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重庆市农机推广站

二 OO 九年四月

重庆市农机购置补贴业务培训重庆市农机购置补贴业务培训

重庆市农机推广站 重庆市农机推广站 二〇〇九年四月二〇〇九年四月

主要培训内容主要培训内容购机补贴政策历程购机补贴政策历程现行主要补贴政策文件现行主要补贴政策文件补贴政策的主要内容补贴政策的主要内容补贴申报有关要求补贴申报有关要求

一、购机补贴政策历程一、购机补贴政策历程

我市从我市从 19991999 年开始对农民购置中小型年开始对农民购置中小型农机实行补贴，第一年市财政安排补贴农机实行补贴，第一年市财政安排补贴资金资金 5050 万元，以后逐年增加，到万元，以后逐年增加，到 20042004年市级预算安排补贴资金年市级预算安排补贴资金 350350 万元，中万元，中央财政安排补贴资金央财政安排补贴资金 100100 万元。万元。 20042004年以前，每台机具补贴比例在实际购置年以前，每台机具补贴比例在实际购置价格的价格的 15%—18%15%—18% ，主要是小型的耕作、，主要是小型的耕作、收割和脱粒机械。 收割和脱粒机械。

购机补贴政策出台的背景购机补贴政策出台的背景 20042004 年出台的《农机化促进法》规定，中年出台的《农机化促进法》规定，中央财政、省级财政应当分别安排专项资金，央财政、省级财政应当分别安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家支持推对农民和农业生产经营组织购买国家支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。广的先进适用的农业机械给予补贴。 20042004年中央年中央 11 号文件明确提出，“提高农业机械号文件明确提出，“提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴。”为落实和更新大型农机具给予一定补贴。”为落实促进法和中央促进法和中央 11 号文件要求，增强农业综合号文件要求，增强农业综合生产能力，促进粮食增产和农民增收，生产能力，促进粮食增产和农民增收， 20020044 年中央财政设立了农业机械购置补贴专项年中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金，实施了农机购置补贴政策。资金，实施了农机购置补贴政策。

20042004 年以来，作为中央支农惠农政策年以来，作为中央支农惠农政策的重要内容之一，农机补贴资金规模的重要内容之一，农机补贴资金规模连续连续 55 年大幅度增加，由年大幅度增加，由 20042004 年年 70070000 万元万元 (( 重庆重庆 100100 万元万元 )) 增加到增加到 20092009年的年的 130130 亿元亿元 (( 重庆重庆 2.32.3 亿元亿元 )) 。实施。实施范围由范围由 1616 个省的个省的 6666 个粮食大县增加个粮食大县增加到全国的到全国的 26532653 个县场，覆盖全国所个县场，覆盖全国所有农牧业县。 有农牧业县。

购机补贴政策出台的背景 购机补贴政策出台的背景

小结小结 ::

11 、补贴规模从、补贴规模从 0.70.7 亿亿 (2004)(2004) 提高到提高到 130130亿亿 (2009) 186(2009) 186 倍；倍；22 、、 6666 县到县到 20092009 年的年的 26532653 县县 ,, 实现全覆实现全覆盖；从特惠制到普惠制；盖；从特惠制到普惠制；33 、从纯农到涉农、从纯农到涉农 \\ 非农非农 ;;

44 、从耕种收机具到农林牧副渔；、从耕种收机具到农林牧副渔；55 、长效机制，是有史以来，国家扶持农机、长效机制，是有史以来，国家扶持农机最多的时期。最多的时期。

二、现行主要补贴政策文件二、现行主要补贴政策文件部级 《农业机械购置补贴专项资金使用管部级 《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》理暂行办法》 (( 财农财农 [2005]11[2005]11 号号 )) 、农财、农财发发 [2008]190[2008]190 号号市级 渝财农市级 渝财农 [2009]3[2009]3 号 、渝农发号 、渝农发 [2008]67[2008]6711 、渝农机发、渝农机发 [2009]6[2009]6 、、 88 、、 1111 、、 2020 号 、号 、渝农发渝农发 [2009]98[2009]98 号号

三、补贴政策主要内容三、补贴政策主要内容11 、补贴对象、补贴对象22 、购机数量、购机数量33 、补贴方式、补贴方式44 、补贴标准、补贴标准55 、上报时间、上报时间66 、申报程序、申报程序77 、申报资料、申报资料88 、购前审批、购前审批

