党 务 基 础 知识

中共北仑区委党校：丁秉

主要内容：

一、党的基本知识

二、党员发展程序

三、农村党组织

四、村委会建设

一、党的基本知识（一）党的性质　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

（二）党的指导思想　　　　——马列主义　　——毛泽东思想　　——邓小平理论　　——“三个代表”重要思想　　党的指导思想不是一成不变的，而是与时俱进的。

（三）党的纲领　　党的最高纲领：　　——实现共产主义制度，这也是党的奋斗目标。　　党的现阶段纲领，也就是在社会主义初级阶段的目标：　　——建设有中国特色社会主义事业和建设全面小康社会。　　

（四）党的宗旨　　——全心全意为人民服务。　　现阶段为人民群众服务好，很重要的一点就是要了解哪些人属于人民群众的概念。

　　人民群众是一个历史范畴。人民群众的定义是什么：　　指一切对社会历史起着推动作用的大多数人们。　　当然，人民群众在不同国家及其不同的历史时期具有不同的内容。

（五）党的组织原则　　——民主集中制　　民主集中制最重要的地方就是：

　　党员个人要服从党的党员个人要服从党的组织，少数服从多数，党组织，少数服从多数，党的下级组织服从上级组织，的下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员全党各个组织和全体党员服从党全国代表大会和中服从党全国代表大会和中央委员会。央委员会。

二、党员发展程序

（一）申请入党条件　　新党章第一条明确规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。”

年龄和成分的要求

(1)必须年满 18岁

(2)必须是具有中国国籍的公民

(3)中国工人、农民、军人、知识分子中的先进分子可以入党，不是先进分子不能入党

(4)其他阶层的先进分子也可以入党。这个其他阶层包括，民营企业的创业人员、受聘于外资企业的管理人员、个体户、私营企业主、自由职业者等等

政治思想的要求　　　申请入党的人必须承认党的纲领和章程。　　　　这里，党的纲领包括党的性质、党的指导思想、党的最终目标、党在一定历史阶段的总任务和基本政策，以及党的建设的基本要求。

组织纪律的要求　　党员必须参加党的一个组织

　　这个组织，是指共产党员必须编入党的一个支部、小组或者特定组织并在其中过组织生活，接受党组织的领导和监督。

交纳党费的要求　　申请入党的人必须愿意按期交纳党费，这是每个党员的义务。

　　如果党员不按规定交纳党费，应当受到批评教育，甚至给于组织处分。

　　如果没有正当理由， 6个月不交纳党费的，就被认做自动脱党。

（二）党员发展程序1、自愿提交入党申请书　　入党申请书没有固定的格式。一般来说要有抬头、正文、申请人姓名和申请时间等几个部分。

　　正文主要内容包括：对党的性质、宗旨、奋斗目标、党的路线方针政策的认识；自己的入党动机；自己的思想、工作、作风、生活等方面。

2、要有两名正式党员作为介绍人

　　介绍人可以由申请人自己约请，也可以由组织指定。　　但要注意的是：

　　——自己约请的介绍人必须是正式党员，预备党员和受留党察看的党员是不能成为介绍人的。

　　——党组织指定的介绍人也要申请人同意才能作为真正的介绍人，不能硬性指派。

3、填写入党志愿书

　　入党志愿书的内容包括个人简历、家庭成员和主要社会关系；

　　还有政治思想情况，有无加入过其他社会团体和政治组织；　　有没有在文革、六四事件和法轮功问题上有向党交代的问题等。

4 、支部大会讨论

　　大会上，申请人要向大会汇报自己对党的认识、入党动机和要交代的其他事项等。

　　入党介绍人对申请人做负责的介绍，并对其能否入党表明态度。

　　其他大会人员也可以向申请人提问，申请人必须回答。　　最后大会表决。

5 、上级党组织审查批准　　上级党组织要派专人与申请人谈话，进一步了解其思想状况。。

　　经过谈话，上级党组织要在三个月内作出讨论和表决，过半数就可以批准其为预备党员。

6、向党旗宣誓

入党誓词　　我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

7 、转正　　一般预备党员有一年的预备期。

　　在预备期内，党组织要继续加强对预备党员的教育、考察，定期听取汇报，掌握其思想、工作和学习等方面的情况。

　　预备期满后，预备党员要向党组织提出书面转正申请。最后有支部大会讨论、表决，然后报上级党组织。

三、农村党组织建设

　　村党支部（含总支、党委）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。

（一）组织设置 　　有正式党员３名以上的村，应当成立党支部；

　　不足３名的，可与邻村近村联合成立党支部；

　　党员人数超过 50名的村，或党员人数虽不足 50名，但村办企业具备成立党支部条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。

　　党员人数 100 名以上的村，根据工作需要， 以县级地方党委批准，可成立党的基层委员会。

（二）村党支部的主要职责　　１、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议

　　农村党支部处在农村工作的第一线，“上边千条线，下边一根针”，所以说：“村官不算官，却头顶半边天”。

２、搞好经济和精神文明建设

　　经济方面：　　 ①加强对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担，提高农民生活水平。　　　 ②领导和支持集体经济组织管理集体资产，协调利益关系，组织生产服务和集体资源开发，逐步壮大集体经济实力。

精神文明方面：　　①对群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系；　　②改善村镇面貌，创造文明卫生的生活环境；加强农村文化设施建设，开展健康有益的文体活动；改善办学条件，普及义务教育；破除封建迷信；抓好计划生育工作；　　③加强思想政治工作，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持农村社会稳定。

３、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。　　领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

４、加强干部队伍、领导班子和党员队伍建设　　（ 1）应当重视培养选拔优秀年轻干部，改善领导班子的结构。

　　全区 250 名村支部书记中，平均年龄为 47.3 岁，其中 46 岁以上的 147 人，占 60%。我区村干部队伍明显老化。

　　（ 2）领导班子要贯彻党的群众路线。

　　决定重大事情要同村委会和群众商量，布置工作任务要向群众讲清道理；经常听取群众意见，不断改进工作。

　　（ 3）领导班子要贯彻党的民主集中制。

　　凡属重要问题，必须经过集体讨论决定，不允许个人或者少数人说了算。

　　

　　（ 4）严格党的组织生活。

　　村党支部每月应当开展一次党员活动，包括学习党的文件，上党课，召开组织生活会等。

　　（ 5）坚持和完善民主评议党员制度。

　　对优秀党员，要进行表彰；对不合格党员，要依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。

　　（ 6）加强和改进对外出党员的教育和管理。

　　对外来党员，有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组，组织他们参加党的活动。

　　（ 7）按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和规定，做好发展党员工作。注意吸收优秀青年、妇女入党。

四、村委会建设（一）村委会结构　　１、村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。　　２、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。

　　３、村民委员会可以按照村民居住状况分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。

　　４、村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。

（二）村委会选举　　１、村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。　　２、村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

　　３、年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。　　４、选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。

一帆风顺