Национална регулатива у Национална регулатива у области хемикалијаобласти хемикалија

Нови закони који уређују Нови закони који уређују област стављања хемикалија област стављања хемикалија

у промету промет

• Закон о хемикалијама (МЖСПП)

• Закон о биоцидним производима (МЖСПП)

• Закон о средствима за заштиту биља (МПВШ)

2

Закон о хемикалијамаЗакон о хемикалијама

Усвојен 15.05.2009.године,

Објављен у "Службеном

гласнику РС бр. 36/09"

Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; Класификација, паковање и обележавање хемикалија; Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; Интегрисано управљање хемикалијама; Стављање у промет детергенaтa; Саветник за хемикалије;Систематско праћење хемикалија; Доступност података; Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

Законом оЗаконом о хемикалијама уређују сехемикалијама уређују се::

Уредбом ЕУ 1907/2006 о регистрацији, евалуацији и ауторизацији хемикалија (REACH). Усаглашавање са REACH је урађено у делу у коме је то могуће.Уредбом ЕУ 1272/2008 о класификацији, обележавању и паковању супстанци и смеша;Упутством ЕУ 67/548/EEC којe се односи на класификацију, паковање и обележавање опасних супстанци; Упутством 1999/45/EC које се односи на класификацију, паковање и обележавање опасних препарата; Уредбом 440/2008/ЕС о тест методама Упутством 2004/42/EC о ограничењима емисије испарљивих органских једињења (VOC) код употребе органских растварача у одређеним бојама и лаковима и производима за финалну обраду возила; Уредбом 689/2008/EC о увозу и извозу опасних хемикалија;Уредбом 648/2004 о детергентима.

Закон о хемикалијама усаглашен је са Закон о хемикалијама усаглашен је са следећим ЕУ прописима:следећим ЕУ прописима:

Забране и ограничења RESTRICTION

У случају да супстанце представљају неприхватљив ризик по људско здравље и животну средину, производња, промет и употреба тих супстанци је забрањена или је ограничена на одређене начине употребе.

Нове забране могу да буду предложене од стране Европске комисије или земља чланица ЕУ.

Издавање дозвола AUTHORISATION

Постепена забрана хемијских супстанци које изазивају забринутост и издавање дозвола за њихово коришћење.

Листа супстанци које изазивају забринутост:CMR (карциногене, мутагене, и токсичне по репродукцију)

PBT (перзистентне, биоакмулативне, токсичне)

vPvB (веома перзистетне, веома биоакумалитивне) и сл.

Процена EVALUATION

Да ли су одговарајући подаци достављени за регистрацију хемијских супстанци.

Да ли је потребно за супстанцу прописати одређене мере за смањење ризика (забране или дозвола за коришћење).

Регистрација REGISTRATION

Достављање техничког досијеa (резултати испитивања) и извештаја о безбедности хемикалије (процена ризика) за све хемијске супстанце >1т/год. произ. или увозу.

Захтевани подаци се повећавају са већом количином хемијске супстанце на тржишту.

REACH и његова транспозиција у Закон о хемикалијамаREACH и његова транспозиција у Закон о хемикалијама

Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; Класификација, паковање и обележавање хемикалија; Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; Интегрисано управљање хемикалијама; Стављање у промет детергенaтa; Саветник за хемикалије;Систематско праћење хемикалија; Доступност података; Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

Законом оЗаконом о хемикалијама уређују сехемикалијама уређују се::

Регистар хемикалија садржи податке о хемикалијама:

идентитет произвођача или увозника;идентитет хемикалија;начин коришћења хемикалија;количине хемикалије која се ставља у промет;безбедносни лист.....

Подаци се достављају до 31. марта текуће године за хемикалије произведене или увезене у претходној години

За супстанце које изазивају забринутост (CMR, PBT, vPvB и сл.) у регистар хемикалија се уписују и додатне информације (на пр. мере за смањење ризика)

Регистар хемикалијаРегистар хемикалијаПодатке достављају ПРОИЗВОЂАЧИ, УВОЗНИЦИ и ДАЉИ КОРИСНИЦИ

Текстилна индустрија ↔ Листа супстанци које изазивају забринутост (додатне информације за регистар)

Зашто је неопходан Регистар хемикалија?

