Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

Лицензирование деятельностипо тушению

лесных пожаров

Заместитель начальника Управления охраны и защиты

лесов Н.В. Доронина

Федеральное агентство лесного хозяйства

2

Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 208 «Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», (в котором определен перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование)

Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» (перерабатывается с учетом требований 99-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства»

Приказ Рослесхоза Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов (подготовлены проекты)

Приказы Рослесхоза Об утверждении форм документов, необходимых для лицензирования (подготовлены проекты)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование деятельности

по тушению лесных пожаров


Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров 3

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПОДЛЕЖИТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ТУШЕНИЮ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ

на следующих категориях земель

Земли лесного фонда

Земли особо охраняемых природных

территорий и объектов

Земли обороны и

безопасности

Юридические лица и индивидуальные предприниматели(специализированные учреждения по тушению лесных пожаров органов

государственной власти субъектов РФ, Минприроды России, Минобороны России и иных организаций безопасности, арендаторы лесных участков


Основные параметры закрепленные в положении о лицензировании деятельности

по тушению лесных пожаров4

Понятие деятельности по тушению лесных пожаров согласно Лесному кодексу РФ

Лицензионные требования с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности

Закрепление осуществления лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров за Рослесхозом

Нормативы обеспеченности средствами пожаротушения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих тушение лесных пожаров

Организационно-правовая форма соискателя лицензии


Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии

и лицензиату5

Наличие помещений, лесопожарной и иных видов техники, противопожарного оборудования, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности

Для выполнения авиационных работ по тушению лесных пожаров: наличие у руководителей высшего или среднего

лесохозяйственного образования, действующее свидетельство летчика-наблюдателя, стаж работы не менее 3-х лет,

наличие в штате летчиков-наблюдателей, парашютистов и десантников-пожарных

Для выполнении работ по тушению лесных пожаров наземным способом:

наличие у руководителей высшего или среднего лесохозяйственного образования, подготовки по программе программы «руководитель тушения лесного пожара», стаж работы не менее 3-х лет,

наличие у всех работников, состоящих в штате специальной подготовки в области тушения лесных пожаров

Отсутствие медицинский противопоказаний у работников соискателя лицензии и лицензиата

Повышение квалификации в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет


43

РослесхозДепартаменты лесного хозяйства по федеральным округам

Алгоритм лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров 6

Соискатель лицензии

Подача заявления и

необходимых документов на

получение лицензии

Рассмотрение заявления и документов органом лицензирования

Обоснованный отказ и возврат

документов

Решение о предоставлении

лицензии

2

Выдача лицензии

да

нет

Экспертиза заявки и документов

на лицензирование(ФБУ «Авиалесоохрана»)

да

нет

Проведение выездной проверки на соответствие

лицензионным требованиям(Акт по результатам)

нет

1

да

5


Планируемая организационно-управленческая структуры лицензирования деятельности

по тушению лесных пожаров7

Руководитель Рослесхоза

Курирующий заместитель Рослесхоза

Управление охраны и защиты лесов

Отдел лицензирования

Департамент лесного

хозяйства по ДФО


хозяйства по СФО


хозяйства по УФО


хозяйства по ПФО


хозяйства по ЦФО


хозяйства по СЗФО


хозяйства по ЮФО


Осуществление проверок соискателя лицензии (лицензиата) 8

Плановые проверки:

После подачи соискателем лицензии заявление осуществляется выезд на место

По истечению одного года со дня принятия решения о предоставления лицензии или переоформления лицензии

По истечению трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата

Внеплановые выездные проверки :

Истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания о нарушении

По обращениям граждан о фактах грубых нарушений лицензиатом

По ходатайству лицензиата по досрочному исполнения предписания о нарушении

Наличие приказа изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента РФ и Правительства РФ

Контрольные мероприятия


Готовность Вологодской области к прохождению лицензирования деятельности

по тушению лесных пожаров 9

Наименование лесорастительного районаплощадь,

тыс. гаПоказа-

тели

Пожарная автоцисте

рна объемом

1,4- 10,0 м. куб.

Трактор гусеничный по

тяговому усилию Бульдо-зер

мощнос-тью

более 100 л.с.

Трактор колесный по тяговому усилию

Седель-ный

тягач

Лесопо-жарный катер*

Грузовой автомобиль повышенной

проходимости, мощностью

до 50 кНболее 50

кНдо 14 кН более 14 кН


до 100 л.с

Среднетаежный район Европейской части Российской Федерации

6819,5

факт 39 0 48 13 0 41 4 0 14 0

норма-тив

39 1 9 11 1 23 13 11 0 1

Южнотаежный район Европейской части Российской Федерации

4840,3

факт 26 0 32 8 0 27 2 0 9 0

норма-тив

111 2 86 22 113 5 8 6 58 1

Наименование лесорастительного района

Показа-тели

Почвообрабатывающие орудия для создания

заградительных и опорных полос

Радиостанция

Зажигатель-ный аппарат

ЗА-4

Ранцевый лесной огнетуш

итель

Бензо-пила

Воздухо-дувка

Напорныйпожар-

ный рукав,

диамет-ром

26-51 мм(пог.м/на 1000га)

Пожар-ный

стволстацио-нарная

носимая возимая

плуг

полосо-прокла-дыва-тель

Грунто-мет


факт 48 0 1 52 94 106 36 804 147 17 23 289 148норма-

тив48 8 8 24 156 130 128 598 52 39 81 149 157


факт 32 0 0 35 62 70 24 536 98 11 15 526 98норма-

тив47 8 8 21 150 127 125 577 52 38 85 249 146

Наименование лесорастительного района ПоказателиАвто-

топливо-заправщик

Лесопатрульный автомобиль на шасси

повышенной проходимости, мощностью

Мотовез-деход

полноприводной

Лодка моторная на 4 - 5

человек,

Мотопомпа

Установка противопожарная высокого давления (до 160

атм)

Съемная цистерна не менее 1,5 тыс. литров

низкого давления

(до 5 атм.)

среднего давления (5-10 атм)

высоконапорная

(более 10 атм.)


до 100 л.с


Факт 0 18 0 10 0 147 0 1 0 60

Норматив 4 1 20 26 31 0 0 24 59 39


Факт 0 12 0 7 0 98 0 0 0 40

Норматив 4 1 44 8 11 392 1 8 20 38


Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров

Спасибо за внимание

10

Documents

Лицензирование деятельности по тушению лесных пожаров