1

Доклад Н.Б.Косаревой на пленарной сессии

Будущее больших городов:ВЫБОР АЛЬТЕРНАТИВ

2

«Давайте мы поговорим о Риме, который то ли город,то ли мир,

а то ль и вовсе место времяпровожденья…»

Е.Ф.Сабуров

Структура обсуждения

• Мировые тренды в развитии больших городов

• Пермь в контексте мировых трендов

3

Глобальные города – «командные пункты» экономики

НЬЮ-ЙОРКЧИКАГО

САН-ПАУЛУ

САН-ФРАНЦИСКО

ЛОС-АНДЖЕЛЕС

ТОРОНТОПАРИЖ

МАДРИД

ЛОНДОН

МОСКВА

ГОНКОНГ

ТОКИО

СИНГАПУР

СЕУЛ

СИДНЕЙ

МЕХИКО

ГЛОБАЛЬНЫЕ ГОРОДА ТРЕХ СЕРИЙ (КЛАССОВ) В СКОБКАХ – СУММА «БАЛЛОВ ГЛОБАЛЬНОСТИ»

Альфа (12-10)ЛОНДОН

Бета (9-7)МОСКВА

Гамма (6-4)

Современная сеть глобальных городов, разработанная Центром исследования глобализации и мировых городовИсточник: Beaverstock J.V., Smith R.G., Taylor P.J. A Roster of World Cities – http://www.lboro.ac.uk/gawc/rb/rb5.html

«Мир городов вместо мира государств»

4

Возрастание неопределенности в развитии городов и конкуренции городов

1992

2003

БАНГАЛОР, Индия

5

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Мо

скв

а

Ле

ни

нгр

ад

Ки

ев

Та

шке

нт

Ха

рь

ков

Ми

нс

к

Но

во

си

би

рс

к

Го

рь

кий

Св

ер

дл

ов

ск

Тб

ил

ис

и

Ку

йб

ыш

ев

Ер

ев

ан

Дн

еп

ро

пе

тро

вс

к

Ба

ку

Ом

ск

Че

ля

би

нс

к

Ал

ма

-Ата

Од

ес

са

До

не

цк

Пе

рм

ь

Ка

зан

ь

Уф

а

Ро

сто

в-н

а-Д

он

у

Во

лго

гра

д

Ри

га

Кр

ас

но

яр

ск

Са

ра

тов

За

по

ро

жь

е

Во

ро

не

ж

Ль

во

в

На

се

ле

ни

е г

ор

од

ов

(ты

с. ч

ел

.)

Реальное распределение Идеальное распределение

Правило Ципфа для Перми в 1989 году

По данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.

6

Правило Ципфа для Перми в 2008 году

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

11000М

ос

ква

Са

нкт

-Пе

тер

бу

рг

Но

во

си

би

рс

к

Ека

тер

ин

бу

рг

Ни

жн

ий

Но

вго

ро

д

Са

ма

ра

Ка

зан

ь

Ом

ск

Че

ля

би

нс

к

Ро

сто

в-н

а-Д

он

у

Уф

а

Пе

рм

ь

Во

лго

гра

д

Кр

ас

но

яр

ск

Во

ро

не

ж

Са

ра

тов

Кр

ас

но

да

р

То

ль

ятт

и

Ба

рн

ау

л

Иж

ев

ск

Яр

ос

ла

вл

ь

Ул

ья

но

вс

к

Ир

кутс

к

Вл

ад

ив

ос

ток

Ха

ба

ро

вс

к

Тю

ме

нь

Но

во

кузн

ец

к

Ор

ен

бу

рг

Ке

ме

ро

во

Ря

зан

ь

Насел

ен

ие г

ор

од

ов

(ты

с.

чел

.)

Реальное распределение Идеальное распределение

По данным Росстата, 2008 г.

7

Медиапорт вместо грузового портав Дюссельдорфе

Расцвет новой экономики

813

3 место в рейтинге крупнейших игроковрынка информационных технологий

№ Город

1 Санкт-Петербург

2 Новосибирск

3 ПермьОценивалась доля города в рынке, общий оборот компаний по итогам2008 года и ряд других показателей (врейтинг не включалась Москва, поскольку она является абсолютнымлидером).