Ради припреме адекватног плана за “паметни” улазак српске привреде на ЕУ тржиште када постанемо земља чланица ЕУ

Ради контроле и мапирања хемикалија које се стављају у промет

Ради успостављања мера за смањење ризика

Ради статистике и обавештавања јавности

Ради брзе реакције при хемијским удесима

Ради коришћења податка од стране државних органа надлежних за поједине аспекте управљања хемикалијама

Интегрални регистар хемикалија ће се водити као електронска база података која ће касније прерасти у интегрисану мрежу за размену података између државних органа (MЖС, МРЗ, УЦ, МУП, итд.) и других заинтересованих субјеката

EEAA Server

Energetika

Industrija

Poljoprivreda

Unutrašnji poslovi

Interior

Odbrana

Uprava Carina

Zdravlje

Информациона Информациона мрежамрежа

Приручници за кориснике

Web Site

База података

Baza podataka opasnih supstanci

Садржај етикете

Информациона мрежаИнформациона мрежа

EEAA Server

Energetika

Industrija

Poljoprivreda

Unutrašnji poslovi

Interior

Odbrana

Uprava Carina

Zdravlje

CD

Формулари

Картице за реаговање у случају удеса

Листе супстанци

Класификација опасних супстанци База података

о увозницима

Importers

DB

Приручници за складиштење

STO

RA

GE

G

UID

EL

INE

S

Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет;

Класификација, паковање и обележавање хемикалија; Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; Интегрисано управљање хемикалијама; Стављање у промет детергенaтa; Саветник за хемикалије;Систематско праћење хемикалија; Доступност података; Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

Законом оЗаконом о хемикалијама уређују сехемикалијама уређују се::

Класификација, обележавање и паковањеКласификација, обележавање и паковање

Циљ:Циљ:

Обезбедити да Обезбедити да корисници корисници хемикалија буду хемикалија буду адекватно адекватно информисани о информисани о опасностима које опасностима које оне представљајуоне представљају

Произвођач, увозник или даљи корисник који ставља хемикалије и одређене производе у промет дужан је да их класификује, обележава и пакује у складу са прописима.

• класификација, паковање и обележавање (67/548/ЕЕЗ; 99/45/ЕЗ + GHS(1272/2008)), уз транзиционе периоде за рекласификацију и обележавање хемикалија према GHS

• безбедносни лист (SDS) - информације о безбедном коришћењу хемикалије (annex XII REACH) намењене професионалним корисницима

EU CLРEU CLР

GHSGHS

У подзаконским прописима детаљно ће се прописати :

Класификација и обележавањеКласификација и обележавање

У поступку класификације, опасним хемикалијама додељују се графички симбол за опасност (пиктограм), и други одговарајући елементи обележавања

DSD/DPDDSD/DPD GHSGHS

КласификацијаКласификација

Веома токсично, Т+; R28 Aкутна токсичност, кат. 2; H300

Елементи обележавањаЕлементи обележавања

Пиктограм GHS пиктограм

Знак опасности: Т+ Реч упозорења: Пажња!

R ознака: R: 28

H ознака (Обавештење о врсти опасности):

H 300 (Смртоносно ако се прогута)

S ознака:S: (1/2-)6-22-28-36/37-45

P ознака (Упутство о мерама предострожности) :

превенција: P264, P270 реаговање: P301+P310, P321, P330 складиштење: P405 одлагање: P501

Explosive (E) Oxidizing agent (O) Highly flammable (F) Extremely flammable (F+)

Dangerous forthe environment (N)

Corrosive (C)

Пиктограми опасности премаDSD/DPD систему класификације Пиктограми опасности према GHS

OOбележавање опасних хемикалијабележавање опасних хемикалија

Произвођач, увозник, дистрибутер и даљи корисник (сви у ланцу снабдевања) су дужни да размењују информације о хемикалијама, као и нова сазнања о њиховим опасним својствима.(REACH+Закон о хемикалијама)

За производе који садрже супстанце са Листе супстанци које изазивају забринутост (подлежу поступку ауторизације према REACH) снабдевачи су дужни да у ланцу снабдевања пруже додатне информације о безбедној употреби тог производа.

