Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год

Программа антикризисных мер Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации

на 2009 годна 2009 годМинистерство экономического развития

Российской Федерации

Москва, 2009 г.

Профсоюзы, Общественная палата Российской Федерации, «Российское аграрное движение – РАД» Профсоюзы, Общественная палата Российской Федерации, «Российское аграрное движение – РАД»

Комитеты и фракции Государственной Думы Партия «Единая Россия» Комитеты и фракции Государственной Думы Партия «Единая Россия»

Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководители субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти

Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах, руководители субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти

2 Минэкономразвития России, 2008

Общественные организацииОбщественные организации

Госдума РФГосдума РФ

Органы властиОрганы власти

ЭкспертыЭксперты

НаселениеНаселение

Организации, принявшие участие в доработке нового проекта Программы

Экспертный совет при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Экспертный совет при Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики, Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений

Предложения на Интернет-сайт Председателя Правительства Предложения на Интернет-сайт Председателя Правительства

Объединения бизнеса Объединения бизнеса

ТПП РФ, РСПП, «Деловая Россия», «ОПОРА России», Ассоциация российских банков, Ассоциация региональных банков России

ТПП РФ, РСПП, «Деловая Россия», «ОПОРА России», Ассоциация российских банков, Ассоциация региональных банков России


3. Стимулирование инновационной активности предприятий3. Стимулирование инновационной активности предприятий

7. Снижение административного давления на бизнес7. Снижение административного давления на бизнес

5. Поддержка жилищного строительства, 5. Поддержка жилищного строительства,

1. Социальная поддержка населения,1. Социальная поддержка населения,

Приоритетные направления доработки Программы

2. Поддержка отраслей промышленности, 2. Поддержка отраслей промышленности, в т.ч. господдержка лизинга в т.ч. господдержка лизинга

оборудованияоборудования, сельского хозяйства, сферы услуг , сельского хозяйства, сферы услуг

4. Повышение прозрачности отчетности компаний, получающих 4. Повышение прозрачности отчетности компаний, получающих господдержкагосподдержка

6. Снижение административного давления на бизнес6. Снижение административного давления на бизнес


• Подготовка специалистов в сфере ЖКХ• Создание временных рабочих мест в области управления домовым хозяйством многоквартирных домов• Сохранение и создание рабочих мест для инвалидов, в.т.ч. на системообразующих предприятиях• Создание центов социальной реабилитации для лиц, освобождаемых из мест лишения свободы

1. Содействие занятости населения

1. Содействие занятости населения

2. Снижение избыточной

долговой нагрузки на

граждан

2. Снижение избыточной

долговой нагрузки на

граждан

3. Поддержка молодежи

3. Поддержка молодежи

• Возможность перехода в образовательных учреждениях с платного обучения на бюджетные места• Увеличение числа бюджетных мест по подготовке специалистов для высокотехнологичных секторов, АПК, строительного комплекса

Новые направления в блоке социальной защиты населения (1)

• Принятие закона о реструктуризации задолженности физических лиц

4. Повышение качества госуслуг

4. Повышение качества госуслуг

• Расширение оказания электронных услуг населению


• Увеличение уставного капитала АИЖК на 60 млрд. руб, в т.ч. для реструктуризации кредитов

6. Социальная поддержка ипотечных заемщиков

6. Социальная поддержка ипотечных заемщиков

7.Реформирование пенсионной

системы

7.Реформирование пенсионной

системы

8. Социальная поддержка

матери и ребенка

8. Социальная поддержка

матери и ребенка

Увеличение в 2009 году «материнского капитала» на 12 тыс. руб. и возможность использования части средств на повседневные нужды,.

Новые направления в блоке социальной защиты населения (2)

Переход к плоской шкале начисления страховых взносов

5. Сдерживание роста цен на социально значимые товары

5. Сдерживание роста цен на социально значимые товары

Усиление антимонопольного контроля в сфере торговли


Поддержка модернизации промышленности (1)

ИмпортозамещениеИмпортозамещениеИмпортозамещениеИмпортозамещение

Стимулирование Стимулирование инновационной инновационной активностиактивности предприятий

Стимулирование Стимулирование инновационной инновационной активностиактивности предприятий

• Строительство жилья• Пищевая промышленность• Легкая промышленность• Автомобилестроение• Внутренний туризм

• Строительство жилья• Пищевая промышленность• Легкая промышленность• Автомобилестроение• Внутренний туризм

• Повышение внутренней эффективности компаний, снижение издержек;• Требования по разработке и принятию программ инновационного развития, применению передовых технологий

• Повышение внутренней эффективности компаний, снижение издержек;• Требования по разработке и принятию программ инновационного развития, применению передовых технологий