（一）补贴对象（一）补贴对象我市农民、农场职工和直接从事农机作业我市农民、农场职工和直接从事农机作业的农业生产经营组织购买重庆市的农业生产经营组织购买重庆市 20092009 年度年度农业机械购置补贴产品目录中的农业机械农业机械购置补贴产品目录中的农业机械从事农业生产，均可享受农机购置补贴。从事农业生产，均可享受农机购置补贴。本市企业、服务组织及城镇居民进入涉农本市企业、服务组织及城镇居民进入涉农行业从事生产或开发，需要购买农业机械行业从事生产或开发，需要购买农业机械的，通过申请、审批后，也可享受农机购的，通过申请、审批后，也可享受农机购置补贴。 置补贴。

（二）购机数量（二）购机数量年度内，购机者购买补贴目录中的同类农业机械年度内，购机者购买补贴目录中的同类农业机械不超过不超过 22 台套（农机专业合作社、农机服务组织台套（农机专业合作社、农机服务组织除外）；除外）；直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受直接从事植保工作的植保作业服务队年度内享受补贴购置植保机械的数量原则上不超过补贴购置植保机械的数量原则上不超过 1010 台；台；一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过超过 11套（套（ 33 台，即台，即 11 台挤奶机、台挤奶机、 11 个储奶（冷个储奶（冷藏）罐、藏）罐、 11 个运输奶罐）；个运输奶罐）；一户农民年度内补贴购置增氧机、投饵机的数量一户农民年度内补贴购置增氧机、投饵机的数量分别不超过分别不超过 66 台。 台。

（三）补贴方式（三）补贴方式直补农民、差额购机、当场兑现。直补农民、差额购机、当场兑现。““ 差额购机”是指农民购机时，只需交纳差额购机”是指农民购机时，只需交纳减去国家补贴金额后的差价款。比如一台减去国家补贴金额后的差价款。比如一台 66马力微耕机机销售价格是马力微耕机机销售价格是 54005400 元，国家补元，国家补贴贴 21002100 元，农户购机时只需交元，农户购机时只需交 33003300 元就元就可以提货了，这就是“差额购机”，农民可以提货了，这就是“差额购机”，农民直接受益，当场兑现。补贴款先由经销商直接受益，当场兑现。补贴款先由经销商垫付，再按照程序向有关部门申报收回。垫付，再按照程序向有关部门申报收回。

（四）补贴标准（四）补贴标准我市原则上按照同类补贴机具市场销售均我市原则上按照同类补贴机具市场销售均价的价的 30%30% 进行定额补贴，单台最高补贴额进行定额补贴，单台最高补贴额不超过不超过 55 万元，挤奶机械补贴限额提高到万元，挤奶机械补贴限额提高到 1122 万元。同时，对适合我市丘陵山区的小型万元。同时，对适合我市丘陵山区的小型插秧机补贴到插秧机补贴到 85%85% 、小型联合收割机补贴、小型联合收割机补贴到到 60%60% 。另外，为扶持农机专业合作社，。另外，为扶持农机专业合作社，对经工商登记注册的农机专业合作社购买对经工商登记注册的农机专业合作社购买补贴目录内的小型耕作机械，每台增加补补贴目录内的小型耕作机械，每台增加补贴贴 500500 元，小型联合收割机每台增加补贴元，小型联合收割机每台增加补贴 11000000 元。元。

（五）上报时间（五）上报时间 22 月月 2828日日 33 月月 3131日日 44 月月 3030日日 77 月月 3131日日 99 月月 3030日日1111 月月 2525日日

注意四点注意四点（一）指市推广站收到的时间（一）指市推广站收到的时间 ,, 最多可以宽限最多可以宽限 3 3 天；天； （二）截止时间为下午（二）截止时间为下午 55：： 3030 ；； （三）迟报的顺延至下一批；（三）迟报的顺延至下一批； （四）企业上报顺延（四）企业上报顺延 33天。天。

（六）申报程序（六）申报程序二级经销商——区县农机部门——市农机二级经销商——区县农机部门——市农机推广站推广站

二级经销商——总经销商（生产企业）—二级经销商——总经销商（生产企业）——市农机推广站—市农机推广站

（七）申报资料（七）申报资料二级经销商（给区县农机部门）：二级经销商（给区县农机部门）：

11 、购机花名册原件；、购机花名册原件； 22 、身份证复印件；、身份证复印件； 33 、机打票第四联或加盖鲜章的发票联复印、机打票第四联或加盖鲜章的发票联复印