Размена информација у ланцу снабдевања

Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; Класификација, паковање и обележавање хемикалија;

Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; Интегрисано управљање хемикалијама; Стављање у промет детергенaтa; Саветник за хемикалије;Систематско праћење хемикалија; Доступност података; Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

Законом оЗаконом о хемикалијама уређују сехемикалијама уређују се::

Подзаконским прописом биће уређена област:

• Ограничења и забране производње,стављања у промет и коришћења одређених супстанци, смеша и производа који представљају неприхватљив ризик по здравље људи и животну средину, - Анекс XVII REACH

• Ограничења и забране дуготрајних органских загађујућих супстанци (POPs),

• Ограничења укупног садржаја испарљивих органских једињења (VOC) у одређеним бојама, лаковима и премазима за репарацију возила.

Ограничења и забране производње, Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалијастављања у промет и коришћења хемикалија

Ограничења и забране производње, Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалијастављања у промет и коришћења хемикалија

када се користе саме,

када се користе као састојци у смешама;

када се користе у производима

Листа ограничења и забрана Листа ограничења и забрана производње, стављања у промет и производње, стављања у промет и

коришћењакоришћења

Потпуне забранеПотпуне забране у текстилној у текстилној индустријииндустрији

Tris (2,3-дибромпропил) фосфат CAS No.126-72-7,

Tris (азиридинил) фосфиноксид CAS No. 5455-55-1,

Полибромовани бифенили (РВВ) CAS No. 59536-65-1,

Хлоровани алкани, С10-С13 (хлоровани парафини краћег С-низа) CAS No. 85535-84-8,

Азобоје,

Нонилфенол C6H4(OH)C9H19,

CAS No. 25154-52-3

Нонилфенол етоксилат (C2H4O)nC15H24O

Перфлуорооктан сулфонати,(PFOS) C8F17SO2X,

(X= OH, O-M+, халиди, амиди и други деривати укључујући и полимере)

Ограничења која се односе на Ограничења која се односе на дозвољене начине коришћења у дозвољене начине коришћења у текстилној индустрији и текстилној индустрији и МДК супстанци у производимаМДК супстанци у производима

43.Азобоје 1. Азобоје које редуктивним цепањем једне или више азо- група могу ослободити један или више ароматичних амина наведених у Табели 7. у Делу 2. овог прилога, у концентрацијама које се могу детектовати методама тестирања наведеним у Табели 9. у Делу 2. овог прилога т.ј. изнад 30mg/kg ( 0,003% масених) у производима или у њиховим обојеним деловима, забрањено је користити при обради производа од текстила или коже који могу доћи у директан или продужени контакт са људском кожом или усном дупљом, као што су:-одевни предмети, постељина, пешкири, хигијенски улошци, перике, шешири, пелене и други санитарни предмети, вреће за спавање;-обућа, рукавице, делови ручних сатова, ручне торбице, новчаници, кофери, навлаке за столице, новчанци који се носе око врата;-текстилне или кожне играчке или играчке које имају текстилне или кожне додатке;-предиво и тканине намењене за општу употребу.2. Забрањено је стављати у промет производе од текстила или коже из тачке 1. уколико не испуњавају услове наведене у истој тачки.3. Забрањено је стављати у промет или користити азобоје наведене у Табели 8. у Делу 2. овог прилога, као супстанце, или у смешама у концентрацијама већим од 0,1 % масених, за бојење производа од текстила или коже.

Око 1150 супстанци или група једињења са CMR-својствима, забрањено је стављати у промет са наменом за општу употребу уколико прелазе граничне концентрације:

карциногене / мутагене у индивидуалној концентрацији ≥0.1%токсичне по репродукцију у индивидуалној концентрацији ≥0.5%хлорована једињења у индивидуалној концентрацији ≥0.1%

Ограничења и забране које се односе Ограничења и забране које се односе на супстанце, смеше и производе на супстанце, смеше и производе намењене за општу употребунамењене за општу употребу

Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; Класификација, паковање и обележавање хемикалија; Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија;

Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; Интегрисано управљање хемикалијама; Стављање у промет детергенaтa; Саветник за хемикалије;Систематско праћење хемикалија; Доступност података; Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

Законом оЗаконом о хемикалијама уређују сехемикалијама уређују се::

PIC поступак

Индустријске хемикалије и

пестициди

Са списка за поступак претходног обавештења

Са списка PIC поступка

Индустријске хемикалије и

пестициди

Са списка за поступак претходног

обавештења

Са списка PIC поступка

PIC поступак

УВОЗ ИЗВОЗ

Увоз и извоз одређених Увоз и извоз одређених опасних хемикалијаопасних хемикалија