• Создание «посевных фондов» с участием Российской венчурной компании • Упрощение процедуры выведения на рынок новой высокотехнологичной продукции• Ускорение процедуры таможенного оформления высокотехнологичных товаров

• Создание «посевных фондов» с участием Российской венчурной компании • Упрощение процедуры выведения на рынок новой высокотехнологичной продукции• Ускорение процедуры таможенного оформления высокотехнологичных товаров

Регулирование Регулирование естественных естественных монополиймонополий

Регулирование Регулирование естественных естественных монополиймонополий


ЭнергоэффективностьЭнергоэффективностьЭнергоэффективностьЭнергоэффективность

Поддержка модернизации промышленности (2)

Активизация Активизация жилищного жилищного

строительствастроительства

Активизация Активизация жилищного жилищного

строительствастроительства

• Запуск региональных плотных проектов• Повышение энергоэффективности в бюджетной сфере• Стандарты энергоэффективности• Исключение практики взимания штрафов за «недобор» газа

• Запуск региональных плотных проектов• Повышение энергоэффективности в бюджетной сфере• Стандарты энергоэффективности• Исключение практики взимания штрафов за «недобор» газа

• Формировании нормативно-правовой базы для деятельности ЖСК и стройсберкасс, • Максимально широкое использование современных экономичных технологий в строительстве• Упрощение порядка и снижение стоимости предоставления земельных участков для строительства социального жилья и жилья эконом-класса

• Формировании нормативно-правовой базы для деятельности ЖСК и стройсберкасс, • Максимально широкое использование современных экономичных технологий в строительстве• Упрощение порядка и снижение стоимости предоставления земельных участков для строительства социального жилья и жилья эконом-класса


Поддержка Поддержка системообразующих системообразующих

предприятийпредприятий

Поддержка Поддержка системообразующих системообразующих

предприятийпредприятий

Поддержка - при условии:

1) Наличия программы финансового оздоровления и повышения производственной эффективности

2) Принятия ряда обязательств:

• сокращение либо отмена премиальных и бонусных выплат;

• обеспечение прозрачности финансовой и хозяйственной деятельности;

• выполнение требований Трудового кодекса в части увольнения работников

• урегулирование отношений с поставщиками и подрядчиками;

• формирование программы инновационного развития компании

Условия господдержки


Снижение административного давления на бизнес

СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ

ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. Введение дисквалификации чиновников за совершение административных правонарушений

2. Сокращение и упрощение разрешительных процедур, осуществляемых органами власти

3. Совершенствование процедур в сферах лицензирования и технического регулирования

4. Урегулирование порядка предоставления (оказания) услуг, сопутствующих выполнению госфункций

5. Контроль за соблюдением законодательства при предоставлении органами власти услуг на платной основе

1. Формирование законодательной основы для микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации

2. Выделение 1 млрд. руб. на цели микрокредитования

3. Совершенствование законодательства о преимущественном праве выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства гос.и муниц. объектов недвижимого имущества

4. Введение административной ответственности гос. и муниц. заказчиков за невыполнение требований ФЗ об обязательной квоте для МП (не менее 20%)

10Минэкономразвития России, 2009

Модернизация бюджетного сектора

Развитие института Развитие института автономных автономных учрежденийучреждений

Развитие института Развитие института автономных автономных учрежденийучреждений

Развитие механизма Развитие механизма финансирования финансирования

социальных услуг из социальных услуг из бюджетных бюджетных источников, источников,

осуществляемого на осуществляемого на конкурсной основе конкурсной основе

Развитие механизма Развитие механизма финансирования финансирования

социальных услуг из социальных услуг из бюджетных бюджетных источников, источников,

осуществляемого на осуществляемого на конкурсной основе конкурсной основе

Модернизация Модернизация бюджетного бюджетного

секторасектора

Модернизация Модернизация бюджетного бюджетного

секторасектора

ЦЕЛЬ: повышение эффективности бюджетных расходовЦЕЛЬ: повышение эффективности бюджетных расходовЦЕЛЬ: повышение эффективности бюджетных расходовЦЕЛЬ: повышение эффективности бюджетных расходов

ЭнергосбережениеЭнергосбережениеЭнергосбережениеЭнергосбережение


Дополнительные антикризисные меры на региональном и международном уровне

1. Повышение эффективности трансфертов в бюджеты субъектов РФ за счет перевода органов внутренних дел на финансирование только из федерального бюджета

2. Дополнительные меры по предотвращению оттока населения и обеспечению социальной защиты граждан в регионах Арктики, Крайнего Севера, Дальнего Востока

Региональный уровень

Стабилизация финансового сектора, включая банковскую и страховую системы посредством тесного сотрудничества с другими странами мира (двустороннее сотрудничество, международные организации: G8, G20, АТЭС, ШОС и др.)

Международный уровень

Минэкономразвития России, 2009

12

Спасибо за внимание!

Documents

Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год