Чажемто-Томск--07151 (субъект АОН) по маршруту п.п. Чажемто-Томск-Новокузнецк. Вылет с п.п. Чажемто выполнен без метеоинформации по Новокузнецк. Вылет с п.п. Чажемто выполнен без метеоинформации по аэродрому Томск, посадка в аэропорту Томск выполнена при аэродрому Томск, посадка в аэропорту Томск выполнена при метеоусловиях Ннго - 230 м. метеоусловиях Ннго - 230 м. V-1400 V-1400 м. при минимуме аэродрома и м. при минимуме аэродрома и КВС150 / 2000 м.КВС150 / 2000 м.

Зачастую по материалам расследования авиационных Зачастую по материалам расследования авиационных событий при анализе как организации и обеспечения, так и событий при анализе как организации и обеспечения, так и выполнения полета, можно сделать вывод о наличии в выполнения полета, можно сделать вывод о наличии в действиях летного состава «бравады», «куража» и полное действиях летного состава «бравады», «куража» и полное отсутствие элементарной логики и чувства опасности наряду отсутствие элементарной логики и чувства опасности наряду со слабой подготовкой по воздушному законодательству.со слабой подготовкой по воздушному законодательству. Здесь необходимо отметить случай происшедший Здесь необходимо отметить случай происшедший 29.09.2012 29.09.2012 с самолетом Ан-2 RA-33601 в Свердловской с самолетом Ан-2 RA-33601 в Свердловской области. Авиатехник, по указанию КВС, перед полетом области. Авиатехник, по указанию КВС, перед полетом произвел заправку самолета топливом в количестве 1000 произвел заправку самолета топливом в количестве 1000 литров. С учетом предполагаемого остатка топлива итоговая литров. С учетом предполагаемого остатка топлива итоговая заправка составила около 1200 литров. После заправки, заправка составила около 1200 литров. После заправки, авиатехник, по уровню топлива на сетке фильтра заливных авиатехник, по уровню топлива на сетке фильтра заливных горловин, убедился в том, что заправка полная и закрыл горловин, убедился в том, что заправка полная и закрыл заливные горловины. Контроль количества заправленного заливные горловины. Контроль количества заправленного топлива по топливомеру авиатехником не производился. топлива по топливомеру авиатехником не производился.

КВС без второго пилота выполнил перелет по маршруту КВС без второго пилота выполнил перелет по маршруту до первого пункта посадки, со слов КВС остаток топлива до первого пункта посадки, со слов КВС остаток топлива составлял 580 литров, дозаправка не производилась.составлял 580 литров, дозаправка не производилась. После посадки во втором пункте, со слов КВС, остаток После посадки во втором пункте, со слов КВС, остаток топлива составлял 250 литров. топлива составлял 250 литров. Конечный этап маршрута составлял 164 км. По Конечный этап маршрута составлял 164 км. По объяснениям КВС, после пролета около 60 км. загорелась объяснениям КВС, после пролета около 60 км. загорелась лампа критического остатка топлива правого полукрыла, до лампа критического остатка топлива правого полукрыла, до аэродрома оставалось 100 км. КВС вышел на связь, доложил аэродрома оставалось 100 км. КВС вышел на связь, доложил время прилета, при этом о загорании лампы критического время прилета, при этом о загорании лампы критического остатка топлива не доложил. Далее произошло остатка топлива не доложил. Далее произошло самовыключение двигателя. КВС выполнил заход и произвел самовыключение двигателя. КВС выполнил заход и произвел посадку на площадку вырубленного леса, в конце пробега посадку на площадку вырубленного леса, в конце пробега воздушное судно скапотировало и получило повреждения. воздушное судно скапотировало и получило повреждения. Комиссией МАК установлено, что топливная система до Комиссией МАК установлено, что топливная система до столкновения с землей была исправна.столкновения с землей была исправна.

По заключению МАК, причиной аварии явилось По заключению МАК, причиной аварии явилось капотирование самолета при выполнении вынужденной посадки на капотирование самолета при выполнении вынужденной посадки на площадку, подобранную с воздуха, вследствие самовыключения площадку, подобранную с воздуха, вследствие самовыключения двигателя из-за полной выработки топлива. При этом КВС расчет двигателя из-за полной выработки топлива. При этом КВС расчет потребного на полет количества топлива не производил.потребного на полет количества топлива не производил.