Источник: журнал в сфере компьютеризации CNews

ПЕРМЬ:

(за пределами Москвы)

9

Всесторонняя диверсификация города – фактор успеха

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

Ека

теринбург

Сам

ара

Уф

а

Ниж

ний Н

овго

род

Челябинск

Перм

ь

Сарато

в

Каза

нь

Ом

ск

Росто

в-н

а-Д

ону

Новосибирск

Волго

град

Воронеж

Ирку

тск

Краснодар

Хабаровск

Красноярск

Владивосто

к

консалтинг

страхование

рекламные агентства

компьютерные услуги

сотовая связь

риэлторские компании

Число компаний, оказывающих деловые услуги, в экономике крупных российских городов, 2007

Источник:Диссертация на соискание уч. степени канд. геогр. наук М.В.Зотовой «Трансформация крупныхгородов России в центрымакрорегиональноговлияния», 2007 г.; с использованиемматериалов сборника «Желтые страницы»

Вид оказываемых услуг

10

Производственный комплекс «Боинг» в Сиэтле

Штаб-квартира «Боинг» в Чикаго,

2005

«Рынок мест - вместо рынка компаний»

11

12

17 место в рейтинге "Лучшие городадля бизнеса"

№ Город

1 Краснодар

2 Калининград

3 Казань

4 Самара

5 Тольятти

…

17 Пермь

Рейтинг основывается на четырех комплексныхоценках:Деловой климат. Уровень развития малого бизнеса, активность инвесторов в регионе, наличие местных ирегиональных льгот.Инфраструктура. Наличие удобногожелезнодорожного, авиационного и автомобильногосообщения, размер тарифов на подключение кэлектросетям и уровень газификации, наличие икачество офисов.Социальные характеристики. Количествозарегистрированных тяжких преступлений на душунаселения, уровень образованности и наличие вузов, динамика численности населения.Комфортность ведения бизнеса. Наличие и классгостиниц, присутствие федеральных сетей фастфуда, время в пути до Москвы.

Источник: журнал Forbes

Место в первой двадцатке посравнению с итогами 2008 года Пермь заслужилаблагодаря росту доходовнаселения и динамикесоздания новых рабочихмест.

* Исключая Москву и Санкт-Петербург

*

Пермь – 17 место в рейтинге «Лучшие города для бизнеса» *

12

Численность населения: от количества к качеству

Составлено с использованием: Atlas of Shrinking Cities. Oswald Ph. and T. Rieniets (Eds). Erschienen, Germany, 2006

717 709 685649

610

520

604 579 582 584

436

313

0

100

200

300

400

500

600

700

800М

ил

уоки

Эсс

ен

Дю

ссе

льд

ор

ф

До

ртм

унд

Ли

ве

рп

уль

Пи

ттсб

ург

1970

2008

131954

ПИТТСБУРГ

Питтсбург – из «стального сердца» Америки в

центр корпоративного управления

2008

14

«Погоня» городов за креативным классом

15

Ключевые параметры «устойчивого умного города для жизни»:

Качество и доступность инфраструктуры

Разнообразие услуг и коммуникаций

Экологическая ситуацияи

Безопасность

Высокое качество городской среды – «стартовый» фактор привлекательности города для населения и

для бизнеса

16

Рейтинг городов мира по качеству жизни (не включает российские города)

17

Качество городской среды в Перми:оценка жителями города

18

Отношение жителей к своему городу

Ответы на вопрос «Нравится ли вам жить в вашем городе?» (%)

Источник: Рейтинг комфортных городов журнала «Русский репортер», 2009 г.

88

85

84

84

82

79

79

77

74

69

67

67

66

12

15

16

16

18

21

21

23

26

31

33

33

34

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Казань

Хабаровск

Красноярск

Уфа

Ростов-на-Дону

Екатеринбург

Новосибирск

Нижний Новгород

Самара

Волгоград

Омск

Челябинск

Пермь

да нет

19

6.7% 10.1% 12.6%7.4% 8.9%

89.6% 86.8% 84.9% 89.6% 88.0%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

18-30лет

31-44года

45-54года

55 лет истарше

Возраст респондента В целом

Доля лиц,ответивших "нет"и "скорее нет"

Доля лиц,ответивших "да"и "скорее да"

Удовлетворенность жителей Перми условиями проживания

Вопрос:«Нравится ли Вам Пермь в целом как место Вашегожительства или нет?»