件；件； 44 、购置申请表（指有相关要求的）。、购置申请表（指有相关要求的）。

（七）申报资料（七）申报资料区县农机部门（区县农机部门（给市农机推广站给市农机推广站）：）：

11 、补贴汇总表（纸质、补贴汇总表（纸质 55份、电子份、电子 11份）；份）； 22 、购机花名册（纸质、购机花名册（纸质 22份、电子份、电子 11份）；份）；

注：专业合作社应单独一套。注：专业合作社应单独一套。

（七）申报资料（七）申报资料总经销商或生产企业（总经销商或生产企业（给市农机推广站给市农机推广站）：）：

11 、补贴汇总表、补贴汇总表 7-17-1 （纸质（纸质 33份、电子份、电子 11份）；份）； 22 、购机花名册、购机花名册 7-27-2 （电子（电子 11份）；份）； 33 、机打发票第三联（章）；、机打发票第三联（章）； 44 、购机申请表（凡有相关要求的）。、购机申请表（凡有相关要求的）。

注：专业合作社应单独一套。吉峰、众全汇总表及注：专业合作社应单独一套。吉峰、众全汇总表及花名册分别用花名册分别用 8-18-1 、、 8-28-2 、、 8-38-3

（八）购前审批（八）购前审批大额购机大额购机1-51-5 万；万； 55 万以上。万以上。

非农购机非农购机（城镇居民、企业服务组织）向涉农项目所在地申请、审批（城镇居民、企业服务组织）向涉农项目所在地申请、审批

合作社购机合作社购机畜牧购机畜牧购机

注：购前审批是对特殊对象的审查，凡是擅自扩大补贴机注：购前审批是对特殊对象的审查，凡是擅自扩大补贴机具范围的，擅自扩大补贴对象的，按照谁审批谁负责的原具范围的，擅自扩大补贴对象的，按照谁审批谁负责的原则，承担相应责任。 则，承担相应责任。

四、补贴申报有关要求四、补贴申报有关要求补贴申报要及时补贴申报要及时申报资料要规范申报资料要规范申报人员要稳定申报人员要稳定补贴资料要建档补贴资料要建档

申报资料的规范申报资料的规范11 、区县申报资料、区县申报资料22 、总经销商或生产企业申报资料、总经销商或生产企业申报资料

（一）区县申报资料（一）区县申报资料 11 、两套资料（、两套资料（农机专业合作社、非农机专业合作社农机专业合作社、非农机专业合作社）） 22 、资料内容、资料内容 （（ 11 ）补贴汇总表（纸质）补贴汇总表（纸质 55份、电子份、电子 11份）；份）； （（ 22 ）购机花名册（纸质）购机花名册（纸质 22份、电子份、电子 11份）；份）；

以上两表要在表头上注明“农机专业合作社”以上两表要在表头上注明“农机专业合作社” 或“非农机专业合作社”或“非农机专业合作社”

（（ 11 ）补贴汇总表）补贴汇总表本表结构不得随意更改本表结构不得随意更改 ,, 所有数据应与花名所有数据应与花名册完全一致；册完全一致；““ 申报单位”不能空；申报单位”不能空；按生产企业的顺序排列，企业为全称，一按生产企业的顺序排列，企业为全称，一个企业不同类型和型号的产品应依次列出；个企业不同类型和型号的产品应依次列出；““ 机具类别”分为耕作机械、拖拉机、收机具类别”分为耕作机械、拖拉机、收割机、其他四类；割机、其他四类；““ 型号”为目录中的全称、不能有误；型号”为目录中的全称、不能有误；

（（ 11 ）补贴汇总表）补贴汇总表““ 机具销售价格”为实际补贴前的实际售价，不机具销售价格”为实际补贴前的实际售价，不一定完全是目录上的价格，不能加价；同一型号一定完全是目录上的价格，不能加价；同一型号不同价格机具应分栏填报不同价格机具应分栏填报 ;;

““单台补贴定额”应加上专业合作社补贴单台补贴定额”应加上专业合作社补贴 ,, 补贴补贴标准以标准以 1111 号文件为准；号文件为准；““区县农机主管部门”栏不能盖区县推广站的印区县农机主管部门”栏不能盖区县推广站的印章；章；本表上报前应认真核对，一是与花名册的顺序一本表上报前应认真核对，一是与花名册的顺序一致，补贴金额应绝对准确，否则重新填报。致，补贴金额应绝对准确，否则重新填报。