17.09.201217.09.2012 экипаж вертолета Ми-8 RA-22850 ( экипаж вертолета Ми-8 RA-22850 (на фото вертолет стоит без колесана фото вертолет стоит без колеса) ) выполнял полет по кругу с заходом на посадку на режиме самовращения несущего винта, за выполнял полет по кругу с заходом на посадку на режиме самовращения несущего винта, за ним выполнял полет по кругу экипаж вертолета Ми-8 RA-22719 (ним выполнял полет по кругу экипаж вертолета Ми-8 RA-22719 (на фото вертолет лежит на фото вертолет лежит на правом бокуна правом боку) с посадкой на площадку по вертолетному. Оба экипажа выполняли заход на ) с посадкой на площадку по вертолетному. Оба экипажа выполняли заход на площадку №8. На предпосадочном снижении 22719, имея большую скорость и меньшую площадку №8. На предпосадочном снижении 22719, имея большую скорость и меньшую высоту, догнал 22850 и, перед выполнением посадки, на висении, столкнулся лопастями НВ высоту, догнал 22850 и, перед выполнением посадки, на висении, столкнулся лопастями НВ с правой основной стойкой шасси 22850, который находился выше. В результате с правой основной стойкой шасси 22850, который находился выше. В результате столкновения произошло разрушение НВ и хвостовой балки вертолета 22719 с дальнейшим столкновения произошло разрушение НВ и хвостовой балки вертолета 22719 с дальнейшим левым вращением, столкновением с землей и опрокидыванием на правый борт.левым вращением, столкновением с землей и опрокидыванием на правый борт.

Причиной авиационного происшествия стали Причиной авиационного происшествия стали недостатки в организации учебных полетов в Омском ЛТК недостатки в организации учебных полетов в Омском ЛТК ГА, своевременно не выявленные контролирующими ГА, своевременно не выявленные контролирующими органами, что при неудовлетворительном ведении органами, что при неудовлетворительном ведении осмотрительности и радиоосмотрительности экипажем осмотрительности и радиоосмотрительности экипажем вертолета Ми-8Т RA-22719 и невыполнении диспетчером вертолета Ми-8Т RA-22719 и невыполнении диспетчером КДП на п.п. «Калачинск» технологии работы привело к КДП на п.п. «Калачинск» технологии работы привело к столкновению вертолетов Ми-8Т RA-22719 и Ми-8Т RA-столкновению вертолетов Ми-8Т RA-22719 и Ми-8Т RA-22850 в воздухе на этапе выполнения посадки.22850 в воздухе на этапе выполнения посадки.

31.07.201231.07.2012 в аэропорту Новосибирск (Толмачево) было в аэропорту Новосибирск (Толмачево) было приостановлено выполнение рейса самолета Тулпар-182Т приостановлено выполнение рейса самолета Тулпар-182Т RA-1271G (Cessna-172) RA-1271G (Cessna-172) по маршруту Толмачево-Мочище-по маршруту Толмачево-Мочище-Богучаны за нарушение режима рабочего времени и времени Богучаны за нарушение режима рабочего времени и времени отдыха. Согласно записей в бортовом журнале вылет из отдыха. Согласно записей в бортовом журнале вылет из аэропорта Тюмень состоялся в 05:00 аэропорта Тюмень состоялся в 05:00 UTCUTC 30.07.2012, 30.07.2012, посадка в аэропорту Новосибирск (Толмачево) в 17:47 посадка в аэропорту Новосибирск (Толмачево) в 17:47 UTCUTC 30.07.2012 (выполнено 3 перелета, рабочее время составило 30.07.2012 (выполнено 3 перелета, рабочее время составило 14:1714:17 при при maxmax. продолжительности полетной смены 10:00), . продолжительности полетной смены 10:00), помимо этого КВС подал план на 03:00 помимо этого КВС подал план на 03:00 UTCUTC 31.07.2012, чем 31.07.2012, чем также нарушил требования приказа Минтранса от 21.11.2011 также нарушил требования приказа Минтранса от 21.11.2011 №139 (время отдыха составило 07:42 при №139 (время отдыха составило 07:42 при min.min. необходимой необходимой продолжительности 12:00). продолжительности 12:00). Особо огорчает тот факт, что нарушение было допущено Особо огорчает тот факт, что нарушение было допущено бывшим КВС Ил-76, а позднее пилотом-инструктором бывшим КВС Ил-76, а позднее пилотом-инструктором Ульяновского института ГА.Ульяновского института ГА.