Источник: Пермский государственный университет, Пермский центр социального партнерства по заказу ИЭГ, 2009 г.

20

0 5 10 15 20 25 30

Благоустройство/Грязь, запущенность

Развитие транспортной инфраструктуры

Экология

Возможности трудоустройства

Безопасность

Наличие жилья, его доступность

Природа, климат

Развитие сферы досуга, спорта

Наличие возможностей для продвижения

Развитие образования

Наличие друзей, родственников

Центр/Провинция

Опрос населения Перми: плюсы и минусы города Перми

- минусы

- плюсы

Источник: Пермский государственный университет, Пермский центр социального партнерства по заказу ИЭГ, 2009 г.

Вопрос:

«Назовите главные плюсы и минусы Перми» (доля к числу опрошенных, %)

21

6,7%

10,1%

12,6%

7,4%

8,9%7,8%

4,1%

6,3%

0,9%

4,7%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

18-30лет

31-44года

45-54года

55 лет истарше

Возраст респондента В целом

Доля лиц, неудовлетворённых илискорее неудовлетворённых жизньюв Перми

Доля лиц, планирующих вближайшие 2-3 года переехать житьв другую местность

Отношение пермяков к перспективе отъезда из Перми

Вопросы:«Планируете ли Вы в ближайшие 2-3 года переехать жить в другуюместность?»

«Нравится ли Вам Пермь в целом как место Вашегожительства или нет?»

Источник: Пермский государственный университет, Пермский центр социального партнерства по заказу ИЭГ, 2009 г.

22

БУДУЩЕЕ БОЛЬШИХ ГОРОДОВ:

ВЫБОР АЛЬТЕРНАТИВ

? Что первично для выбора приоритета в развитии города: требования экономики или требования человеческого потенциала

? Должен ли город вести агрессивную миграционную политику: политика привлечения качественного человеческого потенциала или политика удержания собственных жителей

? Должен ли создаваться «город для всех» или город для «элит», для определенных категорий населения?

? Города должны в основном искать собственные, специфические пути развития или максимально использовать позитивный опыт других городов

23

«Мир городов вместо мира государств» (комментарий к слайду 3)

• СЛАЙД 3. Роль городов в мире повышается. Они все более командные пункты экономики. Наиболее продвинутые и талантливые из них (Глобальные города, Global cities) «уходят в отрыв» и общаются все больше между собой, минуя межстрановые барьеры

• В конкурентной борьбе города стремятся наращивать свое политическое, экономическое, культурное влияние за пределами территорий, закрепленных за ними административно (выход в новую группу иерархии городов)

• Из российских городов в число глобальных городов входит только Москва. Но и в России численность больших городов постоянно растет. Сегодня в 35 крупных российских городах (с населением 500 тыс. чел и более) проживает 28,8% населения

• Количество и население крупных городов России в 2008 году по сравнению с 1959 годом увеличилась в 2,5 раза

24

• СЛАЙД 4. В условиях глобализации возрастает мобильность экономики и населения

• Это, с одной стороны, увеличивает неопределенность перспектив социально-экономического развития городов, с другой – увеличиваются возможности городов, снижается фактор предопределенности пути их дальнейшего развития

• Ужесточение конкуренции компенсируется расширением полей для конкуренции, возрастают возможности «перехвата» функций у других городов, расширяется возможный спектр специализации городов

• Пример: Индийский Бангалор оказался самым «дешевым» электронным городом мира с точки зрения размещения бизнеса. Ничем в прошлом не отличаясь от других индийских городов, он первым выбрал узкую специализацию и сделал ставку на привлечение иностранных компаний, специализирующихся на производстве компьютеров, нуждающихся в дешевой рабочей силе

Возрастание неопределенности в развитии городов и конкуренции городов (комментарии к слайду 4)

25

Правило Ципфа (комментарии к слайдам 5 и 6)

• СЛАЙД 5. Известное географам эмпирически полученное правило Ципфа определяет идеальное распределение численности городов, в соответствии с которым численности населения городов соотносятся обратно пропорционально их рангам по людности