（（ 22 ）机具购置花名册）机具购置花名册““ 填报单位” 应加盖印章填报单位” 应加盖印章 (( 每页每页 ))

““ 经办人” “手机” “年月日”应齐全经办人” “手机” “年月日”应齐全本表和汇总表一样，首先按生产企业归类本表和汇总表一样，首先按生产企业归类““ 联系电话”必须填写联系电话”必须填写生产企业可用生产企业可用规范规范简称简称““ 购机实际支付”如实真写购机实际支付”如实真写““ 机架号”用底盘号机架号”用底盘号

（（ 33 ）补贴合同）补贴合同一式三份；区县农机部门二份，购机者一一式三份；区县农机部门二份，购机者一份；份；不能委托经销商代签。不能委托经销商代签。

（（ 44 ）区县补贴档案）区县补贴档案 11 、汇总表（纸质、电子）；、汇总表（纸质、电子）； 22 、花名册（纸质、电子）；、花名册（纸质、电子）； 33 、审批表；、审批表； 44 、补贴合同；、补贴合同； 55 、机打发票第四联或发票联复印件；、机打发票第四联或发票联复印件； 66 、购机者身份证复印件；、购机者身份证复印件； 77 、当年的补贴政策文件（市、县）；、当年的补贴政策文件（市、县）； 88 、专业合作社审查备案资料；、专业合作社审查备案资料； 99 、其他补贴管理方面的文字、图片等资料；、其他补贴管理方面的文字、图片等资料；1010 、存档、存档 55 年以上。年以上。

(( 二二 )) 企业申报资料企业申报资料11 、两套资料（农机专业合作社、农机专业合作、两套资料（农机专业合作社、农机专业合作社）社）

22 、资料内容、资料内容 （（ 11 ）补贴汇总表（纸质）补贴汇总表（纸质 33份、电子份、电子 11份）；份）； （（ 22 ）购机花名册（电子）购机花名册（电子 11份）；份）； （（ 33 ）机打发票第三联（盖章））机打发票第三联（盖章） （（ 44 ）购机审批表（万元以上，合作社））购机审批表（万元以上，合作社） 要在表头上注明“农机专业合作社”或“非农机要在表头上注明“农机专业合作社”或“非农机

专业合作社”专业合作社”

（（ 11 ）补贴汇总表）补贴汇总表要与区县同步，数据要相符，以区县的数要与区县同步，数据要相符，以区县的数据为准；据为准；吉峰、众全、晴朗天空、开县华中等专业吉峰、众全、晴朗天空、开县华中等专业经销公司用附件经销公司用附件 88 ，其余企业用附件，其余企业用附件 77 ；；按“区县排序”顺序录入；按“区县排序”顺序录入；表格印章应齐全，经办人应签字。表格印章应齐全，经办人应签字。

（（ 22 ）购机花名册）购机花名册花名册、发票、审批表的顺序应一致，内花名册、发票、审批表的顺序应一致，内容（姓名、型号、数量、价格）应相符；容（姓名、型号、数量、价格）应相符；

（（ 33 ）发票）发票机打发票第三联；机打发票第三联；内容应完整，如地址、电话、帐号等；内容应完整，如地址、电话、帐号等；专业合作社在备注栏中注明专业合作社的专业合作社在备注栏中注明专业合作社的名称；名称；发票日期应在审批表最后批准日期之后；发票日期应在审批表最后批准日期之后；发票应加盖印章；发票应加盖印章；发票应装订。发票应装订。

（（ 44 ）购机审批表）购机审批表二级经销商交总经销商；二级经销商交总经销商；依次审批，不得减少任何一个环节；依次审批，不得减少任何一个环节；意见、签字、印章、日期等内容应完整，意见、签字、印章、日期等内容应完整，不得有涂改；不得有涂改；最后批准日期应在发票日期前；最后批准日期应在发票日期前；审批表应装订。审批表应装订。

（（ 55 ）企业补贴档案）企业补贴档案 11 、汇总表（纸质、电子）；、汇总表（纸质、电子）； 22 、花名册（纸质、电子）；、花名册（纸质、电子）； 33 、发票记帐联；、发票记帐联； 44 、进货单、发货单、托运单；、进货单、发货单、托运单； 55 、存档、存档 55 年以上。年以上。

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