13.05.201213.05.2012 в Кислухинском заповеднике Тальменского района в Кислухинском заповеднике Тальменского района Алтайского края, со слов егеря, с вертолёта был убит лось. Егерю Алтайского края, со слов егеря, с вертолёта был убит лось. Егерю удалось сфотографировать вертолёт. Полиция Тальменского района удалось сфотографировать вертолёт. Полиция Тальменского района определила, что вертолёт принадлежит к марке определила, что вертолёт принадлежит к марке RobinssonRobinsson и окрашен в и окрашен в красно-оранжевые цвета. Данные фотографии Западно-Сибирскому красно-оранжевые цвета. Данные фотографии Западно-Сибирскому МТУ ВТ Росавиации не представлены.МТУ ВТ Росавиации не представлены.Розыском браконьеров и вертолета в разное время занимались:Розыском браконьеров и вертолета в разное время занимались:-ОМВД России по Тальменскому району МВД России по Алтайскому ОМВД России по Тальменскому району МВД России по Алтайскому краю;краю;-Старший следователь по особо важным делам МВД России по Старший следователь по особо важным делам МВД России по Алтайскому краю;Алтайскому краю;-Следственное управление Следственного комитета России по Следственное управление Следственного комитета России по Алтайскому краю;Алтайскому краю;-Управление ФСБ России по Алтайскому краю.Управление ФСБ России по Алтайскому краю.Проводили журналистское расследование:Проводили журналистское расследование:-Газета «Комсомольская Правда» - Барнаул»;Газета «Комсомольская Правда» - Барнаул»;-Информационное агентство «БАНКФАКС».Информационное агентство «БАНКФАКС».

В данный момент Западно-Сибирское МТУ ВТ Росавиации не В данный момент Западно-Сибирское МТУ ВТ Росавиации не располагает информацией об итогах следствия. Полет выполнялся по располагает информацией об итогах следствия. Полет выполнялся по уведомительному порядку использования ВП уведомительному порядку использования ВП без уведомления.без уведомления.

08.06.201208.06.2012 комиссия ГУ МВД по Алтайскому краю комиссия ГУ МВД по Алтайскому краю совместно с государственным инспектором ОИБП и ЛЭ совместно с государственным инспектором ОИБП и ЛЭ Западно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации проверяла Западно-Сибирского МТУ ВТ Росавиации проверяла вертолет вертолет Bell-407 RA-01934 Bell-407 RA-01934 на п.п. Баюновские ключи на п.п. Баюновские ключи (Алтайский край). При проверке установлено, что в период с (Алтайский край). При проверке установлено, что в период с 06.06.2012 по 08.06.2012 вертолет перегнали с п.п. 06.06.2012 по 08.06.2012 вертолет перегнали с п.п. «Куркачи» (г. Казань) на п.п. Баюновские ключи, не «Куркачи» (г. Казань) на п.п. Баюновские ключи, не имеющую регистрации. Сертификат летной годности имеющую регистрации. Сертификат летной годности гражданского воздушного судна на указанный вертолет гражданского воздушного судна на указанный вертолет отсутствовал. Он был выписан Северо-Западным МТУ ВТ отсутствовал. Он был выписан Северо-Западным МТУ ВТ ФАВТ только 08.06.2012 в 14:00 (мск. времени). ФАВТ только 08.06.2012 в 14:00 (мск. времени). 09.06.2012 Западно-Сибирским МТУ ВТ Росавиации 09.06.2012 Западно-Сибирским МТУ ВТ Росавиации полеты вертолета были приостановлены, с требованием полеты вертолета были приостановлены, с требованием прибыть в управление владельцу воздушного судна и прибыть в управление владельцу воздушного судна и пилоту. Пилот в управление не прибыл, но у нас имеется его пилоту. Пилот в управление не прибыл, но у нас имеется его объяснительная, в которой он подтверждает факт объяснительная, в которой он подтверждает факт эксплуатации вертолета без наличия сертификата летной эксплуатации вертолета без наличия сертификата летной годности.годности.