• В 1989 г. у Перми:– 20-е место в СССР по численности населения– 1092,4 тыс. чел. в реальности– 430 тыс. чел. по «идеальному» распределению– превышение в 2,5 раза

• «Выпадение» бывших столиц союзных республик привело к изменению системы расселения

• СЛАЙД 6. • В 2008 г. у Перми:

– 12-е место в России по численности населения– 985,8 тыс. чел. в реальности– 870 тыс. чел. по «идеальному» распределению– Превышение в 1,1 раза

• Вывод: Пермь сейчас значительно ближе к «оптимальной» численности населения

26

Правило Ципфа (комментарий к слайду 6)

• На рис. видно, что в России остро не хватает полноценных многофункциональных центров межрегионального и регионального уровня, предоставляющих полный перечень соответствующих услуг

• При росте численности населения у российских городов есть шанс занять место межрегиональных и региональных центров

• Но место в иерархии городов все больше зависит не от численности населения, а от «продвинутости» набора товаров и услуг, которые город может предложить на различных рынках (региональных, межрегиональных, страновых, глобальных)

• У Перми есть такая потенциальная возможность (подробнее на круглом столе)

27

• СЛАЙД 7. В современной экономике крупных городов происходит быстрое снижение доли производств традиционных отраслей

• Сервисные и инфраструктурные возможности определяют лицо города все в большей степени, чем его производственная специализация

• Фокусными точками в крупных городах становятся центры нематериального производства, сервисы, штаб-квартиры, коммуникационные центры и т.д.

• Пример: Дюссельдорф: на месте грузового порта в Дюссельдорфе построен комплекс «Медиа Порт» (Media Harbor Dusseldorf), включающий новейшие офисные сооружения с развитой инфраструктурой, созданные специально для развития медиа-индустрии. Здесь расположены представительства 270 компаний и занято более 5 тыс. чел.

Расцвет новой экономики (комментарии к слайду 7)

28

• СЛАЙД 8. Пермь – город «тяжелой» промышленности: первое место в стране по душевому объему промышленного производства среди крупнейших промышленных центров (подробнее на круглом столе)

• Однако в Перми есть некоторый потенциал и для развития новой экономики

• Например, Пермь занимает и хорошие стартовые, конкурентные позиции по информационным технологиям (3 место в рейтинге крупнейших игроков рынка информационных технологий (без учета Москвы) по данным журнала в сфере компьютеризации CNews)

• Здесь и далее рейтинги городов приводятся по материалам аналитического обзора «Пермь в рейтингах городов», составленного по информации СМИ за период сентябрь 2008 – август 2009 г. в редакции отдела «Рейтинги» журнала РБК-Daily и предоставленного администрацией города

Расцвет новой экономики (комментарии к слайду 8)

29

Всесторонняя диверсификация города – фактор успеха (комментарий к слайду 9)

• СЛАЙД 9. Города с диверсифицированной экономикой демонстрируют более высокие и устойчивые темпы экономического роста

• Разнообразие экономических и социальных форм жизни в городе – становятся залогом успеха. Крупные города здесь в выигрышной позиции – у них больше возможностей для диверсификации

• Известна классическая для экономики города история, описанная Джейн Джекобс, про Манчестер и Бирмингем

• К концу XIX Манчестер был промышленным гигантом – огромные и очень эффективные текстильные фабрики. Его называли «городом будущего», «гордостью страны»

• Бирмингем на его фоне выглядел несравнимо слабее, потому что специализировался «на всякой ерунде»: надомные ремесла, маленькие фабрички по производству стекла, сёдел, пуговиц, бумаги, ружей и т.д. И именно Бирмингем стал «городом будущего», выросши из такой диверсификации и обладая более гибкой экономической структурой

• А Манчестер «рухнул» сразу весь со своей текстильной промышленностью, которая выпала из авангарда развития

30

Всесторонняя диверсификация города – фактор успеха (комментарий к слайду 9)

• На слайде представлены данные диссертация Марии Владимировны Зотовой «Трансформация крупных городов России в центры макрорегионального влияния», характеризующие число и структуру компаний, оказывающих деловые услуги в экономике крупных российских городов в 2007 году