Поступакпретходног обавештења

Поступакпретходног обавештења

Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; Класификација, паковање и обележавање хемикалија; Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; Увоз и извоз одређених опасних хемикалија;

Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; Интегрисано управљање хемикалијама; Стављање у промет детергенaтa; Саветник за хемикалије;Систематско праћење хемикалија; Доступност података; Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

Законом оЗаконом о хемикалијама уређују сехемикалијама уређују се::

Дозволе за обављање Дозволе за обављање делатности промета и дозволе делатности промета и дозволе

за коришћење нарочито опасних за коришћење нарочито опасних хемикалијахемикалија

Стављање у промет нарочито опасних хемикалија хемикалија класификованих у одређене класе опасности (T, T+,С R35) могу да обављају правна лица или предузетници који имају дозволу за обављање делатности промета тих хемикалија.

Физичка лица могу да користе нарочито опасне хемикалије ако имају дозволу за коришћење тих хемикалија.

На овај начин ће се осигурати да не дође до недозвољене дистрибуције нарочито опасних хемикалија, као и да ове хемикалије не дођу “у руке” физичких лица која их неадекватно користе.

29

Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет; Класификација, паковање и обележавање хемикалија; Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија; Увоз и извоз одређених опасних хемикалија; Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија; Интегрисано управљање хемикалијама; Стављање у промет детергенaтa;

Саветник за хемикалије;Систематско праћење хемикалија; Доступност података; Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

Законом оЗаконом о хемикалијама уређују сехемикалијама уређују се::

Сваки правни субјект у ланцу снабдевања Сваки правни субјект у ланцу снабдевања мора да ангажује саветника за хемикалијемора да ангажује саветника за хемикалије, односно лице које је посебно обучено и задужено да се стара о хемикалијама и да спроводи обавезе и техничке захтеве који проистичу из прописа.

Саветник за хемикалијеСаветник за хемикалије

Саветник за хемикалијеСаветник за хемикалије може да буде у сталном радном односу или на неки други начин ангажован

Саветник за хемикалије Саветник за хемикалије мора да прође обуку и проверу знања према прописаном програму

• Класификација, паковање и обележавање хемикалија;

• Интегрални регистар хемикалија и регистар хемикалија које су стављене у промет;

• Ограничења и забране производње, стављања у промет и коришћења хемикалија;

• Увоз и извоз одређених опасних хемикалија;

• Дозволе за обављање делатности промета и дозволе за коришћење нарочито опасних хемикалија;

• Саветник за хемикалије;

• Интегрисано управљање хемикалијама;

• Стављање у промет детергентa;

• Систематско праћење хемикалија;

• Доступност података; • Надзор и друга питања од значаја за управљање хемикалијама.

Законом оЗаконом о хемикалијама уређују се:хемикалијама уређују се:

Агенција за Агенција за хемикалијехемикалије

Одсек за развој система управљања хемикалијама

Одсек за регистар хемикалија и биоцидних производа

Одељење за хемикалије(14 запослених)

Ради обезбеђивања административних услова за квалитетно, ефикасно и безбедно управљање хемикалијама и биоцидним производима, Влада је донела одлуку о оснивању Агенције за хемикалије, као самосталне, развојне, стручне и регулаторне организације која врши јавна овлашћења у складу са законом.

SSerbian erbian ChemChemicalical AAgencygency

Агенција доноси подзаконске прописе за извршавање овог закона (око 4000 страница техничког текста).

Агенција самостално или у сарадњи са надлежним државним органима остварује сарадњу са

– Европском агенцијом за хемикалије, – агенцијама других земаља који се баве управљањем

хемикалијама, – секретаријатима међународних конвенција које уређују

управљање хемикалије, – другим међународним организацијама која се баве

управљањем хемикалијама ради испуњавања међународних обавеза и спровођења

конвенција, као и размене информација.

Агенција пружа стручну помоћ правним и физичким лицима при примени овог закона и прописа донетих на основу њега, као и у вези са прописима ЕУ.

Агенција пружа стручну помоћ и обучава инспекторе за правилну контролу примене одредби овог закона.

34

Агенција за хемикалијеАгенција за хемикалије

ХВАЛА НА ПАЖЊИ!!!ХВАЛА НА ПАЖЊИ!!!