06.11.201206.11.2012 в Западно-Сибирское МТУ ВТ в Западно-Сибирское МТУ ВТ Росавиации поступила заявка от ООО «Алтай Авиа» на Росавиации поступила заявка от ООО «Алтай Авиа» на проведение процедуры сертификации ЕЭВС проведение процедуры сертификации ЕЭВС R-66R-66. . 23.01.2012 нам стало известно, что данный ЕЭВС 23.01.2012 нам стало известно, что данный ЕЭВС R-R-66 66 начал выполнять полеты под бортовым номером начал выполнять полеты под бортовым номером RARA--16041604GG, усомнившись в наличии на вертолете СЛГ и , усомнившись в наличии на вертолете СЛГ и свидетельства о регистрации, полеты вертолета были свидетельства о регистрации, полеты вертолета были приостановлены. Владельцу вертолета было приостановлены. Владельцу вертолета было предложено прибыть в управление. предложено прибыть в управление.

25.01.2013 копия СЛГ была направлена в Северо-25.01.2013 копия СЛГ была направлена в Северо-Западное МТУ ВТ ФАВТ, а копия свидетельства о Западное МТУ ВТ ФАВТ, а копия свидетельства о регистрации, в отдел государственной регистрации регистрации, в отдел государственной регистрации гражданских воздушных гражданских воздушных судов, прав и сделок с ними судов, прав и сделок с ними ФАВТ, для подтверждения подлинности указанных ФАВТ, для подтверждения подлинности указанных документов.документов.

От Северо-Западного МТУ ВТ ФАВТ получен ответ, что От Северо-Западного МТУ ВТ ФАВТ получен ответ, что такой сертификат летной годности не выдавался.такой сертификат летной годности не выдавался.

От отдела государственной регистрации гражданских От отдела государственной регистрации гражданских воздушных судов, прав и сделок с ними ФАВТ получен воздушных судов, прав и сделок с ними ФАВТ получен ответ, что свидетельство о регистрации гражданского ВСответ, что свидетельство о регистрации гражданского ВС

поддельное. В поддельное. В данный момент данный момент проведением проведением проверки проверки занимается занимается Западно-Западно-Сибирская Сибирская транспортная транспортная прокуратура. прокуратура.

Думаю, что сейчас будет необходимо еще раз напомнить Думаю, что сейчас будет необходимо еще раз напомнить требования воздушного законодательства Российской Федерации.требования воздушного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с положениями Воздушного кодекса В соответствии с положениями Воздушного кодекса Российской Федерации полет любого гражданского воздушного Российской Федерации полет любого гражданского воздушного судна может быть осуществлен при соблюдении следующих судна может быть осуществлен при соблюдении следующих условий:условий:

1.1. Воздушное судно должно быть зарегистрировано в Воздушное судно должно быть зарегистрировано в Государственном реестре гражданских воздушных судов Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации (ст. 33). Российской Федерации (ст. 33).

2.2. Для эксплуатации воздушного судна должен быть получен Для эксплуатации воздушного судна должен быть получен Сертификат летной годности, который выдается Росавиацией на Сертификат летной годности, который выдается Росавиацией на основании сертификата типа (аттестата о годности к основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности гражданских его соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям (ст. 36).воздушных судов и природоохранным требованиям (ст. 36).

3.3. Летная и техническая эксплуатация воздушного судна Летная и техническая эксплуатация воздушного судна должна осуществляться лицами из числа авиационного должна осуществляться лицами из числа авиационного персонала, которые имеют выданные Росавиацией персонала, которые имеют выданные Росавиацией соответствующие сертификаты (свидетельства) (ст. 53). соответствующие сертификаты (свидетельства) (ст. 53). 4. 4. Должны быть в наличии полисы (в зависимости от вида Должны быть в наличии полисы (в зависимости от вида выполняемых полетов):выполняемых полетов): - обязательного страхования ответственности владельца - обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами (ст. 131).воздушного судна перед третьими лицами (ст. 131). - обязательного страхования гражданской ответственности - обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика перед пассажиром воздушного судна (ст. 133).перевозчика перед пассажиром воздушного судна (ст. 133). - обязательного страхования ответственности перевозчика - обязательного страхования ответственности перевозчика перед грузовладельцем или грузоотправителем (ст. 134).перед грузовладельцем или грузоотправителем (ст. 134). - обязательного страхования ответственности эксплуатанта - обязательного страхования ответственности эксплуатанта при авиационных работах (ст. 135).при авиационных работах (ст. 135).