• Как видно, у Перми средние устойчивые позиции по объему и разнообразию предоставления деловых услуг среди крупных городов России (без учета Москвы и Санкт-Петербурга). Особенно Пермь выделяется, как уже было сказано, по степени развития компьютерных услуг. А рекламный рынок, наоборот, развит недостаточно)

• Это характеризует наличие в Перми потенциала движения в сторону сервисной экономики, необходимой для привлечения бизнеса, центров управления, креативных групп населения

31

• СЛАЙД 10. Рост конкуренции городов за новый бизнес – новый вызов развития городов

• Раньше города росли за счет привлечения рабочей силы на существующие предприятия

• Сейчас бизнес и особенно «верхние этажи» экономики тоже стали мобильными, они не привязаны к местам производства и тяготеют к комфортным, чистым городам

• Пример: В 2001 г. компания «Боинг» перевела штаб-квартиру из Сиэтла (западное побережье США) где находятся основные производственные мощности компании, в Чикаго. Основной причиной перевода было стремление разместить штаб-квартиру территориально между финансовым (Нью-Йорк) и политическим (г.Вашингтон) центрами страны, которые расположены на противоположном, восточном побережье, и своей основной производственной базой.

• Рассматривались при этом три кандидатуры – Чикаго, Денвер и Даллас. Все они по размерам уступают городам «первой величины», но представляют собой относительно новые быстрорастущие центры корпоративного управления, расположенные географически между «старыми» центрами корпоративного управления и финансовыми и политическими центрами

«Рынок мест - вместо рынка компаний» (комментарий к слайду 10 )

32

• Слайд 11. По данным журнала FORBS Пермь заняла 17 место в рейтинге «Лучшие города для бизнеса» (исключая Москву и Санкт-Петербург) с учетом делового климата, уровня развития инфраструктуры, социальных характеристик и комфортности ведения бизнеса

«Рынок мест вместо рынка компаний» (комментарии к слайдам 11)

33

• СЛАЙД 12. Отсутствие роста и даже снижение численности населения городов - не является больше признаком кризиса

• Во многих случаях убыль населения города сопровождается улучшением социально-экономической ситуации, переустройством городской среды и повышением качества жизни в городе

• Основным фактором успешности города становится не количество, а качество населения

• Значимой становится не просто миграция, а качественная миграция тех людей, которые соответствуют критериям, выработанным городом

• Многие города даже принимают специальные меры по «дестимулированию» притока в город «некачественного» населения

Численность населения: от количества к качеству (комментарий к слайду 12)

34

• Слайд 13. Пример: Численность населения американского города Питтсбурга (бывшее «стальное сердце» Америки) в результате упадка в городе чернометаллургической отрасли в 1970-х гг. снизилась с более чем 520 тыс. более чем на 1/3. В 2008 году численность населения составляет 313 тыс.

• Доля занятых в промышленности сократилась с 60 до 8,5%

• Город превратился в заметный центр корпоративного управления (многие старые компании, убрав из Питсбурга нерентабельное производство, оставили управленческие подразделения), НИОКР, образования и здравоохранения, туризма.

• Сегодня Питтсбург – один из самых экологически чистых городов США

• Социальный состав населения изменился вследствие оттока большого количества малоквалифицированных рабочих

Питтсбург – из «стального сердца» Америки в центр корпоративного управления (комментарий к слайду 13)

35

• Слайд 14. Анализ мировых тенденций развития городов показывает, что постиндустриальная городская экономика предъявляет еще большие требования к качеству трудовых ресурсов и ориентирована на креативного человека, предъявляющего, в свою очередь, требования к самому широкому и разнообразному спектру возможностей творческой реализации в городе

• Пример: Креативный класс – инновативный, творчески заряженный малый бизнес составляет костяк Силиконовой долины, крупнейшего центра инноваций США, благодаря которому ВРП Калифорнии больше ВВП России

«Погоня» городов за креативным классом (комментарий к слайду 14)

36

«Погоня» городов за креативным классом (комментарий к слайду 14)

• Для Перми уже ощущается дисбаланс структуры экономики и человеческого потенциала (подробнее на круглом столе). К ним относятся:

- высокий уровень знаний и компетенций, которые получает пермская молодежь во время учебы, не соответствует качеству рабочих мест, предлагаемых пермским рынком труда

- проблема качества миграций

- социальная и пространственная дифференциация человеческого потенциала

37

• СЛАЙД 15. Высокое качество городской среды и уровня благоустройства города уже не просто является одним из основных факторов притяжения, а базовым требованием населения и бизнеса

• Среди доминирующих концепций развития городов сегодня в мире преобладают концепции «устойчивого города» (sustainable city), «умного города» (smart city), «города для жизни» (liveable city), которые все основаны на приоритете качества городской среды над количественными показателями

К устойчивому умному городу для жизни

(комментарий к слайду 15)

38

• Развитая инфраструктура - это и возможность для бизнеса снижать издержки на производство услуг, и возможность комфортности и безопасности жизни для населения

• Приоритетное внимание уделяется общественному транспорту для разгрузки дорог, улучшения экологической обстановки, повышения доступности городского пространства

• Города умнеют: идет процесс взаимосвязанного развития инфраструктуры и пространства городов

• В крупных городах развитых стран происходит переход от территориальной экспансии (субурбанизации) к формированию компактного города, к комплексному обустройству и реконструкции уже освоенных территорий, активизации функций центральных районов города

• Усиливается роль центров городов• Проводится специальная политика по противодействию

негативным последствиям фрагментации городского пространства, а также резкой внутригородской дифференциации по основным социальным и экономическим показателям

К устойчивому умному городу для жизни

(комментарий к слайду 15)

39

• Безопасность в крупных городах является одним из основных факторов при выборе места жительства

• Некоторые исследования демонстрируют, что преступность растет в малых городах и в сельской местности, а в больших мегаполисах падает, но все еще остается на высоком уровне

• Но для больших городов преступность более «болезненна», дает более сильный негативный эффект на инвестиционный климат

• Проблема безопасности больших городов в последние годы принимает глобальный характер (в частности, угрозы терроризма и техногенные катастрофы)

Новые проблемы безопасности для крупных городов (комментарий к слайду 15)

40

• Происходит «экологизация» городской политики. Города рассматривают экологические инициативы как инструмент улучшения качества жизни на своей территории, как важнейшую часть своих маркетинговых стратегий

• В 80-х – 90-х – не случайна мода на концепцию устойчивого развития городов, в которой экология – один из трех основополагающих элементов

• Эта концепция закреплена «Хартией городов Европы за устойчивое развитие», которую в 1994 г. подписали представители более чем 120 городов Европы

• Один из ориентиров концепции - сбалансированная в экологическом отношении структура землепользования в результате процессов перепрофилирования и вывода вредных производств из центральных районов города.

• Сегодня для европейских и американских городов фокус экологических проблем перешел на две главные экологические темы:1) энергосбережения и снижение отрицательного воздействия городской инфраструктуры на климат2) доступность и качество водоснабжения

К устойчивому умному городу для жизни (комментарий к слайду 15)

41

• Слайд 16. Многие рейтинговые агентства и журнал Economist проводят мониторинг ситуации во многих известных и крупных городах мира на предмет их liveability (качества жизни)

• Эта популярная концепция «Liveable city» («Город для жизни»)

включает в себя все аспекты городской жизни и предусматривает четкие критерии «благоприятности» по целому ряду индикаторов, связанных с безопасностью/криминальностью города, уровнем образования населения, санитарно-гигиенической обстановкой, уровнем медицинского обслуживания, возможностями рекреации, развитием всевозможных общественных сервисов, уровнем эффективности транспортной системы и особенно общественного транспорта, уровнем загрязнений и, наконец, уровнем толерантности местного сообщества и демократичности системы управления городом

Города для жизни (комментарий к слайду 16)

42

• СЛАЙД 17. Жители российских городов также формируют свои требования к городу, городской среде на основании своих желаний, принципов, приоритетов

• Как выглядит Пермь на фоне других российских городов глазами их жителей?

• Как жители Перми оценивают жизнь в Перми в целом и отдельные стороны городской жизни?

• Что город Пермь может предложить своим жителям и чем может привлечь приоритетные группы потенциальных мигрантов?