Лишь при соблюдении указанных условий лица, желающие Лишь при соблюдении указанных условий лица, желающие осуществить полет, являются, в соответствии с частью 2 ст. 11 осуществить полет, являются, в соответствии с частью 2 ст. 11 Воздушного кодекса, пользователями воздушного пространства, Воздушного кодекса, пользователями воздушного пространства, то есть наделенными в установленном порядке правом на то есть наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.пространства. Статьей 16 Воздушного кодекса предусмотрено, что в Статьей 16 Воздушного кодекса предусмотрено, что в соответствии со структурой и классификацией воздушного соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного уведомительный порядок использования воздушного пространства.пространства. В соответствии с п. 113 ФП ИВП, разрешительным порядком В соответствии с п. 113 ФП ИВП, разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства использования воздушного пространства при наличии при наличии разрешения разрешения на использование воздушного пространства.на использование воздушного пространства.

В соответствии с п.124 ФП ИВП уведомительный В соответствии с п.124 ФП ИВП уведомительный порядок использования воздушного пространства порядок использования воздушного пространства устанавливается в воздушном пространстве класса G и устанавливается в воздушном пространстве класса G и пользователи воздушного пространства, осуществляющие пользователи воздушного пространства, осуществляющие полеты в воздушном пространстве класса G, полеты в воздушном пространстве класса G, уведомляютуведомляют соответствующие органы обслуживания воздушного соответствующие органы обслуживания воздушного движения (управления полетами) о своей деятельности в движения (управления полетами) о своей деятельности в целях получения полетно-информационного обслуживания и целях получения полетно-информационного обслуживания и аварийного оповещения.аварийного оповещения. В соответствии с п.125 ФП ИВП при планировании В соответствии с п.125 ФП ИВП при планировании полетов в воздушном пространстве класса G пользователи полетов в воздушном пространстве класса G пользователи воздушного пространства обязаны иметь аэронавигационную воздушного пространства обязаны иметь аэронавигационную и метеорологическую информацию.и метеорологическую информацию.

3. Проблемные вопросы3. Проблемные вопросы

03.05.2012 03.05.2012 в г. Новосибирске филиалом в г. Новосибирске филиалом «Аэронавигация Западной-Сибири» ФГУП «Госкорпорация «Аэронавигация Западной-Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» было проведено совещание при участии по ОрВД» было проведено совещание при участии руководителей филиалов «Аэронавигация Севера Сибири», руководителей филиалов «Аэронавигация Севера Сибири», «Аэронавигация Центра Сибири» (Красноярск), «Аэронавигация Центра Сибири» (Красноярск), «Аэронавигация Востока Сибири» (Иркутск) по исполнению «Аэронавигация Востока Сибири» (Иркутск) по исполнению положений ФАП-293 «Организация воздушного движения в положений ФАП-293 «Организация воздушного движения в РФ».РФ». Был поднят вопрос Был поднят вопрос о необходимости подачи заявки и о необходимости подачи заявки и оповещения об использовании воздушного пространства по оповещения об использовании воздушного пространства по уведомительному порядкууведомительному порядку.. Присутствующий на совещании заместитель Присутствующий на совещании заместитель начальника Управления государственного надзора за начальника Управления государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации ФСНСТ А.В.Мишин деятельностью в гражданской авиации ФСНСТ А.В.Мишин направил запрос в Департамент государственной политики в направил запрос в Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса РФ.области гражданской авиации Минтранса РФ.

ПолученныйПолученныйответ.ответ.

Теперь многие пользователи выполняют полеты в воздушном Теперь многие пользователи выполняют полеты в воздушном пространстве класса пространстве класса GG без уведомления.без уведомления.

К примеру, полет К примеру, полет 13.05.201213.05.2012 над Кислухинским заповедником над Кислухинским заповедником R-44R-44 с незаконной охотой, является типичным примером с незаконной охотой, является типичным примером выполнения полета без уведомления. Хозяин вертолета не найден. выполнения полета без уведомления. Хозяин вертолета не найден.

Пользуясь случаем информирую Вас, что письмо Заместителя Пользуясь случаем информирую Вас, что письмо Заместителя директора Департамента государственной политики в области директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации И.М.Александрова (указанное выше) гражданской авиации И.М.Александрова (указанное выше) отозвано Директором Департамента государственной политики в отозвано Директором Департамента государственной политики в области гражданской авиации В.Н.Тасуном.области гражданской авиации В.Н.Тасуном.

А посему нам остается А посему нам остается использовать воздушное использовать воздушное пространство только по пространство только по уведомительному или уведомительному или разрешительному порядку, в разрешительному порядку, в соответствии с требованиями соответствии с требованиями воздушного законодательства.воздушного законодательства.