Оценка жителями Перми качества условий проживания в городе (комментарий к слайду 17)

43

• СЛАЙД 18. По опросам 2008-2009 гг., проведенного журналом «Русский репортер» более трети пермяков недовольны жизнью в Перми (34% в 2009 г.). Это самый высокий показатель из крупных российских городов, участвовавших в исследовании

• В Казани, для сравнения 12%. В Хабаровске 15%• СЛАЙД 19. Но есть и другие оценки. По данным

социологического опроса, проведенного в 2009 году Пермским государственным университетом, Пермский центром социального партнерства удовлетворены или скорее удовлетворены жизнью в Перми 88 % жителей

• Только около 9% жителей Перми не удовлетворены или скорее не удовлетворены жизнью в Перми

• Наиболее позитивно жизнь в Перми в целом оценивает молодежь (не удовлетворены только 6,7%), наибольшая доля негативных оценок – у лиц в возрасте 45-54 лет (12,6%)

• При этом судя по ответам в «профессиональном разрезе» респондентов, хуже оценивают жизнь в Перми специалисты с высшим образованием, квалифицированные кадры

• Расхождения в оценках скорее всего связаны с недостаточной репрезентативностью всего населения городов в опросах журнала «Русский репортер»

Удовлетворенность жителей Перми условиями проживания (комментарии к слайдам 18-19)

44

Плюсы и минусы города Перми (комментарии к слайду 20)

• СЛАЙД 20. Основные плюсы для жителей Перми: наличие друзей родственников, возможности трудоустройства, природа и климат

• Населением Перми очень плохо оцениваются благоустройство, транспортная инфраструктура, экология города

• Почти треть опрошенных считают, что главный минус Перми - это низкий уровень благоустройства, грязь и запущенность

45

• В Перми, по мнению населения, большие экологические проблемы. Оценка населением очень негативная (по 7 бальной шкале 58% населения поставили оценки 1, 2 или 3)

• В то же время на фоне многих городов-конкурентов Пермь выглядит относительно хорошо и относится к городам с умеренной степенью экологической загрязненности (имидж, оторванный от реальности) (подробнее на круглом столе)

• Проблема преступности для Перми весьма актуальна. Имидж «криминальной столицы» (рейтинг журнала «Русский NEWSWEEK»): 3 место после Сургута и Тюмени по количеству преступлений на 1 тыс. жителей

• При этом имидж хуже, чем на самом деле: преступность хоть и остается очень высокой, но ее уровень падает в последние годы

Опрос населения Перми: оценка экологической ситуации и преступности (комментарии к слайду 20)

46

• СЛАЙД 21. Доля респондентов, планирующих в ближайшее 2-3 года уехать из Перми, составляет чуть менее 5%

• Хотя молодежные категории оценивают ситуацию в городе относительно неплохо (менее 7% не удовлетворены или скорее не удовлетворены), но максимально нацелены на отъезд (почти 8% в категории 18-30 лет)

• Люди средних возрастов (от 31 до 54 лет) имеют меньшее стремление уехать (4-6%), хотя степень неудовлетворенности местом проживания у них гораздо выше (10 -13%)

• Лица старше 55 лет практически не планируют отъезд из Перми

Отношение пермяков к перспективе отъезда из Перми(комментарии к слайду 21)

47

Будущее больших городов: выбор альтернатив (комментарии к слайду 22)

• СЛАЙД 22. Не смотря на существующие общие тренды развития больших городов – их будущее не предопределено раз и навсегда. Выиграют те, кто раньше поймет и определит правильную стратегию своего развития. И из всего многообразия альтернатив уже сегодня сделает правильный выбор. И хотя всегда «лучше быть богатым и здоровым», чем «бедным и больным», но при осуществлении такого выбора ключевым становится определение главных приоритетов:

? Что первично для выбора приоритета в развитии города: требования экономики или требования человеческого потенциала

? Должен ли город вести агрессивную миграционную политику: политика привлечения качественного человеческого потенциала или политика удержания собственных жителей

? Должен ли создаваться «город для всех» или город для «элит», для определенных категорий населения?

? Города должны в основном искать собственные, специфические пути развития или максимально использовать позитивный опыт других городов